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2021年農業局新農村建設半年工作總結
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,農業局以“___”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的___大及中央“一__文件”精神,按照發展現代農業,推進___新農村的要求,深入基層,扎實工作,務實創新,為民服務,各項工作取得了新進展。
一、上半年農業生產情況
今年,我縣夏糧生產又是一個豐收年,全縣夏糧收獲面積___萬畝,平均畝產___公斤,總產量達到___萬噸。與去年比較,收獲面積、單產保持穩定。
1、冬小麥再獲豐收。__年,全縣冬小麥收獲面積為___萬畝,主栽品種為京冬__號,平均畝產___公斤,總產量達到___萬噸,與去年比對,平均畝增產___公斤,增產率為___%。
2、豌豆產量穩定。全縣豌豆播種面積___萬畝,主栽品種中豌5、6號,平均畝產___公斤,總產量達到___萬噸,與去年相比,面積、產量基本穩定。
3、馬鈴薯面積穩定,單產不如去年。全縣地膜馬鈴薯栽培面積___萬畝,主栽品種為早大白,平均畝產(五折一)___公斤,總產量___萬噸。與去年相比,平均畝減產___公斤,畝減產率為___%。
二、發揮職能作用,完善服務手段
我們的工作目標是:積極穩妥地加大農業結構調整的力度;以確保糧食生產安全,增加農產品有效供給,增加農民收入為目標;以引進項目資金為保障;以科學技術的普及和提高勞動者素質為支撐;以農機、農藝結合為切入點,以發展高效農業、設施農業、生態家園富民工程建設、無公害生產基地建設、新品種引進、新技術推廣為重點;以抓典型、搞示范、打市場、創名牌為突破口;上規模,建基地,發展農業產業化,努力提高農產品質量,保護生態環境,提高經濟效益,增加農民收入,全面完成改革、發展、穩定的各項工作任務。
半年來,按照既定的工作目標,我們主要做了以下幾項工作:
1、實施優種工程,促進農民增收
我局堅持不懈搞好優種工程的實施,進一步發揮優種增收增效的潛力。
上半年共引進農作物優種___多個,以優質專用、特色為重點,廣泛安排品種的試驗、示范、推廣工作。引進蔬菜品種___個。
今年上半年,先后安排品比試驗___個,其中,玉米新品種試驗、展示___個;花生試驗品種___個;油葵新品種試驗___個。
2、推廣蔬菜生產標準化,確保蔬菜生產無公害
今年以來,為了確保我縣蔬菜質量安全,提高蔬菜品質和產量,我局重點抓了一些蔬菜新技術的示范和推廣工作。
一是在新集鎮和靖安鎮推廣滴微灌技術,面積___畝;
二是推廣秸稈反應堆技術,面積___畝;三是推廣誘殺黃板技術,__余張,減少了農藥和化肥的使用量,節約了成本,提高了產品質量,提高產品產量___%以上。
繼續推行無公害標準化生產,抓住重點蔬菜品種和病蟲害防治關鍵時期,提高科學防治水平,嚴格產地環境和投入品監管,落實好各項責任制目標,為全面提高蔬菜質量打下良好的基礎。
3、做好農產品質量安全監管工作。
一是建立標準化生產技術規范,對所有蔬菜產地、企業、農戶發放指導蔬菜安全生產的技術材料,開展蔬菜安全生產技術培訓,推行無公害蔬菜關鍵技術進棚入戶,到目前,共發放標準化技術規程___萬余份,推廣秸稈反應堆、黃板、殺蟲燈、節水灌溉等新技術面積___萬畝。
二是檢測中心購進一臺蔬菜速測新儀器,提高檢測精度和范圍,蔬菜重點鄉鎮配有速測站。三是加強農業投入品管理。農業綜合執法大隊對農藥市場集中開展專項執法檢查,以殺蟲劑、殺菌劑和除草劑為重點,加強市場監督檢查。嚴格查處蔬菜生產、加工過程中違規使用高毒、高殘留農藥及有毒有害物質的行為,保障農產品質量安全。四是爭取上級資金支持,《農產品綜合質檢站項目》,投資___萬元,其中國家投資___萬元,改建試驗室,新增檢測儀器、設備,增強檢測能力。目前,該項目已上報實施方案,并進行前期準備工作。
4、精心___,做好“三夏”生產工作
農業局提前認真謀劃,精心___,周到服務。抽調精干人員___小時值班,負責做好指揮調度,___實施,協調管理等各項工作,另外成立了兩個流動服務小分隊,進行巡回服務,送技術、送收割機零配件到田間、地頭,對作業中發生的問題及時協調、解決,以保證作業進度。公布值班電話,做到電話一響,服務到場,確保今年“三夏”工作順利完成。
全縣冬小麥面積___萬畝,“三夏”期間,全縣共投入聯合收割機___臺,其中從外地引進聯合收割機___臺,我縣出動自走式聯合收割機___臺,鐵茬播種機___臺,完成機收面積___萬畝。完成機播玉米面積___萬畝。
5、做好病蟲害的測預、防治與測土配方施肥工作
按照__年的測土配方施肥項目要求,今年安排夏玉米“___”田間試驗___個,田間示范___個,完成全縣___個土壤樣品采集、前期處理工作。
6、積極推進生態家園富民工程建設
__年新能源工作面臨新的形勢和新的任務,具體國債項目任務:建設___戶戶用沼氣池,中央資金___萬元,建設沼氣物業服務網點___個、中央資金___萬元,1000立方米大型沼氣工程___處,中央投資___萬元。中央合計投資___萬元。工作開展情況如下:
①__年新增國債項目完成情況:新增國債項目任務___個,涉及___個鄉鎮___個項目村。現已基本完成任務。
②__年一批國債項目完成情況:__年國債項目任務___個,涉及___個項目村___個鄉鎮。現已建沼氣池___個,完成率___%。
③高標準示范村建設:城郊區西王莊已建___家示范戶、靖安鎮曾各莊已建___家示范戶。
④建設新能源技術實訓基地。__月中旬至__月中旬,投資___萬多元在秦皇島市噴灌機廠建立了新能源技術實訓基地,包括可容納___人的理論教室,___平方米現場教學大廳。
7、農業信息中心工作
一是加強__農業信息網站建設。
我縣農業信息工作按照省信息中心的要求,對網站主要欄目及時進行更新維護,條每天更新___余條信息,板塊訪問人次達___多次。同時積極進行省農業推廣總站“專家系統的完善與開發”項目的系統的開發。目前正在進行甘藍及花生系統的網上運行測試。
二是做好農情信息上報工作。
從__年開始,我們直接向農業部上報農情數據,今年向農業部上報數據有___、___、___和___四個省,__是秦皇島市唯一的一個縣。具體工作通過網絡就是每___天上報一次上報一次當地主要的農作物株高、葉片等數據。
8、搞好科技培訓工作,加快科教興農步伐
農業局通過不同的培訓形式,在提高勞動者素質和勞動技能,提高農業效率,增加農民收入等方面,加大科技培訓力度。培訓內容涉及病蟲害防治技術,高產栽培技術,測土配方施肥技術,沼氣池建造技術,棚室建造技術等。半年來累計培訓農民___人,辦各種培訓班380場次,發放技術資料___份。
另外,通過農村科技大喇叭工程、中專班招生等形式,培養了一批農村實用人材,切實提高了他們增產致富和示范帶頭能力,對提高農業綜合生產能力,促進糧食增產、農民增收和農村繁榮穩定具有重要意義。
9、加大農業綜合執法力度,保護農民利益
深入宣傳和貫徹落實了涉農法律法規,依法行政,加大執法力度,嚴厲打擊侵犯農民權益的違法犯罪活動,依法整頓和規范農資市場生產、經營秩序。
一是開展了種子市場專項整治活動。
對全縣種子市場進行了拉網式檢查,今年共檢查種子經營門市___個。一查品種。嚴厲打擊“未審先推”,“亂改名”等違法經營行為;二查標簽。嚴格規范商品種子標簽和包裝管理。三___營檔案。建立農民購種風險保障機制。
二是開展了農藥標簽專項整治工作,從經營門店隨機抽查農藥標簽___個,合格率___%。
同時,著重開展了高毒農藥整治工作,檢查農藥經營單位___個,均未發現___種高毒農藥。
三是開展了肥料市場清查整頓工作,我們以復混肥、葉面肥、沖施肥為重點,認真開展肥料生產、經營單位的全面清查登記工。
共檢查肥料生產企業___個,占總數的___%,檢查肥料經營企業___個。
農資市場專項整治工作開展以來,出動執法檢查人員___人次,___車次,我們發放宣傳材料___萬份,上半年立案___起,結案___起,罰款___元。
三、農業項目建設和招商引資工作
項目建設不僅引入資金,而且可以加大新技術、新品種的推廣力度,改善農業基礎設施建設,提高農業生產綜合能力。:
1、標準糧田建設及其續建項目:(中央投資___萬元)
以實施優質糧工程建設為重點,建設高標準糧田。通過建設高標準糧田,改善生產條件提高農業綜合生產能力和抗御自然災害的能力,保障糧油等農產品的供給。
__縣標準糧田建設項目,項目總投資___萬元,中央投資___萬元,涉及劉臺、團林、泥井、安山___個鄉鎮___個村,面積___萬畝,到目前已打井40眼,修復舊井60眼,鋪設地下管道___萬米,修機耕路___米,田間路___米。
__縣標準糧田續建項目,項目總投資___萬元,中央投資___萬元,地方配套___萬元,涉及龍家店鎮、安山鎮兩個鄉鎮___個村,建設規模___萬畝。目前已打井10眼,修復舊井54眼,鋪設地下管道___米,修機耕路___米,田間路___米。
2、良種補貼項目:(省級資金___萬元)
今年,我縣先后申報了小麥、玉米、水稻、棉花良種補貼項目___萬畝,補貼總金額___萬元。其中,小麥良補面積___萬畝,每畝補貼___元,補貼金額___萬元;玉米良補面積___萬畝,每畝補貼___元,補貼總金額___萬元;水稻良補面積___萬畝,每畝補貼___元,補貼總金額___萬元;棉花良補面積___萬畝,每畝補貼___元,補貼總金額___萬元;目前準備工作正在進行中,爭取年底前一次性落實到農民手中。
3、農機具購置補貼項目(省級資金___萬元)
通過我縣積極爭取,___省安排我縣__年中央農業機械購置補貼___萬元,其中用于農機購置補貼___萬元(由農業局操作實施),用于生鮮乳收購站設備購置補貼___萬元(由畜牧局操作實施)。目前,___萬元補貼資金已全部落實,已與購機戶簽訂了購機協議。
___、__年農村沼氣國債項目(分兩批,中央共投資___萬元)
第一批,中央投資___萬元,建沼氣池___個,每戶補助___元,建設期限為__年至__年,涉及泥井、荒佃莊、十里鋪、靖安、新集等___個鄉鎮___個村;第二批是我縣爭取到的中央用于擴大內需的新增沼氣國債項目,中央投資___萬元,建沼氣池___個,每戶補助___元,建設期限為__年至__年__月底,涉及新集、靖安、團林、葛條港、城郊區、龍家店、泥井、十里鋪、茹荷等___個鄉鎮___個村。
___、__年測土配方施肥項目(___萬元)
中央投資___萬元,通過項目的實施,提高測土配方施肥技術的落實到位率,減少因施肥不當直接對環境造成的危害,促進作物正常生長,增強抵御病蟲害的能力,相應減少農藥的使用,有利于環境保護。目前,該項目正在實施中,已采集土樣__個,__年底前完成。
6、整合資金項目(___萬元)
市級財政投資___萬元,建設內容有:新集鎮崖上二村、小營村修路、上電,規范批發市場建設,馬芳營旱黃瓜基地建設及新品種試驗示范。建設期限__年__月-__月。目前,項目已基本建設完畢。
申報待批準的項目有;
1、農產品綜合質檢站項目(___萬元)
總投資___萬元。對農業局檢測中心進行改建,總面積___平方米。建設期限:__年-__年。
2、野生珊瑚菜原生境保護點建設項目(___萬元)
總投資___萬元。建設地點:團林海岸。該項目用于野生珊瑚菜保護,建設內容:建設核心區圍欄___米、緩沖區圍欄__米、防火隔離帶___米等隔離保護設施,修建工作路___米,打___米深機井一眼,購置簡單實驗分析設備、氣象觀察箱等必要儀器。
XX年工作總結
年初以來,我局在認真總結XX年度全縣食品藥品監督管理工作的基礎上,結合省、州藥監會議精神和具體的工作要求,自找工作差距,針對全年食品藥品監管工作的重點,理清工作思路,制定工作方案和措施,以*食藥監發(XX)1號文件確定了我縣XX年工作安排要點,并緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作,深入開展食品安全、藥品市場管理、農村兩網建設,藥品零售企業信用體制建設等工作,為了總結經驗,查找不足,確保全年工作任務按期完成,現將元月至八月份工作開展及完成情況總結如下:
一、黨風廉政建設和反腐敗工作
我局從鞏固黨的執政地位,維護政府形象的高度,深刻認識新形勢下黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重要性和緊迫性,切實制定了黨風廉政建設和反腐敗工作方案以及治理商業賄賂專項工作實施方案,領導干部簽訂廉潔自律承諾書,自覺接受群眾的監督,同時緊密結合工作實際,增加各項工作的透明度,執行政務公開,在初審、抽驗、認證、換證、發證等關口,我們實行程序公開,標準公開,未發現、徇私枉法、索賄受賄等問題。在財務收支方面,嚴格財經紀律,加強財務管理與財務監管,堅決執行收支兩條線管理,無亂收費、亂罰款、亂攤派以及增加企業負擔等現象,同時按期召開領導干部廉潔自律民主生活會,并寫出個人總結,上報州局黨組和縣紀委。
二、食品安全工作情況
(一)、綜合監管,積極協調配合,充分發揮“抓手”作用
縣食品藥品監督管理局為認真履行國務院賦予的“綜合監管,組織協調,依法組織查處重大事故”職能,充分發揮政府在食品安全工作中的參謀和“抓手”作用,我縣食安委辦公室二OO六年上半年共編制工作簡報3期,召開部門工作協調會議2次,組織開展專項檢查3次,制定《**縣二OO六年開展食品安全專項整治工作方案》、《**縣元旦、春節期間開展食品安全檢查工作方案》、《**縣二OO六年“五一”期間開展食品安全檢查工作方案》,上報季報表二期,工作總結4份,認真的辦文、辦會、辦事,基本做到了“三到位一及時”,較好的履行了縣食安辦的工作職能。
(二)、食品安全專項整治工作情況
為了搞好我縣食品安全專項整治工作,縣食品安全協調委員會多次召開專項整治工作會議研究部署該項工作,縣財政在緊張的情況下,調配資金解決經費問題,二OO六年上半年共撥入專項整治工作經費2.3萬元,確保專項整治工作的順利開展。農業、質監、工商,衛生等部門圍繞實施食品放心工程的總體要求,認真履行部門的監管職責,把農村和城鄉結合部的食品安全作為監管工作的重點,做到日常監管與專項檢查相結合,廣泛開展整治工作。二OO六年上半年我縣由縣食品安全協調委員會辦公室牽頭,組織開展以糧、油、肉、蔬菜、水果、豆制品、奶制品、兒童食品、保健食品為重點品種,集貿市場、超市、批發部,城鄉結合部為重點區域的專項整治3次,共出動車次20臺次,出動執法人員193人(次),檢查食品生產經營戶1130戶,查獲糧點、糖果、飲料、啤酒、白酒、方便面等假冒偽劣食品30個品種,標示價值3000.00元,查辦違法案件26件,處罰款0.169萬元。
(三)、各成員單位的日常監管情況
1、加強對農業投入的管理力度
為了加強農業生產和農產品質量安全工作,推進我縣農業標準化生產,保證全縣農業生產安全,縣農業局成立了以分管副局長為組長,縣環保站、種子管理站、農業綜合執法大隊、法制宣傳股等部門參加的農用物資安全領導小組,完善了部門的農業投入品的管理機制。從二OO五年購置“農產品殘留農藥檢測儀”以來,縣植保站每月均開展一次蔬菜殘留農藥檢測工作,從對近期所抽樣品(30個)進行檢測分析,發現主要芹菜、西紅柿殘留農藥超標即抑制率過50%以上,不合格率12—33%之間,不合格品種主要是反季節蔬菜和外省調入蔬菜。同時全縣加大對種子、農藥、化肥市場的整治,元至六月共出動車輛36次,出動人員216人次,有效地遏制了違法違規經營農藥、化肥的行為。
2、對生產環節食品安全監管情況
我縣在生產環節中,食品質量安全形勢依然嚴峻,首先生產水平低,多為手工操作,多按傳統工藝生產,產品質量難以提升,其生產加工企業點多面廣,規模小,監管難度大,據不完全統計,我縣現有食品生產加工企業(含作坊)共70家,針對這些問題,縣人民政府出臺了《**縣食品生產加工企業整頓方案》,體現了政府下大力氣整頓食品生產企業的決心。二OO六年元至六月期間由職能部門對縣轄區的食品生產加工企業負責人進行食品安全培訓,并簽訂了41份《食品質量保證書》,同時,加強對食品生產企業的巡查力度和次數到目前為止巡查食品生產企業19家,下達責令整改通知書19份,共抽查食品樣品3個,合格率100%。半年以來,我縣在對食品生產、經營單位的日常監管檢查中,查處無“QS”標志飲料3500瓶,餅干87件,無生產許可證的白酒14瓶,沒收無證食用酒精750件,銷毀過期、變質食品300件。通過對食品生產企業的整治,有效的從生產源頭上遏制劣質食品流入市場。
3、對流通環節食品安全監管情況
為了鞏固XX年食品工作專項整治成果,全面推進了食品市場監管的制度建設,嚴格責任制度,維護消費者的合法權益及市場秩序,在有針對性地集中力量開展專項執法檢查的同時,努力做到七個到位:一是基層工商所食品經營者經濟戶口和食用分類監管到位;二是市場監管責任區,責任人和市場巡查到位;三是食品質量監管和監督經營者建立落實自律制度到位;四是查辦食品違法案件和取締非法經營到位;五是受理處理消費者投訴申訴和預警與應急處置到位;六是工商人員負責監管食品經營者落實到位;七是在各級個私協會的引導下,食品行業自律組織建立到位,自律制度建設落實到位。二OO六年上半年,我縣共出動執法人員365人次,執法車輛91臺次,查處無照經營食品案件8件,罰款2500元,查處違法經營食品案件8件,罰款690元,查獲各種過期、變質食品370公斤,酒精勾兌白酒1002公斤,執行標準為GB12309-90的工業淀粉6.9公斤。
4、對食品消費環節的監管情況
為了進一步的規范食品消費市場,按照《食品衛生許可證管理辦法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等法律法規的要求,加強對食品生產加工單位和餐館單位衛生許可證的發放,二OO六年元月至六月食品衛生許可
證發放率達93%,食品生產經營業食品衛生許可證發放率達100%。在嚴把市場準入關的同時有針對性的開展了“兩會”期間等餐前衛生監督檢查和學校及周邊地區的食品衛生專項整治工作,到目前為止,開展了特殊餐前衛生監督10餐次,完成學校及周邊地區食品安全專項整治3次,檢查學校食堂10家次,飲副食店、攤點140戶次,警告責令改正12戶次,出動人員14人次,車輛3臺次。二OO六元月至六月開展了食品衛生現場監督檢查1100戶次,下達監督意見書141份,調離決定書8份,審發衛生許可證14戶,開展衛生知識培訓1405人次,抽驗水樣23份,作出許可分析5批次,中毒調查一起,無死亡病例。
三、藥品監督管理工作
(一)、整頓和規范市場工作情況
為了進一步打擊假劣藥械行為,維護市場正常秩序,晴隆縣局的全體執法人員,在XX年“元旦”、“春節”、期間,“3.15”期間、“五一”黃金周期間共召開3次大規模的市場清理和整頓,同時,在元月至八月份共完成各類專項檢查20余次(如對欣弗)共出動車次26 次、人次 103 次。清理市場15個,檢查經營使用單位236 戶(次),辦理行政立案案件7件,當場行政處罰案件13件,處罰款共計0.836萬元,收取藥品監督檢查費1.36萬元。
在加強涉藥單位的日常監督檢查的同時,還加強了對藥械市場各項檢查和藥品的抽驗。
(一)進一步加強麻醉、的管理。對全縣五家縣級醫療機構和14家鄉鎮衛生院在今年元月份開展了一次專項檢查,對各使用單位存在的問題下達了警告等處罰決定,并責令限期改正,同時要求嚴格按照“五專”管理要求使用品。
(二)加強藥品抽驗工作,今年上半年,我局按照州局、州藥檢所的要求,認真組織實施全縣的藥品抽驗工作。將“針對性、范問性、不合格率”作為抽驗的工作目標,今年元月至六月共完成抽檢藥65個品種,共驗出不合格藥品7個,合格率為10.7%。
(三)大力打擊虛假藥品,組織食品廣告宣傳。為了進一步整頓藥品、保健品廣告宣傳市場,大力打擊含有不科學,無根據的表示功效的斷言保證,或無廣告批準文號和利用專家忠告名義和形象做虛假宣傳的藥品、保健品的違法廣告,我局結合開展零售企業GSP追蹤檢查同時做好違法廣告的專項檢查,在檢查中發現部分藥店發放宣傳藥品小傳單,和張貼無廣告批文保健食品廣告,我局均作了相應的處理。
(四)開展GSP追蹤檢查:
在今年七月至八月期間,按照州局的安排,我局組織GSP檢檢查員開展了我縣的GSP追蹤檢查工作,現已完成了**縣**藥店、**縣**中西藥店、**縣**藥店、**縣**藥店、**縣**藥房的GSP現場檢查工作,同時完成了對**藥業貿易有限公司**縣中轉庫的專項檢查工作。
四、“兩網”“建設工作
一、宣傳工作:
1、確定人員,落實經費。經局長辦公會議研究,決定我局全體人員必須參加“兩網”建設的宣傳工作,并明確將州局所分配宣傳資金4000.00元用于宣傳工作。
2、采取集中宣傳的方式重點抓好邊遠鄉(鎮)。XX年五月十八日,**、**、**同志集中到我縣**鄉、**鎮設立咨詢臺,開展以宣《藥品管理法》《藥品管理實施條例》為主的集中宣傳,并對當地群眾講解有關國家政策和用藥常識,受到了當地群眾的好評。
3、采取分片宣傳,確保宣傳覆蓋面。在集中抓好邊遠鄉(鎮)宣傳的同時,由我局統一印制宣傳材料發放給各鄉(鎮)的食品藥品協管員,并按照縣局統一安排由各鄉(鎮)協管員負責組織本鄉(鎮)的宣傳工作,各村信息員負責組織本村的宣傳工作的宣傳工作方法,分片統一實施該項工作,確保宣傳的覆蓋面,100%到各行政村。
4、加強對縣城所在地的宣傳,確保宣傳工作全面到位。鑒于縣城所在地人口較多,隨著**高速路建設,**電站的建設,外來務工人員逐步增加,為了進一步加大宣傳力度,確保不留死角,我局全體人員于XX年六月四日集中**公司大樓前(縣**街)設立以宣傳《藥品管理法》、安全用藥、合理用藥的咨詢臺,有針對性的開展對外來務工人員的集中宣傳,同時為倆擴大了宣傳氛圍,在當天要求各零售藥店發放宣傳資料,并懸掛橫幅、布標進行宣傳。
5、宣傳效果。通過近十五天的集中和分片宣傳,基本實現了100%覆蓋到村的目標,在這次大規模的宣傳活動中,我局共印制宣傳資料9000余份,宣傳到了14個鄉(鎮)、185個行政村,受益群眾近 35000人。
二、培訓工作
1、集中力量抓好食品藥品協管員的培訓工作。XX年七月二十八日我局在縣疾控中心五樓會議室,召開了全縣“兩網”建設農村藥品協管員培訓會和動員會。全縣14個鄉鎮的食品藥品協管員或防保組織均參加了此次會議。會議由**同志組織學習了我省農村藥品協管員、信息員管理辦法,**同志組織學習了相關的法律法規。安排部署了14個鄉鎮的培訓工作,時間安排在XX年八月一日至九月三十日。
2、采取宣傳培訓與分別培訓相結合的培訓方式,抓好農村食品藥品信息員的培訓工作。第一、集中力量重點抓好**鎮、**鄉、**鎮、**鎮、**鎮、**鎮、**鄉、**鎮的培訓工作,我局抽調由**、**、**、**組成的培訓工作組,采取直接到鄉(鎮)登點進行培訓的方式,負責以上八鄉鎮的培訓工作;第二、除上述八鄉(鎮)外的其它鄉(鎮)由各鄉鎮的協管員負責組織,我局工作人員到會做指導的方式展開,到目前為止,我局已完成了**鄉、**鄉、**鄉、**鄉、**鎮、**鎮、**鎮、**鄉、**鎮、**鎮、**鎮的培訓工作。到目前為止,我縣已培訓協管員*人、信息員***人。
五、存在問題:
1、因為工作任務重、人員少、給食品、藥品監管工作帶來一定的困難。
2、工作經費缺,加上縣里一些中心工作任務(如:先教工作、扶貧工作)的增加,給我局增加了一些負擔。
六、下半年工作打算:
1、繼續加大藥品市場的整頓和規范,從嚴查處違法行為,加強村級涉藥單位藥品質量管理及監督工作。
2、認真履行食品安全組織協調能力,切實為政府當好抓手,組織協調食品安全有關成員部門,按XX年至XX年年食品放心工程規范的工作安排,切實抓緊抓好,確保年底各項任務指標的完成。
3、繼續加大藥品違法廣告的監管,督促抓好藥品使用單位開展好藥品不良反應監測及上報工作,積極完成省、州下半年安排的各項專項檢查和食品藥品日常綜合監管工作以及縣委、政府安排的聯合執法工作任務。
4、繼續把黨風廉政建設貫穿于工作全過程,狠抓增收節支和工
作的高效運轉。
5、加強對藥品經營企業《藥品經營質量管理規范》(GSP)認證后的跟蹤檢查,全面清理藥品經營主題資格,堅決打擊藥品批發企業出租(借)許可證和批準證明文件,以及藥品零售企業出租(借)柜臺行為,嚴厲查處進貨渠道混亂和購銷記錄不完備等違規經營行為。
在省、市、縣各級領導的安排部署下,我農業行政綜合執法大隊圍繞服務三農,做好本職工作,開展了各種形式的春季農資打假活動,保證農民用上放心種子、放心農藥、放心肥料。
首先搞好宣傳工作。利用農村逢集日、下鄉日,宣傳日、綜合治理宣傳日,執法人員給農民大力宣傳農業法律法規及假劣農資識別知識以及如何選擇并合理使用合格農資,發放宣傳資料6000余份。
其次搞好培訓工作。在今年春季對全縣的農資經營單位進行了一次全面的培訓,由市執法支隊孫宏偉對"農藥經營與食品安全"作了全面而細致的講解。由縣植保站站長王欣講述了"高毒農藥的替代"使農業生產走向更高層次,農業是為健康而生產。
第三,搞好農資把關,把不合格農資消滅在萌芽之中,根據相關法律要求,我們對各農資批發戶的種子、農藥、化肥一一進行了備案登記,凡不合格農資逐一清理出市場,凡合格農資需提供相應的合法手續。共備案登記種子38種,農藥品種3920種,肥料38種。
第四,解決了一起種子事故案件。由于氣候原因,由供銷社給鎮莊等村民提供的西紅柿種子,發生了筋腐病,在蔬菜專家的耐心說服下,農民才得以接受,由執法隊長與當事人及農民代表找到種子商戶,并與農民達到協商,由當事人先對農民損失預以補償,事后再向廠商追償,盡量減少農民損失。
《二》保衛科半年工作總結
自年初以來,保衛科在門崗、巡邏和戶籍等7個崗位的勤務工作中緊緊圍繞“確保一方平安,謀求更大發展”的主線,恪守“預防為主,突出重點,落實責任,確保安全”的安全工作宗旨,做到以科學發展觀統領保衛工作全局,認真貫徹“創新、質量、效益”六字方針,奉行“公司上下一盤棋、一人多崗、爭創一流服務”的人性化管理理念,認真貫徹《企事業單位內部治安保衛條例》、《實業公司治安保衛管理條例》和實業公司的《安全管理體系》,嚴格落實“四級”質量管理規范,狠抓公司內部治安綜合治理,以高度的責任感、使命感恪守職責,把維護本單位安全穩定擺在年度安全生產經營目標的首要位置,積極配合市局開展內部單位的“三防三查”等各項專項行動,努力做本單位的各項安全防范工作,在公司內部治安和安全防范工作方面取得了明顯的實效,確保了基地公司大院內部良好的治安秩序。同時積極配合社區居委會做好申報年度市最安全小區的準備工作,目前此項申報已處于終審階段。
上半年的工作中,在各級領導和各部門的大力支持下,保衛科努力做到了治安防范工作措施細化到位,職責明確到位,責任明確到人,通過加強自身隊伍建設,強化執行能力、嚴格檢查監督、徹底整改隱患等一系列管理工作,在維護內部秩序和治安防范方面開展了一系列工作,保證了大院無刑事案件,治安案件與往年相比降至最低。保衛科全年,保障總公司級別的各類大型會議和賽事10余次,牽頭開展消防活動3次,配合公司綜合治理,累計清理大院內自行車60余輛,機動車登記6000余輛,人員登記16000余人次。積極配合高碑店市公安機關有關加強內部單位治安綜合治理的活動,充分發揮小區“一體四防”安全防范體系的重點防范和群防群治,做到人防、物防、技防有機結合,成功破獲盜竊自行車案4(西門3起、大院1起)起,抓獲嫌疑人1人。為維護基地公司大院的穩定,發揮了重要作用。
同時,保衛科嚴格落實年初制定的自培計劃,加強理論學習和崗位技能培訓,利用每周的隊務會搞好工作小結和業務培訓,深刻領會實業公司劉文波總經理和基地公司劉總在職代會上的的講話精神,不斷提高全員的政治理論水平,把時刻保持樹立社會主義榮辱觀的思想教育和公司黨委的“五項要求”“三個意識,兩個規范、一個目標”融入到實際工作中去。
一、嚴格落實實業公司的《保安服務質量檢查標準》和基地公司《經營服務質量管理規范》,扎實作好“四級”質量管理工作。全體保衛人員以基地公司大院人員、財產、辦公、生產、生活安全為服務宗旨,認真研究分析駐地的治安形勢和社會發展形勢,在原有的工作基礎上,不斷更新觀念,采取提高保衛人員的整體素質,規范服務程序、服務標準,使基地公司的保衛工作逐漸形成制度的規范化(其中進一步規范相關規章制度22種,制度上墻28張),促進服務標準化,管理工作的制度化、科學化。
二、積極組織保衛人員爭取主動,爭取把安全防范工作超前控制,調動各方面力量,采取各種方式,全面排查,徹底梳理單位內部不穩定苗頭,深入開展矛盾糾紛排查調處工作,杜絕公司內影響辦公秩序生活秩序的的發生。深入基層、深入實際、深入群眾,加強調查研究了解群眾關注的難點、熱點問題,及時發現和掌握本院各部門和廣大職工住戶的矛盾糾紛,采取有效措施,把矛盾和問題解決在萌芽狀態,并做到及時上報。確保了基地公司內部無上訪、、...習練者和參與者,在公司內部形成了良好的治安態勢。
三、注重以人為本,加強基礎建設,抓好經警隊伍的管理。大院的綜合治理工作,關鍵是將大院的各項治安防范措施和相關管理制度落到實處。確保這項工作有人抓、有人管,就必然求要保衛科能夠充分發揮職能作用,與之相應的是全體隊員的思想素質和技術素質的層次高低,決定著保衛科在維護治安安全工作中的戰斗力與執行力。所以加強經警隊員的思想教育和各項安全防范技能教育,直接關系著經警隊伍在維護內部安全工作中能否充分的發揮作用,關系到職工的切身利益,關系到公司乃至整個大院的安全穩定。對此,保衛科在年初就制定了相應的學習訓練計劃,積極籌措資金,保證了上半年的內培和外培計劃的順利實施;在日常管理中,做到了從人管人向以制度管人的轉變,嚴格執行“兩到位制度”即管理到位和獎罰到位,年,累計獎勵12人次,處罰5人次;同時,在加強隊伍管理的工作中,積極融入新的管理理念,做到了以情帶兵,以情留人,探望和慰問隊員傷病家屬2次,在思想上保證了隊伍的穩定。在隊員中積極倡導“人人是窗口、處處是服務”的服務理念,鼓勵全體隊員主動參與管理,充分發揮上下一盤棋的團隊精神,通過全體隊員的共同努力,經警隊伍的素質穩中有升,各項指標基本達到實業公司和基地公司的質量考核標準,保證了各類特勤的安全保衛和大院的安全穩定。
四、認真貫徹“三個一”思想,發揚“一盤棋”精神,深入持久地開展基層安全創建活動,在人員工時缺欠的情況下,最大限度的發揮每名隊員的工作潛力,保證了東門的安全管理和會議保障中的各項任務。同時在年度工作中,保衛科針對群眾關心的院內外部人員購房、租房增多,新入住人員的情況較為復雜的問題入手,與物業公司聯合制定租住手續辦理流程,建立外來人口檔案,并做到與物業公司定期溝通核對,從而保證對大院人口的動態管理。同時為做好嚴重影響群眾安全和損壞大院內公共秩序行為的預防工作,嚴格執行公司的有關規定,克服人員少,任務重的客觀因素,把好東門入口關,縷順幼兒園家長接送的行走路線;會同物業公司共清理外來租房戶5戶。根據人員變動,聯合物業公司、社區居委會及時改選聯防體各級負責人,并在海洋小區“三級聯防體”網絡基礎上,嚴格履行小區和生活區治保會、民調委員會的職能作用,使生活區的治安防范和糾紛調處工作制度化、規范化,并取得了較為明顯的成效。
年月—月份,本市處于治安刑事案件多發期,連續發生多起夜間入室盜竊,基地公司臨近單位也發生了此類案情,保衛科針對駐地周圍環境治安形勢嚴峻的實際情況,及時與駐地公安機關溝通信息,利用網絡和會議定期治安信息,以強化廣大居民住戶的自我防范意識;同時發動全體隊員,采用重點防范和全面掌控相結合,崗下穿插巡視與巡邏隊員按時巡邏相結合,全員充分發揮了工作積極性和主動性,盡職盡責、嚴守崗位,真正將公司黨委提出的“三個一”落實到了具體工作中,確保了大院的治安安全。
在下一步的工作中,我們將繼續以“六字方針”為指導,做到觀念創新先行,以技術創新為手段、以管理創新為保障,提高安保服務水平,以科學發展觀統領保衛工作全局,在工作中找差距、找不足,創造高標準、精細化、零缺陷的感動服務,發揚思想創新、理念創新、工作創新精神,進一步強化“三個意識”,規范言行與標準,規范培訓體制,努力把OEC管理落實到具體工作中,更好為基地公司做好安全屏障,為實現基地公司美好的愿景而努力!
《三》上半年鄉鎮計生工作總結
年是“十二五”規劃的起步年,為了認真貫徹落實中央和省委《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神,確保全鎮人口和計劃生育目標的實現。半年來,我鎮緊緊圍繞縣委、縣政府制定的人口與計劃生育目標責任的要求,針對全鎮實際,強化責任,細化措施,狠抓落實。截止3月底,全鎮共出生嬰兒477人,其中一孩403人,二孩64人,多孩10人。計外出生二孩7人,符合政策生育率為97.9%,人口出生性別比為100:102,控制在正常值范圍,無“兩非”案件發生。主要工作如下:
一、加強制度建設
建立黨委會議計生制度,鎮黨委十分重視計劃生育工作,安排一名副書記和一名副鎮長專抓計劃生育工作,并將人口計生工作列入重要議事日程,逢會必講計劃生育工作,鎮黨委每月聽取一次計生辦工作匯報,鎮計生辦每星期一開工作例會,及時研究部署計劃生育工作,做到情況明,措施力;堅持黨委委員帶頭,黨總支書記負責的計生工作機制,鎮黨委政府還與各單位各村簽訂人口和計劃生育目標管理責任書,同時建立專干包村制度,機關干部和計生服務中心人員包村,村干部包組,包戶,工作和工資掛鉤,嚴格執行一票否決。
二、多措并舉抓宣傳
利用網絡,設立咨詢臺,發放宣傳材料等多種途徑,進行計劃生育政策法規和生殖健康知識的宣傳教育,強化宣傳氛圍,利用農家書屋結合創建生育文明示范村的活動,發放入戶宣傳資料5000余份,刷寫小標語100條,宣傳掛圖100套,引導人民群眾樹立科學、文明的生育觀念。
三、著力規范生育秩序
今年來,我們認真清理生育情況,確保出生人口統計準確率達到100%,對年月日以來的生育對象進行了認真清理,對照統計口徑及時做好入戶調查,入戶審核,及時錄入全員人口數據系統。同時認真清理政策外孕婦,并加大力度,采取有效辦法落實補救措施。我們在此項工作中,主要領導加強督辦,專班隊伍不辭勞苦,犧牲個人休息時間連續作戰,從年月日至年月日,全鎮共補救計外三個月以上孕婦8例,有效遏制了全鎮二孩符合政策生育下降的趨勢。我們還配合縣執法大隊,堅決打擊違法生育行為,在三月份的突擊月活動中,嚴格依法行政,征收社會撫養費10多萬元。通過建立健全嚴格監管制度,建立黨政負責,部門配合,綜合治理,孕情過程管理的有效機制,全鎮沒有發生一起非法鑒定胎兒性別和非醫學需要選擇性別終止妊娠事件。
四、流動人口管理到位
今年以來,我們積極推行流出人口“宣傳、訪視、幫扶、聯系”四到位服務管理模式。一是宣傳服務到位,春節前后,利用大流出人口返鄉之際,組織5個專班集中開展一次人口法律法規,生殖健康,避孕節育知識宣傳培訓,現場為流出對象更換或辦理《流動人口婚育證明》,簽訂《村民自治合同》,建立健全流動人口檔案。二是訪視服務到位,對返鄉流動人口上門“家訪”,對流出人口集中地進行“外訪”,對在外遇上困難的人員進行“探訪”,對群眾反映有疑點的人員進行“查訪”。三是幫扶到位,對流出人口留守在家的父母、兒童予以生產、生活等方面的照顧,如幫助耕種,提供資金信息等,復合中心小學還成立了留守兒童幫扶站,解決留守兒童學習生活困難。四是電話聯系到位,準確掌握流出對象的電話號碼,定期與外出已婚育齡婦女聯系,收集相關信息,隨時掌握流出已婚婦女的基本信息。
五、開展優質服務,落實長效節育措施
全鎮以季度“三查”為突破口,確保“三查”服務質量,堅持做到“三到位”。一是組織保障到位,各村成立以支部書記為第一責任人,村計生委員和其他干部為直接責任人的工作專班。二是計生專干責任到位,“三查”前村計生委員將育齡重點對象名單擬出,交由組長通知到人,說明普查時間和地點。三是結帳到位,全鎮所有村干部每人一年拿800元專項資金結帳。扎實開展婚前婚后、孕期、產后和術后“五登門”服務,堅持定期隨訪,計生專干和技術人員一道,把關心愛護送到千家萬戶。廣泛開展避孕節育“知情選擇”,堅持“該上環的一律上環,該結扎的一律結扎”的原則,確保長效節育措施落實率70%真實可靠。通過開展服務活動,既掌握和了解環孕情,又方便了群眾,并且保障了育齡婦女的身體健康。
六、落實獎扶政策,健全利益導向機制
一、緊密結合工作實際,扎實開展“兩項活動”
3月上旬以來,在縣委和局黨委的統一部署下,在衛生局黨委聯系領導的大力指導下,衛生監督所緊密結合衛生監督工作實際,認真開展了“作風建設年”活動和創先爭優活動。成立了相應的組織領導機構,深入進行了思想動員和輿論宣傳,制定了《實施方案》和《推進計劃》,明確了總體要求、實施步驟和目標任務,開辟了活動陣地,建立健全了檔案管理資料,周密安排了學習內容,統一編印了學習資料,采取集中學習、分頭自學、座談討論、撰寫文章、專題輔導等多種有效形式,扎實開展了政治理論和業務知識學習。截至目前,共集中學習16次,每人記寫學習筆記2萬字以上,撰寫心得體會文章2篇,從而使全體衛生監督員的思想認識更加到位,政策理論水平明顯提高,“兩項活動”順利推進。
二、主動適應改革需要,抓好隊伍素質教育
為進一步適應衛生監督體制改革的形勢,衛生監督所結合“兩項活動”的深入開展和執法人員的職位要求、個體差異和不同時期工作重點,通過外出脫產集中培訓、堅持學習例會制度、開展經驗座談交流、組織技術理論考試等多種形式,大力開展衛生監督隊伍法紀教育、警示教育、職業道德教育、廉潔自律教育和服務理念教育。以全縣衛生監督工作會議為契機,舉辦了全縣衛生監督員培訓班,對相關法律法規、執法程序、文書寫作、專業知識、現場監督等方面的業務技能進行了強化培訓,參加縣鄉兩級衛生監督員74人。嚴格落實每周一和周五上午的學習例會制度,累計培訓820人次。選派17人次參加了省、市衛生監督員執法技能培訓班。通過以上措施,全體職工的綜合素質明顯提高,遵紀守法、廉潔自律的自覺性進一步增強,維護了衛生監督隊伍廉潔、優質、高效的社會形象。
三、積極開展宣傳培訓,營造良好執法環境
一是于3月中旬舉辦了全縣小型醫療機構不良執業行為積分管理辦法培訓班,參加小型醫療機構負責人60人,重點傳達并講解了《甘肅省醫療機構不良執業行為積分管理暫行辦法》。二是開展了“3·15消費者權益日”宣傳活動和《職業病防治法》宣傳周活動,向廣大人民群眾宣傳了衛生安全知識和職業病防治知識,懸掛橫幅12條,張貼標語500余張,發放宣傳資料xx0余份,接受相關咨詢約1000人次。三是結合專項衛生監督工作,積極向監管對象宣傳消毒餐具、一次性筷子、一次性塑料袋和“地溝油”等衛生知識,印發宣傳彩頁xx0余張,在相關簡報、電視臺、縣政府網站等媒體上播發信息6條。四是在“兩證”辦理過程中對公共衛生從業人員均進行相應衛生知識培訓考試,1—5月份發放《公共衛生從業人員培訓手冊》1500余冊,發放《健康體檢/衛生培訓合格證》712個。通過宣傳培訓,衛生法律漸趨普及,工作成果得以展示,衛生監督進一步贏得了全社會的關注和支持。
四、全力應對自然災害,展現監管服務水平
為了有序、有力、有效地應對和處置“4·24”特大風暴災害,衛生監督所及時成立了領導小組,由所領導親自牽頭,積極進行周密部署和任務落實,充分體現了衛生監督服務社會的能力和水平。對全縣13處著火點和相關受災農戶的食品衛生、生活飲用水水源及供水設施等情況現場進行了衛生監督檢查和指導服務,配合疾控中心專業防疫人員對燒死畜禽進行了消毒、深埋處理。對相關醫療機構進行了檢查指導。通過全程督導,杜絕了疫情等次生災害的發生。積極開展了對口幫扶,派駐人員蹲點幫扶昌寧鄉大海子村,捐助昌寧鄉政府及大海子村幫扶資金7000元。組織衛生監督員參加了“抗災救災、整治環境、保護家園”專項行動,保質保量完成了環境衛生整治任務。
五、嚴格許可審批程序,證件發放有序規范
上半年,衛生監督所根據《食品安全法》等相關規定和單位職責要求,進一步嚴格了許可證件的發放程序和許可標準。1—5月份共受理各類衛生行政許可事項720件(次),經現場審查合格,復核《食品衛生許可證》75個;新發《餐飲服務許可證》40個;新發和延續公共場所《衛生許可證》36個,復核公共場所《衛生許可證》15個;參與審查驗收醫療機構1家,各種衛生行政許可證件底數清楚,發放嚴格,審批規范,管理有序。
六、圍繞中心克難攻堅,重點工作扎實推進
(一)餐飲消費環節衛生監督管理有力有效。在經常性衛生監督管理的基礎上,衛生監督所積極開展了食品安全整頓行動。一是開展了建筑工地食堂集中檢查,于4月底出動衛生監督員36人次,檢查單位11個,及時發現了存在的食品安全隱患,并跟蹤進行了徹底整改。二是采取“錯時督查制、延時檢查制”等行之有效的措施,繼續開展餐飲具衛生監督采樣監測工作,1-5月采樣827份,經縣疾控中心檢驗,合格607份,合格率73.4%,對餐具檢驗為不合格的單位進行了跟蹤處理,有效消除了安全隱患。三是在城區餐飲單位開展了使用不合格消毒餐具、一次性筷子和一次性塑料袋及“地溝油”管理的集中整治,嚴肅查處了違法行為。共檢查餐飲單位325家,覆蓋率達100%,查出重復洗用集中式消毒餐具和使用不合格一次性木筷、一次性塑料袋的餐飲服務單位34家,沒收不合格一次性塑料袋xx多只,沒收不合格餐具320個,督促相關單位和泔水收集人員簽訂協議書32份,使我縣餐飲服務市場服務秩序明顯好轉。
(二)醫療服務市場監管全面細致。按照衛生行政部門委托,衛生監督所以城鄉結合部、個體醫療機構為重點區域、重點對象,以醫德醫風、院務公開、規范服務、合理用藥、臨床檢驗、院內感染消毒、不良業績記錄制度、傳染病防控措施落實等環節為重點環節,對全縣各級各類醫療機構開展了綜合監督檢查。截至 5月31日,檢查二級以上醫療機構2家,婦幼保健院1家,社區衛生服務中心(站)7家,鄉鎮衛生院15家,衛生所及小型個體診所機構215家,出動衛生監督員640人次,責令改正5家,一般程序行政處罰1家,衛生監督采樣365份,進一步消除了醫療安全隱患。同時,按照省、市基層醫藥衛生體制改革工作會議精神和綜合改革配套文件,衛生監督所積極適應形勢需要,及時調整衛生監督職能,于3月下旬設立了“中醫監督科”,制定了《中醫監督科工作職責》,并對公立醫院和公共衛生機構中中醫藥工作開展情況開始進行監督檢查。
(三)公共場所衛生監督管理工作進展有序。衛生監督所以保障“兩節”期間和夏秋季公共場所衛生安全為重點目標,堅持整治與規范并重原則,采取“錯時監督”和“回頭巡查”等有效措施,重點對居民社區內、學校及其周邊的歌舞娛樂業、旅店業、美容美發業、沐浴場所單位進行了全面監督檢查,同時對初步篩選確定的第二批公共場所衛生監督量化分級管理單位進行了大力培育,逐一排除了衛生安全隱患,進一步鞏固了公共場所衛生監督量化分級管理工作的成效,有效保障了全縣公共場所衛生安全。
(四)學校(包括托幼園所)衛生集中檢查取得實效。按照分級包干和責任到人的要求,采取“錯時監督”、“延時檢查”和“回頭巡查”等有效措施,安排縣、鄉兩級衛生監督員,利用近二十天時間,從食品、傳染病、生活飲用水三個方面對各學校(包括各類托幼園所)開展了學校衛生集中檢查,重點檢查學生食堂證件是否齊全有效;餐飲具消毒是否符合衛生標準;索證、索票、臺帳記錄是否真實齊全;是否違法非食用物質或濫用食品添加劑等;學校疫情報告制度、晨檢制度、缺課追蹤制度、入托和入學預防接種證查驗等制度是否全面落實;自備水源的衛生安全管理是否嚴格到位。檢查城鄉各類學校210家次,出動縣鄉衛生監督員350多人次,當場下達《衛生監督意見書》75份,對檢查中發現的衛生安全隱患提出了相應的整改意見,全部跟蹤進行了徹底整改,防止了學校食物中毒及傳染病等突發公共衛生事件發生,有效保障了廣大師生身體健康和生命安全。
(五)職業(放射)衛生監管有效推進。進一步規范了我縣醫療機構職業病科設置管理工作。近日對xx縣人民醫療設置職業病科工作情況進行督查,目前暫掛靠在公共衛生科,已指定4名內科中職以上醫師人員承擔職業病健康檢查的相關工作職能,職業健康體檢資質正在申請辦理之中,預留5張病床,建立健全了職業病報告制度及健康檢查工作檔案,有效推進了我縣職業病診斷工作。
七、存在的問題
(一)衛生監督執法體制管理不夠順暢。《食品安全法》實施后,體制改革尚未到位,當前各項衛生監督工作特別是餐飲服務監督管理工作受到一定影響。
(二)衛生監督抽檢經費短缺,無自主檢測設備,造成采樣監測工作難度大,頻次不夠科學,相關的采樣監測和評價缺乏說服力,現有技術支持能力和水平不能適應執法工作的需要。
(三)衛生監督隊伍在執法水平、專業結構、人才梯隊等方面不能完全適應新形勢下依法行政、職能轉變和綜合執法的要求。個別衛生監督員對當前衛生監督形勢認識有誤區,學習不認真,致使執法措施不夠到位,監管質量不夠滿意。
(四)部分社會群眾對衛生監督工作的重要性認識不夠,衛生意識不強,食品安全知識缺乏,自我保護能力不足。部分監管對象法制觀念比較淡薄,違法經營、誠信缺失等情況時有發生。
八、下一步打算
1、進一步加強衛生監督員隊伍建設,繼續開展多種形式的培訓學習,著力提高衛生監督員隊伍綜合素質,進一步提高衛生監督服務水平。
2、繼續開展餐飲消費環節食品中安全示范單位創建活動,繼續推行公共場所衛生監督量化分級管理工作,鞏固成果,擴大成效,提高全縣公共衛生監管整體水平。
為進一步加快**電網建設與改造步伐,根據《**省人民政府辦公廳關于加快全省電網建設的通知》(**政辦發〔20**〕12號)和《**省人民政府批轉省發展改革委等部門關于全省電網建設征地動遷補償實施方案的通知》(**政發〔20**〕17號)精神,結合我市實際,制訂如下實施意見。
一、指導思想
按照省委、省政府和市委、市政府及省電力公司的統一部署和要求,以科學發展觀為指導,以抓開工促進度、抓質量促竣工為重點,創造良好的電網建設軟環境,加快電網建設步伐,提高供電能力,最大限度地滿足我市經濟社會發展和人民生活需求。
二、基本原則
電網建設與改造以“符合城市總體規劃和土地利用總體規劃,局部服從整體,當前服從長遠”為方針,“安全優質,環境優良,資源節約,適度超前”為基本原則。
三、工作職責
(一)各縣(市)區人民政府是本行政轄區電網建設與改造工作的第一責任主體,縣(市)區長是第一責任人。各縣(市)區人民政府負責電網建設與改造工作中涉及的征地、拆遷和補償等工作,確保工程建設順利實施。
(二)市經委負責研究制訂電力工業的行業發展規劃;負責協調解決電網建設與改造過程中遇到的有關問題。
(三)市發改委根據電網建設項目審批(核準)權限及程序,負責220千伏電網建設項目的審核和報批;66千伏及以下電網建設項目審核和核準;與電力主管部門共同編制電網發展規劃,并將其納入國民經濟和社會發展規劃;將重點電網建設項目列入市級重點工程項目并申報省級重點工程項目。
(四)市規劃局負責將電網發展規劃納入全市城鄉建設總體規劃,負責電力設施建設規劃的審批,辦理一書兩證,預留變電設施(含變電站、配電房)用地、輸電線路走廊和電纜通道;對于須報批的變電站址、輸電線路路徑、線路桿(塔)等基礎項目,提供項目涉及的規劃地塊、道路或其他預留項目的相關規劃認定參數;確保電力線路走廊保護區兩側的新建、改建、擴建的建筑物報建符合電力設施保護區的要求。
(五)市建委負責辦理電網建設項目建筑的許可,從嚴審核電力設施保護區內的建筑報建工作,不符合《電力設施保護條例》的一律不予批準;負責協調解決其所屬單位種植物影響已建電力線路安全問題。
(六)市國土資源局負責電網建設規劃用地審核上報工作,并納入全市建設用地計劃;負責協調處理電網建設中征地糾紛和補償等問題;負責對非法占用電力設施用地的單位或個人進行處理;負責辦理電網建設與改造項目用地審批手續,對變電站站址建設用地要在土地規劃、用地預審和用地計劃中給予優先保證;對于輸電線路走廊(包括桿、塔基礎)占地可不辦理征地手續,只對輸電線路桿、塔基礎用地作一次性經濟補償。
(七)市公安局負責轄區電網建設與改造施工環境的整頓工作,對阻礙電網建設與改造工作、扣留施工設備與物資、毆打辱罵施工人員、阻撓施工致使工程不能正常進行等違法行為依法給予治安管理處罰,構成犯罪的依法追究刑事責任;負責對盜竊電能、盜竊或破壞電力設施、非法收購電力設備等危害公共安全已構成犯罪的行為依法追究刑事責任。
(八)市綜合執法局負責城區電力設施保護區內的違章建筑物的拆除工作。
(九)市林業局負責與上級主管部門溝通協調,對于各級計劃部門核準的電力建設項目,優先安排電力項目占用、征用林地限額,優先辦理林木采伐手續,確保永久征用地電力通道內不再栽植樹木;負責已建線路下方樹木的修剪和采伐工作。
(十)市環保局負責66千伏電網建設與改造項目環評手續的批復工作;負責與上級環保部門溝通協調,辦理220千伏及以上電網建設與改造項目環境評價手續的批復工作。
(十一)電力企業負責對依法征用和占用的土地,按照規定支付土地補償、青苗補償和安置補償等費用;項目建設單位在工程建設中要加強與屬地政府的聯系與溝通,在屬地政府的組織下簽訂工程所涉及的有關補(賠)償協議;對項目施工過程中遇到的破路、道路設障以及破壞其他市政設施、園林綠化等問題,項目建設單位要事先與有關單位聯系并辦理相關手續,施工完結后及時清理施工現場,并在市政、園林等部門的指導下將其恢復原貌。
四、組織實施
(一)電網發展規劃
1.電網發展規劃是國民經濟和社會發展規劃的重要組成部分。**供電公司負責編制全市電網規劃,規劃要結合市域城鎮體系規劃、**市經濟社會發展規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃及相應城鎮總體規劃制訂。電網規劃經省電力公司批準確定后,各級國土、城建、規劃等相關部門要做好銜接配合工作,將電網規劃納入各級相應土地利用規劃、城市和城鎮總體規劃和控制性規劃中,經市政府批準后組織實施。
2.為維護電力結構的完整性,對已批準的電網建設與改造項目,其用地與線路走廊不得隨意更改、侵占;市政道路、工業園區(含其他各類園區)、小城鎮建設涉及到電力設施拆遷的也必須符合電力規劃,滿足電力規程;對于可行的拆遷和變更,按照“誰提出、誰承擔”的原則支付所需工程費用。
3.電網規劃編制周期要與經濟社會發展5年規劃同步,每年進行滾動修編。
(二)項目審批
開辟和建立電網建設與改造項目審批“綠色通道”,參照招商引資優惠政策辦理相關審批手續。
1.對電網規劃中確定的電網項目,電力部門可提前辦理規劃、土地預審、環評和征地等手續。
2.政府各有關部門在接到符合條件的項目申請后,有公開承諾時限的要在承諾時限內完成批復或上報工作,要簡化審批手續,使電網建設項目盡快具備開工條件。
3.對已列入重點建設目錄的電網建設與改造項目,各級政府和相關部門要從速辦理《建設工程規劃許可證》、《建設用地批準證書》、《建設項目選址意見書》、《土地預審報告》、《環評報告書》等手續。
(三)協調推進
1.成立**市電網建設與改造工作領導小組(以下簡稱市領導小組),辦公室設在市經委,實行議事制度、責任制度和報告制度,及時調度和解決電網規劃、項目建設過程中遇到的有關問題。根據實際需要,市領導小組及項目所屬地政府可臨時組建項目推進協調小組,負責協調、推進電網項目建設。項目建設單位要定期向領導小組和重點工程管理部門匯報工程進展情況,及時上報施工過程中遇到的重大問題。
2.凡列入重點建設工程的電網建設與改造項目,享受重點工程優惠政策和招商引資優惠政策,原則上可以減免屬于本級的涉及電網建設工程的行政事業性收費項目,優先落實和滿足電網建設與改造條件,并納入當年全市重大建設項目范圍,統一協調、調度和考核,確保電網建設與改造項目穩步實施,如期完成。
3.城區內的66千伏及以下變電所及輸電線路用地,按照國家基礎設施建設用地要求,以劃撥方式供地。涉及房屋拆遷時,參照當地市政公用基礎設施和重點建設工程的政策執行。在新城區、開發區、工業園區等區域內建設變電站項目,由項目所在縣(市)區政府提供建設用地(含線路通道),并負責土地平整、修路和辦理土地使用證等工作。
4.電網建設與改造過程中,項目施工單位負責路面開挖、余土外運等工作。市政部門在收取道路挖掘回填、路面修復成本費后負責修復路面。施工過程中,規劃、環保林業、水利、綜合執法、消防、城建、稅務等部門要給予大力支持和積極配合。
5.以**政發〔20**〕17號文件中征地拆遷補償標準為基礎,結合當地征地拆遷的具體情況確定補償標準。各級政府和基層組織要依法依規確定拆遷、征地、賠償等方面的成本支出,嚴格把握工程賠償尺度,依法維護各方權益。
6.完善監督機制,有電網建設與改造項目的縣(市)區政府要定期向市領導小組報告電網建設進展情況。領導小組辦公室要定期編發《電網建設快報》,《重點電網工程進展情況通報》,每月內部通報電網建設與改造進展情況。市政府每半年進行一次工作總結,年度進行考核。各宣傳媒體要定期、不定期地報道全市電網建設與改造工作,廣泛宣傳各級政府和部門關于電網建設與改造的好經驗、好做法,對于阻礙電網建設與改造工作的惡性事件堅決予以曝光,在全市范圍內營造一種有利于電網建設與改造工作順利推進的良好氛圍。
五、考核獎勵辦法
(一)考核對象和范圍
列入市電網建設與改造年度計劃項目,要求按年限建成投產(或要求按年限完成所址征地、拆遷、線路補償等工作)項目的建設單位,電網建設項目所在地的縣(市)區政府、市政府相關部門及直接參與電網建設與改造項目的負責人。
(二)考核內容與標準
1.對項目建設單位的考核。按照全市電網建設與改造年度計劃項目確定的前期進度計劃和項目投產時間,按期通過竣工驗收并投入使用;按照國家有關標準對項目實行規范化管理,確保工程質量、文明施工和安全生產,做好廉政建設、檔案資料管理工作。
2.對建設項目所在地的縣(市)區政府和直接參與電網建設與改造項目工作的負責人及工作人員的考核。以市電網建設與改造年度計劃項目為依據,以工程項目為單位,對建設項目所在地縣(市)區政府如期完成全市電網建設與改造年度計劃項目目標情況進行考核。其中,變電站項目進度目標完成情況分別以具備交付施工單位用地和竣工投產為標準;線路項目進度目標完成情況以所在地縣(市)區范圍內線路全部架設完工為標準。
(三)考核獎勵方法
1.堅持精神和物質獎勵相結合,考核獎勵每年進行一次。
2.對參與電網建設項目工作的縣(市)區政府和建設單位的考核,由市電網建設與改造領導小組負責。
3.對電網建設與改造項目所在地的鄉鎮(街道)政府直接參與電網建設與改造項目工作的責任單位負責人及工作人員的考核,由各縣(市)區政府負責。
4.對電網建設與改造施工單位負責人及工作人員的考核,由建設單位負責。
5.每年底按電網建設與改造項目工作完成實際情況,由市領導小組辦公室提出考核意見和獎勵方案,報市電網建設與改造工作領導小組批準后實施獎勵。
6.獎勵標準以電網建設與改造年度計劃中的工程項目為計獎單位,根據每個工程項目的規模、難易程度和工作推進情況確定獎勵標準:
線路工作:按500千伏線路3000元/公里、220千伏線路2000元/公里、66千伏線路1000元/公里標準執行。
變電站征地工作:按500千伏變電站10萬元、220千伏變電站5萬元、66千伏變電站2萬元標準執行。
變電站擴建征地工作:按500千伏變電站4萬元、220千伏變電站2萬元、66千伏變電站1萬元標準執行。
7.對不能按時完成建設任務的項目建設單位以及縣(市)區政府予以通報批評,并計入市政府年度考核內容。