林業(yè)工程監(jiān)理報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：林業(yè)工程監(jiān)理報(bào)告范文

1.引語(yǔ)

建設(shè)監(jiān)理是監(jiān)理人員對(duì)建筑質(zhì)量全面把關(guān)的一項(xiàng)重要工作。主要工作以審核施工單位的資質(zhì)、以及全方位監(jiān)督管理建筑工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程與每個(gè)環(huán)節(jié)，直到工程順利完工并交付使用。它能夠促進(jìn)建設(shè)更高效率、更高質(zhì)量的建筑工程，因而有著重要的作用與意義。所以監(jiān)理人員從總監(jiān)理工程師到每個(gè)監(jiān)理工作人員都要樹(shù)立充分的責(zé)任意識(shí)，尊重手中的權(quán)利，堅(jiān)決杜絕權(quán)力尋租以及責(zé)任推讓問(wèn)題的出現(xiàn)。另外，我們還要進(jìn)一步規(guī)范與加強(qiáng)監(jiān)理制度、資質(zhì)審查、監(jiān)理內(nèi)容界定、法制建設(shè)等方面的問(wèn)題的處理，有效控制與保證監(jiān)理工作的權(quán)威性，使監(jiān)理工作不致成為一個(gè)花架子，一個(gè)擺設(shè)，使監(jiān)理工作真正顯示出其真正的作用。

2.建設(shè)監(jiān)理對(duì)工程建設(shè)管理的重要意義

實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大發(fā)展，工程建設(shè)的主體正由國(guó)家為主向多元化、經(jīng)營(yíng)化為主轉(zhuǎn)換，工程任務(wù)的分配主體正由主管部門為主向市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)換，是當(dāng)今國(guó)家工程立法的補(bǔ)充，是保證建設(shè)工程質(zhì)量管理的重要一環(huán)。工程建設(shè)項(xiàng)目的承建主體正由分散的、多層次的設(shè)計(jì)，以施工單位為主向智力密集型的總承包單位為主轉(zhuǎn)換，這些轉(zhuǎn)換型式迫切需要加強(qiáng)與之相適應(yīng)的監(jiān)督管理和橫向制衡，才能保證國(guó)家建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施，減少工程建設(shè)管理的隨意性。

建設(shè)監(jiān)理是依據(jù)業(yè)主的委托和法規(guī)對(duì)合同的實(shí)施進(jìn)行全面監(jiān)督，他囊括整個(gè)基建工程的全過(guò)程，整個(gè)工程須經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)認(rèn)可。發(fā)現(xiàn)工程技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題，承包單位均要認(rèn)真受檢并保證達(dá)到要求。建設(shè)監(jiān)理范圍是包括工期、造價(jià)、質(zhì)量、安全等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益乃至環(huán)境效益的管理。

3.工程監(jiān)理中對(duì)監(jiān)理方的素質(zhì)及能力要求

3.1要具備一定的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。工程監(jiān)理人員不可能也沒(méi)有必要深入了解各項(xiàng)知識(shí)技能，但是至少要了解個(gè)大概，及全面熟悉施工中各個(gè)大項(xiàng)環(huán)節(jié)及細(xì)節(jié)。工程監(jiān)理要積極與施工方的質(zhì)檢人員合力，充分發(fā)揮自身監(jiān)督及輔助作用，做到充分監(jiān)督和配合質(zhì)檢員、施工方的工作。當(dāng)然從另外一個(gè)角度講，如果工程監(jiān)理能夠徹底熟悉某一方面的技術(shù)要領(lǐng)及解決問(wèn)題的能力那就更好了，這樣能夠充分樹(shù)立起工程監(jiān)理的權(quán)威感。

3.2還具備一定的綜合協(xié)調(diào)能力。在工作中，工程監(jiān)理要取得主管部門施工方的信服，能夠讓領(lǐng)導(dǎo)徹底放心，充分協(xié)調(diào)處理好各個(gè)合作單位及公司內(nèi)部的關(guān)系，使內(nèi)外信息傳播準(zhǔn)確及時(shí)。總之，工程監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)充當(dāng)了現(xiàn)場(chǎng)管理及監(jiān)督的多重身份，因此必須要做好監(jiān)理工作，保障施工質(zhì)量與效益。

3.3工程監(jiān)理要獲得充分的授權(quán)與支持。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，工程監(jiān)理需要?jiǎng)佑靡欢ǖ穆殭?quán)來(lái)進(jìn)行管理工作，否則有些工作根本做不到位。在施工中，如果一點(diǎn)小事還要上報(bào)，然后等批示，那樣會(huì)嚴(yán)重延誤工程進(jìn)度。當(dāng)然，如果事情及問(wèn)題較嚴(yán)重，或者在現(xiàn)場(chǎng)一時(shí)解決不了的，需要立即上報(bào)，請(qǐng)上級(jí)主管一起來(lái)研究探討解決方案，切忌大包大攬，最后問(wèn)題解決不了，工程監(jiān)理的責(zé)任承擔(dān)不起。

3.4工程監(jiān)理要具備很強(qiáng)的責(zé)任心。一個(gè)人無(wú)論做任何事，從事任何職業(yè)，其實(shí)都是在做人，所從事的任何工作都體現(xiàn)了個(gè)人的素養(yǎng)。在工作中要體現(xiàn)敬業(yè)精神，盡量多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，多解決問(wèn)題。工作中要說(shuō)到做到，要求的事情必須認(rèn)真落實(shí)處理；對(duì)聯(lián)系的工作，應(yīng)主動(dòng)及時(shí)的處理；盡量做到大公無(wú)私。

4.建設(shè)監(jiān)理中在施工階段和設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制

3.1在施工階段的控制應(yīng)該有以下幾個(gè)方面：1）對(duì)工程總承包商、主要分包商的資質(zhì)進(jìn)行審核，確保其有足夠的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件和信用條。 2）對(duì)工程有關(guān)設(shè)計(jì)變更、修改設(shè)計(jì)圖紙等進(jìn)行審批 ，確保設(shè)計(jì)及施工圖紙的質(zhì)量。 3）對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行目標(biāo)管理。 4）審批施工單位提交的施工方案、施工組織設(shè)計(jì) ，以可靠的技術(shù)措施來(lái)保障工程質(zhì)量。 5）嚴(yán)格材料、設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度，抓好進(jìn)場(chǎng)材料的復(fù)檢工作，以保證工程質(zhì)量有可靠的基礎(chǔ)。 6）在施工過(guò)程中，對(duì)分項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查，審核工程承包商所提交的有關(guān)分項(xiàng)工程質(zhì)量的檢驗(yàn)記錄及試驗(yàn)報(bào)告，特別加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程的檢查驗(yàn)收，以確保和控制施工過(guò)程的質(zhì)量。 7）對(duì)裝修工程建立工程樣板制。

3.2在設(shè)計(jì)階段大概包括：1）審核各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)圖紙 (含說(shuō)明)是否符合國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、有關(guān)設(shè)汁規(guī)定要求和標(biāo)準(zhǔn)；2）審核施工圖設(shè)計(jì)是否達(dá)到足夠的深度 ，是否滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)中的要求，各專業(yè)設(shè)計(jì)之間有無(wú)矛盾，是否具備可施工性；3）審核有關(guān)水、電、氣等系統(tǒng)設(shè)計(jì)是否滿足有關(guān)政府部門的審批意見(jiàn)；4）對(duì)設(shè)備方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，提出優(yōu)化意見(jiàn)。5）對(duì)基礎(chǔ)形式、結(jié)構(gòu)體系可組織專家進(jìn)行分析、論證，確定結(jié)構(gòu)可靠性、經(jīng)濟(jì)性、合理性及可施工性。

5.結(jié)語(yǔ)

總之，隨著建筑工程技術(shù)的不斷發(fā)展，對(duì)建筑監(jiān)理的要求也越來(lái)越高。作為建筑施工質(zhì)量的監(jiān)察與管控方，必須以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，高超的技術(shù)，豐富的經(jīng)驗(yàn)，不斷學(xué)習(xí)，不斷攀登的精神，將監(jiān)理工作做好，做實(shí)，以合格的工程，優(yōu)良的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益回饋業(yè)主和自己所在的單位。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：林業(yè)工程監(jiān)理報(bào)告范文

第一條為加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理，全面檢查和總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況，規(guī)范項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)或交付使用,發(fā)揮投資效果，依據(jù)《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條凡部分或全部使用中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資（含國(guó)債資金），按基本建設(shè)程序由國(guó)家林業(yè)局審批、審核的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目（不含營(yíng)造林項(xiàng)目），須按本細(xì)則組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。國(guó)務(wù)院投資主管部門另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。

第三條竣工驗(yàn)收的主要依據(jù),包括經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、投資計(jì)劃文件;設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū)、工程建設(shè)施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范、竣工財(cái)務(wù)決算及審計(jì)報(bào)告、主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整等文件。

第二章竣工驗(yàn)收權(quán)限

第四條林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理工作實(shí)行分級(jí)管理。總投資規(guī)模3000萬(wàn)元以上的(含3000萬(wàn)元)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門或其委托的部門組織竣工驗(yàn)收。

第五條總投資規(guī)模在3000萬(wàn)元以下的地方項(xiàng)目,即省級(jí)林業(yè)行政主管部門林業(yè)（森工）集團(tuán)總公司所轄管理的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，按以下投資規(guī)模分別組織驗(yàn)收：

（一）總投資規(guī)模2000萬(wàn)元以上（含2000萬(wàn)元）的項(xiàng)目，由國(guó)家林業(yè)局或委托相關(guān)單位組織竣工驗(yàn)收。

（二）總投資規(guī)模在2000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由省級(jí)林業(yè)行政主管部門或林業(yè)（森工）集團(tuán)總公司組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案。

總投資規(guī)模在3000萬(wàn)元以下的直屬項(xiàng)目,即國(guó)家林業(yè)局直屬單位承建的建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)家林業(yè)局或委托相關(guān)單位組織竣工驗(yàn)收。

第三章竣工驗(yàn)收條件

第六條申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）完成批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和投資計(jì)劃文件中規(guī)定的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容,能夠滿足使用及功能的發(fā)揮。

（二）所有技術(shù)文件材料分類立卷，會(huì)計(jì)檔案、技術(shù)檔案和施工管理資料齊全、完整。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目審批文件和年度投資計(jì)劃文件，設(shè)計(jì)（含工藝、設(shè)備技術(shù)）及設(shè)計(jì)變更、施工、監(jiān)理文件，招投標(biāo)、合同管理文件，會(huì)計(jì)檔案（含賬簿、憑證、報(bào)表等），財(cái)產(chǎn)物資清單，工程總結(jié)文件，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件，施工單位簽署的工程保修證書(shū)，工程竣工圖等。

（三）土建工程質(zhì)量經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

（四）主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施能夠按批復(fù)的設(shè)計(jì)要求運(yùn)行，并達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)。

（五）環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成并經(jīng)相關(guān)部門審查合格。

（六）建設(shè)項(xiàng)目或各單項(xiàng)工程已經(jīng)建設(shè)單位初步驗(yàn)收合格。

（七）編制完成工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了造價(jià)審查或財(cái)務(wù)審計(jì)。

（八）對(duì)有以下情況之一者，經(jīng)批準(zhǔn)可進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收：

1、項(xiàng)目基本符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，只是零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響正常生產(chǎn)，應(yīng)組織竣工驗(yàn)收。對(duì)剩余工程，應(yīng)按設(shè)計(jì)留足投資，限期完成。

2、項(xiàng)目已全部完成各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，但項(xiàng)目的投產(chǎn)初期一時(shí)不能達(dá)到設(shè)計(jì)能力所規(guī)定產(chǎn)量的，應(yīng)組織竣工驗(yàn)收。

3、建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程已形成部分生產(chǎn)能力或?qū)嶋H上已投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，近期不能按原設(shè)計(jì)規(guī)模續(xù)建的，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，可縮小規(guī)模，報(bào)可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)后，對(duì)已完工的項(xiàng)目和工程組織驗(yàn)收，移交固定資產(chǎn)。

4、國(guó)外引進(jìn)設(shè)備項(xiàng)目，按合同規(guī)定完成負(fù)荷調(diào)試，設(shè)備已考核合格的，可組織竣工驗(yàn)收。

第七條竣工財(cái)務(wù)決算編制和審批

（一）在編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算前，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行盤點(diǎn)核實(shí)，清償債權(quán)債務(wù)，做到賬賬、賬證、賬實(shí)、賬表相符。

（二）竣工財(cái)務(wù)決算由竣工財(cái)務(wù)決算表和竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)兩部分組成。具體竣工財(cái)務(wù)決算的編制，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

（三）直屬項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制完成后，總投資規(guī)模在300萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核后，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)并報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案；總投資規(guī)模在300萬(wàn)元以上（含300萬(wàn)元）至3000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核后，報(bào)國(guó)家林業(yè)局審批；總投資規(guī)模在3000萬(wàn)元以上(含3000萬(wàn)元)的項(xiàng)目，竣工財(cái)務(wù)決算應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。

地方項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制完成后，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審定。

第八條竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告由以下主要內(nèi)容組成：項(xiàng)目概況，資金到位、使用及財(cái)務(wù)管理情況，土建工程建設(shè)情況，儀器設(shè)備購(gòu)置情況，制度建設(shè)、操作規(guī)程及檔案情況，項(xiàng)目實(shí)施與運(yùn)行情況，項(xiàng)目效益與建設(shè)效果評(píng)價(jià)，存在的主要問(wèn)題，驗(yàn)收建議等。竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告應(yīng)規(guī)范、完整、真實(shí)，裝訂成冊(cè)。

第九條已具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，必須在項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收。如3個(gè)月內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收確有困難，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延長(zhǎng)期限。

第四章竣工驗(yàn)收內(nèi)容

第十條林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目建設(shè)總體完成情況。建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期等是否按批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件建設(shè)完成。

（二）項(xiàng)目資金到位及使用情況。包括中央基本建設(shè)資金投資計(jì)劃下達(dá)情況、地方配套資金及自籌資金到位情況，資金管理及會(huì)計(jì)核算情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》，是否按項(xiàng)目單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算。

（三）項(xiàng)目變更情況。項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中是否發(fā)生設(shè)計(jì)或施工變更，是否按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)。

（四）施工和設(shè)備到位情況。各單位工程和單項(xiàng)工程驗(yàn)收合格紀(jì)錄。包括建筑施工合格率和優(yōu)良率，儀器、設(shè)備安裝及調(diào)試情況，生產(chǎn)性項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)試生產(chǎn)運(yùn)行，有無(wú)試運(yùn)轉(zhuǎn)及試生產(chǎn)的考核、記錄，是否編制各專業(yè)竣工圖。

（五）法律、法規(guī)執(zhí)行情況。環(huán)保、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件建成，是否合格，建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定。

（六）投產(chǎn)或者投入使用準(zhǔn)備情況。組織機(jī)構(gòu)、崗位人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、外部協(xié)作條件是否落實(shí)。

（七）竣工財(cái)務(wù)決算情況。是否按要求編制了竣工財(cái)務(wù)決算，并通過(guò)了審核。

（八）檔案資料情況。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、竣工文件、監(jiān)理、質(zhì)檢文件及各項(xiàng)技術(shù)文件是否齊全、準(zhǔn)確，是否按規(guī)定立卷。

（九）項(xiàng)目管理情況及其他需要驗(yàn)收的內(nèi)容。

第五章竣工驗(yàn)收程序與組織

第十一條建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收之前，先由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及使用等有關(guān)單位進(jìn)行初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收之前，由施工單位按照國(guó)家規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，向建設(shè)單位提出交工報(bào)告。建設(shè)單位接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收不合格的工程不得申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

第十二條初步驗(yàn)收合格并具備竣工驗(yàn)收條件的地方項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)向省級(jí)林業(yè)行政主管部門或林業(yè)（森工）集團(tuán)總公司提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。省級(jí)林業(yè)行政主管部門或林業(yè)（森工）集團(tuán)總公司在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，根據(jù)驗(yàn)收權(quán)限組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,或?qū)徍撕笊蠄?bào)國(guó)家林業(yè)局申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

初步驗(yàn)收合格并具備竣工驗(yàn)收條件的直屬項(xiàng)目,由建設(shè)單位在15個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)家林業(yè)局提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,國(guó)家林業(yè)局在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，根據(jù)驗(yàn)收權(quán)限組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,或?qū)徍撕笊蠄?bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

第十三條竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件應(yīng)附有竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告、竣工財(cái)務(wù)決算、審計(jì)報(bào)告，一式五份逐級(jí)申請(qǐng)。

第十四條竣工驗(yàn)收的組織

（一）驗(yàn)收組織單位在受理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，對(duì)具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系和權(quán)限劃分范圍，應(yīng)在90日內(nèi)組織竣工驗(yàn)收。

（二）竣工驗(yàn)收工作應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模大小、復(fù)雜程度組成驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組(以下簡(jiǎn)稱“驗(yàn)收組”)進(jìn)行。驗(yàn)收組由驗(yàn)收組織單位、規(guī)劃、環(huán)保、勞動(dòng)安全、消防等有關(guān)部門及工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成。驗(yàn)收組可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度分成工程、技術(shù)、檔案、財(cái)會(huì)等驗(yàn)收小組，分別對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)驗(yàn)收并形成專業(yè)驗(yàn)收意見(jiàn)。建設(shè)、使用、施工、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合驗(yàn)收工作。

（三）驗(yàn)收組負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),應(yīng)聽(tīng)取各有關(guān)單位的項(xiàng)目建設(shè)工作匯報(bào)，查閱工程檔案、財(cái)務(wù)賬目及其他相關(guān)資料，實(shí)地查驗(yàn)建設(shè)情況，充分研究討論，對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工、工程質(zhì)量和資金使用等方面做出全面評(píng)價(jià)。

第十五條驗(yàn)收組通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的全面檢查和考核，并與建設(shè)單位交換意見(jiàn)后，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性、合理性、合法性做出評(píng)價(jià)，形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。

第十六條對(duì)驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，由驗(yàn)收組織單位進(jìn)行批復(fù)；對(duì)不符合竣工驗(yàn)收要求的建設(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收，由驗(yàn)收組織單位提出整改要求，限期整改；無(wú)法整改或整改后仍達(dá)不到竣工驗(yàn)收要求的，由驗(yàn)收組織單位將驗(yàn)收情況報(bào)國(guó)家林業(yè)局，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目,不得交付使用。

第六章附則

第十七條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收批復(fù)后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。

第十八條建設(shè)項(xiàng)目必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在竣工決算審核完畢和竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的項(xiàng)目，不得交付使用。

第3篇：林業(yè)工程監(jiān)理報(bào)告范文

一、項(xiàng)目建設(shè)背景

原縣垃圾填埋場(chǎng)位于105國(guó)道以縣鎮(zhèn)村境內(nèi)，垃圾處理采用簡(jiǎn)易填埋法。由于該處理場(chǎng)容量較小、使用年限較短等原因，加之簡(jiǎn)易填埋不符合創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生要求，縣委、縣政府決定對(duì)縣城生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行重新選址，2012年4月，由縣政府牽頭，組織規(guī)劃、城管、林業(yè)、土管、溧江鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等責(zé)任單位進(jìn)行了多次規(guī)劃選址，經(jīng)反復(fù)比較論證，確定了垃圾處理場(chǎng)的場(chǎng)址位的位置，建設(shè)地點(diǎn)位于鎮(zhèn)村原垃圾處理場(chǎng)旁800米,該址距國(guó)道4.5公里，距縣城中心城區(qū)11公里，1公里周圍無(wú)村莊，選址較為科學(xué)、合理。

二、項(xiàng)目前期工作完成情況

首先，為保證按時(shí)、按質(zhì)完成擴(kuò)建工作，我縣對(duì)該國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目非常重視，將該項(xiàng)目列入了縣委、縣政府的產(chǎn)業(yè)督查項(xiàng)目之一，于2012年4月成立了縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)擴(kuò)建指揮部，兩位縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜主抓，指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)衛(wèi)所院內(nèi)。

其次，為確保擴(kuò)建工程順利開(kāi)展，我們做了大量的前期工作。向市發(fā)改委報(bào)批了可行性研究報(bào)告。向市環(huán)保局報(bào)批了環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。2012年8月，全面完成了征地工作，共征地394.25畝。2012年11月由省建筑設(shè)計(jì)研究總院編制完成了初步設(shè)計(jì)。2012年12月由核工業(yè)華二六三工程勘察院完成了地勘報(bào)告。

再次，為確保項(xiàng)目工程規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)，項(xiàng)目法人縣城市管理局委托縣長(zhǎng)城工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事務(wù)所有限責(zé)任公司對(duì)所有工程進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，同時(shí)為把好工程質(zhì)量關(guān)，聘請(qǐng)縣公正建設(shè)監(jiān)理有限公司進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督并簽定了監(jiān)理合同。

第4篇：林業(yè)工程監(jiān)理報(bào)告范文

本文試從我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的歷史開(kāi)始著手,從建設(shè)工程監(jiān)理法律法規(guī)體系、建設(shè)工程監(jiān)理體制、建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)、建設(shè)工程監(jiān)理范圍、建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)五個(gè)方面對(duì)目前監(jiān)理行業(yè)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行分析和歸納,以找出問(wèn)題的成因。

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程監(jiān)理;

一、我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展歷史及研究意義

我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制度至1988年實(shí)行以來(lái)至今己有22年的歷史。20世紀(jì) 80年代,根據(jù)當(dāng)時(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)際情況,如項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)控制不力,外資項(xiàng)目要求實(shí)施項(xiàng)目管理等等從國(guó)外引入了建設(shè)工程監(jiān)理的概念。建設(shè)工程監(jiān)理本身就是我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)接軌國(guó)際的重要舉措之一,其最初構(gòu)想是依據(jù)國(guó)際工程管理領(lǐng)域的FIDIC合同條件對(duì)工程建設(shè)實(shí)施全過(guò)程、全方位的監(jiān)理,即:從項(xiàng)目決策階段的可行性研究開(kāi)始,到設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和工程保修階段都實(shí)行監(jiān)理。但是,當(dāng)時(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制基本上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或國(guó)有經(jīng)濟(jì),這種體制決定了工程項(xiàng)目投資體制必然是國(guó)有經(jīng)濟(jì)獨(dú)大,其他形式的經(jīng)濟(jì)組織很難參與到建設(shè)項(xiàng)目投資領(lǐng)域,而且當(dāng)時(shí)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策也不允許非國(guó)有經(jīng)濟(jì)參與項(xiàng)目投資領(lǐng)域。這個(gè)前提就決定了項(xiàng)目的投資將由與項(xiàng)目投資關(guān)系并不直接相關(guān)的人員去管理,雖然名義上是代表國(guó)家的利益,但是這些參與管理的人員往往對(duì)投資項(xiàng)目的結(jié)果,特別是投資的回報(bào)率與回收期、貸款的還本付息等關(guān)鍵指標(biāo)可以不負(fù)責(zé),甚至也沒(méi)有辦法負(fù)責(zé)。代表國(guó)家管投資的人員的注意力特別集中在投資建設(shè)過(guò)程中,從勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理招標(biāo)開(kāi)始就會(huì)投入極大的精力以顯示權(quán)力的作用,甚至將本該一家完成的工程項(xiàng)目支解成數(shù)家隊(duì)伍參與,從中體現(xiàn)出權(quán)力和相應(yīng)利益。這種情況下,按照FIDIC條件規(guī)定的工程師定位實(shí)施全過(guò)程、全方位的監(jiān)理工作顯然不可能了。這樣,我國(guó)的工程監(jiān)理制度與國(guó)際上的通用作法拉開(kāi)了距離,一定程度上背離了當(dāng)初引進(jìn)工程監(jiān)理的初衷。

從我國(guó)引進(jìn)監(jiān)理制度的這十多年里,在國(guó)家有關(guān)政策、方針指引下,建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)已取得很大的成績(jī),具有一定的規(guī)模。其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益是可觀的,建設(shè)工程管理水平大幅度提高,在保證建筑工程質(zhì)量方面起到了巨大的作用,有效的制止了建筑工程質(zhì)量普遍下降的趨勢(shì),制度本身得到的大家的認(rèn)可和肯定。但我們也必須清楚地認(rèn)識(shí)到我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理與西方國(guó)家相比,仍有許多不足,例如建設(shè)監(jiān)理缺乏市場(chǎng)主體地位、與國(guó)際慣例不接軌、監(jiān)理范圍過(guò)窄(我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理往往僅成為施工階段的質(zhì)量管理)等諸多問(wèn)題,有的問(wèn)題伴隨著監(jiān)理制度的誕生一直存在,有的是在監(jiān)理制推行的過(guò)程中產(chǎn)生的。這些問(wèn)題的存在己成為我國(guó)建設(shè)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

建筑市場(chǎng)進(jìn)一步地開(kāi)放,使得我國(guó)的建筑市場(chǎng)已經(jīng)成為世界建筑市場(chǎng)的構(gòu)成部分。隨著我國(guó)的建筑市場(chǎng)越來(lái)越國(guó)際化,我國(guó)傳統(tǒng)的監(jiān)理模式己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展的要求,使我國(guó)的工程監(jiān)理業(yè)在國(guó)際建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì),因此,我國(guó)的工程監(jiān)理行業(yè)需要改革,一方面,行業(yè)改革需要與國(guó)際慣例接軌,另一方面,行業(yè)改革不能脫離我國(guó)的具體國(guó)情,以適應(yīng)越來(lái)越國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)格局和促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

由于我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的先天不足和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力的雙重作用,致使當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)出現(xiàn)疲軟現(xiàn)象,導(dǎo)致監(jiān)理工作不能充分發(fā)揮提高工程建設(shè)投資效益和社會(huì)效益的作用,嚴(yán)重阻礙了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。我國(guó)的工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)要想在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展,尤其面對(duì)入世后面對(duì)國(guó)外有實(shí)力的工程咨詢公司進(jìn)入我國(guó)的嚴(yán)峻形勢(shì),要求我國(guó)建設(shè)監(jiān)理企業(yè)必須迅速提高自身的項(xiàng)目管理水平,謀求更高層次的發(fā)展。

綜上所述,在世界經(jīng)濟(jì)一體化以及工程項(xiàng)目管理競(jìng)爭(zhēng)全球化日趨激烈的新形勢(shì)下,深入分析建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)疲軟的深層次原因,研究我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向,無(wú)疑具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

二、當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)存在的突出問(wèn)題

1.法律法規(guī)體系不完善

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)在建設(shè)領(lǐng)域出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)。各省、市和地區(qū)也根據(jù)自身的情況出臺(tái)了相應(yīng)的政策。建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)基本形成上下結(jié)合配套的建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)體系,對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的開(kāi)展起到了極其重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用,有力地保證了建設(shè)工程監(jiān)理領(lǐng)域內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行。

盡管國(guó)內(nèi)有關(guān)監(jiān)理的法律法規(guī)體系己基本定型,但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我國(guó)的法律法規(guī)建設(shè)相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)仍很滯后,仍然存在立法質(zhì)量不高、立法的基本思路和國(guó)際慣例有較大差距、法律之間相互矛盾、涵蓋不全以及不能適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放等問(wèn)題。對(duì)建筑領(lǐng)域內(nèi)的各行業(yè)沒(méi)有形成具有統(tǒng)一性、全局性、時(shí)效性、權(quán)威性的法律法規(guī)體系。

2.監(jiān)理體制不健全

對(duì)于工程監(jiān)理行業(yè)來(lái)說(shuō),行業(yè)體制必須適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展。然而,盡管我們的行政管理體制改革取得了巨大的成就,可是建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)來(lái)說(shuō)仍存在著諸多的體制問(wèn)題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(l)政府實(shí)施多頭管理

由于體制原因,我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)主要分由“國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)”、“國(guó)家建設(shè)部”和“國(guó)家人事部”管理。具體來(lái)說(shuō),我國(guó)工程咨詢資質(zhì)的認(rèn)定、工程咨詢公司、工程咨詢協(xié)會(huì)、注冊(cè)咨詢工程師等都由國(guó)家發(fā)改委主管;建設(shè)監(jiān)理、招投標(biāo)、造價(jià)咨詢等資質(zhì)審核,及其企業(yè)管理、協(xié)會(huì)管理、從業(yè)人員管理等均由建設(shè)部主管;職業(yè)資格的組織考試則由國(guó)家人事部負(fù)責(zé)。而且,交通部、鐵道部、水利部、林業(yè)部等也分別有自己的工程監(jiān)理行業(yè)管理體系,并自成系統(tǒng)。從企業(yè)資質(zhì)到從業(yè)人員的培訓(xùn)、注冊(cè),政府不同管理部門的職能存在交叉和重疊,導(dǎo)致社會(huì)資源浪費(fèi)、效率低下,不利于政策制定和行業(yè)管理的統(tǒng)一。

一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)由兩個(gè)或多個(gè)政府部門主管,這是一種典型的政出多門、多頭管理。這直接導(dǎo)致政府缺乏統(tǒng)一配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策,有些政策甚至設(shè)置重重壁壘,限制監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。

(2)地方保護(hù)、行業(yè)壟斷、部門封鎖等情況嚴(yán)重

根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原理,我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)應(yīng)該采取統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則,實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)。但是由于我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)發(fā)展仍不完善,目前建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)的地方保護(hù)、行業(yè)壟斷、部門封鎖的情況仍很嚴(yán)重。行業(yè)內(nèi)壟斷、部門間封鎖現(xiàn)象嚴(yán)重,公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系難以形成,而且導(dǎo)致建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)難以跨行業(yè)、跨部門融合,業(yè)內(nèi)企業(yè)難以發(fā)展壯大。

(3)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不完善,資質(zhì)管理不嚴(yán)格

目前,我國(guó)對(duì)工程咨詢與監(jiān)理行業(yè)實(shí)行的是企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格雙重認(rèn)證制度,其中企業(yè)資質(zhì)分為工程監(jiān)理、工程造價(jià)、招投標(biāo)、工程咨詢;個(gè)人執(zhí)業(yè)資格則按專業(yè)分為注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師和注冊(cè)咨詢(投資)工程師。這與國(guó)際慣例不符。

此外,由于現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的資質(zhì)管理原則是“分級(jí)管理,統(tǒng)分結(jié)合”,即按中央和地方兩個(gè)層次進(jìn)行管理。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政部門或發(fā)改委等負(fù)責(zé)全國(guó)甲級(jí)工程咨詢與監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批、審查,省、自治區(qū)、直轄市人民政府的相應(yīng)行政主管部門管理乙級(jí)、丙級(jí)工程咨詢與監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批、審查。但是由于地方利益,部分地方政府出現(xiàn)資質(zhì)審批管理不嚴(yán)的現(xiàn)象。

(4)監(jiān)理工作定位不確定

目前普遍存在政府部門將其職能推卸給監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)象,使政府職能延伸與業(yè)主委托授權(quán)發(fā)生嚴(yán)重碰撞,監(jiān)理企業(yè)在政府和業(yè)主間左右為難。例如建設(shè)行政主管部門要求:無(wú)施工許可證開(kāi)工,監(jiān)理單位必須報(bào)告主管部門,否則要受到扣分的處罰;《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》出臺(tái)后,原先《建筑法》規(guī)定的建設(shè)行政主管部門的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督責(zé)任成了監(jiān)理單位的義務(wù);環(huán)保部門要求監(jiān)理單位督促消除建設(shè)工地環(huán)境污染;消防部門要求監(jiān)理單位管防火。監(jiān)理在盡這些義務(wù)時(shí),不僅投入的人力物力得不到任何回報(bào),有時(shí)甚至與業(yè)主的利益發(fā)生矛盾,使得監(jiān)理工作的開(kāi)展困難重重。如果監(jiān)理不盡這些義務(wù),又會(huì)受到行政主管部門的處罰,企業(yè)深感生存艱難。

(5)行業(yè)協(xié)會(huì)管理不力

目前國(guó)內(nèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)大多都是在政府職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上成立的,行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展還很不充分,存在行業(yè)協(xié)會(huì)種類較多、相互之間協(xié)調(diào)困難、政企不分、機(jī)制僵化、素質(zhì)不夠高、服務(wù)不到位等問(wèn)題,嚴(yán)重制約其作為獨(dú)立的行業(yè)自律組織的作用。

(6)建設(shè)工程監(jiān)理獨(dú)立性得不到保證

盡管在建設(shè)工程監(jiān)理工作中,要求監(jiān)理工程師獨(dú)立、公正、客觀、科學(xué)的完成工作任務(wù),但是由于目前建設(shè)工程監(jiān)理體制的不完善,監(jiān)理工作的獨(dú)立性得不到保證。

3.監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范

(l)監(jiān)理服務(wù)的供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制尚未形成

工程咨詢監(jiān)理行業(yè)在我國(guó),是從國(guó)外移植并通過(guò)制度強(qiáng)制推行,是政府行為。在國(guó)家的大力推動(dòng)下形成了一批專業(yè)化、社會(huì)化的工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師隊(duì)伍,縮小了與發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目管理的差距。

同時(shí),工程監(jiān)理制度的強(qiáng)制推行,也導(dǎo)致了需求和供給的猛然擴(kuò)張,大幅削弱了市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,使得供求機(jī)制發(fā)生扭曲。

(2)市場(chǎng)主體行為不規(guī)范

建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)主體行為不規(guī)范,主要有三個(gè)方面:a.政府職能部門行為不規(guī)范;b.業(yè)主行為不規(guī)范;3.監(jiān)理企業(yè)行為不規(guī)范

(3)工程監(jiān)理收費(fèi)偏低

現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)另一個(gè)比較突出的影響監(jiān)理水平提高、阻礙監(jiān)理事業(yè)正常發(fā)展的重要因素是監(jiān)理費(fèi)用過(guò)低。現(xiàn)行建設(shè)工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍然執(zhí)行的是1992年國(guó)家物價(jià)局頒布的“監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”(工程造價(jià)的l%),而實(shí)際上全國(guó)房屋建筑業(yè)、交通水運(yùn)業(yè)等的監(jiān)理取費(fèi)普遍僅在0.5~0.6%左右。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前監(jiān)理取費(fèi)水平僅為國(guó)家規(guī)定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60至70%左右。這樣的低取費(fèi),必然產(chǎn)生一系列的負(fù)效應(yīng)。

4.監(jiān)理企業(yè)整體水平低下

監(jiān)理企業(yè)綜合素質(zhì)低是影響監(jiān)理水平的內(nèi)在因素,主要體現(xiàn)為以下幾方面:(l)監(jiān)理企業(yè)缺少現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制(2)監(jiān)理人才整體素質(zhì)偏低

l)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善

建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)是高智能服務(wù)性行業(yè),監(jiān)理企業(yè)的產(chǎn)品是高智能的技術(shù)服務(wù),從事工程咨詢業(yè)務(wù)的也往往是工程技術(shù)領(lǐng)域的精英,屬于高智力、復(fù)合型人才。然而現(xiàn)實(shí)是我國(guó)監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低,知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。雖然也有一些高學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)人才,但從建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的整體來(lái)看,監(jiān)理人員的素質(zhì)處于較低的水平。

2)監(jiān)理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

3)監(jiān)理人員職業(yè)道德缺失

總結(jié)

建設(shè)工程監(jiān)理是以工程技術(shù)和項(xiàng)目管理為基礎(chǔ)的智力型行業(yè),人才是監(jiān)理企業(yè)最大的資本,監(jiān)理企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。如果國(guó)內(nèi)監(jiān)理企業(yè)人才的素質(zhì)不能有較大的提高,國(guó)內(nèi)監(jiān)理工程師的素質(zhì)不能與國(guó)外咨詢工程師抗衡,那么國(guó)內(nèi)監(jiān)理企業(yè)與國(guó)外咨詢公司的競(jìng)爭(zhēng)中就必然處于劣勢(shì)。對(duì)人才培養(yǎng)應(yīng)不遺余力,刻不容緩。

參考文獻(xiàn):

[1]岳宜寶. 工程項(xiàng)目管理在我國(guó)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策[[J].建設(shè)監(jiān)理.2003(4)

[2常彥騰. 對(duì)現(xiàn)階段開(kāi)展工程項(xiàng)目管理工作的幾點(diǎn)建議[[J].建設(shè)監(jiān)理.2003(6)

[3]韋海民.徐勇戈.工程監(jiān)理企業(yè)的困境及其對(duì)策研究[[J].煤炭工程.2006(8)

第5篇：林業(yè)工程監(jiān)理報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：環(huán)保工程；施工；監(jiān)理要點(diǎn)

中圖分類號(hào)：B82文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、前言

環(huán)保工程是指特定為環(huán)境保護(hù)所做的工程，由于工業(yè)發(fā)展導(dǎo)致環(huán)境污染，而以某組設(shè)想目標(biāo)為依據(jù)，應(yīng)用有關(guān)的科學(xué)知識(shí)和技術(shù)手段，通過(guò)一群人的有組織活動(dòng)將環(huán)境污染問(wèn)題去處理解決的一些工程。環(huán)保工程的內(nèi)容主要包括大氣污染防治工程、水污染防治工程、固體廢物的處理和利用工程，以及噪聲控制工程等。可見(jiàn)，環(huán)保工程是造富社會(huì)的一項(xiàng)工程，其質(zhì)量的好壞直接影響著當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，必須引起足夠的重視。而工程監(jiān)理作為工程建設(shè)的第三方，對(duì)工程質(zhì)量的提升負(fù)有不可推卸的責(zé)任，故對(duì)其研究具有非常重要的意義。本文以下內(nèi)容將對(duì)環(huán)保工程施工監(jiān)理進(jìn)行分析和探討，以供參考。

2、環(huán)保工程施工監(jiān)理的原則分析

根據(jù)本人多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為作為環(huán)保工程施工的監(jiān)理，在施工過(guò)程中應(yīng)遵守如下幾個(gè)方面的原則：第一，總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則。要建立和健全總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，就要明確權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，具有科學(xué)的運(yùn)行制度、現(xiàn)代化的管理手段，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系。第二，嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則。嚴(yán)格按照國(guó)家政策、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合同控制建設(shè)工程的目標(biāo)，依照既定的程序和制度，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)承建單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理。由于業(yè)主一般不熟悉建設(shè)工程管理與技術(shù)業(yè)務(wù)，監(jiān)理工程師應(yīng)按照委托監(jiān)理合同的要求多方位、多層次地為業(yè)主提供良好的服務(wù)，維護(hù)業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益。第三，公正、獨(dú)立、自主的原則。監(jiān)理工程師應(yīng)在按合同約定的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業(yè)主才能實(shí)現(xiàn)投資的目的，承建單位也才能實(shí)現(xiàn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的價(jià)值，取得工程款和實(shí)現(xiàn)盈利。第四，綜合效益的原則。環(huán)保工程監(jiān)理活動(dòng)必須考慮與社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。環(huán)保工程監(jiān)理活動(dòng)雖經(jīng)業(yè)主的委托和授權(quán)才得以進(jìn)行，但監(jiān)理工程師應(yīng)首先嚴(yán)格遵守國(guó)家的建設(shè)管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感，既對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，又要對(duì)國(guó)家和社會(huì)負(fù)責(zé)，取得最佳的綜合效益。第五，權(quán)責(zé)一致的原則。在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標(biāo)和監(jiān)理工作內(nèi)容要求后，應(yīng)與業(yè)主協(xié)商，明確相應(yīng)的授權(quán)，達(dá)成共識(shí)后明確反映在委托監(jiān)理合同中及建設(shè)工程合同中。據(jù)此，監(jiān)理工程師才能開(kāi)展監(jiān)理活動(dòng)。總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位全面履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，承擔(dān)合同中確定的監(jiān)理方向業(yè)主方所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。因此，在委托監(jiān)理合同實(shí)施中，監(jiān)理單位應(yīng)給總監(jiān)理工程師充分授權(quán)，體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的原則。

3、環(huán)保工程施工監(jiān)理要點(diǎn)分析

根據(jù)本人多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為環(huán)保工程施工監(jiān)理的要點(diǎn)主要包含如下幾個(gè)方面：第一，要把握巡視旁站環(huán)節(jié)。巡視、旁站是監(jiān)理控制質(zhì)量重要環(huán)節(jié)，是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的環(huán)節(jié)，通過(guò)巡視旁站，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工工藝、施工操作是否規(guī)范，施工自檢是否到位、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是否有效、工程實(shí)體質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求，質(zhì)量管理存在哪些薄弱環(huán)節(jié)等等，并采取有針對(duì)性的措施加以糾正，把質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)，從而保證工程質(zhì)量，所以這個(gè)環(huán)節(jié)是一個(gè)發(fā)現(xiàn)、糾正、改進(jìn)、提高的過(guò)程。第二，要把握驗(yàn)收簽認(rèn)環(huán)節(jié)。驗(yàn)收簽認(rèn)環(huán)節(jié)監(jiān)理的首要任務(wù)是：嚴(yán)格原材料質(zhì)量的檢查驗(yàn)收，真正把材料、設(shè)備未經(jīng)監(jiān)理檢查驗(yàn)收的不準(zhǔn)使用這一監(jiān)理制度的落到實(shí)處。其次嚴(yán)格工序質(zhì)量的檢查驗(yàn)收。在日常監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員一方面要加強(qiáng)承包人自檢體系的檢查，督促施工人員養(yǎng)成良好的施工習(xí)慣，克服習(xí)慣性違章，督促承包人嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行工序質(zhì)量的自檢，確保施工質(zhì)保體系有效運(yùn)行。同時(shí)要嚴(yán)格工序、分項(xiàng)工程的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)，每道工序、每個(gè)分項(xiàng)嚴(yán)格按施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理獨(dú)立抽檢，真正做到上道工序未經(jīng)監(jiān)理檢查認(rèn)可，下道工序不準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定的落實(shí)。最后是監(jiān)理對(duì)有關(guān)施工記錄、自檢資料的簽認(rèn)，簽認(rèn)是監(jiān)理對(duì)質(zhì)量的確認(rèn)，也是最終把關(guān)。第三，抓住質(zhì)量監(jiān)理這個(gè)中心。 必須牢固樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想，牢固樹(shù)立“精品工程”的意識(shí)，牢固樹(shù)立“細(xì)節(jié)決定成敗，質(zhì)量決定品牌”的理念，在平時(shí)的監(jiān)理工作中，要正確處理好質(zhì)量與進(jìn)度、質(zhì)量與投資的關(guān)系，正確把握“控制與檢驗(yàn)”的關(guān)系，克服“輕控制、重檢驗(yàn)”的被動(dòng)監(jiān)理方式，克服“松、軟、懶”的不良習(xí)俗，克服“本本主義”，不切實(shí)際抓程序等形式主義方式，牢牢抓住質(zhì)量這個(gè)中心，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格控制、嚴(yán)格把關(guān)。第四，做好審查審批環(huán)節(jié)的監(jiān)理。首先必須先要清楚那些環(huán)節(jié)必須事先經(jīng)過(guò)監(jiān)理審查或?qū)徟摹榇耍谑┕?zhǔn)備階段，先理出一個(gè)須監(jiān)理審查審批內(nèi)容的詳細(xì)清單。其次是如何嚴(yán)格把握，那就要完善監(jiān)理工作制度和監(jiān)理工作程序，以嚴(yán)格的制度來(lái)約束、規(guī)范監(jiān)理工作行為，嚴(yán)格按規(guī)定程序、規(guī)定要求履行監(jiān)理的審查審批職能。最后是當(dāng)發(fā)現(xiàn)承包人不按監(jiān)理程序履行相關(guān)審查審批手續(xù)等情況時(shí)，要嚴(yán)格予以制止、糾正。第五，其它要點(diǎn)。①基礎(chǔ)工程，在施工開(kāi)始之前，要依據(jù)工程地質(zhì)勘察報(bào)告、施工圖紙以及相關(guān)規(guī)范要求等嚴(yán)格審查基坑開(kāi)挖的施工方案。基坑開(kāi)挖前應(yīng)對(duì)支護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行土方開(kāi)挖。在施工過(guò)程中，還要定期檢查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況必須通知施工單位及時(shí)處理。土方回填施工時(shí)著重檢查分層攤鋪厚度，并要按照相關(guān)規(guī)范要求抽檢回填土的含水量、密實(shí)度等指標(biāo)，確保地基基礎(chǔ)工程質(zhì)量達(dá)到要求。②鋼筋工程。監(jiān)控材料質(zhì)量、鋼筋加工到綁扎均要符合設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范要求；有關(guān)配筋變化的圖紙會(huì)審記錄和設(shè)計(jì)變更通知單，應(yīng)及時(shí)在相應(yīng)的結(jié)構(gòu)圖上標(biāo)明；鋼筋的品種和性能要符合設(shè)計(jì)要求，有出廠合格證和檢驗(yàn)報(bào)告單，鋼筋表面或每捆（盤）鋼筋均應(yīng)有標(biāo)志，并檢驗(yàn)標(biāo)志、外觀，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定取樣試驗(yàn)；應(yīng)深入鋼筋加工場(chǎng)，對(duì)成型的鋼筋進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改正；鋼筋焊接工人要持合格證方能止崗施焊，焊接接頭應(yīng)符合規(guī)范要求，抽取焊接接頭試樣進(jìn)行檢驗(yàn)；鋼筋綁扎過(guò)程中，監(jiān)理工程師應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，承包人自檢合格后，監(jiān)理工程師驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)對(duì)照結(jié)構(gòu)施工圖，檢查所綁扎鋼筋的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、間距、長(zhǎng)度、錨固長(zhǎng)度、接頭設(shè)置等是否符合設(shè)計(jì)要求。③防水工程監(jiān)理要點(diǎn)。污水處理廠工程的各種水池類構(gòu)筑物對(duì)混凝土的抗?jié)B性以及抗腐蝕性具有較高的要求，加大檢測(cè)力度，確保混凝土的抗壓強(qiáng)度以及抗?jié)B等級(jí)等滿足設(shè)計(jì)要求。在混凝土澆筑施工過(guò)程中，一般要嚴(yán)格執(zhí)行旁站制度，做好旁站記錄，監(jiān)督承包商按照審定的混凝土澆筑方案施工，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求整改。在澆筑施工完成后還要檢查混凝土養(yǎng)護(hù)措施落實(shí)情況，避免由于養(yǎng)護(hù)不到位而造成混凝土開(kāi)裂。

4、結(jié)尾

本文以上內(nèi)容首先對(duì)工程監(jiān)理的原則進(jìn)行了分析，指出了在環(huán)保工程中，監(jiān)理工程師應(yīng)堅(jiān)持和遵守的各項(xiàng)原則，隨后對(duì)環(huán)保工程施工監(jiān)理要點(diǎn)進(jìn)行了研究和探討，表達(dá)了觀點(diǎn)，提出了見(jiàn)解，但作為一名技術(shù)人員，作者深知，必須加大學(xué)習(xí)和實(shí)踐力度，只有這樣才能跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，為環(huán)保工程質(zhì)量的提升做出更大的貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]《工程建設(shè)監(jiān)理概論》張若美等，高等教育出版社

第6篇：林業(yè)工程監(jiān)理報(bào)告范文

一、準(zhǔn)確把握生態(tài)文明本質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的地位與作用

1、準(zhǔn)確把握生態(tài)文明的內(nèi)涵和本質(zhì)。生態(tài)文明是對(duì)農(nóng)耕文明、工業(yè)文明的深刻變革，是人類文明質(zhì)的提升和飛躍，是人類文明史的一個(gè)新的里程碑。生態(tài)文明不只是生態(tài)、環(huán)境領(lǐng)域一項(xiàng)重大研究課題，而是人類與自然、發(fā)展與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與人之間關(guān)系協(xié)調(diào)、發(fā)展平衡、步入良性循環(huán)的理論與實(shí)踐，是人類社會(huì)跨入一個(gè)新的時(shí)代標(biāo)志。就本質(zhì)和含義而言，生態(tài)文明是當(dāng)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和人力資本經(jīng)濟(jì)相互融通構(gòu)成的整體文明，是“以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀要求的文明，即人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境雙贏、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果人人共享、公眾幸福指數(shù)不斷上升的文明。

2、林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體,在保障國(guó)家生態(tài)安全中發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，是21世紀(jì)人類面臨的共同主題，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的重要任務(wù)，做好林業(yè)工作意義十分重大。

地球上的生態(tài)系統(tǒng)可以分為陸地生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)兩大類。在陸地生態(tài)系統(tǒng)中，根據(jù)各生態(tài)系統(tǒng)的植被分布情況，又分為森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)等類型。森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地生態(tài)系統(tǒng)中面積最大、分布最廣泛、最重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，在地球自然生態(tài)系統(tǒng)中占有首要地位。地球陸地面積約為1.49億平方公里，森林面積約為0.5億平方公里，約占陸地面積的32.6%。森林生態(tài)系統(tǒng)占有巨大空間，其地上部分林冠可高達(dá)數(shù)十米至上百米；地下部分根系可深入土壤數(shù)米至數(shù)十米。無(wú)論從森林生態(tài)系統(tǒng)所占的面積，或是地理分布狀況、群落組成和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)農(nóng)田和草原，在自然界中有不可缺少及無(wú)可替代的重要作用。據(jù)國(guó)內(nèi)外有關(guān)研究表明，森林生態(tài)系統(tǒng)具有最高的生物總量和最高的單位面積生物量，整個(gè)陸地生態(tài)系統(tǒng)中總生物量約為1.8萬(wàn)億噸，其中森林生物總量達(dá)1.6萬(wàn)億噸，約占陸地生物總量的90％，陸地表面約1/3被森林覆蓋，其每公頃生物總重量干重達(dá)100—400噸，約為農(nóng)田或草原的20～100倍，是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的生產(chǎn)者，為人類和多種生物提供了最多的生存、生活和生產(chǎn)所需的物質(zhì)和棲息環(huán)境，對(duì)人類和各種生態(tài)系統(tǒng)有著巨大的影響。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)甘肅生態(tài)環(huán)境的脆弱性和嚴(yán)峻性

甘肅是西部欠發(fā)達(dá)省份，自然條件嚴(yán)酷、氣候惡劣，生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱，森林資源十分珍貴。主要表現(xiàn)為荒漠化威脅有增無(wú)減、水土流失嚴(yán)重、水資源和水生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻、森林和草原植被破壞有禁不止、滑坡泥石流等災(zāi)害頻繁。當(dāng)前生態(tài)惡化的范圍在擴(kuò)大，程度在加劇，危害在加重；生態(tài)環(huán)境建設(shè)中邊治理邊破壞、點(diǎn)上治理面上破壞、治理趕不上破壞的問(wèn)題仍很突出；生態(tài)環(huán)境整體功能在下降，抵御各種自然災(zāi)害的能力在減弱。總體來(lái)說(shuō)，我省生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是荒漠化沙化形勢(shì)逼人。全省沙化土地面積為1203.46萬(wàn)公頃,占全省國(guó)土總面積的28.26%,范圍涉及8個(gè)市州24個(gè)縣區(qū)。1994年第一次沙化普查，甘肅省沙化土地總面積為10.9萬(wàn)km2，占土地總面積的24％，1999年甘肅省監(jiān)測(cè)荒漠化土地為17.8萬(wàn)km2,沙化土地面積為11.1萬(wàn)km2，比上一個(gè)監(jiān)測(cè)期增加0.2萬(wàn)km2,年均增長(zhǎng)0.35％，2004年監(jiān)測(cè)甘肅省監(jiān)測(cè)荒漠化土地為19.4萬(wàn)km2,比上一個(gè)監(jiān)測(cè)期增加1.6萬(wàn)km2,年均增長(zhǎng)1.7％,沙化土地面積為12.0萬(wàn)km2，比上一個(gè)監(jiān)測(cè)期增加0.9萬(wàn)km2,年均增長(zhǎng)1.6％，出現(xiàn)“沙進(jìn)人退”的現(xiàn)象；二是森林質(zhì)量不高，覆蓋率低且分布不均。全省林地面積雖然由802萬(wàn)公頃增長(zhǎng)到981萬(wàn)公頃，凈增178萬(wàn)公頃；森林覆蓋率也由9.9%增加到13.4%，凈增3.5個(gè)百分點(diǎn)，但增加森林面積以次生林、灌木林地為主，林分質(zhì)量不高。且主要分布在白龍江、小隴山、洮河、祁連山、子午嶺、關(guān)山、西秦嶺、康南、大夏河、馬御山10個(gè)林區(qū)，占全省有林地面積的70%。三是有害外來(lái)物種入侵，生物多樣性銳減，遺傳資源喪失，生物資源破壞嚴(yán)重。國(guó)際瀕危物種貿(mào)易公約列出的740種世界性瀕危物種中，我國(guó)占189種。四是生態(tài)功能繼續(xù)衰退，水源涵養(yǎng)功能退化，調(diào)洪蓄水功能下降，防沙治沙功能減弱，沙塵暴危害嚴(yán)重，生態(tài)安全受到威脅。

三、按照科學(xué)發(fā)展的要求，全面掌握、正確認(rèn)識(shí)甘肅生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督工作現(xiàn)狀

（一）、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍參差不齊。目前全省林業(yè)監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位70多家，甲級(jí)單位2家，乙級(jí)21家，丙級(jí)27家、丁級(jí)20家，專業(yè)技術(shù)人員1051多人，資質(zhì)級(jí)別不同，要求標(biāo)準(zhǔn)不一。監(jiān)測(cè)隊(duì)伍參差不齊，專業(yè)水平不高。除甲級(jí)單位外，其他單位專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)水平有待提高，多數(shù)單位難以獨(dú)立完成監(jiān)測(cè)任務(wù)。

（二）、林業(yè)工程項(xiàng)目管理分散，科學(xué)指導(dǎo)林業(yè)建設(shè)不夠，生態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)督工作滯后。現(xiàn)代生態(tài)文明科學(xué)的顯著特點(diǎn)，是集生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)和其它自然、人文學(xué)科之大成，成為一門多學(xué)科相互聯(lián)結(jié)的大跨度、復(fù)合型、融為一體的交叉學(xué)科。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和環(huán)境管理，提高工作質(zhì)量的重要手段。作為全省依法對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督的單位，要切實(shí)履行法律的職能，積極有效監(jiān)測(cè)土地荒漠化、沙化和森林資源消長(zhǎng)、變化情況，為政府保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供依據(jù)，努力扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。但在履行工作職能過(guò)程中，因職能不明確，存在項(xiàng)目管理分散問(wèn)題。一是全省各項(xiàng)林業(yè)生態(tài)工程作業(yè)設(shè)計(jì)存在部分作業(yè)設(shè)計(jì)不規(guī)范，影響工程質(zhì)量。二是全省部分林業(yè)建設(shè)工程任務(wù)的下達(dá)、工程質(zhì)量管理、質(zhì)量的監(jiān)理、完成任務(wù)的檢查驗(yàn)收和檢查驗(yàn)收，沒(méi)有形成明確有效的互相監(jiān)督的機(jī)制，不能確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程質(zhì)量。三是重點(diǎn)公益林?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)、圖形庫(kù)的數(shù)據(jù)管理與更新，責(zé)權(quán)利不明晰，沒(méi)有發(fā)揮出數(shù)據(jù)庫(kù)的作用，影響科學(xué)發(fā)展。四是森林資源、荒漠化等監(jiān)測(cè)技術(shù)成果、數(shù)據(jù)在使用、和報(bào)送國(guó)家林業(yè)局和省政府前，程序不夠完善，數(shù)據(jù)口徑不統(tǒng)一。處室之間存在職能交叉，加之一些歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，監(jiān)測(cè)職能沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處，影響我省生態(tài)工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理的質(zhì)量，影響全省林業(yè)生態(tài)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，影響我局為政府提供決策和服務(wù)的水平。

（三）、省直職能部門各自為政，沒(méi)有形成合力。全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)目前呈現(xiàn)出環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、氣象、國(guó)土等部門都涉及，各自為陣，各行其是，互不勾通，監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不一，數(shù)據(jù)不能共享，是單一的業(yè)務(wù)性專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，造成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)單一，保存分散，沒(méi)有形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)，造成數(shù)據(jù)精度低，缺乏科學(xué)性、嚴(yán)密性和連續(xù)性。

（四）、資金投入不足，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的研究經(jīng)費(fèi)不足，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)差。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)環(huán)境保護(hù)投入不足，欠債過(guò)多，留下了巨額生態(tài)赤字，加之我省是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的研究和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金扶持投入不足，影響我省對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的研究和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

四、為服務(wù)我省林業(yè)科學(xué)發(fā)展，全面履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督職能的對(duì)策和建議

（一）完善法律法規(guī)體系，加大執(zhí)法力度，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境法制建設(shè)，依法行政，是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要保證。在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，必須嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，堅(jiān)決禁止和取締各種破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境的非法活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。制定《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督保護(hù)條例》、《生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)環(huán)境管理辦法》等地方法規(guī)，逐步完善地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系，做到有法可依，依法行政，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水、土地、森林、草原和礦產(chǎn)等重要自然資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理。要加大對(duì)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的監(jiān)督管理，努力使生態(tài)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督管理走上法制化的軌道。

（二）、密切配合，各司其職，切實(shí)負(fù)起生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),在我省的開(kāi)發(fā)建設(shè)中,占有非常重要的地位，嚴(yán)格管理和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是關(guān)系環(huán)境安全和生存發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。因此，必須建立健全行之有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。認(rèn)真行使監(jiān)督管理職能，不斷完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理體制，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作。首先是各有關(guān)部門都要各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，齊心協(xié)力，共同推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管保護(hù)工作。要利用全球環(huán)境基金－甘肅省綜合生態(tài)管理系統(tǒng)信息中心設(shè)在我局,利用以GIS為平臺(tái)建立的全省生態(tài)系統(tǒng)和土地退化數(shù)據(jù)庫(kù)信息的有利條件，做好國(guó)家地方縱向互動(dòng)，與計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、國(guó)土資源等13個(gè)部門橫向聯(lián)通，按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)自然資源開(kāi)發(fā)的規(guī)劃和管理，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作，特別是做好生態(tài)惡化重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)的治理和恢復(fù)，遏制土地荒漠化加劇的趨勢(shì)；做好水資源開(kāi)發(fā)利用的流域規(guī)劃，保證生態(tài)用水，嚴(yán)禁對(duì)現(xiàn)有草場(chǎng)、植被的破壞；抓好自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，建立一批特殊生態(tài)功能保護(hù)區(qū)；加強(qiáng)城市和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中生態(tài)保護(hù)工作的監(jiān)督管理。其次是要細(xì)化處室和廳直各單位的職能，合理分工，相互監(jiān)督，確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。并借鑒兄弟省區(qū)（如寧夏、河北、江西等）的經(jīng)驗(yàn)，由監(jiān)測(cè)監(jiān)督單位組織依法負(fù)責(zé)全省各項(xiàng)林業(yè)生態(tài)工程作業(yè)設(shè)計(jì)審核、工程監(jiān)理和年度計(jì)劃任務(wù)核查，對(duì)審核、監(jiān)理、核查結(jié)果經(jīng)計(jì)財(cái)、工程管理部門和省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理局會(huì)簽后，向省廳提交工程建設(shè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，作為撥付工程建設(shè)資金和調(diào)整建設(shè)任務(wù)的依據(jù)。

（三）、加大科研支持能力，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是有著顯著社會(huì)效益的公益性事業(yè)，要確保對(duì)用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入到位，建立多元化、多渠道的投資機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科技支持能力。同時(shí)，以建立的自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、生態(tài)脆弱保護(hù)區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)為依托，結(jié)合森林資源監(jiān)測(cè)和荒漠化監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督體系。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)控能力建設(shè)，逐步建成全省的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)站，確立和完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，采用遙感等高新技術(shù)，建立生態(tài)環(huán)境災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

第7篇：林業(yè)工程監(jiān)理報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：三北防護(hù)；建設(shè)成效；問(wèn)題分析

中圖分類號(hào)：F326.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2012）-02-0151-3

1 關(guān)于三北四期工程的決策情況調(diào)查

1.1 工程區(qū)生態(tài)地位

宜君縣屬渭北黃土高原溝壑區(qū)，土地面積1531平方公里。其中林地面積152.89萬(wàn)畝，占總土地面積的66%，總?cè)丝?.59萬(wàn)人。年平均氣溫8.9℃，平均海拔1350米，年平均降水量709.3mm，是渭河以北黃土高原地區(qū)地帶性植被保存較為完整的區(qū)域之一，生態(tài)地位十分突出，是一個(gè)寶貴的天然基因庫(kù)。縣境內(nèi)地形地貌復(fù)雜，山、川、梁、峁并存，小氣候特點(diǎn)明顯，林業(yè)發(fā)展條件得天獨(dú)厚。1999年以來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)西部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整和天保、三北四期、退耕還林工程的相繼實(shí)施，縣委、縣政府積極調(diào)整工作思路，牢固樹(shù)立環(huán)境保護(hù)觀念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，確立了生態(tài)立縣戰(zhàn)略，圍繞生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)兩大主題，堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)人一起上，部門綠化和全民義務(wù)植樹(shù)相結(jié)合，工程造林與一般造林相結(jié)合，“造、封、飛”相結(jié)合，以項(xiàng)目帶動(dòng)、行政推動(dòng)和政策調(diào)動(dòng)為方針，積極探索林業(yè)建設(shè)新機(jī)制，鼓勵(lì)和支持大戶造林，社會(huì)團(tuán)體和干部參與林業(yè)建設(shè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了多主體投資林業(yè)建設(shè)的新格局，以造林綠化為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了突破性進(jìn)展和階段性成效，得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。

1.2 生態(tài)環(huán)境狀況

宜君地質(zhì)構(gòu)造處于華北陸臺(tái)次級(jí)構(gòu)造單元-鄂爾多斯分地南部邊圍地帶上，屬祁、呂、賀山字型構(gòu)造，地質(zhì)發(fā)育上為相對(duì)穩(wěn)定的地區(qū)。地貌是以梁為主體，山、梁、峁、溝谷并存。海拔最高1734.2米，最低622.6米，表現(xiàn)出西山、東塬、東北低、西南高、半陰半陽(yáng)的地形特征。境內(nèi)地形破碎，地勢(shì)高差懸殊，山地小氣候明顯，大風(fēng)、干熱風(fēng)、春旱、伏旱、暴雨、霜凍、春季低溫、冰雹等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。水土流失面積1283平方公里，占土地總面積85.4%，屬于全國(guó)水土流失重點(diǎn)區(qū)。到2010年底，全縣總土地面積226.01萬(wàn)畝，其中林地面積152.89萬(wàn)畝，有林地面積79.73萬(wàn)畝，非林地面積73.12萬(wàn)畝，四旁樹(shù)602萬(wàn)株，森林覆蓋率35.3%，林木綠化率53.6%。

1.3 工程建設(shè)方針和思路

建設(shè)方針。在保護(hù)好現(xiàn)有森林資源植被的基礎(chǔ)上，以提高林業(yè)生產(chǎn)力為核心，大力造林、育林，減少水土流失。合理利用林業(yè)資源，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，有計(jì)劃、分步驟地發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，逐步建成一個(gè)以森林為主體的多功能、高效益的完整的防護(hù)林體系。

建設(shè)思路。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改善林業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以治理塬、溝、川、山和綠化村、鎮(zhèn)、路、田為突破口，大力保護(hù)、培育和利用資源，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的全面提高，不斷推動(dòng)建設(shè)渭北綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

2 關(guān)于三北四期工程的實(shí)施過(guò)程調(diào)查

2.1 工程建設(shè)管理情況。

組織領(lǐng)導(dǎo)。三北工程是一項(xiàng)造福當(dāng)代、蔭及子孫的重要工程，也是治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)工程。縣委、縣政府高度重視，成立了三北防護(hù)林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管縣長(zhǎng)副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，由林業(yè)局局長(zhǎng)任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任，確保高質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。

計(jì)劃管理。為保證作業(yè)質(zhì)量和工程效果，宜君縣對(duì)三北四期工程實(shí)行年度計(jì)劃管理，堅(jiān)持因地制宜、適地適樹(shù)、因害設(shè)防、分類指導(dǎo)的原則，以210國(guó)道、208省道綠色長(zhǎng)廊建設(shè)為重點(diǎn)，以三大流域?yàn)榭蚣埽脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單元，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇適合本地區(qū)生長(zhǎng)的油松、側(cè)柏、刺槐、楊樹(shù)、核桃、蘋果等樹(shù)種，將建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到山頭地塊，作業(yè)設(shè)計(jì)率達(dá)到100％，確保了計(jì)劃任務(wù)的全面完成。

程序管理。為使工程步入規(guī)范化的管理軌道，結(jié)合本縣實(shí)際，宜君縣先后制定了《宜君縣“三北”四期防護(hù)林建設(shè)2001-2010年實(shí)施方案》、《宜君縣林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)管理辦法》、《宜君縣重點(diǎn)工程種苗生產(chǎn)供應(yīng)暫行辦法》等一系列工程管理辦法，并與各建設(shè)單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，健全了工作制度，完善了項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)按制度管人、按制度辦事，為工程的順利實(shí)施提供了保障。

質(zhì)量管理。宜君縣始終把質(zhì)量作為工程的生命線，堅(jiān)持投資、任務(wù)、質(zhì)量、責(zé)任四到位，一是遵循工程建設(shè)程序，制訂實(shí)施方案，細(xì)化管理環(huán)節(jié)，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、種苗關(guān)、栽植關(guān)和檢查驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格工序質(zhì)量控制；二是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)工前對(duì)參與工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、造林專業(yè)隊(duì)，進(jìn)行各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢查驗(yàn)收辦法等培訓(xùn)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；三是聘請(qǐng)監(jiān)理人員，對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理，嚴(yán)把苗木、整地、栽植等工序作業(yè)質(zhì)量關(guān)，保證工程建設(shè)質(zhì)量；四是加大科技投入，針對(duì)近年來(lái)春季干旱的實(shí)際情況，大力推廣應(yīng)用大穴壯苗、保水劑、生根粉、截干、傷口愈合劑、地膜覆蓋等抗旱造林技術(shù)，提高造林成活率；五是嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層把關(guān)，強(qiáng)化監(jiān)督。

管護(hù)措施。按照“誰(shuí)造、誰(shuí)管、誰(shuí)受益”的原則，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，對(duì)部分人為活動(dòng)多的地塊聘任專兼職護(hù)林員，簽訂管護(hù)合同，做到種苗上山，管護(hù)上馬，達(dá)到造一片，成一片的目的。從2002年開(kāi)始縣政府了封山禁牧令，印發(fā)《宜君縣封山禁牧實(shí)施意見(jiàn)》，明確了封禁范圍及對(duì)象，率先實(shí)施封山禁牧，造林保存率明顯提高。

資金管理。嚴(yán)格按照財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、國(guó)家林業(yè)局《林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)資金會(huì)計(jì)核算辦法》有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持專戶儲(chǔ)存，專款專用，對(duì)資金撥付實(shí)行會(huì)簽制，做到賬務(wù)公開(kāi)，增加資金使用透明度，提高了資金使用率。

檔案管理。堅(jiān)持專人專柜的檔案管理要求，認(rèn)真整理工程計(jì)劃、實(shí)施方案、目標(biāo)責(zé)任書(shū)、自查報(bào)告、小班驗(yàn)收卡等全部資料，并進(jìn)行整理歸檔，目前已累計(jì)裝訂紙質(zhì)檔案11盒20冊(cè)，同時(shí)宜君縣三北四期工程的電子檔案管理也進(jìn)行了完善，為指導(dǎo)今后工作提供了可靠依據(jù)。

2.2 工程建設(shè)成效調(diào)查

2.2.1 各項(xiàng)任務(wù)完成情況 （1）宜君縣三北四期工程累計(jì)造林計(jì)劃任務(wù)13.2萬(wàn)畝，其中人工造林11萬(wàn)畝，封山育林2.2萬(wàn)畝。

按年度分：2001-2005年4.3萬(wàn)畝，全部為人工林造林；2006年1.5萬(wàn)畝，其中人工造林0.8萬(wàn)畝，封山育林0.7萬(wàn)畝；2007年人工造林0.5萬(wàn)畝；2008年人工造林2.7萬(wàn)畝；2009年1.2萬(wàn)畝，其中人工造林0.7萬(wàn)畝，封山育林0.5萬(wàn)畝；2010年3.0萬(wàn)畝，其中人工造林2.0萬(wàn)畝，封山育林1.0萬(wàn)畝。

（2）宜君縣三北四期工程建設(shè)區(qū)累計(jì)完成重點(diǎn)工程造林94.89萬(wàn)畝。其中2001-2005年59.39萬(wàn)畝（三北四期工程4.3萬(wàn)畝，天保34.75萬(wàn)畝，退耕還林20.34萬(wàn)畝）；2006-2010年35.5萬(wàn)畝（三北四期8.9萬(wàn)畝，天保19.7萬(wàn)畝，退耕還林6.9萬(wàn)畝）。

（3）三北四期工程累計(jì)上報(bào)面積13.2萬(wàn)畝，完成造林面積13.2萬(wàn)畝，其中人工造林11萬(wàn)畝，封山育林2.2萬(wàn)畝，占任務(wù)13.2萬(wàn)畝的100％。其中防護(hù)林12.08萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林1.12萬(wàn)畝。累計(jì)用苗量1943萬(wàn)株。

（4）工程區(qū)內(nèi)新建核桃采穗圃0.28萬(wàn)畝，建設(shè)油松、側(cè)柏、刺槐采種基地8.5萬(wàn)畝，育苗面積0.89萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化苗圃5個(gè)0.09萬(wàn)畝。

2.2.2 各項(xiàng)投資完成情況 （1）宜君縣三北四期工程建設(shè)總投資1969萬(wàn)元，其中中央投資1497萬(wàn)元，地方配套472萬(wàn)元。按項(xiàng)目分：人工造林投資1804萬(wàn)元，封山育林投資165萬(wàn)元。

（2）三北四期工程重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為2010年工程項(xiàng)目，總投資588萬(wàn)元，其中中央投資470萬(wàn)元，地方配套投資118萬(wàn)元。按項(xiàng)目分：人工造林投資500萬(wàn)元，封山育林投資88萬(wàn)元。

（3）到2010年底，全縣共建成經(jīng)濟(jì)林59.5萬(wàn)畝，其中蘋果21.98萬(wàn)畝，產(chǎn)量140000噸，產(chǎn)值25545萬(wàn)元；花椒0.08萬(wàn)畝，產(chǎn)量12噸，產(chǎn)值36萬(wàn)元；核桃36.8萬(wàn)畝，產(chǎn)量2820噸，產(chǎn)值5640萬(wàn)元；文冠果0.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量480萬(wàn)元。農(nóng)民人均林果收入3845元。

2.2.3 建設(shè)政策調(diào)查 1999年以來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)西部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整和重點(diǎn)工程的相繼實(shí)施，宜君縣的造林步伐不斷加快，三北四期工程管理也逐步得到規(guī)范。按照“因地制宜，適地適樹(shù)”的原則，于2001年制定了《宜君縣三北四期工程2001至2010年實(shí)施方案》。根據(jù)實(shí)施方案及省上計(jì)劃指標(biāo)，宜君縣每年都委托省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院或銅川市林業(yè)勘察設(shè)計(jì)隊(duì)搞好年度作業(yè)設(shè)計(jì)，并及時(shí)上報(bào)設(shè)計(jì)文件待批，并實(shí)行法人負(fù)責(zé)制、質(zhì)量責(zé)任追究制、資金審計(jì)制、工程監(jiān)理制，做到了批復(fù)、設(shè)計(jì)到位、施工責(zé)任明確,基本建設(shè)程序達(dá)到要求。縣政府于2001年7月11日了封山禁牧令和《宜君縣封山禁牧實(shí)施意見(jiàn)》，明確了封禁范圍及對(duì)象，在全市率先實(shí)施封山禁牧,并將此項(xiàng)工作納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終工作考核，封山禁牧工作全面展開(kāi)，林業(yè)重點(diǎn)工程造林得到了全面封禁管護(hù)，造林保存率明顯提高。

2.2.4 工程技術(shù)應(yīng)用情況 在工程建設(shè)過(guò)程中，宜君縣堅(jiān)持以科技為支撐，不斷加大適用技術(shù)的推廣力度。2001年-2005年新技術(shù)應(yīng)用面積5.65萬(wàn)畝，其中容器育苗150畝，節(jié)水抗旱造林綜合配套技術(shù)4.3萬(wàn)畝，速生豐產(chǎn)林技術(shù)0.08萬(wàn)畝，ABT生根粉等植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑應(yīng)用面積1.25萬(wàn)畝。2006年-2010年推廣面積8.39萬(wàn)畝，其中核桃優(yōu)良品種推廣1.12萬(wàn)畝，容器育苗0.07萬(wàn)畝，節(jié)水抗旱綜合配套技術(shù)5.53萬(wàn)畝，速生豐產(chǎn)林營(yíng)造8公頃，ABT生根粉等植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑應(yīng)用1.65萬(wàn)畝。通過(guò)各項(xiàng)技術(shù)的組裝配套，大幅度提高了造林成活率，節(jié)約了再造林的各項(xiàng)成本，全縣森林面積得以快速增長(zhǎng)。

3 關(guān)于三北四期工程的目標(biāo)任務(wù)完成情況調(diào)查

按照建設(shè)規(guī)劃，宜君縣先后完成三北四期工程造林13.2萬(wàn)畝，完成投資1969萬(wàn)元，任務(wù)完成率達(dá)到100％；造林質(zhì)量及成活率、保存率均達(dá)到工程標(biāo)準(zhǔn)；有林地面積新增4.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率從工程建設(shè)初期的31.75%提高到35.3%；縣境內(nèi)水土流失問(wèn)題得到緩解，野生動(dòng)植物數(shù)量逐年增加，生態(tài)漸趨平衡；生態(tài)環(huán)境的不斷好轉(zhuǎn)，也為綠色食品生產(chǎn)和開(kāi)展有機(jī)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了有利條件。

4 關(guān)于三北四期工程的效益情況調(diào)查

4.1 生態(tài)效益

全縣三北四期工程通過(guò)人工造林和封山育林相結(jié)合的辦法共營(yíng)造水土保持林10.16萬(wàn)畝、水源涵養(yǎng)林1.32萬(wàn)畝，平均年森林覆蓋率增加0.019個(gè)百分點(diǎn)，治理水土流失面積236平方公里，全縣的水土流失狀況得到了一定程度的緩解，沙塵暴、旱勞、干熱風(fēng)、冰雹等災(zāi)害性天氣大為減少， 1月份平均溫度提高0.05℃，夏季最高溫度降低1℃-2℃，7月份空氣相對(duì)溫度平均提高10-20%，有效地改善了人居環(huán)境。全縣森林面積由98年的57.1萬(wàn)畝增加到2010年的79.7萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到35.3%。

4.2 社會(huì)效益

4.2.1 得到了社會(huì)的普遍認(rèn)可 三北四期工程的實(shí)施，進(jìn)一步提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了人們的生態(tài)意識(shí)、綠化意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，增強(qiáng)了人們投身生態(tài)建設(shè)的自覺(jué)性。

4.2.2 加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增加了農(nóng)民收入 在建設(shè)過(guò)程中，宜君縣充分將項(xiàng)目建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，以工程為依托，以科技為支撐，圍繞大項(xiàng)目帶動(dòng)大工程，大工程帶動(dòng)大發(fā)展做文章，為全縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。

4.2.3 促進(jìn)了社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 工程項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化，外出務(wù)工人員也顯著增多，使多余勞動(dòng)力得到妥善安置，消除了社會(huì)的不安定因素。每年造林需各類苗木1500萬(wàn)株以上，種子約8萬(wàn)斤，從事專業(yè)隊(duì)伍造林約1500余人，年需生產(chǎn)護(hù)林員160余人，極大帶動(dòng)了種苗生產(chǎn)和富余勞動(dòng)力安置。全縣廣大干部群眾發(fā)展林業(yè)的思想觀念發(fā)生了顯著變化，參與生態(tài)建設(shè)的積極性空前高漲，成為林業(yè)建設(shè)的主力軍，非公有制造林占到全縣造林的42%。生態(tài)環(huán)境的不斷好轉(zhuǎn)，也為全縣招商引資、旅游開(kāi)發(fā)、綠色食品生產(chǎn)和開(kāi)展有機(jī)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了有利條件，促進(jìn)了人與自然的和諧發(fā)展，帶動(dòng)了宜君經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

4.3 經(jīng)濟(jì)效益

通過(guò)工程帶動(dòng)，目前全縣已建成了優(yōu)質(zhì)核桃基地36.8萬(wàn)畝，其中掛果面積10萬(wàn)畝，建成核桃專業(yè)村9個(gè)，2009年全縣核桃產(chǎn)量達(dá)7000噸，產(chǎn)值1.26億元，農(nóng)民人均可增收1080元，比1997年增加1000元。實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”，形成了生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相得益彰的喜人局面，核桃產(chǎn)業(yè)已成為宜君縣農(nóng)民增收的重要渠道。全縣現(xiàn)有草木本植物800多種，野生動(dòng)物70多種，活立木蓄積由1998年的115.3萬(wàn)立方米增加到2010年的192萬(wàn)立方米，森林生態(tài)系統(tǒng)趨于平衡。

5 工程建設(shè)中的主要經(jīng)驗(yàn)和措施

5.1 政府重視是保障

縣委、縣政府堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，高度重視工程建設(shè)，成立了三北防護(hù)林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，每年都要召開(kāi)多次專題會(huì)議，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)層層簽訂建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。全面推行計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、資金管理制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，健全工程檔案，強(qiáng)化工程管理。同時(shí)每年都要拿出一定資金對(duì)造林苗木、技術(shù)培訓(xùn)給予補(bǔ)助，并將工程建設(shè)、封山禁牧等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作年度考核，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與的建設(shè)格局，提高了工程建設(shè)成效。三北四期工程建設(shè)以來(lái)，先后完成工程建設(shè)任務(wù)13.2萬(wàn)畝，有林地面積新增4.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率從31.75%提高到35.3%，為宜君縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。宜君縣先后榮獲“全國(guó)造林綠化百佳縣”、“陜西省造林綠化模范縣”、“全國(guó)造林綠化模范縣”、“全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣” 稱號(hào)。因工作成績(jī)突出，2008年宜君縣又榮獲 “陜西省三北防護(hù)林建設(shè)突出單位”稱號(hào)。

5.2 機(jī)制創(chuàng)新增活力

宜君縣堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，一是采取“政府促動(dòng)、工程推動(dòng)、大戶帶動(dòng)”的運(yùn)行機(jī)制，以國(guó)有林場(chǎng)造林為主體、大力推行專業(yè)工隊(duì)和大戶造林相結(jié)合的方式，推行目標(biāo)管理，堅(jiān)持跟班施工，嚴(yán)把苗木、整地、栽植各環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)，確保投資、任務(wù)、質(zhì)量、責(zé)任四到位，充分調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與工程建設(shè)的積極性。在此帶動(dòng)下，2007年11月，宜君縣有8個(gè)造林大戶被中央宣傳部、中央文明辦、全國(guó)綠化委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)局評(píng)為“綠色小康戶”；二是在原工程管理的基礎(chǔ)上，2010年又實(shí)施了招投標(biāo)制，進(jìn)一步細(xì)化了工作程序，規(guī)范了管理行為；三是成立了天益監(jiān)理中心，實(shí)現(xiàn)了由原來(lái)的聘請(qǐng)監(jiān)理人員到公司化全程監(jiān)理的轉(zhuǎn)變，監(jiān)理工作逐漸步入正軌。

5.3 打造特色添亮點(diǎn)

在工程實(shí)施過(guò)程中，宜君縣堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的思路，將項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，在工程建設(shè)中，安排一定比例的經(jīng)濟(jì)林面積，積極為全縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供項(xiàng)目支撐，同時(shí)也提高了群眾參與工程建設(shè)積極性。2004年以來(lái)，按照“品種良種化、栽培規(guī)模化、生產(chǎn)園藝化、產(chǎn)品有機(jī)化、經(jīng)營(yíng)多元化”的要求，縣上先后做出了《關(guān)于做大做強(qiáng)全縣核桃產(chǎn)業(yè)的決定》，《關(guān)于繼續(xù)做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)努力增加城鄉(xiāng)居民收入的決定》，制定了《宜君縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》，采取政府引導(dǎo)，政策促動(dòng)，市場(chǎng)拉動(dòng)，項(xiàng)目推動(dòng)，典型帶動(dòng),科技助動(dòng)的工作措施，依托林業(yè)重點(diǎn)工程，先后建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村示范園600余個(gè)，并涌現(xiàn)出了一批核桃生產(chǎn)大戶。棋盤鎮(zhèn)吳范林發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃示范園300畝，許春仁發(fā)展300畝，惠民公司發(fā)展1000畝，棋盤林場(chǎng)發(fā)展500畝，木梨莊發(fā)展500畝，2009年畝均收入達(dá)到7000元。通過(guò)大戶示范，帶動(dòng)了全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前全縣已建成了優(yōu)質(zhì)核桃基地36.8萬(wàn)畝，其中掛果面積10萬(wàn)畝，2009年全縣核桃產(chǎn)量達(dá)7000噸，產(chǎn)值1.26億元，農(nóng)民人均增收1080元。三北工程的帶動(dòng)，為宜君縣核桃產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展平臺(tái)，在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到了不可替代的作用。

5.4 技術(shù)引領(lǐng)是關(guān)鍵

圍繞三北四期工程，宜君縣不斷加大科技推廣力度，強(qiáng)化科技支撐作用，著力打造高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)。一是以宣傳培訓(xùn)為抓手，不斷提高服務(wù)水平。近年來(lái)，先后舉辦各類培訓(xùn)100多期，培訓(xùn)群眾1.5萬(wàn)余人次，為工程建設(shè)注入了活力；二是在營(yíng)造林中，抓好各項(xiàng)技術(shù)的組裝配套，先后推廣ABT生根粉和生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、截桿、覆膜等適用抗旱造林技術(shù)8.8余萬(wàn)畝，推廣油松、側(cè)柏容器苗造林4萬(wàn)畝；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，先后推廣“大坑、大水、大肥、大苗和覆膜”的四大一膜技術(shù)，提高了24余萬(wàn)畝核桃建園的營(yíng)造林質(zhì)量；總結(jié)推廣的“換良種、套秋糧、巧施肥、精修剪、有機(jī)化”核桃綜合管理技術(shù)在生產(chǎn)中普遍應(yīng)用；三是在工程建設(shè)中，牢固樹(shù)立“以管促發(fā)展、以管強(qiáng)生態(tài)”的發(fā)展理念，嚴(yán)格苗木標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督。工程用苗 “一簽兩證”率達(dá)到93％，苗木合格率98%，保證了工程建設(shè)質(zhì)量。

6 工程建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

一是工程計(jì)劃下達(dá)時(shí)間較晚，造林投資嚴(yán)重不足，也沒(méi)有相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)、病蟲(chóng)害防治費(fèi)等投資內(nèi)容，嚴(yán)重影響和制約了工程的順利實(shí)施；二是林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，管理手段落后，防控防災(zāi)能力差；三是工程建設(shè)區(qū)有大面積的中、幼林和低質(zhì)低效林分急需國(guó)家投資和政策支持；四是造林地塊立地條件越來(lái)越差，造林難度加大；五是現(xiàn)有的造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)下的工作要求。

7 三北四期工程的成效評(píng)估及建議

7.1 成效評(píng)估

三北四期工程建設(shè)十年來(lái)，全縣新增有林地面積4.3萬(wàn)畝，平均年森林覆蓋率增加0.019個(gè)百分點(diǎn)，10年增加了0.19個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)防護(hù)林體系初具規(guī)模，水土流失得到有效治理，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到顯著改善；安置了全縣部分的剩余勞動(dòng)力，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造出了全縣生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，增加了農(nóng)民收入；生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步改善，也為宜君縣招商引資和旅游事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，為促進(jìn)宜君社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的健康和諧發(fā)展提供了有力的保障。

7.2 今后建議

第8篇：林業(yè)工程監(jiān)理報(bào)告范文

尊敬的賈主任及各位領(lǐng)導(dǎo)：

歡迎來(lái)我局檢查指導(dǎo)工作，現(xiàn)將退耕還林和天然林保護(hù)工作情況匯報(bào)如下：

一、退耕還林工作

（一）、基本情況

我縣退耕還林工程是從2000年開(kāi)始，2000年至2005年為前一輪退耕還林，退耕還林面積9.6萬(wàn)畝，補(bǔ)助期限為16年，到2020年前一輪退耕還林補(bǔ)助政策到期。為加強(qiáng)森林管護(hù)，對(duì)前一輪退耕還生態(tài)林補(bǔ)助政策到期的，從2018年起，國(guó)家再給予每年每畝20元的撫育補(bǔ)助，補(bǔ)助期限為5年。我縣從2015年實(shí)施新一輪退耕還林，2015年實(shí)施600畝，在多扶鎮(zhèn)已實(shí)施并竣工驗(yàn)收；2018年下達(dá)我縣任務(wù)面積7200畝，主要選址在太平、關(guān)文、古樓、高院、青獅等17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共計(jì)610個(gè)小班，項(xiàng)目惠及群眾7165戶，主要設(shè)計(jì)栽植柑桔、青花椒等特色經(jīng)濟(jì)林，該項(xiàng)工程2020年已實(shí)施完畢，并通過(guò)省上復(fù)查，合格率達(dá)95%。新一輪退耕還林補(bǔ)助政策是每畝共1600元，其中種苗補(bǔ)助400元/畝，補(bǔ)助給造林業(yè)主，另1200元分三次兌付給原土地承包的農(nóng)戶，第一年500元、第三年300元、第五年400元。通過(guò)實(shí)施退耕還林工程，全縣發(fā)展形成了以竹筍、珍稀樹(shù)木、木本油料、林下經(jīng)濟(jì)、森林生態(tài)旅游等五大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

二、主要做法

一是加強(qiáng)宣傳。開(kāi)展多種形式政策宣傳，做到家喻戶曉。通過(guò)印發(fā)宣傳彩葉，小冊(cè)子，在植樹(shù)節(jié)、濕地日、愛(ài)鳥(niǎo)周等重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)向群眾發(fā)放，發(fā)放宣傳彩葉20000張，小冊(cè)子5000本。利用流動(dòng)宣傳車進(jìn)村入戶廣播宣傳，宣傳車次23趟次，宣傳總里程達(dá)1500公里。通過(guò)電視臺(tái)和廣場(chǎng)電子顯示屏等視頻滾動(dòng)宣傳，連續(xù)宣傳30日，宣傳總時(shí)段240小時(shí)。

二是落實(shí)責(zé)任。落實(shí)工作管理機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，自規(guī)局、政府辦聯(lián)系林業(yè)的副主任任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，辦公室主任由自規(guī)局分管林業(yè)副局長(zhǎng)兼任，全權(quán)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)退耕還林工程建設(shè)。去年以縣政府名義兩次召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的新一輪退耕還林工作推進(jìn)會(huì)，并對(duì)林業(yè)工作人員借助奧維地圖技術(shù)對(duì)退耕地塊的判定進(jìn)行了專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。成立工程技術(shù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)退耕還林外業(yè)踏勘、規(guī)劃設(shè)計(jì)，組織實(shí)施，技術(shù)指導(dǎo)，全程開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，技術(shù)人員包片駐鄉(xiāng)，落到地塊，確保栽植一片，成活一片，見(jiàn)效一片。落實(shí)監(jiān)督檢查機(jī)制，確保工程建設(shè)推進(jìn)有力。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)自查，縣目督辦領(lǐng)導(dǎo)親自到項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展退耕還林工程督導(dǎo)整改工作。對(duì)實(shí)施地塊移位，苗木栽植密度不達(dá)標(biāo)，成活率低于90%，一律通報(bào)，對(duì)管護(hù)不到位，退耕地塊停耕不及時(shí)，責(zé)令立即整改，并將工程建設(shè)任務(wù)完成情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績(jī)效目標(biāo)考核。

三是狠抓建設(shè)。將新一輪退耕還林工程建設(shè)與招商引資、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)扶貧等三結(jié)合，切實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)落地。在符合退耕條件的地塊，優(yōu)先考慮業(yè)主大戶，吸引業(yè)主成片承包土地，發(fā)展林業(yè)特色經(jīng)濟(jì)。積極配合我縣有機(jī)農(nóng)業(yè)排頭兵建設(shè)，優(yōu)先考慮縣委、政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引更多村社、林農(nóng)培育其主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)。對(duì)接貧困村，優(yōu)先考慮貧困村致富產(chǎn)業(yè)培育，主動(dòng)為其項(xiàng)目對(duì)接、工程實(shí)施、技術(shù)服務(wù)等，讓新一輪退耕還林發(fā)揮最大效力。將工程放在生態(tài)脆弱地實(shí)施，給農(nóng)村還出一片山清水秀；將工程放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施，給政府還出一個(gè)個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)；將工程放在貧困村產(chǎn)業(yè)園實(shí)施，給貧困戶還出一條條致富路。

三、存在的問(wèn)題

一是我縣符合退耕還林條件的土地后備資源嚴(yán)重不足。我縣請(qǐng)第三方技術(shù)單位結(jié)合永久基本農(nóng)田保護(hù)圖和林地一張圖，篩查退耕地塊，符合退耕還林的后備土地資源幾乎沒(méi)有。我縣通過(guò)實(shí)地核查最終選定7200畝退耕地塊，涉及小班610個(gè)、退耕小班多，面積小、地塊零散，不成規(guī)模，工作推進(jìn)難度較大。

二是農(nóng)戶對(duì)工程實(shí)施有顧慮。認(rèn)為耕地一旦退耕，糧食直補(bǔ)（地力補(bǔ)貼）將會(huì)被取消，新一輪退耕還林補(bǔ)助除去種苗補(bǔ)貼400元外僅有1200元，而糧食直補(bǔ)雖低，但年年有，群眾對(duì)退耕還林工程不情愿。

三是村組基層干部對(duì)工程實(shí)施有擔(dān)憂。因退耕地塊多、面積小且零散，土地流轉(zhuǎn)后土地權(quán)屬界限已破壞，且同一宗地僅有部分土地符合退耕條件，村組干部怕因承包土地權(quán)屬糾紛而產(chǎn)生矛盾。加之我縣財(cái)力薄弱，沒(méi)有配套資金，作業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)矢量化及村組丈量土地、編制資料沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)。

四是資金兌付不及時(shí)。我縣2018年新一輪退耕還林面積7200畝，中央財(cái)政已提前到位資金864萬(wàn)元，但因我縣財(cái)力緊張，資金被統(tǒng)籌，目前種苗補(bǔ)助及農(nóng)戶直補(bǔ)資金一分錢未付。

二、天然林保護(hù)工作

（一）西充天然林基本情況

西充地處川東北嘉陵江中上游丘陵地區(qū)，生態(tài)區(qū)位重要，是被納入天保工程區(qū)管理的非天然林區(qū)，全縣林業(yè)用地面積64萬(wàn)畝，有林地面積55萬(wàn)畝，活立木蓄積287萬(wàn)立方米，森林覆蓋率45%，轄區(qū)內(nèi)零星分布有591畝少量天然次生林。從權(quán)屬上看，除百福寺有400畝國(guó)有林外，其余林地基本上都屬集體所有，林木為個(gè)人所有。

（二）天然林保護(hù)工作開(kāi)展情況

我縣天然林雖少，但為了加強(qiáng)我縣森林資源的保護(hù)管理，我縣將48萬(wàn)畝森林納入2011－2020十年天然林保護(hù)二期建設(shè)工程來(lái)管理實(shí)施。現(xiàn)開(kāi)展的主要工作：

1、林木采伐管理。天保二期工程實(shí)施后，隨即調(diào)減木材產(chǎn)量，全面停止天然林采伐，2011年至2020年，全縣商品林采伐計(jì)劃調(diào)減為零。這十年省林草局下達(dá)我縣森林采伐限額為112764立方米。2014年1月1日，我縣實(shí)施封山育林并禁伐三年的決定，嚴(yán)格控制縣域內(nèi)林木采伐，實(shí)際采伐木材51535立方米。在實(shí)施林木采伐中，我縣嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐管理和木材采伐許可制度，凡是具備采伐條件和要求的，由林主申請(qǐng)，村組鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查簽注意見(jiàn)，經(jīng)具備有采伐設(shè)計(jì)資質(zhì)單位進(jìn)行采伐作業(yè)設(shè)計(jì)，并經(jīng)公示無(wú)異議，報(bào)我局審批同意后發(fā)放林木采伐許可證。堅(jiān)持憑證采伐，強(qiáng)化采伐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，每個(gè)伐塊的采伐，縣資源站都落實(shí)人員進(jìn)行全程監(jiān)管，建立木材檢尺臺(tái)帳。加強(qiáng)木材流通管理，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐和非法經(jīng)營(yíng)加工、運(yùn)輸木材的行為。

2、森林管護(hù)。按照批準(zhǔn)的《西充縣天然林資源保護(hù)實(shí)施方案(2011－2020年)》，2011年我縣啟動(dòng)天然林資源保護(hù)二期工程，按上級(jí)下達(dá)的年度計(jì)劃圓滿完成工程建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。我縣天保工程實(shí)施方案確定的管護(hù)面積48.7萬(wàn)畝，2020年底實(shí)際落實(shí)管護(hù)面積為51.8萬(wàn)畝，占任務(wù)的106%。全縣共設(shè)置森林管護(hù)點(diǎn)53個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建有森林管護(hù)隊(duì)伍。通過(guò)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層林業(yè)站、管護(hù)人員簽定管護(hù)責(zé)任書(shū)、責(zé)任卡，落實(shí)管護(hù)單位、管護(hù)人員職責(zé)。管護(hù)人員恪盡職守，對(duì)各自管護(hù)區(qū)域巡山護(hù)林，認(rèn)真填寫巡山記錄，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，全縣森林資源得到了較好管護(hù)。

3、公益林建設(shè)。到2020年底，累計(jì)完成公益林建設(shè)任務(wù)2.3萬(wàn)畝，其中：人工造林0.8萬(wàn)畝，封山育林1.5萬(wàn)畝。

（三）主要做法和措施

1、主要做法。

（1）、管護(hù)機(jī)制。對(duì)國(guó)有林、國(guó)家及省級(jí)公益林實(shí)行專人管護(hù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)督管理。對(duì)其它林分落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，建立鄉(xiāng)村組三級(jí)管護(hù)體系。層層簽訂森林管護(hù)承包合同，明確責(zé)權(quán)利，提高管護(hù)成效。

（2）、資金投入。主要落實(shí)中央財(cái)政補(bǔ)助資金和省級(jí)財(cái)政配套資金。重點(diǎn)落實(shí)公益林生態(tài)補(bǔ)償金，開(kāi)展人工造林、森林撫育、封山育林等項(xiàng)目實(shí)施。將工程與貧困戶增收結(jié)合開(kāi)展生態(tài)扶貧。

2、具體措施。

（1）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府是保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是保護(hù)發(fā)展森林資源的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，建立保護(hù)發(fā)展森林資源聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將保護(hù)發(fā)展森林資源責(zé)任落到實(shí)處。

（2）、實(shí)行工程監(jiān)理。對(duì)納入天保二期工程的森林管護(hù)、生態(tài)效益補(bǔ)償、公益林建設(shè)、中幼林撫育等項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。確保關(guān)鍵內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)不出問(wèn)題，做扎實(shí)工程，做人民放心工程。

（3）開(kāi)展檢查驗(yàn)收。每年開(kāi)展縣級(jí)自查，對(duì)檢查驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行適時(shí)通報(bào)，督促限期整改。不定期開(kāi)展工程監(jiān)察，及時(shí)處置苗頭性、傾向性問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件，保證天保工程順利實(shí)施。

（4）納入目標(biāo)考核。將天保工程目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任制落實(shí)等納入縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)考核中。

（四）存在的主要問(wèn)題、

1.公益林建設(shè)問(wèn)題。公益林建設(shè)成果鞏固難度大，受自然災(zāi)害影響大，一旦受損，無(wú)后續(xù)資金支持予以恢復(fù)。

2.地方配套政策問(wèn)題。我縣財(cái)政資金緊張，國(guó)家規(guī)定的20%配套資金難以對(duì)口配套到位，對(duì)工程的正常實(shí)施和成果鞏固造成一定影響。

3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低、資金量少、無(wú)作業(yè)設(shè)計(jì)等前期工作經(jīng)費(fèi)，工程實(shí)施壓力大、成果鞏固難。

4.林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后。工程區(qū)管護(hù)站點(diǎn)、道路、通訊、用水、用電以及森林防火、病蟲(chóng)害防治等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，國(guó)家投入嚴(yán)重不足，森林的潛在威脅越來(lái)越大。

5.后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有力的政策保障和資金扶持，工程可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)，天保工程今年已結(jié)束，林農(nóng)將再次步入“兩危”困境。

第9篇：林業(yè)工程監(jiān)理報(bào)告范文

第一條為規(guī)范公共投資項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）管理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，提高建設(shè)資金使用效益，切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所指的公共投資包括國(guó)家、省、市安排的預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)資金和國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)資金，區(qū)級(jí)年度預(yù)算安排和區(qū)財(cái)政配套的項(xiàng)目建設(shè)資金，區(qū)級(jí)政府承債融資項(xiàng)目建設(shè)和其他財(cái)政性項(xiàng)目建設(shè)資金。

第三條本辦法適用于全區(qū)范圍內(nèi)全部或部分使用國(guó)有資金或國(guó)家融資建設(shè)的所有工程項(xiàng)目，包括各級(jí)政府重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、按照協(xié)議約定使用財(cái)政性資金為招商引資企業(yè)配套建設(shè)的項(xiàng)目。

第四條項(xiàng)目實(shí)施必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則；堅(jiān)持執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制的原則；堅(jiān)持全面推進(jìn)事前、事中、事后全程監(jiān)督管理的原則。

第五條項(xiàng)目實(shí)行備案管理制度。凡向上級(jí)爭(zhēng)取的項(xiàng)目及區(qū)級(jí)財(cái)政安排的項(xiàng)目都必須報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局備案，區(qū)發(fā)展和改革局通過(guò)政府網(wǎng)站等載體將備案內(nèi)容予以公開(kāi)。備案內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）和基建負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等。

第二章項(xiàng)目法人管理

第六條總投資50萬(wàn)元以上項(xiàng)目或國(guó)家、省、市補(bǔ)助30萬(wàn)元以上項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組建項(xiàng)目法人，并在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后，工程開(kāi)工前組建完成。

項(xiàng)目法人組建方案由項(xiàng)目申報(bào)單位在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)提出，方案應(yīng)明確項(xiàng)目法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及主要人員配備，項(xiàng)目法人代表原則上由項(xiàng)目法人單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)設(shè)置和技術(shù)、管理人員素質(zhì)和數(shù)量，必須滿足工程建設(shè)管理需要，符合授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等不相容職務(wù)分離的原則，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相適應(yīng)的技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷。

在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，項(xiàng)目法人單位主管部門應(yīng)按項(xiàng)目管理權(quán)限和規(guī)范化要求（詳見(jiàn)附件）上報(bào)項(xiàng)目法人組建的請(qǐng)示文件，由區(qū)發(fā)展和改革局會(huì)同區(qū)城建辦、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局聯(lián)合批復(fù)后實(shí)施，按規(guī)定應(yīng)由上級(jí)主管部門審批或備案的，上報(bào)前須經(jīng)區(qū)政府同意。

第七條項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，對(duì)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措和管理、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還及資產(chǎn)保值增值負(fù)總責(zé)，保證按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容完成建設(shè)任務(wù)，并對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全、廉政建設(shè)等進(jìn)行全過(guò)程嚴(yán)格管理和控制。

第八條項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理，保證專款專用、專賬核算、專人管理和資金安全、高效使用；建立健全會(huì)計(jì)賬目，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。

第九條項(xiàng)目法人變更應(yīng)按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局商區(qū)城建辦、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局或上級(jí)主管部門審批或備案。

第三章項(xiàng)目建設(shè)管理

第十條實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。除國(guó)家明文規(guī)定不適宜招投標(biāo)的項(xiàng)目外，總投資50萬(wàn)元以上或國(guó)家、省、市補(bǔ)助30萬(wàn)元以上的工程建設(shè)，單項(xiàng)合同估算總額在10萬(wàn)元以的勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。所有工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)有監(jiān)察、發(fā)展和改革、城建、財(cái)政、審計(jì)等部門參與實(shí)施，招投標(biāo)結(jié)果報(bào)上述部門備案。

第十一條實(shí)行工程監(jiān)理制度。監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）的委托，按照批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件和有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及合同約定，開(kāi)展監(jiān)理工作并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十二條實(shí)行合同管理制度。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購(gòu)等單位依法訂立書(shū)面合同，明確質(zhì)量要求,約定雙方的權(quán)利、義務(wù)及其履約保證的要求。在簽訂施工合同的同時(shí)，簽訂廉政保證書(shū)和安全協(xié)議書(shū)，并向社會(huì)公開(kāi)。

第十三條實(shí)行政府采購(gòu)制度。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）按投資項(xiàng)目批準(zhǔn)概算采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物（設(shè)備、材料、器具、工具等）和服務(wù)（勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等），應(yīng)按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定辦理政府采購(gòu)。

第十四條實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)及時(shí)向區(qū)發(fā)展和改革局提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告并將工程竣工資料（工程竣工決算、財(cái)務(wù)決算、簽證資料等）報(bào)送發(fā)展和改革、財(cái)政、審計(jì)等部門。

建設(shè)項(xiàng)目涉及水土保持、環(huán)境保護(hù)、消防、人民防空、安全生產(chǎn)、建設(shè)檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收的，由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）申請(qǐng)有關(guān)行業(yè)主管部門先行組織驗(yàn)收。

各專項(xiàng)驗(yàn)收、工程質(zhì)量核定、竣工決算等完成后，由區(qū)發(fā)展和改革局牽頭，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、城建等部門和具備資質(zhì)的相關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與組成專班，進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

城建部門根據(jù)項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）的項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；審計(jì)部門在上述項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論基礎(chǔ)上，對(duì)竣工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支及工程決算進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)結(jié)論。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）以此作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、工程款撥付及結(jié)算依據(jù)。

未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得交付使用。

第四章項(xiàng)目資金管理

第十五條區(qū)財(cái)政局根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，設(shè)立財(cái)政基本建設(shè)專項(xiàng)資金賬戶，項(xiàng)目配套資金應(yīng)納入財(cái)政基本建設(shè)專戶實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度和撥付。

第十六條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）經(jīng)招標(biāo)辦審核確定中標(biāo)單位后，應(yīng)將中標(biāo)通知書(shū)、施工合同等資料報(bào)區(qū)財(cái)政局備案，作為項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）向區(qū)財(cái)政局辦理工程款撥付和結(jié)算的依據(jù)。

原則上，在項(xiàng)目驗(yàn)收合格前,在合同價(jià)的70%內(nèi)，按工程進(jìn)度支付工程款。驗(yàn)收合格并經(jīng)決算審計(jì)再撥付20%，按工程結(jié)算總額的10%預(yù)留質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金待保證期（缺陷責(zé)任期）滿后結(jié)算。

第十七條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）要嚴(yán)格按照工程計(jì)劃管理項(xiàng)目資金，項(xiàng)目投資嚴(yán)格控制在經(jīng)審批的概算（預(yù)算）范圍內(nèi)。

依據(jù)實(shí)際情況，確需調(diào)整投資內(nèi)容、追加投資額度的，由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）編制項(xiàng)目調(diào)整概算，由區(qū)發(fā)展和改革局會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門提出審核意見(jiàn)并報(bào)區(qū)政府同意后，送項(xiàng)目原審批、核準(zhǔn)部門審批或核準(zhǔn)。

第十八條項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中必須嚴(yán)格按圖施工，不得擅自變更。如遇不可抗拒因素或在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在結(jié)構(gòu)、安全等問(wèn)題需要調(diào)整設(shè)計(jì)，應(yīng)由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）提出申請(qǐng)，設(shè)計(jì)方出具變更通知書(shū)，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理單位簽字認(rèn)可并在批準(zhǔn)和辦理追加工程預(yù)算審核手續(xù)后，施工單位方可實(shí)施。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更后工程造價(jià)發(fā)生增減的，由區(qū)財(cái)政局會(huì)同發(fā)展和改革、審計(jì)、監(jiān)察、城建等部門提出審核意見(jiàn)，報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審批，數(shù)額較大的須報(bào)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)審批或區(qū)政府專題會(huì)議、常務(wù)會(huì)議研究決定。

第十九條項(xiàng)目按計(jì)劃、預(yù)算、項(xiàng)目和進(jìn)度撥款（工程進(jìn)度須經(jīng)項(xiàng)目法人代表、監(jiān)理負(fù)責(zé)人簽字）。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)按月向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)財(cái)政局編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表，編制項(xiàng)目用款計(jì)劃，根據(jù)工程進(jìn)度向區(qū)財(cái)政局提出撥款申請(qǐng)。區(qū)財(cái)政局在審查計(jì)劃、合同及相關(guān)手續(xù)并報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)審批后撥款。公共投資項(xiàng)目應(yīng)逐步實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。

在項(xiàng)目建設(shè)和辦理價(jià)款結(jié)算過(guò)程中，區(qū)財(cái)政局要會(huì)同審計(jì)、發(fā)展和改革、城建等部門定期對(duì)工程進(jìn)度和資金撥付是否相符進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。

第二十條建設(shè)單位管理費(fèi)是指建設(shè)單位從開(kāi)工之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)開(kāi)支。建設(shè)單位管理費(fèi)實(shí)行總額控制，應(yīng)在批準(zhǔn)的概算和建設(shè)投資計(jì)劃內(nèi)執(zhí)行。嚴(yán)格控制非建設(shè)性支出。

項(xiàng)目對(duì)建設(shè)單位管理費(fèi)有明確規(guī)定的，從其規(guī)定；沒(méi)有明確規(guī)定、可列支建設(shè)單位管理費(fèi)的項(xiàng)目，其管理費(fèi)控制額度嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定〉的通知》(財(cái)建〔〕394號(hào)）第二十二條規(guī)定執(zhí)行。

第五章項(xiàng)目監(jiān)督檢查

第二十一條對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目，監(jiān)察、審計(jì)部門根據(jù)需要，可向項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）派駐紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)特派員。紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)特派員參與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程變更、工程款撥付等重大環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金管理使用的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。

第二十二條大中型項(xiàng)目交付試用期滿后，區(qū)發(fā)展和改革局應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、城建等部門有選擇地對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、投資效益、環(huán)境影響等進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，并向區(qū)政府報(bào)告后評(píng)價(jià)結(jié)論。

第二十三條各有關(guān)部門要根據(jù)各自的職責(zé)開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督和檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要跟蹤督促整改到位，對(duì)單位及個(gè)人涉嫌違紀(jì)的移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理，涉嫌違法的移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

第二十四條區(qū)發(fā)展和改革局要認(rèn)真履行區(qū)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的牽頭作用和投資主管部門作用，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、轉(zhuǎn)報(bào)、核準(zhǔn)、備案、稽察和竣工驗(yàn)收等工作。

區(qū)監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)職能部門職責(zé)履行情況和建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)查處項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的違紀(jì)違法行為。

區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)按項(xiàng)目建設(shè)要求和相關(guān)項(xiàng)目的概、預(yù)（結(jié)）算、竣工決算撥付資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，實(shí)行跟蹤問(wèn)效。

區(qū)審計(jì)局主要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的預(yù)、決算情況，資金管理使用及效益情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

區(qū)城建辦主要負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程及建筑工程質(zhì)量情況實(shí)施監(jiān)督。