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一、指導思想:
堅持以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十六屆四中全會精神為指導,圍繞建設“平安泉港”的目標,堅持以人為本、執(zhí)政為民,全面貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》和全國“二十公”、全省“二十八公”精神及《預防道路交通事故“五整頓”“三加強”實施意見》,深入開展“行車安全秩序整治、貨運車輛超限超載治理、夏季道路交通安全百日大會戰(zhàn)”等專項整治,協(xié)同有關部門加快事故多發(fā)點段的排查治理進程,努力推進“道路交通安全進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村、進家庭”“五進”活動確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為建設福建石油新×××創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。
二、組織領導
為加強對×××預防重特大交通事故工作的組織領導,大隊成立以**大隊長為組長,大隊領導**為副組長,辦公室、交管股、車駕管股、**隊、山腰中隊、**中隊等股隊室負責人為成員的工作領導組,下設辦公室,掛靠在交管股,由**副大隊長兼任辦公室主任,**股長兼任辦公室副主任,明確責任,制定實施方案。
三、目標任務
(一)、進一步健全預防道路交通事故新機制,充分發(fā)揮主力軍作用。道路交通安全管理是一項系統(tǒng)性很強的社會工程。交警部門在充分發(fā)揮主力軍作用的基礎上,要積極依靠區(qū)黨委、政府,促成各級道路交通安全領導小組的充實調(diào)整,并明確領導小組各成員單位的工作職責,建立起扎實有效的日常管理制度。要緊緊依托預防道路交通事故領導小組和局際聯(lián)席會議制度,定期通報、分析道路交通安全形勢,研究道路交通安全工作的突出問題,制訂和調(diào)整工作規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路交通事故預防工作。
(二)、把握事故規(guī)律,強化監(jiān)管,務求實效。加強對各類重特大事故的成因分析,突出對高溫酷暑和低溫雨霧等惡劣氣候下安全行車狀況的分析研究,掌握預防重特大事故工作的特點、規(guī)律和對策,避免形勢判斷的片面性和決策部署的盲目性。對轄區(qū)國省道加強對超限超載、違法超車等交通違法的監(jiān)控查糾力度,對街道、鄉(xiāng)村公路等低等級道路,結(jié)合農(nóng)村節(jié)假墟日、廟會以及中小學生歸家返校的出行特點,加大對非客運車輛非法載客、客車超員、無證駕駛兩輪摩托車等嚴重交通違法行為的打擊。
(三)、優(yōu)化警力配置,警力下沉,重心下移。牢固樹立成本意識和效益意識,調(diào)整警力結(jié)構(gòu),把有限的寶貴警力最大限度地擺上路面一線,使警力的分布與交通違法的發(fā)生時間、地點相一致,最大限度地壓縮各類道路交通違法行為發(fā)生的時間和空間。
(四)、改革勤務方式,量化考評、獎優(yōu)罰劣。徹底改變出工不出力、干好干壞一個樣的陋習,制定積極合理、符合路面管理實際的勤務模式和考核標準。摒棄把量化考評與下達罰款指標相等同的錯誤認識,在顯見性違章大量存在的情況下,必須明確規(guī)定路面民警的工作職責,制定轄區(qū)路段各類機動車輛的遵章率,既有糾違的數(shù)量,又有糾違的質(zhì)量。認真落實“定人員、定路段、定時間、定職責”的“四定”責任制,確保白天見警力、晚上見警燈、路面見警察,真正提高路面管控能力。
(五)堅持疏堵并重,城鄉(xiāng)兼顧,整體推進。農(nóng)村交通安全管理,既是當前預防事故的工作重點也是工作難點。在加強城市和高速公路主干道管理的同時,要堅決貫徹國務委員
zyk部長關于加強農(nóng)村道路交通安全工作的意見,結(jié)合各地的實際,抓好各項措施的落實。
(六)、堅持交通安全宣傳為先,提高廣大交通參與者維護交通安全的自覺性,為事故預防工作奠定堅實的群眾基礎。有效地增強社會各界對道路交通安全重要性的認同感,充分發(fā)揮群眾參與交通管理的積極性和能動性,從而形成人人關注交通安全,自覺維護交通秩序的良好氛圍。
五、工作措施
(一)、建立預防道路交通事故聯(lián)席會議制度,進一步健全預防事故工作機制,積極推動交通安全管理社會化,逐步形成政府統(tǒng)一領導,職能部門各司其責,全社會共同參與的綜合治理格局。
(二)、科學安排警力,調(diào)整勤務時間,改革勤務制度,切實加強事故多發(fā)時段、路段的管控,尤其重視對上午上班前時段,中午下班時段、黃昏及夜間的道路交通管控,消除盲區(qū),并堅持每周
一、
三、五三次專項統(tǒng)一行動。由各股隊室在掌握各自轄區(qū)責任路段成因分析的基礎上,按照大隊每月的量化考評方案及工作安排,嚴厲打擊、查處可能導致重特大交通事故的嚴重交通違法行為,進一步創(chuàng)建“平安大道”,實施“暢通工程”及“三大生命防護工程”,開展“嚴管街”“文明路”管理,打擊公路上影響交通和整治影響城市交通秩序的各類交通違章違法行為,同時積極查找事故隱患,向有關部門、單位、個人發(fā)出交通安全隱患整改通知書,加以限期整改,落實有關安全責任制,最大限度地把事故隱患消滅于萌芽之中。
(三)、強化路面監(jiān)控,適時開展交通安全專項整治活動,強化對二輪摩托車及營運車輛的交通違法行為的查處力度,重點打擊無證、酒后駕車、占道行駛、不按規(guī)定變更車道、不按道行駛、超速行駛、超載及二輪摩托車無牌上路,后載人員不戴安全頭盔等嚴重違法行為。
(四)、科技強警,用高科技的手段對路面動態(tài)交通違法行為有效的管控。通過對動態(tài)交通違法行為進行攝像、記錄,嚴查嚴處,有效地打擊酒后駕車、二輪摩托車超員乘載、超速行駛等嚴重危害交通安全的違法行為。
(五)、加強和完善客運車輛安全聯(lián)系管理工作,從源頭上對營運機動車及駕駛員進行教育,培訓管理工作,提高其安全、文明,遵法行車意識。并做到以下幾點:一是嚴把客運車輛技術(shù)狀況安全關,堅決杜絕存在安全隱患的車輛進行客運營運。二是嚴把駕駛員從業(yè)資格關,對與準駕車型不符合或駕齡未達到要求的駕駛員,堅決不允許他們從事客運駕駛員工作。三是加強對客運企業(yè)及其駕駛員的交通安全監(jiān)督,并建立客運企業(yè)和客運駕駛員臺帳,對其營運路線、時間、車輛數(shù)及每日日趟檢不合格車輛存在隱患的車輛做到底細清、情況明,及時將客運駕駛員嚴重交通違法行為,多次違法的駕駛員通報給所其所屬的客運公司,責成所在單位進行嚴肅處理,必要時予以辭退。
(六)、全面貫徹落實節(jié)假日期間安全保衛(wèi)工作,為節(jié)假日的交通安全暢通提供了強有力的保障。特別是春節(jié)、“××1”“××1”等黃金周期間,大隊領導要親自帶隊,深入各客運公司企業(yè),召集相關負責人及駕駛員,進行客運安全知識講座,檢查各中隊對轄區(qū)內(nèi)客運公司的安全管理的落實情況,發(fā)現(xiàn)隱患,現(xiàn)場辦公,及時整改,使節(jié)假日的客運安全工作落到實處。
(七)、把握重點,積極協(xié)調(diào)公路、交通、國土局等相關部門做好事故多發(fā)點、段的排查整治工作。大隊要結(jié)合“三大生命”防護工程的開展,對轄區(qū)內(nèi)各主要道路進行的危險路面路段及公路沿線醫(yī)院、中小學校、幼兒園、人行橫道、繁華路口路段的標志標線、交通安全設施不齊全的情況進行全面的排查,在一邊完成整改的同時,一邊以書面形式向區(qū)政府提出相應的整改措施,同時在上述路段的整改工作一時未完成的階段,各轄區(qū)中隊要加強對上述路段的路面管控、提高路面見警率、糾違力度。
(八)、廣泛深入地開展交通安全宣傳工作。一是抓好社會各界的交通安全宣傳,深入開展“交通安全宣傳五進”活動,深入學校、農(nóng)村、社區(qū)及各有車單位和事故多發(fā)單位,如汽運公司、出租車公司、企業(yè)、廠礦等進行授課,提高其交通安全意識和自我防護意識,確保這些單位的行車安全,預防事故多發(fā)的勢頭。二是要聯(lián)合區(qū)教育局、廣電局、文體局,在我區(qū)電視臺設立的“交通與安全”宣傳欄目中廣泛深入地宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》及其配套法規(guī),采取群眾喜聞樂見的形式,使交通安全意識深入人心,從而形成了人人關注交通安全,自覺維護交通秩序的良好氛圍。三是**隊、**中隊與山腰中隊,各自在轄區(qū)內(nèi)與各學區(qū)聯(lián)合,設立交通安全教育基地,使其作為交通安全宣傳的前沿陣地,重點加強中小學生的交通安全宣傳教育,通過制作交通安全宣傳圖片發(fā)放給中小學生,開展交通安全宣傳授課等活動,提高中小學生遵守交通法律法規(guī)的自覺性。
學會基本的交通安全知識,學會好好保護自己,避免交通意外的危害和消除危害交通安全的行為,就是對社會、對學校、對家庭最大的貢獻。以下是小編為大家?guī)淼慕煌ò踩境WR及事故預防,希望能給大家提供幫助,歡迎瀏覽閱讀轉(zhuǎn)發(fā)!
交通安全基本常識走路的安全常識。
1、行人在道路上行走時,應當在人行道內(nèi)行走。
人行道是指在道路兩側(cè)專門供行人行走的區(qū)域。在沒有專門劃出人行道的這樣的道路上,行人應當靠路邊行走??柯愤?米范圍內(nèi)行走。
2、行人在道路上最大的危險在于橫穿公路,因為你橫穿道路時,一是要通過專供汽車行駛的車行道。
這就無可避免地要和汽車發(fā)生沖突。人與高速行駛的汽車相比,那簡直就是雞蛋碰石頭。雞蛋碰石頭,吃虧的當然是雞蛋,石頭碰雞蛋,吃虧的還是雞蛋。所以在道路上的行人,應當盡量避免與汽車發(fā)生沖突。但是,人在道路上行走,不可避免要橫穿道路呀。為了保證行人橫穿道路的安全,道路上專門劃有專供行人橫穿道路的人行橫道,俗稱斑馬線。法律規(guī)定,汽車在行駛過程中,遇到有斑馬線,應當減速慢行,遇到有行人從斑馬線上橫穿公路,汽車應當停下來讓行人先過,也就是說,在斑馬線上,行人享有橫穿公路的特權(quán),因此,同學們上下學途中要過公路時,應當在人行橫道線上也就是斑馬線上橫穿道路。
當然,有天橋、隧道的,走天橋、隧道最安全。不過提醒同學們,穿過黑燈瞎火的人行隧道,最好結(jié)伴而行,即等有人要過時,緊隨通過。
3、在沒有人行橫道的路段上橫穿道路時,應當注意觀察道路上來往車輛的情況,確認安全后,直行通過,不要在車輛臨近時突然加速橫穿,也不準在橫穿公路時倒退或者折返回來。
怎樣確認安全呢,瞧準允許你一次就可以通過的空隙,勻速通過,切記見一步走一步,站在車流中是非常危險的,因為司機變線時根本看不到你站在車道線處。
為什么不準在車輛臨近是突然橫穿道路呢?有的同學會這樣想,我橫穿公路時,汽車會剎車呀。汽車作為高速行駛的交通工具,駕駛員從發(fā)現(xiàn)危險到采取緊急剎車到汽車完全停止,需要兩個過程,即“制動停車過程”和“制動停車距離”。這就如同你在奔跑中突然停下來,還受慣性的作用,不由自主地向前沖擊幾乎一樣。汽車行駛速度越快,慣性就越大,制動停車距離越長。因此,汽車不是一剎車就能停止的。檢測結(jié)果表明,當汽車以每小時40公里的速度行駛行進時,從司機發(fā)現(xiàn)情況急剎車到制動有效,車會向前繼續(xù)行駛18.82米遠,才能停?。憾谟?、雪天氣,由于路面較滑,會向前繼續(xù)行駛達24米。再說,駕駛開車時,他也有可能不會注意到你要橫穿道路,等到發(fā)現(xiàn)你沖到了路中間,距離已經(jīng)很近,想剎車也來不及了。
在日常生活中,有許多人既不懂得汽車行駛慣性的道理,又在思想上存在“車不敢撞人”錯誤認識,于是便毫無顧忌地在行駛著的汽車前橫過馬路,結(jié)果被汽車撞倒了。所以同學在橫穿道路之前,即使是在人行橫道上,一定要看清來往車輛,如果沒有把握確保安全,何必拿雞蛋對碰石頭呢。你就讓汽車先過去,然后再舒舒服服地過馬路,這樣做其實是在保護自身的安全。
4、行人在道路上不準跨線、倚坐道路隔離設施。
所謂道路隔離設施,是指道路中間兩側(cè)的綠化花臺、鐵柵欄等。橫穿道路時,不要翻護欄,也不能從道路中心的綠化花壇上跨過去,同時,在這里也要警告各位同學,不要在這些隔離設施邊線上面逗留。
5、同學們上下學途中,或者在路上行走時,不要在道路上嬉戲打鬧,道路是相當危險的地方,不能拿來當游戲場。
6、提高出行安全的帖士:一是夜晚出行最好穿著淺色衣服,二是可以在書包或者背包上別一個熒光或者可反光的小飾物,三是不要邊橫過道路邊打手機,四是人行道上也不是絕對安全的,因為時常有左沖右突的摩托車和電動車。
生活安全知識一、學會報警
1.要熟記并正確使用各種求助與報警電話號碼。
2.遇到意外事故、突發(fā)事件時,可撥打電話求助或報警。
3.撥打電話求助或報警時,要根據(jù)所報警種要求,講清楚所求助或報警的內(nèi)容。
4.報警時,要報出自己的姓名、住址或所在學校及所使用的電話號碼。
5.使用普通電話、投幣電話、磁卡電話撥打110、119、120、122(均為免費服務號碼)時,直接拿起話筒即可撥通。
使用手機報警時,也可直接撥打相應的號碼。
6.空氣中含有大量可燃性氣體或粉塵時,禁止使用電話報警,防止引發(fā)爆炸或爆燃。
二、撥打110求助或報警
1.遇到緊急情況,需要公安機關幫助時,可撥打110求助。
2.遇到盜竊、搶劫,自身安全受到威脅及發(fā)生車禍時,可撥打110報警求救。
3.正在發(fā)生或發(fā)現(xiàn)治安案件、刑事案件時,可撥打110報警。
三、撥打119報火警
1.自己所在場所及周邊發(fā)生火災時,要盡快撥打119報警。
2.發(fā)現(xiàn)草場、山林著火時,可撥打119報警。
3.撥打119報警時,要講清楚什么材料著火、著火地點及火勢大小。
4.報火警后可在路口等候消防車,為消防車指引去火場的道路。
5.火勢危及自己的生命時,要先逃離火場,再報警。
6.沒有電話或消防隊的地方,發(fā)現(xiàn)火情時,要及時報告有關人員或部門。
四、撥打122交通事故臺
1.發(fā)生交通事故時,可撥打122報警或向旁人求助報警。
2.發(fā)現(xiàn)所在或路過地點,發(fā)生交通事故時,可撥打122報警。
3.撥打122報警時,要講清楚發(fā)生交通事故的準確地點、肇事車輛及傷害情況。
4.如肇事車輛逃逸,報警時要講清楚車牌號碼、車型、車的顏色及逃逸方向。
5.不在發(fā)生交通事故的現(xiàn)場圍觀,防止自己受到傷害。
6.發(fā)生交通事故需要求助時,也可撥打110。
交通事故的預防1、提高交通安全意識
不管是校內(nèi)還是校外,發(fā)生交通事故最主要的原因是思想麻痹、安全意識淡薄。作為一名在校大學生遵守交通法規(guī)是最起碼的要求。若沒有交通安全意識很容易帶來生命之憂。
2、自覺遵守交通法規(guī)
除提高交通安全意識、掌握基本的交通安全常識外,還必須自覺遵守交通法規(guī),才能保證安全。以下兩點是大家必須掌握并要在日常生活中嚴格遵守的。
(1)在道路上行走,應走人行道,無人行道時靠右邊行走。走路時要集中精力, “ 眼觀六路,耳聽八方 ”;不與機動車搶道,不突然橫穿馬路、翻越護攔,過街走人行橫道;不闖紅燈,不進入標有 “ 禁止行人通行 ”、“ 危險 ” 等標志的地方。
一、演練目標
(一)檢驗預案的科學性和可操作性,暴露缺陷,整改完善。
(二)檢驗應急系統(tǒng)的響應能力。包括:發(fā)現(xiàn)應急資源的不足(包括人力和設備等);改善各應急部門、機構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào);提高應急人員的熟練程度和技術(shù)水平;提高各級預案之間的協(xié)調(diào)性。通過演練不斷形成及時、快速、準確、安全、有效的應急響應機制,提高整體應急反應能力。
(三)起到科普宣傳效果,增強公眾應對水上交通安全事故等突發(fā)公共事件救援的信心和應急意識。
二、演練類型
綜合性全面演練。
三、演練內(nèi)容
一艘載有30人的客船在航行途中,客艙突發(fā)火災,主機熄火,船舶失去控制,部分“乘客”棄船逃生,生命受到嚴重威脅。
第一階段:海事處接到事故報告后,立即組織專業(yè)應急救援隊伍趕赴現(xiàn)場組織施救,同時向縣人民政府報告情況,縣人民政府立即啟動預案,通知相關單位快速到達事故現(xiàn)場。
第二階段:搶救落水人員,救治傷者,撲滅大火,打撈遇難者遺體,拖離遇險船舶。各單位在縣水上交通安全事故應急救援指揮部(以下簡稱指揮部)的集中指揮下,按照分工,協(xié)作完成演練任務。
四、演練時間、地點及參加單位
(一)演練時間:初定4月至9月,具體時間待定。
(二)演練地點:,具體地點待定。
(三)主辦單位:縣人民政府。
(四)承辦單位:縣交通局、海事處,鎮(zhèn)人民政府。
(五)參演人員:
1.指揮部成員單位。
2.風景區(qū)管理處、管理處輪船公司、輪船旅游公司、紅楓發(fā)電廠經(jīng)濟發(fā)展公司、滴澄關船隊、苗寨船隊。
(六)控制人員:
1.指揮部指揮長、副指揮長。
2.縣應急辦。
(七)模擬人員:由海事處、鎮(zhèn)政府、管理處等單位組織30名水性好的干部、職工、水手或群眾組成。
(八)評價人員:
1.應急辦,海事局。
2.縣人民政府。
(九)觀摩人員。
1.通過應急辦、海事局邀請有關部門和區(qū)縣領導。
2.縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)有關領導。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,縣直有關單位主要領導和分管領導。
4.自發(fā)觀摩的群眾。
五、組織機構(gòu)及職責
(一)組織機構(gòu)。
1.預案演練組織機構(gòu)。
成立縣水上交通安全事故應急救援預案演練領導小組(以下簡稱領導小組),成員如下:
組長:(縣人民政府副縣長,指揮部指揮長)
副組長:(縣人民政府辦公室黨組副書記,指揮部副指揮長)
(交通局局長)
(縣人民政府應急管理辦公室常務副主任)
(交通局副局長、海事處處長)
(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)
成員:
()指揮部成員單位負責人。
()黃紅松(縣委宣傳部常務副部長),趙光榮(新店海事所所長),李莉(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)。
領導小組下設辦公室在海事處,王進同志兼任辦公室主任,趙光榮、李莉同志兼任辦公室副主任。辦公室工作人員在海事處、鎮(zhèn)抽派,具體開展預案演練組織工作。
2.應急救援組織機構(gòu)。
預案已成立指揮部,結(jié)合本次演練內(nèi)容和要求,指揮部下設事故救援組、醫(yī)療救護組、安全保衛(wèi)組、綜合協(xié)調(diào)組(各組參加演練人員人數(shù)待定)。
(二)職責任務。
1.領導小組。
(1)在演練前進一步研究完善預案。
(2)演練的策劃、協(xié)調(diào)和組織實施,確保演練按進度順利進行。
(3)評估演練成本,籌措演練資金。
(4)演練宣傳報道的組織管理和協(xié)調(diào)。
(5)編寫演練總結(jié),召開總結(jié)大會,評估演練效果并實施獎懲。
(6)演練結(jié)束后改進預案。
.指揮部及各工作組。
(1)指揮部。指揮長:羅揚,副指揮長:張大鴻,鐘勇,王進。
《預案》啟動命令;綜合協(xié)調(diào)相關組織管理工作;提供應急處置保障;調(diào)度各部門按職責完成權(quán)限范圍內(nèi)的任務;對救援和后勤保障等做出決策;下達救援命令;宣布救援結(jié)束。
(2)事故救援組。組長:王進,副組長:孟慶義、陳輝、倪志軍、王柏先。
制定救援方案;組織實施事故水域水上交通管制和現(xiàn)場救援;隨時向指揮部報告救援情況。
(3)醫(yī)療救護組。組長:黎慶剛。
調(diào)度醫(yī)療救護隊伍進入事故現(xiàn)場,搭建臨時醫(yī)療急救點實施搶救;及時準確判定危重傷員并實施轉(zhuǎn)運救護;對現(xiàn)場進行消毒防疫。
(4)安全保衛(wèi)組。組長:甘春。
組織警力迅速進入事故現(xiàn)場,設立警戒線,維持秩序;實施道路交通管制;清點并保護遇險水域和船舶上的物品和財產(chǎn);保障搜救、調(diào)查、善后等工作有序開展。
綜合協(xié)調(diào)組。組長:張大鴻、鐘勇、聶青松、陳勇。
協(xié)調(diào)應急物資,保障應急救援和現(xiàn)場通信暢通;參加演練人員給養(yǎng);協(xié)調(diào)處理應急救援中出現(xiàn)的問題;確保參加救援人員的安全;指定新聞發(fā)言人,統(tǒng)一向新聞媒體事故及救援信息。
六、應急資源調(diào)用
(一)船舶(暫定15艘)。其中:事故船舶1艘(預先將煙霧彈、油毛氈上船);救助落水
人員快艇8艘;新聞采訪快艇2艘;消防船2艘;機動船舶2艘。上述船舶由清鎮(zhèn)海事處負責征用。所有參演船舶按規(guī)定自行配齊船員,救生、消防設備和竹竿。
(二)對講機20臺,由縣公安局提供。
(三)醫(yī)療救護車1輛,擔架4副,由縣衛(wèi)生局負責。
(四)機動泵2臺,煙霧彈1箱,油毛氈兩塊,5米長以上竹竿20根,救生衣30件,滅火器10個,手提喇叭4個由海事處具體辦理。
七、演練步驟
(一)第一階段。
上午9時,各參演船舶??吭谥付ǖ攸c,各參演單位及船長到演觀禮臺集中,接受領導小組檢查,9時30分進入指定地點。9時50分,指揮部成員及各組組長向指揮長報告進入指定地點后的準備情況。
1.9時30分,“明珠7號”輪接到調(diào)度室命令,載客30人,從管理處碼頭出航游湖。
(1)9時35分,船長組織召開航前會議,檢查船、機、電等設備適航情況,進一步落實各崗位職責。
(2)9時40分,乘客上船,服務員清點乘客人數(shù),并向乘客宣傳應急須知,拖引至湖面指定位置。
(3)9時59分,準備工作就緒,向指揮部報告。船長:“報告指揮長,《明珠7號》輪準備完畢,”。
(4)10時,指揮長通過擴音機演練開始命令:縣水上交通事故應急救援預案演練現(xiàn)在開始。
(5)船長宣布開航。
2.明珠7號輪距開出碼頭200米處(約10時05分,專門人員在客艙內(nèi)燃放第一組煙霧彈),水手發(fā)現(xiàn)客艙失火,立即報告船長并組織滅火自救(此時新聞報道組有1臺攝像機在船上拍攝),2分后在指定位置燃放所有煙霧彈,點燃油毛氈加大煙霧和火勢)。
(1)船長在第一組煙霧彈點燃并產(chǎn)生煙霧時,立即報告縣地方海事處,并命令當班駕駛發(fā)出火災警報(號笛連放續(xù)發(fā)出急促短聲,船上人員利用其他有效響器連續(xù)敲打),船位盡可能保持在原地(乘客在水中時必須停船,主機不能熄火)。
(2)水手告知“乘客”失火情況,要求“乘客”不要驚慌,并采取應急措施(指導乘客穿好救生衣等)。
(3)船長組織船員用滅火器進行滅火,但客艙火勢“太大”,不能被船員控制。
(4)10時07分,有18名驚慌失措的“乘客”穿上救生衣分別從事故船舶左右舷跳水(在水中注意避開所有船舶尾部)。
(5)10時07分,附近一船聽到火災警報,迅速靠近事故船舶(“乘客”在水中時必須停船,主機不能熄火)。立即用竹竿對跳水“乘客”進行施救(安排一艘個體船舶扮演)。船員拋下救生圈、救生衣供落水“乘客”使用。
3.10時05分(海事處組織施救),海事處接警后,立即命令筑海巡1號、3號快速駛往船舶事故水域,筑海巡1號組織救助,筑海巡3(快艇)實施事故水域交通管制;并立即報告縣人民政府和地方海事局,通報公安(消防)和相關部門,調(diào)集4艘快艇立即駛往事故船舶組織施救。
4.10時10分,指揮部所有成員及單位救援人員趕到事故現(xiàn)場,指揮實施現(xiàn)場救助工作。
(二)第二階段。
1.10時08分,王進使用對講機向指揮長請示:“報告指揮部,事故船舶有30名“乘客”,3名船員,有18名“乘客”跳水逃生,現(xiàn)火勢已不能控制,情況危急,請求啟動預案。
2.指揮長:同意啟動預案,立即組成事故救援組、醫(yī)療救護組、安全保衛(wèi)組、綜合協(xié)調(diào)組,明確各組職責,迅速開展救援。
3.10時10分,參加演練各組分別向指揮長報告:
王進:報告指揮長,事故救援組仍在事故現(xiàn)場,正在實施救援。
黎慶剛:報告指揮長,醫(yī)療救護組已到位。
甘春:“報告指揮長,安全保衛(wèi)組已到位”。
張大鴻:報告指揮長,綜合協(xié)調(diào)組已到位。
羅揚:各組立即按分工實施救援。
4.各組接到命令后:
10時12分,6艘救生快艇將獲救的30名“乘客”(水中18人,事故船上10人)送到航運公司碼頭。
10時15分,消防員迅速乘消防艇趕赴事故船舶,從船艙內(nèi)救出2名昏迷乘客轉(zhuǎn)移至公主號,公主號將昏迷乘客送往航運公司碼頭轉(zhuǎn)交給醫(yī)療救護組。然后迅速使用滅火器材進行滅火。
10時18分,醫(yī)療救護組醫(yī)務人員接收傷員并實施救治,將2名昏迷乘客迅速轉(zhuǎn)移至醫(yī)院搶救(救護車從航運公司碼頭出發(fā),開到景區(qū)大門結(jié)束。
10時15分,陳輝:報告指揮長,事故船上所有人員已安全撤離。
羅揚:立即開始滅火。
10時16分情況,要求“乘客”不要驚慌,并采取應急措施(指導乘客穿好救生衣等)。
(3)船長組織船員用滅火器進行滅火,但客艙火勢“太大”,不能被船員控制。
(4)10時07分,有18名驚慌失措的“乘客”穿上救生衣分別從事故船舶左右舷跳水(在水中注意避開所有船舶尾部)。
(5)10時07分,附近一船聽到火災警報,迅速靠近事故船舶(“乘客”在水中時必須停船,主機不能熄火)。立即用竹竿對跳水“乘客”進行施救(安排一艘個體船舶扮演)。船員拋下救生圈、救生衣供落水“乘客”使用。
3.10時05分(海事處組織施救),海事處接警后,立即命令筑海巡1號、3號快速駛往船舶事故水域,筑海巡1號組織救助,筑海巡3(快艇)實施事故水域交通管制;并立即報告縣人民政府和地方海事局,通報公安(消防)和相關部門,調(diào)集4艘快艇立即駛往事故船舶組織施救。
4.10時10分,指揮部所有成員及單位救援人員趕到事故現(xiàn)場,指揮實施現(xiàn)場救助工作。
(二)第二階段。
1.10時08分,王進使用對講機向指揮長請示:“報告指揮部,事故船舶有30名“乘客”,3名船員,有18名“乘客”跳水逃生,現(xiàn)火勢已不能控制,情況危急,請求啟動預案。
2.指揮長:同意啟動預案,立即組成事故救援組、醫(yī)療救護組、安全保衛(wèi)組、綜合協(xié)調(diào)組,明確各組職責,迅速開展救援。
3.10時10分,參加演練各組分別向指揮長報告:
王進:報告指揮長,事故救援組仍在事故現(xiàn)場,正在實施救援。
黎慶剛:報告指揮長,醫(yī)療救護組已到位。
甘春:“報告指揮長,安全保衛(wèi)組已到位”。
張大鴻:報告指揮長,綜合協(xié)調(diào)組已到位。
羅揚:各組立即按分工實施救援。
4.各組接到命令后:
10時12分,6艘救生快艇將獲救的30名“乘客”(水中18人,事故船上10人)送到航運公司碼頭。
10時15分,消防員迅速乘消防艇趕赴事故船舶,從船艙內(nèi)救出2名昏迷乘客轉(zhuǎn)移至公主號,公主號將昏迷乘客送往航運公司碼頭轉(zhuǎn)交給醫(yī)療救護組。然后迅速使用滅火器材進行滅火。
10時18分,醫(yī)療救護組醫(yī)務人員接收傷員并實施救治,將2名昏迷乘客迅速轉(zhuǎn)移至醫(yī)院搶救(救護車從航運公司碼頭出發(fā),開到景區(qū)大門結(jié)束。
10時15分,陳輝:報告指揮長,事故船上所有人員已安全撤離。
羅揚:立即開始滅火。
10時16分,消防員調(diào)集兩艘消防船(動機水泵、消防水槍提前設置好)到位,陳輝命令駛往事故船舶進行滅火。
(三)解除預案。
10時25分,滅火任務完成:陳輝向指揮長請示兩艘消防船撤回管理處碼頭。
陳輝:報告指揮長,滅火任務已完成,消防船是否可以撤回碼頭,請指示!。
羅揚:同意!立即撤回管理處碼頭。
5.10時25分,清點乘客人數(shù),被營救人員由海事人員清點、船員人數(shù)由船長清點,分別向王進報告。
6.10時28分,王進:報告指揮長,事故救援組已完成任務,18名跳水乘客、被困船上的乘客和船員全部成功營救,有2名昏迷乘客已轉(zhuǎn)移醫(yī)院搶救,無人員死亡或失蹤,是否解除水上交通管制和撤回人員?請指示!
羅揚:解除水上交通管制,撤回事故救援組。
7.10時30分,各參演船舶集中停靠于管理處碼頭,羅揚下達命令,各船舶鳴放解除警報一長聲。
各參演單位負責人將本單位人員帶到管理處碼頭集合,并向指揮長報告人員集合完畢?(請各小組長注意順序)。超級秘書網(wǎng)
王進:報告指揮長,事故救援組人員集合完畢,請指示。
黎慶剛:報告指揮長,醫(yī)療救護組人員集合完畢,請指示。
甘春:報告指揮長,安全保衛(wèi)組人員集合完畢,請指示。
張大鴻:報告指揮長,綜合協(xié)調(diào)組人員集合完畢,請指示。
羅揚:同志們!今天,由縣人民政府舉辦的水上交通安全事故應急救援預案演練,通過各參演單位相互協(xié)作,密切配合,團結(jié)一致,取得了圓滿成功,我宣布,演練結(jié)束。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《__縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī),制訂本預案。
按照以人為本、預防為先、統(tǒng)一領導、快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)的原則,強化搶險意識和大局觀念,服從指揮,各盡其責,保證處置工作高效、快速、有序進行。
本預案適用的道路交通事故是指在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生并造成重大人員傷亡、產(chǎn)生重大社會影響,需要聯(lián)合相關部門共同實施救援和處置的道路交通事故:
1.4.1 事故后果已經(jīng)或可能導致3人(含)以上死亡的;
1.4.2 運載危險物品車輛發(fā)生交通事故導致嚴重后果的;
1.4.3 境內(nèi)路段因凝凍、風暴雨、濃霧、塌方、泥石流等惡劣天氣和地質(zhì)災害及其它災害連續(xù)引發(fā)交通事故的;
1.4.4 導致市、?。ú浚┘壱陨项I導或者重要外賓傷、亡的;
1.4.5 其它可能引發(fā)嚴重后果急需聯(lián)合救援的道路交通事故。
成立縣道路交通事故應急指揮部,由縣人民政府縣長任總指揮,分管副縣長、縣公安局局長、安監(jiān)局局長任副副總指揮,成員由縣政府辦、教育局、財政局、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)保局、供電局、文體廣電旅游局、電信公司、住建設、氣象局、消防大隊、武警中隊、公安局、交警大隊、安監(jiān)局、交通運輸局、民政局等部門相關負責及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長組成,主要職責是統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應急處置工作,組織有關部門實施聯(lián)合救援;及時掌握事故動態(tài)并按規(guī)定上報,完成上級交辦的任務;統(tǒng)一部署事件的信息、新聞報道及其它重要事項。
縣道路交通事故應急指揮部下設辦公室在縣公安局交警大隊,縣交警大隊大隊長任辦公室主任,相關人員負責具體辦公。聯(lián)系電話:7223481、7223492。其職責為履行日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能,在道路交通事故處置中發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。
縣公安局及交警大隊:負責接警、現(xiàn)場處置、現(xiàn)場警戒勘查、組織救援、疏導交通、疏散群眾、調(diào)查取證、控制交通肇事人、實施交通管制、事故原因調(diào)查和認定、損害賠償調(diào)解、事故責任倒查和向上級報告情況等。
縣安監(jiān)局:負責對事故處置進行具體指導和協(xié)調(diào)各方關
系,組織有關專家參加處置,協(xié)助公安局等部門對事故責任進行調(diào)查,追究相關責任人責任。縣交通運輸局:負責事故應急救援工作中的公路交通保障工作,負責事故道路的搶險搶修,提供運輸車輛疏運事故現(xiàn)場人員及物資。
縣住建局:負責事故現(xiàn)場的搶險搶修,組織搭建用于處置事故使用的臨時建筑,負責事故現(xiàn)場的城市道路、路燈、供水等公用設施的搶險搶修,提供排險物資器具與人員,確保道路暢通。
縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局:負責傷員的醫(yī)療救護和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,組織力量進行現(xiàn)場急救,并指導現(xiàn)場救護及防疫工作,確保“綠色通道”暢通無阻。
縣消防大隊:負責事故現(xiàn)場滅火,破拆變形事故車輛、排除載運易燃、易爆、劇毒、易腐蝕等危險物品車輛因事故造成的險情。
縣環(huán)保局:負責事故造成的環(huán)境污染處置及其污染程度監(jiān)測,指導對危險化學品擴散、蔓延的控制工作。
縣電信公司:負責救援期間的通訊暢通。
縣氣象局:及時提供事故現(xiàn)場以及周邊范圍的天氣情況。
縣供電局:負責現(xiàn)場搶險、電力輸送和排除電力遺留的安全隱患
縣民政局:協(xié)助做好死傷家屬及傷者本人的安撫、賠償工作,及時運送遇難尸體,妥善處理死者后事。
縣政府辦:負責協(xié)調(diào)處理事故中傷亡的涉外人員的有關善后處理工作。
縣文體廣電旅游局:按照道路交通事故應急指揮部的統(tǒng)一部署,統(tǒng)一組織信息和新聞報道工作。
縣教育局:負責協(xié)調(diào)處理事故中傷亡學生的有關善后處理和配合調(diào)查事故責任等工作。
縣武警中隊:按照救援應急指揮部要求參與排險救援,協(xié)助公安部門維持現(xiàn)場秩序。
各保險公司:負責因事故造成的人員傷亡、車輛損失等財產(chǎn)的理賠工作。
道路交通事故發(fā)生后,縣政府立即組成現(xiàn)場指揮部,由縣政府分管副縣長擔任總指揮,縣公安局長任副總指揮,主要職責是盡快開展事故排險救援,減少人員傷亡和事故損失;向道路交通事故應急指揮部報告事故發(fā)生和先期處置情況,提出增援要求和實施意見;組織現(xiàn)場善后處理,并做好事故調(diào)查;負責現(xiàn)場處置工作全過程的總結(jié)、報告。
事故發(fā)生地的公安機關接到事故報案后,要核實信息的真實、準確性,一旦查明事故的死、傷人數(shù)或失蹤人數(shù)后,應按規(guī)定報告當?shù)厝嗣裾缆方煌ㄊ鹿蕬本仍笓]部辦公室,通報同級協(xié)作部門,并按照規(guī)定上報上級主管部門。報告包含以下內(nèi)容:事故發(fā)生的時間,地點,肇事車輛、人員情況;事故的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟損失的初步估計;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事態(tài)控制情況;接處警情況;報告單位。
當?shù)厝嗣裾畱本仍霌]部辦公室根據(jù)事故的嚴重性、影響范圍、可控性等要素,作出分析、研判,預警。
一旦發(fā)生道路交通事故,最先接到報警的公安部門要在1小時內(nèi)同時向縣應急辦、縣道路交通事故應急指揮部辦公室報告。并通報安監(jiān)、衛(wèi)生、建設、交通、消防、環(huán)保等相關部門,各有關部門接警后要立即派相關人員趕赴現(xiàn)場參與救援??h應急辦及道路交通事故應急指揮部辦公室按有關規(guī)定向上級政府及部門報告。
道路交通事故發(fā)生或可能發(fā)生時,事發(fā)地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、接警的公安部門及事發(fā)單位應在第一時間及時、主動、有效地進行處置,控制事態(tài),組織救援,并將事件和有關先期處置情況按規(guī)定在同一時間上報縣應急辦和道路交通事故應急指揮部辦公室。
道路交通事故應急指揮部辦公室在接到事故信息后,趕赴現(xiàn)場指導,組織派遣應急處置隊伍,做好應急處理工作及啟動本預案的各項準備工作。
縣道路交通事故應急指揮部接到事故信息后,立即組織公安、衛(wèi)生、消防、交通、安監(jiān)、環(huán)保等部門實施救援,并開啟交通事故傷員搶救“綠色通道”,盡最大努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。如判定事故已經(jīng)造成重大人員傷亡和嚴重社會危害時,應立即成立道路交通事故應急現(xiàn)場指揮部,批準啟動本級道路交通事故應急預案。
處警救援人員應當攜帶必要的現(xiàn)場勘查器材、急救工具、安全防護器材,及時對傷員進行施救,指揮、引導車輛行人繞行,確保救援車輛道路暢通。如遇臺風、暴雨、濃霧、塌方、泥石流等惡劣天氣和地質(zhì)災害及其它災害造成的交通事故,或運載危險化學品車輛發(fā)生重大交通事故,應當視情采取交通管制措施,緊急疏散周圍人員。
縣道路交通事故應急指揮部辦公室經(jīng)核實確定為道路交通事故,立即報告縣政府分管副縣長批準后,啟動本預案。各有關成員單位相關負責人應在接到通知后立即趕赴指定地點參與部署實施救援工作。
道路交通事故應急現(xiàn)場指揮部根據(jù)實際情況,可以請求縣道路交通事故應急指揮部調(diào)集縣各有關部門力量和裝備組成救援工作組,趕赴現(xiàn)場參與救援行動。各有關部門在接到指令后應在規(guī)定時間內(nèi)完成人員和救援裝備集結(jié),選擇便捷交通路線和運輸工具,在最短的時間內(nèi)到達救援現(xiàn)場。道路交通事故應急指揮部可視情成立專家指導組、醫(yī)療救護組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組等專業(yè)工作組,立即開展消除隱患、調(diào)查取證、傷員救治、污染監(jiān)測、道路搶修等各項工作。
事故救援結(jié)束后,縣道路交通事故應急指揮部辦公室會同相關部門具體負責組織善后處置工作。根據(jù)國家有關法律、法規(guī),對死亡人員進行善后處置,盡力醫(yī)治事故傷員,清理交通事故現(xiàn)場,恢復道路交通正常秩序。
各保險公司及時趕赴事故現(xiàn)場,及時支付或者墊付搶救費用,開展應急救援人員現(xiàn)場保險和傷亡人員及財產(chǎn)保險的理賠工作。
道路交通事故的新聞報道、信息、接待采訪等事項由縣道路交通事故應急指揮部統(tǒng)一部署,
縣委宣傳部負責把關和組織實施,新聞報道應堅持及時、準確、全面、客觀的工作原則。發(fā)生道路交通事故后,公安部門應及時查明事故發(fā)生的原因,做出事故責任認定,依法追究交通肇事者法律責任。道路交通事故調(diào)查工作自事故發(fā)生之日起40日內(nèi)完成,并由調(diào)查組形成書面報告提交有關部門。事故調(diào)查報告提交之日起__日內(nèi),按屬地管理原則和干部管理權(quán)限對有關責任人員作出相應處理。
道路交通事故應急指揮部辦公室應會同有關部門對重特大道路交通事故的預防預警、應急響應、保障能力、協(xié)同作戰(zhàn)等問題進行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓,并向縣政府提交專項報告,為完善預案提供參考依據(jù)。
縣公安局要完善“110”或“122”接警系統(tǒng),并配備必要的應急備用設施和技術(shù)力量,建立健全并認真落實重特大道路交通事故的信息收集、傳遞、處理、報送各環(huán)節(jié)的工作制度,確保信息報送渠道的安全暢通。網(wǎng)通、電信、移動、聯(lián)通等通信運營企業(yè)要做好應急過程中的通信保障工作。
縣相關部門應建立處置道路交通事故裝備保障制度。消防車輛、照明、滅火、破拆等專用設備、器材實行專人保管和維護,滿足應急處置需要。儲備物資應存放于安全、交通便利的區(qū)域。各救援部門應健全應急制度,落實應急人員,配備以下相應裝備:
縣交通運輸局:大客車2輛、大貨車2輛、大吊車1臺,用于疏散事故現(xiàn)場人員及物資設備。
縣建設局:推土機2臺、鏟車2輛、挖掘機2部、裝載機2部、吊車3臺,用于坍塌事故現(xiàn)場挖掘和路面清障以及搭建臨時建筑的設備和物資。
縣供電局:10KV帶電作業(yè)車1輛、__0KV柴油發(fā)電機車1輛,用于事故現(xiàn)場的電力供應,鋪設臨時電力線路的物資和設備。
縣公安局:事故勘查車1輛、應急救援車輛10輛、指揮車1輛及相關通訊器材、防暴裝備、野外扎營裝備。
縣消防大隊:消防車2輛、金屬切割機、液壓擴張器、滅火器材、強光照明、氧氣呼吸器、隔熱服、防化服、防酸服等防護設備及洗消帳篷。
縣武警中隊:防暴裝備、通訊設備、野外露營裝備。
道路交通安全預防和處置道路交通事故所需經(jīng)費納入縣財政年度專項經(jīng)費預算。應急救援工作所需設備資金由各部門提出預算,報縣政府批準后列入年度財政資金預算。
各部門應建立處置道路交通事故應急工作組。工作組按照道路交通事故的具體情況和應急指揮部的要求,具體實施應急處置工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和交通、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)及公安交通管理部門要利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體,廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預防、避險、自救、互救的常識和辦法。在機動車駕駛員培訓、考試中應當設置應急救援培訓的內(nèi)容。
各部門應切實加強對處置道路交通事故應急人員的日常教育和技能培訓,有針對性地開展人員營救、傷員搶救、車輛打撈、危險化學品處置和人員應急集結(jié)等科目培訓,提高處置重特大道路交通事故的能力和水平。
公安、交通管理、消防、醫(yī)療急救等部門應定期按應急救援要求組織演練。
本預案是全縣處置道路交通事故應急準備和響應的工作依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關部門應遵照執(zhí)行,并參照本預案,結(jié)合本部門、本單位實際情況,制定相應的應急預案或?qū)嵤┮庖?。本預案定期進行修改。
一、組織領導
道路交通事故發(fā)生后,應急處置工作在公司安委會的統(tǒng)一領導下,成立由經(jīng)理任組長,分管副經(jīng)理任副組長,有關部門主要負責人及安管人員為成員的交通事故應急處置領導組,統(tǒng)一組織、同意協(xié)調(diào),研究解決處置工作中的相關工作。
領導組下設辦公室,由所屬車隊隊長任主任,了解和掌握事故和人員傷亡情況,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,做好上情下達和下情上傳工作。
為加強對事故發(fā)生后處理工作的領導,成立事故處理工作領導小組,由分管副經(jīng)理任組長,所屬車隊長為副組長。事故處理領導小組下設四個專業(yè)組:
(1) 現(xiàn)場處理組:主要任務是接到事故報告后,所屬車隊相關人員在第一時間趕赴事故現(xiàn)場,及時了解事故現(xiàn)場情況,隨時向公司經(jīng)理或副經(jīng)理匯報情況(經(jīng)理或副經(jīng)理應至少有一人趕赴現(xiàn)場),并配合事故處理的交警人員控制現(xiàn)場情況,維護現(xiàn)場秩序,及時搶救、轉(zhuǎn)移傷員。經(jīng)理或副經(jīng)理將事故情況按規(guī)定向上級相關領導匯報,確保信息暢通。
(2) 醫(yī)院處理組:安機、車隊相關人員及時趕赴醫(yī)院(經(jīng)理或分管副經(jīng)理必須有一人到達醫(yī)院),了解傷者情況,及時和醫(yī)生溝通,竭力搶救傷者,并能確保搶救資金及時到位,并將人員搶救傷、亡情況向上一級匯報。
(3) 事故處理組:有公司分管副經(jīng)理具體負責,所屬車隊及相關部門負責人協(xié)同,配合肇事駕駛員按事故處理程序做好事故的相關賠償工作,并根據(jù)實際情況,做好事故的應、起訴工作。
(4) 善后處理組:主要任務是負責家屬可能的來訪接待,及時做好后勤保障和安撫工作(包括食宿等),正面引導,合情解釋,防止矛盾激化和沖突。確保不發(fā)生上訪、集體鬧事的現(xiàn)象發(fā)生。具體由相關車隊負總責,綜合科,安機科相關人員協(xié)同參加。
二、工作要求
1、各級、各部門要提高認識,高度重視,精心組織,明確責任,積極做好交通事故的預防和事故的應急預案的啟動工作,確保工作開展井然有序,事故處理快速、準確、及時。
2、明確分工,嚴格落實工作責任。各專業(yè)處理組在公司的統(tǒng)一領導和組織下各司其職,各盡其責,嚴格按照本預案的要求落實責任,確保及時、有序、有效的處理道路交通事故。
今天,我們在這里召開全區(qū)預防道路交通事故工作會議,主要任務是深進貫徹落實全市預防道路交通事故工作會議精神,分析當前全區(qū)道路交通安全工作形勢,總結(jié)經(jīng)驗,安排部署20*年的工作。剛才,王偉大隊長通報了我區(qū)20*年及近期的道路交通安全情況,客觀的分析了存在題目,并對20*年的工作進行了安排部署,我完全同意。
今天,我們與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂的20*年度預防道路交通事故責任狀,是我們面對日益嚴重的道路交通安全形勢,鑒戒先進地區(qū)經(jīng)驗所做的一個新的嘗試,??创蠹医Y(jié)合各自實際,認真貫徹落實。下面,我就圍繞做好預防道路交通事故工作,講三點意見。
一、認清形勢,進步熟悉,切實增強做好預防道路交通事故工作的責任感和緊迫感
道路交通運輸是國民經(jīng)濟的重要組成部分,道路交通治理工作關系國計民生,涉及各行各業(yè)、千家萬戶,是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。交通安全工作的好壞,不僅關系到我區(qū)交通運輸業(yè)的健康發(fā)展,而且直接影響全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局;不僅關系到國家與人民生命財產(chǎn)的安全,而且關系到全區(qū)社會的穩(wěn)定和政府的形象。各部分、各單位一定要以對國家和人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,切實把思想同一到中心、自治區(qū)和烏海市關于加強道路交通安全工作的一系列精神上來,并真正從思想上重視起來,克服畏難情緒、麻痹思想和僥幸心理,切實消除那種只說不干、紙上談兵的不良作風,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關系,集中精力抓好交通安全工作,果斷把道路交通事故上升的勢頭壓下往,防止和減少重特大交通事故的發(fā)生。
從20*年我區(qū)發(fā)生的交通事故來看,事故四項指數(shù)三降一升,全年未發(fā)生特大交通事故,道路交通安全形勢基本穩(wěn)定。但從全區(qū)各類交通事故死亡職員的盡對數(shù)和今年以來我區(qū)道路交通事故發(fā)生的情況來看,形勢不容樂觀,甚至是相當嚴重的。20*年,我區(qū)發(fā)生交通事故68起,死亡14人,傷22人,死亡和受傷人數(shù)分別比上年同期增長了100%和175%,特別是今年年初在世紀大道發(fā)生了一起特大交通事故,死亡3人、傷2人。因此,我們必須要有清醒的熟悉,一定要從講政治、顧大局的高度出發(fā),牢固樹立“興一方經(jīng)濟、保一方安全、保一路平安”的思想,切實增強責任感和緊迫感,花大力氣、下真功夫,果斷把交通事故預防好、控制好,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造一個安全、暢通的道路交通環(huán)境。
二、綜合治理,標本兼治,著力解決影響道路交通安全的突出題目
預防道路交通事故工作作為一項復雜的社會系統(tǒng)工程,僅靠公安*的氣力是遠遠不夠的,必須動員全社會方方面面的氣力,聯(lián)合行動,綜合治理,標本兼治。我們今天的會議,參加的部分和單位很多,大家的主要工作職責也并不是道路交通安全治理,但也間接或直接地肩負著宣傳、教育、監(jiān)視、審核等各方面的責任。今天,我們以這樣的規(guī)模和方式召開會議,專題研究部署此項工作,就是要把過往由公安*一家管交通安全向各部分各盡其職、通力合作、齊抓共管的方向轉(zhuǎn)變,盡快構(gòu)筑起全社會綜合治理交通安全的工作格式。特別是今天會上簽訂責任狀的各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處,一定要切實擔負起本轄區(qū)預防道路交通事故的安全責任,將道路交通安全工作列進重要議事日程,要像抓經(jīng)濟工作一樣,抓緊抓好道路交通安全工作,定期組織相關部分召開會議,認真分析道路交通安全形勢,大力開展各類交通安全宣傳教育活動,不斷增加道路交通安全投進,切實消除事故隱患,努力進步本地區(qū)的道路交通安全治理水平。
做好新形勢下的道路交通安全治理,必須正確把握交通安全形勢,捉住影響交通安全的突出題目,逐項整治,逐一突破。當前,影響交通安全的突出題目概括地講,主要集中在交通安全宣傳、交通事故斑點治理、交通違法行為整治、交通安全源頭監(jiān)視治理這四個方面。對此,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和有關職能部分要認真研究,強化措施,狠抓落實。同時,各部分、各單位之間也要加強協(xié)調(diào),主要領導要親身過問,組織聯(lián)合整治。對一時無法完成整改的,必須落實必要的安全防范措施,并制定應急預案。安監(jiān)部分要組織開展專項督查,對整改措施不到位、隱患沒有徹底消除的要責令重新整改;對整改工作不力或工作難度較大的,要組織有關職員蹲點、督辦,直至題目解決。
三、加強領導,落實責任,逐步建立做好道路交通安全工作的長效機制
為切實加強道路交通安全治理工作,區(qū)政府成立了專門組織機構(gòu),明確了各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和各部分的職責任務,初步建立起了“政府同一領導、部分各司其職,社會齊抓共管”的交通事故預防工作機制。今后,要牢牢圍繞人、車、路、環(huán)境的綜合治理,盡快建立完善各項工作制度,并落實相關措施,不斷進步治理水平。
1.應急救援預案編制目的
為了規(guī)范應對節(jié)假日期間突發(fā)事件,進一步健全節(jié)假日突發(fā)事件應急機制,提高政府應對突發(fā)事件的能力,有效預防、及時控制和最大限度地消除事件危害,減少損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)和環(huán)境安全,維護公共利益和社會秩序,制定本應急救援預案。
2.應急救援預案適用范圍
適用于本行政區(qū)域內(nèi)國慶節(jié)、水鄉(xiāng)文化節(jié)期間各類突發(fā)事件的救援,包括可以預見的安全生產(chǎn)事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事故、突發(fā)社會安全事故和不可預見的地震、臺風、洪水等自然災害。
二、成立應急救援機構(gòu)
2、應急救援機構(gòu)各組成單位
職務負責人電話
總指揮
副總指揮
(現(xiàn)場)
成 員
三、應急救援預案執(zhí)行流程圖(略)
四、應急救援預案事故類型及單位救援職責
1.爆炸、公共踩踏,消防火災和道路交通事故
負 責 人:
聯(lián)系電話:
①爆炸、公共踩踏事故
主管單位:
救援職責:接警后,派出所迅速趕赴事故現(xiàn)場,查明爆炸物品或危險化學品的種類和數(shù)量,進行區(qū)域警戒,組織人員疏散,并迅速與有關防化部門或?qū)I(yè)部門聯(lián)系,請求參加救援工作,并組織力量采取有效措施處置尚未爆炸的危險物品, 搜尋證據(jù),追查或監(jiān)控有關嫌疑人員。
②消防火災事故
主管單位:
救援職責:消防中隊接警后,應以最快速度趕赴火災地點,根據(jù)不同類型火災,由火場指揮部統(tǒng)一指揮,正確選擇撲救路線,控制火勢蔓延,防止事態(tài)擴大。
組織人員從安全通道疏散群眾和貴重物資,有爆炸和有毒氣體泄漏的場所,應及時疏散周邊人員,保護現(xiàn)場,并與醫(yī)療救護、交警等部門配合,做好傷員救助、現(xiàn)場保衛(wèi)、交通疏導等工作,確保搶險救災工作順利進行。
③道路交通事故
主管單位:
救援職責:交警中隊接到交通事故報警后及時出警,在快速全力搶救傷員的同時,認真做好事故現(xiàn)場的勘察處理和現(xiàn)場保護以及交通指揮疏導工作。
建立完善的交通事故處理機制。公安部門要與醫(yī)療急救、消防等部門和具有大型超重設備的企業(yè)組成快速反應聯(lián)動機制,將事故損失降到最低限度。
對于道路發(fā)生炸毀、塌陷、滑坡等造成的險情,應采取有效措施疏導車輛安全通行的同時,立即通知公路養(yǎng)護部門盡快搶修,防止二次事故發(fā)生,確保安全。
2. 建筑工地,水上交通及農(nóng)用船安全
主管單位:建設辦
負 責 人:
聯(lián)系電話:
①建筑工地安全事故
救援職責:事故發(fā)生后,建設辦應組織人員迅速趕赴現(xiàn)場開展搶險工作。制定搶險措施,調(diào)集搶險隊伍和施工機械,搜尋遇難和幸存人員和協(xié)助醫(yī)療救護人員做好傷亡人員的搶救工作。
②水上交通及農(nóng)用船安全事故
進入6月以來,各地相繼發(fā)生了5起旅游交通事故,造成10名游客死亡,62人受傷。6月2日,一馬來西亞旅游團在山西省呂梁市文水縣境內(nèi)發(fā)生交通事故,造成4名游客死亡,1人重傷,12人輕傷;6月7日,一廣西旅游團在天津返京途中發(fā)生交通事故,造成4名游客重傷,12人輕傷;6月8日,一香港旅游團在湖北省興山縣境內(nèi)發(fā)生交通事故,造成3名游客死亡,3人重傷,14人輕傷;6月9日,一浙江旅游團在北京八達嶺高速公路發(fā)生交通事故,造成4名游客受傷。6月14日,一長春旅游團在吉林輝南縣境內(nèi)發(fā)生旅游交通事故,造成3名游客死亡,12人受傷。在連續(xù)發(fā)生旅游交通事故給旅游安全工作敲響了警鐘。2006年暑期即將來臨,學生和城鎮(zhèn)居民出游將大量增加,旅游安全形勢面臨考驗。為切實加強暑期旅游安全工作,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、加強組織領導,確保安全責任落實
各級旅游管理部門要高度重視暑期旅游安全工作,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步強化部門安全監(jiān)管責任,落實企業(yè)安全主體責任,明確責任部門和責任人,確保責任落到實處。要認真分析本地區(qū)暑期旅游安全形勢,針對薄弱環(huán)節(jié)制定嚴密的防范措施。要組織力量對重點地區(qū)和重點部位進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時解決,堅決防止重、特大旅游安全事故的發(fā)生。
二、加強旅游交通和旅游活動安全管理,確保旅游公共場所安全
要聯(lián)合公安、交通等部門,加強對旅游交通運營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,嚴禁車輛和船舶超速、超載和超時等危及游客安全的運輸行為,嚴查非法從事旅游客運的行為;針對暑期、汛期交通運輸?shù)奶攸c,強化重點路段和水路的安全保障措施。要加強重點景區(qū)、海濱和營地等旅游場所的安全管理,做好對游船(艇)、纜車、索道、救生等旅游設備設施的安全檢查,增加針對學生的安全保護措施;對學生參加帶有危險性的登山、越野、漂流、滑翔、蹦極等旅游活動,要制定相應的準入條件和安全保障措施,確保萬無一失。
三、加強旅游公共衛(wèi)生監(jiān)督工作,確保游客身體健康
要聯(lián)合衛(wèi)生、檢疫等部門,加強對旅游團隊和旅游夏令營餐飲衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,確保各項衛(wèi)生防疫措施落實,防止食源性疾病和食物中毒事件發(fā)生。要密切關注可能危及游客安全的重大傳染疫情動態(tài),遇有突發(fā)事件,立即啟動應急預案,密切配合,妥善處置。
四、加強防火和防汛等工作,確保游客人身安全
要加強旅游場所的消防安全檢查,排除火災隱患,確保安全通道暢通和消防設備設施齊全完好;嚴禁組織旅游夏令營等團隊在林區(qū)風景名勝景點野外用火。要加強同氣象部門的聯(lián)系溝通,做好旅游氣象信息的對外;要密切關注異常氣象和地質(zhì)災害情況,及時旅游預警信息,防范山洪災害和滑坡、泥石流等地質(zhì)災害威脅游客的生命安全。
在公路施工的期間之內(nèi),公路路面基礎設施不夠完善等等方面的因素都會在一定的程度之上對改擴建時期之內(nèi)的行車安全造成影響;而在另一方面,施工的路段在高速公路之上屬于瓶頸路段,這個路段會使得通行能力下降,最終成為了整個公路的安全隱患。
2導致交通事故發(fā)生的天氣因素
天氣方面的因素會對公路行車的安全造成非常重大的影響,而且天氣因素還是所有惡性、重大交通事故發(fā)生的主要原因。根據(jù)相關資料統(tǒng)計,在異常的天氣之下,高速公路有30%~50%的幾率發(fā)生交通事故。依照氣候?qū)煌ò踩矫嫠a(chǎn)生的影響來說,霧霾對高速公路的安全行車是最為不利的,而除了霧天之外,還有連續(xù)的陰雨天、晴天、突降暴雨之類的天氣因路面顯得潮濕、積水,而雪天又會因為路面開始結(jié)冰、附著的系數(shù)明顯降低,這樣的天氣會輕易的使正在行駛中的車輛在制動的時候產(chǎn)生側(cè)滑或者是滑尾的事件及一連串的交通事故。
3公路施工區(qū)域安全保障體系的建立
3.1公路施工期的安全管理系統(tǒng)
在公路施工的時期之內(nèi)安全管理的系統(tǒng)是由多個機構(gòu)共同構(gòu)成的,配合默契的管理隊伍,譬如施工方、公路養(yǎng)護隊伍、交通警察、路政、環(huán)衛(wèi)、救援組織、醫(yī)療及消防組織等等。施工之前是以建立相關項目經(jīng)理為主要負責人的安全領導隊伍,其主要的職責則是加強推廣宣傳的力度,對駕駛?cè)藛T以及相關的公路施工人員進行宣傳教育與相應的崗前培訓;為應對各種的緊急事件而制定與之相關的預案以及措施,以便及時的排除公路之上突發(fā)的交通事故亦或是由于災害天氣的原因所造成的交通堵塞問題,在制定交通事故預防方案時,應該深入到現(xiàn)場、熟悉路況,這樣才能夠保證這種安全方案的可行性;另外,由專業(yè)的安全工程師組成一個值班小組,并為其配備專用安全的巡邏車對該施工路段進行安全的監(jiān)督。對高速公路上的施工路段實行封閉式的24h輪流值班巡邏,發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應的處理措施。
3.2對施工區(qū)域設置的安全設施