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一、指導思想
以科學發展觀為指導,認真貫徹落實全省安全生產緊急電視電話會議精神,按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,嚴格落實“三查、一追、兩加強”的總體要求,緊緊抓住影響和制約全縣道路交通安全的突出問題和薄弱環節,著力開展道路交通安全“四大”會戰,預防和減少道路交通事故,為我縣經濟社會又好又快發展創造良好的交通環境。
二、工作目標
通過開展冬季道路交通安全“四大”會戰,進一步落實道路運輸交通安全監管責任,提升安全監管能力和管理水平;進一步嚴歷查處交通違法行為,強化道路通行秩序;進一步加大道路交通安全宣傳教育力度。提高預防道路交通安全事故能力,有效預防和遏制各類交通事故的發生,確保全縣交通安全形勢持續穩定。
三、工作措施
(一)開展道路交通安全大檢查。
1、道路運輸檢查。運輸管理部門作為行業主管部門,要立即組織開展道路交通安全大檢查活動,按照行業安全規范標準,對所屬運輸企業進行全面檢查。一是嚴格檢查道路運輸企業管理制度落實情況,強化源頭監管,及時排查隱患。二是嚴格檢查道路運輸企業道路交通安全主體責任落實情況,把安全生產和預防事故作為重點,全面開展客運企業和營運車輛駕駛人員的質量信譽考核。三是對“一崗雙責”安全責任體系建設情況,責任落實、工作績效等進行全面檢查。四是嚴格檢查“三關一監督”、“三不進站、五不出站”規定執行情況。五是嚴格檢查企業安全管理檔案和營運車輛、從業人員安全管理檔案是否符合有關規定要求。六是嚴格檢查事故到查責任制落實情況,重點檢查行業內部事故追查制度和從業人員警告、黑名單制度是否得到嚴格執行;對存在的問題是否按照“四不放過”的原則進行處理。對責任單位、車輛和人員是否嚴格按規定進行了處罰并及時公開結果。
2、交通安全隱患檢查。一是交警部門對客運駕駛人違法記分情況進行查詢,違法記分達到8分至12分的,及時通報交通部門及客運企業,督促其采取相應的管理措施。二是對冬季道路交通安全隱患進行檢查,及時通報交通部門。三是嚴厲取締“黑校車”,加大對“校車”違法行為的查處力度。
(二)開展道路交通安全大整治。
1、道路運輸專項整治。從抓企業安全生產隱患排查和主管部門監督檢查兩條主線入手,狠抓整改,確保安全整治行動扎實有效的開展。一是運輸管理部門制定道路運輸行業安全生產責任追查處理暫行辦法,細化安全生產違法違規處理措施。二是強化所屬運輸企業安全標準化建設。對未達到安全標準的運輸企業一律責令限期整改,逾期不改或整改不合格的停業整頓,經整頓仍不合格的不予年度審驗直至取消其相應行政許可。三是加強車輛動態監管。為三級以上營運線路的長途客車、旅游車、危險品運輸車安裝GPS動態行駛記錄儀,建立監管平臺。四是加強駐站管理,重點主要放在二保、等評、安檢、保險和駕駛員從業資格的檢查上,對受檢項目有一項達不到要求的車輛,一律停運整改。確保經常化常態化管理,有效地推動道路運輸企業安全整治。五是建立違法違章信息聯動共享機制,相關部門之間互相抄報信息,監督企業強化駕駛人管理。六是嚴格事故報告制度。運管部門和企業要按規定時限報告事故,并加強信息公開。
2、交通違法行為專項整治。一是嚴厲整治違法載人交通違法行為。要以通鄉通村、農場、山區公路為重點執法道路,以事故多發路段為重點排查整治路段,以低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人和無牌無證機動車上路以及駕乘摩托車不戴頭盔等違法行為為重點整治對象,以農用車駕駛人、農村中小學生以及農村群眾為重點宣傳教育群體,開展集中整治行動。二是嚴厲整治違法停車交通違法行為。整治違法停車以治亂為重點,重點治理亂停亂放、逆向停車、違反交通標志停車等交通違法行為。三是嚴厲整治駕車不系安全帶交通違法行為。通過新聞媒體大力宣傳駕駛車輛和乘車過程中系安全帶的重要性,嚴厲查處駕車不系安全帶交通違法行為。四是嚴厲查處機動車超速行駛交通違法行為。充分利用監控設備和測速設備,科學調動警力,合理安排勤務,對夜間等重點時段加大管控力度,查處超速行駛交通違法行為。五是嚴厲查處機動車涉牌涉證交通違法行為。集中查處挪用號牌、無牌無證、不按規定安裝號牌、故意遮擋污損號牌等涉牌涉證交通違法行為。對本地機動車涉牌涉證違法行為現狀進行摸底調查,把握違法行為發生和分布規律特點,合理設置查緝卡點,科學調整勤務,加強重點時段的警力部署,提高整治工作效率。六是嚴厲整治客運車輛超員交通違法行為。重點整治車型為公路客運汽車和7座以上客車。嚴把客運車輛和駕駛人源頭關,對客運車輛及人員進行全面排查、清理,不符合要求的客運車輛禁止其上路營運,對7座以上客運車輛逢車必檢,逐一上車核查人數并做好登記,防止超員客車駛出轄區。加強農村道路管控,針對農民工返鄉客流集中和農村道路短途客運量大的特點,把住出村口、上路口以及重要路段,嚴格查處短途客車車輛超員交通違法行為。
(三)開展交通安全大教育。
1、道路運輸。道路運輸企業要完善安全教育制度、安全學習卡考核制度,運輸管理部門組織開展對駕駛人員安全法律法規教育,提高駕駛人員的安全意識。通過在運輸站場擺放交通事故展板、制作警示教育光碟、懸掛交通安全標語等形式對司乘人員進行交通安全教育,進一步強化道路運輸企業、駕駛人和從業人員交通安全意識和守法自覺性。
2、交警窗口。公安交管部門窗口單位要采取播放交通安全宣傳光碟、發放交通安全宣傳單、交通安全提示卡和張貼交通安全宣傳海報、掛圖等方式,對機動車駕駛人進行交通安全教育,增強廣大駕駛人交通安全意識。
3、車輛單位。各單位要采取交通安全知識講座、案例警示教育、發放交通安全宣傳用品等方式,對本單位駕駛人進行交通安全教育。
(四)開展道路交通安全大宣傳。
交通運輸、公安、教育、農業(農機)、安全監管等部門與廣播電視部門建立交通安全宣傳協作機制,充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體的作用,大力宣傳道路交通安全,營造濃厚的交通安全輿論氛圍。通過懸掛宣傳牌匾、條幅,利用電子屏、廣告欄等方式,加大道路交通安全宣傳力度。
1、宣傳交通安全管理,增強全民交通安全意識。以“遵章守法,文明駕駛”、“珍愛生命、平安出行”、“拒絕酒駕”、“拒絕乘坐安全隱患車輛”和“系好安全帶安全無意外”為宣傳主題,廣泛宣傳道路交通安全法律法規,及時交通安全信息、安全出行提示。
2、宣傳執法監督檢查和交通安全隱患大整治行動。重點報道各部門深入排查整治貨運車輛超速超載、客運車輛超速超員、農用車違法載人、機動車涉牌涉證違法以及酒后駕駛、駕車不系安全帶、違章停車等嚴重交通違法行為的工作舉措。
3、宣傳交通安全管理工作情況。包括交通運輸、安全監管部門對客運企業進行安全狀況評估、評價,分類指導、落實安全生產主體責任,建立完善客運企業安全生產誠信考核制度以及客運企業安全信用等級同行業管理掛鉤行動情況;宣傳客運企業推行每月對司乘人員進行集中教育情況;宣傳公安、交通運輸部門建立事故多發企業和駕駛人“黑名單”制度,實行“黑名單”各有關部門互相通報情況;宣傳交通運輸部門通過招投標清理取締客運掛靠車輛,調整道路客運企業規模結構,優化道路旅客運輸資源配置,規范道路客運運輸市場秩序情況。
四、組織領導
為確保全縣冬季道路交通安全“四大”會戰工作的順利實施,特成立“四大”會戰領導小組。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各部門要高度重視此次冬季道路交通安全“四大”會戰活動,按照方案要求,迅速部署,強化措施,落實責任。要切實加強組織領導,成立工作機構,各司其職、各負其職,充分發揮領導、監督、檢查指導等管理工作的職能作用,確保冬季道路交通安全“四大”會戰活動順利開展。
(二)加強部門協作。各相關單位要采取部門聯動,綜合治理,加強溝通,互相配合,形成全力,確保冬季道路交通安全“四大”會戰取得實效。要密切與宣傳部門配合,及時提供宣傳素材,加大宣傳力度。
(一)建立健全工作機制,積極推進政府負責、各部門和全社會共同參與的交通安全宣傳網絡建設。
1、按照《道路交通安全法》的有關規定,建立由政府牽頭,有關職能部門和社會團體參加的交通安全宣傳教育機構,協調和督促各職能部門、社會團體開展宣傳教育活動。鎮政府和運輸企業、行政村委
會、中小學校有專人負責交通安全宣傳教育工作。
2、要建立健全各項宣傳教育工作制度。包括機構和人員組成、工作職責、宣傳計劃、基礎臺賬等。在各行政村、單位普遍設立專(兼)職交通聯絡員,負責本單位的宣傳教育和安全監督,配合政府和
有關部門做好交通安全宣傳教育工作,定期組織開展宣傳活動。
3、要建立交通安全宣傳教育監督制度,定期對各行政村、單位的交通安全宣傳教育工作進行監督檢查,及時發現和整改問題。
4、各行政村、單位要加強配合,注重發揮鎮政府的作用,督促雙江線公路沿線各行政村落實交通安全宣傳教育的各項措施,以村為單位聘請義務“交通安全宣傳員”,在轄區內組織駕駛人及村民開展
交通安全宣傳教育活動。
(二)強化普及教育,努力提高全民交通法治意識、交通安全意識和交通文明意識。
1、在鎮政府的領導下,各行政村、單位要積極發揮職能作用,在行政村、單位、學校和主要街道,以及群眾休閑鍛煉場地、公園、廣場等居民聚集的地方,定期組織開展交通法律、法規和交通安全常
識宣傳活動,在雙江線和村道及事故多發點段和危橋險路兩側,粉刷交通安全宣傳標語、懸掛宣傳橫幅和宣傳圖板。
2、各行政村、單位要緊緊依靠市、鎮兩級政府,把交通安全宣傳教育作為建設“平安*、平安鄉鎮”的重要內容,充分發揮村民委員會、交警隊的聯動作用,深化創建“交通安全村”活動。進一步完善
行政村轄區內低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車及個體車主和駕駛人交通安全的動態基礎臺賬,重點加強對個體車主和駕駛人的交通安全宣傳教育。
4、公安交警中隊、鎮安全監管部門要督促*市機電園區用工企業加強對外來務工人員的交通安全宣傳教育,落實交通安全宣傳教育責任制,切實做到看好自己的門,管好自己的人。
(三)立足長遠,努力提高少年兒童交通安全自我防護能力。
1、要在我鎮中小學校建立交通安全宣傳教育長效機制。要通過專(兼)職交通安全聯絡員和交通民警,定期向學生講授交通安全法律、法規和安全常識。在學校的宣傳欄和板報內設立交通安全園地,每
學期在放假前、開學后開展至少兩次交通安全宣傳教育活動。有條件的學校要設立交通安全宣傳教育室。
2、我鎮中小學校要結合中小學生特點,通過開設以交通安全、學校安全、生活安全為主要內容的安全課,編寫學生安全知識讀本,組織觀看交通安全宣傳品,舉辦交通安全征文比賽、交通安全知識問答
,開展爭當“小交通安全宣傳員”等豐富多彩的活動,教育學生從小養成遵守交通法律、法規、文明交通的良好習慣,提高中小學生的交通法治意識、交通安全意識和自我防范能力。
3、公安交警中隊要建立向學校通報學生交通違法情況的制度,配合學校加強對校車駕駛人的管理和宣傳教育。學校應將學生遵守交通法規的情況寫入學生個人操行評定。
4、要注重發揮少年警校的示范帶頭作用,積極開展創建“交通安全示范學校”活動。
(四)充分發揮新聞媒體的作用,擴大交通安全宣傳的影響力和滲透力。
1、宣傳部門要將道路交通安全宣傳列入工作計劃,確定專人負責,制定工作方案,確保交通安全宣傳教育進廣播、進電視、進報刊、進網絡,做到每天“廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網絡有
內容”。
2、宣傳部門要督促廣播、電視、報刊、網絡媒體在重要版面和“黃金”時段設立固定的交通安全宣傳欄目,拿出固定的公益廣告時段播放交通安全公益廣告,要在春運、“五一”和“十一”黃金周期間
,重點加大交通安全宣傳力度。
3、各行政村、單位要充分發揮交通廣播的優勢,及時傳播安全知識和交通信息。
二、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發展觀,落實“五整頓”、“三加強”工作措施,以“保護生命,平安出行”為主題,以廣大交通參與者特別是機動車駕駛人為重點群體,運用群眾喜聞
樂見的形式,廣泛深入地開展交通安全法律法規知識和交通安全常識宣傳教育活動,讓廣大群眾了解和掌握交通法律法規的基本內容,增強交通安全法制意識和現代交通意識,自覺遵守道路交通安全法
律法規,維護道路交通安全秩序,從源頭上預防和減少道路交通事故,努力實現全市道路交通事故三項指標零增長目標,為我鎮的經濟發展、構建和諧社會創造良好的交通安全環境。
三、工作要求
(一)各行政村、單位要制定符合本地實際的交通安全宣傳教育計劃,要由專人負責交通宣傳工作,建立交通安全宣傳臺帳。
(二)各行政村、單位要在每年春運第一天、全國中小學生安全日、“五一”和“十一”黃金周、寒暑假后開學的第一天等時間段內,組織開展大規模的宣傳日活動,形成階段性的宣傳。
(三)司法行政部門要把宣傳交通安全法律、法規作為全民法制宣傳教育的重要內容,充分發揮自身優勢,不斷推進交通安全法制宣傳教育工作的深入開展,為扎實推進創建平安暢通鄉鎮活動創造條件
強化人、車、路的源頭管理,通過開展道路交通安全社會化管理工作。動員全社會力量齊抓共管,建立“政府牽頭總攬、綜治協調落實、部門各司其職、基層責任包保、群眾廣泛參與”長效工作機制,不斷提高全市道路交通安全管理工作水平和質量,預防和減少道路交通事故發生。
二、工作目標
不斷提高群眾道路交通安全守法意識,總體目標:建立責任明確的道路交通安全管理機制;做好道路交通安全基礎和源頭管控工作;廣泛宣傳交通安全知識。形成齊抓共管、方便群眾、管理規范、控制事故的良好局面。
重大交通事故起數下降,具體目標:實現“三下降”三確保”即交通事故總量下降。死亡人數下降;確保不發生特大交通事故和有影響的惡通事故,確保不發生因交通事故引發的,確保不發生因管理原因造成的嚴重交通阻塞。
三、組織機構
成立由市長任主任,為加強對全市道路交通安全社會化管理工作的組織領導。分管領導任副主任,市綜治辦、市交通局、市公安局、市安全生產監督管理局等單位主要負責人為成員的市道路交通安全社會化管理委員會(簡稱“市交安委”市交安委辦公室(簡稱“市交安辦”設在市綜治辦,負責處理市交安委的日常工作,協調、檢查、督辦全市道路交通安全社會化管理的各項業務工作。各鄉(鎮、街道辦事處)市直有關單位要相應成立由主要負責人任組長、分管負責人任副組長的道路交通安全社會化管理領導小組,領導小組辦公室與鄉(鎮、街道辦事處)綜治辦或各單位保衛部門合署辦公,辦公室主任由綜治辦主任或保衛科長兼任,并明確1名專職或兼職交通安全管理專干。有條件的鄉(鎮、街道辦事處)可聘請35名交通安全管理員,專門從事轄區交通安全管理工作。各村(居)委會也要成立道路交通安全社會化管理辦公室,與治保委員會合署辦公,建立村(居)委會主任負總責、治保主任具體抓、中心戶長協管的道路交通安全管理、防控網絡。建立交通違法行為群眾舉報獎勵制度,對群眾舉報的違法行為,一經查實給予一定的獎勵。道路交通安全實行領導負責制,各鄉(鎮、街道辦事處)村(居)委會和各單位主要負責人為本轄區、本單位道路交通安全管理的第一責任人,分管領導為直接責任人,專干為具體責任人。
各村(居)委會、交通運輸企業要組建道路交通安全管理協會小組。道路交通安全管理協會小組在轄區道路交通安全管理協會點的領導下開展工作,為加強對駕駛人的自律管理。定期對駕駛員開展安全教育,充分利用道路交通安全管理協會“自我管理、自我教育、自我服務”行業特點加強駕駛人的自律管理。
四、工作措施
㈠建立齊抓共管的運行機制。市交安委各成員單位要在市交安委的統一領導下。建立分工明確、協調配合、齊抓共管的道路交通安全管理運行機制。市公安局交警大隊要加大對無證駕駛、酒后駕駛、超員、超載、超速、無牌無證車輛、報廢車輛上路行駛等各類嚴重交通違法行為的查處力度。市交通局要加大路政、運政巡查力度,及時查處和打擊車輛超限、超載運輸行為,積極做好列養道路養護管理工作,并指導鄉(鎮、街道辦事處)做好鄉村公路養護管理工作。運管部門要著力解決農村客運網絡建設滯后,農民無車坐、坐車難的問題,加大對非法客運行為的打擊力度,努力規范客運市場秩序。允許符合法定條件的客運車輛掛靠公司參與鄉村客運,對新開通和重新恢復的鄉村客運線路給予三年的試運期。試營運期內,除享受省交通廳《關于印發<省農村客運運力發展政策引導資金使用管理暫行辦法>通知》鄂交運安〔〕502號)規定的每客位補助400元的優惠政策外,并減免相關管理費用。同時,以鄉(鎮、街道辦事處)為單位,規范鄉村客運站點,逐步消除沿街(路)為站等現象,實施路站運一體化,做到人車歸站,嚴禁客運車輛跨鄉鎮營運。工商部門要打擊流通領域內的不合格車輛,協同公安、交通、城建部門加大對道路非法占道經營行為的查處力度。教育部門要加強對學生安全乘車的教育,落實好安全保障措施。安監部門在農村道路交通安全工作中要發揮好監督、協調、配合作用。農業局要嚴格拖拉機牌證的發放管理,加大對等外路、鄉村道路及機耕道上拖拉機違法行為的查糾力度,整治農用機械違章行為,杜絕拖拉機載客營運現象的發生。
切實加大道路交通安全管理力度,市交安委其他成員單位、相關職能部門、各鄉(鎮、街道辦事處)要按照各自所承擔的職責。強化日常管理,確保各項交通安全管理措施落到實處。
㈡層層落實安全管理責任。實行市級領導包鄉(鎮、街道辦事處)包交通主干道。村(居)委會干部包機動車輛、包路段、包駕駛人的包保責任制。此基礎上,層層簽訂道路交通安全責任狀,將路段管理責任到人,車輛管理責任到單位,駕駛人管理責任到村(居)委會、單位,形成市、鄉(鎮、街道辦事處)村三級聯動,一級對一級負責的良好局面,實現違章車輛不出村、不上路,把安全隱患控制在源頭。
㈢加強對機動車及駕駛人的源頭管理。做到對本轄區、本單位機動車、駕駛人基本情況底數清、情況明。同時,各鄉(鎮、街道辦事處)村(居)委會和各單位要建立機動車、駕駛人臺帳。要加強對本轄區、本單位人員的日常交通安全教育管理,做到守好自己的路、看好自己的人、管好自己的車”凡單位職工或村(居)民購買新車和舊車未辦牌照、駕駛人未辦理駕駛證、機動車逾期未檢驗的村(居)委會、各單位交通安全管理人員要及時上門,向車主宣傳交通安全和治安防范常識,督促車主及時到公安機關辦理牌證,杜絕無證駕駛和駕駛無牌無證、逾期未檢驗或檢驗不合格、報廢車輛上路行駛的現象發生。
㈣做好重點時段、重點路段的安全防控工作。春節、元旦、五一”國際勞動節、十一”國慶節等重點節假日和春運、大型活動等重點時段。由主要負責人帶隊,組織相關人員上路,按其各自的職責,對重點部位、重要路段實行巡邏執勤或定點守候,糾正交通違法行為,消除事故隱患,保障道路安全暢通。各村(居)委會要根據轄區內道路交通安全現況,確定重點時段、重點路段,并建立安全值守制度,做到四個“必查”即學生上學放學時必須上路巡查,轄區內有紅白喜事、重大活動時必須上路巡查,天氣惡劣時必須上路巡查,重大節假日必須上路巡查。發現違法行為要進行說服、勸阻,對不聽勸阻的要及時通知公安派出所、交警中隊等執法部門依法處理,確保違法車輛不出村、不上路。
㈤大力開展交通安全創建活動。各級各部門要按照公安部關于開展創建“平安暢通縣(市、區)活動的要求。廣泛深入地開展創建“交通安全鄉(鎮、街道辦事處)交通安全單位”交通安全學校”交通安全村(社區)活動。市交安委要制定創建標準,加強指導督辦,每年年終進行考核驗收,評定授牌。力爭通過3年的努力,使我市達到平安暢通縣(市)標準。
㈥加強交通安全知識教育普及工作。把每年月定為全市道路交通安全宣傳月。各級各有關單位要把交通安全宣傳教育作為日常交通安全管理工作的重要內容來抓。設置交通安全宣傳櫥窗和固定的交通安全宣傳標語,開展經常性的交通安全宣傳教育活動。市委宣傳部要積極做好道路交通安全社會化管理工作的宣傳工作,營造“時時講安全、人人講安全”濃厚氛圍。市司法局要把交通安全法規的宣傳教育工作納入普法和依法治理的內容。教育部門要將交通安全知識納入中小學校法制、德育教育內容,深入開展“小手拉大手”子女教父母”工程,建立中小學校交通安全教育管理長效機制。市廣播電視局要充分發揮新聞宣傳主渠道作用,把交通安全宣傳工作納入公益性宣傳范疇,開辦固定的交通安全宣傳教育欄目,定期播放交通安全宣傳片和交通安全提示語。協調電信部門通過手機短信等形式,氣象、路況信息,提醒駕駛人注意行車安全。
㈦提高交通應急處置能力。各鄉(鎮、街道辦事處)市交安委成員單位要制定操作性強的道路交通應急處置預案。一旦發生突發交通安全事件。迅速到達現場,采取搶救和控制措施,做好善后處理工作,維護社會穩定。市衛生機構、市公安局交警大隊、保險部門要建立“交通事故綠色搶救通道”確保交通事故傷員能夠得到優先、快速、及時、有效治療,最大限度地減少交通事故損失。建立交通事故救助資金,由市財政局建立專戶并統一管理。交警、保險部門要加大機動車輛保險宣傳力度,動員群眾在購買機動車交通事故責任強制保險的同時,主動購買商業保險,提高抗風險能力。
㈧完善道路安全基礎設施。交通部門、公路部門、各鄉(鎮、街道辦事處)要加大對交通事故多發路段的排查和整治力度。完善公路、城市道路、旅游線路的標志、標線、標牌、信號燈和電視監控等交通安全設施,科學規劃、合理設置停車場點、市場、夜市等。鄉(鎮、街道辦事處)要加強道路安全設施建設,提高農村道路通行能力,健全農村客運網絡,努力解決農民出行難的問題。
㈨嚴格考核獎懲。全市道路交通安全社會化管理實行百分制考核。考核結果納入社會治安綜合治理考核內容。同時,建立道路交通安全管理獎勵制度,由市政府每年分別對考評在前5名的鄉(鎮、街道辦事處)按3000元的標準予以獎勵,對道路交通安全社會化管理工作成績突出的村(居)委會予以獎勵。年終考核不合格單位,取消相關責任人的評先表模資格,并對單位主要負責人進行誡勉談話。對發生特大交通安全事故的鄉(鎮、街道辦事處)及負有事故責任的車輛、駕駛人所在鄉(鎮、街道辦事處)所在單位,評先表模時實行“一票否決”各鄉(鎮、街道辦事處)各單位要根據市交安委考核辦法,全市道路交通安全社會化管理考核辦法由市交安委制定。結合實際,制定本鄉(鎮、街道辦事處)本單位道路交通安全管理考核細則并組織實施。
㈩建立六項管理制度。一是建立交通安全聯席會議制度。市交安委每季度召開一次成員單位聯席工作會議。部署全市道路交通安全管理工作。二是實行交通安全風險抵押金制度。由市交安委對參營的車輛按小車200元/臺、貨車500元/臺、客運車輛800元/臺的標準向營運單位和營運車主收取交通安全風險抵押金。各單位可對本單位車輛、駕駛人實行風險抵押金管理制度。三是實行村(居)民紅白喜事、重大活動用車報告制度。村(居)民紅白喜事、重大活動用車要向村(居)委會報告備案,杜絕村(居)民違章搭乘車輛或是搭乘違法車輛出行,預防群死群傷事故發生。四是建立黨政干部交通違法通報制度。市交安委對黨政干部嚴重違法駕駛車輛或乘坐嚴重違法車輛的情況進行通報,并提請相關部門給予黨紀、政紀或組織處理。五是建立道路交通安全管理通報制度。市交安委每月對各鄉(鎮、街道辦事處)各單位工作情況及發生重特大交通事故情況、駕駛人嚴重違法行為進行通報,并列入鄉(鎮、街道辦事處)和各單位全市道路交通安全社會化管理年度考核范圍。六是嚴格道路交通安全管理責任追究制度。對發生特大交通事故、嚴重阻塞交通、因交通問題處置不當引發的嚴格依照《國務院特大安全事故行政責任追究規定》國務院〔〕302號令)省重大安全事故責任追究規定》省政府〔〕261號令)等文件的規定,實行責任倒查,依法追究相關領導和有關責任人的責任。
五、工作要求
㈠統一思想認識。實行道路交通安全社會化管理是預防和減少交通事故。也是當前和今后一個時期全市社會治安綜合治理和安全生產工作的一項重要任務。各級各部門必須充分認識開展這項工作的重要性,切實把實行道路交通安全社會化管理作為一項重要工作狠抓落實。
道路交通安全促進項目2021年度工作總結
2021年赤城鎮道路交通安全工作在黨委政府的正確領導和上級部門的指導下,始終堅持以科學發展觀統領道路交通安全工作,切實按市和縣級有關部門關于加強道路交通安全工作一系列指示精神,切實加強領導,加強制度建設和責任的落實,認真開展道路交通安全監督檢查,深化專項整治,竭力鞏固和完善道路交通安全社會化管理長效機制,確保了轄區道路交通安全全年無重特大事故發生。現將我鎮2021年度道路交通安全工作總結如下:
一、落實安全責任,強化目標管理。
2021年,鎮政府加強與派出所、交警大隊的合作,積極配合派出所開展隱患排查工作,道路交通整治工作。完善了道路交通聯合執法中隊,對各類人員進行了明確安排,強化領導干部擔當起一崗雙責的能力。
二、圍繞重點需求,解決安全問題。
一是配合上級部門對xxx村、xxx村、xxx村路面進行了整治;目前路面平整,車輛安全通行得到了有效保障。二是開展了交通安全宣傳,在主要交通道路懸掛橫幅標語,在社區、街道、路口張貼交通安全文明駕駛的知識宣傳海報。三是針對交通安全進行了專項整治活動;對“裸運沙石車輛、違法運輸車輛、不文明駕駛車輛”進行了查處,四是加大道路交通安全勸導頻次,通過路長制+警長制工作,提高路面違法違規行為勸導率,降低了交通事故發生率。
三、加強監督管理,完善檢查制度。
2021年項目促進組聯合派出所、交警大隊等相關部門,定期對各道路交通進行檢查,完善多部門聯合、協調檢查制度,多部門協調合作、共抓共管的。截止10月對道路交通檢查6次,查出道路隱患6處。開展道路交通文明勸導活動5000次。
四、強化宣教培訓,提高安全意識。
利用廣播、電視、宣傳單以及進村開院壩安全會、定期
進行駕駛員安全培訓等宣傳方式,提高居民與駕駛員的交通
安全意識,截止年底,共召開交通安全工作會7次,駕駛員
工作組人員培訓2次,在街道、交通要道上張貼安全標語
236余處,切實強化了居民的道路交通安全意識,從根本意
識上避免道路交通安全事故的發生。
交通安全項目促進計劃績效評估
一、評估目的:
對赤城鎮安全社區建設交通安全項目組促進項目的整體成效進行評價分析,肯定在交通安全項目工作中取得的成績和效果,發現建設過程中存在的問題,并提出有針對性的持續改進意見。
二、評估主體:
赤城鎮人民政府促委會交通安全項目促進工作組
三、評估對象:
1、對促進項目進行評估。
對計劃中的兩個促進子項目進行評估:針對轄區內原有的
狀況制定的各項安全計劃和安全促進項目,目標科學合理,技術上量力而行,符合法律法規的要求,可以達到降低風險的目的。
2、對促進項目過程進行評估:
對計劃中的兩個促進子項目進行評估;項目進度進展順利,
基本上全面覆蓋風險診斷中的危險源和不安全因素,整個過程按照計劃順利完成。
四、整體安全促進項目進行評估
1、整治安全促進項目評估
一是配合上級部門對金仙村、水樓村、水口村路面進行了整治;目前路面平整,車輛安全通行得到了有效保障。
二是開展了交通安全宣傳、針對主要交通道路懸掛橫幅標語,及社區、街道、路口張貼交通安全文明駕駛的知識宣傳。
三是針對交通安全進行了專項整治活動;對裸運沙石車輛、違法運輸車輛、不文明駕駛車輛進行了查處。
四是加大道路交通安全勸導頻次,通過路長制+警長制工作,提高路面違法違規行為勸導率,降低了交通事故發生率。
持續改進:
①繼續對轄區內道路缺少警示標志的路段進行補充。
②持續開展交通安全勸導活動,加大勸導的力度。
2、道路基礎設施改造安全促進項目評估:
一是通過對轄區主要道路以及警示、標示道路交通設施的維修以及改造,轄區道路狀況得到改善,有效防止了因為道路不完善而造成的交通事故的發生,保證車輛和行人在硬件上的安全。
農村道路交通安全管理工作,是交通安全管理工作的重要組成部分,是建設“平安武夷”的一項基礎工作。近年來,隨著農村地區人流、車流、物流的增大,農村客運保障體系尚未建立,交通安全管理和宣傳工作不到位,農村道路硬化后機動車提速等客觀原因,使農村道路交通安全事故成逐年上升趨勢,抓好農村道路交通安全工作,已成為我鎮預防道路交通事故工作中一項突出的任務。根據《武夷山市人民政府辦公室關于加強農村道路交通安全管理機制建設的實施意見的通知》精神,現就加強我鎮農村道路交通安全管理機制建設提出以下實施意見:
一、各村要建立交通安全宣傳教育工作制度,召開村委會議時,必須有研究交通安全專題內容,并做好記錄。村內有不少于4平方米的宣傳欄,村莊周邊公路兩側要有4條以上永久通安全宣傳標語或警示語、宣傳牌。各村設置村級道路交通安全員。
二、交通安全宣傳工作。每月28日結合全鎮綜治工作會議,應向鎮預防道路交通事故領導小組匯報一次本村的交通安全情況。每季度在村宣傳欄上出一期交通安全宣傳專刊,組織村民觀看教育光碟一次,每年召集本村的汽車、摩托車、拖拉機等駕駛員開一次交通安全會議,完成公安交警部門布置的交通安全宣傳任務。
三、源頭管理工作。建立本村機動車和駕駛員管理臺賬,為本村村民機動車報牌和駕駛培訓提供有關業務的代辦服務。
四、做好“五防”工作,即防止酒后駕車;防止駕駛快車;防止超過規定多人騎乘摩托車;防止無證駕駛;防止機動車超載、濫載出村,特別是墟日、廟會、節假日、婚喪事等村民聚會、聚餐時,要上門做好友情提示工作,以防酒后駕車、機動車超載、濫載等現象發生。
為切實做好全市道路交通安全管理工作,努力滿足人民群眾出行需要,保持全市經濟社會平穩有序,現就貫徹落實《市人民政府關于進一步加強和改進道路交通安全管理工作的意見》精神,作如下責任分工。
一、健全機制,形成全社會協調聯動工作格局
(一)將道路交通安全工作納入安全生產、社會管理綜合治理和精神文明建設考核,對發生重特大道路交通事故的單位實行一票否決。
(二)成立市道路交通安全管理工作領導小組。
成立由市政府市長任組長,分管領導任副組長,相關部門主要負責人為成員的市道路交通安全管理工作領導小組,加強對道路交通安全工作的組織領導。
(三)明確道路交通安全管理中各職能部門的職責,形成齊抓共管的工作格局。
(四)按照《回族自治區道路交通安全條例》要求,建立市道路交通安全防范責任制度。
(五)建立健全市、鎮、村三級道路交通安全綜合管理責任制。實行機動車、駕駛人“戶籍化”管理。每個村、組、社區設立由村干部、社區干部、司法助理員、農機安全管理員兼職的交通安全管理人員,每個村、組、社區配齊2名以上專職交通協管員。協助公安交管和農機部門開展農村交通安全宣傳教育和勸阻交通違法行為工作。
(六)組織農村派出所參與農村道路交通安全管理工作。
二、嚴格管理,增強道路交通安全源頭管控
(七)監督駕校嚴格按照培訓大綱培訓,不得減少培訓項目或縮短培訓時間,嚴格管理教練員隊伍。對掛靠經營、不按規定進行培訓的駕校和教練員進行清理。
(八)每年對駕校考生的考試合格率以及所培訓駕駛人三年內的嚴重交通違法行為發生率和交通事故發生率進行考核排名,對排名靠后的駕校采取減少報考名額、暫停考試等懲罰性措施。
(九)開展文明交通進駕校活動,每個駕校都必須開展“五個一”活動,即設立一個文明交通宣傳陣地、講好一堂文明交通常識課、每位學員看一次文明交通宣傳片、參與一次交通勸導服務、每位新駕駛人參加一次文明駕駛宣誓儀式。
(十)完善駕駛人考試管理辦法,增加場地考試項目,明確實際道路考試距離,增加夜間考試和重點車型長距離考試比例,提高考試難度,確保考試質量。
(十一)加強對營運客車、城市公交車、營運貨車、旅游客車、出租車、危險貨物運輸車輛等職業駕駛員的管理,嚴格準入門檻,嚴把職業駕駛員從業資格關。凡具有吸毒、嗜酒、賭博等不良行為的駕駛人,一律不得聘用其駕駛客運車輛,并要求運輸企業每年對本企業的職業駕駛員進行不少于15天的安全教育培訓。
(十二)加強拖拉機駕駛人培訓管理工作,嚴把拖拉機登記和駕駛人考試關,上道路行駛的拖拉機無牌無證發生率控制到20%以下。
(十三)完善客運企業、駕駛人誠信體系和“黑名單”制度。
根據客運企業安全管理制度落實情況和實際安全生產狀況分為紅、黃、綠3色等級管理,對達到紅色等級的企業掛牌進行整改,并向社會公布。實行交通違法、交通事故抄告制度。對發生交通違法行為或者發生重特大道路交通事故負有責任的客運駕駛人,依法依規嚴肅處理,取消其從業資格,列入黑名單庫。
(十四)實施機動車保險費率與交通違法行為,交通事故情況掛鉤。
(十五)加強營運客車、危險化學品運輸車、旅游客車、校車等重點車輛管理。建立專門管理檔案,建檔率達100%。
(十六)對道路運輸經營者所屬客運車輛發生一次死亡3人以上道路交通事故負同等以上責任的,除收回肇事車輛的經營許可證件外,從發生事故之日起1年內,不得受理該車實際經營者新增客運經營申請。
(十七)加強對校車的安全管理和資金投入,解決學生乘車問題,并配套解決校車駕駛人及車輛運行、維護保養等費用。2012年全市中小學、幼兒園校車配置率達到40%,2013年達到70%,2014年達到90%,2015年達到100%。
(十八)落實學校校長、幼兒園園長和交通安全管理第一責任人的責任。嚴格校車安全源頭管理,加強對學校和幼兒園的交通安全教育和管理,建立校車及駕駛人檔案,建檔率達到100%,落實校車及接送學生車輛向公安部門備案制度;強化校車安全技術狀況定期檢驗;嚴格校車駕駛人聘用,對駕駛人不具備相應準駕車型3年以上經歷、年齡超過60周歲、最近3年內有記滿12分記錄、發生過失致人死亡或者重傷的交通責任事故、有飲酒或者醉酒后駕駛記錄、最近1年內有駕駛客運車輛超載、超速等嚴重交通違法行為以及有犯罪記錄、因違反治安管理行為受到拘留處罰記錄的,一律禁止駕駛校車。為所有校車配備教輔人員,安排、引導學生有序乘車,杜絕出校返校時發生超員交通違法行為。
(十九)加強學生上下學時段和校園周邊道路的巡邏管控,為全市學校配備護學員,做好學生上下學交通秩序維護,嚴防發生校車超員現象。嚴厲查處接送學生車輛超員、超速、飲酒和醉酒駕駛以及無牌無證車、報廢車、三輪汽車、拖拉機接送學生等交通違法行為,使接送學生車輛違法率下降到10%以下,加強對校車及接送學生車輛的監管,落實校車及接送學生車輛備案制度,備案率達到100%。
(二十)認真調查摸排寄宿制學校周末放學返校情況,提出運力需求,積極協調客運企業,支持客運企業在周末增加運力,解決寄宿制學生回家返校乘車難問題。
(二十一)加強公交車和出租車管理,嚴把車輛安全性能關,加強駕駛人職業道德教育和文明駕駛教育。建立健全駕駛員誠信考核檔案,建檔率達100%,嚴格資格審核和崗前培訓,督促企業落實安全生產主體責任和交通安全各項措施,依法查處違反交通安全法律法規的企業和從業人員。
(二十二)落實客貨運輸企業安全生產的主體責任,抓好交通安全管理措施的落實,健全交通安全規章制度,建立駕駛人檔案,建檔率達100%,嚴把駕駛人出車關。同時要加強車輛的日常檢驗、維護、檢測,對存在安全隱患的,不得安排生產運營任務。
(二十三)開展道路運輸企業安全生產狀況的評估工作。對客運企業、危貨運輸企業、城市公共交通運輸企業、出租車企業的安全生產狀況開展評估,將發生重特大責任交通事故的企業列為重點對象進行監控,必要時向社會公布。
(二十四)遵循統籌規劃、合理布局、方便檢測的原則,制訂機動車安全檢驗機構設置規劃。
(二十五)實現機動車安檢機構與車管所計算機系統聯網,對車輛檢測信息數據實時傳輸。凡未聯網的檢測機構,公安部門對出具的檢測報告不予認可。
(二十六)凡未經檢測或檢測不合格車輛出具虛假檢測報告的檢驗機構,一經發現,一律取消其檢驗資質。
(二十七)依法嚴格落實對大型客貨車輛、營運車輛報廢解體的監督職責,嚴厲打擊利用報廢機件拼裝機動車違法行為。凡不按規定解體報廢車輛、利用報廢車輛機件拼裝機動車的,一經發現,一律取消報廢回收企業、汽車修理改裝企業的經營資質。
(二十八)整頓客運市場秩序,嚴厲整治非法營運的“摩的”、“面的”、“黑出租”,凈化客運市場。
三、完善設施,構建道路交通安全防控網絡
(二十九)將保障路面交通安全設施、道路交通事故多發點段和道路危險隱患點段治理、交通科技建設、交通安全宣傳教育、執法裝備等道路交通安全工作所必需的經費納入市財政預算,并隨著經濟社會的發展和道路交通安全管理任務的增加逐步增加。
(三十)建設交警中、大隊營房。將公安交通管理部門的營房建設納入基本建設規劃,分五年逐步解決交警中、大隊營房建設問題。(市公安局牽頭,發展改革局、財政局、交通運輸局等單位配合落實。)
(三十一)根據全市經濟社會發展水平及常住人口、道路通車里程、機動車保有量及駕駛人總量,制訂交警大隊、中隊警力配置規劃,及時調劑補充新建公路所需警力,切實解決交警警力不足問題。在人員密集、交通復雜、事故多發的鎮場或干線公路,合理布建交警巡視點,并落實機構、人員、營房、經費和裝備配備。
(三十二)規范交通協管員管理。將交通協管員工資等經費納入財政預算,依據警力配置等因素,按照民警與協管員1:3的比例配備交通協管員。
(三十三)在臨水、臨崖、急彎、陡坡路段和事故多發等重點路段,設置警示標志、防撞護欄護墩等安全設施,2012年設置率達50%,2013年達100%。(市交通運輸局負責,安監局、公安局配合。)
(三十四)建立對新建、改建公路和城市道路的規劃設計、施工方案審查、施工以及道路竣工驗收等階段全面落實交通影響評價的工作機制,公安、安監部門參與項目評審和驗收,確保道路交通安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
(三十五)嚴格道路施工報備制度,落實施工作業單位安全主體責任,督促道路施工單位嚴格按照國家有關技術標準,布設施工作業區,設置安全警示標志。(市交通運輸局、住房城鄉建設局負責,公安局配合。)
(三十六)建立健全道路安全隱患排查整治長效機制。根據道路安全隱患嚴重程度,制訂道路安全隱患排查治理規劃,實行定期排查、掛牌督辦制度。(市安監局負責,交通運輸局、公安局配合。)
(三十七)將“公路安保工程”向農村道路延伸,完善農村道路的標志標線和安全防護設施。加大農村道路安全隱患排查治理力度,加強農村公路養護工作,確保農村公路安全暢通。(市交通運輸局負責,公安局、安監局配合。)
(三十八)加強三輪汽車、摩托車管理。按照“先納入管理,后逐步規范”的原則,出臺鼓勵農民群眾入戶辦證的政策規定,解決農村地區三輪汽車、摩托車無牌無證問題,2012年三輪汽車、摩托車上牌率達60%,駕駛人持證率達70%,2013年三輪汽車、摩托車上牌率達90%以上,駕駛人持證率達95%以上。(市公安局負責。)
(三十九)制訂農村公共交通發展規劃,積極鼓勵、支持和引導農村公共交通發展,加強農村客運市場監管,按照農村群眾出行特點和規律,合理安排運力,有效解決農民群眾出行難和出行不安全問題,2013年行政村公共交通覆蓋率達100%。(市交通運輸局負責,公安局配合。)
四、科學管理,推進道路交通管理科學化建設
(四十)進一步完善自治區、市、縣(區)三級交通事故緊急搶救聯動機制,建立110(122)報警服務臺與120、119急救電話之間交通事故信息互通和反饋制度,實現救援單位同步聯動,最大限度地提高交通事故傷員救治率,降低死亡率。國省道干線公路、高速公路重特大交通事故、道路阻斷等公共安全事件,納入政府應急管理體系。
(四十一)指定交通事故傷員定點救治醫院,定點救治醫院要建立“綠色通道”。(市衛生局負責,2012年2月底前完成。)
(四十二)管好用好交通事故救助基金,確保事故傷員得到及時救治。(市公安局負責,財政局配合。)
(四十三)建立惡劣天氣預警機制。及時向社會降雨、降雪、霧、道路結冰等天氣預報、警報、預警信息。
(四十四)及時收集道路通行條件變化信息,交通安全預警,采取相應的道路通行管理控制措施,做好公路搶通恢復工作。(市公安局負責,交通運輸局配合。)
(四十五)進一步加強城市交通指揮中心建設,完善系統功能,提高城市道路交通指揮控制能力。全市重點路段電子監控設備逐步增加,提高交通管理科技化、信息化水平。(市公安局負責,財政局、交通運輸局、住房城鄉建設局配合。)
(四十六)公路客運(含農村地區客運汽車)、旅游客運、危險物品運輸車衛星定位行駛記錄儀安裝率達100%,重型貨車、出租車等車輛衛星定位行駛記錄儀安裝率達80%。加大監管力度,督促運輸企業充分發揮衛星定位行駛記錄儀的監管作用,及時提醒車輛駕駛人員按規定速度行駛,對監管平臺發現的車輛超速、超員等違法行為,督促企業按內部規定予以處罰。對不按規定使用、監管的車輛和企業,責令停業整頓。
(四十七)制訂公交優先發展規劃,加大公共交通投入力度,提高城市交通公交分擔率,中心市區公交分擔率、覆蓋率、準點率逐年提高。(市交通運輸局負責,財政局配合。)
(四十八)加快鄰近主干道的住宅集中區、繁華商業街區、學校周邊的道路中央隔離設施和行人過街設施建設。抓好大型公共建筑物、住宅小區、繁華商業街區、學校等人口密集區的停車場配建,充分利用背街小巷等道路資源,規劃建設停車泊位。(市住房城鄉建設局負責,財政局、交通運輸局、公安局配合。)
(四十九)積極培養和引進交通組織和交通管理專業人才,建立全市道路交通安全管理人才庫。(市公安局負責,財政局、交通運輸局、住房城鄉建設局配合。)
五、強化宣傳教育,落實行政問責制度
(五十)加大交通安全宣傳教育力度。每年組織制訂市交通安全宣傳實施方案,安排必要的交通安全宣傳經費,確保交通安全宣傳工作順利開展。全市30%以上社區、村鎮、企業、學校建立交通安全宣傳警務室,宣傳覆蓋率達100%。(市公安局負責,宣傳部配合,2012年底前完成。)
(五十一)市廣播電臺、電視臺等新聞媒體設立固定交通安全宣傳欄目,在黃金時段播放有關道路交通安全宣傳教育的內容和公益廣告。市廣播電臺、電視臺每天播放交通安全公益廣告數量不得少于2條。(市文化旅游廣播電視局負責,公安局配合。)
(五十二)行政村、社區、中小學校、駕校、檢測站、客運站、客運企業、物流場站、鎮(場)街道等重點單位交通安全宣傳櫥窗或板報設置率達90%以上;每個鎮(場)每年在道路沿線建筑物設置交通安全宣傳標語不少于10條。(市宣傳部負責,公安局配合。)
為進一步推動“五整頓”、“三加強”工作措施的落實,不斷提高道路交通安全整體水平,根據《省道路交通安全領導小組關于進一步做好創建平安暢通縣(市、區)工作的意見》和《縣人民政府關于進一步深化平安暢通縣創建活動(2010-2011年)的通知》文件精神,現將創建平安暢通鄉工作實施方案公布如下:
一、創建平安暢通鄉工作的指導思想、目標和要求
(一)指導思想。堅持科學發展、安全發展、和諧發展的理念,積極實施“創業富民、創新強鄉”總戰略,加快建設“平安聯云”,認真貫徹道路交通安全法律法規,進一步做好創建平安暢通鄉工作,深入落實“五整頓”、“三加強”等措施,扎實推進道路交通安全管理社會化,不斷完善預防道路交通事故長效機制,努力提升道路交通安全水平,為促進經濟又好又快發展和社會和諧穩定創建更加安全暢通的道路交通環境。
(二)工作目標。以將事故、保安全、保暢通為總體目標,力爭到今年底,全鄉建成平安暢通鄉村,確保完成政府下達的道路交通事故控制指標,有效遏制群死群傷重特大道路交通事故。
(三)工作要求。平安暢通鄉建設,要進一步明確工作目標和重點,細化工作措施,落實工作責任,加大工作力度,加強薄弱環節,著力解決道路交通安全工作中存在的突出問題。對創建工作未能按期完成的,要限期整改、掛牌督辦。
二、創建道路交通安全工作機制
進一步落實相關交通安全責任,切實落實安全主體責任,建立健全督查和考核機制,全面構建政府主導、村主管、車主為主體的責任體系。定期研究和分析本轄區道路交通事故發生規律及特點,及時分析研究工作中出現的新情況、新問題,積極采取相應措施。繼續推動道路交通安全工作機制向鄉延伸,建立健全鄉道路交通安全管理網絡,加強道路交通安全管理。充分發揮村(居)委會等基層組織在道路交通安全宣傳教育、協助維護道路交通安全秩序等方面作用。進一步完善政府統一領導、各村各司其職、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的道路交通安全工作格局。
三、深化道路交通安全源頭管理
(一)按照“安全生產隱患排查治理年”活動和安全生產百日督查專項行動的統一部署,全面開展道路交通安全隱患排查整治,排出重點治理路段,制定專項治理計劃。對事故多發路段,要實行限期整改、掛牌督辦。進一步深化公路路口治理,加大投入力度,落實責任和措施。
(二)深化臨水臨崖高落差危險路段治理工作,對排查出的臨水臨崖高落差危險路段,要制定治理計劃,落實治理經費,強化安全措施,消除安全隱患。
四、加強路面交通秩序管理
(一)大力開展縣鄉道和村道的道路交通秩序集資整治,加大對重點時段、重點路段的巡查力度,加強路面管控,嚴肅查處超速、客車超員、擅自改裝營運車輛、酒后駕駛、疲勞駕駛、駕駛無牌機動車、無證駕駛機動車、違法超車、駕乘二輪摩托車不戴安全頭盔。
(二)深入實施鄉村“暢通工程”,完善鄉村交通管理長效機制。充分利用科技手段,提高鄉村交通管理水平,最大限度地提高道路通行能力。
五、加強農村道路交通安全工作
(一)深入開展農村交通安全集中整治,嚴厲打擊拖拉機、低速載貨汽車和三輪車違法載人以及無牌無證、報廢機動車上路等違法行為,加強對三級以下山區公路夜間禁止營運客車通行的監管。
(二)整治農村客運經營秩序,嚴格執行客運營運許可、客運安全管理制度。嚴禁使用貨運車輛、兩輪摩托車、拖拉機或懸掛拖拉機號牌的車輛、報廢車或以報廢車零件拼裝的車輛從事客運。
(三)統籌城鄉客運交通發展,制定和落實扶持農村客運發展的政策措施,做好農村客運網絡。
(四)結合農村公路管理養護體制改革,明確責任主體,落實資金,完善運行機制,進一步加強農村公路管理養護。著力完善農村公路交通安全設施,不斷改善通行條件。
汛期是安全事故多發的時期,今年受汛期降雨影響,我區道路多處發生滑坡、泥石流等地質災害,給交通運輸和建設施工安全構成巨大危害;而江河水位因連降暴雨,一直處于高水位運行,所面臨的防汛形式異常嚴峻,任務艱巨。為將落實交通安全責任,強化交通安全管理,嚴防交通安全事故的發生,確保人民群眾出行的人身財產安全,我局成立了以安全工作第一責任人戴松為組長,分管領導扈麗華、唐鑒為副組長,局屬各單位、機關各部門主要負責人為成員的“汛期”交通安全工作領導小組,做好防大汛,抗大災的準備,建立健全汛期值班制度,水情傳遞制度,制定了汛期水上交通應急預案,嚴格值班紀律,切實將工作重心落實到工作第一線,求真務實、真抓實干部。局屬各企事業單位也成立了相應機構,層層召開安全工作會議,將責任細化,不留死角。企業嚴格落實防汛措施,制定防汛搶險預案,并開展有效地事故演練,嚴查汛期防汛工作,處理汛期各種突發事件。
二、深入開展宣傳教育,提高風險意識
區局結合群眾路線教育實踐活動,堅持推動交通安全宣傳社會化的工作機制,圍繞中心工作,強化宣傳效果,調整宣傳思路和方法,突出重點對象,不斷提高交通宣傳活動力度。6月16日,組織交通執法人員,積極參加區安委會組織的“全國安全日”宣傳活動,現場發放宣傳資料百余份,熱心的接受群從咨詢。區海事處也將水上交通安全管理政策、法律法規和條例宣傳貫徹到了基層,每月定期召開安全例會,向轄區各類船舶所有人、經營人和船員,傳達上級指示精神,規范水上安全管理制度,要求從業人員自覺遵守水上交通安全管理制度,嚴格執行客渡船舶“六不發航”制度,貨運船舶不超載、不冒險航行,并與運輸船舶業主以及餐飲躉航主主簽定了“安全承諾書”等。通過一系例會議宣傳和專題教育培訓,不斷提高水上從業人員安全意識和自覺遵紀守法。
汛前,在機關工委組織下,我局開展了“交通安全進校園”活動,在區宗場鄉初級中學,對全體同學開展交通安全常識宣講,增加了學生安全出行的安全意識。區海事處也將水上安全知識進校園活動定在建國實驗小學b區進行,聽取宣講學生200余人次,發放宣傳資料200余份,通過樸實易懂的語言讓水上安全知識走進校園,并建立長效機制,讓安全知識進校園常態化。
三、加強檢查,消除安全隱患
安全檢查是搞好安全生產的重要手段,其基本任務就是:發現和查明各種道路水上運輸安全危險和隱患,督促整改,監督各項安全規章制度的實施,制止違法違規。
針對轄區交通實際情況,區局要求各單位,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,加大隱患排查整治和“打非治違”力度,認真開展汛前自查工作。重查生產經營單位的安全生產責任制是否落實到各崗位,大危險源,危險作業崗位特種設備、危化品運輸儲存是否存在安全隱患;查道路交通危險路段及在建工程安全措施是否落實;客運企業車輛例檢制度,駕駛員、船員學習教育制度是否落實;重點路段的整治情況及碼頭船舶安全情況;查各單位應急救援預案工作及值班制度是否落實;查水上安全“六項制度”貫徹執行和汛期水上交通安全管理制度落實情況。此次排查發現安全隱患12起,增設標志標牌20余處(個)。
為認真貫徹落實將省、市、區政府安全生產大檢查工作精神,區局擬定工作方案,成立檢查組,采用“四不兩直”的方式在系統內開展為期兩月暗訪督查。以不留死角,針對存在突出問題和薄弱環節,嚴格落實整改,嚴防事故發生。
四、強化現場監管力度,確保交通安全
(一)嚴密監控水上安全,防止突發事件
根據轄區內水上交通安全和船舶運輸狀況,切實加強對重點時段、重點區域、重點船舶、重點環節“四個重點”的安全監管,尤其是合江門水域是水上事故多發航段,異常天氣和漲、退水幅度較大時,對合江門水域實施臨時水上交通管理,有效杜絕了水上交通事故發生。在連續大量降雨的時段,區海事處和區渡管所執法人員全線嚴防死守,確保水上交通平穩態勢。
(二)打擊違法違規,推進“三江六岸”工作開展
充分發揮交通安全監督管理職能,嚴把三關,嚴厲打擊違章、違法行為。重點針對超載運輸船舶和冒險航行船舶實施嚴厲打擊,港區內水上交通秩序和安全形勢有了明顯好轉,對積極配合“三江六岸”打造已搬遷躉船在首個汛期中進行動態監管,為順利渡汛打下了良好的基礎。同時,區海事處為積極配合和推進“三江六岸”環境打造工程,大力開展巡查和督查工作,保證轄區水上交通秩序。
(三)及時排查公路水毀塌方,確保道路暢通
汛期以來受連續強降暴雨的影響,區養護段管養路公路分別出現了不同程度的水毀塌方,其中尤為嚴重有:自宜路k73+65m(100立方米)、牟王路k4+250m(200立方米)、長江南路k3+000m、k7+000(200余立方米)趙轎路象鼻嘴危巖k0+800m(200立方米)、k1+400m(100余立方米)、沙涼路(100立方米)、安思路k3+900m(余100立方米)、k4+200m(100余立方米)等處,各條路造成嚴重的交通中斷,車輛無法通行。針對每一次水毀塌方,養護工人都迅速趕往塌方現場,立即啟動公路防汛搶險應急預案,組織搶險機具和人員進行搶險,并采取有效措施強化排查。
(四)加強部門間溝通聯系,有效監管運行車輛
今年我市雨勢量大,通行道路經常發生滑坡水毀等險情,為隨時掌握汛期氣候變化和營運線路道路狀況,區交局加強了與防汛辦、運管局、交警等部門之間的聯系,也加強了對汛期易發塌方、易發洪水路段運行的客運班線車輛的監管,并督促企業提前做好運行安全防范措施和運輸組織方案,嚴禁冒險行車。各企業針對惡劣天氣和突發事件,完善了應急預案,開展了突出事故應急救援演練、水災火災應急救援演練和反恐防暴應急演練,加強了駕駛員的安全教育培訓,進一步提高駕駛員的安全警覺性和臨危置能力。企業還利用gps對行運車輛進行有效監控,做好了抗洪、搶險、救災物資運輸車輛的組織協調工作。
五、做好值班、應急管理工作
交通安全月活動方案一:
根據區教育局、綜治委關于開展學校交通安全宣傳月活動的精神。為了進一步加強學生交通安全宣傳教育,根據文件精神,結合本校的工作實際,制定學校交通安全宣傳月活動方案。
一、活動時間從20XX年9月16日至20XX年10月15日。
二、活動主題:珍愛生命,安全出行。
三、領導小組
組 長:沈軍
副組長:沈丹萍
成 員:錢彪、王君、崔勤山、張華根、繆燦萍、婁金妹、徐偉以及所有班主任。
四、工作要求
1、明確責任,狠抓落實
各處室、各年段、全體師生都要充分認識到交通 明確責任,狠抓落實。安全生產的極端重要性,認真學習貫徹落實上級文件精神和會議精神,以對黨對人民高度負責的態度,從改革發展穩定的大局出發,牢固樹立安全第一的思 想,把安全生產作為當前和今后一個時期工作的重中之重。認清形勢,集中精 力,盡職盡責,扎實工作,采取強有力措施,堅決防止重特大安全事故的發生。 全體師生特別班主任是安全生產的第一責任人,要對本班的交通安全負總責, 要做到守護有責,確保一方平安。一級為一級負責,把交通安全的各項政策措 施真正落到實處。要全面落實交通安全領導責任制,對存在的突出問題不采取 措施或因互相推諉、扯皮而發生重特大事故的;對事故隱患,要查明原因,按 照上級有關規定進行查實,厲行責任追究,絕不手軟,該誰負責的,就要追究 誰的責任。
2、加強組織領導,充分認識交通安全的重要性。學校利用行政會議討論制加強組織領導,充分認識交通安全的重要性。確保宣傳教育真實有效,防止片面不落實。明確職責分工,加強協調配合。分管校級領導負責交通安全活動月的工作,班主任要密切配合,通過宣傳教育把交通安全意識融入師生腦海,時刻 繃緊交通安全這根弦。 根據本校實際有針對性地開展交通安全教育月活動,
五、根據本校實際有針對性地開展交通安全教育月活動,教育重點是交通安全教育和自我防護教育。努力增強學生的法治意識,提高學生的自我保護能力,減少或杜絕各類事故的發生。六、具體工作安排:
具體工作安排:
1、校長沈軍利用教師例會對教職員工進行一次交通安全教育,嚴禁教師無證駕駛機動車,酒后駕車等違法行為,做好教師自駕車進入校園的安全管理,避開學生上學放學時間段進出校門,確保校園交通安全。
2、政教主任利用國旗下講話,組織全體師生學習文件的精神,宣讀倡議書,并對交通安全活動進行全面布置。
3、每天上下學期間學校行政領導在校門口進行交通安全督導。
4、預備年級開展一次主題班隊活動。
5、初一年級開展一次交通安全的知識競賽。
6、給全體學生發放《致學生家長的一封信》。
7、初二年級開展一次交通漫畫比賽。
8、邀請金山交警三中隊的彭躍農警官來校開展一次知識講座。
9、通過各種渠道加強宣傳工作。
交通安全月活動方案二:
為提高市民的交通安全意識和交通文明素質,根據《首都文明禮儀宣傳教育實踐活動工作方案》精神,我區將按照市交管局及市安辦“4月份交通安全宣傳月”的總體工作部署,在全區廣泛開展以“交通文明伴我行”為主題的宣傳教育活動。特制定工作方案如下:
一、指導思想以“交通文明伴我行”為主題,以宣傳道路交通安全法律、法規及安全常識為主要內容,充分依靠各街鄉政府、各委辦局及相關單位,調動社會各方面力量,采取各種宣傳形式,大力營造宣傳氛圍,并進一步提高廣大市民群眾的交通安全意識和交通文明素質,為構建和諧穩定社會,貫徹落實“人文奧運”理念做出新的貢獻。
二、組織領導成立交通安全宣傳月工作領導小組,**區副區長佟克克任組長,**區政府辦副主任于海波、綜治辦主任劉印槐、**公安分局副分局長徐長春、**區安監局局長關偉、**支隊支隊長張誠任副組長,領導小組下設辦公室,區安辦常務副主任、**交通支隊副支隊長趙輝任辦公室主任。領導小組辦公室設在**支隊宣傳科,負責協調、組織全區宣傳月工作。