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杭州、寧波、溫州三大沿海都市圈通過增強現代都市服務功能和科技支撐功能,為產業升級服務。寧波在浙江海洋經濟發展規劃中具有得天獨厚的海洋資源優勢與區位優勢,針對近一萬平方公里的“藍色國土”,寧波提出海陸聯動,著力構建現代海洋產業體系,將建設“三位一體”港航物流服務體系、擇優發展臨港工業、建設新型海洋產業基地等。
寧波在發展海洋經濟過程中存在著海洋漁業轉向民間借貸、商業銀行對海洋經濟信貸投放積極性不高、資金供需雙方矛盾突出等問題。如何為寧波發展海洋經濟提供更好的金融支持將是本課題主要研究的問題。
一、寧波市海洋經濟發展和金融支持現狀
(一)寧波市海洋經濟發展現狀
寧波市海域總面積為9758平方公里,岸線總長為1562公里;其中大陸岸線為788公里,島嶼岸線為774公里,占全省海岸線的三分之一,發展海洋經濟條件得天獨厚。
寧波擁有潮間帶灘涂面積約10.4萬公頃,面積之大居浙江省首位,圍涂造地和從事養殖的開發條件優越,是寧波建設沿海工業區的重要后備土地資源,可直接用于養殖的約1.87萬公頃。擁有10米以上的淺海面積約7.67萬公頃,其中可直接養殖面積約3300公頃。近年來 ,寧波市海洋經濟已形成了較為完整的產業體系, 海洋漁業、 海洋旅游、 海洋交通運輸業、 海洋船舶工業和海洋工程建筑業、 海洋生物醫藥業、 海水綜合利用業等傳統和新興產業都得到了迅速發展。2010年,全市海洋經濟增加值達到806億元,占地區生產總值的16%;港口貨物吞吐量達到4.1億噸,集裝箱吞吐量突破1300萬標箱,分別居全球第4位和第6位;實現臨港工業產值超7000億元,進出口總額829億元,大宗商品交易額2000億元,形成了自南而北百里臨港產業帶。2011年上半年寧波海洋經濟總產值達1614.4億元,實現增加值431.8億元,占全市地區生產總值的15.9%;海洋經濟增加值同比增長12.3%,高于全市經濟增速兩個百分點。
(二) 寧波市金融支持海洋經濟發展現狀
據不完全統計,截至 2010年末,僅奉化海洋業信貸資金超過4.2億元人民幣, 主要形式為漁船抵押貸款和農戶聯保信貸,其中約有440艘漁船進行了抵押貸款,共計達1.9億元人民幣以上。中國工商銀行寧波分行近年來加大了對寧波海洋經濟發展的信貸支持力度,僅向寧波海洋漁業、海洋運輸業、海洋石油天然氣業、濱海旅游業、沿海造船業中的103家企業發放的貸款余額就達151.98億元,并為寧波臨海、臨港開發區等海洋經濟相關基礎設施建設貸款11.06億元。從調查情況看,寧波市金融支持海洋經濟發展現狀如下:
1.海洋經濟概念備受追捧,直接投資和境外融資大幅增加。受益于寧波市得天獨厚的區域優勢和雄厚的經濟基礎,看中海洋經濟蘊藏的巨大商機,一些風投機構和世界500強企業紛紛投資浙江的海洋經濟項目。2011年11月11日,首屆中國海洋經濟投資洽談會在寧波成功舉行,約有3600億涉海項目簽約。
2.政府扶持海洋經濟發展。鑒于發展海洋產業周期長,企業勢必需要投入大量資金,而目前銀根緊縮,企業貸款較難。政府通過私募的方式,從民間募集資金,寧波市將發起設立總規模達100億元的海洋產業基金,這筆基金將投向好的海洋產業項目,從而推動整個產業的發展。
3.海洋漁業轉向民間借貸。一是海水捕撈業萎縮,相關漁戶紛紛轉型。近年來受過度捕撈和環境污染雙重影響,作為傳統海洋作業模式的海洋捕撈業每況愈下。 漁民從事海洋捕撈的經濟效益大幅降低,迫使不少漁民或“棄海務農”,或“棄船經商”。二是近海養殖業企業和個體戶間民間借貸行為增加。
二、寧波市發展海洋經濟金融支持方面存在的問題
通過上述分析可以看出, 目前寧波市海洋經濟呈現出又好又快的發展勢頭, 但是仍然存在一些不容忽視的問題,突出表現在金融業對海洋漁業發展支持總量不大,力度有限,資金供需雙方矛盾突出,弱化了支持海洋經濟發展的效果。
(一)銀行信貸存在風險
盲目擴張海水養殖規模,追求短期效益,造成海洋資源的嚴重破壞。上世紀90年代末寧波市部分海域海水養殖業規模呈現了膨脹式發展態勢,在缺乏科學的管理經驗和管理人才的環境下,刻意追求和索取短期效益,無節制地利用海水資源,在海養面積急劇翻番的同時, 造成了海洋資源的嚴重破壞,海水養殖業嚴重虧損甚至倒閉,銀行投入的信貸資金也因此形成風險,與此同時,涉海保險發展不足,降低了貸款的融資保障。
(二)貸款期限和額度與海洋漁業生產需求不相適應
銀行貸款一般為1年以內3 萬元以下。從海水養殖業來看,生產周期一般在2-5 年,資金需求少則幾十萬元,多則上百萬元或幾百萬元,養殖戶按期歸還貸款存在較大壓力。
(三)銀行貸款利率偏高,抑制了貸款需求,貸款手續較繁瑣,效率不高
從事海洋漁業的農戶和企業抵押、擔保不足,風險程度較高與相關保險業發展滯后并存, 影響了銀行放貸的積極性。為保證貸款安全,目前銀行發放的貸款多為擔保和質押的方式,由于海區使用權、收益權受到諸多政策法規的約束,抵押融資受到較大限制,其海產品若作為貸款抵押物其自然風險大,又缺乏法律保障,貸款方式的單一嚴重堵塞了海水養殖戶的融資渠道。
三、寧波市發展海洋經濟的金融支持政策建議
發展海洋經濟要以規劃為先導, 以科技進步和體制創新為動力, 以港口城市為依托, 以拓寬融資渠道為突破口, 加快海洋資源綜合開發, 加強海洋基礎設施建設和環境保護。針對寧波市發展海洋經濟金融支持方面存在的問題,提出如下政策建議:
(一)就政府層面而言,應實行政策傾斜,加大財政扶持力度
在選擇重點開發項目和投入資金時,向海洋油氣加工、海洋旅游、海洋運輸等產業傾斜;對重點海洋產業立項進行財政補助;對海洋工業集團在資金、用地、項目合作等方面給予各種優惠政策;鼓勵投資,減免稅收,以貸款貼息政策大力扶持中小海洋工業企業的發展等;發展政策性保險,針對海洋產業發展中的風險集中和不可控問題,以政策性保險扶持和推廣海洋產業,通過政府的信用擔保和資金支持,來分散海洋產業風險。
(二)降低涉海產業融資門檻,增加貸款額度
例如,通過政策性銀行向海洋產業提供低息或無息貸款,或提供比正常分期償還期限長的貸款。建立涉海產業發展基金,為涉海經濟提供貸款貼息支持。
(三)發展多層次金融市場,拓寬海洋產業融資渠道
要增加信貸投入,金融機構要增加海洋產業的信貸投入比例,提高海洋開發的中長期貸款額度,特別要增加對海洋高新技術企業的支持力度,緩解高新技術企業創業和研發資金不足的壓力。要充分利用民間資本,繼續放寬民間投資范圍,改進民間投資的服務環境、審批環境與融資環境,利用民間資本融資速度快、資金調動方便、門檻低、投資風險自我吸收的優勢,幫助規模較小但具有發展潛力、市場前景良好的海洋企業成長。
美國政府歷來重視海洋戰略及政策的制訂和實施。早在1966年,美國國會通過了《海洋資源與工程開發法》,要求成立海洋科學、工程和資源總統委員會,對美國的海洋問題進行全面審議,并于1969年提交了題為“我們的國家與海洋”的報告。該報告對20世紀下半葉美國海洋政策的制定和實施起著重要的指導作用。1999年,美國成立國家海洋經濟計劃國家咨詢委員會,啟動實施“國家海洋經濟計劃”(NOEP)。該計劃的宗旨就是提供最新的海洋經濟及海岸經濟信息,并預測美國的海岸領域以及海岸線可能會發生的一些趨勢。進入21世紀,美國開始反思其所面臨的海洋經濟發展現狀。一方面,沿海人口的大量增加和海洋環境惡化對海洋經濟發展和海岸帶管理提出嚴峻挑戰;另一方面,在海洋科技競爭中,歐洲、日本后來居上,在很多領域都超過了美國,使美國開始重新反思其海洋政策。2000年,美國國會通過了《海洋法令》,提出制定新的國家海洋政策的原則:有利于促進對生命與財產的保護、海洋資源的可持續利用;保護海洋環境、防止海洋污染,提高人類對海洋環境的了解;加大技術投資、促進能源開發等,以確保美國在國際事務中的領導地位。這是美國30多年來第二次全面系統地審議國家的海洋問題。法令要求設立完全獨立的海洋政策委員會,負責全面制定美國在新世紀的海洋政策。時任美國總統布什親自指定16位專家組建美國海洋政策委員會,委員會對美國海洋政策和法規進行了全面深入的調研,掌握了美國利用和管理海洋方面的第一手資料。并于2004年,正式提交了名為《21世紀海洋藍圖》的國家海洋政策報告。隨后,美國公布《美國海洋行動計劃》,提出了具體的落實措施。縱觀美國海洋政策的制度變遷過程,政府在其間起到了主導性作用。原因就在于美國政府具有強烈的海洋戰略意識,并認識到自身在國際競爭中的地位受到威脅,下決心重新審視和制定更加具有戰略意義的海洋發展政策,從而決定了制度變遷的強制性,屬于自上而下的變革。這對我國來說具有較強的借鑒意義。由于我國長期以來一直注重陸地資源的開發,陸地資源相關產業占據著主導,海洋經濟以及海洋產業的概念在絕大多數的國民心中比較陌生,海洋產品以及海洋開發的技術還不成熟。近年來,我國對海洋經濟發展越來越重視,從北到南布局了10多個沿海開發區域,各地發展海洋經濟的熱情也十分高漲。但客觀說,相當部分地區仍只是簡單地將陸地產業加以延伸,而不是發展真正意義上的海洋經濟。為此,必須徹底改變重陸輕海的傳統意識,牢固樹立新的海洋價值觀、海洋國土觀、海洋經濟觀,注重建設海洋文明。政府要培育全民海洋意識,普及海洋知識,宣傳海洋文化,積極調動各類資源向海洋集聚,營造良好的發展氛圍。同時,政府應充分發揮戰略主導作用,在宏觀層面主導制定國家總體海洋發展戰略,在中觀層面制定海洋產業、海洋區域發展戰略,在微觀層面應注重各地海洋資源因地制宜的開發,形成有資金、政策、法律、管理支撐的海洋開發戰略體系。
二、海洋科技:以較高的科技貢獻率來確立和維持海洋經濟優勢
與日本、英國等陸域資源有限的國家相比,美國海洋經濟的起步相對緩慢。直到20世紀60年代中期,在能源危機以及其他經濟問題的壓力下,美國才開始發力海洋經濟。鑒于美國的整體經濟結構和國家稟賦,美國發展海洋經濟,主要集中在高科技領域,并達成了“科技興海”的共識。由于高科技的應用,使海洋傳統產業得到不斷改造,捕撈業從近海捕撈走向遠洋捕撈,傳統的海洋捕撈業已發展成海洋捕撈、海水養殖、水產品精加工的現代海洋漁業;計算機技術、新材料、新能源等在船舶設計和生產中的廣泛應用,使現代船舶制造的自動化、現代化程度得到提高,并大大提升了海洋資源開發利用的效率,這也是美國海洋經濟能保持全球領先優勢的最重要原因。具體來說,美國政府十分重視并主導了海洋高新技術的研究開發工作。據不完全統計,美國政府現有研究與開發實驗室700多個,聘雇的科學家和工程師占全美國的3/5,政府每年的投資達到了270億美元。針對不同的海洋發展項目,美國政府還有重點、有針對性地投資建設了一批科學研究機構,并根據不同區域的海洋資源為依托興辦了不同形式的海洋科技園區,如在密西西比河口區和夏威夷開辦的兩個海洋科技園。前者主要從事軍事和空間領域的高技術向海洋空間和海洋資源開發的轉移,加速密西西比河區域海洋產業發展;后者以夏威夷自然能實驗室為核心,主要致力于海洋熱能轉換技術的開發和市場開拓,同時從事海洋生物、海洋礦產、海洋環境保護等領域的技術產品開發。這些海洋科技園在美國乃至世界上都具有重要影響力,為美國相關海洋產業的發展提供了強有力的科技支撐。中國雖然是沿海國家,但海洋經濟基礎比較薄弱,在用海方面仍處于傳統的粗放模式,第一產業即漁業占的比重仍然偏大,海洋高新技術對海洋經濟的貢獻率還很低。以美國為借鑒,我國在今后發展海洋經濟過程中,應進一步強調先進技術的先導作用,加快用高新技術改造漁業、鹽業等傳統海洋產業,并重點發展海洋裝備制造、海洋生物利用、海洋能源、海洋電子等科技含量高的產業,加快打造若干區域特色鮮明、產業關聯度大、創新能力強的新興海洋產業集群。而要實現海洋高新技術的創新,一方面,政府應及時制定和更新海洋科技發展戰略與計劃,繼續加大對海洋科技經費的投入,健全海洋科技研究開發和服務體系;另一方面,也要在海洋技術專利的申請與轉讓、合理利用等方面實行嚴格的規范與監管制度,合理保護知識產權,為科技創新提供良好的市場環境。
三、海洋產業:發展濱海休閑旅游業來推動海洋經濟新發展
隨著消費時代的來臨,利用海洋資源結合消費社會人們的獵奇、個性和品位休閑心理,美國海洋休閑旅游業得到蓬勃發展。其在海洋利用方面正在逐步取代海洋漁業、船舶制造業和海洋交通運輸業等其他傳統的用海方式,成為新的經濟增長點。據統計,作為全美最大的就業部門,也是第二大GDP的貢獻產業,美國旅游業每年產值超過7000億美元。而濱海是最主要的旅游目的地,沿海州的旅游收入占美國旅游總收入的85%,每年有近1.8億美國人在沿海地區度假和娛樂。這既反映了海洋和海岸帶的獨特吸引力,也反映了居民生活水平的提高,促進了海洋產業結構的合理化和高度化。以海洋休閑漁業為例,美國海洋休閑漁業自20世紀60年代開始,在一些經濟較為發達的沿海國家和地區迅速崛起,集休閑、娛樂、旅游、餐飲等行業與漁業有機結合為一體,提高了漁業的社會、生態和經濟效益,形成一種新型產業。這種新型產業對一個國家或地區的總體經濟結構發揮著巨大的影響。美國的游釣愛好者從1982年的2000萬人猛增到1988年的6000萬人,估計目前已超過8000萬人。據全美休閑漁業協會統計,在美國每年約有3520萬個休閑釣客,估計每人年均消費1100美元,累計3520萬個釣客的消費總額達387億美元,釣客人數遠超過高爾夫球和網球人數。1991-1996年5年內休閑漁業的實際總消費增長36%,這些消費金額對美國經濟產生了巨大的影響,為全美提供120萬個就業機會;創造總額約283億美元的家庭收入(工資)并為聯邦政府增加31億美元稅收。除此之外,潛水、帆板、水下觀光、海洋公園、郵輪游艇等休閑項目在美國也受到廣泛的歡迎。美國濱海休閑旅游的蓬勃發展,與居民生活水平不斷提升的大背景是分不開的。當前,我國人均GDP已經超過4000美元,根據國際經驗,居民度假旅游的需求將逐步旺盛起來,我國濱海休閑旅游的市場前景十分廣闊。不僅如此,由于濱海休閑旅游相對污染較少,對沿海地區經濟的帶動作用也比較明顯,而在全球范圍內都廣受歡迎。近年來,我國各沿海地區利用得天獨厚的條件,濱海旅游業蓬勃發展。但應該看到,當前我國對海洋旅游資源的利用程度仍比較低,在空間布局上更多是對近岸水域和沙灘的利用,而缺乏對海島的開發利用,為此造成旅游方式單一,活動單調。為此,我們應在開展傳統濱海旅游項目的基礎上,充分利用尚未完全開發利用的旅游資源,重點開展海島、海灘、海釣等新興旅游開發項目,化資源優勢為產業優勢,既滿足居民日益增長的休閑需求,也能帶動我國海洋經濟的快速發展。
那么就讓我們來梳理一下,這些展示的背后,究竟預示著哪些未來科技發展的主流方向。
重點發展海洋經濟
6月18日下午,在第11屆中國?海峽項目成果交易會海洋與漁業科技成果推介會暨項目簽約儀式上,共有25個海洋與漁業項目進行了現場簽約。項目涉及海洋生物醫藥與制品、海洋生物高效健康養殖、海水綜合利用、海洋資源高值化利用、海洋工程裝備、水產品精深加工等多領域,具有科研起點高,符合戰略性新興產業發展方向、轉化前景廣闊等特點。
福建是鄰海省份,海洋經濟是其主要產業。自2003年以來,通過歷屆6?18展會活動,海洋與漁業科技成果成功對接項目774個,總投資達92.79億元。經過精心運作,一大批對接項目落地實施,逐步轉化為現實生產力,成為福建省海洋經濟新的增長點。第11屆中國?海峽項目成果交易會征集與海洋經濟有關的技術對接項目111項,總投資額183.3億元,創歷屆海洋與漁業項目成果交易會新高。其中企業技術需求47項、技術難題50項,集中推介先進科技成果290多項。
在簽約的25個項目里,共有多個涉及共同推進海洋經濟發展合作協議,其中包括:福建省現代海洋產業中小企業助保金貸款業務合作協議,由中國銀行福建省分行、省海洋漁業廳、省財政廳簽訂,此舉在于扶持現代海洋產業中小企業發展,為有市場、有發展潛力但抵押不足的現代海洋產業中小企業獲得信貸支持。協議支持的現代海洋產業中小企業包括海洋生物醫藥、海洋裝備制造、現代海洋捕撈和冷鏈物流類企業。根據協議,將由現代海洋產業中小企業用自有資金按其貸款額2%自愿繳納,形成現代海洋產業中小企業助保金。另外,省級財政出資人民幣3000萬元作為現代海洋產業中小企業助保金貸款政府風險補償資金,該資金在助保金貸款發生損失時按一定比例補充貸款損失。
聯合教育機構推進全省海洋經濟發展戰略合作框架協議,由省海洋漁業廳、集美大學簽訂。根據協議,海洋漁業廳將支持集美大學在船員教育、游艇設計研發、海產品深加工研發、現代漁業健康養殖、海洋經濟復合型人才培養等,打造海洋人才高地,強化科技創新對海洋經濟發展的引領和支撐作用。
聯合金融機構推進全省海洋經濟發展戰略合作框架協議,由省海洋漁業廳、中國建設銀行股份有限公司福建省分行簽訂。根據協議,雙方將發揮各自的資源優勢,共同推動現代海洋漁業產業升級、海洋新興產業和海洋服務業發展、金融產品服務創新、外資外債業務合作、現金管理業務合作。
參股設立福建省現代藍色產業創投基金的省級財政資金受托管理協議,由省海洋漁業廳、省投資開發集團有限責任公司簽訂。根據協議,省海洋漁業廳將安排5000萬元省級財政資金參股設立福建省現代藍色產業創投基金,基金采取創業投資、階段參股和跟進投資等方式進行股權投資,主要投向福建海洋經濟發展相關產業,其中總額的60%以上投向處于初創期或成長期的海洋企業。
聯合教育機構、社團推進全省海洋經濟發展戰略合作框架協議,由省海洋漁業廳、華僑大學、中澳企業家聯合會簽訂。三方將通過多種形式開展全面合作,共同構建“政、產、學、研、用”聯盟的協同創新體系,推進自主創新、科技成果轉化、人才培養,構建海洋現代產業體系和科教支持體系,實現“政校企合作,產學研三贏”。
聯合媒體推進全省海洋經濟發展戰略合作協議,由省海洋漁業廳、 人民網福建頻道簽訂。將通過在人民網創辦《海洋視窗》頁面、加強專題報道等形式,有效地宣傳福建省“發展海洋經濟,建設海洋強省”戰略部署有關政策措施和加快海洋經濟發展工作成效,為打造福建海峽藍色經濟試驗區營造一個良好的輿論氛圍。
據統計,此次展會上,福建省海洋漁業廳共征集對接項目111項,總投資額183.3億元;征集企業技術需求47項,征集技術難題50項,集中推介先進科技成果290多項。
數字及云產業成時尚
18日下午,數字福建產業園授牌暨簽約儀式在福州海峽國際會展中心舉行。省委常委、常務副省長張志南出席儀式并向長樂市政府授“數字福建產業園”牌匾。長樂市政府分別與省經濟信息中心等單位簽署了5個首批擬入園項目意向書。
據了解,創建“數字福建”產業園是福建省貫徹落實黨的十關于加快工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的重要部署,是在新的起點上加快“數字福建”建設的重要舉措。經過省發展改革委、數字辦、福州市政府、長樂市政府大半年的比選論證,產業園最終選址于長樂市,規劃面積9.07平方公里。產業園將遵循“政府引導,規劃先行,資源共享,企業運作,共同管理”的運作模式,以云計算、物聯網、三網融合、空間信息技術等新一代信息技術產業為核心,力爭打造成為部省合作的重要支撐平臺,央企合作、閩臺合作、海西信息產業和電子商務發展基地。
園區位于長樂市濱海新城,文武砂鎮和漳港街道交界處,重點打造云計算、物聯網、電子商務、移動互聯網、地理信息等五大重點產業領域。其中,海西高科技企業港項目一期1150畝地塊作為數字福建產業園啟動區,規劃有企業總部、企業研發基地、電子商務中心、物聯網應用中心、IDC中心、智慧體驗中心、國際五星級酒店、商務會議中心、教育培訓中心、創業公寓居住區等。啟動區預計3至5年內將全部建成并交付使用,屆時將吸引300家高新技術企業入駐,實現300億以上年產值,提供2萬人左右就業機會。
今年第11屆“6?18”展會上,到處都能看到數字產業的身影。本次交易會特設電子商務館,同時配套策劃舉辦海峽電子商務高峰論壇、投融資專場對接會、人才交流洽談會等,為電子商務上下游產業鏈企業、平臺提供展示、交流、合作的平臺。
作為中國最大的移動APP云服務提供商以及國內首個提出移動APP云服務的企業,云來()受邀參加本次海峽項目成果交易會。作為移動互聯網行業的代表品牌,云來()公司攜帶移動APP標準產品、移動APP行業應用、移動廣告業務、移動電子商務運營服務等最新產品和服務亮相,一展其在移動電子商務方面的強大產品陣容和未來發展戰略。
在云來展位前,不斷有人前來咨詢和詢問,并下載云來移動APP進行體驗,了解最新移動互聯網的發展趨勢和產品情況。走訪了現場云來展位的負責人,他表示:移動互聯網的使用規律和使用群體特征,決定了移動APP應用到達的精準性和受眾的高品質性,具有互聯網無可比擬的真實有效性。移動互聯網更像是為企業“主動定制”或“個性化定制”的品牌,可有效規避傳統廣告受時間、空間或受眾偏差等因素所導致的無效投放,使傳播信息實現單位價值最大化。這也正是最企業當前所需要的。
隨著高端智能手機的大量普及,移動互聯網通過智能手機與酒店行業的聯系也日益緊密。據DCCI的《Forecast2013中國電子商務藍皮書》預計,2013年手機網民數凈增0.9億人,達到5.3億人,占網民總數的82.5%。同時專家預測,在2014年之前,手機網絡的用戶數量將超過傳統互聯網用戶,2013年下半年將成為移動APP的爆發期。
對此,云來負責人表示:此次云來參加海峽項目成果交易會也是希望將移動互聯網的技術普及給福建的企業,讓更多的企業享受移動互聯網帶來的便捷。因為這是一個全新的時代,原有的低成本優勢已經一去不返,企業主的經營思維必須發生改變;移動互聯網,本身就是一個正在發生、正在摸索、正在創新的事業;移動APP是企業經營思想轉變的最佳起點,云來將為福建企業家提供最低成本和零門檻進入的方式;投入其中,才有基本話語權;觀望,會永遠不知未來發生的精彩,正如你錯過的前面幾次財富機會一樣。
另外,中國移動福建公司也攜帶最新的第四代移動通信技術(簡稱4G)亮相會展中心5號館,為人們打造一個峰值80M/秒的“光速世界”。本屆中國移動展館主題為“移動4G,快人一步”,為期4天的展示體驗向到場來賓全面展現移動4G網絡的極速魅力,例如用手機下載一部高清電影僅不到1分鐘,4G機器人能夠“聽”聲秀“舞技”,無線城市平臺讓城市生活“觸”手可及……,這些眩目的創新科技讓人耳目一新,吸引了大批年輕人駐足。
打造智慧城市
6月18日下午,舉辦“海峽智慧城市?美好生活”對接交流會,來自于海峽兩岸200多位“智慧城市”建設專家和知名企業家歡聚一堂,圍繞智慧城市、智慧家居、健康照護、食品安全、數字教育等五個主題進行深入交流。
隨著物聯網、云計算等新一代信息技術的迅猛發展,建設以“智能、綠色、幸福”為內涵的“智慧城市”成為新時期推進我國“新四化”(即新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化)的重要舉措,也是數字福建搶占新時期發展制高點的戰略方向和重要抓手。會上,臺北市電腦公會精心組織了27家臺灣優秀企業參加此次對接交流活動,這些企業在行業中分別都有優秀的成功案例,其中還有6家上市公司和5個聯盟,他們在活動期間與大陸專家就相關問題進行交流,分享經驗,達到更好的發展。
據了解,近年來福建省在“智慧城市”上做了大量探索推進工作,9個設區市全面建成數字城管平臺;南平市、平潭綜合實驗區、福州市倉山區已列入國家“智慧城市”試點,福州、廈門、莆田正在積極爭取納入國家二期試點。同時,數字福建還正在規劃建設北斗衛星應用服務平臺,水資源統一監測預警平臺、智能公交服務系統、海洋災害預測預警平臺等一系列重大項目。到2020年,爭取全省設區城市智慧化應用初步建成,福、廈、泉、平潭以及有條件的縣級市達到中等水平“智慧城市”,建成兩岸電子商務合作重要基地、區域國際化智能物流中心、國際信息通信樞紐,繼續搶占發展制高點,保持先進水平。
在18日,中國電信福建公司還舉行智慧城市戰略合作簽約暨云平臺會,分別與福建省經濟貿易委員會、福建省企業與企業家聯合會、億贊普科技集團公司、東南(福建)汽車工業有限公司、福建華博信息技術有限公司、福建東南助力管理服務有限公司等政府部門和合作單位,成功簽訂了福建企業全球智慧貿易平臺、東南汽車車聯網、企業服務一點通平臺、福建企業網上大學平臺、企業服務一點通平臺合作運營等戰略合作協議。同時,中國電信福建公司與阿里云計算有限公司聯合建設的云計算數據中心宣布正式啟用,并智慧城市云平臺。通過這些合作和云平臺的,福建省正加快聚合社會力量,共同建設智慧城市,托舉起自己的“智慧”夢。
由福建省經濟貿易委員會、中國電信福建公司、億贊普科技集團三方合作共同打造的“福建企業全球智慧貿易平臺”,基于大數據技術,通過對供需信息進行分析與處理,為全球采購商及客戶推薦與其需求相匹配的優質產品,實現全球貿易匹配,打造一個集企業及貨品展示、貨品交易、進出口清關、貨品物流、支付結匯及綜合金融服務等端到端服務的線上商品交易平臺,助力福建中小企業以低成本、低現金流、高效便捷的方式,在全球范圍內找到客戶,實現貨通全球。
福建省作為中小企業高度活躍的經濟大省,有超過百萬家中小企業。福建企業全球智慧貿易平臺的建設,有助于福建的中小企業突破地域和信息的局限,實現與全球市場的對接和持續發展。根據協議,中國電信福建公司將為福建企業全球智慧貿易平臺的架構設計、業務承載等方面提供云計算技術支撐,并積極推動企業運用該平臺降低成本提升效益實現全球貿易。同時,在平臺運營方面,協助政府為福建企業智慧貿易平臺提供全方位、個性化的服務體系,保障企業客戶在平臺使用過程中得到快速服務。
東南(福建)汽車工業有限公司與中國電信福建公司簽訂車聯網戰略合作協議,利用現代信息通信技術和強大穩定的云平臺,推進車輛信息化服務(TSP)項目。該項目通過無線通信、GPS全球定位系統、GIS數字地理信息、車輛信息等技術的結合,整合動態交通信息、音樂、視訊、資訊等內容,面向車主提供一鍵導航及在線的3G專屬服務,為車主提供全新的3G互聯汽車乘駕體驗。
車聯網是物聯網的重要組成部分,指通過3G移動互聯網,進行汽車的信息收集與共享,通過信息的處理,實現車與路、車與車主、車主與車主、車主與第三方服務商的溝通,讓汽車更加智能。車聯網讓車主置身3G互聯汽車之中,可以通過語音、圖片、導航等信息的互通,實現人車互動,真正暢享一鍵導航、即時新聞和車友社交等服務,徹底告別枯燥乏味的駕駛體驗,讓乘駕變得更加安全、舒適、更具有移動互聯網時代的時尚科技感。東南(福建)汽車工業有限公司此次與中國電信福建公司強強聯合打造車聯網,將推動福建汽車制造業和信息服務業的產業升級。
“企業服務一點通平臺”是福建企業與企業家聯合會、中國電信福建公司專為企業打造的一站式綜合信息公共服務平臺。該平臺通過整合政府、社團組織和服務供應商的資源與能力,采用了在線、語音、郵件、移動互聯網等手段,輔以專業化的運營團隊,為企業提供政策法規、金融、人力資源、市場營銷、信息化等發展資源支持,助力企業快速提升內外綜合運營管理能力,實現持續、快速發展。
“福建企業網上大學平臺”是福建省企業與企業家聯合會、中國電信福建公司、福建華博信息技術有限公司合作建設的企業能力建設與提升公共服務云平臺,該平臺以“面向企業、為企業和企業家服務”為宗旨,通過提供基于云計算架構下的軟件服務應用,為企業所開展的繼續教育、職業認證培訓、學歷教育、企業內訓提供含軟硬件、帶寬等一體化的“云計算”應用平臺租賃與“一站式”在線培訓全業務流程服務,助力福建企業與企業家、企業員工的職業素養、職業能力的建設與提升。
“企業服務一點通平臺合作運營”是福建省企業與企業家聯合會、中國電信福建公司、福建東南助力管理服務有限公司合作,為企業與企業家提供專業的外包服務。包括為企業提供科技成果轉化、人力資源、對外經貿合作、法律維權、金融服務、市場營銷和企業文化建設服務、企業IT服務外包以及企業信息化建設服務。三方竭誠合作為更多的企業提供專業的外包服務、解放企業的勞動力、提升企業核心競爭力。
中國電信福建公司與阿里云計算有限公司共建的倉山科技園云計算數據中心正式啟用及云業務開放平臺,為智慧城市發展注入了新的動力。倉山科技園云計算數據中心2012年12月啟動建設,2013年6月竣工。該數據中心以福州倉山科技園五星級IDC機房為核心,通過超高速寬帶網絡,連接福州、莆田、泉州、廈門等地電信IDC,在福建全省形成了大規模面向社會的云服務、云應用布局能力。云計算數據中心可提供云服務器租賃、云虛擬空間、云應用、云備份等服務。政府、企業及教育等部門可依托云計算數據中心強大的計算能力和先進的基礎設施,構建自己的信息系統,避免信息化建設重復投入,降低建設周期和后續維護成本。
同時,在云數據中心的基礎上,中國電信福建公司和阿里云計算有限公司構建了開放的云計算能力平臺。開放平臺將云數據中心資源池中的CPU、內存、硬盤空間等計算資源,以開放接口方式提供給合作伙伴。合作伙伴只要具有一定的開發能力,就可通過調用云服務管理接口,跨越技術門檻,直接擁有先進的云計算平臺,實現對云服務器的創建、啟動、停止、取消、變更和監控等管理功能。云開放平臺的推出,將形成電信運營商、各類IT企業、個人開發者共同參與的開放式智慧城市建設生態系統,為一個開放的“大數據”時代的到來創造基礎。
高新技術集中亮相
本屆6?18展會的一大宗旨就是緊跟產業潮流動向,激發企業創新動力,廣聚四方技術資源,為產業發展注入更多活力。
時下工業設計制造領域什么最火?3D打印機是其中之一,代表了制造業的變革方向。在3D打印展區,福建省內多家企業正以最大力度的自主研發,期望掌握這場變革的主動權。
一臺外形類似電腦機箱的打印機,中間位置有個連接電路的噴頭,不斷地吐出許多類似塑料纖維的絲來。打印機連接的電腦屏幕上顯示出一個三維設計的茶壺,工作人員按下電腦“確定”鍵,吐出的絲層層堆積粘結成電腦設計好的茶壺,一個實實在在的茶壺就打印了出來。茶壺表面光滑,內部空心,完全可以使用。帶來這臺神奇3D打印機的納金網(福建)信息技術有限公司,創建了全球首個交互式3D(I3D)與工業設計服務平臺,將推動福建省工業制造的產業變革。
3D打印是世界新科技的一個制高點。福建考克電子科技有限公司是福建省最早成立的工業設計公司之一,在三維工業造型、結構、模具以及電子電路設計等方面具有技術優勢。廈門聯合優創公司展示的3D繪圖機器人,是我國動漫繪圖創意技術領先項目。
在海源水晶玻璃內部3D打印成像設備前,觀眾里三層外三層。工作人員用三維照相機拍下人像,將照片導入計算機,經配套軟件10分鐘的圖像處理后,往設備內放入一塊水晶玻璃,隨后激光閃動。兩三分鐘后,三維人像被雕刻在水晶玻璃內,而表面不受一點影響。
“最高雕刻速度達到每秒3000點。”工作人員告訴記者,“半導體制冷技術和高精度穩控技術,可充分保證激光的穩定性,雕刻非常細膩。”
此次,海源三維打印高科技有限公司還帶來了兩款自主研發產品――高精度大型3D打印機和家庭3D打印機。董事長李良光表示:“去年底,公司和清華大學簽訂協議,共同研發大功率激光燒結技術,以金屬、陶瓷粉末作材料,打印精密零部件。”
此外,由德國法蘭克福虛擬現實集成技術公司研發的增材制造(3D打印)、虛擬現實及云協作結合的一體化功能平臺在展會中亮相。現場設置一塊可移動式支架,上樹立有機玻璃作為三維立體投影幕布,展示虛擬影像以及在制造型或銷售型企業中的應用模型。使用者站在2米開外,玻璃上投影其在虛擬實境中呈現的樣子,影像顯示可以跟隨使用者一起做相同動作,并任意更換服裝。同時還有二維照片轉三維模型演示,可以更立體直觀地進行產品的網上展示。除此之外,展館現場還有三維人像頭像掃描儀,能在幾分鐘內用激光光雕機現場制作三維水晶頭像紀念品,而另外一臺三維打印機,則能現場打印各式三維設計產品模型。
據介紹,該3D打印項目的核心有兩個,一是快速,二是完整。它強化了以CAD/CAE結合云協作為基礎的快速制造的完整生態鏈,結合增強現實和虛擬現實技術,模擬幻景與3D打印實物模型結合,為客戶提供一體化全系列解決方案,通過進行相應的軟件研發、技術集成與流程優化,保證了3D打印的質量,提高了成品率。同時,實現3D云打印服務的軟件開發和集成,逐步建立起技術服務和協作設計的一站式功能平臺。
目前,福廈兩市新能源混合動力公交線路達數十條。這些公交車的關鍵部件――混合動力驅動總成,相當部分來自福建省的福工動力技術股份公司。宇通、金龍、亞星、安凱、申沃……福工動力自主研發的動力系統,和這些知名客車企業配套,累計搭載了近2000部新能源客車。才成立4年的福工動力,已躋身國內行業前三。去年底,福工動力主承擔的“增程/插電式重型商用車動力系統總成開發”項目獲國家863計劃立項。該項目將解決國內商務車能耗總量大、污染高等問題,實現商務車產業結構升級和動力系統電動化,提高產品競爭力。
進軍戰略性新興產業,閩企不落后。而傳統產業也在積極引入新技術,改變生產方式。
土壤溫度27.5攝氏度、空氣濕度89.9%、土壤水分44.15%……現代農業館內的顯示屏上,數百公里外的將樂縣一葡萄園內的實時信息,一目了然。
“引入農業物聯網技術,生產成本可下降30%,綜合效益可提高20%,農產品品質將大大提高。”農業物聯網技術研發者鼎天農科公司負責人說。
農用無人直升機、自動化催芽機……本屆“6?18”,福建省農辦、省農業廳共征集農業技術需求120項,推出項目成果74項,其中57項居國內先進以上水平。
在高端裝備項目方面,福州科杰電子衡器有限公司與新加坡南洋理工大學謝明博士對接工業機器人等3個項目;正興車輪集團有限公司、福建工程學院、省機床工具行業協會等簽訂協議,成立鋁合金車輪技術產學研聯盟;智舟科技有限公司、天津大學、省機械科學研究院等簽訂協議,成立高端智能裝備服務平盟。
新能源企業抱團發展
新能源產業是中國加快培育和發展的戰略性新興產業之一。國家“十二五”規劃明確提出,到2015年中國新能源和可再生能源占一次能源消費的比重將達到11.4%。而福建具有豐富的太陽能、風能、生物質能、潮汐能等可再生能源資源,擁有優質的硅礦資源,具備發展新能源產業的資源優勢和產業基礎。
2010年,福建省政府出臺《福建省新能源產業振興實施方案》,將新能源產業列入福建省重點調整和振興的產業之一,推出一系列政策扶持措施。福建省目前有近一半的發電來源于清潔能源,這相對于全國70%的發電來自煤電相比較,有一定的優勢,但福建目前還缺乏新能源開發應用的龍頭企業。
隨著近期福州、廈門等地分別有個人光伏發電站并網發電,越來越多的人對新能源實際應用感興趣,也越來越多的人選擇新能源產業方面創業。福建省新能源產業聯盟會長、廈門大學教授李寧表示,新能源產業發展擁有很好的發展前景,但目前各個企業之間的交流合作還相對少,只有抱團發展形成聯盟,福建的新能源產業才能走得更遠,走得更好。
18日下午,由福建省企業與企業家聯合會、廈門大學能源研究院、海西(廈門)國際新能源產業博覽會暨高峰論壇組委會共同發起的“福建省新能源產業聯盟”在本屆6?18大會上成立。成立儀式上,福建省新能源產業聯盟分別與東山縣政府、福建能源集團、廈門大學知識產權研究院等簽署戰略合作協議,將成立海西新能源產業信息網,為成員提供新能源產業的技術、產品、市場、項目等信息及專家咨詢服務;成立海西新能源產業引導基金,為全省新能源技術研發和產業轉移提供更便捷、廣闊的融資服務;成立海西(翔安)新能源產業孵化園,推動新能源產業技術、人才、資本和市場的融合;成立海西能源商學院,依托廈門大學能源研究院和管理學院,培養更適應國際新能源產業發展的創新型管理技術人才等。
成立儀式上,聯盟分別與東山縣光伏產業園、省能源集團、廈門大學知識產權研究院等簽署戰略合作協議,將在新能源的產學研合作、項目開發和產業轉移、技術引進、知識產權保護等方面開展廣泛合作;與中廣核太陽能公司、廈門清源科技簽署三方戰略合作協議,共同開發福建省太陽能發電市場。此外,聯盟還促成興業銀行廈門分行與廈門三鐵照明簽署2000萬元授信協議,作為聯盟服務中小型新能源科技企業的示范項目。
絕妙創意精彩綻放
本屆6?18創意產業主題展,成為近年來福建省創意產業成果轉化的檢閱臺,裸眼3D試衣系統、虛擬換衣系統、垃圾能源化全自動生產線、太陽能自動跟蹤系統、智能機器人……一項項創意產業技術成果在這里精彩綻放。
“同樣一套房,如果安裝了保溫材料,冬天室溫能比沒裝的要高5℃左右。”記者從伊譜司(福建)環保科技公司、中國節能集團等多家公司了解到,近期多款新型的隔音保溫材料已經研發成功,對于福建市場而言,這種新型保溫材料不僅冬暖夏涼,并且能抵御地震。
原來,這些保溫材料是用混凝土等材料制成的,最大的特點就是能實現住宅的“冬暖夏涼”。一位工作人員給記者算了一筆賬,“如果夏天的室溫能比同樣的住房低5℃,那么經常都不用開空調,即便需要開空調,普通房間裝1.5匹的,用這種保溫材料的房間只要1匹,1年下來,光電費就能省下幾百元,而且這一省就是幾十年。”
和傳統的蓋房子相比,使用這樣的保溫石材就像“搭積木”一樣,在施工現場,只需簡單裝配,就可達到很高的質量標準。而且由于保溫材料降低了建筑物的重量,不僅能有效應對地震,施工成本也大為降低,同時也節約了能源。這名工作人員說,這一產品讓消費者和建筑公司實現“雙贏”,目前在福州已經開始推廣,而買房的消費者如果細心觀察,去購買帶有良好保溫材料的房子,不僅省錢,還很省事。
白紙上畫個鍵盤也能當真的用,一款由廈門理工學院的學生們設計的百變鍵盤吸引了不少眼球。只見一個由精巧的轉換裝置和幾根導線組成的USB輸入設備,將一根根香蕉變成鋼琴鍵盤,將鉛筆白紙畫成的按鍵變成真正的按鍵,來操作電腦軟件與游戲。記者輕拍香蕉,顯示器上的鋼琴鍵盤就跳動起來,一個個音符隨著拍打而響起。據廈門理工學院學生介紹,這個裝置可以將身邊任何可以導電的器件變成USB設備的輸入端,可以適用于復雜、移動的工作環境、單片機教學等方面,大大方便了人們的工作、學習與生活。
如果你出差在外,家人卻忘記了帶鑰匙,怎么辦?記者在創意館發現了一個聰明的智能安防系統,只要在你的手機或平板電腦里裝上專門的軟件客戶端,輸入設定的用戶名和密碼,就能實現遠程遙控開鎖。當然,這個系統的作用可不僅僅用于開鎖,還可以幫你調節家里燈光的明暗。
窨井蓋奪命事件屢屢發生,引起社會關注。綠博會上展出的“城市智能管網管理系統”,能否消除安全隱患?現場的黑色井蓋,貌似跟普通井蓋并無區別。“特別之處在于,我們給井蓋貼上了智能標簽。”工作人員揭秘說。
智能標簽,即射頻識別技術運用。井蓋一旦出現故障,智能標簽就會自動向管理系統“報告”,管理系統發出警報,并將相關信息發送到管理人員的手機上。只有等問題解決了,警報才會消除。借此,管理部門可時時監控全城井蓋狀況,包括井內水量、井蓋是否打開等。目前,該系統已在福州梅峰路試用。據悉,試用過程中,水位監測誤差在1厘米內,井蓋開蓋等狀況1分鐘內便可通知到系統。
航標是保障船舶安全的重要設施,傳統的航標維護是勞動密集型的工作,維護效率低,故障航標發現滯后,恢復周期長,事故隱患嚴重。福州閩郵吉星數碼科技有限公司展示的遙控航標技術處于行業領先地位,長江、黃河80%以上的航標應用了該公司的遙控系統。
一個好創意,還可帶來高附加值的新產品。貴重的中藥材鐵皮石斛位列中華九大仙草之首,光澤縣企業家吳紀錢大膽創意,把野生鐵皮石斛移種在具有20多年樹齡的黃花梨樹上。如今,在光澤縣李坊鄉成立的仿野生栽培石斛專業合作社,已在2000多棵梨樹上種植鐵皮石斛,成品每公斤售價約4000元,市場前景喜人。
對接精彩創意,將促進福建省產業轉型升級和經濟發展方式轉變。
支持中小企業發展創新
18日上午,由省經貿委主辦、省中小企業服務中心承辦的福建省中小企業服務展在福州海峽國際會展中心8號展廳開幕,福建省中小企業公共服務平臺也正式亮相。這是平臺首次亮相6?18,將為福建省中小企業提供“專業化、一站式”的服務。
此次服務展主要通過多媒體體驗等方式,突出展示福建省中小企業服務體系和公共服務平臺網絡建設思路、建設內容及11家省級中小企業公共服務示范平臺風采。同時介紹福建省融資性擔保、小額貸款行業發展情況,并為企業提供政策宣傳、質量管理、電子產品檢測、知識產權、品牌策劃、法律維權、市場拓展等咨詢服務。服務展現場設置體驗區,觀眾在此可進行信息化體驗,還可閱覽45家中小企業服務平臺簡介、最新扶持政策、融資性擔保機構及小額貸款公司等情況。
據了解,近年來福建省中小企業服務體系初步建立,形成了省、市、縣三級中小企業服務中心全覆蓋的服務網絡架構。此外,加快公共服務示范平臺建設,按照開放性和資源共享性原則,為區域和行業中小企業提供信息查詢、技術創新、質量檢測、法規標準、管理咨詢、創業輔導、市場開拓、人員培訓、設備共享等服務。2012年福建省認定首批45個省級中小企業公共服務示范平臺,其中6個被工信部認定為國家級示范平臺。
據介紹,“十二五”期間,福建省還將培育150個省級中小企業公共服務示范平臺、100個省級小微企業創業基地;同時構建一個由省級樞紐平臺與9個設區市綜合服務窗口、50個產業集群服務窗口互聯互通、資源共享、服務協同的中小企業服務平臺網絡,為中小企業提供信息服務、融資服務、技術服務等12類服務。
中小企業是福建省經濟發展的推動力量,據統計,截止2012年底,全省共有企業42.5萬戶,其中中小企業占99%以上,在全省規模以上工業中,97.3%的中小企業創造了73.4%的增加值、64.8%的稅利、75.5%的就業崗位、61.4%的出口額。中小企業已成為福建省穩定增長、擴大就業、增加城鄉居民收入的重要支撐力量。
11年來,“6?18”搭建的產學研合作大平臺碩果累累,中小企業以高度的市場敏銳性,迸發出創新驅動的自覺,成為技術創新的生力軍。本屆6?18圍繞服務科技型小微企業和支持創新產品銷售,設立科技小微企業展區和創新產品展銷區。設在5號展廳的科技小型專館,為福州諾邦暢想環保科技有限公司、莆田市圣鵬汽車配件有限公司、漳州市微導電子科技有限公司等100多家科技型小微企業免費提供展位,他們展示推介污泥H-RDF燃料法技術集成處置系統、微型電動按摩餅、太陽能多功能航標燈等創新項目、產品。
6月20日,6?18項目成果交易服務中心組織科技小微企業和個人創新成果項目對接會。而2號展廳的優秀創新產品館有南安市天馬果林科技園、廈門恒利美新材料有限公司、福州互瑞精工科技有限公司等100多家企業展示、銷售新型建筑涂料、智能電熱水龍頭等創新產品。
今年第二次參展的永恒能源管理有限公司,推出自主研發的高效節能粉體低氮燃燒除塵脫硫工業鍋爐系統,為工業燃煤鍋爐除塵、脫硫、脫硝提供解決方案。這套技術可使鍋爐煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量大大低于國家標準。公司負責人張譽鏵表示,依靠這套技術,只要更換300臺鍋爐,福建省“十二五”減排目標就可實現了。
對高危有機固廢垃圾,傳統處理辦法是統一回收集中焚燒或填埋,對空氣、水資源污染嚴重。繼上屆帶來自主研發的高危有機固廢垃圾磁力碳化反應爐后,樂龍環保科技有限責任公司今年又推出了升級版的反應爐及前置烘干、儲水系統等。董事長陳明德說:“單臺設備每天可處理15到20立方米的有機固廢垃圾,將垃圾體積減小97%。垃圾處理后排放的二口惡英比歐洲標準還要低,處理過程產生的熱源可循環使用。高危醫療垃圾、生活有機垃圾、廢舊橡膠塑料等,都可在反應爐中處理,處理后形成的粉末,還可作為保溫、凈水和松土材料。”
創新是轉型升級的必由之路。“創新就是未來”,已成為福建眾多中小企業的共識,成為它們的發展理念。
科斯特(廈門)節水設備有限公司董事長劉建平做過一個估算,到今年9月底,廈門市汽車保有量將達100萬輛,當地水資源并不豐富,這么多汽車需要清洗,水從哪里來?清洗產生的大量污水又如何處理?
帶著問題,科斯特歷時兩年,自主研發了國內技術領先的洗車水循環處理設備,實現洗車廢水循環使用。
劉建平說,廢水處理過程添加了科斯特開發的陰陽離子廢水處理藥劑,并配套生物降解等工藝,節水率達80%。因為采用了紫外殺菌裝置,處理后的水,多項指標甚至達到飲用水水平。
“一臺設備日處理洗車廢水25噸,可清洗至少200輛汽車。”劉建平說,“此外,洗滌業廢水、洗浴業廢水、酒店業清潔用水等,也可以通過這一設備處理。”
去年以來,福建省積極支持中小微企業科技自主創新和發展,省委省政府提出著力打開金融資本進入實體經濟和民間資本進入金融領域兩條通道,密集出臺政策措施,進一步探索金融服務實體經濟的新途徑,提升金融服務實體經濟的能力。本屆6?18金融服務館內,20多家銀行、證券、擔保、創投等機構展示服務高新企業、中小微企業的金融產品、碳金融產品,服務科技創新的融資租賃產品、信托產品等。
隨著中國北斗衛星導航系統(下稱“北斗”)開始向亞太大部分地區提供持續無源定位、導航、授時等試運行服務,這種有著獨特源定位和短報文特色服務的導航衛星系統正式亮相于世界。
北斗將同目前壟斷國內導航產業95%以上的GPS展開正面競爭。“北斗志在將中國用戶從GPS手中搶回來。”北斗衛星導航系統工程副總設計師李祖洪認為,到了2020年,肯定每個人的生活都離不開北斗。
人們的期望很大,因為這是中國首次擁有自主知識產權的衛星導航系統。而在這背后,是市場各界、產業上下游對于衛星導航產業的“商業窺探”。
形成三條產業鏈
我國衛星導航與位置服務產業按產業上中下游基本可分為:上游是導航與衛星制造、芯片、OEM板卡、模塊、天線等;中游是終端集成、系統集成;下游是銷售、運營、服務。目前,國內企業主要集中于貿易環節,占下游份額的七成,主要是銷售國外的高精度接收機產品、模塊、OEM板,而在運營和服務領域所占份額很小。
據中國衛星導航定位協會咨詢中心統計,截至2011年年底,我國北斗一代終端社會持有量為10萬余套,參與北斗終端研發或銷售的企業數量為50~60家,年產值為3億~4億元左右;而GPS導航終端2011年的總銷售量突破4500萬臺,產值接近700億元,參與企業超過6800家。
北斗的獨特優勢在某些方面甚至優于GPS。業內人士介紹,北斗除在定位、導航功能方面不弱于GPS外,其授時功能主要應用于金融、電力以及通信等領域,北斗授時精度能達到10納秒的級別,其特有通信功能有望成為無線移動通信的重要補充,對資源調度、安全監控和防災抗災工作具有重要意義。
市場人士表示,作為科技含量極高、人力資本密集的戰略性新興產業,北斗導航衛星產業化的市場空間極富想象力。
有券商研報指出,北斗將最終成為與GPS相抗衡的衛星導航系統,挖掘北斗導航衛星產業的投資機會,可遵循兩條投資思路:首先是相關衛星導航系統設備制造商;其次是隨著產業升級改造,提供一攬子解決方案的衛星導航系統服務商。
海富通基金投資經理楊帆表示,借鑒全球衛星導航產業的發展軌跡,未來的應用將沿著國防、特定行業和大眾三個層次展開。國防應用會率先展開,但是大眾應用將來會是主戰場。短期來看,面對國防應用需求的公司會率先反應。
賽迪顧問消費電子產業研究中心衛星導航事業部總經理王平表示,目前中國衛星導航市場規模是1000億,2015年將達到2000億,2020年將會是4000億,北斗的逐步完善將成為產業發展最核心的推動力。
據分析,北斗的發展將形成基礎產品(包括導航天線、終端芯片、板卡、導航地圖等)、導航終端產品和運營服務三大條產業鏈,影響國防、漁業、交通、通信、電力等各大領域。國騰電子、海格通信、中海達、四創電子、中國衛星、高德、四維圖新等上市公司,以及東方聯星、南方測繪等非上市公司均會因此受益。
激發物聯網產業
據中國衛星導航系統管理辦公室工作人員介紹,長期以來,國內民用地理位置信息服務市場主要由GPS壟斷,打開定位,通過人人網、大眾點評網、微信等社交網站簽到,搜尋附近的餐廳、銀行、酒店,評價美食,尋找朋友……這些基于GPS的位置服務已深入我們的日常生活。
然而,盡管國內目前可以免費使用GPS,但其不能保證永遠不收費。
北斗星通導航技術股份有限公司(下稱“北斗星通”,002151.SZ)董事長周儒欣向《中國經濟周刊》表示,他們已經研制出了兼容支持北斗、GPS、格洛納斯和伽利略四大衛星導航系統的芯片。“我們從2006年開始探索,這樣一種兼容互操作更能撬動衛星導航產業,從而激發物聯網產業。”
從2002年起,北斗星通就開始著力研發北斗海洋漁業安全生產信息保障系統(又稱“船聯網”),先后投入資金超過1億元進行研發。
2006年9月,北斗星通與農業部南海漁政漁港管理局簽訂第一個合同,為在南海作業的首批700條船安裝設備,到目前為止已有約3萬條船安裝了相關設備。周儒欣介紹:“比如說在我們這兒就可以看到所有的漁船在什么地方,漁民們使用北斗通信往來。”
2012年8月,北斗星通與北京市國土資源局共同啟動了“北京市地質災害監測預警示范工程”項目,即在密云地質災害多發區建設32個監測點,應用于滑坡、崩塌、泥石流、地裂縫、地面塌陷和沉降等地質災害的監測和預警示范。
未來,北斗星通還將繼續開發車聯網等廣泛應用北斗導航系統的新產品。
多年專注衛星導航產業的華力創通科技股份有限公司(300045.SZ)對2013年的市場前景也充滿信心。該公司不僅將為北京市1.2萬輛出租車加裝北斗導航設備,其提供的北斗導航手持設備也將在2013年4月開幕的第九屆中國 (北京) 國際園林博覽會中大展身手。
此外,中國已全面啟動北斗芯片和終端的研制工作,并啟動北斗行業應用示范項目,包括交通運輸部的“重點運輸過程監控管理服務示范系統工程”、中國氣象局的“大氣海洋和空間監測預警示范應用”等。
由于導航系統對國防和民用產業的重要性,政府出臺了一系列政策支持,促進北斗的應用,在此背景下,北斗導航產業將迎來大規模發展。
根據科技部近日印發的《導航與位置服務科技發展“十二五”專項規劃》顯示,“十二五”末,導航與位置服務產業要形成1000億元以上的規模,初步建立5個高新技術產業化基地,培育30家創新型企業。
這意味著國家對導航與位置服務產業相關扶持政策的進一步落實。
可以預見,隨著北斗系統的試運行,原有GPS產業鏈上各環節企業的介入,一場激烈的競爭將在下游研發和應用領域展開,未來大規模的應用也即將到來。
5000億展望
我國衛星導航與位置服務產業還處于較為幼稚階段,加之北斗建設尚未完善,產業化發展過程中會面臨很多問題與困境。
當前國家相關部委安排了專項資金、專題項目,希望以示范為主,帶動、牽引促進我國衛星導航與位置服務產業的發展。
然而,同支持物聯網、云計算、智慧城市一樣,目前中央與地方相關部門對于衛星導航與位置服務產業的政策扶持都存在“撒胡椒面”的做法。按照相關主管部門人士的說法,因為新興產業往往需要在摸索中前行,作為主管部門也很難知道哪塊云彩有雨,因而也就只能是廣撒網。
在北斗誕生之前,中國的導航與位置服務產業主要是從GPS應用開始,由一批小公司自發地、盲目地投入,很長時間內進入不到主流產業體系。由于沒有國家的大資金投入,發展過程中更多是“雷聲大,雨點小”,長期沒有納入國家的整體規劃。盡管目前從事導航與位置服務產業的相關公司超過6800家,從業人員數量約為15萬~20萬人,總投資規模500億元左右,但整個產業仍呈現“小、散、亂”局面。
華力創通常務副總經理王偉告訴《中國經濟周刊》,目前產業發展的瓶頸在于導航芯片價格偏高。隨著北斗衛星導航系統正式商用,以及國家政策的持續支持,破解之法并不難覓。“通過繼續擴大芯片產量,在芯片上集成更多功能,讓用戶數量達到更大規模,芯片價格自然就降低了。”
中國衛星導航與定位協會方面認為,只有通過大額的投入,形成良好的國家級基礎設施和共享平臺,突破產業發展的技術瓶頸和壁壘,形成良好的產業發展大環境,才能培養促進數千億元乃至上萬億元的產業的形成發展。
北斗的發展和完善將為我國衛星導航與位置服務產業帶來轉機。
冉承其在國務院新聞辦舉行的會上透露,2012年衛星導航產業已經超過1200億元,將來中國該產業會突破5000億元人民幣。與此同時,北斗總設計師、中國科學院院士孫家棟也認為,未來兩年內,中國將迎來北斗系統應用產業化的。
來自中原證券的一份相關行業研究報告顯示,2011 年中國北斗衛星導航產業規模達到85.96 億元,同比增長43.2%。而隨著整個衛星導航產業的發展,對于當前占比還不足10%的北斗產業來說發展空間巨大。而在A股上市公司中,與衛星導航有關的公司總市值就已經超過了679億元。
國家一系列的幫扶政策也都力推北斗系統。《地理信息產業“十二五”規劃綱要》、《導航與位置服務科技發展“十二五”專項規劃》以及《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》都將北斗系統作為重點工程予以大力支持。
事實上,北斗一代自2003 年底正式運行以來,到目前為止注冊用戶數大約在10萬左右,主要應用在國防安全領域,以及一些特定行業如漁業、氣象、交通、通信、電力等領域,其中漁業應用最廣,占比超過60%。
但由于北斗一代屬于試驗衛星導航系統,用戶容量有限,目前市場上95%的導航終端仍然由GPS占據。
至于目前整個北斗系統的總研發經費,冉承其在會上透露約為幾百億,而后續10年時間要建全球性衛星導航系統,預計投入的經費要更多一些,大概在四五百億以上。
(一)發展條件
1.港口優勢得天獨厚。寧波港口岸線總長為1562公里,占全省的30%以上,其中可用岸線872公里,深水岸線170公里。現有生產性泊位300多座,其中萬噸級以上深水泊位60多座,已與世界100多個國家和地區600多個港口通航。2010年完成貨物吞吐量居大陸第2位、全球第4位,完成集裝箱吞吐量居大陸第3位、全球第6位。港口岸線資源既是寧波經濟社會發展的戰略性、龍頭性資源,也是浙江省發展海洋經濟、打造“海上浙江”最為獨特的優勢和載體。
2.海洋資源十分豐富。擁有豐富的“島、涂、漁、景、油”等海洋資源,組合優勢明顯,適宜規模化、基地化開發。島嶼資源良好,共有500平方米以上海島516個,約占全省的1/5,島嶼面積524平方公里,島嶼岸線長758公里。灘涂資源充裕,擁有可圍灘涂資源約140萬畝,占全省灘涂總面積的34%,主要分布在杭州灣南岸、象山港內、大目洋沿岸和三門灣北岸4大片,圍墾開發條件優良。漁業資源優良,緊鄰中國四大漁場之一的舟山漁場,象山港是具有國家級意義的大漁池。海洋旅游資源優越,濱海地區具有“灘、巖、島”三大特色,主要集中在象山港內和象山縣沿岸。油氣儲量豐富,春曉油氣田總面積22000平方公里,探明天然氣儲量達700多億立方公尺,開發利用潛力巨大。
3.區位優勢非常明顯。寧波位于我國“T”字形經濟帶和長三角城市群核心區,海域位于長江黃金水道入海口,是長三角地區與海峽兩岸的聯結紐帶。寧波-舟山港口一體化的推進,使沿海港口物流、戰略物資儲運優勢得到了進一步發揮。杭州灣跨海大橋、甬臺溫鐵路的建成,使寧波成為連接上海、江蘇和浙江溫臺乃至福建南部的樞紐城市,成為浙江溫臺和浙西地區接軌大上海的橋頭堡,為發展海洋經濟、打造“海上浙江”提供了有力支撐。
4.海洋經濟比較發達。2009年全市海洋經濟總產值2500億元以上,是2005年的近2倍,年均遞增15%以上,形成了以臨港工業、港口物流業、海洋漁業為主導,以濱海旅游、海洋化工、海洋生物制藥、海洋油氣等新興高新技術海洋產業為引領,以港口貿易、金融為配套的現代海洋經濟產業體系。特別是臨港工業方面,經過幾年發展,初步形成以石化、鋼鐵、汽車、造船和能源等行業為支柱,綿延二十幾公里的沿海臨港產業帶,基本建成華東地區重要的能源、原材料基地和先進制造業基地。
5.海洋科教實力較強。具備比較雄厚的海洋研發實力,形成以科研院所、高等院校涉海專業、重點實驗室,以及企業研發中心等為主體的海洋科研與技術開發體系。建有寧波大學海洋科學與工程研究院、寧波市海洋與漁業研究院、寧波海洋開發研究院等一批科研機構,擁有海洋與漁業領域重點實驗室9家,市級企業工程(技術)中心8家,海洋科技工作人員達2000余人,其中高級職稱人員占15%以上。在海洋養殖、海洋生物、海洋環保等領域取得一批關鍵技術成果,獲得國家科技進步獎1項,省、部科技進步獎15項,市科技進步獎35項,專利授權30項。
6.海洋經濟腹地廣闊。寧波港張水清夏暉孫立鋒面向廣闊的內陸腹地,主要包括華東、華中、華西地區,其經濟總量占全國的42%。隨著工業化城市化的快速推進,這些地區對于充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,接受東部地區輻射和產業梯度轉移的要求更為迫切。長三角區域經濟發展水平居于全國首位;浙江作為我國民營經濟的發祥地,具有靈活的體制機制優勢;寧波作為沿海開放城市,具有較高的開發開放水平,這都為寧波依托港口優勢和海洋資源,發展海洋經濟,加大對華東、華中、華西地區的輻射,促進這些區域的轉型升級創造了有利的條件。
(二)重大意義
1.發展海洋經濟,是建設成為上海“兩個中心”的主要組成部分、打造亞太地區重要國際門戶的客觀需要。國務院關于長三角改革發展的《指導意見》明確提出“把長江三角洲地區建設成為亞太地區重要的國際門戶”。國務院關于加快建設上海“兩個中心”《指導意見》提出把上海建設成為國際航運中心和國際金融中心。寧波沿海和海島地區地處我國黃金海岸、黃金水道“T”字形經濟帶核心區,對內是江海聯運樞紐,對外是遠東國際航線要沖,在我國內外開放扇面中居于舉足輕重的地位。充分發揮寧波區位優勢和港航資源潛力,有利于共同建設上海國際航運中心和國際金融中心,打造亞太地區重要國際門戶,提高我國對外開放、參與國際經濟競爭和合作的水平。
2.發展海洋經濟,是貫徹實施國家區域發展戰略、輻射帶動內陸地區發展的客觀需要。沿海和海島地區是寧波經濟社會發展和承接國際產業轉移的主平臺,是寧波民營經濟發展的主體區域,更是北承長三角、南接海西區、東瀕太平洋、西連長江流域和內陸地區的紐帶。加快寧波沿海和海島地區建設,有利于服務長三角和海西區,增強輻射長江流域,帶動閩、贛、皖等周邊地區發展的能力和水平。
3.發展海洋經濟,是充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,保障國家重要戰略物資儲運安全的客觀需要。寧波地處南北海上通道戰略要沖,是海上橋頭堡,在全國沿海戰略物資儲運體系建設中具有重要戰略地位。2009年,寧波石油及制品、進出口鐵礦石、煤炭吞吐量分別達5000萬噸、3000萬噸、600萬噸以上,進一步將寧波建設成為我國重要戰略物資的儲運、供應基地和加工、貿易中心,有利于維護國家能源和戰略物資江海聯運和海上運輸安全,為寧波和浙江擴大開放、發展開放型經濟提供戰略保障。
4.發展海洋經濟,是完善沿海區域發展布局,實施海洋強國戰略的客觀需要。黨的十六大、十七大分別提出“實施海洋開發”、“發展海洋產業”,《全國海洋經濟發展規劃綱要》明確提出“逐步把我國建設成為海洋強國”戰略目標。近年來,遼寧沿海經濟帶、天津濱海新區、江蘇沿海地區、福建海西經濟區、廣東珠三角地區、廣西北部灣經濟區等開發已先后納入國家沿海區域發展戰略。推進建設寧波海洋經濟發展,有利于完善國家沿海區域發展布局,充分發揮海洋資源優勢,挖掘海洋開發潛力,加快建設海洋強國。
二、總體思路與功能定位
(一)總體思路
綜合分析國內外發展形勢,并結合寧波經濟發展的階段性特征,今后一段時期我市海洋經濟發展的總體思路是:全面貫徹落實科學發展觀,貫徹落實市委市政府“六個加快”戰略部署,以科學發展為主題,以轉變海洋經濟發展方式為主線,以港航服務業、臨港大工業、海島資源開發和清潔能源建設為重點,以創新體制機制為動力,堅持以陸帶海、以海促陸、海陸聯動,統籌陸域經濟和海洋經濟發展,統籌資源開發和環境保護,統籌經濟建設和改善民生,著力構建現代海洋產業體系,著力完善海洋經濟基礎設施,著力加強海洋生態文明建設,努力實現“海洋經濟大市”向“海洋經濟強市”的戰略性轉變,為浙江建設國家海洋經濟示范區發揮先行作用。在實際工作推進中,必須牢牢把握以下幾點:一是推進聯動發展,把海洋的資源優勢、后發優勢與陸域的綜合優勢、先發優勢結合起來,以海帶陸、以陸促海,統籌陸海產業布局、基礎設施建設和環境治理保護。二是推進高端發展,緊緊抓住“后危機”時代科技革命的新動向,跟蹤全球海洋經濟發展最前沿,推進海洋經濟結構轉型升級,提升海洋產業核心競爭力。三是推進集約發展,深入實施“科技興海”戰略,著力自主創新,提高科技對海洋經濟發展的貢獻率,推進海洋經濟發展從粗放型向集約型的轉變。四是推進持續發展,堅持“在開發中保護,在保護中開發”,妥善處理好資源開發與環境保護的關系,切實加強海洋生態文明建設,大力發展循環經濟和低碳經濟,使海洋經濟的發展規模和速度與資源環境的承載能力相適應,實現海洋經濟可持續發展。五是推進開放發展,立足于亞太國際門戶城市重要節點區的有利位置,充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,把寧波沿海海洋經濟產業帶建設成為寧波乃至浙江新一輪改革開放的戰略大平臺。
(二)功能定位
綜合考慮資源稟賦、現實基礎和發展潛力等因素,寧波海洋經濟發展的功能定位是:浙江省和長三角南翼海洋經濟中心、上海國際航運中心和國際金融中心的主要組成部分、長三角亞太重要國際門戶城市、全國重要的新型臨港產業基地、我國海洋生態文明建設先行區。
(1)浙江省和長三角南翼海洋經濟中心。充分發揮區位、港口和海洋資源及產業基礎等比較優勢,以港口開發為重點,以海洋科技進步為支撐,推進海洋產業高級化,充分發揮寧波對周圍區域的輻射帶動功能,使之發展成為浙江省和長江三角洲南翼的海洋經濟中心。
(2)上海國際航運中心和國際金融中心主要組成部分。依托寧波—舟山港深水良港和區位優勢,拓展和放大梅山保稅港區的功能,完善戰略物資、大宗散貨、外貿集裝箱和江海聯運體系,建設成為我國最大的戰略物資和大宗散雜貨中轉儲運、保稅加工和物流配送基地,使之成為上海國際航運中心的重要樞紐港;同步推進金融服務業發展,把寧波打造成為立足長三角、面向海內外,在全國有一定影響力的金融后臺服務基地,主動為上海國際金融中心建設提供服務,承接輻射,錯位發展。
(3)長三角亞太重要國際門戶城市。寧波地處長江經濟帶和沿海經濟帶交匯處,是我國沿海地區對外開放的重要窗口。隨著交通基礎設施完善和經濟社會發展,寧波將進一步發展成為長三角、長江流域和中西部地區對外開放的海上橋頭堡和物流節點城市。
(4)全國重要的新型臨港產業基地。依托港口和寧波區位優勢,優化布局,不斷推進轉型升級,緊緊瞄準產業鏈和價值鏈的高端,大力發展石化、鋼鐵、新材料、新能源等先進制造業,著力發展現代物流、國際貿易、總部經濟、研發設計、旅游休閑等高端臨港服務業,建設成為我國重要的新型臨港產業基地。
(5)我國海洋生態文明建設先行區。堅持科學規劃、合理開發、可持續利用的原則,以象山港、三門灣等區域為重點,推進海洋經濟的有序開發、有效利用和嚴格保護,加強重點海域污染防治和生態修復,實施海洋污染海陸聯動防治,探索跨區域海洋環境聯合治理,切實改善海洋生態環境,為我省我國海洋生態文明建設探索新路子。
(三)空間布局
寧波今后重點構建“一港、三沿、五平臺”和一批產業集聚區的海洋經濟發展格局。“一港”,即寧波—舟山港寧波港區及其依托的腹地,重點是發展成為國家物流節點城市和上海國際航運中心和國際金融中心的主要組成部分。“三沿”,即沿杭州灣、沿象山灣和沿三門灣,沿杭州灣和三門灣區域將發展成為寧波海洋經濟發展的戰略支撐,是寧波新型產業化和新型城鎮化融合發展的重點區域;象山港區域將堅持保護優先、適度開發,將發展成為生態經濟型港灣。“五平臺”,即杭州灣新區、寧波石化產業基地、梅山—春曉—六橫保稅物流體系核心區、象山港區域和寧波三門灣區域。“一批產業集聚區”,即發揮陸海資源優勢,在沿海建設一批先進制造業、現代服務業、高效生態農業集聚區域,推進全市產業轉型升級。
三、戰略重點和主要任務
為實現海洋經濟發展目標,必須加快功能開發和建設,重點包括以下六個方面:
一是建設大港口。堅持以延伸港口價值鏈為導向,進一步轉變港口發展方式,推進港口由第二代港口向第三代、第四代轉變,努力建設成為我國深水樞紐港和集裝箱遠洋干線港。(1)堅持“深水深用、淺水淺用”,加快整合現有業主的岸線碼頭,推進其向公共岸線碼頭轉化,提高岸線利用效率;(2)積極推進寧波—舟山港口一體化,加快北侖港四期、大榭島五期和金塘大浦口集裝箱碼頭等基礎設施建設。到2015年,港口集裝箱吞吐量突破1500萬標箱;(3)增強港口增值服務能力,推進培育船舶交易、船員交流中心,探索開展離岸金融業務。以梅山保稅港區建設為契機,積極爭取自由貿易港通關政策,創新港口增值服務模式和業態。(4)推進建設浙江港口聯盟,著力建設以寧波港為龍頭,嘉興港、臺州港和溫州港等為支線和喂給港的港口聯盟,強化與國內外港口的跨區域戰略合作。
二是發展大物流。依托港口資源優勢,大力發展港口國際物流和航運服務業,努力建設成為國家物流節點城市。(1)進一步推進寧波國際集裝箱海鐵聯運物流樞紐中心、鎮海大宗貨物海鐵聯運物流樞紐港等建設,加快形成貨物吞吐、交易和金融三位一體的現代港口物流體系;(2)加快物流主體培育,推進第四方物流發展,提升物流服務信息平臺;(3)以新一輪大規模鐵路建設為契機,大力發展集裝箱海鐵聯運,建設提升金華、上饒、鷹潭、南昌、武漢、成都、重慶等省內外“無水港”,推進海鐵聯運綜合改革試驗區建設;(4)發展現代航運服務業,延伸航運服務產業鏈,探索推進建設國際海運信息平臺;(5)推進梅山保稅港區建設,大力發展港口國際物流,建立國際性配送中心,積極拓展國際中轉、國際采購等功能,更好地發揮連接國際國內的功能,更好地服務于區域經濟發展。
三是培育大產業。瞄準產業鏈和價值鏈高端,著力構筑現代海洋產業體系,努力建設成為全國重要的新型臨港產業基地。(1)進一步做大做強臨港工業。在優化布局、嚴格準入、注重環保的前提下,重點發展市場前景好、環境影響小、產出效益高的臨港制造業。石化產業,以鎮海、北侖、大榭等區塊為依托,最終形成1億噸煉油能力和350萬噸乙烯能力、增加值過千億元的世界級石化產業基地。鋼鐵工業,重點發展世界先進水準的高端產品,打造年產鋼鐵2100萬噸的能力。船舶產業,建成我國新興的先進修造船業基地。汽車(零部件)產業,爭取到2015年整車產量達到80萬輛/年,轎車發動機80萬臺/年。新材料產業,重點發展磁性材料、高性能金屬材料、化工新材料等領域,到2015年新材料產業產值達到2000億元。(2)發展臨港型現代服務業。在大力發展現代物流和航運服務的同時,加快發展國際貿易和金融服務業。國際貿易,建設進出口貿易交易平臺,打造重要的區域性資源配置中心。金融服務,建設成為與現代化國際港口城市相適應的區域性國際金融結算服務中心和具有全國性影響力的金融后臺服務基地。(3)扶持發展戰略新興海洋產業。重點發展海洋旅游、海水綜合利用業、海洋生物產業、海洋能產業等戰略新興海洋產業。
四是完善大配套。統籌規劃基礎設施建設,加快推進一批涉海重大項目建設,完善公路、鐵路、水運、電力和油氣管網等集疏運體系,提升水水中轉、水陸聯運能力,提高交通、水資源和能源保障水平。(1)完善綜合交通網絡體系。全面形成“一環六射”高速公路網絡,規劃建設杭州灣跨海鐵路和甬金鐵路,推進寧波鐵路“南客北貨”布局調整和鐵路貨運環線的規劃建設;(2)優化水資源配置。加快浙東寧波段引水工程、慈溪曹娥江引水工程和海涂水庫建設。加快象山10萬噸級海水淡化工程建設,提高海水綜合利用規模和比例。逐步解決海島地區居民飲用水難問題。(3)完善海洋防災減災體系。建立海洋防災減災檢測與決策體系,健全安全生產和海上船舶應急救助網絡。推進“強塘固房”和標準漁港工程建設。
我國海水淡化起步早,發展慢。但近10年來,特別是“十一五”期間,通過采取規劃指導、政策引導、技術創新、試點示范、標準規范、宣傳培訓等措施,我國海水淡化有了較快發展,已從技術研發階段,開始走向產業發展階段,發展態勢良好,發展前景廣闊。
(一)海水淡化關鍵技術日趨成熟
我國海水淡化技術主要是膜法(反滲透法)和熱法(低溫多效法、多級閃蒸法)兩種,其中:反滲透法占62%、低溫多效法占37%、多級閃蒸法占1%。“十一五”期間,我國加大了對海水淡化關鍵技術和部件的研發力度,通過自主創新與引進、消化吸收、再創新相結合,在關鍵技術和部件方面有所突破,并具有自主知識產權。如在膜與膜組件、高壓泵、能量回收裝置等方面已掌握部分核心技術;在蒸發器及熱工優化計算方面已具有自己的核心技術;在系統集成技術和工程技術等方面已具有核心競爭力。
(二)海水淡化裝備制造已有基礎
伴隨著海水淡化關鍵技術和部件的研發和產業化,我國在海水淡化主要設備和成套裝置設計、制造和裝配能力方面也具備了一定的基礎。如:在膜法方面,杭州水處理技術研究開發中心等已具備競爭優勢,中國化工集團還在杭州建設了膜法海水淡化裝備制造產業化基地;在熱法方面,一些單位加大了投入,建設了成套裝備生產線,已具備了海水淡化裝備制造的基礎。
(三)工程設計建設基本具備能力
“十一五”以來,我國開始自行建設千噸級、萬噸級海水淡化工程,已具備工程設計建設的能力。現有海水淡化工程中約有1/4為我國自行設計施工建設的,已有10多家企業單位具備千噸級以上海水淡化工程建設能力。其中,已建設了萬噸級以上工程的有:杭州水處理研究開發中心、北京朗新明環保科技公司、國華電力工程公司等。當然,我國海水淡化企業在技術、經濟、能力等方面和國外先進水平相比還有一定差距。
(四)海水淡化成本規模趨于合理
隨著海水淡化關鍵技術和部件的研究和產業化,裝備制造能力和工程設計建設能力的提高,及應用規模不斷提升,我國海水淡化成本不斷下降。綜合國內已建海水淡化工程的資料,反滲透海水淡化水所需投資6000—8000元/立方米,綜合產水成本5—6元/立方米;蒸餾法設備投資8000—11000元/立方米,綜合產水成本6—8元/立方米。2003年,我國海水淡化產能不足3萬立方米/日,2005年不足5萬立方米/日,到2010年底,已近60萬立方米/日。規模和成本互為促進,海水淡化呈良性發展態勢。
“十一五”以來,我國海水淡化取得了長足的進展,主要開展了以下工作:
一是加強規劃指導。“十一五”時期,我委會同有關部門組織編制了《海水利用專項規劃》,提出了目標、任務和政策措施,指導有關地方做好海水淡化工作。青島市、天津市和浙江省分別結合本地區的具體情況和需求,研究編制了地方海水淡化發展規劃,制定了促進海水淡化產業發展的政策措施,推動了海水淡化產業發展。
二是強化政策引導。我委與財政部、稅務總局共同研究制定了有關海水淡化所得稅優惠政策,生產海水淡化水的企業,其生產海水淡化水的所得,前三年免征所得稅,再三年減半;我委會同國家能源局,下發了沿海電廠使用海水淡化水的通知,明確要求,沿海新建或擴建發電廠,優先使用海水淡化水。
三是制定標準規范。我委會同國家質檢總局、國家海洋局等部門共同研究制定了《海水利用標準發展計劃》(國標委工交聯〔2006〕8號),并逐步制定了一些技術和產品標準,促進海水淡化產業規范、有序發展。
四是示范工程帶動。“十一五”期間,支持沿海企業海水淡化工程示范,促進海水淡化在工業企業的應用;支持海島海水淡化工程,促進海水淡化水用于市政,緩解海島居民飲用水短缺矛盾,如浙江嵊泗縣本島、浙江岱山本島、浙江六橫島海水淡化工程等。工程示范的同時,還在投資運營等方面進行積極的探索,如,國家開發投資公司成立了專門機構,統籌海水淡化的技術研發、項目開發、投資運營等各項業務,投資運營北疆電廠海水淡化,實現了向市政系統大規模的供水。
(五)循環經濟理念得到實際應用
“十一五”以來,我國海水淡化產業發展遵循了循環經濟理念,提高了資源利用效率、延長了產業鏈、提高了經濟效益,保護了環境。海水淡化過程中所產生的濃海水可直接用于曬鹽,可以大量減少鹽場所占面積;濃海水也可用于鹽化工,作為制堿的原料等。因此,海水淡化工藝可與制鹽或鹽化工工藝銜接使用,實現濃海水的綜合利用。電力、冶金和化工等企業結合生產工藝中的余熱進行綜合利用,一些電廠采用“水電聯產” 模式,發展海水淡化等。
總之,“十一五”以來,我國海水淡化產業發展取得了顯著成績,為海水淡化產業健康快速發展打下了良好的基礎。但是,我國海水淡化產業發展還存在一些問題:
一是對海水淡化的戰略意義認識不足。一些缺水地區由于實際需要,十分重視和關注海水淡化,但仍然缺乏從戰略高度認識海水淡化的重要性和緊迫性;海水淡化沒有明確定位;如何結合我國的實際,從技術、經濟和政策等多方面積極有效地推動海水淡化產業發展研究不足。
二是海水淡化自主創新能力較弱。雖然我國在海水淡化技術、裝備和化工原材料等方面都取得了較大的進步和突破,但前期基礎研究不足、核心技術和關鍵裝備自主創新不夠,具有自主知識產權的關鍵技術仍然較少,設備制造及配套能力較弱,一些化工原材料還需要進口。目前,海水淡化膜材料及膜組器、能量回收技術及設備和低溫多效海水蒸發器等核心技術裝備的研究和開發,已成為制約我國海水淡化技術和產業發展的瓶頸。
三是海水淡化產業尚不完善。我國海水淡化產業還剛剛起步,產業發展還不均衡,尚未形成具有國際競爭能力的專業化龍頭企業或企業集群,還沒有形成包括技術研發、裝備制造、原材料生產等在內的完整的產業鏈,關鍵技術缺、制造能力弱、工程經驗少,市場競爭力不強。海水淡化工程和用水之間一定程度上的脫節,也使得海水淡化水難以形成穩定的用水市場,也影響到海水淡化產業的持續發展。
四是政策支持力度尚顯不足。目前,我國海水淡化產業發展的相關政策還不完善,激勵性的政策還不到位。如海水淡化工程投資、水價補貼等政策還有待完善;還沒有形成合理的水資源開發利用市場機制;能夠反映資源稀缺性的水價形成機制尚未建立;海水淡化水還需進一步明確作為水資源重要補充的地位,相關支持政策還需進一步制定和實施,從而有力地引導海水淡化產業健康快速發展。
二、充分認識發展海水淡化產業的重要性和緊迫性
水是地球生命之源,目前全球性水資源短缺已成為常態,80多個國家和地區約15億人口面臨淡水不足,其中26個國家和地區3億人口完全生活在缺水狀態,全球30億人缺乏用水衛生設施。專家估計,到2025年,全球將有35億人為水所困。
地球上的水盡管總量巨大,但絕大部分是海水,陸地上淡水資源總量只占水體總量的2.53%,在這極少的淡水資源中,又有70%以上被凍結在南極和北極的冰蓋中,加上難以利用的高山冰川和永凍積雪,有87%的淡水資源難以利用。人類真正能夠利用的淡水資源,是江河湖泊和地下水中的一部分,約占地球總水量的0.26%,專家測算,每年可利用的徑流量大約14萬億立方米。有限的淡水分布又極不平衡,巴西、俄羅斯、加拿大、中國、美國、印尼、印度、哥倫比亞、剛果等9個國家占了全世界淡水資源的60%。人均水資源最豐富的是南美和北美,而非洲、亞洲人均擁有的淡水資源非常少。隨著全球人口急劇增長,城市化加快推進,工業化發展迅速,對水的需求以驚人的速度擴張,整個20世紀,世界人口增加了兩倍,而人類用水量增加了5倍,同時,由于水體污染又使可供水大量減少,氣候變化也加大了干旱、洪澇等極端事件發生的頻率和強度,加劇了水資源問題。21世紀水資源正在成為一種寶貴的稀缺資源,水資源問題不僅僅是資源問題,更成為關系國家經濟、社會可持續發展和長治久安的重大戰略問題。我國淡水資源總量約2.8萬億立方米,居世界第6位,但人均占有量不足2220立方米,只是世界平均水平的1/4,被列為13個貧水國家之一。
(一)海水淡化是水資源的重要補充和戰略儲備
我國沿海11個省、區、市,占全國15%的土地,40%的人口,創造了60—70%的國內生產總值(GDP),在我國經濟社會生活中占有極其重要的地位,而水資源總量僅占全國的1/4,人均水資源量約為1300立方米,不足全國人均水資源量的60%。因此,沿海地區,特別是北方沿海地區水資源短缺問題十分突出。
隨著經濟社會的快速發展,產業布局的調整,沿海開發區迅速發展,產業向沿海地區積聚,人口也隨之增加,因此,沿海地區的需水量不斷增加。除工程性調水之外,向大海要水,發展海水淡化產業,是緩解沿海地區水資源短缺形勢的重要措施之一。
海島水資源短缺,不僅制約海島開發,也事關國家權益。我國面積大于500平方米的島嶼有6500多個,大多數因缺乏淡水水源而無法居住和開發,有常駐居民的400多個海島,普遍存在缺水問題。同時,海島具有重要的經濟和軍事戰略地位,關系國家權益和國家安全,因此,必須解決海島水資源短缺問題,將雨水收集和海水淡化作為水資源的重要補充,甚至第一水源。
另外,海水淡化作為一項脫鹽技術,同樣可以用于苦咸水和微咸水的淡化。我國中西部地區,也包括一些沿海地區,存在大量的苦咸水和微咸水,不經過處理不能飲用。因此,海水淡化技術可以廣泛用于這些地區的飲用水處理,這對解決當地的飲用水安全問題、保障民生和維護社會穩定具有重要意義。
(二)海水淡化是發展戰略性新興產業的重要內容
海水淡化不僅僅是一項技術,它是一個完整的產業。海水淡化產業是以生產海水淡化水為主要目的,包括相關技術研發、設備制造、工程設計與建設、生產運營、原材料生產與銷售、市場咨詢服務、宣傳培訓和交流等工序和環節在內的,具有完整產業鏈的生產體系,還包括原海水的預處理和濃海水的綜合利用,是戰略性新興產業的一部分,是新的經濟增長點。
2010年10月,國務院了《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》(國發〔2010〕32號),積極推動戰略性新興產業的發展。最近國務院常務會議又審議通過了《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》,明確提出“大力發展海水淡化產業”。戰略性新興產業是引導未來經濟社會發展的重要力量,是以重大技術突破和重大發展需求為基礎,對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用,知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。海水淡化及綜合利用作為節能環保產業已列入七大戰略性新興產業之中。加快培育和發展海水淡化產業對推進我國現代化建設具有重要戰略意義。
(三)海水淡化是發展海洋經濟的重要措施
海洋是潛力巨大的資源寶庫,是人類賴以生存和發展的藍色家園,也是緩解我國資源瓶頸的重要支撐和未來發展的戰略空間。海洋經濟包括海洋鹽業和鹽化工業、海水利用業、海洋漁業、海洋油氣業、海洋交通運輸業、海洋旅游業等相關產業,是國民經濟和社會發展的重要增長點。面對世界海洋科技競爭日趨激烈的嚴峻形勢和經濟發展方式加快轉變的迫切要求,必須大力發展海洋經濟,以進一步提高國民經濟發展的質量和競爭力,提高對外開放水平。
海水淡化是發展海洋經濟的重要內容。海水淡化水是海洋鹽業和鹽化工業、海洋交通運輸業、海洋油氣業等重要海洋經濟活動所需淡水的重要保障;海水淡化過程中產生的濃鹽水還可用于海洋鹽業和鹽化工業;同時,加快發展海水淡化產業,可以帶動海洋可再生能源業、海島旅游業等相關產業的發展。因此,發展海水淡化產業有助于優化海洋產業結構,有助于實施國家海洋發展戰略。
(四)發展海水淡化產業必須增強緊迫感
近年來,國際范圍內因水資源產生的矛盾越來越多,也越來越嚴重,水資源的開發利用和保護已成為世界各國的共識。十多年來,特別是近幾年來,海水淡化在世界范圍內得到了迅速發展和廣泛應用。
“十一五”以來,我國的海水淡化市場初步形成,而且市場前景看好。但是,我國海水淡化產業整體水平與先進國家相比還有一定差距,目前一些先進的國家,如:美國、法國、德國、日本、以色列和新加坡等,十分關注我國海水淡化市場,并有意發揮其技術、裝備和資金等方面的優勢,搶占中國市場。因此,我們必須從戰略高度充分認識發展海水淡化產業的重要性,增強緊迫感,搶抓機遇,加快發展,提高海水淡化產業整體水平,增強核心競爭力,積極參與國內外市場競爭。
三、“十二五”海水淡化產業發展的目標和工作重點
《國務院辦公廳關于加快發展海水淡化產業的意見》(以下簡稱《意見》)已經明確提出了加快發展海水淡化的總體思路、發展目標、重點工作、政策措施,對“十二五”期間工作進行了全面的部署。我們要認真學習貫徹文件精神,切實抓好工作落實。
“十二五”期間,加快發展海水淡化產業的總體思路是:以科學發展觀為指導,堅持政府引導與市場驅動相結合,海水淡化處理與資源綜合利用相結合,統籌規劃、依靠科技、積聚發展、強化試點、完善政策、健全標準、加強監管,推動海水淡化產業又好又快發展,實現經濟社會發展與生態環境保護雙贏,為保障我國水資源安全做出貢獻。
“十二五”期間的發展目標是:到2015年,我國海水淡化能力達到220—260萬立方米/日,對海島新增供水量的貢獻率達到50%以上,對沿海缺水地區新增工業供水量的貢獻率達到15%以上;海水淡化原材料、裝備制造自主創新率達到70%以上;建立較為完善的海水淡化產業鏈,關鍵技術、裝備、材料研發和制造能力達到國際先進水平。
《意見》明確,發展海水淡化產業要重點做好以下幾項工作:一是加強關鍵技術和裝備研發;二是提高工程技術水平;三是培育海水淡化產業基地;四是組建海水淡化產業聯盟;五是實施海水淡化示范工程;六是建設海水淡化示范城市;七是推動使用海水淡化水。為加快落實海水淡化重點工作,《意見》提出了加大財稅政策支持力度、實施金融和價格支持政策、完善法規標準、加強監督管理、強化宣傳培訓等多項政策措施。
為了實現《意見》所提出的目標和任務,我們要重點做好以下六個方面的工作:
(一)加強統籌規劃,推進海水淡化產業有序發展
一是近期將《“十二五”海水淡化產業發展規劃》,進一步明確海水淡化產業發展的指導思想、發展目標和主要任務,總體布局和重點工作,強化規劃指導作用。二是各地區要根據《意見》和《規劃》要求,結合當地經濟社會發展,以及能源和水資源的實際情況,研究編制區域海水淡化產業發展規劃,或制定相應的工作(試點示范)方案,統籌規劃,科學布局,有序推進,避免一哄而上。
(二)強化試點示范,構建完整產業鏈
“十二五”期間,我們將進一步加大試點示范力度,強化各類應用區域、技術工程,以及裝備制造等不同類型的示范試點,從而構建完整的“產、銷、用”體系,解決目前海水淡化工程和用水之間脫節等問題。一是組織開展海水淡化城市(工業園區、海島)試點工作,在有條件的城市(工業園區、海島),進行海水淡化水作為公共用水補充的技術、工藝、標準和管理等試點工作,到2015年,全國創建20個海水淡化試點城市(工業園區、海島)。二是組織海水淡化工程示范,根據不同海域和地區、行業、企業的實際情況及不同水質要求,針對海水淡化膜法、熱法及熱膜藕合等工藝技術,采用水電聯產、核電和新能源技術、濃海水利用技術等自主設計和建設運營一批海水淡化重點示范工程,到2015年,初步計劃建成20個日產萬立方米級、2個日產5—10萬立方米的國家級海水淡化重大示范工程,5個濃鹽水綜合利用示范項目。建立若干個苦咸水和微咸水淡化應用示范項目。三是在有條件的地方,培育若干個海水淡化產業基地。組織由工程設計、裝備制造、相關原材料生產企業和研究機構等參與的集研發、孵化、生產、集成、檢驗檢測和工程技術服務一體化的海水淡化產業基地示范,如裝備制造基地、原材料生產基地等,加快提高我國在海水淡化裝備制造、工程設計應用和原材料生產等方面水平和能力,培育一批具有國際競爭力的海水淡化裝備制造企業、工程設計建設企業和原材料生產企業等。
(三)組建產業聯盟,構筑技術裝備支撐體系
海水淡化產業鏈較長,涉及領域較為寬泛,要以市場為導向,加強產、學、研、商、用的有機結合,推動海水淡化技術研發、裝備制造、工程建設和應用、原材料生產以及產業服務等產業鏈中各環節實現聯合,增強產業在關聯度上的積聚,培育大企業集團和海水淡化產業聯盟,增強海水淡化企業的整體競爭力,培育新的增長點。一是選擇目前有基礎的企業,以項目為依托,以技術裝備為核心,通過市場的作用,促進海水淡化研究設計、裝備制造和工程設計建設及應用等要素在關聯度上的積聚,形成海水淡化的產業聯盟。二是組織分類研究提高海水淡化關鍵設備、成套裝置研制能力,強化技術集成,增強自主創新能力和配套能力,不斷提高海水淡化產業的設計、建設及應用等工程技術水平。三是組織開展大型熱法膜法海水淡化關鍵技術,反滲透海水淡化膜組件、高壓泵、能量回收裝置等關鍵部件和蒸發器等熱法核心部件,以及化工原材料和相關檢驗檢測技術的研發,海水預處理、后處理,及濃海水綜合利用技術研究等。鼓勵企業間聯合研究開發利用電廠余熱以及核能、風能、海洋能和太陽能等可再生能源進行海水淡化的技術,以及沿海有條件的發電企業實現水電聯產。四是研究建立國家級工程技術中心等科技創新服務平臺和檢驗檢測平臺,提高海水淡化關鍵設備、成套裝置研制能力,強化技術集成,不斷提高海水淡化產業的設計、建設及應用等工程技術水平。
(四)實施激勵政策,助力產業健康發展
海水淡化產業既是節能環保產業,也是新興的戰略性產業,享受國家目前的有關節能、環保、發展循環經濟,資源綜合利用的有關鼓勵政策。同時,作為一個產業發展的成長階段,國家還將根據其具體的產業特點,實施相應的激勵政策,以促進其產業的快速健康發展。一是要出臺有利于海水淡化產業發展的產業政策,如進一步明確對沿海淡水資源缺乏地區或地下水超采地區,新建、改建和擴建高耗水項目,都要優先選用海水淡化水作為鍋爐補給水和工藝用水水源的具體規定。二是加大海水淡化技術創新力度,降低海水淡化成本,提高海水淡化的競爭優勢,擴大海水淡化水的應用。三是加大中央預算內投資積極支持海水淡化重點示范工程和以市政供水為主要目的海水淡化工程項目的力度;各級財政資金給予專項補貼,鼓勵科學使用海水淡化水。四是統籌協調調水、再生水、海水淡化等用于市政公共用水的價格,加快建立能夠反映資源稀缺性、科學合理的水價形成機制,引導和鼓勵更多的非傳統水源作為重要的補充。五是按照《意見》精神,鼓勵金融機構在風險可控和商業可持續的前提下,加大對海水淡化項目的支持;支持符合條件的海水淡化企業采用多種方式籌集資金;引導民間資本合理、規范地進入海水淡化產業。各地也要根據當地經濟社會發展和能源、水資源的實際情況,研究制定有利于扶持海水淡化產業發展的用地、水價等政策。
(五)加快完善相應標準,強化政府監督管理
海水淡化產業從裝備制造、工程應用、企業生產到用水的各個環節均應符合現行的相關法律法規和標準規范。但目前有的規范和標準還有待盡快完善。一是要制定海水淡化取(排)水、原材料和藥劑、淡化水水質及衛生檢驗,以及相應環保標準。二是制定出臺海水淡化工藝技術、檢測技術、工程設計和運營管理、海水淡化監管標準以及相關設備的設計和質量標準等。三是制定海水淡化水進入市政供水系統的相關標準和管理辦法等,滿足水質要求。
各級政府有關部門要按照《意見》的要求,切實加強監督管理,一是嚴格控制沿海缺水地區和海島新建、改建和擴建高耗水工業項目。二是加強對海水淡化相關設備和產品的質量監督。三是對海水淡化水進入市政供水系統要實行嚴格的審批制度,加強供水水質的監管,確保飲水安全。四是嚴格執行環境保護法律法規和標準,對取水和濃鹽水排放依法加強監管。
(六)做好綜合協調,指導推動相關工作