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為預防控制和逐步消滅狂犬病,保護人民群眾身體健康和生命安全,維護社會穩定,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《__省預防控制狂犬病條例》、《__省犬類限養區犬只管理規定》及相關文件精神,結合我鄉實際,特作如下緊急通知:
狂犬病是由狂犬病毒引起的一種人蓄共患的急性傳染病,多因被感染狂犬病毒的犬、貓或野生動物咬傷而受到感染。狂犬病一旦發病,死亡率達100%,是當今人類病死率最高的疾病,不僅是關系到人民生命健康安全的重大社會安全問題,而且是關系到社會穩定和構建和諧社會的政治問題。狂犬病雖然不可治,但是可預防、可控制,即使被狂犬咬傷后,若能及時進行正確的傷口處理和全程注射人用狂犬疫苗,發病率可降到10%以下。因此,各村(居)委會、鄉級各單位要充分認識狂犬病的嚴重危害和預防控制狂犬病的重要性,高度重視,加強領導,把狂防工作納入工作的議事日程,站在立黨為公,執政為民,構建和諧社會的高度,按照村(居)委會主導,屬地管理、分級負責、部門配合、社會參與的防控原則,和以人為本,科學防控,明確職責,落實措施,綜合管理的工作思路,加強轄區內狂犬病預防控制的組織領導和綜合協調工作。
二、明確目標和任務
堅持“以打促管,以打促免”的工作策略,確保實現下列目標任務。
1、2015年狂犬病例力爭在我鄉無一例狂犬病例發生。
2、犬只管理率:農村養犬批準率95%以上,限養區(場鎮)養犬,審批發證率100%;準養犬只按犬類分別登記造冊,農村、場鎮均達100%。
3、準養犬只狂犬病疫苗免疫率達100%,頒發《犬只免疫證》,免疫犬只掛牌100%,犬只狂犬病毒檢測達100%。
4、農村、場鎮犬只栓養或圈養率達100%。
5、未經免疫的犬、無證牌標證記犬、狂犬、無主犬、流浪犬及未按規定栓養或圈養的犬只捕殺率100%。
6、自然死亡和捕殺后的犬只無害化處理率100%。
7、犬傷患者登記及時報告率、傷口正確處理率,狂犬疫苗全程注射率均達100%。
8、發生狂犬病例24小時內報告率100%??袢±{查率100%。
1、狂防工作事關重大,各村委會、鄉級各單位要充分認識狂犬病的嚴重危害和預防控制狂犬病的重要性。高度重視,加強領導,把此項工作納入村委及部門工作計劃,列入議事日程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,專題研究狂防工作,切實做到領導、機構、措施、投入“四到位”,人員、責任、工作、檢查“四落實”。鄉政府成立狂防工作領導小組:由政府鄉長任組長,分管領導任副組長,政府辦、安辦、畜牧站、衛生院、財政所等部門領導為成員的預防控制狂犬病領導小組,領導小組下設辦公室,從安辦、畜牧、衛生抽派人員組成人員組成聯絡辦公室負責日常事務,辦公地點在畜牧站,各村委會也要相應成立領導機構,以加強轄區內狂犬病預防控制的組織領導和協調工作。
2、加強宣傳,普及防控知識。
各村委會、鄉級各單位要充分利用標語、板報、山頭廣播、宣傳資料等宣傳形式,采取通俗易懂、言簡意賅、群眾喜聞樂見的多種宣傳形式,廣泛深入宣傳《傳染病防治法》、《狂防條例》及狂犬病的危害性和狂犬病預防控制知識,使狂犬病防制知識做到家喻戶曉,人人皆知,提高群眾依法養犬和犬傷后主動就診的自覺性。
3、規范養犬,查處違法行為。
全鄉任何犬只都必須造冊登記、免疫、檢測,農村的疫區、狂犬病防護帶養犬,須經本人申請村委會同意,報鄉鎮人民政府批準并發給準養證書。場鎮禁止飼養任何犬只,經批準飼養犬只,犬主必須帶犬到畜牧防疫機構進行犬只登記、免疫、領取和栓掛犬只免疫牌,并進行定點檢測。凡準養的犬只必須栓養或圈養、栓養犬只的鐵鏈不得超過3米。除司法機關因偵查需要外,嚴禁帶犬只進入娛樂場所、學校、醫院、商場、市場等公共場所,在場鎮不得帶犬只進行戶外活動,因辦證、檢疫、免疫接種和診療確需帶犬出戶的,必須束以犬鏈。
對未經批準飼養的犬只或未按規定栓養或圈養的犬只或非法帶犬進入公共場所,依照《狂防條例》第十八條第(一)項規定處罰。凡飼養的犬只不按規定登記、免疫和定期檢測,責令犬只登記、免
疫、檢測,在規定期限不履行的,依照《狂防條例》第十八條第(二)項規定處罰。對拒免、阻礙國家工作人員在預防控制狂犬病工作中依法執行公務,使用暴力威脅方法的,依照《狂防條例》第十八條第(七)項規定處罰。觸犯刑律的,由司法機關追究行事責任。
養犬和個人在其犬傷害(咬、舔、抓傷)他人時,責任人應負責立即將被犬傷者送往醫療衛生單位診治,造成他人經濟損失或致人死亡的,責任人應負責賠償,承擔醫療費用或喪葬費和撫恤金。
1.1梅花山隧道
隧道全長13780m,為贛龍鐵路擴能改造工程最長的隧道,本標段施工出口端4869m(DK224+881~DK229+750),最大埋深688.21m。根據梅花山隧道的地質條件和現場實際,初步擬定了該隧道的風險清單16項,其中,有5個嚴重影響施工安全的風險事件,即:突水涌泥、圍巖坍塌、巖爆、大變形、高地溫。通過施工階段的風險評估,全隧初始風險等級為極高度風險,施工過程通過一系列相應的對策措施,加強風險防范,殘余風險為高度風險,預警等級分為Ⅱ級(嚴重,橙色)。2011年8月,建設單位組織參建四方初步評審為高風險隧道。
1.2石筍山隧道
隧道全長4812m,進口里程DK229+945,出口里程DK234+757,最大埋深564.3m。根據石筍山隧道的地質條件和現場實際,初步擬定了該隧道的風險清單13項,其中,進口端DK229+945-DK230+090為梯田,地層松軟,地下水發育且水位高,洞頂地表有當地村民房屋20多戶,開挖后易產生開裂,甚至倒塌,因此,突水涌泥、第三方損失為“極高度”風險;圍巖坍塌、巖爆、大變形、高地溫為“高度”風險。通過施工階段的風險評估,全隧初始風險等級為極高度風險,施工過程通過一系列相應的對策措施,加強風險防范,殘余風險為高度風險,預警等級分為Ⅱ級(嚴重,橙色)。2011年8月,建設單位組織評審時確定殘留風險等級為中度,2012年8月14日后,要求按高風險隧道管理。
1.3將金山特大橋
全橋長567.65m,施工里程為DK234+759.5~DK235+327.15,孔跨布置為1×32m簡支梁+1×(60+4×100+60)m連續梁。根據該橋的設計情況及所處的地理環境,初步擬定風險清單9項,其中,高空作業、高邊坡或深基坑坍塌、掛藍施工、大跨連續梁施工為主要的風險事件。初始風險等級評定為“高度”風險。2012年8月14日后,按高風險工點進行管理。
2風險管理主要措施與落實情況
2.1成立風險管理組織機構
指揮部成立了以指揮長為組長的風險管理領導小組,項目總工、副指揮長、安全總監為副組長,部門負責人、各項目負責人為組員。風險管理領導小組主要負責標段內所有在建工程施工的風險管理組織領導工作。領導小組辦公室設在指揮部安質環保部。安質環保部為指揮部風險管理職能部門,配備專職安全風險管理人員2人。各項目部均獨立設置安質部,配備專職安質工程師;每一施工作業班組配備了施工經驗豐富、安全工作責任心強、享有一定威望的一線生產工人任兼職安全質量巡查員和群眾安全生產監督員,對本班組的作業場所進行安全質量風險監督檢查。
2.2建立健全風險管理機制
為加強安全風險評估與管理,有效規避和控制安全風險,確保鐵路工程建設安全,依據國家、鐵道部、南昌鐵路局及建設單位的風險管理相關要求,指揮部編制了《隧道施工階段風險評估實施細則》、《鐵路建設工程高風險管理實施細則》、《高風險工點領導帶班作業管理辦法(試行)》、《關于明確高風險工點管理程序的通知》等制度、辦法,明確管控責任和要求,定期落實檢查、考核措施,有效促進了風險管理和現場管控工作。
2.3嚴格落實安全包保、干部帶班作業
為進一步加強安全風險管理,有效規避和控制安全風險,確保鐵路工程建設安全,針對高風險隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結構橋梁、地下工程、臨近既有線及既有線施工,地質災害及其他高風險工點,采取“評估先行、分工明確、抓好源頭、專家指導、高效聯動、齊抓共管”的風險管理評估機制,落實了指揮部領導、部門負責人、項目部負責人對梅花山隧道出口、石筍山隧道、將金山特大橋等高風險工點實行安全包保和帶班作業;高風險工點嚴格執行技術和安全管理人員跟班作業制度。
2.4開展風險評估,強化現場風險監控管理
本標段不良地質主要是有:特殊巖土、巖溶、采空區、高地溫、高地應力、巖爆、斷層破碎帶、富水區、巖性接觸帶、節理密集帶、軟巖大變形、放射性巖體、煤系地層瓦斯、環水保敏感區等,根據上級單位鐵路隧道風險評估與管理的有關要求和規定,該標段對所有到圖的工點組織超前地質預報專業單位和各單位技術人員都進行了地表周邊調查,對施工過程中將受影響和民房、廠房、水渠、道路、溪流、高壓電塔、供水管路、設計地質等進行了評估;在周邊現場調查的基礎上,邀請專家對該標段的風險評估進行了指導,形成了14座隧道、22座橋梁的風險評估,經監理審查后報建設單位備案。
2.5編制專項施工方案,技術指導現場施工安全
為有效落實各階段施工風險安全管理,編制并報監理單位審批了72個高風險工點的專項施工方案,施工現場嚴格按批準的方案組織實施。其中,梅花山隧道有26個,石筍山隧道有16個,將金山特大橋有30個。在完善施工方案的基礎上,三個高風險工點形成作業指導書(清單)51份、及時進行現場技術交底共147份。
2.6應用新技術、新方法保安全
管段內隧道地質條件復雜,存在不良地質,主要有高地溫、巖溶及采空區、斷層破碎帶、硬巖巖爆、軟巖大變形、地下水等風險。為做好隧道施工地質超前預報工作,公司擇優選擇第三方單位開展超前地質預報工作,把超前地質預報、監控量測納入施工工序管理,采用地質調查法、超前水平鉆探法、加深炮孔探測、地質雷達法、TSP長期預測預報、紅外線探測法等主要方法,著重進行斷層及斷層影響帶、軟弱夾層、巖溶、圍巖級別變化、工程地質災害、含水構造體、煤系或礦區地層采空區等方面的探測,綜合監測結果,及時提出對不良地質的處理措施,以降低施工風險,確保工程質量和運營安全。
2.7實施風險動態管理
在施工階段風險評估的基礎上,結合環境和地質條件、施工工藝、設備、施工水平、經驗和工程特點等,對新出現的風險進行識別、分級,提出風險處理措施。在施工過程中按照批準的隧道風險監測實施方案,對工程自身結構及環境風險進行全面監測,提前識別和預測地質風險因素,保證施工安全。同時,將隧道安全距離、開挖步距、橋梁模板驗收、支架驗收、特種設備驗收等作為紅線管理,納入單位負責人績效考核。
2.8建立風險預警、響應機制
施工過程中,根據施工現場實時監測數據、施工情況、環境巡視和作業面異常狀態等,確定預警級別、形成異常狀況報告;并對可能發生重大突發風險事件的預警狀態,立即啟動相關預案,及時采取有針對性的風險處理措施,確保人員、機械設備安全。根據風險源識別,針對高中度風險源制定各種專項應急預案16份,針對涌水突泥、隧道坍塌、駐地防洪、物體打擊、防火安全等組織應急演練17次,通過應急演練的開展,進一步健全和完善了預防預警和應急處置機制,形成了指揮部與地方政府相關部門應急接口,與上級單位應急接口,與指揮部所屬各單位銜接的應急體系,有效地提高了事故救援和應急處置能力。
3結語
關鍵詞:房建施工、危險源辨識、防控措施
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:
一、前言
“安全第一,預防為主,綜合治理”是安全生產的基本方針。安全事故的防范,只有提前做好危險源的識別,并采取相應的防護措施,才能真正防止事故的發生。在復雜環境下,采取正確的危險源識別方法,把握危險源識別的原則,全面而準確的識別危險源,可以大大減少生產安全事故的發生。
二、危險源辨識應遵循的原則
1、反復分析的原則。危險源辨識不可能一蹴而就,它是一種漸變的過程。
2、全員參與的原則。只有全員參與才能充分發揮作用,只有全員參與才能全面而準確進行危險源辨識。
3、持續開展的原則。危險源不是一成不變的,而是一種動態的存在。
三、房建施工中危險源的分類
城市建筑施工具有特殊性,在進行全面的施工建設前,需要進行工程危險源的辨識,以便于過程安全管理工作的全面開展。在進行危險源的辨識前,首先對于危險源進行分類,其主要分為施工現場和施工周圍的兩種危險源。
施工現場的危險源是主要的危險源,其包括起重吊機、腳手架、施工電梯的運行、基坑施工、高空作業、空口作業、施工人員的安全措施不到位,出現諸如人員踏空或滑到的事故;在焊接作業中保護措施不全面,出現諸如漏電或觸電的事故;建筑材料的運輸,在高空發生墜落的危險,造成施工人員被砸的事故;工程爆破施工中,基于操作的失誤,造成較嚴重的人員財產損失;建筑室內裝修,由于空氣不流通出現,人員中毒的施工;在化學建材的運輸和使用上,操作不規范、防范措施不到位,以至于出現火災或人員中毒的事故;施工環節惡劣,尤其是施工飲食不衛生,出現較嚴重的集體中毒事件。
四、施工現場危險源辨識的方法
1、資料觀察
工程項目施工過程中,查閱項目的施工組織方案及技術方案等等非常有利于危險源辨識。在這些方案中有對地質、環境、水電氣路、施工重點環節、施工安全布置的詳細描述。在危險源篩查的時候多看資料,可從中發現或分析出一些危險源。
2、現場觀察
施工現場內的布置情況、安全設施防護情況、部分安全隱患、人員狀態等等都可以通過觀察來得到相關內容。通過簡單的觀察經??梢缘谝粫r間發現危險源,但這也要求在現場從事觀察的人員不僅要掌握土木工程施工方面的技術知識、還要掌握安全生產、職業健康安全標準、安全相關的法律法規等知識,綜合能力越強的觀察者越能在危險源辨識環節找到容易發生問題的方面。
3、詢問和溝通
工程項目施工現場中長期從事某項工作的人不僅經歷了很多個項目中針對這項工作的各類非正常情況,還逐步認識到了該項工作的危險源。所以,和經驗豐富的管理及施工人員進行溝通交流,詢問對安全的看法,經常會有一些意外收獲。不僅如此,有些情況下還能獲得對危險源來說非常好的控制和管理辦法。
4、外部信息搜集
在信息量和信息獲取方式都非常發達的現代社會,充分利用網絡信息資源,從類似企業、類似項目的企業文獻或學術研究文獻資料中搜尋有用的信息,這樣可以更好的認識所在項目的特點及注意事項。但是,也要防止被外部信息中所包含的信息所誤導,因為絕大多數外部信息都是經過處理后才被搜索到的,被處理過的信息就存在失真、不全面等特點,所以一定要把內部分析和外部信息搜集相結合,這樣才有助于識別危險源。
5、安全檢查表
工程項日的民期實踐過程中形成了很多內容詳盡的安全檢查表。在實際安全管理中,運用這些己經編制好的檢查表,可逐項對施工現場進行系統的、有標準的安全檢查。通過這樣的表格,工程項目安全管理人員可以很好的將危險源信官、進行積累,并在新項目中作為參考資料,有利于識別出存在的危險源。
6、工作任務分析
這種手段包括流程分析和崗位分析,其中流程分析將生產工序分為許多流程單元,并針對每一單元分析其可能出現的偏差和危害;崗位分析主要是通過崗位職責的分析,確定崗位工作的范圍、職責、步驟、處理方案等等。只有工程項目的施工及管理人員明確自己的崗位職責和要求,才能最大限度的防止人在危險源上發揮的觸發作用,進而降低工程項目事故發生的可能性。
五、危險源防控措施
1、強化安全過程控制
施工企業要建立健全安全生產管理體系,要對建設工程安裝項目進行全面的安全管理,確保安全生產制度落到實處,能夠發揮重要的作用。再次就是在施工過程中,建立起安全巡檢制度,一旦發現危險源,就及時處理,把危險事故扼殺在源頭。通過加強危險源的檢查工作,排除不安全的因素。
2、加強安全教育培訓及專業技術培訓
由于建設工程安裝施工人員多是農民工,他們大多沒有接受過太多的教育,也沒有系統的學習過建筑安裝知識,安全意識淡漠。對他們進行教育培訓和專業技術培訓就顯得非常重要。根據不同的崗位,要進行專業知識的培訓,讓施工人員掌握安全生產知識,提高安全操作技能,減少傷亡事故的發生。對于一些特殊崗位,還需要有特種作業上崗證,持證上崗,拒絕違章違規操作。同時要從領導層也要加強安全意識,把安全生產工作作為一項重要工作來抓落實。通過全員培訓,提高安全意識,防范人身財產事故的發生。
3、重視安全技術交底
施工企業建設工程安裝的特點決定了做好安全技術的交底工作及工程技術資料的備份工作相當之重要。特別是危險性比較大的工程項目,如高處作業、交叉作業、吊裝作業等。技術交底工作一定要按照程序嚴格執行,細致的進行技術交底及資料的備案工作。
4、加大安全資金投入
要在安全生產方面加大資金投入,對設備進行定期的檢修與維護,對于陳舊的設備進行及時的更新,積極的推行新技術、新工藝,促進設備的安全。并加大勞保用品的投入,為工程安裝施工人員配備齊全的安全生產保護設備,促進安全生產工作的開展。
5、建立健全安全生產責任制
施工企業要制訂建設工程安裝項目的安全目標,并建立從上到下的各級人員的安全生產責任制,形成崗位職責分明,安全指標層層落實的局面。同時建立起項目部的安全輪流值班制度,由值班人員負責監督和督促當班的班組的安全工作,做好上崗前的安全教育培訓等。
6、更新施工技術
設備在不斷更新的同時,建設工程安裝技術也在不斷的推陳出新。對于施工單位的專業工程師要不斷的學習,更新知識,積極主動的掌握現代安全管理的新理論、新方法及新技術。積極應對建設工程安裝過程中的安全管理問題,開拓創新,以減少施工安全事故的發生。如近年來在建筑工程安裝項目中,軌吊、竹跳板等落后材料設備已經逐步被施工企業淘汰,取而代之的是自升式吊車、鐵木跳板等新興材料設備,這在一定程度上減少了安全事故的發生。
六、結語
綜上所述,危險源是引發安全事故的根源,是造成安全事故的根本原因。在安全管理中,危險源的辨識非常的關鍵,在實際的施工建設中,要進行全面的辨識工作。要加強對于陳舊落后設備的更新并定期對設備進行檢修,采用新的工藝、材料,同時強化人員管理和過程控制,加強對工程安裝過程中的危險源辨識與控制,減少工程安裝過程中事故的發生,對提高建筑施工安全管理水平有著積極的意義。
參考文獻:
李明會 姜盛偉:《淺析施工現場危險源辨識與安全措施對策的建立》,《中國新技術新產品》,2011年05期
張印玉:《建筑施工現場危險源辨識、評價與控制的探討》,《施工技術》, 2007年07期
關鍵詞:安全風險;防范;控制
Abstract: the construction site safety accident risk is objective existence, and not the man's will transfer. Therefore, to ensure the project according to the expected goal safe and reliable operation, make to participate in their respective parties get the expected return, must be thoroughly analysed the safety of the project risk factors and make corresponding security risk prevention and control measures. This article from the project safety risk prevention and control of the content, the paper discusses the project safety risk factors, and put forward the corresponding security risk control and prevention measures.
Keywords: safety risk; Prevention; control
中圖分類號: [X947]文獻標識碼:A 文章編號:
一、項目安全風險防范與控制的內容
項目安全風險的防范與控制也就是管理者針對項目的安全因素采取措施和方法,消滅或減少安全風險事件發生的概率,或者減少安全風險事件發生時給項目造成的危害。
安全風險防范與控制的手段有多種多樣,但歸納起來不外乎兩種最基本的手段,見下圖:安全風險的防范控制手段。
安全風險的防范控制手段圖
二、項目安全風險因素分析
項目中的安全風險是不能避免的,雖然在每個施工項目中企業都呼吁落實安全責任制,也制定了相應的安全考核制度與辦法,但在實際施工過程中還是會因為各種原因而造成一定的安全風險?,F將這些安全風險分析如下:
(1)人的不安全風險因素
建筑業屬于勞動密集型行業,也是一種多專業、多工種的群體作業,不同工種的工人在作業中都或多或少存在各種違規操作。同時在項目中經常會由于工期緊,任務重,施工企業會為了趕工期要求工人們加班加點,致使工人疲勞作業,身體長期處于高負荷狀態,甚至有些人還是帶病堅持作業,而他們往往是迫于生活的壓力,不敢維護自己的合法權益,更不知道如何自我保護,工人們對自己的安全健康沒有掌握權,只能依賴企業的覺醒。
(2)物的不安全風險因素
在項目現場,所使用到的機械、電氣設備種類繁多,如物料提升機、挖掘機、電梯、塔吊、起重機、動力傳動裝置和加工機械等,而這些機電設備在使用過程中受到場地、施工條件和專業技術的限制,操作時稍有不慎就會釀成機械事故而造成人員傷亡。施工企業在“利潤最大化”驅使下,舍不得進行安全投入,認為看不到效益,致使施工現場安全防護不到位,安全設施陳舊、老化,大量的假冒偽劣防護產品在工地使用。建筑工程所使用的建筑原材料、預制構件、成品、半成品較多,如屋架、預制柱、鋼筋等,這些體型笨重,幾何形狀各異的材料在運輸、吊裝、堆放上都有特殊的困難,因而常常出現失穩、墜落、翻滾、撞擊等危險。
(3)管理的不安全風險因素
現行的安全管理機制造成建筑施工安全管理工作發展不平衡。在這個工程中就會發現目前的安全管理還停留在應付檢查的層面,往往是形式大于內容,只有當快要進行安全檢查了,才將安全管理提到首要議程,花大力氣進行一陣檢查整改,投入資金購入安全防護用品,補寫安全內業資料文件,說是補寫,實則編寫,因為安全管理的內業文件應該是具有時效性的,隨檢查隨填寫,隨整改隨記錄,像這樣后期補寫就失去了安全內業資料的實際意義,并且安全檢查結束后,一切又都恢復原樣??梢哉f對于安全的管理在大多數時候是為了檢查而準備的,現階段部分建筑企業的安全管理還處于真空狀態。
三、項目安全風險防范與控制措施
(1)制定風險應急預案
風險應急預案是減輕風險造成損失的預防性措施,它提高了項目可以在預算內按期完成的機會。一旦工程發生異常和意外事態時,企業立即啟動應急預案,以避免事故發生或降低其傷害和損失的程度。企業應該建立潛在事故和緊急事件的應急方案,在方案中應對可能發生的潛在事故和緊急事件予以分類,對應急方案予以說明,并注明第三方援助聯系方法。潛在的一些事故和緊急事件是不能完全避免的,但在事故發生后的第一時間,如果能夠按照風險應急預案的有關處理方法,采用正確而有效的措施,便能夠使傷害和損失降到最低。在條件允許的情況下,應該定期進行演練。
(2)購買保險轉移安全風險
保險是一個最為直接的風險轉移手段,可以有效降低風險程度。對工程項目投保工程險是迄今采用最普遍、也是最有效的風險管理手段之一,它借助保險制度對工程風險進行財務融通,將參與工程建設的組織和個人面臨的風險轉移給保險公司,由保險公司運用其風險管理機制對工程項目各方提供保障,而不是全由政府和企業承擔。在城建學院宿舍樓擴建項目中,參與施工的單位較多,幾乎所有的施工隊(包括總包單位)都不太熟悉保險的真正意義和如何利用保險轉移企業的風險,表現在施工安全主要靠上級行政手段加以控制,造成安全管理時好時壞,面對市場經濟的現狀,仍然實施計劃經濟條件下的傳統管理模式,FIDIC條款明確規定,凡參加施工項目投標的承包單位(或雇主),必須先為自己的雇員買人身傷害事故保險,并被確認后,方可獲得工程項目的投標資格,但在這個項目中并未做到。但企業應該清楚地認識到為每個工人購買保險是降低企業自身安全風險最為有效的途徑,同時也是每個企業給員工最基本的保障,是使工人安心工作的前提。
(3)設立安全生產統籌基金
為了從根本上提高企業的安全管理水平,企業應該把安全生產必要投入作為一種制度來管理。而不是只有在應付檢查的時候才進行安全方面的投入,企業要設立安全基金賬戶,專戶儲存、??顚S脤m椨糜诎踩夹g科研經費,安全技術設備更新、安全獎勵、安全知識培訓、安保體系宣傳貫徹及認證工作等,為安全生產的動態管理和安全保證體系正常運行提供有力的經濟后盾,形成企業安全投入長效機制。
(4)管理好安全生產費用
企業應該對建設單位列入工程概算的安全生產費用進行了嚴格的管理控制,專款專用,不能由項目經理個人掌管,應該設立專門的監督人員,同時明確規定安全生產費用的使用范圍,并對安全生產費用使用的時間、用途等作詳細的記錄,以避免挪作他用。
(5)建立安全管理獎懲制度
在安全管理工作中,適當的獎懲,也是激勵員工提高安全意識,規范安全生產的一種有效手段,安全工作的獎罰應該實行精神鼓勵和物質獎勵相結合、批評教育與經濟處罰相結合,以獎懲為手段,以教育為目的。
(6)對員工進行安全培訓
開展形式多樣的安全培訓,把枯燥、專業性強的安全技能知識通過易懂有趣的形式展示出來,例如通過安全知識技能競賽,調動工人學習的熱情,變被動灌輸為主動學習。同時對工人要進行不定期的安全技術考核,可以采取安全員現場考核的形式或是分工種集中考核的形式,對在考核中不合格的人員集中強化學習,并再次進行考核,還不合格者考慮不予繼續雇傭。嚴格執行持證上崗制度,對于現場操作人員都要經過嚴格的技術培訓與安全教育,經過考核合格者才能上崗就業。
結束語
目前安全管理的方法還很單一,安全風險的防范與控制還做得遠遠不夠,對于安全風險的預見性不足,還需要廣大的建筑從業人員在實踐中不斷積累總結經驗,研究出更為科學的管理方法,相信不久的將來伴隨著媒體的大量宣傳,人們的安全意識能夠逐步提高,我國建筑業安全生產的目標會慢慢實現。
參考文獻
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1 房建工程現場質量及安全管理概述
在房建工程施工過程中,質量是最被關注的問題。質量問題同進度問題、成本問題、安全問題有著十分密切的聯系,往往質量問題會轉化成施工的安全問題,帶給建筑工程現場質量控制和安全管理較多的困難。通常來講這些問題主要包括:盲目的圖紙套用,忽視工程施工實際情況,導致工程施工與工程的結構方案存在著較大的不一致性。在圖紙計算的過程中,對實際受力情況計算不準確,原材料控制過程中又存在偷工減料、質量檢查不認真的狀況,等等都會致使工程的施工質量問題轉化為安全問題,帶給施工企業較大的經濟損失風險。
2 房建工程現場質量控制的主要特征
2.1 房建工程施工參與人員的素質
建筑工程是人類認識世界改造世界的活動,因此,作為建筑工程領域重要工程施工形式的房建工程,其施工活動歸根到底都是人的活動。人在工程施工質量和安全過程中所起到的作用不僅是基礎的,而且是關鍵的。房建工程中的施工參與人員主要有施工操作人員、技術人員、管理人員和監理人員等等,這些人員的素質、技能和責任心等都會對工程施工現場的質量造成較大的影響。
2.2 房建工程施工中的機械設備及建筑材料
隨著建筑工程的現代化程度不斷加深,高層建筑和大型工程項目不斷普遍化,機械設備便成了工程施工過程中不可或缺的重要工具。不同的房建工程項目,由于施工的難度和特點不同,其對機械設備的要求也不同,而機械設備的使用壽命、調試和養護等不僅影響工程施工的效率,同時對工程施工的質量有著十分重要的影響。建筑材料作為工程的基礎組成部分,其質量管理也同樣不同忽視,劣質的工程材料將使得工程建筑無法達到房建工程施工技術的標準,從而帶來堅固性降低、承載能力下降、防水防震功能大打折扣等嚴總的問題。因此,加強房建工程中的機械和材料控制是確保工程質量的重中之重,應當引起施工單位的足夠重視。
3 有效改善現場質量控制的有效措施
3.1 地基施工過程中的質量控制
對地基、樁基內部結構進行檢查,看是否和探查結果一樣,其支護措施是否安全合理,基坑內排水情況是否能夠做到及時與暢通,還要注意現場施工中周圍墻體是否做好安全防護措施,工地來往車輛對施工安全有無影響;另外,還要確保檢查地基與樁基的設備符合規定,施工完成后要抽查并辦理交接手續,各方確認后簽字移交。
在經濟迅猛發展的今天,一些施工企業只顧追求自身利潤,施工過程中偷工減料,地基樁基采用可減少土方開挖量的垂直方法,這種方法很容易出現地基墻面的坍塌現象,對施工安全極為不利;地基下的排水系統也不夠完善,遇到下雨天氣,如果處理不當造成積水,極易造成基坑坍塌;另外,常見的質量問題還有樁基變形或樁基直徑與標準設計值不相符、混凝土的溫度控制不到位等。
3.2 房建工程中的材料管理與控制
工程施工材料作為房建工程建設的基礎,其質量對工程整體有著十分重要的影響,且前期工程材料質量控制不力,一旦工程進入試運行階段時,才檢查出各種結構問題或者開裂問題,將很難通過后期彌補得以修復。對于工程施工過程中常用的鋼筋和水泥材料來講,只有在施工前做好其質量檢查,才能確保這些工程原材料的質量,進而為工程整體質量的保障提出合理有效的控制。
3.3 施工階段的工程設計與實驗控制
一項房建工程的質量是否合格,建設質量能否達到國家及行業質量標準,在很大程度上與工程設計有著密不可分的聯系。比如,某項房建工程,在施工的過程中,發現地下室的基礎結構經常出現這樣或者那樣的問題,經過認真的檢測和排查后發現,這些問題主要是由于設計階段沒有充分的考慮好結構基礎的受力狀況,在對圍墻的加固和抗浮錨桿問題的考慮過程中,出現了不合理之處,以至于造成實際工程施工和基礎設計之間存在著較大的出入,這些問題的存在往往會導致工程整體基礎結構質量不合格,極大的增大了基礎沉降的概率,當這種情況出現以后,企業為了最大可能降低工程損失,往往不得不進行二次修復。但修復所能帶來的質量改善,肯定無法達到理想的效果。因此,加強工程設計階段的控制,認真做好施工前的實驗管理是確保工程施工質量的重要前提條件,施工企業應當予以重視。
4 房建工程中安全管理的實施方案
4.1 提升施工參與人員的專業素養和技能
施工參與人員的專業素養和技能對房建工程施工安全的影響較大,一定程度上來講,良好的建筑施工安全管理需要一批高素質的施工團隊,只有在專業素養和技能方面得到保障,才能確保建筑工程安全施工進度被控制在合理的范圍之內。
4.2 加強參建單位的安全管理執行能力
建筑工程施工安全管理需要各方共同努力,并在各方的合約中,明確不同施工階段各自的職責,這樣做有利于具體指出施工單位在推動施工安全管理的過程中,應當做出的貢獻和應當承擔的義務。另一方面,認真做好招標書的編制工作。根據工程施工安全技術的要求,明確施工階段的安全制度和措施,并確保實際工作中得以不折不扣的貫徹,以便將安全隱患降低到可控的范圍之內。
結 語
總之,房建工程建設施工中,有效的質量和安全管理,需要不斷加強房建工程建設項目的管理力度。在有效管理力度的基礎上,必須明確每個施工人員的職責,制定完善的質量及安全生產責任制度,從而為工程建設整體管理水平的提升奠定堅實的基礎。
參考文獻
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【關鍵詞】高層房屋;施工安全;風險控制
1.高層房屋建筑工程施工安全風險概述
高層房屋建筑工程施工安全風險即高層房屋在施工期間出現安全事故的可能性。目前,學術界對風險的定義主要為兩種,其一是“具有不確定性的未來損失”,其二是“因特定因素造成的差異性結果”。雖然對風險的定義尚未完全統一,但是從上述定義中不難看出,風險具有不確定性、造成損失的可能性。因此,高層房屋建筑施工安全風險可視為在施工期間發生的可能造成人員傷亡事故及經濟損失的不確定性[1]。
2.安全風險識別分析
2.1安全風險識別的基礎資料
可靠的數據是進行有效安全風險識別的基礎。全面、系統的數據可以確保風險安全識別的準確性。需要注意的是,在數據收集時,容易出現將無關的項目加入安全風險識別的范圍,導致安全風險評估的可靠性大打折扣[2]。施工安全風險識別的基礎資料主要包括:
(1)政府頒布的相關法規、標準。為了保證建筑施工的安全性,政府會出臺一系列具有強制性的規定或標準。這些規定對施工過程中存在的安全風險因素進行了全面概括。在高層房屋建筑工程施工前應對建筑項目中存在的風險因素是否存在于相關規定中進行有效核實。
(2)同類建筑項目已經發生的施工安全事故。絕大多數施工安全事故發生是因為忽視了對相關風險因素的監控所造成。對已經發生的施工安全事故進行分析,能夠及時發現在施工過程中應當著重關注的風險因素,降低當前建筑項目出現安全事故的可能性。
(3)自然環境。自然環境也是造成施工安全事故發生的重要原因。大風、冰雹、高溫、低溫等極端天氣會極大提施工安全事故的發生率。
2.2高層房屋建筑工程施工安全事故概述
2015年我國共發生442起房屋建筑施工安全事故,其中高處墜落事故235起,占總數的53.17%;物體打擊事故66起,占總數的14.93%;坍塌事故59起,占總數的13.35%;起重傷害事故32起,占總數的7.24%;機械傷害、觸電、車輛傷害、中毒和窒息等其他事故50起,占總數的11.31%。與2014年相比,雖然2015年我國房屋建筑安全事故的發生數有所下降,但建筑施工安全風險仍然是全社會關注的焦點問題之一。
2.3安全風險因素的識別對象
(1)人為因素。施工人員是高層房屋建筑項目的直接參與者。因此,人為因素是最主要的安全風險因素。在高層房屋建筑工程施工安全風險管理中,需要從人為因素角度出發,發現施工過程中可能存在的安全隱患[3]。
(2)物料使用。高層房屋建筑工程施工離不開物料。物料使用的各個環節都存在一定的安全風險。因此,必須加強物料放置、使用、廢棄物處理等各個環節的安全識別工作。
(3)機械設備。高層房屋建筑項目對機械設備的需求量較大,不同規格、型號的機械設備,在使用過程中存在不同的安全風險。因此,為了降低施工過程中安全事故的發生率,必須對各項機械設備中潛在的安全風險進行系統的識別。
(4)施工方法。隨著科技的不斷發展,新的建筑施工方法層出不窮并被廣泛應用于實際中。但高層房屋建筑項目具有一定的特殊性,各種施工工藝、技術在使用時的不確定性會大幅度增加,造成安全事故的發生率上升。為了確保項目的安全性,需要對施工方法的安全風險識別工作給予重點重視。
3.安全風險控制管理策略分析
3.1完善安全管理制度
(1)落實施工安全責任制。施工安全責任必須逐層落實,上級管理人員不定期對下級執行情況進行檢查,下級負責人及時將安全風險應對措施的執行情況向上級進行反饋,將施工安全責任落實到每一位項目參與者,確保施工安全風險監控。
(2)制定專項安全技術方案。對存在嚴重安全隱患的作業項目,必須制定具有針對性的安全技術方案,且方案一經審批必須嚴格執行,不得擅自更改。同時應加強相應的安全檢查工作,防止方案成為“一紙空文”。
3.2優化安全技術
(1)根據施工作業的不同,需制定相應的安全技術措施。施工方的安全技術水平與安全風險控制有著緊密的聯系,安全技術水平不過關很會對施工人員的生命安全帶來極大的風險。因此,施工方必須對相安全技術措施嚴格把關,并對技術人員及施工人員的職業素質、專業技術能力進行培訓和考核。
(2)采用最新的安全監控技術。安全檢查是監控施工安全風險因素的重要手段。在過去,由于技術等方面的限制,安全檢查往往存在一定漏洞,無法實現持續監控。隨著科技的發展,在建筑項目施工中采用視頻監控、電子感應警報等新型安全監控技術,可以對安全敏感區進行全程監控,最大限度減少安全風險盲點。
3.3構建安全風險管控體系
高層房屋項目施工安全風險控制需要政府安全主管部門、施工監理以及社會共同參與。政府安全部門在審查安全技術措施、身體施工方案等環節中起到了宏觀控制作用;施工監理則能確保施工安全措施落到實處,并對措施整改進行監督。同時,社會監督也能在一定程度上督促項目負責人,避免安全責任事故發生。
3.4充分做好應急預案
安全風險識別工作無法從根本上杜絕安全事故的發生。這就需要事前制定完善的應急預案,將安全事故造成的損失降到最低。應急預案的內容應當包括以下幾個方面的內容:(1)根據不同的施工安全風險采取相應的預防措施;(2)制定安全事故補救措施;(3)對施工人員進行應急知識培訓;(4)確立應急預案的運行機制。
3.5加強施工現場管理工作 安全管理是高層房屋建筑工程中最重要的環節,其內容包括對施工人員的管理、對施工材料的管理以及安全管理制度三個方面的內容。若施工管理人員忽視了安全管理觀念,沒有將對人、物的安全管理規范落實到施工當中,很可能造成施工人員輕視施工安全事項,造成安全事故頻發。加強施工現場管理工作具體內容有:(1)對施工現場設備的配件、性能等進行全面檢查。(2)落實施工設備備案制度,對設備的維修、保養、故障等進行準確記錄,保證機械設備安全運行。(3)定期對施工現場的電氣、電路設施進行檢查。(4)對施工現場的架子平臺、高空吊裝等進行專項防爆、防塌檢查。(5)挑選一批具有高度責任心和安全意識的施工人員對施工現場的安全管理情況進行監督,為施工現場提供必要的安全信息。
3.6完善安全管理環節工作與風險轉移工作
在高層房屋建筑工程施工過程中,安全管理緩解工作的內容有:(1)加強施工工序與施工技術的規范性管理。(2)在開始施工前制定相應的規范與制度,營造有序的施工環境,一方面起到未雨綢繆的效果,另一方面在發生安全問題時,能夠根據事先制定的規范進行處理,將損失降到最低。風險轉移工作的內容包括保險與擔保兩個方面。保險是施工方對施工過程中可能出現的安全事故進行投保,通過保險理賠的方式轉移施工風險。擔保是第三方根據公開、公正、自由協商的原則,對施工過程中可能發生的安全風險進行擔保。風險轉移是高層房屋建筑工程施工安全風險管理的重要措施。
3.7加強對施工人員的培訓
施工人員是造成建筑工程安全事故最主要的因素。在實際工作當中,特種作業人員無證上崗、施工人員安全意識淡薄、高空作業知識空白等現象極為普遍。因此為了降低施工安全風險,保障施工人員的人身安全,施工方必須重視對施工人員的培訓,具體內容有:(1)定期對施工人員的安全意識與專業技能進行培訓,全面提高施工人員的綜合素質。(2)嚴格檢查高空特種崗位施工人員的上崗證,防止出現無證上崗、偽造上崗證、上崗證超期限的現象。(3)在施工開始前,對施工人員的身體素質及心理狀態進行檢查,避免患有恐高癥、心臟病等不適合高空作業的人員參與施工。
4.結語
高層房屋建設項目具有工程規模大、施工周期長、技術復雜性強等特點,基于這些特點會造成施工安全風險上升。因此,需要對施工安全風險采取有效的措施進行控制和管理,降低安全事故發生率,避免出現不要的損失,讓建筑企業獲得更高的經濟、社會效益。
參考文獻
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【關鍵詞】房屋建筑;質量控制;安全管理;措施
一、房屋建筑施工質量控制與安全管理的作用
現階段,房屋建筑行業正成為拉動國民經濟發展的重要支柱型產業,影響到國計民生的方方面面,而建設過程中的質量控制與安全管理正是其中最重要的兩項內容,既確保了最終建筑質量的達成,保護了人民生命財產的安全,維持了社會穩定,也促進了建筑企業更加關注自身經營管理方面存在的問題,轉變一味追求經濟效益的粗放式經營模式,將目光聚焦于追求企業更高的社會價值、更強的社會使命。為此,社會各方面都應該高度關注房屋建筑施工過程中的質量控制與安全管理工作,加強二者間的協調統籌,采取各種針對性措施,提高質量控制與安全管理的總體水平。
二、當前房屋建筑施工質量控制與安全管理現狀分析
雖然社會各方面對房屋建筑施工質量控制和安全管理工作給予了高度重視,但由于傳統建筑理念的影響仍然較深,相關配套手段也沒有全部到位,導致其仍然存在不少亟待解決的問題,需要我們審慎待之。
1、施工人員的素質不達標
隨著近年來建筑行業呈現出“井噴式”發展態勢,越來越多的人員進入這一行業。但從員工總體狀況來看,由于很多建筑工作的強度較大、時間較長、崗位艱苦,很多新從業人員都是來自農村地區的農民工,這些從業者上崗前并沒有經過系統、專業的培訓,學歷層次較低、接受能力較差,并沒有較強的建筑施工素質能力。在實際施工過程中,經常容易出現不規范操作的現象,影響了工程質量,埋下了建筑安全隱患,有的還會引發嚴重的安全事故,導致巨大的經濟損失和人身傷亡事故。
2、施工方管理機構設置有待完善
不少施工方在管理機構的設置上存在很大欠缺,沒有配備數量足夠的專業管理人員,有的管理人員因自身能力素質不足,或者本身是由其他崗位調動而來,崗位專業性不夠,導致無法有效勝任本職工作,工作的標準也不是很高,為建筑質量安全埋下了隱患。有的施工方沒有明確管理機構的職責劃分,造成項目后期出現質量或安全上的問題時,無法在第一時間確定明確的責任人或責任部門,影響了責任追究懲罰工作的順利開展,屆時互相推諉的發生就不可避免,這對保持房屋建筑施工質量控制與安全管理工作的效率,顯然是極其不利的。
3、企業考核機制不健全
科學、完善的企業考核機制是切實提高建筑施工質量,預防安全事故的有效手段。但不少施工企業對這一問題不夠重視,沒有認識到其根本價值,考核有時流于形式,“走過場”、“打人情分”的現象普遍存在,無法發揮出考核對規范質量控制和安全管理工作的促進作用。另外,很多考核項目針對的只是單位或部門,對個人的考核卻不是很多,造成責任推諉、相互扯皮、監管不力的現象還是較為突出的。另外,獎懲機制不健全,措施過多依賴于懲罰,獎勵偏重于形式化、制度化等問題,也導致監督監管的效率不是很高,這也是很多建筑企業考核制度上存在的弊端。
三、改善房屋建筑施工質量控制與安全管理效果的措施
面對我國房屋建筑施工質量控制與安全管理方面存在的問題,相關部門人員必須意識到加強處置這些問題的重大意義,施工、監理、監督等部門應積極加強彼此在工作上的協調力度,從源頭上提高施工質量控制與安全管理工作的效果。
1、加強施工人員能力素質的培養
必須將提高施工管理人員的能力和素質放在工作的首位來抓。施工人員必須具備專業化的施工技能,能夠熟練掌握操作各種新設備、新材料、新技術,才能在施工進程中保持良好的工程質量和安全水平。企業領導及各級管理人員應加強對業務能力素質的提高,特別是要掌握房屋建筑工程方面的知識,企業應采取“引進來走出去”的方式,定期選送優秀員工外出學習培訓,聘請專家教授進行輔導授課,提供夜校、周末班等學習機會,為員工提高能力素質搭建好舞臺,鼓勵員工變“要我學”為“我要學”,并將學習作為制度化規定一直堅持下去。在改善一線施工人員的工作條件之余,應實行“以人為本”的工作模式,多鼓勵少批評、多獎勵少懲罰、多談心少灌輸、多探討少命令,從而為企業創造出和諧的工作環境。
2、制訂科學完善的管理控制機制
施工方必須提高自身對施工質量控制與安全管理工作的認識,認真研究工作中暴露出的各種常見問題,仔細查找自身工作上的不足,針對問題想辦法、定對策,從而形成與企業自身特點需要相符合的質量控制與安全管理方案體系。另外,施工方還應對現行的規章制度進行進一步的完善,認真聽取廣大員工的真實意見反映,特別是要加強不同部門、人員的職責劃分,將其同企業其他制度一起堅決貫徹下去,同時配套以相應的獎懲措施,對不盡責、不努力、不擔當的部門或員工應予以嚴肅的批評,嚴重者應調離工作崗位或做除名處理,同時對表現較好的員工給予大張旗鼓的表彰,從而調動起員工積極參與施工質量控制與安全管理工作的積極性。
3、突出施工流程的規范化操作
必須將實現施工流程的規范化操作放在顯著位置,這也是彰顯建筑企業實力的最有效方式。在制訂企業規范化操作流程的過程中,應將著力點放在基本建筑工藝、技術方面,應將實現施工人員的安全作為一道準繩堅持好。必須改變傳統觀念下將施工質量控制與安全管理工作割裂看待的模式,促使二者在統一的管理模式系統下運行,并納入到企業整體管理體系中,從而實現良好的綜合管理效果。例如,推行現場簽認機制,規定具體施工必須在作業指導書及現場作業標準的規定下進行;施工人員必須持證上崗,進場前需熟悉工程各項具體情況;定期對施工人員進行崗位技能和安全知識方面的考核,通過自查自糾,消除各種安全隱患;實行全線創優制度,細化操作工藝及工程質量標準,并抓好措施的落實。
4、重視施工進程的全過程管理控制
在協調建筑施工質量控制與安全管理工作過程中,積極推行全過程管理控制,發揮好工程監理的重要作用。監理工作應獨立于設計方、建筑方和施工方而開展工作,監理方擁有工程施工全過程監督管理職責及后期追責義務。對工程開展監理時,應本著預防為主的原則,從專業化的角度,對該類工程施工中常見的質量問題和安全隱患進行預判,分析其產生的原因因素,結合項目建設的實際情況對照檢查問題,制訂可行性改進方案辦法。必要時,可實行監理方與工程項目“一對一”負責機制,提高監理單位對工程項目的責任心。
5、提高施工過程的整體技術水平
建筑質量問題和安全隱患都同技術因素密切相關,既包含了施工人員基本素質能力,也包括信息、裝備、監測、檢驗等方面的技術。建筑施工作為一個知識密集型行業,體現了人類科學技術發展的真實水平,對各種新技術、新工藝的反映更加明顯。而新技術采用的目的就是實現更高的工程質量、更好的安全狀態。在應用新技術時,應注意其與項目本身的配套性、適用性,一味強調技術的突破,有時反而會適得其反。同時,施工方還必須將操作規程、質量標準、工藝流程等同技術創新突破相匹配,確保施工過程中整體技術水平的不斷提高。
關鍵詞:石油化工生產;火災危險;消防安全;控制措施
引言
從國內外企業發生的一些火災實例來看,石油化工企業占有較高的比例,主要原因是其生產過程具有較強的危險性,這樣的問題已經引起了國家相關部門的高度重視,也是石油化工企業進行業務拓展的一個阻力。在石油化工生產的過程中,由于化學和物理變化的共同作用,很容易產生一些危險性的物質,從而導致火災事故的發生。因此,石油化工企業的相關部門在生產的過程中應該充分意識到發生火災的危險性,并通過具有針對性的消防安全控制措施進行解決。
1石油化工生產中的火災危險性分析
1.1溫度控制以及加料失衡導致反應過度
在石油化工企業進行生產的過程中,一旦發生對溫度的控制失衡的情況,就會使得相關設備發生過熱的現象,或者過多加料也會造成化學反應的速度不受控制的問題,這些現象都能在一定的程度上使一些物質發生變化,導致設備中的壓力增加,甚至會因此發生爆炸的現象。
1.2生產過程中產生新的危險物質
石油化工企業在正常生產經營的狀態下,其安全性能得到一定程度的保障,但是由于其生產的工藝以及步驟較為復雜,在生產的過程中會進入一些雜質,或者由于對各項生產指標的把控不到位而發生其他化學反應,這樣的情況就會在很大的程度上提高火災發生的概率。另外,一些化學反應會導致在設備內部產生一些新的危險物質,極大的增加了火災的隱患。
1.3溫度過高的物料噴出或者物料碰觸溫度較高的物體
石油化工生產的過程中需要投入很多種物料,有些物料在進行化學反應的過程中一旦發生溫度到達自燃臨界點的現象,在與空氣接觸時就會發生燃燒現象[1]。很多原因都能造成物料噴出的現象,比如工作人員操作不當,物料投放步驟不規范等。另外,如果一些管道的位置不恰當,也會造成物料噴射出來,一旦接觸到溫度較高的物體都能引起火災的發生。
2石油化工生產中消防安全控制的具體措施
2.1對溫度進行有效的控制
首先,選擇合適的傳熱載體對石油化工生產的過程具有非常重要的作用[2]。在選擇合適的傳熱材料時,應該避免傳熱載體與生產物料之間由于化學或者物理反應的原因導致相抵觸的現象發生。另外,應該注意傳熱載體運行的完整性。其次,攪拌過程應該遵循均勻性。在石油化工生產的過程中,對物料進行實時均勻的攪拌是一個非常重要的環節,這樣的操作不僅能在很大的程度上保證化學反應順利進行,還能提高熱量的傳遞速率。第三,對生產過程中產生的熱量進行及時的轉移。石油化工企業在生產的過程中涉及到很多種化學反應的類型,比如氧化反應、水合反應等,這些化學反應都有一個共同的特點,那就是在反應的過程中放出熱量。因此,相關部門應充分了解放熱化學反應的一系列性質,并通過引入冷料循環、管道冷卻等方式對其進行冷卻,將反應中產生的熱量及時的傳遞出去。
2.2對加料的數量以及速度進行嚴格的控制
對于石油化工生產過程中的一些放熱化學反應來說,對于火災的一個有效控制渠道是嚴格控制加料的數量和投放速度[3]。在一些化學反應的過程中,一旦出現物料投入比例失衡的現象或者物料投入的速度不符合規定的現象就會很容易引起爆炸。另外,在一些化學反應中加入催化劑能在很大的程度上提高化學反應的速率,催化劑也是石油化工生產中重要的生產原料,因此,相關操作人員應該有效控制催化劑的投入量,通過嚴格的方式對物料以及催化劑的比例進行計算。值得注意的是,在進行化學反應的過程中,物料的投放速度應該在設備熱傳遞的能力范圍之內,這樣的操作不僅能避免由于反應速度過快引起火災事故,還能防止物料在設備內部形成過度積累的現象發生。
3結語
綜上所述,石油化工行業是國家經濟發展重要的推動力,因此,國家相關部門應該對其給予高度的重視。另外,石油化工企業的相關人員應該充分意識到在生產的過程中進行消防安全管理的重要性,并根據企業生產經營的性質采取具有針對性的管理措施,比如對生產過程中的溫度進行有效的控制以及對加料的數量以及速度進行嚴格的控制。通過本文對石油化工生產中的火災危險性及消防安全控制措施展開的一系列研究,希望能為提高我國石油化工企業的生產安全性提供一些有價值的參考。
參考文獻:
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【關 鍵 詞】 工控系統;信息安全
一、工業控制系統架構與安全威脅
工業控制系統是類似互聯網技術的一種通用信息技術,是由計算機設備與工業過程控制部件構成的網絡化控制系統,廣泛應用于工業部門和基礎設施中。抽象的工業控制系統一般具備五層結構;
最底層(0層)為工業過程基礎設施,第1層為可編程邏輯控制器/遠程控制終端(PLC/RTU),第2層為中心站與PLC遠程終端組成的局域網規模的分布式控制系統(DCS),第3層為中心站與RTU遠程終端或DCS組成的廣域網規模的數據采集與監控系統( SCADA),第4層則是包括SCADA或DCS在內的企業級信息管理系統。
工業控制系統的安全與因特網安全既有共性之處也有異性之別,共性在于都要防病毒等惡意軟件和黑客入侵,異性在于兩者體系結構截然不同,一是工業控制系統是高度集中的縱向多層次結構,傳輸內容與因特網不同,全部是直接控制工業設備的指令信息;二是安全問題,因特網大多集中在信息交互層面,而工業控制系統則大多集中在物理層面。
工業控制系統一經應用,就出現各種各樣的安全威脅,主要表現為三類:
1、來自自然環境因素和系統本身脆弱性。2003年8月,北美發生大停電事件,起因于俄亥俄州電廠高壓電線觸及路旁樹枝而造成局部跳電,但監控電廠運行狀態的軟件有設計錯誤,關鍵時刻并未報警,致使操作員未能及時發現并處理跳電以至負載失衡擴散,造成鄰近電廠接連跳電,導致空前大停電,影響5000萬人生活,造成100多億美元的經濟損失。
2、來自病毒等惡意軟件和黑客的攻擊。2000年,美國一男童通過網絡侵入亞利桑納州羅斯福水壩的 SCADA系統,并能控制水壩閘門提升,該水壩儲水一旦被瀉出,足以淹沒下游的菲尼克斯城,幸好被工程師及時發現,才沒有導致災難發生;2011年1月,美國和以色列聯合研制名為“震網”的電腦蠕蟲病毒,成功襲擊了伊朗的納坦茲鈾濃縮工廠等核設施,延遲了伊朗核計劃的順利實施。
3、來自信息對抗層次甚至是國家級的信息戰攻擊。1982年6月,美國中情局通過利用美國給前蘇聯的控制軟件中的缺陷,對前蘇聯的輸油管線系統進行了一次災難性的打擊,編程軟件在人為設定的時間間隔后出現故障,使得管線壓力超過管道焊接點焊縫能承受的最大壓力,結果導致前蘇聯西伯利亞一條天然氣管線發生爆炸,據稱是有史以來最大的非核爆炸。
業界專家對由工業控制系統支撐的基礎設施可能遭遇的攻擊表示相當擔憂,并將其前景描述為:將來某一天可能會發生“數字滑鐵盧”或“電子珍珠港”事件。
二、揚州市工業控制系統調查現狀
按照工信部《關于加強工業控制系統信息安全管理的通知》要求,揚州市自去年1月起,在全市范圍內啟動重點行業重要工業控制系統基本情況調查,今年又將揚州市第五水廠申報為全省工業控制系統安全管理試點,江蘇省專家組對五水廠工業控制系統進行現場調研并針對安全隱患提出具體整改建議。
統計顯示,全市2市(高郵、儀征)、1縣(寶應)、3區(廣陵、邗江、江都)和2園區(市經濟技術開發區、市化工園區)24個企業共計1213個重點工業控制系統,主要分屬化工、電力行業和城市公用事業服務領域。德國西門子公司生產的可編程控制器(PLC)和我國浙江浙大中控公司生產的分布式控制系統(DCS)在揚州市工業企業應用廣泛,其中德國西門子公司生產的可編程控制器占全部調查企業工業控制系統總數的87%,占全部調查企業可編程控制器應用總數的95%以上;浙江浙大中控公司生產的分布式控制系統占全部調查企業分布式控制系統應用總數的半數以上。
調查發現,揚州市多數企業對工業控制系統信息安全認識與防護能力相當薄弱。對工業控制系統信息安全問題重視不夠,管理制度不健全,相關標準規范缺失,技術防護措施不到位,安全防護能力和應急處置能力不高;絕大多數企業工業控制系統主要軟硬件依賴進口,技術受制于人;廣泛使用無線電通信,存在安全隱患;借用公共電信網絡和因特網組網,增加了安全風險,威脅著工業生產安全和社會正常運轉;部屬、省屬駐揚單位以及民航、水利等重要系統網絡信息安全工作“屬地化”管理迫切需要進一步優化完善相關機制;工業控制系統設備的源頭廠商管理無序,迫切需要加強監管并嚴把進口關,通過源頭治理、政企協作、形成合力,實施有效有力地防范保障。
三、加強工業控制系統安全防護的幾點思考
切實加強工業控制系統安全防護,須從國家戰略層面和企業戰術層面雙輪驅動、雙管齊下。
1、國家在戰略層面強化頂層設計、統籌規劃和標準規范。
(1)推進工業控制系統防護體系建設。加強對工業控制系統安全防護工作的組織領導和宏觀規劃,組織力量進行跨部門、跨行業的調查研究,深入研究設計工業控制系統防護體系框架結構,制定安全防護整體策略。
(2)建立工業控制系統安全保障技術標準體系。借鑒國際上已經建立的相關標準(如ANSI/ISA-99《工業自動化和控制系統的安全性》等)抓緊制定我國工業控制系統安全保障的技術標準規范。
(3)加強工業控制系統安全防護技術的研發。推進官產學研四位一體、引導全社會科研力量關注工業控制系統安全領域基礎理論、關鍵技術等重大課題,吸引社會資源深入研發安全防護手段和技術產品,逐步以國產化替代進口。
(4)建立工業控制系統安全防護預警機制,提高信息戰防御能力。針對工業、能源、交通、水利以及市政等領域生產設備的特點,集中組織攻關,完善預警、響應機制,削減或化解可能被信息戰所利用的脆弱性,提高工業控制系統信息戰的防御能力。
2、企業在戰術層面注重細節管理、員工培訓和行為規范。
伴隨信息化與工業化深度融合以及物聯網的快速發展,工業控制系統產品越來越多地采用通用協議、通用硬件和通用軟件,以各種方式與互聯網等公共網絡連接,病毒、木馬等威脅正在向工業控制系統擴散。必須明確工業控制系統信息安全管理的重點領域和重點環節,切實落實以下具體要求:
(1)連接管理。斷開工業控制系統同公共網絡之間的所有不必要連接;對確實需要的連接逐一進行登記,采取設置防火墻、單向隔離等措施加以防護,并定期進行風險評估,不斷完善防范措施;嚴格控制在工業控制系統和公共網絡之間交叉使用移動存儲介質以及便攜式計算機。
(2)組網管理。工業控制系統組網時要同步規劃、同步建設、同步運行安全防護措施,切實加強對關鍵工業控制系統遠程通信的保護;對無線組網采取嚴格的身份認證和安全監測,防止經無線網絡進行惡意入侵。
(3)配置管理。建立控制服務器等工業控制系統關鍵設備安全配置和審計制度;嚴格賬戶管理和口令管理,定期對賬戶、口令、端口、服務等進行檢查,及時清理不必要的用戶和管理員賬戶,停止無用的后臺程序和進程,關閉無關的端口和服務。