鄉鎮食品安全方案精選(九篇)

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第1篇：鄉鎮食品安全方案范文

一、整改目標

通過整改，有效解決我鎮食品、食用農產品安全工作中存在的突出問題和薄弱環節，堅持問題導向，健全監管機制，補齊工作短板，促進全鎮食品安全形勢持續平穩良好。

二、整改原則

緊扣省食安辦通報的問題，全面組織食品安全監管問題自查，深入分析原因，梳理風險隱患，列出問題清單，制定針對性整改措施，整治問題隱患，提升安全保障整體水平。

三、整改步驟

1、問題認領和自查階段（4月10日-4月15日）

我鎮將對照省食安辦調研組反饋意見進行問題認領，并舉一反三對其他食品安全監管工作進行全面自查，針對問題制定整改工作方案，填報整改施工圖。

第2篇：鄉鎮食品安全方案范文

一、組織領導

食品安全信息公開工作在縣食品安全委員會統一指導下，各鄉鎮、有關監管部門明確食品安全信息管理工作的分管領導，并確定一名食品安全信息負責人，負責本轄區、本部門食品安全信息收集、整理、報送和網上公開等工作。

二、工作職責

縣食安辦：負責推進、指導、協調、監督、管理全縣食品安全政府信息公開工作。

縣農業局：負責農產品種植養殖的政策措施、行政許可、日常監管、專項整治、動物防疫檢疫、蔬菜農藥殘留檢測結果以及相關違法案件的查處信息的公開。

縣質監局：負責食品生產環節的行政許可、監管政策措施、日常監管動態、專項整治行動、食品抽檢以及違法行為的查處信息等的公開。

縣工商局：負責食品流通環節的行政許可、監管政策措施、日常監管動態、專項整治行動、食品抽檢以及違法行為的查處信息等的公開。

縣衛生局：負責餐飲消費環節的行政許可、監管的政策措施、日常監管動態、專項整治行動、食品抽檢以及違法行為的查處信息等的公開。

縣海洋與漁業局：負責水產品養殖政策措施、行政許可、日常監管動態、專項整治行動、食品抽檢以及違法行為的查處信息等的公開。

縣食品藥品監督管理局：負責保健食品的行政許可、監管的政策措施、日常監管動態、專項整治行動、食品抽檢以及違法行為的查處信息等的公開。

各鄉鎮政府：負責本轄區內的食品安全信息的公開。

三、公開形式

政府信息公開必須在縣政府門戶網站上。由信息公開的部門按照縣政府信息公開欄目內容的相關要求，在本單位網站首頁“主動公開”中的“食品安全”信息公開專欄，下設“藥品安全”、“食品安全政策法規”（除公開上級部門文件外，重點應公開本單位關于食品安全方面的政策法規、規范性文件，包括食品安全事故應急預案）、“食品生產經營許可備案”（包括食品生產、食品流通、餐飲服務行政審批、行政許可備案信息等內容，含辦理流程、指南及辦理結果信息）、“食品安全監督檢查”（包括年度食品安全監督管理計劃、食品安全日常監督管理、案件處理等信息）、“食品安全行政執法”（包括食品安全行政執法自由裁量權、執法人員資格及行政處罰結果信息）、“食品生產經營者食品安全信用信息”（公布食品藥品違法違規企業“黑名單”）、“食品安全常識”（包括食品安全標準內容）等7個二級欄目，對信息進行。各責任單位應梳理2014年以來應主動公開的信息，今年以來產生的信息應在該信息形成之日起7個工作日內公開。

四、工作要求

（一）各鄉鎮、各有關部門要切實加強對食品安全信息管理工作的指導，制定本部門食品安全信息管理辦法及相應的責任追究制度。

第3篇：鄉鎮食品安全方案范文

北京市將調整對城市特困人員醫療救助政策，放寬救助病種限制，降低救助起付線，擴大定點醫院數量。

北京市此次在繼續執行危重病救助政策基礎上，將腦血栓恢復、糖尿病、高血壓等部分慢性病、常見病納入了救助范圍。并將起付線下調為500元。

另外，各區縣在指定1至2所非營利性二級公立醫院承擔本地區醫療救助任務的基礎上，將定點醫院擴大到非營利性一級醫院以及城市社區、農村鄉鎮醫療服務機構。醫療救助對象可在上述醫療機構范圍內指定2至3所就醫。

食品安全將分段監管

國務院下發《關于進一步加強食品安全工作的決定》，責成國家食品藥品監管局會同有關部門進一步加強食品安全工作。《決定》要求在2005年春節前在全國范圍內組織開展一次食品安全工作綜合檢查。

《決定》指出要建立健全監管制度和長效機制：按照一個監管環節由一個部門監管的原則，采取分段監管為主、品種監管為輔的方式，進一步理順食品安全監管職能，建立食品安全監管責任制和責任追究制；地方各級人民政府對當地食品安全負總責，統一領導、協調各地區的食品安全監管和整冶工作；各有關部門要力爭在2004年年底前，清理、修訂涉及食品安全方面的部門規章；盡快理清與食品安全有關的產品和衛生標準，構建食品安全標準體系。

陜西為衛生行政許可設時限

陜西省日前規定，從9月1日起，凡百姓提出的衛生許可申請，衛生行政部門必須在20日內做出明確答復。

陜西省規定，衛生行政機關對申請材料不齊全或者不符合法定形式，應當當場或者在5日內出具補充材料通知書，逾期不告知的，自收到申請材料之日起受理。衛生行政機關對申請材料審查后，認為可以直接作出行政許可決定的，應當在20日內做出許可決定。

深圳：見死不救醫院最高罰3萬

《深圳經濟特區急救醫療條例（征求意見稿）》日前出臺，條例規定：醫療機構及其相關人員，如果拒絕收治急、危、重傷病員，可視情節對單位處以3000元以上30000元以下的罰款，對個人的罰款則在1000元到10000元之間。

條例還規定：“市急救中心設立‘120’急救醫療呼救電話，實行24小時值班應答制度，在受理呼救信息后，應在5分鐘內派出救護人員和救護車。”如果未能做到這一點，將由市衛生行政部門或委托的衛生監督機構責令限期改正，逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

醫保藥品目錄擴容

新調整的《國家基本醫療保險和工傷保險藥品目錄》與2000年版相比，中成藥品種由415個增加到823個，增加了98％；西藥品種由725個增加到1031個，增加了42％。

所作出的調整還有：

一是險種適用范圍從基本醫療保險擴大到工傷保險；二是在保持用藥水平相對穩定與連續的基礎上，增加了新的品種；三是調整了《藥品目錄》的分類，對部分劑型進行了歸并，明確了部分藥品準予支付費用的限定范圍。

艾滋病自愿咨詢檢測要規范

衛生部制定下發了《艾滋病自愿咨詢檢測工作實施方案（試行）》。

《方案》要求，各級衛生行政部門指定的醫療機構和疾病預防控制中心，在求詢方便的地點設立艾滋病自愿咨詢檢測服務點。艾滋病高流行地區的縣級綜合醫院和適量的省、市級醫院，必須設立自愿咨詢檢測服務點。

第4篇：鄉鎮食品安全方案范文

關鍵詞：鄉鎮學校食堂 食品安全 現狀 解決方案

1、引言

隨著我國教育體制改革的不斷完善，后勤社會化改革的不斷深入，我國各校食堂的基礎條件、食品衛生安全狀況均得到了一定的改善。但在鄉鎮地區的普及力度卻明顯有所欠缺，各學校的設備及改革依然存在很多問題。同時，原有的食品衛生安全理念及食品衛生安全管理的措施和方法已經不能滿足現實需要。因此，正確審視目前鄉鎮學校食堂食品衛生安全管理中存在的問題， 制訂切實可行的改進措施， 以加強食品衛生安全管理，對于保證學校食堂的食品衛生安全和師生身體健康，維護校園秩序的和諧與穩定具有重要的現實意義。

2、我國學校的食品安全現狀

學校食品安全是關系到黨和國家未來命運的大事，雖然黨和國家歷來重視學校的食品安全問題，并于1995年10月30日和2009年2月28分別公布了《中華人民共和國食品衛生法》和《中華人名共和國食品安全法》對食品衛生安全做了詳細嚴格的要求，但仍有一些地方教育行政部門和學校尤其是一些民辦學校領導對食品安全工作不夠重視。食堂監察力度不到位，食堂設施條件達不到標準要求，管理存在漏洞，學校食品安全問題常有發生，僅2011年報告學生食物中毒的事件就有30起，中毒1901人。學生食物中毒事件的報告起數和中毒人數分別占全年總數的15.87%和22.84%。其中25起發生于學校集體食堂，中毒1682人 [1]。

3、我國鄉鎮中小學食堂存在的食品安全問題

3.1 原材料的購買以及儲存存在嚴重問題。

鄉鎮中小學食堂的采購人員一般都是直接從集市上或者從菜販子手中進行采購，對于所采購的物品沒有專業人員進行專業驗收：對于蔬菜不進行農藥殘留是否超標檢測；對于糧油產品不進行實地考察，不能確定糧油生產環境及其糧油本身是否達到標準；對于肉類產品不對售賣單位索取資質證明等。另外大部分學校由于思想或財力上的缺乏，無專用食品庫房或庫房十分狹小，部分食品落地存放。學校食堂的冰箱、裝生熟食品的容器無標識，生熟器混用，易造成食品的原料、半成品、成品的交叉污染。

3.2 學校對食堂衛生安全監察力度不夠

由于思想上的不重視，學校對食堂衛生安全的監察管理完全沒有統一體系，很少對食堂衛生安全進行檢查，往往都是學期初活學期末形式上的檢查一遍。甚至一些學校將學校食堂承包出去后再也不予理睬，完全交給承包商。承包商完全以個人利益為主，對于食品安全問題淡薄，對招聘的員工沒有進行系統化的培訓，甚至不對職工進行入職體檢工作，更沒有日常監察工作。

3.3 學校食堂人員素質有待提高

目前絕大多數鄉鎮的中小學食堂的炊管人員招聘的臨時工或農民工，這部分人專業知識能力以及教育水平過于低下，沒有經過正規的食品安全衛生知識的培訓，對食品安全法規不了解，在食品生產流程中不能規范安全操作。另外食堂人員的個人衛生習慣較差，如工作前、處理食品原料后、接觸直接入口食品之前或便后不洗手， 做飯時抽煙， 工作時不戴工作帽， 售飯時不戴口罩，工作服臟等。

3.4 學校餐具清洗及消毒存在嚴重問題

鄉鎮大部分學校沒有規范化的餐具清洗體系，對餐具進行清洗時不進行分池清洗甚至沒有專門的清洗池。對于清洗完的餐具沒有專門存放地點導致二次污染，而且絕大多數餐廳不對已清洗的餐具進行消毒，有的學校甚至連消毒柜和寶潔柜等設施都沒有。

3.5 校領導對學校食品安全問題的重視程度不足

目前大多數學校領導只重視學校的管理一心想著如何提高學校的升學率，很少過問食品安全工作。甚至有一些學校領導錯誤地認為學校食品安全不是學校的事情，學校不應該浪費精力去管，食品安全應該是衛生部的事情，把食品安全衛生工作直接甩給衛生部門。

3.6 學生食品安全意識匱乏

由于學校對食品安全問題的不夠重視，所以很少有學校可設食品衛生安全方面的課程，學生不能及時汲取到有關食品安全、衛生方面的相關知識，導致學生不能對食品衛生安全做出有效判別。

4、對于學校食堂存在問題的解決措施

4.1 建立、健全高校食堂食品衛生安全管理責任制

4.1.1 要建立一個完善的食品安全管理制度，制定明確的規章制度并定期對從業人員進行食品安全知識培訓。

4.1.2 每學期都要對在職員工進行體檢，防止食堂工作人員攜帶傳染病菌，影響就餐人員的健康。

4.1.3 要將食堂食品衛生安全管理責任具體到各有關部門和有關責任人， 明確從校長到具體工作人員的職責，做到分工明確、責任到人：購買食堂原材料面、油、肉、菜等時應做好采購記錄并經常抽查，另外在采購方面最好與幾家信得過的生產商簽訂合同，甚至可以直接與菜農直接制訂協議，建立長期合作關系；不定期對清潔人員清洗的餐具進行抽樣檢查；售賣過程中所有的售賣安全環節要有專人進行負責。

4.1.4 學校領導可與幾名學生一起成立一個“特別委員會”，專門對學校食堂衛生安全工作進行檢查若發現問題可及時向后勤部門上報。

4.2 招聘專業知識人才并對食堂從業人員定期進行培訓

4.2.1 學校應重新招聘專業的食堂從業人員，辭退掉專業知識不符合標準的員工。

4.2.2 學校要定期安排食堂從業人員接受食品衛生安全方面的專業培訓，使之了解國家的食品衛生法律、法規，熟悉高校食堂食品衛生安全的相關要求，掌握必要的食品衛生安全專業知識，提高做好高校食堂食品衛生工作的能力。還要對食堂從業人員加強法制教育、職業道德教育，使其增強法律意識、責任意識和敬業精神，使其嚴格按照國家食品衛生法律法規的要求規范操作。同時也要特別關注食堂從業人員的思想品德與心理健康狀況，對有不良行為和心理問題的人員，要及時進行教育和疏導，并加強相應的管理[2]。

4.3 加強各部門領導以及學生對于學校食品安全問題的重視

4.3.1 教育部門以及衛生部門應給予食品安全足夠的關注，對學校下發有關食品衛生安全的文件，要求各學校領導加強對學校食品安全問題的重視。

4.3.2 建議教育部門定期召開食品衛生安全分析會議，增加對各個學校食堂的抽檢次數。制定明確的獎罰制度，對于食品安全工作處理的好的學校予以表彰，對于食品安全工作處理不好的學校予以懲處。

4.3.3 要求各學校開設衛生知識相關的課程，使學生對食品安全問題有充分的認識，盡量降低食品中毒的可能性。

4.4 加強食品留樣工作

食品留樣是日常食品衛生安全管理的重要參照物，也是食品安全事件發生后，追根溯源、分析原因、追究責任的重要依據。學校食堂要制定和嚴格執行食品留樣制度，每餐供應的食品成品必須按品種分別盛放于清洗消毒后的密封專用容器內，在冷藏條件下存放48小時以上，每個品種留樣量不少于100克。留樣樣品應詳細注明留樣日期、食品名稱、制作人等內容

4.5 努力改善食堂設施及條件

學校在思想轉變的同時，要將改善食堂衛生安全條件作為一個重要任務，努力完備食堂設施，使食堂的衛生安全問題達到國家的標準，降低食堂中毒率，為學生和老師提供一個安全衛生的進餐環境。政府方面，應積極響應國家號召，努力幫助這些有苦難的學校創造有利條件，并給予這些學校足夠的財力支持。

5、總結

國以民為本，民以食為天，食以安為先。學校食品安全，應提到與學校升學率的同等的地位，堅持做好食品衛生安全方面的工作，建立完善健全的管理制度。我相信只要學校領導轉變思想，認真分析問題出現的原因，并以此建立相應的對策，一定能從根本上改變現狀，開創出一個美好的新局面。

參考文獻：

[1] 衛生部辦公廳關于2011年全國食物中毒事件情況的通報

[2] 王富剛. 淺議高校食堂食品衛生安全的管理與對策[J].衛生職業教育，2010（4）：

作者簡介：

第5篇：鄉鎮食品安全方案范文

一、實事求是展開調研，“三大制度”基本形成

*年*月，*市工商局按照上級的要求，在*市政府的領導下，成立了領導小組，制定了《實施方案》，食品安全專項整治領導小組按照《實施方案》的要求，從宣傳動員入手，拉開了產品質量與食品安全專項整治工作的序幕。首先是召開各種形式的座談會，廣泛聽取商場、超市、食雜店等批發商、零售商的意見和建議；多次與各工商所（分局）領導以及各巡查組進行探討，認真分析整治工作面臨的機遇和挑戰；深入市場、社區、街道、鄉鎮和村組展開調研，總結過去三年落實《工作規范》的經驗，尋找落實《特別規定》的切入點和專項整治工作的突破口。經過實事求是的調查研究，工作思路逐漸清晰了起來，大家一致認為，要實現吳儀總理提出的可追溯的目標，就要調查清楚該市流通領域商品流通的整個環節鏈條，實現全過程，全方位的監管。一是要調查清楚流入商品源頭，管好批發企業，正本清源；二是要調查清楚零售企業，摸清經營現狀的底子，規范經營；三是要調查清楚流通環節存在的漏洞，特別是要調查清楚假冒偽劣商品流入的渠道和無照經營產生的根源，采取有效措施彌補漏洞，實現所有商品*%可追溯，徹底解決無照經營問題，確保食品安全。

為了實現上述目標，我們抓住批發、零售兩大環節，從制定制度入手，確保索證索票的有效性，制定批發環節管理制度、零售環節管理制度和索證索票順向及逆向追溯管理的“三大制度”。

通過廣泛宣傳動員和座談，在局、所、組以及經營者之間統一了思想，達成了共識，并且積極研究制定“三大制度”，完善具體落實辦法，直指監管目標。

二、建立健全三大制度，直接瞄準整治目標

國務院辦公廳《全國產品質量和食品安全專項整治行動方案》確定了*大任務和*項工作目標。其中流通領域產品質量和食品安全專項整治工作由工商行政管理機關牽頭，其它*大任務由工商行政管理機關配合相關部門來完成。*項工作目標中工商部門有*項，即從*月份開始到年底，縣城以上城市的食品市場、超市*%建立索證索票制度；鄉鎮、街道、社區食雜店*%建立進貨臺帳制度；徹底解決鄉鎮政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經營問題。整治目標具有很大的挑戰性，要實現這些目標，需要摸清本地市場運行特點和管理現狀，有針對性的提出管理的思路。該局的“三大制度”，在實踐中總結，在總結中實踐，確立了在產品質量和食品安全長效監管機制的基本框架。

第一大制度：批發企業備案制度

從兩個層面進行建設：一個層面是按照企業屬地管理原則，對*市轄區內的所有批發商進行登記造冊，摸清楚商品的來源和批發商品的走向，建立健全進貨臺帳和銷貨臺帳，做好索證索票工作；另一個層面是對進入*市從事商品批發和零售業務的流動送貨車進行摸底調查，與周邊縣市工商部門協調勾通，要求外縣市送貨車來我局進行備案。同時，要求所有從事批發業務的本地、外地經銷商到銷貨地轄區工商所進行備案，實行一戶多檔制度，對本地批發商，由工商部門統一設計了銷貨單的格式，要求使用由工商部門統一設計的批發票據，在票據上公示工商部門的舉報電話和有關提示。實行這一制度以來，商品源頭的管理取得了明顯成效。如以往比較難以管理的蘭州水產批發商發來的水發產品，鮮活水產，冷凍生熟食品都較好地提供了索證索票的所有手續，從酒泉市、瓜州縣和嘉峪關市來*市進行批發的經銷商也納入了他們的監管，從而提高了食品的可追溯性。

第二大制度：零售企業“四對口”、“三統一”、“一認可”制度

在流通環節，要求城市所有商場、超市，鄉鎮、街道、社區的所有食雜店全部建立健全索證索票制度和購銷臺帳制度，并要求落實“四對口制度”即：進銷貨發票、索取的證照及其它相關資料、進銷貨臺帳與購進銷售的商品一一對口，并且索取的票、證、照、檢驗報告等手續，要符合最高人民法院和國家工商總局《關于證據若干問題的解釋》要求，一律由供貨商加蓋紅色印章，否則不予認可。“三統一”制度即：每一戶經銷商要按照工商部門的要求，建立統一的索證索票檔案盒，使用統一的進貨、銷貨臺帳格式，按照統一的裝訂模式和裝訂順序進行裝訂，以期達到保存*年以上的目的。“一認可”制度即：經營者在每一批次的進貨或者銷貨業務發生后，要按照規定，進行索證索票和臺帳登記，這項工作由巡查人員和經營者在臺帳上簽字進行認可后，方可存檔。

第三大制度：索證索票順向索取和逆向索取制度

這項制度有順向索取和逆向索取兩層含義。索證索票順向索取制度即：商場、超市、食雜店以及批發企業，在購進商品時，必須按照《特別規定》的要求，索取供貨商的相關票證，并在進貨臺帳中如實記錄。不準購進無照供貨商的商品，違者按照有關規定進行處罰；

索證索票逆向索取制度即：本地批發商和外地送貨車在*市轄區內送貨時，必須索取銷貨對象的加蓋紅色印章的營業執照復印件，在銷貨臺帳中如實進行記錄，并在轄區工商所進行備案。不準向無照經營者批發商品，違者按照有關規定進行處罰。

索證索票順向索取和逆向索取制度，以加固流通領域商品購銷鏈條機制為目的，有效杜絕了無照經營行為。

三、充實完善其它制度，確保三大制度有效運行

為確保三大制度有效運行，*市工商局又充實完善了十項制度做保證。

*、聯席會議制度。目的是解決索證索票鏈條中斷和責任不明確的問題。建立聯席會議制度以來，*市工商局已經與食藥局協調，解決了藥店在藥品經營中對保健食品的索證索票和購銷臺帳的監管問題；與農牧局協調，解決了獸藥、飼料、農資經銷商的索證索票和購銷臺帳的監管問題；與商務局協調，解決了市場內生豬銷售廠場掛鉤問題；與質監局協調，解決了本地生產加工企業檢驗報告的索取問題；與衛生局協調，解決了市場內鹵肉攤點索證索票銷售問題。

*、食品檢測制度。目的是掌握市場食品質量現狀，查處不合格食品，保證索證索票與食品抽檢工作相輔相成，“并駕齊驅”。

*、定期督察制度。制定了領導小組每月一督察制度，及時總結經驗，糾正錯誤，保證各項監管措施落實。

*、交叉巡查制度。市局定期不定期在各工商所（分局）之間，工商所（分局）定期不定期在內部各巡查組之間進行交叉巡查，及時發現工作不足，彌補工作漏洞。

*、典型引路制度。與商務局，食藥局配合，結合萬村千鄉工程，在各鄉鎮、街道，社區、市場內部樹立一批“食品安全示范戶”，充分發揮典型示范作用，促進索證索票工作。

*、“一會兩站”聯席會議制度。充分發揮“一會兩站”在各鄉鎮、村組的市場監督作用，及時舉報經銷假冒偽劣商品行為和無照經營行為，確保專項整治工作成果。

*、消費投訴分析制度。每月對*網絡投訴舉報和“一會兩站”受理的投訴舉報進行分析，尋找消費熱點和維權難點，確立消保維權工作重點，確保專項整治工作順利進行。

*、信息工作獎勵制度。對在食品安全專項整治工作中，新聞報道和上報信息工作突出的單位和個人實行獎勵，確保專項整治宣傳工作家喻戶曉。

*、企業承諾制度。要求流通領域所有經營者，向社會做出兩方面的承諾：即商品質量承諾和杜絕與無照經營者進行商品購銷活動的承諾，廣泛接受社會監督，確保專項整治目標中徹底解決無照經營問題。

*、消保維權機構延伸制度。結合*綠色通道的建立，要求所有大型商場、超市建立消保維權機構，與工商所巡查人員緊密配合，做好食品安全專項整治工作。要求各商場、超市，在消費者出入口或店內醒目處公示本店消保維權機構人員相片、姓名和聯絡電話，及時調解消費糾紛，保證消費投訴不出店。

第6篇：鄉鎮食品安全方案范文

X年，在市委、市政府的正確領導下，在市直相關部門的大力支持下，我縣食品藥品安全工作緊緊圍繞《“食藥安全

誠信X”行動計劃（X-X年）》和省、市X年食品安全重點工作部署，以創建食品安全示范城市為抓手，持續健全工作機制，完善工作舉措，強化責任落實，人民群眾的食品安全得到有效保障。

全年未發生食品安全事故，全縣食品藥品市場秩序持續穩定。現將具體工作開展情況報告如下。

一、工作開展情況

（一）加強組織領導，食品安全監管體系進一步完善

一是工作部署到位。

縣委、縣政府多次召開縣委常委會、縣政府常務會議、縣長辦公會議，聽取相關職能部門食品藥品安全工作匯報，分析研判全縣食品藥品安全形勢，研究解決食品藥品安全問題。召開全縣食品藥品安全工作會議、各職能部門調度會等，對全縣食品藥品安全工作及時進行了部署落實。

二是責任落實到位。

嚴格落實“食品藥品安全黨政同責”要求，及時調整縣食安委組成人員及創建食品安全示范城市工作領導小組，縣政府與X個食安委成員單位、X個鄉鎮層層簽訂食品安全工作目標責任書，建立健全“地方政府負總責，監管部門各負其責，企業是第一責任人”的食品安全責任體系。

三是保障措施到位。

出臺《自治縣關于落實食品安全黨政同責的實施意見》《自治縣食品藥品安全“十三五”規劃》《自治縣食品藥品安全“十三五”規劃實施方案》《自治縣關于落實的實施意見》《自治縣進一步加強“地溝油”治理工作實施方案》《自治縣食品安全突發事件應急預案》《自治縣創建X省食品安全示范城市工作方案》等系列文件。

加強鄉鎮食品安全監管站所和食品安全監管隊伍、協管員隊伍建設，落實食品安全協管員補貼每人每年X元，合計X.X萬元，積極解決食品安全檢驗檢測和監管執法裝備，農產品及食品安全監管經費保障到位。

（二）加強部門聯動，食品安全各環節監管水平穩步提升

一是狠抓食品生產環節監管。

落實食品生產經營者主體責任，先后組織開展食品生產管理培訓X次；強化源頭管控，對全縣所有獲證食品生產企業實行集中統一監管。落實食品企業風險等級管理，通過嚴格的量化評價及動態風險分析，共完成全縣X家企業食品生產經營風險分級管理工作，并根據風險等級確定全年監管次數。分別與X家食品生產加工企業及X家小作坊簽訂《食品生產企業質量安全責任書》。

引導鼓勵食品生產企業實施危害分析與關鍵控制點管理，現已完成X家生產企業，超額完成X家。認真開展肉制品、酒類產品質量安全、食品添加劑亞硝酸鹽、生產環節食品欺詐和虛假宣傳治理等專項整治工作。檢查食品生產企業X家，下達責令改正通知書X份，均已在規定時間內整改完畢；同時嚴格現場檢查小作坊升級改造X家，新辦小作坊X家，取締黑作坊X家，食品生產企業、小作坊抽檢X批次，合格率X%。全年，查辦違法案件X件，罰沒款X.X萬元。

二是狠抓食用農產品質量監管。

把農產品質量安全擺在更加突出的位置，堅持嚴格執法監管和推進標準化生產兩手抓，“產出來”和“管出來”兩手硬，落實監管職責，強化全程監管。

抓源頭，推進健康種植養殖、綠色防控技術，控肥、控藥、控添加劑，規范農獸藥使用行為，切斷有害物質進入農田污染餐桌的鏈條。加強病死畜禽無害化處理，共查出依法應當檢疫而未經檢疫禽

X

只；無害化處理死因不明動物

X

只（頭），動物產品

X多公斤，罰沒假劣種子X公斤。

抓過程，縣委、縣政府連續組織召開了全縣非洲豬瘟防控專項調度會議X次，累計出動X余人次，對所有養豬場（戶）、屠宰場、交易市場、等重點場所進行全面排查。設立了X個臨時消毒檢查站物資已全部到位，人員已全部上崗。加強生豬調運監管和餐廚剩余物監管，塞罕壩綜合執法局嚴格對餐飲行業和食堂的泔水及餐余垃圾產生、收集、運輸、處置的監管；農牧局負責畜禽養殖環節投入品的監督管理，依法查處使用未經無害化處理的餐廚廢棄物喂養畜禽違法行為。對轄區X個鄉鎮，行政村（社區）所有生豬養殖場(戶)逐村逐場逐戶進行排查，此次共排查X個鄉鎮，養殖戶共X戶、共計X頭，均已簽訂了嚴禁使用餐館、食堂泔水或餐余垃圾承諾書,同時下達了禁止使用餐館、食堂泔水或餐余垃圾飼喂生豬的告知書并對其進行了登記普查表。

抓整治，突出問題導向，扎實做好農資打假、督導巡查和畜禽定點屠宰監管，保障農產品質量安全。簽訂農產品質量安全目標責任書和承諾書各X份.共查處違法案件

X起，罰款X元，全部結案。食用農產品抽檢X批次，發現不合格X批次，合格率X.X%。

三是狠抓餐飲服務和學校食堂監管。

加強旅游沿線與景區餐飲服務單位、農村集體聚餐、校園食堂及網絡訂餐等領域和新興業態食品安全監管，實行校園綠色餐飲，全縣X所中小學、X所幼兒園學校食堂監督檢查全覆蓋，督導檢查情況全公示，學校食堂量化分級B級（良好）以上達到X%。開展“凈網”行動，對美團、餓了么網絡訂餐平臺全方位監管，以網管網，線上線下聯動，凈化網絡訂餐環境。落實農村集體聚餐備案制度，對農村流動廚師及承接農村聚餐活動的餐飲單位備案登記。

深入推進“量化分級、明廚亮灶、清潔廚房”工作，完成量化分級X戶、“明廚亮灶”X戶，清潔廚房X戶。從春季開學至今各學校監督頻次均在X次以上。創建縣級“餐飲服務食品安全街（路）”御道口牧場主街一條街。有力保障“省旅發大會”期間餐飲服務安全。全年共檢查化妝品經營單位X家，保健食品經營單位X家，餐飲單位X家，農村集體聚餐申報X家，抽檢X批次，查辦違法案件X件，罰沒款X.X萬元。

四是狠抓食品流通環節監管。

深入開展農村食品、食用農產品、校園及其周邊食品、嬰幼兒乳粉、禽肉及其制品等專項整治行動，強化風險隱患排查。檢查市場主體X戶，下達責令整改X份。進一步完善食品風險分級和食品流通電子備案追溯管理體系，加強嬰幼兒乳粉等高風險食品電子備案管理。

積極開展集中交易市場食品安全整治提升工作，籌建快檢室X個（分局X個、金字農貿市場X個），形成市場開辦者、基層分局、流動檢測車“三位一體”的食品快速檢驗網絡。認真開展食品安全示范引領工程，積極培育“放心肉菜示范超市”，大力打造優質精品肉菜專柜。創建食品超市（店）示范店X家。抽檢食品X批次，不合格X批次，查辦案件X件，罰沒款X.X萬元。

五是狠抓藥品藥械安全監管。

對藥品生產企業開展生產專項監管X次，主要對企業是否存在未按處方規定投料、未按規定工藝組織生產、生產記錄、數據不完整等情況進行了監督檢查,配合市市場監管局開展GMP跟蹤檢查一次。

共檢查涉藥械單位X家次，對涉藥械單位藥械購銷渠道、是否誠信經營，數據是否真實、是否按照要求進行儲存和運輸，是否違法違規銷售、使用假劣藥品等情況進行了重點檢查。開展疫苗專項檢查，現已檢查縣疾病預防控制中心X家，疫苗接種單位X家。開展藥品抽驗工作，根據省市抽驗計劃開展藥品抽驗工作，抽驗藥品X批次，按時完成了抽驗任務數，藥械不良反應上報工作，共督促涉藥單位上報藥品不良反應

X例、醫療器械不良事件X例。

（三）加強檢驗檢測，食品安全風險監測實現全覆蓋

一是拓展監督檢測范圍。把監督抽檢工作延伸至田間地頭、食品加工企業，切實打通從農田到餐桌全鏈條監管。X年已完成監督性抽檢X個批次，抽檢合格率X%以上，組織快檢X批次，實現了監督檢測全覆蓋、無盲區。

二是完善食品安全檢測體系。市場監管X個分局分別建立食品安全快檢室，大型超市、集貿市場快速自檢，委托第三方檢測機構監督性抽檢，完善食品檢測網絡。

三是注重結果運用。通過電視臺、電子顯示屏、自媒體、紙質通告食品抽檢公示信息X期，印制張貼抽檢信息通告X份，促使食品生產經營者落實主體責任，提高食品質量。抓好抽檢不合格食品后續處置，依法辦結不合格食品案件X起，公開銷毀銀耳、粉條等不合格食品X公斤。

（四）加大整治力度，食品安全突出問題得到有效遏制

一是開展非洲豬瘟防控工作。由縣食安辦牽頭，積極組織協調相關部門，集中力量，以農村地區或城鄉結合部為重點區域，以食用農產品批發市場、大型超市、集貿市場、農村大集等為重點業態，逐一對肉制品生產加工企業及小作坊、食品銷售者及餐飲服務單位全面開展監督檢查和隱患排查，檢查經營涉及豬肉及其制品市場主體

X戶次，簽訂《非洲豬瘟防控責任書》X份，督導經營者嚴格履行進貨查驗和索證索票等義務，不購進、不使用、不銷售來源不明的豬肉及其制品，嚴防非洲豬瘟疫情蔓延至我縣市場。針對網絡傳播沸沸揚揚、人心恐慌的“豬肉有蟲事件”，我縣主動作為，及時對事件展開調查，第一時間通過**電視臺、**微信公眾號、微信群等渠道消費警示，向社會公眾澄清事實，及時辟謠，消除群眾心理恐慌。X名網絡傳播視頻拍攝者被福滿家舉報后，受到公安部門行政拘留處罰，有力維護了公共衛生安全和社會穩定。

二是加強旅發大會安全監管。作為一項政治任務，我縣將其納入全年重點工作，多次專題會議研究部署，研究制定了《旅發大會期間旅游市場秩序集中清理整頓工作方案》，明確目標任務、細化工作舉措，務求整治成效。抽調執法車輛、精干執法人員X余名集中入駐壩上，采取“大兵團”作戰，分組對壩上及其周邊地區X家食品藥品生產經營單位進行地毯式排查整治，所有攤點均做到證照齊全、合法規范經營，切實維護了旅發大會市場秩序。自治縣市場監督管理局被授予“承辦第三屆X省旅游產業發展大會先進集體”。

三是強化食品違法案件查辦。強化協調聯動工作機制，組織開展專項整治行動和聯合執法檢查，先后開展食用農產品、畜禽水產品、瘦肉精、餐飲具、白酒企業、乳制品、校園及周邊食品安全及中秋、春節等節日期間的專項整治行動

X余次，對違法犯罪行為形成有力震懾。

四是開展“三小”業態專項整治。認真貫徹落實《X省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》，發放“三小”宣傳材料X份，組織開展培訓X場X余人次，有效提升從業人員守法經營意識。對全縣X余家小作坊、小餐飲、小攤點普查建檔、分類整治，懸掛食品經營信息公示牌和備案證明，公開食品安全制度、經營者姓名、健康證明，公布監管責任人和舉報投訴電話，提升“三小”經營水平。X年新增小作坊X家次，小餐飲X家次，小攤點X家次。組織開展“三小”專項治理行動X次，查處違法經營行為案件X件。

（五）加強應急建設，食品安全突發事件得到有效防控

建立“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”食品安全應急管理機制，制定完善食品安全事故應急預案，健全重大信息報告機制和監測預警機制，及時妥善處置食品安全突發事件，防止和減輕社會危害。組織開展**二中食品安全事故應急演練X次，有效提升食品安全事件應急處置能力。

（六）加強宣傳培訓，營造濃厚社會共治氛圍

利用宣傳載體，全方位、多視角、多角度開展宣傳。利用廣播、電視、宣傳車、標語、墻報、黑板報、宣傳單、橫幅等多種載體，拓展宣傳面，大力宣傳食品安全專項整治取得的成效。充分利用X.X消費者權益保護日等重點重點時段，加強宣傳教育。組織開展新《食品安全法》宣傳。利用電視、宣傳展板、條幅、手機短信等多種渠道、多種形式，廣泛開展學習、宣傳新《食品安全法》等法律法規，強化了食品生產經營者的法律意識、責任意識、誠信意識，推動社會各方力量積極參與社會監督和消費維權。

全年共播發公益廣告X余條，發放食品安全宣傳單X萬余份，張貼標語X余條，先后開展執法人員培訓、食品生產經營從業人員X次，營造了人人關注食品藥品安全、積極參與食品藥品安全監管的良好社會氛圍。選聘鄉村協管員X名，充分發揮“協助執法、隱患排查、信息報告、宣傳引導”作用，最大限度地延伸食品安全工作觸角。

二、存在問題和不足

隨著科技進步和公眾食品安全意識的增強，深層次矛盾和新問題不斷顯現，食品安全形勢依然嚴峻。

一方面，食品安全宣傳氛圍仍有欠缺。食品安全宣傳載體和方式還不夠豐富，食品安全知曉度、滿意度有待進一步提高。部分食品生產企業食品安全意識淡薄，對企業作為第一責任人認識不足，對食品及原料索票索證、生產加工控制、食品出廠檢驗、產品標識、從業人員要求等落實不到位。一些消費者由于受消費水平及消費觀念影響，食品安全法律維權意識薄弱，食品安全參與及監督意識還需進一步強化。

一方面，食品安全監管能力建設相對滯后。食品藥品監管屬高風險低燃點行業，一旦出現問題極易引起社會反映并迅速擴散，食品安全問題時刻被廣大人民群眾關注。食品監管的重點和難點在基層，但基層監管的硬件設施、人員培訓、工作經費等方面保障不夠，食品安全基層監管一線依然面臨監管點多、面廣、線長、執法人員少、執法裝備差的窘迫狀況。基層食品安全技術監管水平亟需進一步提升，部分監管人員對有關食品常識和檢測操作技能掌握不熟練，實際操作能力低，不能及時發現問題關鍵點。過去那種人盯人、人盯事監管模式已經落后，要充分發揮智慧監管、大數據監管作用，用信息化手段提升食品、農產品安全保障能力勢在必行。

三、下一步工作

下步工作中，我縣將繼續堅持問題導向，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，標本兼治，糾建結合，全面提升食品安全工作科學化、制度化、規范化水平。

（一）進一步加大食品安全日常監管力度。

強化市場監管、農業、衛計等部門日常監督檢查責任，加大對重點地區、重點環節、重點企業、重點品種、重點問題的日常監督檢測力度，督促企業建立完善食品安全溯源管理，規范生產經營行為，及時消除食品安全風險。深入推進專項整治和打擊食品違法犯罪，堅決防止危害較大食品安全問題發生。

（二）進一步加強食品安全監管體制機制建設。

抓好食品安全綜合協調機構建設，進一步完善工作制度、機制和程序，強化綜合協調能力，圍繞食品安全重大決策部署督導落實、重大治理行動開展、日常監督檢查責任落實等破解監管薄弱環節，加大組織協調力度，發揮更大作用。強化食安委成員部門配合協作，定期研究通報食品安全工作，不定期組織開展聯合檢查和綜合執法，及時研究解決存在的問題。大力強化基層監管體系建設，落實鄉鎮、街道食品安全職責，明確專職崗位、專職人員，建立聯動聯防機制，實現橫到邊、縱到底的網格化管理。

（三）進一步加大食品安全宣傳培訓力度。

廣泛宣傳創建食品安全示范城市建設的重要意義和政府抓好食品安全的決心、部署和成效，引導群眾積極主動參與食安創建，營造良好氛圍。加強法制宣傳和培訓，建立健全食品生產經營從業人員培訓制度，普及食品安全法律法規和科學知識，強化誠信守法經營意識和質量安全管理水平。

（四）進一步提升食品安全檢驗檢測和突發事件應急處置能力。

充分發揮快檢車和食品快速檢測室作用，加強與第三方檢測結構互補配合，繼續強化日常快速檢測和監督性檢驗檢測，強化檢驗檢測結果運用，及時檢驗檢測通告和消費警示，依法查處生產經營不合格食品行為，確保后續處置率X%，實現食品安全風險早發現、早處置。進一步完善食品安全應急預案，開展應急處置演練，建立應急響應、檢測分析、醫療救護、善后處理、信息工作制度，提高事故應急處置能力，最大限度減少突發事件的損失和危害。

第7篇：鄉鎮食品安全方案范文

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以建設幸福為核心，以科學監管、保障安全為主線，以完善監管體系、創新監管機制、提升監管能力為重點，堅持“重在源頭、重在治本、重在規范、重在引導”原則，進一步健全地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動的工作機制；全面實施《食品安全法》等法律、法規，深入開展“食品安全行動年”活動，進一步形成政府統一領導、監管部門各負其責、企業負主責、社會各個方面共同參與的食品安全工作格局；進一步提高食品安全保障能力，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。

二、目標任務

（一）加強制度建設，明確監管職責，完善獎懲機制，初步建立起政府總負責、部門各負其責、行業自律規范、群眾廣泛參與、企業守法經營的全方位、立體式食品安全監管機制。

（二）全區完成食品類實驗室檢驗3500批次以上，蔬菜農藥殘留抽樣年平均合格率95%以上，生豬及肉制品“瘦肉精”檢測合格率100%，大宗水產品違禁藥物殘留抽樣合格率98%以上，豆制品市場抽檢年平均合格率達80%以上，生產加工食品省級監督抽查合格率高于全市平均水平，綜合食品安全合格率96%以上。

（三）完成市下達的生豬屠宰場整合任務，按市要求開展部分農貿市場（蔬菜）、大賣場、連鎖超市（天惠超市）、重點團體采購企業肉類蔬菜溯源體系建設，并建立肉類蔬菜流通質量監控體系。

（四）無公害農產品、綠色食品、有機農產品種植占食用農產品種植面積的70%以上。

（五）全區商場、超市、批發市場實施食品準入管理和信用分類管理，食品進貨查驗率達90%以上。其中，豆制品進貨查驗率達95%以上，乳制品進貨查驗率達100%。

（六）餐飲業食品衛生監督量化分級管理實施率保持在95%以上，其中大中型餐飲單位、集體用餐配送單位、學校食堂量化分級管理實施率達100%。

三、工作重點

（一）加強食品安全責任體系建設。

認真貫徹落實《食品安全法》及有關文件要求，有效落實地方政府、監管部門、食品生產經營者三方責任，進一步構建完善“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人”的食品安全責任體系。

1、強化食品安全屬地管理責任。區政府對全區食品安全工作負總責，統一領導協調本轄區食品安全監管和整治工作，各鎮、街道根據區政府明確的職責要求，負責領導協調轄區內的食品安全工作。區、鎮（街道）將食品安全工作納入當地經濟社會發展規劃，納入科學發展觀的考核內容；將食品安全經費保障納入同級財政預算；將食品安全工作列入政府工作的重要議事日程和計劃安排。區、鎮（街道）進一步強化食品安全委員會及其辦公室的機構建設，加強對本轄區食品安全工作的組織領導和協調。充分發揮政府食品安全委員會統籌協調、議事決策和監督考核的功能，不斷完善各項食品安全綜合協調的議事規則和工作機制，提高綜合協調的科學性、權威性和有效性。鎮（街道）食品安全辦公室要明確專人專崗負責本轄區的食品安全工作，各村、社區要設立食品安全協管員，建立全覆蓋、無縫隙的食品安全監管體系。

2、落實部門監管責任。根據市政府的有關規定，出臺《關于進一步明確政府和有關部門食品安全職責并建立責任制的意見》，按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確和落實監管責任。區各有關部門在各自的職責范圍內，對分管環節和領域的食品安全工作依法實施監督管理；各鎮、街道要強化屬地責任，發揮地方優勢，強化對本地區食品相關行業的統籌管理。根據上級有關管理部門的規定，進一步明確食品小作坊的屬地管理原則和部門監管職責，切實加強對小作坊的管理。

3、落實食品生產經營者第一責任人的責任。食品生產經營者應當依照法律、法規從事生產經營活動，保證食品安全，接受社會監督，承擔食品安全第一責任人的責任。探索實行食品安全管理員制度，在食品生產、流通和餐飲服務單位推進食品安全管理員制度建設，強化企業對其食品生產經營過程中食品安全狀況的主動控制，進一步健全和落實企業食品安全管理檔案等各項制度。相關部門應督促食品生產、流通、餐飲單位配備食品安全管理員，組織開展相應的培訓及考核。健全食品各生產經營單位在進貨索證索票等食品安全管理方面的規范制度，并督促其認真組織落實。組織食品各生產經營單位對外承諾保障食品安全的各項制度舉措，加強自律，主動接受社會監督。加強食品行業協會建設，支持和鼓勵食品行業開展多種形式的“守法規、講誠信”活動。行業協會等組織應加強對行業內各食品生產經營企業規范生產、合法經營的約束管理。

（二）加強食品安全監管體系建設。

堅持“標本兼治、著力治本”的原則，以專項整治、信用建設、社會監督為重點，提升監管實效，有力推動食品安全各項工作。

1、完善強有力的專項整治體系。突出城市社區、城鄉結合部和邊遠村鎮等重點區域，針對各類制售假劣食品場所及違法行為，保持最強有力的專項整治高壓態勢，定期排查摸底，做到發現苗頭立即整治取締，重點開展以下專項整治：一是生豬屠宰專項整治。根據全市統一部署，開展生豬屠宰點整治，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病害豬和非法交易病死病害豬肉等行為，嚴厲打擊生產加工、銷售病害豬肉和“注水肉”等行為，嚴防未經檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜產品流入加工、流通、餐飲消費環節。二是豆制品專項整治。對全區范圍豆制品加工小作坊進行集中整治，對不符合生產要求、無證無照的豆制品加工作坊堅決予以關停取締。進一步規范豆制品市場，加強豆制品市場、使用單位管理，嚴格落實送貨單銷售、索證索票制度，嚴厲打擊豆制品流通過程中的“以次充好”等行為，同時鼓勵和引導有條件的企業及經營者按有關標準新建、擴建豆制品規模化企業，“放心豆制品”及其供應點覆蓋全區市場。三是食品添加劑專項整治。嚴格食品添加劑生產許可制度，加強食品添加劑標簽標示管理，實行食品生產加工企業食品添加劑使用報告制度。整治超過標準限量和使用范圍濫用食品添加劑的行為，堅決依法打擊在食品中添加非食用物質和研制、生產、銷售、使用非法食品添加物的違法行為。四是農業投入品整治行動。規范農資產品生產經營行為，重點打擊生產經營假冒偽劣農獸藥、飼料添加劑和違法在農獸藥、飼料添加劑中添加禁止使用成分的行為。查禁違規生產、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫鱗、久效鱗、磷胺等高毒農藥和在食用農產品生產中使用違禁農藥獸藥和飼料添加劑的行為。五是開展制售假劣食品場所及違法行為專項整治。集中力量，突出農村鄉鎮、城市社區、城鄉結合部及租住戶、閑置房等重點區域和重點場所，在轄區內進行全面摸底、逐戶排查，及時清除食品安全隱患，充分發揮基層和群眾作用，認真梳理各類舉報投訴，排查“苗頭性”問題，嚴厲查處、有力打擊制售假劣食品窩點及行為。

2、完善企業食品安全信用體系。以強化食品生產經營者遵紀守法意識為核心，以分級分類監管為杠桿，構建真實、有效的企業信用信息數據庫，建立健全質量安全信息公示等各項制度，大力推進食品行業安全信用體系建設。一是及時更新信息數據庫。按照《市食品安全信用等級評價管理辦法（試行）》等的規定，進一步完善各相關領域信用評定標準及規范，及時更新（信用）信息數據庫。進一步完善全區各食品生產、流通和餐飲服務企業電子檔案，及時組織更新食品企業基本信息、分等評級信息及動態監管信息。二是健全食品安全信息公開制度。通過網絡、平面媒體等渠道依法及時組織開展的對各食品生產、流通和餐飲服務單位的日常監督管理信息。采取多種形式，對農貿市場、超市、餐飲單位等與老百姓日常生活關系密切的食品單位進行食品安全分級（水平）公示。三是全面推行分級分類監管。組織對各食品生產、流通和餐飲服務單位開展食品（質量）安全信用等級評定，并以企業信用水平及生產經營狀況為依據，在各食品環節推行分級分類監管工作。

3、完善人人參與的社會監督體系。堅持全民參與、齊抓共管的原則，強化社會監督。一是拓寬監督渠道。建設完善舉報投訴電話、網站、論壇等舉報信息處理平臺，發動廣大群眾和知情者積極參與食品安全監督。出臺舉報獎勵制度，落實舉報獎勵基金，對提供重要線索的舉報人給予必要的現金獎勵。二是發展群眾監督隊伍。聘請人大代表、政協委員和熱心群眾為食品安全義務監督員，通過開展相應的業務培訓、配備必要的硬件，組織群眾監督員對身邊的食品生產經營行為進行監督，發現問題及時通報。三是及時處置投訴舉報。建立舉報投訴處理制度，逐步實現食品安全舉報投訴“一站式”受理，確保有關部門認真處理食品安全各類舉報投訴，及時發現食品安全隱患、“苗頭性”問題，做到有案必查、有查必復，確保案件調查處理、及時反饋達到100%，投訴案件辦結率達到95%以上。

（三）完善食品安全考核評價體系。

不斷健全完善食品安全工作考核評價體系，通過考核使食品安全各方責任得到有效落實、使食品安全各項工作得到有力推進。

1、細化考核評價內容。根據全區實際，出臺《區2011年食品安全責任考核細則》，加強食品安全工作考核評價。考核評價應突出有效落實各級政府及監管部門責任、切實提升食品安全綜合監督組織協調能力和投入保障能力，強化對理順地方食品安全監管體制機制方面的考核；突出有效規范地區食品安全秩序、加大對制售假劣食品場所及違法行為的打擊力度，強化對加大食品安全監管整治力度的考核；突出開展“食品安全示范鄉鎮（街道）”創建工作，推動食品安全示范引領作用走向基層；突出不斷提升本地食品安全水平和社會群眾滿意度，強化對建立健全食品安全長效機制的考核。

2、細化考核評價方法。根據《市政府關于進一步明確政府和有關部門食品安全職責并建立責任制的意見》為基礎，落實各鎮、街道和區有關部門的食品安全監管職責，強化對各鎮、街道和區有關部門履職工作的考核評價。考核做到“四個結合”，即：平時考核與年終考核相結合；食品安全抽檢考核與工作考核相結合；政府綜合考核與監管部門條線考核相結合；政府考核與人民群眾客觀評價相結合。對食品安全管理部門的考核實施“月履職、季考評、年考核”的動態考核辦法，同時邀請人大代表、政協委員、行業專家、社區群眾、輿論媒體等對部門履職情況進行評價考核。加強各級政府對各監管部門食品安全工作的考核。運用聯席會議、約談函告、履職報告、督導檢查、評價考核等多種方式和手段，督促各部門做好食品安全監管工作。

3、明確考核評價獎懲機制。堅持對各地各部門食品安全工作的有獎有懲，集中力量抓好“食品安全行動年”各項重點工作的推進和食品安全各項職責的落實。研究制定《食品安全工作保證金管理辦法》，探索建立食品安全工作保證金制度，加大對各地區、各部門食品安全工作考核評價力度。同時，要嚴肅追究在處理群眾舉報投訴、開展案件調查、打擊制售假劣食品窩點及違法行為等方面失職、瀆職行為的責任。對因主觀原因導致等級以上食品安全事故，或對社會及形象造成嚴重影響的食品安全事件的，依法依紀追究相關責任部門及負責人責任。

四、時間安排

按照全市統一部署，我區“食品安全行動年”分為三個階段實施：

（一）第一階段：調研部署階段（1月-3月底）。

對全區開展“食品安全行動年”活動進行安排部署，各鎮、街道和區有關部門要按照我區開展“食品安全行動年”要求，結合工作實際，建立完善工作機構，制定具體方案，并立即部署、迅速行動。各鎮、街道和區有關食品安全監管環節部門于3月底前將本地區、本部門開展“食品安全行動年”工作方案報區食安委辦公室。

（二）第二階段：組織實施階段（4月-11月底）。

各鎮、街道和區有關部門按照本單位“食品安全行動年”工作方案要求，針對突出問題和薄弱環節，進行全面排查，深入治理，嚴厲查處違法違規行為。區政府擇機將派出督查組進行督導檢查。

（三）第三階段：總結驗收階段（12月）。

各鎮、街道和區有關部門對開展“食品安全行動年”活動進行認真總結，并及時將總結報告報區食藥安委辦公室。區政府將組織有關人員組成驗收檢查組，對各鎮、街道和區有關部門開展行動情況進行檢查驗收。

五、保障措施

（一）強化組織領導。區政府成立由主要領導任組長的全區“食品安全行動年”活動領導小組，統一領導、組織協調全區“食品安全行動年”活動。各鎮、街道和區有關部門也要成立活動領導小組，統一組織領導本轄區、本環節“食品安全行動年”活動。各鎮、街道和區有關部門要緊密結合自身實際，切實制定本單位食品安全工作目標，建立管理責任機制，確保組織到位、責任到位、保障到位。

（二）加強經費保障。各鎮、街道和區有關部門要加大對食品安全工作的投入，立足食品安全長效管理，將食品安全管理費用納入預算。區食藥安委要統籌安排食品安全檢驗檢測、考核獎勵等專項經費，加強對經費的績效管理，定期組織對各地各部門食品安全工作（專項）經費進行績效考核，確保資金合理、有效使用。

第8篇：鄉鎮食品安全方案范文

一、食品安全工作基本情況

（一）加強領導，廣泛發動，營造濃厚的社會氛圍

近年來，某縣委、縣政府始終把實施“食品安全”作為整頓和規范市場經濟秩序的重中之重來抓，把它列為縣政府“民心工程”之一，進一步擺在了政府工作的突出位置。縣政府成立了由分管縣長任組長的實施食品藥品放心工程領導小組，每年都抽調執法人員進行拉網式普查，對發現的問題采取有針對性的措施，及時進行了處理。今年__月份我縣在鄉鎮增加了食品藥品監管職能，設立了鄉鎮食品藥品安全協調委員會、配備了食品藥品監管助理員、村級藥品信息員增加食品監督信息職能，全縣共建鄉鎮食品藥品安全協調委員會__個，配備監管助理員、信息員___名，從而構筑起縱向到底、橫向到邊、反應敏捷、全覆蓋無盲區的縣、鄉、村三級食品藥品監管網絡。鄉鎮食品藥品安全協調委員會設立以來，運行情況良好，共提供案件信息__件，參與現場查辦_起，使__%以上的村級食品藥品供應點基本做到了購進合法、記錄規范，食品藥品質量明顯提高，受到了廣大人民群眾的普遍歡迎。我們在不同層面上加大了宣傳發動力度。相繼開展了食品安全宣傳周、產品質量月、拒絕假劣保健食品等大型食品安全宣傳活動。全縣共印發張貼《食品衛生法》、《產品質量法》等普法宣傳材料_萬多份，出動宣傳車___多臺次，印發工作簡報__期。食品監管工作做到了“三進”和“三結合”，“三進”即“進鄉村、進學校、進社區”，“三結合”即“普法教育與普及科學知識相結合，宣傳教育活動與專項行動相結合，集中宣傳與長效推進相結合”。我們充分發揮新聞媒體的宣傳作用，在某某上刊登和播發專項整治內容信息和報道五十余篇。針對不同季節易發生的食品安全事件和食源性疾患及時向社會了預警公告，對全國各地發生的食品安全事件進行了通報。

（二）建章立制，落實責任，食品安全綜合監管工作順利開展

____年是我縣食品安全建設試點的開局年。我們在深入調查研究的基礎上，制定出臺了《食品藥品安全協調委員會工作制度》、《食品安全事故督察督辦制度》、《重大食品安全事故應急預案》、《____年食品專項整治工作實施方案》等一系列規章制度和文件，為全面加強食品安全綜合監管工作提供了制度保障，確保了食品安全工作順利開展。縣政府每年與各鄉鎮和各部門簽定《食品安全責任書》，明確監管目標，并將食品安全目標管理工作納入到“平安建設”考核范圍。

（三）協調聯動，齊抓共管，市場整頓取得實效

為克服分段監管、單兵作戰的局限性，我們不斷創新監管手段，針對問題頻發環節、高風險食品和跨領域違法等問題，采取統一部署、集中行動、互聯互動的方式，加大了市場整頓力度。今年以來，全縣聯合行動十次，食品安全專項檢查__余次，市場整頓工作取得了明顯成效。

一是源頭污染得到初步控制。大力推行了農產品例行檢測制度，定期農產品檢測信息。今年，全縣分次抽檢了余個綠色食品、無公害品種，全部達到合格標準。在標準化生產基地推行了農資購買、銷售及指導應用“三統一”制度，在蔬菜集中產區推行了農藥專營制度，去年農業部門共出動執法人員人次，檢查企業個（次），整頓市場個，立案查處起，結案起，共查獲農藥噸，化肥噸，搗毀制假、售假窩點個，為農民群眾挽回經濟損失近萬元，使劇毒、高毒、高殘留農藥和假冒偽劣農業投入品得到了嚴格控制。加快了產地認定和產品認證步伐，全縣綠色食品發展到個系列個品種，生產基地萬畝；無公害農產品個，基地個，面積萬畝，農業標準化生產規模進一步擴大。

二是生產加工環節監管力度不斷加大。今年全縣質監系統共出動執法人員余人次,檢查食品生產企業家，查處質量違法案件起,涉案貨值萬余元，確保了生產加工環節的食品安全。

三是食品市場秩序得到進一步規范。開展了“兒童食品”、“夏季飲品”、“奶制品”、“雙節”等多次專項整治行動，重點查處了無照經營和銷售無質量合格證明、不符合食品質量標準、過期變質兒童食品的行為。今年以來共查辦案件起，查扣假冒偽劣乳制品箱、注水肉公斤、過期變質食品公斤；查處食品商標侵權案件余件，收繳、銷毀商標標識萬余件（套），罰沒款萬元。四是消費環節的監管進一步加強。今年以來，吊銷衛生許可證個，責令停產戶，取締戶，查處不合格食品余公斤，提高了食品生產經營單位的安全防范意識。五是定點屠宰工作取得新進展。為確保廣大人民群眾吃上放心肉，在城區實行定點屠宰、集中檢疫、統一納稅、分散經營的管理制度，對保障我縣的肉類食品安全發揮了重要作用。

二、工作中存在的問題

盡管我們毫不放松地抓，堅持不懈地打，但受利益驅動，制假售假案件仍時有發生，擾亂了正常的市場秩序。特別是食品安全工作，面寬、量大、戰線長，給監管工作帶來很大難度。農業初級品的農藥殘留、獸藥殘留問題還不同程度地存在；大量的食品生產加工小企業、小作坊加工工藝落后，產品質量難以保證；城鄉結合部和農村食品經營條件差、進貨渠道混亂。中小餐飲單位和街頭食品攤點數量多、分布廣、流動大，衛生條件差，各類集體食堂經營成分復雜，管理水平參差不齊，發生群體性食物中毒的隱患仍不同程度存在。在自身工作方面，管理體制和運行機制仍然不夠順暢，在實際工作中還存在著重復執法、重復檢驗以及監管空白的問題，有的執法裝備差、檢測手段落后，綜合監管的作用還沒有完全發揮出來。

三、下一步工作打算

對這些問題，我們將在今后的工作中認真加以解決。下步我們將著力抓好以下六個方面的工作，努力實現六個方面的新突破：

一是實施“食品放心工程”要實現新突破。強化食品安全的源頭治理。繼續大力實施名牌產品、名優企業帶動戰略，推動食品質量的提高。強化日常監管，規范行政審批，嚴格市場準入。強化產品質量監測體系建設，切實加強對企業生產經營過程的監管。繼續全面實施食品衛生監督量化分級管理工作。認真落實《食品放心工程三年規劃》，按照《實施

食品放心工程綜合評價辦法（試行）》的要求，進一步明確各級政府、各有關部門和食品生產經營者的工作目標、考核標準和評價辦法。今年，我們按照市里的統一安排，對實施食品放心工程情況進行綜合評價，進一步推動放心工程向縱深發展。

二是食品專項整治要實現新突破。今年將繼續開展食品專項整治行動。重點抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點品種和城鄉集貿市場，機關學校食堂，醫院周邊、學校周邊和旅游景點周邊等公共場所的食品攤點等重點部位，嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害商品的不法行為。

三是農村食品監管要實現新突破。理順農村食品安全監管體制，進一步健全和完善食品監管網絡和信息網絡，從根本上解決監管空白問題。今年把工作的重心放在加強培訓、鞏固機制、發揮作用上來。繼續實施超市進鄉村，檢驗檢測進市場、進連鎖店，監督舉報電話進農村的“四進工程”。

四是突發事件應急體系建設要實現新突破。建立食品安全應急體制，形成分級響應、屬地管理的縱向機構體系和信息共享、分工協作的橫向協作體系。建立應急管理責任制和責任追究制度，把應急能力評價納入工作績效考核體系，強化食品安全應急管理責任。健全應急協調聯動機制，實現各部門間資源的整合共享與綜合利用，保證應急費用的足額、及時到位和應急物資的及時供應。建立食品安全的預警機制和救援機制，健全全市統一的重大食品安全事故監測、報告網絡體系，盡快形成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系。

第9篇：鄉鎮食品安全方案范文

一、總體要求

通過對重點產品、重點單位、重點區域、重點問題的集中整治，建立健全從產品設計、原料進廠、生產加工、出廠銷售到售后服務的工業品全過程監管鏈條；建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條；建立產品質量和食品安全的追溯體系和責任追究體系；建立覆蓋全社會的產品質量監管網絡，把我縣產品質量和食品安全提高到一個新的水平。

重點產品是指食用農產品、食品、藥品、其它涉及人身健康和安全的產品；重點單位是指蔬菜生產基地，規模畜禽、水產品養殖場，屠宰場，食品生產加工企業及小作坊，小食雜店、小型餐館，以及藥品生產經營企業等；重點區域是指農村和城鄉結合部，食品生產比較集中的區域，無證照生產經營問題突出的區域；重點問題是指不符合法定條件、要求的生產經營違法行為，生產、使用不符合保障人身健康安全標準的違法行為，使用非食品原料和回收食品、濫用添加劑生產食品的違法行為等。

二、主要任務和工作目標

（一）農產品質量安全整治（農業部門牽頭）。對農業投入品使用、生產過程進行整治；加強種植養殖業產品農藥殘留、“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留監測；查處生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥獸藥、飼料添加劑等違法行為；依法查處重點地區和重點市場生產銷售不符合法定要求的農產品的行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣農業投入品的違法行為。到今年年底，蔬菜、畜產品、茶葉等三大類要100%納入質量安全監測范圍；農產品生產基地、規模種植養殖場、農業標準化示范區使用違禁農藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決；蔬菜、畜禽、水產品農藥獸藥殘留超標率及檢出率進一步下降；杜絕違規生產、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農藥；強化溯源管理，推行農產品包裝和標識制度，開展農產品包裝標識檢查。

（二）生產加工食品質量安全、涉及人身健康和安全的產品質量安全整治（質監部門牽頭）。

生產加工食品質量安全整治的重點是對食品企業和小作坊依法進行整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品，使用非食品原料、非食品添加劑和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；依法查處獲證企業生產不合格產品和不再符合法定條件、要求生產加工等違法行為；加強對小作坊的監管，依法取締無衛生許可證、無營業執照和不具備基本質量衛生條件的加工企業，全面推行小作坊登記管理、目錄監管、限定區域銷售和質量安全承諾等制度；嚴格食品市場準入，加強強制檢驗和專項抽查，強化食品生產加工企業使用添加劑備案制度，組織開展酒類、豆制品和豆芽、飲用水、食用植物油等重點食品及飲料、兒童食品等風險和問題較多產品的專項抽查。到今年年底，食品生產加工企業100%取得食品生產許可證；使用添加劑備案率達到100%；小作坊登記建檔率、目錄監管率及食品質量安全承諾書簽訂率均達到100%；徹底解決28類食品無證照生產加工問題。

涉及人身健康和安全的產品質量安全整治的重點是家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類涉及健康和安全產品不按國家強制性標準生產行為的治理整頓；嚴厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產及以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品的違法行為，堅決查處未取得生產許可證或3C認證進行生產、銷售和在經營活動中使用無證產品的違法行為，堅決查處獲證企業生產不合格產品的違法行為，對有嚴重違法違規行為的企業建議吊銷證照；加大對重點產品的質量監督抽查力度，加強對企業生產條件是否符合發證要求、生產所使用的原料是否符合相關規定以及是否存在制假售假違法行為的監督檢查。到今年年底，10類產品生產企業全部建立質量檔案；基本解決無證生產的問題；監督抽查合格率明顯提高。

（三）流通領域食品質量安全整治（工商部門牽頭）。嚴格執行食品經營主體市場準入制度，落實食品質量市場準入、交易和退市的各項制度，推進實施食品進貨檢查驗收、購銷臺帳及索證索票、不合格食品撤柜等制度，嚴格查驗和標識標簽管理；加強對農村食品進貨渠道和農村集市的管理，落實區域監管責任，重點打擊利用連鎖配送、送貨下鄉等名義向農村銷售不合格食品的違法行為；加大市場監管力度，推進實施食品交易市場的開辦企業、產品經營柜臺出租企業的審查入場、銷售者的經營資格審查等項制度，重點查處小食雜店無照經營以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，嚴厲查處水產品經營中使用違禁藥物或化學物質等違法違規行為；重點整治售假問題突出的市場；扎實推進“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程建設，大力推進連鎖超市、放心店向學校、社區和廠礦企業延伸，著力解決“無店村”食品安全保障問題。到今年年底，縣城超市100%建立進貨索證索票制度；鄉鎮、街道、社區食雜店100%建立食品進貨臺賬制度；村級連鎖配送占應建放心店行政村的比例達24.8%，農村放心店多種形式的食品統一配送面達70%以上。

（四）餐飲消費安全整治（衛生部門牽頭）。全面實施餐飲單位食品衛生監督量化分級管理制度。進一步規范衛生許可和監督工作，加強對農村、學校、建筑工地、農家樂旅游點餐飲和小型餐館、小吃店、食品攤點的食品衛生監管；嚴格推行餐飲業原料進貨索證、驗收和溯源制度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為；對餐飲單位進行風險分級和信譽分級，按等級分類監管，嚴格餐飲單位衛生許可方面的規范和要求，完善食品衛生索證管理和衛生監督公示制度。到今年年底，徹底解決縣城的餐飲經營單位、食品攤點無證照經營的問題；食堂和縣城的餐飲經營單位100%建立原料進貨索證制度；杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質加工食品的行為。

（五）藥品質量安全整治（食品藥品監管部門牽頭）。協助做好藥品批準文號清查和再注冊工作，淘汰不具備生產條件、質量無法保證、安全隱患較大的品種；加強藥品生產企業的監督檢查，督促企業嚴格按照《藥品生產質量管理規范》（GMP）要求生產藥品；嚴格藥品經營企業準入管理，加強藥品經營企業《藥品經營質量管理規范》（GSP）認證后監督檢查，嚴厲查處藥品零售企業以任何形式出租或轉讓柜臺銷售藥品，嚴厲打擊掛靠經營、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫療器械等違法違規行為；加強特殊藥品監管，實現特殊藥品的信息網監控，同時增加對定點經營單位的日常監管頻次；大力整治虛假違法廣告，嚴格按照《藥品廣告審查辦法》和《藥品廣告審查標準》，查處以公眾人物、專家名義證明療效及不科學用語誤導消費者的藥品廣告；協助做好醫療器械注冊申報資料真實性核查，加強對高風險產品和質量可疑產品的質量監督抽驗。

（六）豬肉質量安全整治（經貿部門牽頭）。加強生豬定點屠宰管理，加強產地檢疫和屠宰檢疫，推行資質等級認定；對病死豬進行無害化處理，做到不屠宰、不食用、不出售、不轉運；推進動物疫病標識追溯體系和畜產品質量可追溯體系建設，無耳標的生豬不許調運，沒有檢疫（驗）證明的豬肉不準銷售；加強對豬肉市場和生產加工企業監管，嚴肅查處生產加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為，嚴防病死、注水、未經檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格豬肉進入加工和流通環節。到今年年底，縣城進點屠宰率實現100%，鄉鎮進點屠宰率達5%；縣城的所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。

三、行動步驟

專項整治行動從現在起到今年底為止，具體分三個階段組織實施。

（一）組織準備階段（月中旬至月下旬）。各部門要深入學習領會國務院領導的重要指示精神，統一思想認識，明確指導思想、目標任務、整治重點和工作措施。成立組織機構，明確職責分工，結合實際制定具體行動方案。通過報紙、廣播、電視等媒體及舉辦專欄、專題訪談等形式，宣傳產品質量和食品安全專項整治行動，形成全社會廣泛關注、積極支持、共同參與的良好氛圍。

（二）行動實施階段（月下旬至月上旬）。按照縣政府的統一部署，有關部門對相關重點產品的生產經營企業和小作坊等進行集中普查，并對集中普查情況進行登記建檔，做好調查摸底工作。在此基礎上，結合九個方面的專項整治任務確定重點產品、重點行業和重點區域，制定周密詳細的行動方案。精心組織各方力量，橫向聯合、縱向聯動、多管齊下、合力攻堅，進行聲勢浩大的專項整治行動。

（三）總結提高階段（月中旬至月底）。各部門對專項整治工作進行分析總結，進一步健全完善打扶結合、著力治本的長效監管機制，并將工作情況于月日前報縣產品質量和食品安全專項整治工作領導小組辦公室，月日前將整治行動總結報縣政府。

四、工作要求和措施

（一）加強領導，落實責任。這次專項整治，由縣產品質量和食品安全領導小組統一領導。各相關牽頭部門要建立相應的工作機制，根據本行動方案，提出具體的整治任務和目標，制定工作方案。要將專項整治任務和責任落實到鄉鎮、街道，落實到機關、企業和店鋪。堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，真正形成“各級政府對產品質量和食品安全負總責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人”的責任體系。要為專項整治提供必要的人力、資金和技術裝備保障，加強應急能力建設。各鎮鄉人民政府、縣政府其他部門要做好配合工作。

（二）依法辦事，嚴格執法。各部門要嚴格依照有關法律和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等規定，認真履行監督管理職責，做到公開、公平、公正，從嚴查處制售不符合法定要求產品的違法行為；要完善行政執法和刑事司法銜接機制，對涉嫌構成犯罪、依法需要追究刑事責任的，按規定移送公安機關；對重大制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子，要依法嚴懲。要堅決打破地方保護，堅持抓大案要案，加大查處案件力度，落實“四不放過”（整改措施不落實不放過、產品質量不達標不放過、??、“四個一律”（不符合食品安全條件的企業一律依法關閉，不合格食品一律不準出廠銷售，查實的制售有毒有害食品違法行為一律嚴懲、曝光，發生重大食品安全事件的一律實行監管責任倒查）。對違法情節嚴重的，堅決依法嚴懲，對重大典型案件的查處要及時公布查處結果，嚴肅處理有關責任人。

（三）加強協調，密切配合。各部門要圍繞本次專項整治的工作目標和重點，充分履行職能，做到令行禁止，密切配合，搞好銜接，建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制，形成嚴密的監管網絡。對重點產品、重點單位、重點區域和重點問題，要集中時間，集中力量，聯合打擊查處。整治行動中，凡發現違反《特別規定》的行為，屬于其他監督管理部門職責的，應當立即書面通知并移交有權處理的監督管理部門處理。有權處理的部門應當立即處理，不得推諉。同時，積極探索治本之策，加快相關信息化建設，充分發揮相關行業協會和中介組織的作用。要認真實施食品等產品的質量追溯和召回制度，實行質量信用等級分類監管，逐步形成失信懲戒機制。