紀律建設匯報精選(九篇)

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第1篇：紀律建設匯報范文

關鍵詞：社會保險基金；反欺詐；法律規制

一、社會保險基金的特點

（一）強制性

社會保險基金在我國社會保險法律制度的物質保障地位，決定了強制性不僅是社會保險制度的特點，同時也是社會保險基金的突出特點。強制性意味著社會保險基金從征繳到支付、管理運行及監督等全過程都是以國家強制力為后盾，嚴格按照法律的規定進行。只有社會保險基金的強制性得到有效保障，才能確保社會保險資金來源的穩定可靠，進而保障社會保險基金的安全、持續運行，也使得作為基金管理人的保險人具有了一定的生產資料，最終實現社會保險基金的保障目的?；鸬膹娭菩蕴攸c，在一定程度上擴大了公權力適用的范圍，縮小了私權適用的自治空間，這也是社會法保障公民基本權益所要求的。有學者坦言：“今天，個人在經濟上的保障，與其說依靠自己的努力以及由他們自己采取的預防措施，更多地靠的是某個集體、國家或社會保險公司所提供的給付。因此，對許多人來說，私法規則的意義已沒有‘社會法’規則的意義大了?！雹?/p>

（二）專用性

我國《社會保險法》第64條第2款規定：“社會保險基金專款專用，任何組織和個人不得侵占或者挪用。”社會保險基金的關鍵用途在于支出的特定性，即?？顚Ｓ?，不得作他用。社會保險基金管理的目的是為了應對將來可能發生的社會風險，其主要用途在于社會保險待遇的及時、足額支付，保障社會保險權利人的基本權益。社會保險還具有其他應對社會風險的用途，比如，工傷保險和醫療保險基金對第三人侵權造成傷病的先行支付行為，工傷保險基金還有用于工傷預防及康復治療的費用支出。有些社會保險基金的支出具有長期性，如養老保險需要參保人繳納較長時間的費用才能依法從社會保險基金中領取養老保險金，但該基金在將來是必須要支出的費用。社會保險基金在管理運行中盡管基于保值增值的考量，需要進行一定的投資運營，但其最終的目的是為了社會成員基本權益的有效保障及社會保險事業的持續發展。社會保險基金的專用性，對于受益人范圍的特定性及基金的安全運行具有重要意義，也更為社會成員所信任和認可。

（三）平衡性

社會保險基金的收入來源相對固定，給付對象相對確定，盡管其不以盈利為目的，但仍需保持基金收支的自我平衡，如此才能保持社會保險制度的持續運行。社會保險基金要實現收支的自我平衡，一般需要通過參保人繳納一定的社會保險費用以維持其支出，政府的兜底補貼通常只作為輔助資金保障。社會保險基金實現自我平衡的意義在于：一是使得用人單位和勞動者能夠通過繳費認識到費用征繳和待遇支付間的關系，待遇支付的多少取決于費用繳納的比例；二是對于已經享受社會保險待遇的勞動者，鼓勵其更加負責的足額繳費；三是鼓勵被選出的代表更加重視社會保險制度的重要性；四是對社會保險制度的接受程度，不因其他不穩定因素而受到影響。為保證基金收支的自我平衡，實現社會保險制度的穩定性，通常需要利用一定的保險技術計算方法，合理確定社會保險費率。

二、社會保險基金管理實踐中存在的問題

隨著社會保險覆蓋面的不斷擴大，社會保險基金所面臨的風險也逐步加大。實踐中，我國社會保險基金管理運行主要存在法律規制不完善、管理體制不健全、基金監管不到位等問題，導致騙取社會保險基金的違法事件屢禁不止，已對社會保險的管理秩序及參保人的合法權益造成了嚴重影響。

（一）法律規制不完善

1.專門規范少

一是立法層面尚未出臺專門的社會保險反欺詐規制。現行立法關于社會保險反欺詐行為的法律規范主要存在《社會保險法》第11章“法律責任”這一章節，無單獨的社會保險反欺詐立法規范，且相關責任僅為原則性的概括規定，并無具體明確的責任細化；對如何預防和處理欺詐行為沒有作出規定，缺少相應的救濟機制，即使法條有規制，相關的保護力度還遠遠不足，不能形成一個完整的社會保險基金管理保護機制。二是部門規章多為各險種的單獨規定，缺乏專門的社會保險反欺詐規制。除2012年《關于開展社會保險基金監督試點的意見》及2013年《社會保險費申報繳納管理規定》中涉及了社會保險反欺詐的部分內容，其他規章多為單獨險種的管理規范，且多為暫行規定?？傮w來說，醫療保險、養老保險反欺詐規制占有較大的比重，這與兩者本身的險種性質有一定的關系。實踐中，社會保險欺詐行為也多發生在醫療、養老保險領域，在工傷保險領域中的騙保行為也時有發生。

2.立法層次低

一方面，效力層級不高。我國現行社會保險法律規范中除了《社會保險法》關于反欺詐行為的相關規定外，其他多為部門規章、地方性法規以及內部規范性文件，立法層次較低，對騙取社會保險基金的違法行為打擊力度有限，且只對本地區社會保險欺詐行為有約束力。即使是地方規范性文件，立法層級也有所不同。如《河南省社會保險基金管理規定》為河南省政府頒布實行，《江西省社會保險基金行政監督暫行辦法》為江西省人社廳制定實施，實踐中，大多數地方立法是以省人社廳名義進行的效力規制，內部約束力較強，不具有普遍的法律適用效果。另一方面，欺詐行為標準認定不一。由于缺少上位法的統一規定，各地關于社會保險基金欺詐行為的認定也有所差異，重慶市2009年實行的《重慶市騙取社會保險基金處理辦法》、杭州市2011年實行的《杭州市基本醫療保障違規行為處理辦法》，有的將欺詐行為稱為“騙取”，有的稱為“違規行為”，對于欺詐行為的認定標準及欺詐情形的規定各不相同，影響社會保險基金管理的一體化運行。

3.統籌“碎片化”

一方面，風險“分散化”。目前，我國社會保險各險種除了職工養老保險由省級統籌管理外，其他各項社會保險基金基本上仍由市、縣級的社會保險基金統籌管理，且不同險種間的基金管理實行“分別建賬、分賬核算、分別計息”的獨立核算方式。也就是說，各統籌單位又會建立各自的社會保險基金管理機構，這樣一來，我國社會保險基金實際上是由成千上萬個統籌單位分散管理的“碎片化”狀態。除了統籌層次不高外，如此繁多的基金管理機構所形成的風險點廣泛，也更易產生多種社會保險欺詐行為。另一方面，管理“碎片化”。由于社會保險基金被“碎片化”管理，每個統籌單位的基金規模有限，難以形成統籌運作的合力，不利于對抗社會保險基金管理的綜合性風險。加上社會保險基金的管理既要受到上級主管部門的縱向約束，又要受到同級地方政府的橫向管理，交叉性的基金管理體制有時也造成了基金管理的混亂，不利于社會保險基金的風險化解。

（二）管理體制不健全

1.反欺詐機構“不獨立”

《社會保險法》及地方規范中涉及社會保險基金管理的反欺詐機構主要是社會保險行政部門，我國目前尚未建立獨立的社會保險反欺詐機構。社會保險行政部門對下屬經辦機構的監管通常屬于內部管理，這種“自我監管”模式不能很好地調動工作人員監管的積極性，容易造成“管辦不分”的尷尬情形，難以形成有效的監管。部分工作人員基于分享不正當利益的非法目的，在征繳、支付、管理運行及監督的過程中放松監管，甚至參與到社會保險基金的詐騙中去，嚴重危害我國社會保險基金的安全運行。另外，我國社會保險反欺詐機制缺少獨立的社會力量參與。對于一般大眾來講，面對社會保險的欺詐行為一般存在“事不關己”的放任心理，輿論監督也沒有形成常態化機制，僅靠行政部門的監督，力量會顯得薄弱很多。

2.各部門缺乏聯動

一是部門間聯動性不足?！渡鐣ｋU法》僅規定了縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的社會保險工作，缺少相關部門的聯動協調機制。如各地對社會保險費用的征繳做法不一，有的由社保行政部門征收，有的由稅務部門征收，造成企業申報的社會保險繳費工資基數與職工工資標準不一，可能影響受益人權益的充分保護。二是部門內部缺乏聯動。人社部門內部的社保經辦機構、勞動監察、仲裁機構間的聯動協調機制并不順暢，有時會出現相互推諉或重復處理的情況。如近段時間大量出現的勞動關系“證明”，即是社保部門對于可能涉及到的保險“欺詐”行為要求“背書”的情況。不少地區社保經辦機構對于勞動關系沒有爭議的社保費用補繳，也要求勞動者先到仲裁機構進行勞動關系確認的“證明”，這種將仲裁確認作為社會保險費用征繳階段反欺詐“背書”的前置程序，不僅造成了不必要的拖延，不利于勞動者費用繳納的及時和便利性，也不是社會保險基金管理持續發展的長遠之計。

3.人員專業性不足

社會保險基金管理的人員專業性不足，影響了基金管理的效率和行政部門的權威性。我國社會保險基金管理主要由社會保險行政部門及內設機構的行政監管為主，但行政部門管理人員有限，且其他業務相對繁雜，影響了對社會保險基金的有效監管。有些基金管理的工作人員缺乏專業的管理知識，加上社會保險基金本身資金量大，涉及社會保險多個相關部門，業務流程較為繁瑣，可能造成監管失誤甚至監管真空。截至2017年年末，我國基本養老保險基金累計結存50202億元，基本醫療保險統籌基金累計結存13234億元，個人賬戶積累6152億元；失業保險基金累計結余5552億元；工傷保險基金累計結存1607億元；生育保險基金累計結存564億元①。如此龐大的社會保險基金累計結余，如果缺乏專業的管理人員進行有效的監管，加上現行的基金欺詐方式和技術手段不斷的變化，我國社會保險基金因欺詐行為造成的損失將難以估計。

（三）基金監管不到位

1.行政約束乏力

我國現行的法律規范中，對于損害社會保險基金監管的違法行為，主要以行政懲戒為主，但行政懲戒的效果在實踐中差強人意，沒有真正起到教育、強制甚至震懾的目的。如對未辦理社會保險登記或繳費不足的用人單位，責令限期改正或者繳納費用；對社會保險經辦機構工作人員的失職行為，責令追繳或退回等處罰措施。但缺少處分、吊銷執照等其他行政強制措施，約束性不強。事實上，行政懲戒只是在客觀上起到一定的警示、威懾作用，經濟處罰也因其自身的局限性作用發揮不大。如作為醫療保險服務提供者的醫院，按照我國目前醫院及醫生主要由衛生行政部門進行評價的準則，即使查處醫療服務機構存在欺詐行為，一般也不會影響到醫院的就業人數及經濟效益，也不會因此降低醫院的醫療服務等級，如此就使得社會保險欺詐的否定性評價大打折扣。

2.激勵機制缺位

我國社會保險基金管理基本上遵循“重約束、輕激勵”的運行機制。對于欺詐行為一般處以法律規制的否定性約束，如行政處罰、解除服務協議等事后的責任懲處，缺少事前或事中的激勵機制，不利于社會保險反欺詐主體主觀能動性的有效提升，這也是我國社會保險基金管理缺乏內在動力的重要原因。社會保險基于其自身的復雜性、隱蔽性及信息不對稱等特點，其詐騙形式多種多樣且不易發現，僅靠事后的行政懲戒不足以預防和減少層出不窮的社會保險欺詐行為。近年來，各地區也出臺了社會保險反欺詐機制的獎勵措施，主要包括舉報獎勵及監督管理，但各地規定的舉報獎勵金額普遍較低，有的還設置了上限。如陜西省實行的《陜西省社會保險基金監督舉報獎勵暫行辦法》規定,“對舉報社會保險欺詐行為的舉報人按欺詐金額的3%獎勵，一般不超過3000元”。這與美國法律按照追回款項的15%～30%的數額獎勵分享相比，不能激發公民積極參與到社會保險反欺詐機制中的內在動力，不利于欺詐行為的有效預防及及時發現。

3.信息技術水平低

一是缺乏統一的信息監控平臺。目前,我國尚未形成統一的社會保險信息管理數據平臺，各地對欺詐行為的預防和懲處措施各不相同，導致各地對反欺詐行為的認定及處罰有所差異。二是社?；鹦畔⑾到y發展不均衡。各地由于經濟發展水平的不同，在社會保險基金數據系統建設的監控能力方面有所差異，導致數據交換的可用性及準確度不高。通常來說，地方政府重視、經濟發展水平高、社會管理化程度高的地區，社會保險信息系統建設的程度相對較高，反之亦然。三是社保機構內部數據質量良莠不齊。各社會保險經辦機構及相關部門間缺乏相應的數據信息共享機制，或者共享機制質量不高，影響反欺詐機制的事前預防、事中監督及事后懲處。由于各數據系統間系統模式差異，造成了互相之間兼容性不強，各自運行，在一定程度上也為行為人實施欺詐行為提供了條件。

三、社會保險基金管理規制提升路徑

強化社會保險基金管理的法律規制，標本兼治，疏堵結合，形成立法體系完善、管理體制健全、監督機制強力有效的社會保險基金管理體制，確保社會保險基金管理的安全、有序運行，有效維護參保人的合法權益。

（一）完善立法體系

1.建立專門規制

“法律的目的不在于馴化民眾成為制度的奴役，而是在最大限度內確保每一個人的自由。”①法律規制明確、具體才能對公民、組織起到積極的指引、預測作用。保障社會保險基金管理的安全運行，需要國家出臺專門的社會保險反欺詐法律規范，以便更好地保證公民社會保險權利的自由行使，將社會保險基金管理的風險降低到最小限度，確保社會保險基金的運行能夠事前有效預防，事中有序管理以及事后監督評價。從立法層面頒布實施《社會保險基金反欺詐管理條例》，細化欺詐的種類、情形，區分不同欺詐行為的法律后果等，同時，借鑒國外社會保險反欺詐機構完善的程序和方法，建立起一套完整的社會保險反欺詐機制。將各險種單獨的基金管理規制整合為全面的社會保險基金管理規范，消除各類社會保險險種的欺詐風險，增強共同抵抗風險的能力，提升反欺詐機制工作水平。

2.統一立法體系

一方面，建立統一的社會保險基金管理法律規范。目前，各地結合實際，已建立了適用本地的社會保險基金管理規范，可以在總結地方經驗的基礎上，進一步修訂相應法律法規，由人大、國務院統一制定一部社會保險基金管理法律制度，從而避免各地“各自為政”而結果各異的尷尬局面，形成“自上而下”一體化的社會保險基金管理立法體系?！胺傻纳谟趯嵭小?因此，各地在國家統一法律體制的基礎上，可修訂相應的基金管理規范，以更好地保障社會保險基金管理的持續運行。另一方面，會同相關部門簽訂《社會保險反欺詐機制公約》，增強社會保險基金管理的社會化廣泛參與程度，筑起基金管理安全運行的防護網。由社會保險行政部門出臺相應的配套保障措施，其他相關部門提供相應的人力、物力、財力等全面保障，積極保障社會保險基金管理的健康發展。

3.統管疏堵結合

一方面，提升統籌層次，擴大覆蓋范圍。逐步建立起全國社會保險一體化統籌的基金管理機制，解決社會保險基金的碎片化管理，減少地方社會保險基金風險的“分散化”。提升社會保險基金抗風險能力。擴大社會保險覆蓋范圍，實現社會保險全覆蓋。利用“大數法則”拓寬社會保險基金規模，提升社會保險待遇支付水平，降低社會保險繳費率，充分發揮社會保險的社會化管理水平。另一方面，建立社會保險基金管理的內部管理體系。規范經辦機構的辦理流程，預防社會保險經辦風險，制定各項經辦業務評價機制及責任追究機制，有效預防社會保險基金內部風險。同時，建立對第三方服務機構的評價機制，對于可能涉及基金安全的違規行為，及時發現，及時處理，確保社會保險基金的安全運行。

（二）健全管理體制

1.反欺詐機構獨立

一方面，構建獨立的社會保險反欺詐機構，以確保社會保險基金監管的獨立性。結合我國社會保險的實際，可以在各統籌地區建立由多部門合作的社會保險反欺詐機構，并逐步建立起全國性的反欺詐組織機構。將各地社會保險經辦機構仍然作為反欺詐機構的主要力量，加大公安、執法等相關部門的參與力度，形成多部門協作的聯動處理機制，共同預防和打擊社會保險反欺詐違法行為。同時，構建一套完善的工作程序，英國是醫療保險反欺詐機制比較完善的國家，其實行的七步驟程序可以很好地借鑒，即發展一種反欺詐文化—威懾—預防—檢測—調查—制裁—追償。另一方面，引入公共利益團體加大對社會保險欺詐行為的監管，積極落實公共利益團體的監督權限。根據《社會保險法》第80條規定：“統籌地區人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表，以及工會代表、專家等組成的社會保險監督委員會”，將利益相關方作為社會保險反欺詐機構的參與方，相較社會團體的監督具有更強的監督效果。

2.部門協作有力

一方面，建立部門聯動協作機制。建立同公安、地稅、財政、審計等相關部門的聯動協調機制，強化社會保險從征繳、管理、待遇支付及監督等全過程的聯動，降低社會保險基金運行的欺詐風險，確保社會保險基金管理的安全性。2019年1月1日實行的《國稅地稅征管體制改革方案》明確了將各項社會保險交由稅務部門統一征收，降低了社會保險征繳階段基數申報不統一的風險，有利于社會保險基金管理“入口”的一致性。另一方面，部門內部應明確職責，強化聯動。人社行政部門內部各職能部門應當依照法律規定，明確各自職責，積極作為?！渡鐣ｋU法實施細則》第27條規定：“職工和用人單位發生社會保險爭議的，在處理過程中，用人單位對雙方的勞動關系提出異議的，社會保險行政部門應當依法查明相關事實后繼續處理?！睂τ跓o爭議的“勞動關系確認爭議”，社保行政部門應積極作為，主動作為，及時認定。減少勞動者不必要的訴累，節省司法和行政資源，避免重復處理。另外，《國稅地稅征管體制改革方案》的實行，也將大幅減少“欠費”“補繳”等情況的發生，有利于提升社會保險基金管理的規范化及待遇享受的可保障。

3.人員技能專業

反欺詐是一項職業性和專業性較強的工作，社會保險欺詐行為的隱蔽性、手段多樣化等特點，要求反欺詐人員具有較高的專業技能和職業道德水平，以有效應對實踐中不斷變化的欺詐行為。在預防、發現、調查、處理等各階段，需要反欺詐人員具備專業處理的能力。在預防欺詐方面，反欺詐人員需要能夠有效宣傳并解讀反欺詐相關政策，深入理解反欺詐政策與現實環境及采取的反欺詐措施之間的平衡性，以最大限度地達到威懾欺詐發生的目的。在發現、調查欺詐行為方面，需要迅速了解該欺詐行為的相關信息來源并不斷開發自身發現問題的能力；了解該信息來源與欺詐行為之間的關聯性；搜集證據并對證據依法進行評估其制裁欺詐行為的能力。在處理制裁欺詐行為方面，需要具有充分論證證據支持與制裁欺詐方面的因果關系論證的能力，以及采用適當的方式對欺詐行為進行制裁的能力。

（三）強化監督機制

1.落實監管責任

一是履行行政責任。徒法不足以自行，全面落實《社會保險法》及配套細則中法律責任的規定，維護社會保險基金的良性運轉。除了罰款等經濟處罰外，還可以采取創新措施對社會保險欺詐行為進行約束，如將涉及社會保險基金管理的違法違規行為，實行誠信檢查的量化積分管理。對違法情形按規定進行扣分管理，達到一定扣分上限后列入誠信失信名單，嚴重的可按相應的等級確認責任，如警告、限期整改、通報、取消資格等。具體的量化標準同行政責任相結合，有利于相對人事先預期自己不當行為的法律后果，減少甚至消除社會保險欺詐行為的生存土壤，也有利于社會保險行政部門的日常行政監管。二是增設刑事責任罪名。設立“社會保險基金欺詐罪”，在具體刑罰上高于通常的詐騙罪，以有效遏制社會保險基金的欺詐行為。對于征繳階段的欺詐行為，可比照“危害稅收征管罪”，增設“危害社會保險征管罪”。社會保險同稅收一樣，具有強制性特點，預防并及時處理社會保險在征繳階段的欺詐行為，有利于加強用人單位及勞動者繳納社會保險費用的自覺性，維護社會保險受益人的合法權益。

2.關注激勵機制

為激發相關主體參與反欺詐工作的內在動力，有必要建立持續有效的激勵約束機制。在立法層面增加社會保險反欺詐激勵機制的相關內容，明確對反欺詐行為付出成本的適度補償。相關行為主體的激勵方面，對于社會公眾，建立社會保險反欺詐舉報獎勵制度，可參考國外先進做法給予舉報屬實的公民重獎，同時設立舉報人人身保護和公示制度，消除舉報人懼怕打擊報復的后顧之憂，切實維護舉報人的舉報權利，增強其同反欺詐行為作斗爭的內在動力；對社保經辦機構，建立反欺詐行為業績考核評價體系，作為對經辦機構及工作人員的反欺詐行為績效考核指標，定期通報統籌地區社保經辦機構反欺詐工作情況，通過橫向和縱向的比較評價，對積極參與反欺詐工作并有成效的機構、人員給予較高等級的評價，將評價等級與物質獎勵、精神獎勵、職務晉升等相結合，還可以通過地方立法建立相應的政策傾斜獎勵制度，切實增強反欺詐行為的主觀能動性。

3.提升共享水平

一是構建信息共享平臺。利用互聯網大數據平臺建立社會保險全覆蓋的信息監控系統，將社會保險各險種的基本信息如參保人、基金監管機構、社會服務機構、工作人員、審計等實時共享，保證信息數據平臺的數據統一性，并定期進行匯總更新。同時，建立社保、公安、工商、民政、財政、稅務等相關部門涉及社會保險數據資源的共享機制，避免由于各部門信息不對稱造成溝通不暢的情形發生。二是加強反欺詐信息管理。收集社會保險欺詐案件并進行數據的匯總整理，建立反欺詐信息數據庫。運用反欺詐技術對欺詐行為進行數據的實時分析和有效整合，及時發現異繳及異常索賠行為并進行有效處理，按風險類別進行后續的重點關注。通過互聯網平臺的實時監控和資源共享，可以及時發現社會保險欺詐行為并有效開展反欺詐活動。

參考文獻：

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第2篇：紀律建設匯報范文

關鍵詞：環保民間組織 公民社會理念 法律環境

一、環保民間組織存在的基礎——以公民社會理論為視角

公民社會是一個來源于西方的富有包容性開放性并且內涵不斷變化的概念，經過了洛克、盧梭、黑格爾、馬克思、托克維爾、哈貝馬斯等人的闡述。在當代它作為一種理念，在國家與社會的關系中，更側重于公民的參與以及對國家權力的監督和制約。公民社會理念有這樣一些特點：它倡導多樣性，生活方式、利益追求、社會文化都向多元化發展；它強調參與，不管是政治生活還是社會活動，都必須對公眾開放，保證參與機會的均等；它不倡導占主導地位的行為者，各社會組織、公民團體都處于平等的地位；它既不片面強調對國家的制約，也不將國家權力理想化而輕視公民社會的力量，強調公民社會與政府應采取合作態度，共同致力于社會經濟發展。

社會組織是公民社會重要的結構要素，是政府與社會之間的中介，也是公民參與發展的主要載體和形式，環保民間組織就是其中的一部分，并且由于環境保護問題更需要全體社會公民共同參與的屬性而顯得益發重要。它使公民個人擺脫了原子化的狀態，形成凝聚力，能發出環保聲音；它貼近公民，深入基層，可以直接與社會成員進行溝通，有民主基礎；它有一定的專業知識和資金基礎，可以為環境破壞中的弱勢群力提供支持；它一方面將政府的環境政策和信息傳送給公民，另一方面也將公民的環保要求和建議傳送給政府，以利于政府的環境決策；它處理問題方式多樣手段靈活，其成員具有較高的社會責任感和奉獻精神。環保組織的這些優勢是其他機制不能代替的，它的存在和發展是當代公民社會理念以及治理與善治理論的題中應有之義。

二、我國環保非政府組織的法律環境分析

具有一定的法律主體地位，是非政府環保組織生存并發揮作用的前提。我國非政府環保組織在各級民政部門正式注冊率較低，僅為 23.3%。導致這么多的非政府環保組織甘冒被取締的風險而不進行注冊的原因在于我國目前的社團登記制度存在如下法律障礙：（1）雙層管理體制造成登記困難。《社會團體登記管理條例》第九條規定：“申請成立社會團體，應當經其業務主管單位審查同意”，事實上，由于擔任業務主管單位要承擔很大的監管責任，又無利可圖，而政府部門通常也不愿意為民間社團做業務管部門。導致很多社團無法找到業務主管單位，因此無法注冊。（2）非競爭性原則進一步制約了非政府環保組織的登記，《社會團體登記管理條例》第十三條 規定：“有下列情形之一的，登記管理機關不予批準籌備：（二）在同一行政區域內已有業務范圍相同或者相似的社會團體，沒有必要成立的；”這一規定進一步導致非政府環保組織登記上的困難。（3）對注冊資金的要求更提高了環保組織的登記門檻。根據《社會登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》，成立一個全國性社團至少需要10 萬元資金，而地方性的和跨行政區域的社會團體則需要 3 萬元以上的資金。由于大部分民間組織的初始規模都很小，資金也非常緊張，恰恰需要通過合法登記后再逐步發展壯大，在成員數量、資金量方面的過高要求反而扼殺了很多弱小的民間組織。注冊要求有很多錢，沒錢就不能注冊；而不解決注冊問題，就無法爭取捐贈。這也是非政府環保組織設立中的一個悖論。

三、對我國環保非政府組織發展環境法律構建

（一）以公民社會為理念完善非政府環保組織法律制度

公民社會的興起為非政府環保組織的蓬勃發展提供了土壤。事實上，有些學者將公民社會與非政府組織視為一個硬幣的兩個面。有關于公民社會的概念，學術界的觀點各不相同，但目前建立在國家、經濟、社會的三分法的基礎之上的一種定義逐漸為大多數學者所接受。該定義將公民社會歸納為介于國家和家庭或個人之間的一個社會相互作用領域及與之相關的價值或原則。戈登·懷特認為：“它是國家和家庭之間的一個中介性社團領域，這一領域由同國家相分離的組織所占據，這些組織在同國家的關系上享有自，并由社會成員自愿結合而成，以保護和增進他們的利益或價值?！敝袊鴮W者張靜認為，“公民社會是一個區別于國家建制的、自主的活動領域，它通過社會自我管制，達成相互聯系并依存的整合秩序，以防止對社會自由的干預，公民社會對于公共事務的積極關切與參與，形成了和國家建制的對等監督力量……公民社會的核心部分是公民權利和自由的主張，它包含一組特定的權利和使權利可以實施的社會制度，其中制度是實現權利的保障?！北M管理論各有不同，但它都強調一個獨立于國家或舊的宗族和封建紐帶的個人行動自治空間，強調在尊重國家權威的同時不受國家干預的自由空間的存在，它包括人們非政府形式的政治參與所組成的公域和個人之間家庭生活、經濟和文化活動形成的私域，由志愿組織等公民團體組成的公共領域成為公民社會的核心。從這兩種不同的定義可以分析得出，非政府組織是公民社會的基本組成主體。有不少學者認為，中國尚末形成公民社會，而是處在“前公民社會”時期，但中國進行的政治和經濟改革，已經為公民社會興起提供了基礎，也就是非政府組織興起的社會背景。

（二）民間環保組織的登記管理制度的完善

1、要通過立法的程序來確定業務主管單位，減少環保社團尋找業務主管單位的困難。應當以法律的形式，將相關業務主管單位的權限、義務和責任制度化，使得相關業務主管單位必須成為進入該領域所有民間環保組織的業務主管單位，以解決目前大部分草根組織找不到“娘家"的困境。雙重管理體制是現行管理模式滯后的關鍵因素，它一方面為主管部門延續部門特權提供了制度保障，另一方面也給市場領域內生需求設置了制度障礙。本文對改革雙重管理體制的具體建議是：嘗試單一登記、分類管理與登記備案制，逐步探索適合我國國情的環保社團管理新途徑。

2、實行單一登記、分類管理制度

為了解決雙重管理體制帶來的困境，本文建議在現行民政部門的社會組織管理系統基礎上，籌建一個獨立于民政部門之外、直接隸屬于國務院的社會組織監管委員會，并建立全國性的社會組織監管體系，將現行的業務主管單位以及其他各相關部門行使的對于社會組織的監管職能逐步統一。一方面統一協調各個不同政府部門之間圍繞社會組織監管問題的關系、權責和利益，另一方面統一信息、統一政令，將我國境內的所有社會組織置于國家統一的行政監管體制和相關政策的框架內。也就是說，在現行的民間組織管理局基礎上，成立獨立的民間組織監管委員會，統一行使對民間組織的備案、登記和監管職能。

3、試點社團備案制度

第3篇：紀律建設匯報范文

一、主要任務

（一）負責對項目進行跟蹤聯系，督促檢查，了解和掌握項目建設過程中遇到的問題和困難。

（二）負責定期或不定期地督促檢查項目的推進情況。

（三）負責協調有關部門解決項目建設過程中遇到的困難和問題。

（四）加強信息溝通，定期向市作風效能辦書面匯報跟蹤聯系項目建設的有關情況。

二、時間安排

從20**年10月8日起至12月31日止。

三、人員組成

成立17個專門工作小組，由市作風效能辦處級領導擔任組長，從市作風效能辦各工作組抽調1—2同志組成工作小組，每個工作小組負責跟蹤聯系一個項目。（具體安排見附表）

四、工作要求

（一）提高認識，增強責任感。加快推進項目建設是貫徹落實市委市政府提出的“六靠”發展思路的中心環節，各小組務必高度重視，提高認識，增強責任感，按要求認真完成好各項工作任務。

（二）落實責任，實行問責制。項目建設工作涉及方方面面，問題與矛盾錯綜復雜。各小組要認真負責，落實責任，切實幫助項目業主解決問題和困難，推動項目建設的順利進行。對不認真履行職責、不負責任，造成不良影響的要實行問責，堅決追究有關領導和工作人員的責任。

第4篇：紀律建設匯報范文

——讀《小組合作學習與發展性教學組織形式的構建》后感

丹城中學 沈靜艷

《小組合作學習與發展性教學組織形式的構建》此文章介紹了小組合作學習理論研究發展狀況，小組合作學習的特點和概念，指出這種教學策略有利于促進學生的主體性發展，而要進行小組合作學習必須轉變教學觀念，必須建立集體教學、小組合作學習與個別指導相結合的有利于發展學生主體性的教學組織形式。讀后，我體會到在現今的思想品德課課堂上進行小組合作學習，有利于建立學生間和師生間的良好人際合作交往關系，有利于促進學生的主體性發展，提高學習效率，體現教學的實效性。為此，我對此進行了實踐，在初一思想品德課課堂上構建了小組合作學習的實施模式。

一、實施的前提——構建合作小組

1、分組。由課任老師和班主任老師合作將全班學生依其性別、學業成績、個性特點、家庭、社會背景、守紀狀況等方面的合理差異組成“組內異質，組間同質”的合作小組。

2、小組建設。用一節課時間進行小組建設，包括①小組名稱：要體現小組特色與追求，要新穎，有內涵。②組長選舉：正組長全局管理，負責組織合作內容的分工，保證每個組員都有參與機會。副組長管理紀律，并幫助正組長做好協調工作。③小組目標：要有個人和集體目標。目標必須具體，要有較強的可操作性。④成員分工：每次討論都要有分工，要有記錄員（負責記錄本組合作討論時發現的問題和匯報內容）、評分員（依據組員合作討論時的紀律、態度、討論的質量等打分）、噪音控制員（維持合作討論時的紀律）、匯報員（匯總小組合作成果，代表小組在班內匯報交流）。每次分工可隨課堂教學而變化，角色可以不固定，定時輪換，目的是面向全體，提高學生的合作參與度與合作效率，并注重鍛煉學生的實踐能力和個性發展。

二、實施的關鍵——教師的教學水平

實施小組合作學習，要使學生成為課堂的主體，主動的進行知識建構，教師必須要有較高的教學素質，不僅要對教材進行全盤考慮，而且要對學生的情況要有充分的了解，又要對課堂上出現的突發事件，學生在合作學習中閃現的思維火花進行應變。首先教師應該全面完整的理解合作學習，正確把握小組學習的本質內涵，在進行小組合作教學時，要精心準備和設計課題，做一個成功的組織者和促進者，激活學生的合作和討論技能，這就需要教師樹立終身學習的觀念，及時的進行充電，提高自己的教學藝術和水平。其次，可以與學生約法。1、相互尊重。教師不對學生冷嘲熱諷，學生之間也要學會尊重他人觀點，不同意見時不對他人進行謾罵；學會質疑，學會組織。2、相互約定，一節課每位同學最多代表本組發言一次，且規定時間，聲音要宏亮，提高全體學生的參與率。

三、實施的保證——建立合理的評價體制

第5篇：紀律建設匯報范文

及時成立了局“作風建設年”活動領導組及辦公室，統籌組織安排全局機關作風建設年的全面工作。結合本局的實際，制定了我局的機關作風建設年活動工作實施意見，給我局此次機關作風建設年活動確定了“樹形象、優作風”的主題。局長親自動員，強調制度管理，重塑自我認識。及時召開“作風建設年”主題活動動員大會，局黨委副書記、局長余朝坤作動員講話。重點強調要嚴格機關制度管理，文明辦公。要求全局同志要以作風建設年活動為契機，不斷自我批判，找出深藏在背后的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風五個方面存在的問題，與時俱進地培育新的良好風氣，維護好局機關的良好形象：政治堅定、勤奮好學;真情為民，開拓創新;依法行政，公道正派;民主和諧、清廉節儉。

二、制定學習制度，形成良好學習風氣

在活動一開始，我局就制訂了周密的學習計劃，健全并落實了個人自學、分組學習、集中學習等學習制度：一是要求大家網上學習;二是領導帶頭集中學習黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會、縣人大二次會議精神，縣委江書記在縣經委七屆三次全會上的講話、《公務員法》、“一章四條例”和“四項制度”等;三是以股室為單位每周分組學習討論一次，每次學習討論時間不少于3小本文來源：公務員在線時，并有記錄。

三、注重制度管理，構建長效機制

作風建設是一項長期的工作，活動有階段，建設無止境，必須始終堅持，因此，我局圍繞“立足當前，突出重點，同時長遠考慮，堅持經常”的思路，以解決作風建設中的突出問題為重點，加強建章立制，用制度管人管事，強化監管督查，努力使全局干部在服務質量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對機關工作的滿意度上有新的提高。

1、實行個體崗位考核。根據高效、統一的原則，對局內每個股室和每個崗位在管理過程中所應承擔的工作內容、數量和質量以及完成工作的程序、標準和時限，應有的權利和應負的責任等進行明確的規定。

2、規范科室工作流程。實行“政務公開”、“首問責任制”、“限時辦結制”等工作制度。第一個接待的工作人員必須做好答復和聯系工作;凡符合政策規定、手續資料齊備的辦事要求，相關科室應當即辦結。各股室對不能自行處理的工作，及時向分管副局長匯報;分管副局長對不能自行處理的工作要及時向局長匯報;急事隨時匯報，特殊情況股長可直接向局長匯報。

四、結合實際，認真開展相關活動

一是認真開展主題實踐活動，針對甲型h1n1流行病毒預防工作，組織開展了對××縣生豬定點屠宰場和省活豬儲蓄基地的檢查工作，確保進出入商品的安全性。

二是針對工業企業受國際金融危機影響，鉛鋅產品價格下滑導致全縣工業總體下滑的實際情況，組織開展了鉛鋅生產課題的專題調研活動，對鉛鋅產品整個生產過程、成本核算作了深入細致的調查了解，為縣委政府提出了充分的決策參考依據。

三是在單位內部開展全方位的交心談心活動，主要領導通過召開全局職工大會交流思想，分管領導對分管工作及人員談工作體會和思想交流，并組織開展分管股室各人員之間的交心談心活動，股室負責人開展對股室人員的交心談心活動，意在通過交心談心促進全局工作的進步。

四是組織開展對照檢查活動，要求局機關全體人員每人都要從學習、紀律、執行力、黨性意識、宗旨觀念、行為規范等方面，結合各自崗位職責進行認真的對照自查，分別寫出自查報告，找出存在的問題，并提出整改方案措施。

五是印發征求意見函，向相關部門及企業征求領導班子及領導成員在工作、學習、生活中存在的問題和不足，并逐項梳理，反饋給相關人員，使其有針對的制定整改措施和方案。

六是在全局范圍內組織開展公開承諾踐諾活動，主要領導代表單位作出總體承諾，分管領導、股室負責人、個人分別結合各自工作分工作出承諾。

五、認真查找存在的問題

通過深入開展調研活動、聽取群眾意見，召開會議查找，印發征求意見函三種形式對單位和領導成員存在的問題進行查找。一般干部采取相互查找，股室內部查找，會議查找三種形式進行查找。要求全體人員都要寫出自查報告交機關辦公室。通過梳理，單位總體上還存在三個問題：一是學習不夠，沒有很好堅持機關學習制度，定期集中學習少;二是在作風上還存在不適應科學發展觀要求的問題，工作紀律還存在軟、散、懶的情況;三是工作思路不夠創新，工作內容不夠豐富，對工業企業的宏觀調控力度不夠。

六、提出整改措施

結合我局單位工作內容和工作目標，提出了四項整改措施：一是紀委要加大監督檢查力度，對部門工作紀律、上班紀律以及分解到各股室的各項工作任務按期進行認真督查，使機關作風在短期內有較大轉變。二是要對各股室、各位職工的崗位分工、工作任務分解進行進一步的細化，明確責任。按時按質完成上級部門及局機關安排的各項工作任務，做到任務有人完成、責任有人承擔。三是要求各分管領導要針對各自分管工作召集一次分管股室的專題會議，結合工作實際，分析研究學習、工作、生活中存在的不足和問題，就如何解決存在的問題，促進工作開展拿出具體的辦法和措施。四是要采取有力措施、切實提高機關工作效率，建立機關定期學習制度，營造良好的學習氛圍，以學習促進職工素質的提高和機關作風的轉變，使機關工作效率得到提高。

七、認真整改落實，機關作風得到明顯改善

根據存在的問題和不足，按照制定的整改措施認真開展了整改活動，在整改中緊扣縣委政府提出的目標任務，充分認識作風問題“細節決定成敗”的特征，重點從六個方面整改：

一是抓學習。制定完善了學習制度，解決了“不真學”、“不深學”的問題。

二是抓紀律落實。建立完善了內部紀律監督、責任追究機制，解決了紀律執行不嚴的問題。

三是抓執行力。完善了崗位責任制和監督考核評價機制，解決了責任不明確，干好干壞一個樣的問題。

四是抓黨性修養。結合單位工作，認真開展好主題實踐活動，增強了實踐鍛煉，解決了黨性不強的問題。

第6篇：紀律建設匯報范文

一、堅持思想教育

分宜縣審計局始終把思想教育放在打造廉潔從審隊伍建設的首位，在認真抓好上級統一部署教育內容的同時，結合審計工作和職工隊伍的思想實際，開展了以下活動：一是開展了“落實科學發展觀，推進依法廉潔文明審計”為主題的宣傳教育活動。通過召開主題教育活動經驗交流會等方式，宣傳審計機關勤政廉政先進集體和個人，促進審計工作發展，不斷提高審計監督的層次和水平，提升審計機關的良好形象。通過召開專題民主生活會，落實領導干部遵守廉潔自律的有關規定，促使黨員干部帶頭樹立清風正氣，做廉潔從政的表率。二是圍繞黨員干部的自身建設，進一步開展“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育和警示教育。通過強化學習、深入思考、自我剖析、對照檢查、觀看警示教育專題片、先進模范人物專題片等，充分運用正反典型進行教育，用身邊的事教育身邊的人，保證了教育效果，從思想上夯實了審計人員廉潔從審的基礎。也使全體職工充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和緊迫性，嚴守審計干部廉潔從政準則和職業道德規范，牢筑反腐倡廉思想防線，進一步提高審計人員思想政治素質，維護審計機關形象，堅守信心，更好地發揮審計人員在黨風廉政建設和反腐敗工作中的積極作用。三是在黨員職工中廣泛開展了樹立“科學的發展現、正確的政績觀、高尚的道德觀、牢固的法紀觀和以人為本的群眾觀”的“五觀”主題教育，提高黨員干部的新思維、新觀念，為審計工作和反腐倡廉工作提供強有力的思想保障。

二、堅持制度建設

在抓廉潔從審工作中，堅持用制度管人，用制度規范管理工作。通過適時修訂局機關相關制度和規定，進一步規范廉潔從審行為，并將制度匯編成冊印發給全局職工，并定期組織學習考核，形成了用制度管人管事的良好機制。在審計工作中，樹立“正、嚴”意識即自身正、自身嚴，堅持從嚴治審，把“嚴”字落實到對審計人員教育、管理、監督的各個環節。認真貫徹落實審計署關于《審計組廉政責任的若干規定》、《關于加強審計紀律的規定》和《分宜縣審計局審計工作紀律“十不準”》以及審計廉政回訪等制度，在今年實施的每個審計項目中，均設立了專門的廉政監督員，把監督關口前移，加強事前防范，實行審計組執行廉政紀律反饋制度和執行審計紀律情況回訪制度，推行電話舉報，組織被審計單位進行評議，主動接受監督。大力推行報送審計，切斷了審計組與被審計單位的經濟聯系；推進審計結果公告制度，增強了審計工作的透明度。實行廉政監督制度，努力做到審計執法到哪里，審計黨風廉政監督延伸到哪里。堅持依法從審，建立審計作業流程圖，明確各環節的相關責任，提高質量，防范風險。堅持誰違紀誰負責的原則，對照有關制度和規定，查實一起，處理一起，將黨風廉政建設與政績考核以及其它獎懲直接掛鉤。

三、堅持崗位責任

為形成齊抓共管合力，分宜縣審計局把廉潔從審工作納入崗位職責，在主要領導全面抓、負總責的同時，將廉政責任分解到班子成員、股長、審計組長，形成了一級抓一級，一級促一級，層層抓落實的工作格局。同時還將黨風廉政建設列入每月局務會議和審計組項目匯報內容，并與“崗位責任制考核”和“審計項目質量評優”掛鉤。與此同時，針對審計機關以審計組為工作單位和在被審計單位就地審計的職業特點，把廉潔從審工作重點放在審計組，實行審計組長廉潔從審負責制，規定在實施審計項目時必須嚴把“四關”，即進點前的廉政教育關，進駐后的審計紀律宣傳關，出點前的檢查征求意見關，回局后的小結匯報關。實行崗位責任后，不僅約束了自身行為，而且有效發揮了各級的監督作用，形成了齊抓共管、相互監督的良好局面，為廉潔從審提供了強有力的組織保證。

四、堅持載體促進

分宜縣審計局充分利用宣傳媒體覆蓋面廣、職工群眾關注度高的優勢，把黨務政務公開欄及報刊、網絡等作為廉政文化建設的重要載體和陣地，做到廉政文化與審計文化有機融為一體。穩步推進廉政文化“五進”活動，努力營造廉政文化建設的濃厚氛圍，擴大覆蓋面和影響力。要求職工積極向有關報刊雜志報送加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作的成效、新鮮經驗和先進典型的宣傳報道，進一步激勵了審計人員“勤廉成業、正氣興審”積極作用的發揮，有力地促進了全體審計干部的集體榮譽感和職業使命感，形成了人人講廉潔從審、個個樹審計形象的良好氛圍。在履行審計職能中，每位審計人員以高度的職業責任，依法掌好審計執法權，嚴格把好審計監督關，審好每個項目，查好每一筆賬，頂得住誘惑，耐得住清貧，經得住考驗，做到請吃不到，送禮不要，威脅不懼，發揮了經濟社會運行的“免疫系統”功能。

五、堅持監督機制

在廉政建設中，充分運用監督機制作用，對廉政建設實行全方位、多渠道監督。一是嚴格黨內監督。把廉政建設列入支部民主生活會重要內容，要求黨員定期向黨支部匯報廉政建設情況，自覺接受黨支部和全體黨員的監督。二是強化社會監督。采取特約審計監督員、公開監督電話、審計回訪、定期走訪和審前公告、結果報告公示等監督載體，接受社會各界對審計行為的監督。三是被審單位監督。印有《審計人員廉潔從審、文明審計情況反饋表》，在審計組進點時交被審計單位，審計實施結束后，由被審計單位簽署意見，作為考核審計組廉政紀律和審計項目質量評優的重要依據。四是審計組自查自糾，制定了《分宜縣審計組執行廉政紀律情況自報表》，在項目完成后，由審計組填寫交局黨組。

第7篇：紀律建設匯報范文

一、2019年培訓基本情況總結

1.培訓組織情況。一是在參訓組織上10期培訓共組織740名片區、加油站經理、委托團隊負責人參訓，整體參訓率90%，其中，片區經理、專職副書記參訓63名，參訓率61%，站經理676名，參訓率98%；二是在培訓形式上，以開放式授課形式為主，增設戶外素質拓展、專題研討、迎檢匯報專項演練等課程以及隨堂問答積分制，豐富授課形式，充分調動學習參與度；三是在氛圍營造上，專門安排了每日黨建學習“金句”分享、安全經驗案例分享和培訓心得推文推送等項目，充分突出交流學習氛圍。

2.內訓師授課情況。組織零售內訓師授課396課時，圍繞零售重點業務完成培訓課件8項，分別為促銷管理、客戶管理、加油卡管理、員工管理、現場管理、精益服務管理、安全數質量管理、加油站迎檢匯報，并通過授課培訓使得內訓師得到了充分的實戰歷練，授課表達能力和課堂組織能力逐步提升，為河北銷售內訓師資力量建設奠定良好基礎。

3.迎檢匯報演練情況。每期培訓除加油站迎檢匯報課程外，另安排8個課時進行站經理迎檢匯報模擬演練，要求各參訓學員梳理迎檢匯報初稿，上傳加油站主要區域及亮點工作照片，結合照片進行現場模擬匯報，由加管處及內訓師按照《加油站經理迎檢匯報打分表》進行打分點評。目前100%參訓學員已完成迎檢匯報演練并完成迎檢匯報初稿，演練平均成績86.25分，其中，未達標297名，占比40%，在12月份零售運營中心重點工作會上，已明確零售運營中心將站經理迎檢匯報納入省、市日常下站檢查項目，加強站經理綜合業務水平。

4.結業考核情況。結合公司零售重點內容宣貫及培訓課程重點知識，組織結業考試10場次，并將每期參訓學員的考試成績、迎檢匯報演練成績、日常表現、班級貢獻等情況綜合統計進行排名。參訓學員平均成績94.06分，其中，平均分以上分段438名，占比59%，平均分以下分段302名，占比41%，并將每期培訓的學員綜合表現成績通過協同系統下發給個單位，要求各單位針對成績靠后學員加強日常督導與培訓。

5.培訓亮點情況。結合學員參訓綜合表現，共評選優秀學員104名，其中，“優秀班干部”32名，“學習標兵”72名，10期培訓共計發表心得推文966余篇，其中刊登省公司網站4篇，制作課程總結“美篇”10篇，逐一將各期參訓學員培訓亮點紛紛呈現。同時參訓學員還自發組織各類集體活動，第二期培訓恰逢“七一”，班長李曉東組織全體學員齊唱《我為祖國獻石油》，為黨的生日獻歌，第四期培訓班長邢臺王忠偉組織大家錄制參訓亮點視頻，展現中國石油站經理良好形象等等各類活動，全體參訓學員積極參與，極大提升了團隊凝聚力和企業歸屬感。

二、2019年培訓組織工作不足

1.對學員培訓管理仍需加強。在培訓過程中發現個別學員上課專注度不夠，主要問題在手機的使用管控上，本次培訓針對手機管理設置了專門的手機存放處，做出了明確保管要求，但個別學員仍存在多次外出接打電話等情況，在學習管理上必須持續嚴肅參訓紀律。

2.對學習氛圍的營造仍需加強。為帶動參訓學員的學習積極性，每期培訓圍繞做好精益服務和發揮品牌優勢等主題安排了專題研討沙龍等多種經驗交流分享環節，但部分學員在討論發言和心得撰寫等環節的參與上不夠積極主動，因此，要充分發揮班委及小組組長在學習組織上的帶頭作用，加強學員學習主動性。

3.團隊分組競爭氛圍仍需加強。10期培訓均采用分組排桌的授課模式，并采用學員積分制，但各小組間的競賽比拼氛圍不理想，培訓組織方式方法上還需進一步改進，例如開篇的素質拓展分組未能跟課堂分組相結合，團隊組成不連貫。應建立每日團隊積分通報制度，有效調動起各學習小組的組內學習氣氛。

4.整體課程環節設計仍需細化。一是在課程環節設計上，理論與實操的比重需進行調整，在課程引入上，多增加情景模擬、隨堂測算等形式，以互動增強學習的理解與運用；二是在課程內容設計上，課件中的典型案例不夠豐富，要將當期公司重點工作內容進行及時補充，內訓師對課程整體流程的把控不足，調動學員參與氛圍不夠充分，“培訓收益”目標不清晰。

三、2020年加油站業務培訓改進提升措施

在一季度完成內訓師隊伍建設和培訓課件完善的基礎上，4-10月份，以公司內訓師隊伍為授課主體，分10批次開展2020年度站經理培訓工作，參訓人數達到800人次以上，確保公司現有站經理的100%全覆蓋，

1.細致籌劃站經理培訓流程。在培訓管理上突出“學習氛圍”、“團隊氛圍”和“競爭氛圍”的打造。一是在“學習氛圍”上，調整結業考試分值結構并分為三個部分，分別為：日常表現占比30%、站經理匯報占比30%、結業考試成績占比40%，其中日常表現為課堂問答、心得撰寫、班級貢獻、考勤紀律4個方面，同時設置小組活動、網站推文等加分項目，不斷加深學員參與度；二是在“團隊氛圍”上，將素質拓展訓練分組與課堂分組相結合，在授課環節上加強團隊互動研討，優先加強學習小組成員間的相互交流；三是在“競爭氛圍”上，建立學習日通報機制，每日通報各學習小組、各學員的學習積分排名情況，突出小組間、成員間的比拼競賽，激發學員主動學習性。

第8篇：紀律建設匯報范文

一、認識明確，思想重視，嚴密布署，明確分工。

年初，在領導班子會上和春訓會上再三強調將黨風廉政作為領導班子考查的重要依據。簽訂了《黨風廉政責任書》，與市政府簽訂了《目標責任書》，與各部門簽訂了《黨風廉政、雙文明目標責任書》。堅持把領導干部廉潔自律放在首要位置來抓，認真學習省公司黨組提出的“一帶三管門前清”的原則和“十不準”的規定，并對領導班子的職責進行明確的劃分，將分管面的行風建設情況作為領導年終考評的依據。組織黨員干部觀看了反腐倡廉話劇《命斷贛江》，提高了廣大干部職工的思想覺悟。通過學習郭秀明同志先進事跡，加強了黨員作風建設，進一步提高了支部的戰斗力。

二、加強領導班子理論學習，提高思想認識水平和決策能力。

領導班子堅持每季一次的政治學習，堅持“”制度，按照市委“三學”辦要求，組織開展總書記“三個代表”重要思想學習活動，深刻領會精神實質，如期完成了各階段學習任務。并組織全體黨員開展反腐倡廉警示教育。積極參加系統組織的干部理論學習，通過學習，提高了思想認識水平，增強了明辨是非的能力，提高了決策水平。

第9篇：紀律建設匯報范文

2013年，是全面貫徹落實黨的十精神、堅實率先基本實現現代化步伐的關鍵之年，也是街道在新的起點上全力建設“生態家園、美麗”奠定堅實基礎的奮斗之年。為認真貫徹落實中央和省、市、區委關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，深入推進機關作風效能建設，切實轉變工作作風、提高工作效率，以機關作風效能建設的提升來推動年初各項工作目標任務的落實，實現的大發展，經研究，對2013年深入推進機關作風效能建設提出如下要求：

一、要嚴格執行工作紀律。一要嚴格執行上下班制度。今年起，繼續實行一周六天工作制，上班時間為：上午8：30-11：30，下午13：00-16：30（“五一”至“十一”期間調整為13：30-17：00），上班時間不做與工作無關的事，無特殊情況不得有缺勤空崗、晚到早走等現象出現。二要嚴格執行請銷假制度。機關人員因事外出、請假實行逐級匯報批準制，即分管領導向主要領導匯報，科室負責人向分管領導匯報，一般人員向科室負責人匯報。超過兩天的病事假和離蘇外出必須提交書面申請。三要嚴格遵守會議紀律。積極參加街道黨工委、辦事處和上級組織的各類會議、學習培訓及相關活動，準時參加，不得無故缺席，區級會議原則上不得派員代為參加。四要按實公開人員去向。今年起，實行機關科室人員去向公開，公開欄設“在崗、開會、外出、請假”四欄，請全體機關工作人員按實公開本人去向，科室負責人具體掌握人員去向動態，確保各項事務高效運轉。

二、要努力提高工作水平。一要加強理論學習，深入學習十精神，全面理解、正確領會上級政策，不斷提高政策理論水平，用十的新精神、新要求來指導自身的工作。二要刻苦鉆研業務，不斷提升業務水平，培養與崗位職責相適應的工作能力，增強服務發展的本領。三要加強調查研究，堅持務實的工作作風，貼近群眾，深入村（社區）、企業生產一線，掌握基層實情，解決基層實際問題。

三、要有效提升工作效能。一要強化責任意識，明確工作目標，落實工作措施，全面履行工作職責，始終保持奮發有為的精神狀態，熱愛本職，敢于創新，勇挑重擔。二要積極創先爭優，要始終解放思想，開拓性工作，高質量地完成年度目標責任和上級條線部門的工作任務，力爭條線工作在全區范圍內名列前茅并創新富有特色。三要服從工作安排，正確處理大局與條線、部門與部門之間的關系，按時辦結本部門受理的群眾來信來訪、領導信箱、公眾監督反映的問題、便民服務中心轉辦的工單，每月至少上報工作動態信息一條；做到工作不推諉、不越位、不缺位。