有關土地的法律法規精選(九篇)

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第1篇：有關土地的法律法規范文

市國土局：

根據XX市國土局《關于轉發開展第15個全國“土地日”宣傳活動的通知》精神，現將我局開展第十五個全國“土地日”宣傳活動情況匯報如下：

一、高度重視精心組織

按照省、市國土資源部門要求，我局黨組高度重視，認真準備,召開會議,專題研究和部署開展宣傳活動的內容和具體措施,成立了以分管局長為組長,各股室負責人為成員的宣傳工作領導小組,全面負責此次宣傳工作。并行文下發《關于開展第十五個全國“土地日”宣傳活動的通知》文件到全縣各鄉鎮土管所，要求認真開展緊扣主題、講求實效、形式多樣的宣傳活動。

二、宣傳活動形式多樣

（一）我局從6月20日起就開始到全縣各鄉鎮督促和指導宣傳工作，并根據各鄉鎮實際情況,本著求真務實的精神,在所轄區的繁華地段、集貿區、村莊交通道張貼和懸掛宣傳標語。部分鄉鎮土管所還組織召開了群眾座談會和村級土地信息員聯席會等，充分宣傳目前的土地政策和有關規定，在建制鎮還設立“6.25”土地日宣傳咨詢臺，接受群眾的咨詢、做好解釋工作。

（二）為了使我縣土地管理工作能上一個新的臺階，我局以“6.25”土地日為契機,一是及時編印了《國土資源管理法規宣傳手冊》500余冊，分別贈送給縣委、縣政府、人大、政協、縣直各單位、各鄉鎮主要領導,使領導干部了解土地管理政策。二是同時印發了旌德縣第15個全國“土地日”宣傳材料，重點宣傳了“基本農田保護制度、農轉用報批手續，什么是建設用地、宅基地的審批，鄉鎮企業建設怎樣用地”等內容。三是在縣城繁華地段設立大型土地法律法規及礦產資源法律法規知識咨詢臺，發放宣傳材料3000份，提供法律咨詢70余人次，宣傳展板8塊。四是在縣城梓山廣場、西馬路、和平路懸掛了“節約集約用地，促進科學發展”等土地日宣傳標語。五是集中3天時間利用宣傳車到全縣10個鄉鎮及縣城主要街道來回循環播放有關土地法律法規知識，國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》等重要決策性文件。六是通過旌德移動公司發送手機短信,“土地日”宣傳標語：“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策”、“落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制亂占耕地現象”和“合理開發利用礦產資源，促進礦業經濟長足發展”。七是通過旌德縣電視臺在黃金時間播放有關土地法律法規宣傳活動專題片，并在播放贊助電視劇的時間內播放滾動字幕廣泛向人民群眾宣傳。八是為進一步暢通法律法規宣傳渠道，擴大宣傳面,我局還在網站上將所有行政法規、國土資源法規、政策，各項制度，涉及與老百姓生產生活密切相關的政務公開的內容公開，任何人任何時候都可以點擊查詢。確保了國土資源管理工作深入人心，提高人們對保護和合理利用土地、礦產這一基本國策的法律意識。

第2篇：有關土地的法律法規范文

一、宣傳活動主題

提升公民法律素質、提高依法行政水平、提速法治建設，服務經濟發展、服務社會穩定、服務民生和諧，營造公平正義的法治環境（簡稱“三提三服務一營造”）。

二、宣傳活動時間

此次宣傳活動從月份開始到月底結束。

三、活動宣傳內容

（一）學習宣傳法治辦〔2012〕8號文件指定的學習宣傳內容。主要包括胡總書記講話、黨的十七大、十七屆五中全會精神、《法治建設實施意見》、中央、省、市“六五”普法規劃、國家基本法律和“五五”普法依法治理所取得的成果等。

（二）學習宣傳農村土地承包經營管理系列法律法規。主要學習《農村土地承包法》、《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》、《農村土地承包經營糾紛仲裁規則》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》、《農村土地承包經營糾紛仲裁委員會章程》等。通過深入學習掌握土地承包經營系列法律法規，進一步提高依法辦事、依法調解、依法仲裁的能力。

（三）學習宣傳農村集體經濟管理系列法律法規。主要學習內容為《省農民負擔監督管理條例》、《省農村集體資產管理條例》、《省農村集體經濟審計辦法》、《省市村集體經濟組織財務管理暫行辦法》、《市農村集體資金資產資源管理辦法》等，通過深入學習掌握農村集體經濟管理系列法律法規，進一步提高經管業務水平和指導基層進行農村財務管理的能力。

（四）學習宣傳農民專業合作社系列法律法規。主要學習內容為《農民專業合作社法》、《省實施〈農民專業合作社法〉辦法》、《農民專業合作社示范社創建標準（試行）》、《市農民專業合作社考評辦法》等，通過深入學習掌握農民專業合作社系列法律法規，進一步增強服務意識，提高服務指導水平。

四、宣傳活動形式

（一）專題學習。固定每周四為理論學習日，組織機關全體干部職工參加理論學習。

（二）推薦培訓。組織由各鎮（街辦）經管站推薦的土地糾紛仲裁員參加宜昌市組織的土地糾紛仲裁員培訓班。

（三）現場觀摩。組織各鎮（街辦）土地糾紛仲裁員現場觀摩市農村土地承包經營糾紛仲裁委員會開庭審理的各項案件。

（四）現場指導。結合我市農民專業合作社示范創建活動，適時到創建點開展檢查指導工作，重點宣傳農民專業合作社法系和國家支持農民專業合作社發展的各項政策。

（五）檢查督辦。每季度對各鎮（街辦）村級經濟組織財務管理進行檢查指導，重點對各鎮（街辦）“三資”服務工作進展情況進行摸底調查。

（六）媒介宣傳。通過網、農經網、市經管局官網、經管局黨務、政務公開欄等媒介廣泛地宣傳經管業務法規和辦事程序。

五、宣傳活動要求

（一）加強組織領導。成立以局長任組長、副局長任副組長，各科室負責人為成員的學習宣傳活動領導小組，明確局辦公室承擔有關日常工作。

第3篇：有關土地的法律法規范文

土地監察是指土地行政主管部門依法對單位、個人執行和遵守土地管理法律、法規和規章的情況進行監督檢查，并對違法者實施法律制裁的行政執法活動。執法監察的對象不僅包括土地管理的相對人，而且還包括享有土地征用和建設用地審批權的地方各級人民政府，這是土地監察的重要特征之一。國家頒布的一系列土地管理法律、法規，為土地執法監察提供了法律依據，而土地執法監察又是實現土地立法的目的和手段。土地執法監察的地位和作用決定了土地執法監察人員必須具備一定的政治理論水平、精通法律、業務熟練、而且還應具有組織協調等能力的條件方可勝任。對如何做一名合格的土地執法監察人員，筆者談一下自己的看法：

一、土地執法監察人員要具有較高的政治理論水平。政治水平的高低直接影響到執法水平的高低，影響到執法的方向、原則，是執法的基礎。為此，必須加強政治理論學習，自覺用科學的世界觀、人生觀、價值觀，增強政治敏銳性和辨別力，保持思想上的清醒和政治上的堅定，在名利誘惑面前不動心，在大事大非面前不糊涂。通過為思想“充電”，為頭腦“除塵”，不斷加強思想道德修養，追求高雅生活情操，打牢思想基礎，提高思想境界，筑牢思想道德防線。

二、土地執法監察人員要熟練掌握相關法律法規。土地執法監察涉及的法律、法規知識較多，這就要求從事執法監察工作的人員，必須具備一定的法律知識，不但熟練掌握所執之法，而且要懂得運用所執之法相聯系的有關自身權限的法和有關執法行為運作程序之法；不僅要懂得行政法律、法規，還要懂得行政訴訟法，行政處罰法，行政復議法規，國家賠償法等程序性和相關的法律法規，對所執之法，不僅要懂得法定行為之范圍，還應等的運用法定行為的條件，遵守行政法的兩個基本原則：行政合法性原則、行政合理性原則。做到真正正確地適用法律，正確做到依法行政和依法執法。土地監察人員的應該掌握的掌握的法律法規有：（一）掌握國家的基本法律，包括行政法、民法等，如：《憲法》、《刑法》《行政處罰法》、《行政訟訴法》、《合同法》等；（二）熟悉所執之法，如：《土地管理法》、《城市房地產管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》等；（三）掌握其他相關的法規、規章及有關司法解釋，如：《查處土地違法行為立案標準》、《土地監察暫行規定》、《最高人民法院關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋[20__]14號）等。

三、土地執法監察人員要具有較高的業務素質。這是土地執法監察人員履行職責的基礎和條件。隨著我國法律建設地不斷完善，技術和經濟的不斷發展，執法監察的面越來越廣，問題越來越復雜，所涉及的知識幾乎涵蓋了土地管理的所有業務，是名符其實的“小土地”，因此對土地監察人員的要求也越來越高。土地監察人員的主要業務素質要求是：（一）、要熟悉土地審批、發證的全過程。土地審批包括：用地預審——立項（發改委）——有關部門（如：建設、環保、水利、林業、地災）等意見——建設用地規劃許可——土地征收、農轉用——征地補償安置——供地——發建設用地批準書或者國有土地劃撥決定書（屬劃撥的）；土地發證的程序包括：登記申請——地籍調查（權屬調查和地籍測繪）——權屬審核（初審、復審、審核、公告）——注冊登記——頒發證書；（二）、能讀懂批文、合同、證照的內容：使用權人、批準時間、是否閑置、批準地點、四至是否移位、面積、有無少批多占、地籍測量基本規則等；（三）、 能讀懂土地利用總體規劃、地籍分幅圖等有關 資料及圖件。如什么叫符合土地利用總體規劃？土地利用現狀的分類等；（四）、了解國家對用地的宏觀政策導向：如①限制禁止豪宅（別墅）用地；②對在耕地（基本農田）上植樹的有關規定（20__.3.20國務院關于堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知）；③對集約用地的新要求；④哪些用地對象可以劃撥供地？（國資部9號令《劃撥用地目錄》4類：國家機關、軍事用地，城市基礎設施、公益事業用地，能源、交通、水利等重點基礎設施用地，其他特殊用地（監獄））。

四、土地執法監察人員還應具有以下四種能力。（一）、有較強地綜合分析和判斷推理能力，能準確認定違法事實，區分情節輕重，正確運用法律法規；（二）、能學習和運用有關管理方面地新技術，新方法和新經驗，不斷提高執法水平的能力（三）、有較好的表達能力。口頭表達條理清楚，語言流暢，符合邏輯；書面表達能按照行政執法程序的規定，記錄、填寫符合法定要求和行政執法文書，文字書寫整潔清楚，語句通順，措辭恰當，文體規范；（四）、具有組織協調能力。土地監察工作面廣量大，監察的對象比較廣泛，有機關、企業、個人，這就要求土地監察人員具有較高的組織協調能力，妥善協調各方面的利益關系，作為執法人員，就要始終牢記宗旨，把人民群眾的根本利益放在第一位。并作為執法工作的出發點和落腳點。通過執法，一方面加大對違法建設查處的力度，另一方面應堅持以人為本，提高服務水平，維護人民群眾最直接、最現實、最關心的利益。

第4篇：有關土地的法律法規范文

收回國有土地使用權該由誰行使

收回國有土地使用權,有人認為是縣級以上人民政府土地行政主管部門的權力,有人則認為是縣級以上人民政府的權力｡在談論這個問題之前,必須先認清土地使用權是怎樣批出去的,即土地使用權是如何進行出讓與劃撥的?《城市房地產管理法》第十一條規定:“土地使用權出讓,由市､縣人民政府有計劃､有步驟地進行｡出讓的每幅地塊､用途､年限和其他條件,由市､縣人民政府土地管理部門會同城市規劃､建設､房產管理部門共同擬定方案,按照國務院規定,報經有批準權的人民政府批準后,由市､縣人民政府土地管理部門實施｡”該法第二十二條規定:“土地使用權劃撥,是指縣級以上人民政府依法批準,在土地使用者繳納補償､安置等費用后將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為｡”從以上兩條規定可以看出,土地使用權的出讓與劃撥是縣級以上人民政府或有批準權的人民政府的權力｡由此按照職權法授以及行使權力應保持始終一致的原則推斷,收回國有土地使用權的應該是原批準用地的人民政府或有批準權的人民政府,而不是其所屬的土地行政主管部門｡這也與《土地管理法》的有關規定是一致的｡該法第三十七條及第五十八條明確規定,收回土地使用權的批準權限,是有批準權的人民政府或原批準用地的人民政府,而具體組織實施收回工作的,既可以是縣級以上人民政府,也可以是有關人民政府土地行政主管部門｡

處罰性收回應嚴格遵循程序

土地行政處罰是指縣級以上人民政府土地行政主管部門,依法對違法用地者實施的法律制裁,土地行政處罰權是土地法律法規賦予縣級以上人民政府土地行政主管部門的一項職權｡雖然《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十七條第二款規定:“未按合同規定的期限和條件開發､利用土地的,市､縣人民政府土地管理部門應當予以糾正,并根據情節可以給予警告､罰款直至無償收回土地使用權的處罰”,但筆者認為,這種情況下,應按照國土資源部《閑置土地處置辦法》第五條的規定,下達《收回國有土地使用權決定書》,依法收回國有土地使用權｡如果當事人拒不交出土地的,才可以由縣級以上人民政府土地行政主管部門依據《土地管理法》第七十八條及第八十條的規定行使處罰權,處以罰款,逾期不履行處罰決定書的,可以向人民法院申請強制執行｡

法律法規待明確的幾個問題

第5篇：有關土地的法律法規范文

關鍵詞：化解；土地；糾紛；經濟；發展

中圖分類號：F321.1 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）13-0320-01

一、存在問題

雖然各級政府加大了對土地糾紛的處理辦度，但也存在著一些問題，主要表現為：一是有的上訪農戶對國家有關政策在認識上存在偏差，只是片面地從自身利益出發，越級上訪，力圖通過給上級行政部門施加壓力，達到自己的目的。二是由于少數地方土地資源權屬變更，以及國家各項惠農政策陸續出臺，新增人口和勞力等情況的存在，仍可能引發新的土地承包糾紛問題。三是有的地方土地承包經營糾紛調解仲裁工作經費沒有保障，調解仲裁人員專業素質偏低。

二、對策和建議

1.繼續加大法律法規的學習宣傳力度，嚴格落實土地承包政策。采取多種有效形式，繼續讓法律法規和政策下鄉、進村、入戶，不僅要使廣大農村基層干部，特別是領導干部、調解仲裁人員熟練掌握和準確把握法律法規與政策，增強責任意識和法制觀念，提高政策水平和工作能力，而且要讓農民群眾理解和領會法律法規和政策的實質，做到知法、懂法、守法，并依據法律法規和政策維護自己的合法權益。同時，農業主管部門對違法違紀案件要嚴肅查處。工作中，著眼于把群眾上訪問題化解在基層，按照抓早、抓小、抓苗頭的工作思路，變農民上訪為干部下訪，堅持排查和化解并重，使矛盾消滅在萌芽狀態。

2.進一步落實責任制，妥善解決農村土地承包經營糾紛問題。進一步落實農村土地承包經營糾紛屬地管理責任制、案件包保責任制、領導接待制和責任追究制度，制定和落實工作預案，按照“分級負責，誰主管、誰負責”的原則，加強土地承包矛盾糾紛問題的排查和整改，繼續接待和協調處理好農民因土地承包經營糾紛而引發的上訪工作。既要抓好一般性案件的處理工作，又要重點抓好越級訪、群體訪案件的督辦工作和疑難案件的指導工作。對群眾上訪反映的一般性問題，按照工作制度，及時轉交相關農業行政主管部門辦理。對少數解決難度較大的上訪案件，通過耐心細致的思想教育和有針對性的法律政策宣傳，積極主動地做好說服解釋工作，能解決的盡快解決，對依法不能或一時難以解決的問題，盡量向群眾解釋清楚，有針對性地做好思想工作，征得群眾的理解和信任，減少重復上訪和越級上訪的發生。

3.積極建立解決農村土地承包經營糾紛的長效機制，深入開展農村土地承包管理規范化建設。各級政府要認真貫徹落實《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》，加強調解仲裁體系建設，配齊配強調解仲裁員，搞好業務培訓，完善工作制度，逐步建立起以調解為基礎、仲裁為依托、司法為保障的農村土地承包經營糾紛仲裁工作體系。進一步完善承包合同，健全土地資源臺賬，全面落實承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”，大力實施農村土地承包信息化管理，切實加強農村土地承包檔案管理和制度建設，努力實現土地承包規范化管理。

4.完善農村土地承包經營糾紛聯席會議制度，保持相關部門協調聯動、齊抓共管的高壓態勢。在鞏固農村資源糾紛集中整治和作風建設涉農問題專項治理成果的基礎上，進一步完善農村土地承包經營糾紛聯席會議制度，協調各級有關部門加強溝通，密切合作，按照抓重點部位、抓關鍵環節、抓突出問題的原則，健全“排”、“調”、“防”、“控”相結合的工作機制，形成黨委、政府統一領導，成員單位協調配合、齊抓共管、上下聯動的新機制、新格局。進一步明確和落實各級、各部門化解矛盾糾紛、維護社會穩定的具體責任，始終保持高壓態勢，做到勁不松、力不軟，促進工作早安排、矛盾早排查、問題早解決。行跟蹤，落實案件包保責任人，促進上訪案件的有效解決。

第6篇：有關土地的法律法規范文

【關鍵詞】拆遷補償；司法對策

中圖分類號：D92文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)03-056-01

在經濟全球一體化的當今，國家要富強，社會要發展，這就使得建設成為必須。然而，建設要使用土地，土地上的建筑就要拆除，建筑的所有人或者使用人就要搬遷。也正是這看似簡單的道理，也使得這些年的拆遷問題引發了很多令人咋舌的悲劇。尤其是在最近幾年的城市化進程實踐中，涉及農村集體土地拆遷工作所帶來的問題愈發值得關注，特別是在一些區縣的城區擴建和經濟開發區建設等項目中，向農村索取集體土地已是必然和常態。這其中的問題如果處理不好，就容易引起矛盾的激化，從而給社會帶來許多不安定因素。

一、農村征地過程中存在的問題

農村房屋的拆遷工作是與征地工作同時進行的，主要依據的是《土地管理法》和《土地管理法實施條例》的有關規定、國土資源部的一系列規章以及相應的地方法規和政府規章。雖然這些都為農村集體土地的征地拆遷工作和保護被拆遷人的合法權益提供了法律依據，但在拆遷工程中依然存在很多問題。

（一）相關法律法規的空白

如上所述，當前開展農村房屋的拆遷工作主要依據的是《土地管理法》和《土地管理法實施條例》的有關規定。值得強調的是，這些都不是直接針對農村拆遷問題而存在的法律法規。鑒于此，各省、市人民政府通過參照以上所提及的法律法規，并依職權或多或少的出臺了一些地方性法規和政府規章，以便農村拆遷工作的實施。然而，由于各地方政府在解決農村拆遷問題至今沒有一個統一的規范標準，也就使得這些法律規章在實際問題的面前沒有可操作性。

（二）公共利益界定的缺失

由于《土地管理法》沒有對“公共利益”做出明確的規定，加之由于當前農業對于個人來講是兩低一高（低產出、低回報、高風險）的弱質產業而不被重視，越來越多的農民進城務工，因此一些地方政府和官員為了拉動當地GDP和個人政績，采取征用農民土地后又將土地以出讓或出租的方式招商引資用來增加財政收入。以公共利益為借口肆無忌憚地征地用于非公益項目的開發，這種對“公共利益”濫用的結果使得一部分人達到了位高權重或者一夜暴富的目的，同時也使得農民的利益受到了極大的損害。

（三）對農民權利的漠視

現實中，絕大多數征地工作都是由開發商或者是上級政府通過與農村的負責人直接談判進而簽訂征地協議，然后由相關部門發文進行公示，拆遷公司進行評估。在征地談判過程中，罕有村負責人將征地工作和談判進程向村民匯報或者是與村民共同協商，如此，村民連最基本的知情權都享受不到，更談何發言權、訴權。在拆遷進行中，一些村民的基本權利更是慘遭踐踏，輕則生活上被斷水斷電，重則人身受到殘害、房屋隔三差五遭遇毀損。最終，弱勢的村民不得不妥協而簽訂拆遷協議。

（四）執法有欠公允

在具體拆遷工作中，評估與補償標準隨意性大。對少數強勢的拆遷戶，征地方情愿以增加補償的妥協方式來息事寧人，甚至對個別的違建也予以較高的補償，但對于更多的勢力單薄的拆遷戶，征地方則通過一定程度的強制力和非法暴力解決。

（五）補償對象的混亂無根據

在個別地方對農村土地征用后，鄉鎮或者村委會對能獲得補償的成員范圍沒有一個法律上或者合理的依據。比如，“外嫁女”或者男方到女方家落戶的情況就得不到補償或者很少的補償。

二、農村征地過程中問題的解決途徑

（一）制定專門性法律法規

農村拆遷引發的問題之所以頻發，就是由于目前我國缺乏專門針對農村拆遷方面的法律規范。因此，制定有關農村拆遷的專門性法律是當務之急。對專門性法律法規的制定和完善，能針對性解決實踐中的糾紛、填補拆遷程序的缺失、壓制公權力的膨脹、保障私權利的合法權益。

（二）對“公共利益”予以清晰界定

對“公共利益”界定的重視在此是為了更好的保障農村被拆遷人的合法權益。當前，我國農村拆遷所依據的《土地管理法》、《物權法》等都沒有對公共利益有一個清晰而具體的界定。參考《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條明確規定的公共利益的六種情形，對于鑒定對農村集體土地的征收，其用途是否是為公共利益有一定的借鑒意義。

（三）對政府予以合理、明確的角色定位和法律責任

對政府角色和責任的明確，表面看為改變其角色錯亂的現狀，其旨在保障被征收人合法權益的實現。第一，明確政府的主體地位。從做出房屋拆遷、土地征收決定前的組織論證、公告，征求各方意見，到最后做出決定并實施拆遷，并且要對拆遷過程中出現的各種問題負有首要責任。第二，收回政府強制拆遷的權力，改變政府既是“運動員”又是“裁判”的不合理現狀。第三，予以政府法律責任約束，保證其權力的正確行使。征地過程中直接負責人和工作人員對其違反任何規定的行為要負相應的行政責任、民事責任，甚至刑事責任。只有這樣才能維護被征收人的切身利益，實現征地拆遷利益沖突的平衡，體現公正執法和公正司法。

參考文獻：

[1]賴淑春.農村集體土地房屋拆遷法律問題探討[J].山東大學學報,2008.

第7篇：有關土地的法律法規范文

1我國森林資源現狀

我國的森林資源覆蓋廣泛，并且擁有世界上面積最大的人工林，而且隨著國家對森林資源不斷地重視，我國的森林面積每年都在呈現增長趨勢。但是，從國家森林資源發展的總體情況來看，我國的森林發展情況依然不容樂觀。我國的原始森林面積相對較小，人均森林占有面積比較低，森林分布地區不均勻，森林平均覆蓋率已經低于世界平均水平，而且，人們對森林資源的過度采伐和破壞也加重了森林資源的負擔。因此，很多地區的生態環境發展并不好，生態系統也比較薄弱。

2保護和管理中存在的問題

我國政府目前已經意識到森林資源的重要性，也制定了相關的法律法規來進行保護。但是政策在實際的操作中，并不能總是完全符合我們預期的標準，各個地區的情況不同，所以，在實際操作中遇到的問題也各不相同。

2.1過度采伐

雖然我國已經出臺了相關政策來禁止人們肆意采伐森林。但是在經濟利益的驅使下，一些人還是會無視相關法律法規，過度采伐森林資源，這就造成了大面積樹木植被被破壞，這樣的做法雖然在一定程度上增加了經濟效益，然而卻破壞了森林的生態系統對自然環境的調節作用，也極大改變了當地的生態環境。另外，一些采伐者在砍伐樹木時，會選擇采伐那些還沒有生長完全的樹木，這就導致了森林資源很難得到快速地恢復。森林自身原本具有非常強大的自我修復能力，但是在人們的不合理干預下，森林的生態系統已經非常脆弱。

2.2土地征用

我國的經濟快速發展，與之而來的是建筑面積的需求不斷增長。我國作為一個人口大國，必須使耕地面積保持在紅線以內，因此，更多的建筑商將目光投放在森林用地上。很多企業和開發商都在將自己的產地建設向森林區域轉移，面對這一情況，需要的正是相關政府對土地資源采取嚴格的保護措施。但事實上，很多地方的政府部門在管理土地時，并未完全發揮其應有的職能，這也就導致了很多開發商以征地的名義，將森林用地變為建筑用地。政府的“缺位”行為是森林資源不斷減少，森林覆蓋率快速下降的重要原因。保護森林資源，是一項需要全社會共同參與的工作，需要政府制定相應的法律法規，也需要政府發揮其行政職能，來指導相關工作的進行。

2.3體制不健全

我國物權法對于森林的保護也有相關規定，但是總的法律體系并不健全和完善，而且相關法律法規的實際執行也并不徹底。之所以這些法律法規不能得到很好地執行，很大程度上是由于政府管理部門的管理不到位，沒有正確處理好經濟與環境的關系，沒有深刻認識到環境對于人類發展的重要影響。部分政府人員還在幻想著以環境換經濟這一不合理的發展方式，這也就導致了部分政府崗位形同虛設，完全不能發揮其應有的作用。

2.4責任不明確

森林管理責任不明確，也是我國森林保護工作成果不明顯的重要原因。很多地方對于森林的管理比較混亂，不能行之有效地劃分責任區域，追究有關人員責任，這也就導致了森林保護工作注重形式，缺乏管理的實質性，森林保護工作無法得到有序開展。另外，由于相關部門的監管不到位，使森林植被遭受嚴重破壞，給我國森林資源帶來非常嚴重的損失，應該盡快加強相關工作，使森林資源得到有序、可持續的開采。

3森林資源的可持續發展分析

3.1加強宣傳，提高公眾意識

森林資源保護是一個需要全民共同參與的工作，所以必須加大宣傳力度，提高公眾對于森林保護的意識和能力。另外，雖然我國目前的森林面積呈現逐年增長的趨勢，但是這些森林中大部分都是人工林，而人工林無論是生態效益還是經濟效益，都不能與原始森林相提并論，所以，喚起社會公眾參與到對森林的保護工作當中來，是非常重要和必要的。應該利用各種傳媒力量，包括電視、廣播等傳統媒體，互聯網、微博、微信等新興傳播平臺，來進行森林保護的宣傳推廣工作，使公眾意識到森林對于人類生存發展的重要影響，森林的質量與人類的生活質量密切相關。應該著力宣傳經濟效益與生態效益的關系，過分看重經濟效益，而忽視生態效益，只能導致經濟效益的下降。提倡人們遵守自然界的發展規律，尊重森林植被的生長規律，倡導對森林資源的可持續利用，促進人與森林的共同發展。

3.2健全相關法律法規

法律法規的不完善，使很多開發商有了可乘之機，也導致政府工作職能沒有得到很好地發揮，所以，健全森林保護的法律法規是保護森林的必要措施。現在倡導的是法制社會，一切的行為都應該在法律框架范圍內進行，做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”，我們的社會才可以正常有序地運轉，對于森林保護同樣如此。只有具備完善的法律法規，對森林保護的工作做出詳細的規定要求，才可以打擊違反森林保護的行為。法律規定的不僅是人們對森林應禁止的行為，還應該包括對政府工作的具體要求以及懲罰措施。明確職責，才能有效地管理，在法律法規中對政府行為提出具體要求，才能使政府在森林保護中積極主動地發揮其應有的作用。

3.3建立監測體系

對森林資源的保護，不能僅僅依靠當地政府的自覺性，要建立相關的監督措施。加強監督，需要對我國的森林資源數據實現實時掌握，因此，需要建設相關的監測體系。森林資源的管理比較困難，其具有土地面積比較廣闊、生態結構比較復雜等特點，因此，可以通過GIS（地理信息系統）來對國家的森林資源有一個清晰直觀的表示，GIS可以快速獲取森林的各項統計數據，實現分析與實際應用的能力，可以對森林資源進行動態監測，對各種變化都有一個比較及時地反應。但是地理信息系統對于科學技術的要求比較高，很多偏遠地區僅僅依靠自身力量很難實現，因此，需要國家在這一方面的投入和幫助，來實現森林的可持續發展。

4結語

第8篇：有關土地的法律法規范文

一、進一步提高思想認識。近來年，中央、省、市三令五申要求實行最嚴格的土地管理制度，嚴厲打擊違法用地行為，切實保護耕地，對違法嚴重的地區實施問責。各級各部門要切實提高思想認識，認清當前面臨的嚴峻形勢，正視我縣存在的違法占地和違規建設方面問題，把嚴厲打擊違法占地和違規建設工作列入重要議事日程，作為優化發展環境和促進經濟社會可持續發展的一件大事，抓實抓好抓出成效。要加強協調，搞好配合，認真履職，樹立“全縣一盤棋”的思想，形成打擊違法占用土地和違反城鄉規劃建設的高壓態勢。

二、進一步加強組織領導。縣政府成立汝城縣打擊違法占地和違規建設行為工作領導小組，由縣政府副縣長鐘玉龍同志任組長，縣政府副處級干部譚純明同志任副組長，縣法院、政府辦、監察局、國土資源局、公安局、司法局、住建局、城鄉規劃局、房產局、財政局、經信局、工商局、廣電局、郴電國際汝城分公司、自來水公司等單位負責人和各鄉鎮鄉鎮長為成員。領導小組下設辦公室，由朱紅專同志兼任辦公室主任。各鄉鎮人民政府要成立相應的組織機構，明確分管國土和規劃的領導及聯絡員負責抓好此項工作，相關單位要指定專人負責此項工作。

三、進一步加大宣傳力度。要組織開展聲勢浩大的宣傳活動，充分利用廣播、電視、咨詢臺、宣傳車等多種宣傳方式，多渠道、全方位宣傳《土地管理法》和《城鄉規劃法》等法律法規和政策。國土資源、城鄉規劃、司法等部門要組織開展“送政策下鄉”活動，擺設宣傳攤點，印發宣傳資料，向群眾講解相關法律法規。新聞宣傳部門要加強對國土資源和城鄉規劃相關法律法規的宣傳，公開曝光典型案件。各鄉鎮要組織召開村組干部座談會，專題講解國土資源及城鄉規劃的法律法規和政策，提高村組干部的法制意識，引導廣大人民群眾學法、懂法、守法。要在全縣范圍內營造打擊違法占地和違規建設的濃厚氛圍，各鄉鎮懸掛、張貼打擊違法占地和違規建設方面的橫幅、標語不得少于20條(其中固定宣傳標語不得少于2條)。

四、進一步落實工作職責。各級各部門要明確職責，嚴格按照法律法規的規定及縣政府的要求，認真履行工作職責，積極配合打擊違法占地和違規建設行為。要建立健全打擊違法占地和違規建設的聯動責任機制，部門與部門之間、鄉鎮與部門之間要加強溝通和協作，形成工作合力，提高工作效率，在巡查、審批、監管、打擊等方面要實現信息共享、部門聯動、統一行動。縣政府將此項工作列為鄉鎮年度考核內容，若因領導不重視、履職不到位，或對違反《土地管理法》和《城鄉規劃法》的行為不制止、不查處、不報告的，出現違章建筑并造成不良后果的，將依法依紀追究鄉鎮及相關單位主要負責人和相關責任人的責任。

鄉鎮人民政府：負責轄區內的巡查、制止和打擊違法占用土地建房和違反城鄉規劃建設的行為。每個行政村(居委會、社區)必須明確一名村干部負責，實行網格式管理，建立健全巡查臺帳，確保違法用地和違規建設行為在第一時間發現、第一時間制止、第一時間打擊。積極配合行政主管部門查處違法占地和違規建設行為。組織開展打擊違法占地和違規建設行為的專項行動，堅決拆除違法、違章建筑。

法院：負責國土資源及規劃部門移送的違法案件的依法審理和依法強制執行。

政府辦：協調各鄉鎮、部門工作；牽頭組織開展集中拆違行動；對各單位工作開展情況進行跟蹤督查。

監察局：督促鄉鎮及部門認真履行工作職責，對工作中存在失職、瀆職的行為依法依紀追究責任。

國土資源局：負責土地動態巡查，及時發現、制止、報告、查處違法占地行為，配合政府、司法機關違法占地修建的建筑物。

公安局：立案偵查違法占地構成刑事犯罪的違法行為，打擊阻礙執法、擾亂治安秩序的不法行為，為打擊違法占地和違規建設工作保駕護航。

司法局：協助抓好《土地管理法》、《城鄉規劃法》等相關法律法規的宣傳。

住建局：嚴格施工許可審查。對未辦理用地許可和規劃許可的，不得辦理建設施工許可等手續；依法查處違法施工行為。

城鄉規劃局：負責依法查處違反城鄉規劃建設的違法行為。

房產局：嚴格房產證的辦理工作，對未辦理用地許可和規劃許可的，不得發放房產證。

財政局：為打擊違法占地和違規建設工作提供經費保障。

經信局：負責督促供電部門停止向未辦理用地手續和規劃手續的建設工程供電；依法查處非法供電、盜電行為。

廣電局：負責《土地管理法》、《城鄉規劃法》等相關法律法規及打擊違法占地和違規建設行為專項行動的宣傳報道。

工商局：對存在違法用地和違規建設且未處理到位的商鋪，不得發放工商營業執照，并依法查處非法經營行為。

郴電國際汝城分公司：加強用電管理。不得給未辦理用地許可證和規劃許可的建設工程供電，對已供電的要立即停止供應。

第9篇：有關土地的法律法規范文

一、工作情況和措施

(一)加強制度建設為維護穩定工作提供保障

做好矛盾糾紛排查化解工作是一個單位的形象窗口，通過這個窗口，可以了解和掌握群眾的呼聲以及國土資源管理工作中的薄弱環節，從而推動整體工作的有效開展。為此，我局建立規范了一套行之有效的矛盾糾紛排查化解工作制度。

一是把矛盾糾紛排查化解工作列入崗位責任制，實行矛盾糾紛排查化解一票否決制。把矛盾糾紛排查化解工作納入目標管理考核，并認真抓好落實。

二是加強組織領導。成立矛盾糾紛排查化解工作領導小組，由局長任組長，統一領導全局的矛盾糾紛排查化解工作。同時，對涉及國土資源突出問題及工作根據各股室的工作性質進行了分工，責任到人。做到組織、機構、人員、經費四落實。

三是建立矛盾糾紛排查化解工作分析報告制度。定期或不定期召開矛盾糾紛排查化解工作情況分析會，對全系統的矛盾糾紛排查化解工作形勢及時進行通報，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見和建議。

四是實行首問負責制及局領導接待日制。同時，要求熱情接待每一位群眾，做到“五個一”，即“一張笑臉、一句問候、一聲請坐、一杯茶水、一份滿意”。并嚴格按照“來訪有記錄、來信有答復、處理有反饋”的工作要求，實行開門接訪、帶案下訪解決矛盾糾紛排查化解疑難問題。確保按規定確定是否受理，并保證給予書面答復和處理結果。

今年，我局在開展矛盾糾紛排查中，截止目前共發生土地違法行為1宗，面積0.012頃，收到來信來訪3件，來訪23人次，其中土地權屬糾紛1件，土地承包經營權糾紛1件，省廳交辦市局轉辦的1件，現已辦理完備。對桃源煙葉站旁一起非法占用土地進行建筑，并已造成土地破壞的矛盾隱患,嚴格按照有關規定，依法對此事進行了受理并在法律規定的時間內作了結案處理，強行拆除非法建筑40平方米，退還和恢復耕地110平方米，維護了農民合法權益。

(二)開展業務培訓建立一支合格的維穩隊伍

做好維護穩定和矛盾糾紛排查化解工作，關鍵在人。只要不斷提高工作人員的素質，依法辦事，就能妥善處理矛盾和糾紛，為群眾排憂解難。我局在認真抓好矛盾糾紛排查化解工作的同時，對內注重加強法律法規的學習。

一是今年年初對全系統人員進行了為期三天的封閉式業務培訓。重點進行了《條例》、《行政許可法》等法律知識和各項業務知識的培訓。

二是積極參加省、市、縣組織的依法行政和培訓班，領導帶頭，全員參加。通過經常性學習培訓，接待和處理工作的能力和水平有了明顯提高。實際運用能力進一步增強。在處理違法案件和土地、礦產矛盾糾紛中，嚴格按法律程序操作，該答復的及時答復，該查處的及時查處。有效避免了不作為或亂作為的現象。例如今年,對我縣包氏兄弟多年去市到省因土地征收問題的上訪，我局快速反應，認真對待，查清事實，對照政策及法律法規，給予澄清答復，有效化解了矛盾。

(三)加強宣傳工作夯實維穩工作的群眾基礎

國土資源法律法規的宣傳教育，是國土資源管理的基礎性工作。抓好國土矛盾糾紛排查化解就要想方設法提高群眾的法律意識，使群眾對矛盾糾紛問題有正確認識，從而避免群眾因對法律、政策的誤解越級上訪，重復上訪，有效降低上訪的“成本”。

一是充分利用各種宣傳日開展多種形式的宣傳活動;

二是及時編印國土資源法律法規政策匯編數百冊發放到各階層人士手中，供學習留存;

三是通過政務平臺網站，供公開查詢法規政策、規章制度、業務流程、收費依據和標準等一切公開事項。通過宣傳，不斷增強了廣大群眾的國土資源法律法規政策意識。

在“新區”建設、二期區開發等建設工程中，土地征用多、房屋拆遷量大，矛盾糾紛比較突出。對此，我局堅持做到法律宣傳在先，并根據政策，結合實際，編寫“問答”式宣傳材料，逐一上門宣講有關法律法規，堅持做到依法征用土地。在舊城改造中，加強對城鎮土地級別、基準地價及劃撥出讓相關政策的宣傳，化解了社會矛盾，避免了上訪。而且，群眾舉報違法用地的積極性明顯提高，1-6月，在城區二調工作中，我局共受理辦結涉及國土資源的矛盾糾紛案件226起，有力促進了國土資源管理工作的開展。

(四)嚴格依法辦事大力維護社會穩定

國土資源矛盾糾紛排查化解工作，既要按照政策法規宣傳說服群眾，又要切實保護群眾的合法權益不受侵害，做到嚴格執法。對基層群眾反映強烈，影響面廣的矛盾糾紛案件，我局及時組織力量，調研，查處，決不拖延。例如今年對文屏石橋社區的集體上訪和一些個人的典型上訪案件，做到熱情接待，及時調研，宣傳政策，認真答復，及時依法處理。從而有效遏制了上訪的勢頭。此外，為了更好地做好行政執法工作和矛盾糾紛排查化解工作，近年以來，我局先后投資數萬元，購置了電腦、攝像機及交通車輛，為及時處置違法占地、違法開采、土地糾紛等案件創造了必要的條件。

二、存在問題

我局的矛盾糾紛排查化解工作，雖取得了一些成績，但離上級的要求和群眾愿望還有一定的距離。

一是對綜治工作的組織領導和干部職工的思想意識有待進一步提高;