水質檢測調查報告精選(九篇)

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第1篇：水質檢測調查報告范文

    1.1加強技術培訓,定期或不定期進行技術巡回指導農業環境質量現狀監測評價技術性強,工作繁瑣,要求每一步都要按照規范進行。如采樣布點要求有代表性,每個樣點所代表的面積和種植(養殖)現狀要清楚明了,現場檢測有時間規定,必須在規定的時間內完成檢測,相關現場調查、檢測記錄表要填寫規范等。我們常說,“一個錯誤的數據比沒有數據更為可怕。”因此,在采樣、制樣、樣品前處理的過程中,積極與州、市站對接,及時派出技術人員進行現場指導,以確保數據的準確可靠。

    1.2加強督促檢查該項工作云南省農環站領導極為重視,多次進行督辦。在云南省農環站定期或不定期的站務會議上,多次聽取項目組的工作匯報,及時解決項目組工作中碰到的問題。并常常利用出差檢查工作機會,督促州、市按項目計劃進行,

    1.3組織相關人員集中編寫評價報告大量的調查、檢測數據產生后,編寫報告就成了一項重要的工作。如何將大量的檢測數據實實在在為農業生產服務、為管理服務、為領導決策服務,成了項目實施效果的關鍵。為此,云南省農環站專門舉辦了全省農業環境質量現狀調查與評價報告編寫培訓班,召集州、市、縣業務能力強、有一定文字能力的同志參與培訓。由于有的放矢、學習目的明確、學完就干,各地拿著本區域的調查及檢測結果,在云南省農環站項目組的指導下,各地報告編寫進展順利。云南省農環站項目組則側重于解決各地報告編制過程中遇到的問題,并最終負責報告的編審。

    2初步成效

    按照項目的總體要求,緊緊圍繞云南省農業主要優勢產業,以縣農業生產區域為評價單位,采用實地調查與布點監測相結合方式,2010年對紅河州、麗江市、文山州、保山市等12個州(市)的18個縣,按照《云南省無公害農產品產地環境調查、監測評價導則》的要求和該縣農業產業化和無公害農產品基地認證需要,開展以縣為單位的優勢農產品區域環境質量現狀調查監測,并以項目縣為單位編制全縣的無公害農產品產地環境質量現狀調查報告、檢測報告和評價報告及相關圖表。該項工作歷時近1年時間,云南省農環站為該項工作共舉辦培訓班4期,省站技術人員現場指導24次,省站共有10位專業技術人員參與了此項工作。整個工作全省共采集土壤樣品3502個,檢測參數6項;采集農業灌溉用水247個,檢測參數10項;采集漁業用水148個,檢測參數17項;采集畜禽用水樣品126個,檢測參數17項;動用原子吸收儀、原子熒光儀、氣相色譜儀等檢測設備72臺套,共取得檢測數據27290個,評價面積達75萬hm2,編寫相關報告及圖表144套。該項工作得到了云南省農業廳及相關州、縣農業局的大力支持與配合,為云南省無公害農產品基地建設提供了技術支撐,也為云南省無公害農產品基地認證提供了大量的基礎數據(見表1)。

    3存在問題

    (1)短時間內樣品量大,檢測項目多,所有樣品由云南省農環站承擔,云南省農環站化驗室檢測壓力相當大。土壤檢測項目還可以放置一段時間,但水樣樣品量較大,還分灌溉用水、漁業用水、畜禽用水,不同用水的水質檢測項目不同。一些水樣的檢測項目要求采樣后6h內測定,個別地方路途遙遠,檢測難度較大。(2)有的地方對這項工作重視程度不夠。由于項目經費直接下達到縣,有的縣農業環保工作較為薄弱,不知道該項工作的專業性和繁瑣,給云南省農環站工作帶來了一些困難。(3)有些農業生產區域具有特殊的地形地貌,如滇南的紅河、文山部分地區,土壤背景值高,而無公害的產地環境標準又是全省統一的,這些地方不合格區域面積相對就大些。在無公害農產品產地環境質量現狀評價中,如何把握,有待商榷。

    4幾點思考

    (1)應加強州(市)、縣農業環境和農產品質量安全檢測體系建設。目前,云南省農業環保站省級1個,州(市)級16個,縣(市、區)級102個,現有編制724人,現有人員699人。其中有化驗室的州(市)農業環保站有14個,縣(市、區)農業環保站30個。只有云南省農環站和楚雄、大理等州(市)農環站配有原子吸收、氣(液)相色譜儀等分析設備,其他州(市)及縣(市、區)農環站化驗設備均較少,不能開展簡單的現場測定工作。

    (2)應督促縣級質檢站盡快通過計量認證。近年來,在農業部和云南省農業廳的關心和支持下,云南省農業環境和農產品質量安全檢驗檢測體系建設有了較快的發展。除了省級農產品質量安全檢驗檢測綜合中心已列入農業部建設外,云南省第一批19家縣級質檢站已按項目要求購買了儀器設備,第二批21家縣級質檢站正在進行儀器設備的招投標,第三批35家縣級質檢站已完成省級的申報工作,正積極向農業部爭取列項。對已建設的縣級質檢站,應要求1年建設,2年通過計量認證。計量認證項目循序漸進,可采取以無機項目為主,有機項目為輔的策略。因為無機項目檢測成本低,檢測技術相對不復雜,基層有較大工作需求;而對檢測成本高、技術復雜的部分有機項目,可以在將來計量認證復審中逐步擴項。在平時工作中也可批量送省站檢測,上下互動,可降低檢測成本。

第2篇：水質檢測調查報告范文

關鍵詞：農村飲水；安全問題；解決方法

    安全可靠的飲用水直接關系人民群眾的身心健康和生活質量，關系全面建設小康社會宏偉目標的實現。據國家發改委和水利部、衛生部今年組織全國農村飲水安全現狀調查評估結果，全國農村飲水不安全人口有3.2億人，占農村人口的34%，飲用水不安全，給農村居民的身體健康和生產、生活帶來許多困難。

    一、我國農村飲用水存在的問題

獲得安全的飲用水是人類最基本的生存需求之一，事關群眾的身體健康和生命安全，關系建設新農村和全面建設小康社會的宏偉目標的實現。目前，全世界都在關心飲水的安全問題。跟據聯合國衛生組織的調查表明，人類的疾病80%是引用不安全的水和周圍惡劣的衛生環境造成。維護生命健康，最直接有效的措施就是使所有人能夠得到安全的飲用水和合格的衛生環境。

    我國全國農村飲用水安全現狀調查的結果表明，農村飲水中不安全人口約為3.2億人，占我國農村人口的34%。而其中，飲水水質不達標的人口為2.26億人，占飲水不安全人口的70%；水量低、保證率低以及取水不便的人口為9558萬人，占飲水不安全人口的30%。本次調查的范圍包括2674個縣，3.8萬個鄉鎮，65萬個行政村。調查人員總數20多萬人，調查完成了《縣級農村飲水現狀調查報告》和31個省（區、市）的《農村飲水現狀調查評估報告》。

    農村飲水工程的設施現狀為：全國農村人口中的分散式供水人口為58106萬人，是農村人口的62%；集中式供水人口36243萬人，占農村人口的38%。農村的分散式供水多為戶建戶用，其中淺井供水占67%，直接取用河水、坑堵水占21%，引泉占9%，集雨工程占3%。農村的集中式供水多數為單村集中式供水，占總工程數的91%，這類供水工程只有水源和管網，沒有水處理過程和水質檢測設施；配備有水處理設施的聯村集中式供水工程僅占8%左右。

    二、影響農村飲水安全的主要原因（1）水源污染情況嚴重，飲用水被污染的人口約為84萬人。

    《環境公報》表明，我國年廢水的排放量為670多億，在七大水系的407個監測斷面中，只有38.1%的水源滿足飲用水的要求。而28個重點湖庫，只有7個符合飲水要求，比例為25%。跟據對我國44個城市的地下水調查表明，其中42個被污染，并檢查出數百種有毒的有機物。以往水質超標大多表現為物理和細菌指標方面，而現在是化學和毒理學指標不合格。我國農業生產的化肥用量超過3,600萬噸，而農藥的用量超過100萬噸，畜禽養殖業的糞便及廢水的排放顯著增多，對湖泊、河道和地下水造成氨氮污染和磷污染。

    （2）部分地區的農民飲用水水質高氟、高砷、苦咸。高氟水、高砷水、苦咸水可以導致骨骼變形甚至癱瘓，還可導致皮膚病、癌癥、智力低下等地方性水質疾病問題。調查表明，飲用高氟水的人口為5,085萬，飲用高砷水的人口為289萬，飲用苦咸水的人口為3,855萬。而主要分布區域為東北地區、華北地區、西北地區以及黃淮海地區。

    （3）飲用水中的病原菌和有害微生物超標的問題，如曾經的血吸蟲病區。

    （4）飲用水中鐵錳等其他元素超標的為4,410萬人，在東北地區、湖南省、湖北省等地由于水文地質的原因，地下水的水質物理性狀較差（發紅或黃色）。

    （5）我國局部地區還存在季節性的缺水和水源保證率低等各種問題為9558萬人。

    三、農村供水工程存在的主要問題飲水工程的建設和供水量的標準較低，目前的工程建設標準已經不能滿足當前新農村的發展要求，而水質不達標準的惡劣情況卻十分普遍。1991年我國制定的農村《生活飲用水衛生標準》中，飲用水指標從35項減少為20項，而指標值卻放寬為三級。其中，一級飲用水指標值與國際標準一致，而二、三級指標值中除毒理學指標，其他各項指標都存在放寬現象。

    農村飲水的處理設施大多比較簡陋。農村水源中的深井水和泉水通常都很少經過處理，幾乎都是直接供水到戶。地表水源有些會在水源點投放藥物消毒等，做簡易處理。我國農村飲水工程具有工程規模較小、數量多、分布范圍廣的特點，導致維護、管理和經營的難度較大。

    四、我國農村飲用水問題的解決辦法1．加強領導和責任分工各級地方人民政府應當加強控制，首先將這項工作納入重要工作的議事日程，將任務層層分解，完善領導責任制和責任追究制度，落實好各項任務。監督有關部門職能管理，在密切配合的同時，加大力度，共同努力做好農村飲用水安全保障工作。協調各級發改部門和工商部門，落實規劃的編寫、報批、項目審核、計劃執行以及建設和管理的監督管理工作。水利、工商、衛生多部門負責編寫工程的可行性分析報告和初步設計計劃，組織并指導項目的具體實施及實際管理。衛生部門應負責急需解決的地區氟病、砷病、血吸蟲病的病區范圍和飲用水項目建成后的水質監檢工作。環保部門要加強對農村飲用水源的環境監督。

    2．組織好可行性分析報告和具體實施方案的編寫工作農村飲水安全工程具有量大面廣的特點，要把工作抓好、做實的難度很大，在中央宏觀規劃的指導原則下，充分發揮地方政府的能動性，由地方各級政府在確定的任務目標、建設的規模與標準等規范下，編寫細化轄區內的可行性分析報告，提出分步的實施計劃，制定出管理辦法，培訓技術管理人才，組織好設計力量，培養典型和示范，用點帶面，逐步推廣，加強監檢力度，嚴格把好質量關。

第3篇：水質檢測調查報告范文

8月23日，香港，國際環保組織綠色和平成員以“裁判”裝扮于Adidas香港旗艦店門前舉起了巨型黃牌，以“排污不君子”口號要求企業停止化學污染；24日，李寧公司香港辦事處，前來參加董事大會、久未出現在公眾視野里的李寧在綠色和平“李寧要給力，承諾零排放”的口號下沉默不語，埋首于資料中……

此時，菲律賓馬利金納河，14件印有“detox-ing”（排毒）字符的運動品牌樣品經由綠色和平人員的懸掛，在熱浪烘烤的馬利金納河上空不斷提醒著路過的人：NIKE、Adidas、CONVERSE、CK、PVH等一線品牌―全部含毒。

8月29日，廣州中山，灰塵飛揚與機器轟鳴中，代工廠中山國泰染整公司的工人們在員工宿舍中隔著護欄悠閑張望，卻不知此時公司董事們正焦頭爛額忙于向國際品牌企業高管們澄清事實，提交證據。更不知自己的工廠近期內訂單減少了一半，損失高達上千萬……

“這是一個全球性的議題”―這一事件涉及全球多數知名運動品牌，牽涉到了全球最為重要的制衣品牌代工廠市場，更為重要的是，毒隱于衣，全球數億人被動地與制造企業聯動污染環境，更不知道“毒”衣加身所帶來的危害。

毒發于衣品牌商集體淪陷

據新華網等媒體報道，綠色和平組織8月23日調查報告《毒隱于衣―全球品牌服裝的有毒有害物質殘留調查》。報告顯示：今年4-5月份，綠色和平組織在中國、英國、阿根廷等全球18個國家采購了15個服裝品牌的78件樣品，其中，52件樣品被測出殘留有毒有害物質。其中包含Adidas、NIKE、H&M、CK、彪馬、李寧等全球知名運動服裝企業。“其實我們關注的是水污染環境問題，此前了一個《全球服裝品牌的中國水污染調查》報告，我們發現供應商排放的污水中含有有害物質，為了進一步證實，我們才檢測到這些服裝存在殘留問題”。8月30日，綠色和平組織污染防治項目主任張凱對時代周報記者稱。

這一將全球15個知名運動品牌卷入輿論漩渦的物質，名為NPE。據綠色和平介紹：NPE中文名為壬基酚聚氧乙烯醚，是一種常見的表面活性劑，醫學實驗證明這類激素可能導致性早熟，并在一定程度上會抑制雄性體征的發育。

而當NPE被排放到環境中會迅速分解為NP，這將刺激模擬雌激素，對生物的性發育產生影響，此外NP還能通過食物鏈中生物體內存在，即使濃度很低，也將對人體造成危害。有專家表示，中華鱘的絕跡，有很大可能是與水質中大量含有NP有關。

“NPE在紡織業中被廣泛用于印染，清洗工序，它有良好的滲透、乳化、分散、抗酸堿、抗氧化等五花屬性，添加了NPE成分的印染助劑后，成品的印染效果會好一些。”中投顧問輕工業研究員熊曉坤對時代周報記者講述了NPE的作用。

NPE無法消除？

當綠色和平《毒隱于衣》調查報告及新聞會召開后，Adidas有毒、NIKE有毒……眾多全球一線運動服裝品牌牽涉其中，引發了市場的軒然大波。

“這個事情我沒聽過，也不清楚，如果你懷疑有質量問題可以拿去查。”當時代周報記者以消費者身份對被指“100%產品中均含有NPE”的李寧公司客服部咨詢時，其聯系人如此回答。當記者問到質量檢查會產生費用李寧負責與否時，李寧客服部以“費用這塊我不清楚”為由草草掛斷了記者的電話。

這番回復，與李寧公司事發后的反應截然相反。8月24日，面對綠色和平組織人員提出的NPE污染問題，李寧埋頭于報告中未直面此事，但在綠色和平報告前一天，李寧聲明：李寧公司將在8-10年間，全部產品的整個生產環節（包括各級供應商及原料提供商）消除影響環境的化學物質，全面實現友好型排放。

“目前沒有品牌商對我們的報告結果提出質疑，NIKE和彪馬此前已經作出了2020年淘汰污染物質的承諾，李寧在報告前一天有所表態，最新表態的是Adidas，但我們認為李寧和Adidas的聲明沒有任何改善之處，我們將繼續溝通。”張凱對時代周報記者稱。

在綠色和平報告當晚，Adidas聲明表示：Adidas的NPE濃度遠遠低于指標值，Adidas一直嚴格要求NPE濃度為100ppm的行業內最佳標準。截至目前，彪馬與NIKE已承諾將在2020年前從其生產鏈中去除所有的有毒化學物。而對于李寧公司表示愿意“在供應鏈實現環境友好型排放”，綠色和平表示：“我們希望這些公司能在源頭上徹底放棄使用這些有毒物質，而非減少使用。”

“我們認為，在NPE的問題上，主要責任是品牌企業，是因為品牌企業并未有相關政策對環境污染進行約束。”張凱對時代周報記者表示。而熊曉坤也持相同觀點，他告訴時代周報記者：“個人認為品牌企業的責任更大，對于這些知名企業而言，應當對其采購的材料質量以嚴格的標準予以限制，并在采購時進行檢測，淘汰不合格材料。”

此外，在綠色和平公布調查的15家國際品牌中，許多品牌仍未對此事作出明確回應。當時代周報記者致電H&M時，其客服部門負責人對記者表示：“目前我們沒有接到任何官方部門通知我們衣服有問題，我們的衣服都是經過化學檢測的，絕對不含任何對人體有害物質，有些報告可能是不屬實的。”

同樣，Adidas中國區客服辦一位不肯透露姓名的女性負責人對時代周報記者稱：“沒有任何數據表明我們的衣物中含有的NPE含量會影響消費者的健康。”此前，當媒體詢問Adidas有關“綠色和平的目的是希望商家淘汰和消除NPE”時，Adidas方面表示：“NPE在生產過程中是無法完全消除的。”

然而，事實果真如此嗎？

誰放任了NPE？

“歐盟的一些國家在20年前就已禁止了NPE的使用，整個歐盟在2003年頒布條例，2005年全面生效禁止使用NPE。”張凱告訴時代周報記者。記者了解到，正是鑒于NPE、NP對人體和環境的危害，歐盟已于2005年頒布《關于化學品注冊、評估、授權與限制的法規》，禁止紡織生產行業中使用NPE和NP；中國政府也在今年年初將NPE和NP加入了《中國嚴格限制進出口的有毒化學品目錄》，首次將NP及NPE列為禁止進出口物質名單中。這個目錄是由環保部和海關總署。但對國內市場目前尚未有文件對NPE施行限制。

在綠色和平組織的報告中，Adidas樣品含有NPE比例達40%，李寧樣品含NPE比例高達100%。面對國內外均頒布的NPE“禁止令”，市場不禁發出疑問：“NPE從何而來？”“歐盟設置這些法律是為了NPE的零排放，當地工廠不能再使用這些有害物質，但他們并沒有考慮到進口的商品可能含有NPE。”張凱對時代周報記者表示。

在綠色和平的調查報告中表示：“目前，還沒有一家品牌建立機制要求他們的供應商公開其使用和排放的有毒有害物質。”在綠色和平《全球服裝品牌的中國水污染調查》報告后，CK表示：“我們認識到公司的供應鏈流程對環境產生了一定的影響，雖然我們無法直接控制產品和服務供應商，但我們正在努力……”

但也有不同看法。“我覺得這個問題不一定全部是品牌的責任，里面會涉及很多問題，品牌和供應商是一種商業的關系，是不是所有的責任都要跨國公司去承擔呢？供應商也應該有所改變，很多客觀原因是品牌公司不能夠將供應商往前推，對于第二第三層供應商，品牌能做的事情并不是特別多。”企業社會責任亞洲(CSRAsia)中國區總監何智權對時代周報記者表示。

此次NPE污染報告中，78件樣品的生產地均來源于發展中國家，其中產自中國的多達28件，其中李寧所有涉及產品均來自于中國。“NPE比較普遍運用于我國的紡織生產中，主要運用在染色與整理處理過程中，是由制劑所帶來的。”第一紡織網總編輯汪前進向時代周報記者介紹。熊曉坤則對時代周報記者表示：“NPE在我國被廣泛運用于印染和清洗工序。”

而這些環節正是國內紡織代工廠OEM的主要步驟。對此，李寧、H&M等多家國際運動品牌中國代工廠之一的中山國泰染整公司副總經理陳鑫對時代周報記者表示：“NPE作為表面活性劑有很多種，往往是用來洗滌，但我們行業并非直接需要這種物質，但制劑里面可能會含有。”

陳鑫在給時代周報記者出示了多種制劑購買企業名單時明確表示：“我們沒有使用NPE，工廠將棉紗采購回來后染色、整理、做服裝的工序里，我們在2003年就已經禁止使用含有有毒物質的染料。”

對于為何在李寧等多家供應商產品中查出NPE物質，陳鑫對時代周報記者表示：“含有NPE并不能代表是出自中山國泰，每個品牌企業在國內的代工廠都非常多。而且很有可能是出在制劑里面，生產環節中是不需要用到NPE的。”

在阿里巴巴網站上，記者找到了眾多的NPE銷售店。其中一銷往廣州、廣西等地的一化工有限公司陳姓經理對時代周報記者表示：“NPE在紡織環節中是被大量使用的，很多珠三角的代工廠都從我們這里購買，同類產品中NPE能達到的效果最好，如果用其他的產品來代替，配套制劑就會增加，企業成本也會上升。”

據此陳姓經理對時代周報記者介紹：“NPE我們的售價一般在1.68萬元一噸，這算是紡織業中性價比最高的化學制劑了。”但對于NPE含毒一事，其表示并不清楚。

對此，汪前進也對時代周報記者表示：“使用NPE，對于企業而言肯定降低成本。”熊曉坤則對時代周報記者表示：“目前國內其實已經有替代NPE的無毒助劑產品，但是成本相較于NPE而言要高出5%-10%”。

在中山國泰染整公司的對面，即是廣州中山地區較為大型的高平污水處理廠，其化驗科胡先生對時代周報記者介紹：“NPE和NP這兩種污染物質我沒有聽說過，我們都是根據國家的檢驗標準來設定的，國家的檢驗標準中沒有這兩項說明。”

據悉，目前在我國對于NPE和NP兩種有害物質僅限制對外進出口，但對于國內市場并未有任何明文規定。對于為何禁止進出口，卻未能在國內市場禁止使用NPE，汪前進對時代周報記者表示：“這要從兩個方面來看，一是企業成本角度，如果按照目前的模式，代工廠本來就是微利，使用NPE的替代品必然會虧本；從國家的角度上來看，法律的完善是需要一定時間的。”

對此，何智權對時代周報記者稱：“紡織行業代工廠的利潤是比較低的，他們在勞務成本或是環境層面投入的資金比較多，在這個低利潤的層面上讓他們主動去改變制劑等成分的動力并不大。雖然國家品牌商在監督供應商這方面已經做了一些事，但反過來說在采購價格等方面，紡織業的商業領域的利潤比例是否要重新考慮下合理性？”

“脫節”的供應鏈

“我們現在很困難，現在的情況比2008年還要差。2008年是大環境差，但我們質量比較高，客戶信任度比較好，可以堅持。而現在外部情況很一般，NPE事情發生后我們的負面影響很大，即使很好的合作關系，因為要承受壓力，因此對我們非常小心，新開發的客戶對我們則堅決不下單。”國泰副總經理陳鑫對時代周報記者表示。

在向記者出示了眾多證據證明國泰染整公司不涉及NPE后，陳鑫對時代周報記者表示：“我們的利潤其實是非常低的，這個事情發生后，我們的訂單量下降了一半，而虧損目前估計已經在上千萬以上，后面的還不知道。”言語之間，愁云滿面。

“今年無論是宏觀政策環境，還是產業鏈原料供應情況都加劇了國內代工企業的生存難度，不少中小企業由于資金鏈短缺而不得不減產、停產，還有部分企業因此倒閉，國內代工企業鏈正面臨著行業內的調整。”熊曉坤對時代周報記者稱。

“受制于上半年原材料的波動，通貨膨脹以及人民幣升值等壓力，紡織代工企業的情況是最嚴重的，外向型企業一方面面臨成本壓力，另一方面面臨著人民幣匯率波動帶來的外單減少壓力。整個產業鏈的利潤分配并不是平均的，在中國來說，代工企業能拿到10%的利潤已經很不錯了，其余大部分應該都被終端的品牌商拿走了。”汪前進對時代周報記者稱。

“紡織行業的鏈條是這樣的，我們收購棉花后，加工成棉紗，然后按照客戶的要求染色、整理、加工、質檢、打包。但我們整個代工行業的利潤是非常低的，也就在10%左右了，是靠量來維持的，如果訂單下不了，就會虧損很多。”陳鑫對時代周報記者稱。

“原料供應商并不一定是利潤最低的部分，供應商客戶群體比較廣，它既可以把原料供應給代工企業，也可以供應給內銷商，但代工企業的鏈條比較單一，壓力最大的是他們，因為他們沒有品牌和渠道，生存必須依靠訂單和客戶，非常弱勢。”汪前進告訴時代周報記者。

對此，中投顧問輕工業研究員熊曉坤對時代周報記者表示：“品牌公司可以說是服裝產業鏈中獲利最大的環節，代工企業僅能賺取微薄的加工費，代工企業所獲利潤少，也將在一定程度上導致其在生產環節中的偷工減料行為的發生。”

“我們并非針對供應鏈企業，之所以發生這種狀況，我們認為品牌企業的責任更大，供應商沒有來自于品牌的約束，如果品牌有這個政策，供應商就會履行，NPE污染問題就會從根本上解決掉。”張凱對時代周報記者表示。

第4篇：水質檢測調查報告范文

銀川市是國務院公布的全國35個“嚴重缺水”大中城市之一，2011年銀川市人大常委會確定的銀川市集中飲用水源地有8處，即：銀川東郊水源地、北郊水源地、南郊水源地，南部水源地、南梁水源地、征沙水源地、永寧縣水源地、靈武市水源地。上述水源地的水資源80%以上來自地下水，地下水的補給主要為地表補給。根據新修訂的《銀川市城市總體發展規劃》，到2020年，銀川市城市人口要達到l20萬人，最高供水量要達到78萬立方米／日，依據目前的水源狀況，屆時水源供需矛盾將更加突出。不論是建造“宜居城市”、還是打造“宜于創業的城市”，飲用水的安全保障都是實現目標的重要前提，因此，必須未雨綢繆，除了尋找新的水源地，盡早采取措施保護引用水源地，建立節水型社會，是銀川市政府為可持續發展奠定基礎的必然選擇。

然而，在銀川市飲用水源地保護區中，就有12家工業企業和33家規模化養殖戶，有27446農村人口居住，對水源地環境影響最大的是四二干溝和穿越北郊、東郊、南郊三個水源地的第二排水溝，可以說工業污染、化肥、農藥污染、畜禽糞便污染、生活污水和垃圾污染同時存在。另外，銀川市的污水處理和再利用能力偏低，水資源的浪費情況較重。嚴重的水資源短缺與水源污染、水資源浪費三種因素疊加，客觀上放大了水資源短缺的矛盾，直接影響到銀川市民飲用水的安全保證。如果說水資源短缺是客觀地理環境所致，而水源地污染和水資源浪費則完全是人為造成的。因此，政府和市民都必須明確認識到，保護、治理飲用水源地的問題已迫在眉睫，越早采取措施清除污染源、建立水源地生態體系，所需成本越少，危害后果越輕，如果拖的時間過長，將會導致巨大的治理成本，而在持續發展和生存環境方面的損害也將是無法挽回的。

治理地表污染是防止地下水污染、改善地下水水質的重要措施，為此，銀川市市委、市政府多次組織專家對水資源保護、水污染防治進行論證，行政主管部門做了多次調查、研究，先后制定了4部相關的地方性配套法規， 2008年又制定了《銀川市城市集中飲用水源地環境保護規劃》，如此密集的規范水資源保護工作，反映出銀川市政府對此問題的高度重視和關注。然而，銀川市人大代表和筆者的調研中發現，在銀川市引用水源一級保護區內仍有幾家工業企業存在，水源地上的養殖業、農業活動和居民生活污染，嚴重威脅水源的安全。《銀川市飲用水源地環境保護規劃》中規定的2011年治理目標沒有完全實現。

二、治理飲用水源地環境不利的癥結及其對策

（一）配套措施不到位，執法不利，監督走形式

西方有句諺語，“一盎司的預防勝過一磅的治理”，控制新生污染源就是最好的污染預防措施，也是成本最低的保護措施。按照《水污染防治法》的規定，保護引用水源地環境的首要措施是堅決杜絕新生污染源的發生。《水污染防治法》針對新生污染源的防治問題，規定了五條嚴格的禁令，一是在飲用水水源保護區內，禁止設置排污口；二是禁止在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；三是禁止在飲用水水源一級保護區內從事網箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動；四是禁止在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；五是禁止在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量。只要地方政府嚴格執行上述規定，飲用水源地上新生污染源的問題就能夠得到遏制。執行上述規定的難點不是技術問題，而是思想觀念的問題。在西部經濟欠發達地區，由于還處于資金積累階段，當地政府的第一要務仍然是發展經濟、促進就業、提高民眾經濟收入，治理污染的問題還缺乏積極性。

從制度層面看，配套措施不完善也是飲用水源地環境保護不利的一個重要原因。比如，《水污染防治法》明確了國家通過財政支付轉移，建立健全位于飲用水水源地保護區域的水環境生態保護補償機制。但在實施中，國家支付的生態補償資金不足以彌補水源地治理的費用。必須要地方政府有相當的配套資金，如果地方政府資金籌措困難，治理工程必然是緩步進行。其次，《水污染防治法》規定了政府環境保護部門“發現違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的，或者有其他未依照本法規定履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。”但實際上， 在環境保護問題上，最大的問題是不少違法行為沒有得到及時的追究。從職責劃分層面看，飲用水源地保護涉及環保、城市規劃、城市建設、水務管理、農業管理、林業管理、供水管理、衛生部門等，在實踐過程中，有的職權交叉，有的又無人管理，管水量的不管水質，管供水的不管排水，管排水的不管治污，管治污的又不管污水的回收再利用，需要罰款的時候都想伸手，需要投入的時候都講困難。事實證明，管理部門多，則管理效果差，環保責任難以落實。

從執法層面看，我國的《水法》、《水污染防治法》都規定了政府環保部門對于企業和個人違反環保行為的監督和制裁，也明確了上級環保部門對下位地區環境污染控制問題的監督，但是， 對于環保部門的不作為，卻沒有嚴厲的責任追究制度。現實情況是，只要不發生重大影響的污染事件，環保部門更多的是服從地方政府經濟發展的第一要務，被動查處。恰恰是環保部門的被動執法，降低了環境保護法的實施效果。

從監督層面看，法律雖然規定任何單位和個人都有義務保護水環境，并有權對污染損害水環境的行為進行檢舉。然而，地下水環境的監督依賴檢測技術的支持和檢測信息的公開，民眾在不能及時得到準確、真實的監測信息的情況下，所謂監督也必然是空談。監督力度小，違法成本小而守法成本高是污染治理不利的主要原因。現實還存在企業、養殖場建設在先，水源地劃定在后的情況，缺乏合理的補充而讓企業和養殖場搬遷的阻力太大，農村環境保護經費投入不足、生態農業補償資金少，水源地企業和村民在承擔環境保護義務時抵觸情緒較大，增加了執法難度，法律手段和經濟手段的運用缺乏協調，未能實現兩種手段的相互支持。

（二）對水源地一級保護區內實行封閉式管理

飲用水源地一級保護區內實行封閉式管理是一項浩大的工程，能否盡快協調籌措治理飲用水源地環境的專項資金，直接關系到飲用水源地治理的成敗問題。根據銀川市環保局的調查，銀川市飲用水水源地中一級保護區內共有工業企業8家，加油站1個，地下油罐6個，農村居住人口24611人，他們以養殖業和種植業為基本生存來源。按照《全國飲用水水源地環境保護規劃》的技術要求，對一級水源保護區應當實施封閉式管理，這意味著一級保護區上要拆除所有與水源無關的建筑物，遷移居民，并對土地進行植被修復，改造為水域用地、水源涵養林用地、天然濕地、人工濕地。為此，有兩個方案可以選擇。

方案一：對一級飲用水源地區域實行土地征收，遷移企業和居民，按照水源涵養區的要求實行封閉管理。這是一種徹底解決問題的實施方案。據統計，銀川市飲用水源地一級保護區土地面積共122.77平方公里。如果考慮征收全部水源地一級保護區的土地，依據銀川市政府2010年頒發的“銀川市征收集體土地及房屋拆遷安置補償辦法”的規定，綜合地價最高每畝4萬元，最低每畝1.7萬元，平均地價為每畝3.2萬元，假設水源地居民能夠接受上述土地征收價格，再加上房屋、青苗、溫棚、養殖場、果樹等各項補償，征地所需資金超過數十億元。而銀川市政府2011年的財政收入合計為180多億元，節能與環境保護支出總計5億多元，巨大的資金缺口成為水源地環境治理的瓶頸，對于銀川市這樣一個經濟欠發達地區，沒有中央的專項資金支持，到2016年銀川市飲用水源地一級保護區實現封閉管理的目標根本無法實現。

方案二：實施生態工程建設，改造飲用水源地一級保護區生態環境。實施這一方案，資金是逐年投入的，但投入是長期的，關鍵的問題是，生態建設區的標準是什么？能否達到飲用水源地涵養要求？首先是對一級保護區內的8家企業實施搬遷，33戶養殖場實行無害化處理。其次是對于一級保護區內近70多平方公里的耕地，涉及2萬多名農村居民的生產轉型，實施以水源涵養林、濕地維護，對村民居住區實施無害化處理，使農業生產和居民生活對水源地環境的影響降到最低。僅此項工程，同樣需要數億元的投入。這項資金不是一個小數目，而受益的不僅僅是銀川市民，在地下水相通的情況下，周邊及地下水的下游地區都有可能是受益人群。所以在這個問題上，不是一項法律就能夠解決的，協調城市與飲用水源地居民和合理利益，決定著水源地環境治理工程的成敗。面對如此浩大的工程，需要成立專門負責機構，銀川市人大常委會應當考慮制定“銀川市飲用水源地環境保護專項資金管理辦法”，就專項資金的來源、使用范圍、申請條件和程序、資金審計等問題做出詳細的規定。同時成立有民眾代表參與的“飲用水源地環境保護專門委員會”，包括水源地土地征收監督委員會，水源地生態環境評估委員會等，政府負責，民眾參與，保障飲用水源地環境保護工作的順利開展。

（三）準水源地保護區的生態建設問題

《銀川市飲用水源地現狀調查報告》顯示，銀川市水源地準保護區有4家工業企業，居住農村人口2835人。按照《中華人民共和國水污染防治法》的相關規定，縣級以上地方人民政府應當根據保護飲用水水源的實際需要，在準保護區內采取工程措施或者建造濕地、水源涵養林等生態保護措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全。國務院和省、自治區、直轄市人民政府根據水環境保護的需要，可以規定在飲用水水源保護區內，采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑、化肥、農藥以及限制種植養殖等措施。但是在水源地準保護區實施生態農業，由此而增加投入、增加農產品的成本是必然的結果，在利潤不能相應增加的情況下，農民肯定沒有積極性。美、德等國都是運用生態補償機制平衡雙方的矛盾，與污染賠償機制不同的是生態補償機制強調的是“受益人付費”的原則。筆者認為，實施生態補償的前提是客觀、準確地確定水源地農民生產轉型、建立污染物處理設施等所需資金的具體數據，以及建立長期的準保護區地下水質檢測制度，按照補償標準與水質優劣相符的原則實施生態補償，調動水源地居民的積極性。從國內外環境保護的成功經驗看，生態補償制度是協調城市居民與水源地居民利益沖突的有效措施。

三、建立節水型社會與水源地環境治理并重

節約用水是緩解水資源短缺的另一項重要措施，對于銀川市的情況而言，堅持水源地治理與建立節水型社會并重是最佳的選擇，可以達到成本最小，見效最快。一個地區節約用水的水平取決于兩個方面，一是污水回收再利用的程度，二是工業企業、農業、居民的節水習慣。在污水回收再利用方面，銀川市還有很大的挖掘潛力。據統計，2011年銀川市的工業污水排放6千多萬噸，生活污水排放近一億噸，而銀川市的污水處理廠有7家，目前只有3、4家具備中水處理能力，中水年產量為3千萬噸左右，污水再利用約占污水排放量的18%。銀川市必須在現有基礎上通過新建和擴建中水處理企業，增加4倍的中水年處理能力。

另外，還需要加強對企業、居民的節水習慣的引導作用。自2004年起，銀川市對居民實行的階梯式水價征收和對企業實施的超計劃用水加價收費的辦法，通過水價結構調整引導用水人提高節水能力，在一定程度上遏制了浪費水資源的行為。能否再次提升超量用水的價格，需要考慮民眾、企業的承受能力。另外，需要通過宣傳教育培養民眾和企業的節水意識，養成節水的習慣，逐步建成節水型社會。筆者在調查中發現，許多市民不知道《銀川市城市集中飲用水源地環境保護規劃》的存在，更不知道該規劃的內容和實施的進程，不少民眾仍然抱著“天下黃河富寧夏”的想法，不清楚銀川市飲用水資源短缺的情況，更不知道應當對水源地的生態保護承擔費用的道理。因此，飲用水源地的環境保護關系民眾的切身利益，應當讓廣大銀川市民參與并了解政府相關決策制定過程，與政府建立經常性的溝通、對話機制，通過民眾的主動的、廣泛的參與，使公眾節約用水的行為由被迫變為習慣。

注：銀川市統計局主編，銀川市統計年鑒，中國統計出版社2012年9月出版第575頁。

參考文獻

第5篇：水質檢測調查報告范文

一、2019年上半年城市建設主要工作成效及縣委、政府大事實事的重點城建工程實施情況

(一)城市規劃編制及管理

1、總規審批

聘請天津市規劃設計院編制了《xxx縣215―22年縣城總體規劃》，規劃城區建設用地24平方公里，人口18萬;路網結構以鳳凰路和千童大街為十字型主干道，四條內環路、四條外環路為骨架;功能分區以舊城區為商貿區，城南為工業區，東南角為商業居住區，西南角為行政辦公區。規劃已經市規劃局審定，土地利用專項規劃正在市國土部門審批。

2、詳規編制文書

聘請浙江東華設計院編制的行政辦公區、生活居住區修建性詳細規劃概念規劃設計初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規劃已初步完成。西環路鳳池環島至三里莊路口段控制性詳細規劃初步完成，修建性詳細規劃正在進行二稿編制。鹽山中學修建性詳細規劃和工程初步設計已經完成，正在進行施工圖設計。編制完成了《xxx縣村莊空間布局總體規劃》和城區主要路口的控制性詳細規劃。

3、規劃管理

為維護城區規劃建設的科學性和嚴肅性，狠抓總規和詳規的落實，嚴格工程的規劃審批和批后監管，全面提高城市規劃管理水平。半年來，對鹽山一中新校區、馬村工業區等區域進行了規劃測量，工程放線測量面積1公頃。審批建設項目56項，辦理各類建設工程施工手續18份，“一書兩證”執行率1，工程放線率1。

(二)基礎設施建設

1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設工作準備就緒

該工程拆遷道路總長648米，拆遷涉及214戶(農業戶111戶，非農業戶88戶，單位15個)，房屋拆遷面積31879平方米，宅基地87.81畝，企業占地59.33畝，道路新征地112.43畝，沿街門店51米，共需拆遷資金4281.88萬元，基礎設施建設資金3783.82萬元。其中：

千童大街全長23m，北至北環路、南至南環路，規劃道路紅線寬4m;拆遷涉及144戶，房屋拆遷面積19318m2，共需拆遷資金288.57萬元，基礎設施建設資金1225.36萬元。

鳳凰路全長315m，東至東環路，西至西環路，規劃道路紅線寬6m，路幅寬32m。房屋拆遷面積1857平方米，拆遷涉及57戶，共需拆遷資金1287.18萬元，基礎設施建設資金28.2萬元。

海泊路西段長13米，東至滄慶路、西至西環路，規劃道路紅線寬35米，油面寬2米，兩側各7.5米人行便道。拆遷涉及13戶，房屋拆遷面積188m2，共需拆遷資金189.13萬元，基礎設施建設資金498.26萬元。

2、城區綠化和市政設施維修建設工作實現新突破

城區綠化。城區綠化面積2.2萬m2。一是行道樹種植。在東、西、北大街和北環路種植龍爪槐、白蠟等樹木6余株，周邊鋪設草皮花磚5余塊。二是北環路綠化帶補種。補種冬青3株，各路口設置安裝綠化帶護欄4延長米。三是綠化小品建設。28國道與南環路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處，共種植冬青3萬余株、龍爪槐49株，鋪設草皮花磚4余塊。四是滄樂線與北環路交口處鳳池環島綠化包裝。種植小國槐樹4余株。

市政設施建設。城區便道維修、硬化及改造面積2.9萬平方米。一是東、西、北大街路沿石放坡和便道硬化維修。放坡路沿石38延長米，新鋪設水泥花磚、彩磚34塊，鋪設面積2125平方米;翻修水泥花磚28塊，鋪設面積175平方米。二是對實驗中學門前、電信局路口、西三里紅綠燈處、西關紅綠燈處、東大街牌坊等路口實施了便道維修和硬化建設。新鋪設路沿石36延長米，新鋪設水泥花磚、彩磚72塊，鋪設面積45平方米。翻修水泥花磚47塊，鋪設面積3平方米，平整面積68平方米。城區11個路口的便道硬化改造工作已基本完成。三是人大老年娛樂廣場維

上半年城市建設的調查報告修建設。新鋪設水泥花磚、彩磚148塊，鋪設面積88平方米，平整面積9平方米。

3、城區供水功能進一步完善

一是城區供水工程進入招投標階段。目前供水項目土建工程施工圖紙已設計完成，并通過市審圖公司審核，即將進入招投標程序。二是城區供水功能有所提高，共鋪設供水主管道11米。其中：對東大街東擴段、職教中心家屬樓等6處8戶進行了入戶安裝，鋪設供水管網5米;對東門外等4處供水管網進行了改造，鋪設供水管網85米;對城區4眼供水井進行了全面檢修保養，加強了水質檢測，使設備完好率和安全率達1。并建立了科學合理的供水調度方案，確保了安全供水和夏季高峰期用水。

4、城區排水工程步伐加快

一是對曾楊干溝進行了整體清淤。清淤標準為上口8米、下口3米、深1.5米，清淤長度5米，投資3萬元。二是對東北角排水出口李肖干溝進行了整體清淤。清淤長度35米，修建橋涵21座，投資12萬元。三是南環至宣惠河排水工程正在實施中。工程總長386米，預計投資251萬元，該工程完成后，可有效解決西部排水問題。上游南環至小李莊西側新開挖明溝8米、需動用土方量3319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長度28米，需動用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農機公司至南環加油站長22米的排水暗溝。五是清淤實驗小學南側排水溝渠3米。六是對城區三個排水泵站進行了全面檢修。目前，城區主排水溝渠排水基本暢通，可達到城區日降雨量16毫米無大面積積水，同時為汛期低洼區域實施機械強排打下了基礎。

5、住宅小區建設進展順利

2019年實施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場、恩際、天泰、宏潤和建設小區13個住宅小區建設工程，總建筑面積3萬平方米，投資金額2.8億元。其中規模較大的有：

龍鳳福園住宅小區。位于縣城東南角商業居住區，由滄州千萬間房地產開發有限公司開發建設，總投資4萬元、占地53畝、建筑面積5萬平方米，建筑設計標準高、布局合理、風格新穎別致。

鳳凰花園住宅小區。位于縣城東南角商業居住區，由天津盛星房地產開發有限公司開發建設，總投資1.2億元、占地18畝、建筑面積1萬平方米。

6、千童購物中心又為xxx增添新亮點

千童購物中心屬建設局招商引資項目，位于文化路和北大街交口處，工程投資2萬元、占地面積16畝、建筑面積22平方米，設計為具有現代氣息的五層大樓，樓內設施齊全，配有中央空調、電梯、扶梯等，樓外設有占地7畝的停車廣場。千童購物中心預計今年1月份竣工，該中心可解決1多人就業，解決超市網點分散的現狀，加快鹽山以商興縣的步伐。目前該工程正在進行第四層主體施工。

7、舊城改造穩步推進

一是師范、貿易辦北、xxx廣場西三個低洼住宅區進行了舊房改造，分別實施了文苑小區、吉祥小區和廣場小區住宅樓的工程建設，總建筑面積2.5萬平方米，造價148萬元。二是向陽院、人大北家屬院、農業局家屬院、老二中家屬院等低洼住宅小區完成了實地勘測、調查摸底和入戶座談，制定了舊區改造方案，共需拆遷219戶，拆遷占地43.85畝，拆遷面積16平方米，需拆遷資金145萬元。

(三)城區環境綜合治理

2019年3月23日至5月23日，在縣委、縣政府的正確領導下，按照xxx縣城區環境綜合治理動員大會精神和城鎮建設領導小組的總體工作部署，由建設、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮等12個部門143名隊員組成突擊隊，在城區范圍內開展了大規模的環境綜合治理活動，環境綜合治理共投入資金17萬元，在交通秩序、違章建筑、商品占道、環境衛生等方面取得了顯著成效。另外在長達兩個月的突擊治理過程中，未出現一例上訪事件;無一起違法行政事件和不良行為;無任何傷亡事故發生。西隅村村民、老干部等紛紛贈送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話對治理工作給予了充分肯定。

x月24日，城區環境治理工作建立長效機制，進入長效治理階段。專門成立了由建設局、公安局、土地局、工商局和鹽山鎮組成的46人的鹽山縣城市環境綜合執法大隊，隊長由建設局副局長邢建民同志擔任，辦公地點設在建設局。工作任務是鞏固突擊治理成果，圓滿實現城區環境治理目標，進一步理順管理機制，使城區環境綜合治理工作步入法制化、規范化軌道。

城區環境綜治工作成效主要體現在以下幾個方面：

1、違章建筑和違規占地治理

按照“法律文書齊全、法律事實準確、運用法律恰當”的工作原則，依法拆除城區內違章建筑164處，建筑面積93多平方米，收回違法占地2多平方米;其中強硬拆除7處，建筑面積23多平方米。依法強制違章施工建筑工地停工15處。既維護了法律的嚴肅性，又為按照《鹽山縣215―22年縣城總體規)劃》進行規劃建設奠定了良好基礎。

2、退店經營、流動攤點和建材占道治理

一是退店經營、流動攤點和經營性建材占道治理。依法治理城區沿街門店退店經營3多戶次，依法強制執行4戶次，治理流動攤點15多處，收繳占道物品3多件。清理經營性占道建材3余處，砂石料等6余方，瓷磚、瓦材4萬塊。東、南大街商品占道、滄慶路經營裝飾裝修材料占道、滄樂線城區段經營性建材占道、東大街牌坊處水產市場占道等1余年未解決的頑疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必須實行圍場作業，施工建材不得占用主干道的要求，依法治理不按規定圍場作業和建材占道工地15處，清理砂石料82多方，土方1余方，依法強制清理沒收砂石料13余方，實心磚16余塊。門店、商販和施工單位的城市環境意識有所提高。

3、廣告牌匾治理

按照依法取締沿街立式、落地廣告牌匾，規范平面廣告牌匾的治理原則，對沿街立式、落地、突出墻面和落地廣告燈箱等不規范廣告牌匾進行了徹底清理，審批、設計和安裝平面廣告牌匾工作已步入規范化、法制化軌道。依法拆除沿街不規范廣告牌匾和廣告燈箱55多塊，拆除主要路口戶外大型落地廣告牌匾8處，強硬拆除和收繳廣告牌匾11塊。審批安裝平面廣告牌匾3多塊。

4、環境衛生治理

依照由表及里，由街道向住宅小區、機關單位、城中村和小街小巷延伸的治理原則，對城區范圍內環境衛生進行了徹底清理。一是重點對外環路兩側、實驗小學、阜德醫院后、老電力局處、工商路等4余處垃圾死角進行了清理清運。清理生活、建筑垃圾35余方，清運25余方，平整地面37多平方米。二是清理城區沿街建筑物上的“牛皮癬”。清除小廣告53多條。三是規范生活垃圾點。在東西大街及擴展段安置了19個玻璃鋼垃圾箱，緩解了亂倒垃圾現象。四是增強沿街門店和單位的責任意識。發放并簽定“門前三包”責任書5多份。五是加大垃圾日產日清工作力度。城區范圍內垃圾清掃清運工作進入日常化、經常化、規范化軌道。

5、交通治理

一是針對城區交通秩序混亂現象，加大了規范車輛停放的治理力度。東、西、南三條大街劃定停車線58米;縣城十字街、西關紅綠燈和東大街東牌坊等路口劃定停車警戒線，5米范圍內禁止停車;城區街道和路口安置停車標志牌，其中安置交通警示牌44塊，公交車停車標志牌1塊。二是加大城區主次干道和主要路口車輛亂停亂放清理疏導和處罰治理力度。共清理疏導違規車輛13多輛次，取締違法三輪車2多輛，處罰非法營運車14多輛。三是完成了城區主次干道破損路面的摸底工作，需修補面積7725平方米，適時由交通部門對破損路面進行修補。

6、電力維修

城區共清理廢棄電桿132根，維修壞損線路4余處，清理廢棄線路2多米，新鋪設電纜9多米。東、西、南、北大街，北環路、文化路等處路燈基本達到亮化要求。

7、專業市場和便民市場安置

一是東大街東擴段專業市場清理安置。依法拆除違章建筑6處，清理柴草、垃圾等雜物26方，清理占道建材1余方，平整專業市場87平方米，設置了苗木花卉、舊貨、水產、糧食交易、寵物和實心磚6個專業市場。專業市場的安置既收回了違法占地，解決了東大街東擴段臟亂差問題;又規范了專業市場，帶動了縣城東部區域經濟的發展。二是便民市場安置。在商貿城、東城路商業街、勸業場、工商路、農行路、西關小橋南路、老南大街電力局段共安置了7個便民市場，從源頭上緩解了流商亂擺攤點問題，使城區范圍內市場管理進一步得到規范。

8、城區國省道出入路口形象包裝和美化建設再現城市新亮點

為提升縣城出入口形象，對城區國省道六個出入路口(滄慶路與北環路交口、西環路與西大街交口、南環路與滄樂線交口、南環路與滄慶路交口、南環路與28國道交口、北環路與28國道交口)進行了形象包裝和美化建設。一是完成了六個路口的道路硬化維修建設工作。二是滄慶路與北環路交口的鳳池環島和南環路與28國道交口綠化小品的綠化包裝工作全部完成。三是六個路口設置安裝大型廣告牌匾。大型公益、招商廣告的設置方案已制定完成，通過招投標，由惠風廣告公司負責設計安裝。目前，設置安裝工作正在進行中。四是完成了28國道、滄樂線和武港線城區段出入口六個城建界牌的設置安裝工作。

二、影響城建工程進展的主要原因及解決措施

(一)三路拆遷工作

存在問題：一是拆遷安置和土地征用問題。變更土地性質手續煩瑣，需省、市土地部門逐級審批。集體無存量土地，宅基地需從拆遷所涉及村莊的村民手中征用。二是資金籌集問題。

解決措施：一是抓緊辦理相關手續，加快土地征用步伐，積極做好相關村民的思想工作，由鹽山鎮政府及相關村委會收回土地經營權，再按照積極穩妥、公開實施和先安置后拆遷的原則，嚴格依法、按程序進行拆遷和補償。二是統籌考慮農民土地補償糾紛問題，既考慮全縣整體利益，又要考慮老百姓的個人利益，采取綜合地價、醫療保險、農民就業等方式，解決糾紛問題。三是統籌謀劃，資金渠道多元化，確保拆遷建設資金如期到位。

(二)城區排水工作文書

存在問題：一是街道排水管渠老化、破損和毀壞，部分或全部喪失排水能力，主要有：北環路全段淤積嚴重，排水功能基本喪失;北大街排水不暢，特別是文化路口，下雨積水嚴重;28國道兩側排水溝嚴重淤積，高達三分之二;海泊路全段有溝無渠，完全喪失排水能力。二是舊城區部分低洼單位和小區存在積水問題，排水不暢。主要有二中、人大、人行、水利局、實驗小學、老房產家屬院和南環路南側老工業區等25處險區險段，遠遠達不到排水要求，老百姓意見很大。

解決措施：針對排水設施問題，由于排水工程投資大，建議在統籌安排的基礎上，根據輕重緩急，對現有老區所有排水溝渠分階段分步驟重新維修，徹底解決城區排水問題。針對低洼小區積水問題，為確保居民安全度汛，可暫時用機械強排方式解決，建議有針對性的修建改造低洼小區周邊區域排水設施。從長遠來看，加快舊區改造步伐，對低洼小區逐步進行改造，從根本上解決積水問題。

(三)城市管理工作

存在問題：一是城區居民、門店戶、機關單位保護城市環境的意識差，亂仍亂倒、亂貼亂畫、破壞市政設施等不良現象仍然存在。二是部分機關團體、企事業單位對城區環境綜合治理的重要性認識不足，對治理工作不予配合甚至增加阻力，致使有些工作不到位。三是雖然縣委縣政府今年春季進行了城區環境綜合整治，收到了良好的效果，并成立了鹽山縣城區環境綜合執法大隊，但是聯合執法還處在初級階段，工作制度、工作措施等還不完善。四是由于城區內環衛設施嚴重不足，無垃圾中轉站，無封閉的垃圾運輸工具，大部分居民小區內無垃圾池，垃圾亂倒現象未能根本解決。環衛工人嚴重不足，根據國家衛生清掃標準人均清掃面積為5m2，而我縣城區清掃面積為72m2，僅有清掃工人53名，人均清掃面積近14m2。

解決措施：建議一是進一步加大宣傳力度，營造良好的高壓態勢，防止治理工作反彈。在電視臺開辟長期專題宣傳欄目，抓好典型報道;結合“八榮八恥”活動，開展社會公德教育活動，提高居民素質和城建意識、環境保護意識、社會公德意識，確保綜合治理成果長效鞏固。二是縣委、縣政府出臺相關督查制度，將城建工作作為考核各單位實績的一項重要內容，提高各單位的創建意識，使全縣上下形成抓城市建設的良好氛圍。三是完善城市建設管理的有關制度和相關標準。建立健全城市管理綜合執法各項規章制度，加大依法行政處罰管理力度，不斷提高環境綜治隊員的整體素質，將城市管理工作早日步入經常化、規范化、法制化軌道。四是增設環衛設施和設備，增加環衛工人。投資95萬元在居民小區和外環路修建29個垃圾中轉站，在東西南北大街設置垃圾筒157個、果皮箱164個;新增封閉式垃圾運輸車2輛、掛式運輸車1輛。環衛清掃工人由目前的53名增加到1名，人員工資納入縣財政預算。

三、2019年列入縣委、政府大事實事的重點工程年內預計完成情況

(一)規劃編制

《鹽山縣215―22年縣城總體規劃》在完成市規劃局審定的基礎上，年內重點搞好土地規劃的審批，通過市政府批準。

“兩區兩路”(即行政辦公區、生活居住區和千童大街、鳳凰路)修建性詳細規劃待領導審定后，年內報人大立法通過，把城市建設納入法制化軌道。

(二)千童大街、鳳凰路和海泊路西段拆建工程

年內完成三條道路的整體拆遷和路基工程。

(三)城區供水工程

年內完成投資257萬元的一期城區供水工程建設。

(四)排水工程

下半年完成長386米的南環至宣惠河排水工程;對原有出水口進一步清淤疏通;對舊城區低洼小區進行機械強排;對舊城積水區加大改造力度，確保城區居民安全度汛。

(五)住宅小區建設

年內完成龍鳳福園、海棠名人、恩際小區、天泰小區、宏潤小區、金三角小區、麗景花園、吉祥小區、實驗小區、廣場西住宅小區建設工程;鳳凰花園住宅小區完成建筑面積5萬平方米的一期主體工程建設。文苑小區完成主體工程，建設小區完成全部工程量的8。

(六)公用設施建設

1、千童購物中心建設工程。今年1月份竣工投入使用。

2、一中遷建工程。年內實施一期工程建設。

3、縣醫院門診樓建設工程。投資2萬元、建筑面積22平方米。年內完成工程建設。

(七)城市管理

在城區環境突擊治理的基礎上，進一步鞏固治理效果，鹽山縣城區環境綜合執法大隊完成建章立制，加強隊伍規范化建設，鞏固治理成果，加大城市環境綜合治理工作力度，將城市管理工作步入法制化、規范化軌道。

四、城市建設對增加地方稅收的貢獻情況

2019年以來，鹽山縣城市建設步伐不斷加快。上半年城市建設地方稅收收入較2019年同期有所增加。其中：

(一)房地產業稅收收入

上半年我縣經營性房地產開發項目13項，建筑面積3萬平方米，投資金額2.8億元。按銷售收入的9.57計算，可為我縣帶來稅收收入3732萬元。經調查，上半年共實現房地產業稅收收入124萬元，其中營業稅34萬元、企業所得稅88萬元、其它小稅種2萬元。2019年同期無房地產業稅收收入。