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摘 要:呂家坨礦業公司洗煤廠主洗車間重介洗煤班組,是一個作風過硬,素質過硬,能力過硬的團結集體,擔負著全礦原煤的入洗,塊煤、末煤的分級洗選加工任務。該班組共有員工36名,其崗位分布在三車間和旋流器車間。在班組安全文化建設中,該班組從強化員工安全教育,做實員工安全確認,實現員工自主管理入手,采取"三抓"方法,積極培育良好的班組安全文化,筑牢了班組安全防線。
關鍵詞:安全文化;安全認知;安全意識
一、抓實員工安全思想教育,提升員工安全文化認知
一是強化安全教育。一方面加強班前會管理,規范班前會形式和內容。借助案例教育的手段,利用班前會時間,堅持每周一次事故案例視頻播放。搜集典型事故案例視頻或將以往發生傷工事故以動畫的形式制作成事故案例課件,將事故的經過、原因以及防范措施復原,并在班前會上播放,借助強大的聽覺、視覺沖擊,警示員工清楚安全事故給傷工本人帶來的傷害,給事故責任者造成的損失,給單位安全形勢帶來的負面影響,從而促使員工本著對自己、對家庭、對企業高度負責的態度,吸取教訓,按章操作。
另一方面,借鑒兄弟單位發生的事故,開展事故案例教育周活動,利用班前會互動環節,組織班組員工進行討論分析。人人參加書寫案例分析和吸取的教訓。讓員工上臺講述自己以前親身經歷或親眼目睹的最難忘的驚險一幕,講述事故經過、事故原因以及從中吸取的教訓,時間不求過長,語言不求華麗,重在親身經歷、重在真情實感、重在接受教訓,引發員工互動,形成共鳴,入心入腦。第三,建立班后十分鐘安全自評機制,利用班后十分鐘開好安全自評班后會,全面總結當班安全生產情況,查找作業過程中的不規范行為,分析造成不規范行為的深層次原因,通過事故假設,放大不規范行為可能導致的嚴重后果,起到震撼員工心靈的作用,從而提高安全教育的效果。
二是選樹典型激勵。班組積極推薦安全明星上講臺,講述自己在工作中好的經驗、做法,有效激發班組安全工作活力。利用班前會“一分鐘表揚法”對堅持規范操作和避免事故員工進行表揚,每月評選實現達標的先進個人,給予獎勵,并將獲獎人員名單在公開欄進行公示,以此激勵班組員工。
三是強化一個理念引領。就是強化班組“三先”安全理念,即“安排工作任務先安排安全事項;接受工作任務先思考安全問題;巡視現場先檢查安全隱患”。“三先”安全理念,源于開灤股份公司“安全第一、生產第二”理念,是班組每名成員必須遵循的思想和行為規范。
二、抓實員工現場安全確認,規范員工現場操作行為
一是創新安全確認載體,保障確認做實。班組從解決崗位員工操作不堅持標準,隨意性大,過程性確認重點不清楚,我行我素,看著來、摸著做的問題入手,分別摸排出崗位危險源,制定出操作標準,并且制作出崗位危險源和防范措施卡片,使每名崗位員工在工作中都清楚本崗位危險源,有明_的過程性安全確認危險點和操作標準。充分利用現場管理“四記卡”這一平臺,對照現場管理“四記卡”的確認記錄,檢查確認現場環境狀況、設備運行狀態、員工精神狀態。
二是組織現場糾查,創新教育載體。為規范“兩個行為”,推動規范操作達標,他們先后組織了錄制員工在現場操作過程中的不規范行為短片,利用班前會播放,讓班組員工參與“挑錯”,以此對照,警示班組員工規范操作行為;強化現場班組長、洗煤工、泵司機、皮帶司機等工種的規范化操作訓練,并且將規范化操作訓練作為技術比武活動內容,進行獎優罰劣。通過現場環境安全確認、操作過程中規范操作的現場演練和示范觀摩,有效提升了員工規范化操作水平。
三是創新管理機制,推行輪值安全員制度。班組輪值安全員工作機制是由班組長根據當班生產情況臨時指定一項工作的安全員,負責現場安全管理,給予固定津貼。具體程序是在班前會安排工作時宣布安全員名單,并記入班前會記錄本備查,現場發放紅色標記安全帽,班組安全員當班對責任范圍內的員工具有考核權,并承擔安全事故的連帶風險。以此機制來監護員工作業環境、規范操作行為。
四是落實班中整理整頓,提高班組員工安全工作質量。組織班組員工在班中適時進行休整,能有效避免連續疲勞作業造成的安全隱患。在整理整頓時間,班組長帶領員工結合工作狀態、生產進度、現場條件等實際情況,適時對現場環境、前半班工作質量進行整理整頓,提出整頓要求,做到了總結前半班工作、指出下半班重點,及時發現和整改現場存在的質量問題,整理現場環境、調整員工精神狀態,增強員工規范操作意識,有效提高工作效率和現場安全可控度。
三、抓實員工自主誠信安全文化培植,強化員工自主安全責任意識
一是不斷推行班組安全誠信管理,增強員工自主安全責任意識。針對員工人數少,負責區域廣,單獨作業崗位多的實際,班組規定相鄰崗位間互相加強巡視,班組長負責全班組崗位巡視,形成了崗位互保,營造了生產中相互提醒、相互監督的良好安全生產氛圍。班組秉持自主安全誠信,增強安全責任的宗旨,制定出無輕傷、無事故、無違章安全達標目標,并分別簽訂安全承諾書,用“三無”目標完成情況與每名員工的安全質量工資掛鉤考核,促進員工自覺搞好安全生產。
二是不斷培育員工崗位安全主人翁責任意識。班組注重抓好股份公司在持續深化班組安全建設提出的培植員工“崗位安全主人翁”的思想教育,從員工自覺規范操作行為養成上下功夫。他們嚴格落實崗位責任制,班組成員骨干對本崗負責設備做到了經常巡查,并重點針對安全設施、現場環境、設備狀況進行檢查,發現問題及時匯報、處理,對涉及到重點安全隱患問題絕不留到下班。
三是不斷培育員工“屬地”安全管理責任意識。班組本著“我的屬地我負責、我的安全我做主”的自主誠信安全文化理念,注重培養員工“屬地”管理意識?!皩俚亍惫芾硎枪芗既藛T走動式管理的深化,班組員工對當班生產區域內的安全管理負責,通過建立計算機巡更系統,規定班組員工固定的走動巡查的時點,對進入區域內其他員工負有安全監管責任,有權制止違章行為和進行小額度考核,對責任區域內發生的安全事故根據巡查時間節點對應承擔連帶責任,確保“屬地”安全。
雖然點多、線長、單人崗位及老弱病殘員工多,在安全管理上存在較大的困難,但該班組通過采取有效的方法、措施,抓實了班組安全文化建設,創建出一個和諧、優秀的安全班組。2016年,該班組在入洗原煤307.62萬噸,產精煤128.01萬噸的情況下,取得了班組無違章、無輕傷、無事故的好成績,質量標準化水平上升到一個新的臺階,為洗煤廠取得集團公司大精煤競賽聯查第一名做出了突出貢獻。
下步安全文化建設思路及措施:
一、完善員工安全健康體系,創建健康和諧平安班組
將安全班組建設與員工安全健康體系結合起來,突出“安全無把握人”的管理,將其納入幫、帶、包保管理體系中。特別是對那些“習慣性”違章人員,在對其做到教育的基礎上,采取曝光、經濟重罰等措施,減少、杜絕“三違”現象。嚴把崗位員工健康安全確認關。制定措施,采取在崗監控、慰問談心、家屬聯動等方法對患病員工進行管理,確保實現安全生產。
關鍵詞:安全文化 企業 理念
安全文化是企業安全生產的靈魂,必須把安全文化理念深深滲透并根植于員工思想靈魂之中,徹底消除其思想上的安全隱患,使其潛移默化地轉化為一種安全責任,員工們才能不負使命,在確保安全的前提下順利完成上級下達的各項工作任務。
企業安全文化理念是在長期安全生產工作實踐中積累驗證而形成的,最終提煉升華為一種被企業員工認可的文化理念。然而,這種理念的宣傳、灌輸乃至使其牢固植根于員工思想靈魂之中,并且逐步轉化為員工的自覺行動,則需要長期堅持不懈的安全思想教育去完成。
日常安全生產監管工作的有效管理重在狠抓落實,重在狠抓人的行為規范。在企業內部安全生產人、機、環境三要素中,人是最活躍的因素,同時在導致事故主要因素,扮演著主導角色。因此,能否做到安全生產關鍵在人。能否有效地消除事故,取決于人的主觀能動性,取決于人對安全工作的認識、價值取向和行為準則,取決于職工對安全問題的個人響應與情感認同。而安全文化建設的核心就是要堅持以人為本,全面培養、教育和提高人的安全文化素質,提高人對安全生產的認識,提高安全意識。
第一,強化安全教育和培訓。安全教育和培訓,能夠促進員工的安全文化素質不斷提高、安全風氣不斷優化、安全精神需求不斷發展。通過安全教育,能夠讓員工形成正確的安全生產認識觀念,改變員工對安全生產活動的態度,是員工的行為更加符合企業生產過程中的安全規范和要求。安全教育和培訓,是安全文化發展的動力。
第二,引導員工樹立正確的安全價值觀。安全文化的核心是“以人為本”,實現人的安全價值。任何企業在生產、經營、發展過程中,人都起著主導的決定作用,員工思想觀念、道德準則、文化素質、生活信念等都會影響自己的工作態度、行為、習慣、責任。
1、加強物質安全文化建設
首先提高機器設備本質化安全程度。生產設備的本質安全是企業安全文化在物質方面的重要體現。本質安全是指施工過程以及作業環境的安全不是靠外部采取附加的安全裝置和設施,而是靠自身的安全設計進行本質方面的改善,即使在產生故障或誤操作的情況下,設備和系統仍能保證安全。尤其是那些特別危險的崗位和人的能力難以適應和控制的場所。因此,提高本質安全是保障安全的根本途徑。
2、加強安全制度文化建設
安全制度建設和企業安全文化建設可以說是相輔相成,相互作用的。健全的安全制度可以促使安全文化的形成和提升,同樣,安全文化又促使安全制度得到更好的維護和落實。
安全文化在人們生產活動中的重要體現是安全行為文化,而安全制度和安全規范是人們的行為準則。企業有了健全、完善、合理的安全制度和安全規范,員工生產行為就有了安全的活動范圍,只要未超出這個安全范圍,員工的生命和健康以及生產設備就是安全的。
**鄉自**年開展創建安全文明活動以來,始終堅持以局部的小穩定帶動全鄉社會治安的大穩定,充分發揮基層組織和全鄉各族群眾對創建、鞏固安全文明活動的主動性、積極性、創造性,使小范圍的安全文明推動整個社會的治安好轉。在創建、鞏固安全文明活動工作中,同時注意了理順關系,相互促進,將創建、鞏固工作與其他各項社會事務很好地銜接起來,以安全文明活動為載體落實綜合治理各項措施。
一、健全機構,落實領導責任制及目標管理責任制。
長期開展安全文明活動是保一方平安的有效措施,不能以掛牌命名為工作的結束,應以它為此項工作的啟動點;在鄉綜治辦的協助下,配套成立了綜合治理組織,將鞏固安全文明活動作為村里的一項日常工作列入重要議事日程,做到年初有安排,年中有檢查,年底有總結、自評,村主管領導親自抓安全文明活動,努力消除不穩定因素,對重點要害部位的治安防范都自己督促檢查,發現問題及時整改,保證開展安全文明活動的長期性、有效性。鄉綜治領導小組與創安鞏固村簽訂目標管理責任狀,明確創建職責,確定達標目的,加大經常性督促檢查力度,把達標村的鞏固工作做為安全檢查的重點來抓落實,進一步推動防范措施的落實。
二、搞好安全文明活動與精神文明建設的銜接
安全文明活動與精神文明建設有著極其密切的關系。安全是文明的保障,文明中包含著安全,二者的結合,有利于推動基層安全文明活動的深入,有利于社會治安綜合治理標本兼治的目的。各村(單位)要把安全文明的活動與精神文明建設融為一體。增強群眾的安全文明意識;開展經常性的宣傳教育,完成年度普法依法治理任務。加強對公民的社會公德、思想道德、民族團結教育以及科學文化知識和做文明公民教育,保證社會風氣好轉,無賭博、封建迷信等活動,無非法宗教活動,無群體鬧事等重大事件;大力開展“十星級文明戶”的評選活動,十星級文明戶達到100%,農牧民道德素質逐年提高,業余文化生活豐富健康,無“黃、賭、毒”問題;群眾能遵紀守法,依法辦事形成風尚,村規民約家喻戶曉,能夠主動參與安全文明活動,對社會治安的滿意率在95%以上。
三、加強人口管理,確保一方平安
以搞好小區治安防范為契機,全面帶動小區各項管理和整治工作,重點做好人口管理。按照流動人口兩級管理的規定,對進入本村的暫住人口都登記造冊,并上報鄉綜治辦、鄉派出所各一份,做到“來一個登記一個”,嚴格日常的清查管理,對外來人員中的危險人員發現得了,控制得住,在每年年底,都認真核對外來人員的離村情況,“做到走一個注銷一個”;對外出人員也嚴格登記制度,做到外出一個登記一個,掌握外出地點、時間、外出事由等基本情況,防止因人員流動而引發的犯罪事件的發生。另外嚴格重點人口的監控、管理,做到對五年內“兩勞”回歸人員及失足青少年底數清,同時登記造冊,開展經常性的幫教工作;改好率達100%,無重新犯罪。
一、明確企業安全文化內涵,把握企業安全文化實質是搞好企業安全文化建設基礎
什么是企業文化?顧名思義企業安全文化就是指企業在長期安全生產和經營活動中,逐步形成的,或有意塑造的又為全體職工所接受、遵循的,具有企業特色的安全思想和意識、安全作風和態度、安全管理機制及行為規范。進入二十一世紀以來,特別是2004年以來,隨著企業優化的不斷深入,安全文化建設已成為眾多企業關注的一個重要問題。在新的企業管理模式中,安全文化建設由此邁入了一個更加科學、規范、完善、對企業發展更有價值的良好境地。目前,企業的安全文化建設任務也已發生了根本變化,其主要表現在:(1)企業安全文化能夠弘揚企業安全發展的科學理念,引導職工全面樹立起“安全第一、預防為主、綜合治理”安全方針的堅定信念;(2)國家所頒布的安全法規及安全知識能夠通過在安全文化建設又快又好的體現出來,增強職工的安全法制觀念和安全意識;(3)強制性的安全培訓能夠從根本上提高職工的安全綜合素質,激發職工從不同的角度搞好安全生產;(4)加強安全監督檢查,發揮工會等群眾組織作用,維護職工群眾參與企業安全管理的知情權和參與權。
面對如此優越的態勢,如何讓職工通過這些優勢體會到企業安全文化的魅力,自覺地融入到安全文化建設中,恐怕還是一個讓人頭疼的問題!前不久,筆者就安全文化建設問題問詢了部分職工,令人意想不到的是,90%的職工對企業安全文化的概念十分茫然,不知道什么是企業安全文化,更不知道企業安全文化在企業健康、和諧、持續發展中所起到的巨大作用。針對此,企業應該從效率上重視企業安全文化的創建。一是除在處在日常工作中積極向職工灌輸企業安全文化的重要性外,要經常性組織職工以座談會、交流會、聊天等多種形式,對企業安全文化的內涵進行深入地闡述、探討和交流,讓職工從中感知、認知企業安全文化在企業發展、職工生活中所處的重要地位和價值,引導他們自覺地融入到企業安全文化創建的濃厚氛圍中,形成一種人人關心,事事盡心的良好創建格局。二是加大輿論宣傳力度,以良好的輿論導向改變職工對企業安全文化建設的錯誤認識,轉變他們對安全文化建設的價值取向,樹立一種全新的安全文化價值觀念。針對部分職工對企業安全文化的模糊認識,我們可以在礦區廣播站設立企業安全文化建設專題欄目,對安全文化建設內容、作用、實用價值和對企業、職工、家人的影響進行全面地闡述和詮釋,讓職工從中全面透析安全文化內涵,了解安全文化實質,從心理上支持安全文化的創建工作。為了加大安全文化的灌輸力度,在安全文化專題欄目中,可以開設《安全文化講堂》、《安全文化大家談》、《安全文化詞解》等多個小欄目,拓寬安全文化向職工的灌輸渠道,加快安全文化灌輸速度,有效提升全體職工安全文化意識,積極投身到安全管理之中,激發職工遵章守紀,干事創業的工作熱情。
二、創新企業安全文化教育模式,重視安全文化教育實效是推動企業安全文化建設的關鍵
在當前企業安全文化建設工作中,安全教育是提高職工對安全文化認識、投身安全文化建設的一個關鍵。在安全教育工作中,部分企業一般要做的就是在職工中開辦安全文化教育培訓班、制作安全文化教育牌板等。這些只能作為一種表象的東西存在,而要使企業安全文化建設真正體現出它的內涵和魅力,就要在創新教育模式上下功夫。首先,要根據職工文化層次的不同,開展層次安全文化教育。鑒于煤礦企業的特殊性,職工文化程度參差不齊,這在一定程度上給安全文化建設帶來了一定的難度。據調查,在煤礦企業,從業人員的文化層次的比例分別為大學本科的占從業人員的5%,大中專學歷的占從業人員的15%,高中學歷的占15%,初中文化程度的為60%,而小學文化程度占5%。文化層次的不同直接影響著安全文化的灌輸速度。對此,在安全文化教育過程中,我們應因地制宜,根據各種不同文化層次職工的接受能力,制定出科學、規范的教育計劃和教育方法。使他們從中及時吸收、及時消化、及時運用。如在對初中文化程度的從業人員安全教育工作中,我們應實行深入淺出、以淺及深的安全教育模式,讓他們從極淺的道理中深刻理會安全文化的重要性,從而激發他們努力學習和運用安全文化知識,真正成為一名安全文化的實踐者。其次,根據年齡結構的不同,開展等級安全文化教育。目前,煤礦企業從業人員的年齡結構盡管比前幾年有所改變,從業人員逐步向年輕化邁進。但是,老齡化職工還不能在很短的時間內淡出,相對來說,他們在接受教育方面與年輕職工相比還存在有一定差距,如接受能力有限、消化知識緩慢、行動不快捷等,這就要求我們在安全教育方面根據年齡結構的不同,創新性的開展一些有說服力、有趣味性、有可塑性的教育方式,培養他們學習的興趣,激發他們管理的熱情。其三、根據職位的不同,開展階梯安全教育。階梯教育作為層層遞進的一個新的教育范疇,在新的企業安全工作中應用較為廣泛,對此,從一般職工到班組長,從區隊長到機關科室中層以上領導干部,制定出一套相對完善的安全教育培訓模式,可以適時而終的提高各級干部、職工的安全綜合素質,樹立一種全新的安全文化理念。這對有效推動企業安全文化建設具有十分重要作用。
三、創新安全文化載體,體現安全文化本色是保證企業安全文化建設的源泉
一、著力實踐創新,培育安全理念文化。安全理念是一種精神理念,是員工內心深處的安全意識和安全價值觀,主要是指積淀于企業及員工心靈中的安全意識形態。
安全文化是安全管理的靈魂,安全理念是安全文化的精髓。要循序漸進培育獨具特色的安全文化體系,充分發揮安全文化教育人的作用,使安全理念深入人心、扎根基層。一要抓住魂,即堅持“從零開始向零奮斗”的核心安全理念,把安全工作作為“一號工程”來經營,時刻把員工的生命權益放在“先于一切、重于一切、高于一切”的第一位置,堅決對安全事故“零容忍”。通過各種形式培養員工的安全價值觀,增強員工做好安全生產工作的主動性和自覺性,使廣大員工將安全理念內化于心,外化于行。二要夯實根,堅持安全管理關口前移、重心下移,一絲不茍地抓基層基礎“雙基”建設,充分發揮安全文化的滲透力,通過網絡、宣傳欄、等生動活潑、喜聞樂見的教育形式,引導廣大員工牢固樹立“安全第一”的思想,培育員工個人和群體的安全價值觀及敬業精神,樹立起正確的安全理念。
二、著力實踐創新,培育安全制度文化。安全制度文化是指企業的安全管理體制,包括企業內部的組織機構、管理網絡、部門分工及安全生產制度等。
安全文化建設,從根本上講,就是企業對各種安全制度措施落實能力的建設。培育安全制度文化,就是要把機制建設放在安全生產實踐過程中加以運用和把握,充分發揮安全文化約束人的作用,將安全文化加以固化,增強安全文化執行力。根據生產特點,建立起完整的安全管理體系,在生產實踐中不斷豐富和總結、提煉,找出科學的、規律的東西,健全適應企業發展的安全目標和規章制度,使其更貼近專業、貼近現場;圍繞安全重點,推進理念思路、技術方案、考核導向和員工隊伍等加快轉型,做到行為有規范、考核有依據、獎懲有標準的制度體系,堅決做到鐵制度、硬執行、真較真、不糊弄;強化安全監督機制,充分發揮黨政工團齊抓、部門聯動、人人監督、縱到底橫到邊的網絡體系作用,使得安全管理機制始終保持旺盛的生命力。
三、著力實踐創新,培育安全行為文化。安全行為文化是指企業員工對安全問題的個人響應與情感認同,包括安全行為準則、作業標準、隊伍素質、精神面貌等。
員工的安全行為是決定安全成效的最終要素,對安全工作的績效起著主導控制作用。培育安全行為文化,要創新管理方法和手段,充分發揮安全文化規范人的作用,確保安全文化落地生根。一是抓員工的行為養成。用先進的安全觀念、安全知識、安全技術培育每一個人、規范每一個人,使每一名員工都能在安全文化的約束下主動規范自己的言行,不僅能正確掌握安全技能,而且形成共同的安全行為準則。二是加強領導干部自身建設。領導干部要高度重視安全生產,發揮先鋒示范作用,事事處處突出安全生產,逢會必先講安全生產,凡事必提安全生產,親自布置安全生產工作,把安全生產放在第一位來抓。要做到勤下現場,勤溝通,勤檢查監督,克服責任一級一級弱化的傾向,抓基層、夯基礎、強基本功。三是加強員工隊伍建設。要注重安全教育工作,積極開展安全意識教育和專業技能培訓,通過教育、培訓、崗位練兵等手段,有針對性地加以引導,提高技能、強化意識、鍛煉素質、加強責任心,進一步提高員工作業技能和自我保護的能力。
四、著力實踐創新,培育安全環境文化。安全環境文化包括硬環境,如設備的管理、必要資金的投入、新設備新技術開發利用、安全基礎設施、員工工作條件等,又包括軟環境,如員工精神需求、安全標識、企業形象等。
環境的好壞直接影響員工的情緒與心理。培育安全環境文化,用深厚氛圍引導人,用優秀環境陶冶人,作用于生產環節中每一個人,推動安全文化向縱深拓展。一是保證必要的投入,加快推進技術創新,探索現代安全管理手段,推廣應用各種新技術、新設備,不斷提高設備的安全水平。二是發揮文化的顯性特點,在廠區布置、安全標識、管道設備標志等方面加以規范,形成視覺安全文化,促進員工行為的規范。三是積極推進安全設施標準化工作,按照國家行業的標準要求,研究、制定適合實際的安全設施標準,并組織實施。四是重視員工的精神需要。通過改善工作條件,美化工作環境,在不斷提高員工物質生活水平的同時,盡可能地滿足精神追求,增強企業向心力,提高員工的凝聚力和自豪感。五是抓好安全生產典型模范的宣傳,大力宣傳和弘揚先進典型,引領員工保安全促生產的積極性。
【關鍵詞】創新;安全文化;安全意識;素質能力
隨著我國加速全面建成小康社會的進程,加速城市化、城鄉一體化,消防戰線面臨更加嚴峻的挑戰。運用安全文化加強、創新消防工作,以文化力提高消防安全隊伍戰斗力,是消防戰線和全社會一項十分緊迫的戰略任務。
一、創新理念,高度重視安全文化建設的戰略意義
“觀念一變,地闊天寬?!毕拦ぷ鞯膭撔?,源自思維思路理念觀念的創新,源自對安全文化內涵實質及作用深切的理解、科學的把握和運用。文化是物質生產和精神生產知識經驗的總結和升華,是人類文明智慧的結晶,是社會意識形態以及與之相應的制度和設施。安全文化是人類安全活動所創造的安全生產、安全生活的精神、觀念、行為和物態的總和,包括企業安全文化、全民安全文化、家庭安全文化等。在革命戰爭年代,我黨我軍靠文武兩支軍隊協同作戰克敵致勝。的名言:“沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊,而愚蠢的軍隊是不能戰勝敵人的”。生動精辟地闡明了革命文化的重要作用。涵蓋企業文化、安全文化的社會主義先進文化,是民族的血脈,人民的精神家園,代表廣大人民的根本利益,指引中國特色社會主義的前進方向,是我國經濟社會發展的軟實力,是用共同價值觀和行為準則引領導航凝心聚力攻堅克難,任何物質力量不可替代的巨大精神動力。全面建成小康社會,需要安全穩定的社會環境,消防戰線責任重于泰山。實現生產總值與人均收入“雙翻番”,需要強有力的文化引領和支撐。中國開啟全面建成小康社會“倒計時”之際,黨的十八為進一步推進社會主義文化大發展大繁榮吹響號角――“一定要堅持社會主義先進文化前進方向、樹立高度的文化自覺和文化自信,向著社會主義文化強國宏偉目標闊步前進。”這是全國各行各業的行動綱領,是消防戰線責無旁貸的戰略任務。這要求消防人站在時代的前沿、建設保衛小康社會的戰略高度,勇敢擔當,不辱使命。解放思想,謀劃方略。以人為本,開拓創新。克服重“消”輕“防”、重“物”輕“人”、重“武”輕“文”的傾向,把握改革發展主線,大力創新、加強安全文化建設,使安全文化躍上新臺階,充分發揮文化軟實力,開創消防工作新局面。
二、創新機制,構建完善全民同抓共建大消防格局
當前城市消防戰線安全文化建設的首要任務是,以“十八“精神為統領,以消防安全文化為手段,堅持以人為本以防為主的方針,強化各級領導和全民的防火安全意識,創新防火安全管理體制機制方式方法設施手段,大力推進消防安全現代化、規范化、制度化。1.健全組織領導機構。根據消防牽及面廣、戰線長、急難險的特點,要努力構建和完善黨委領導、政府負責、社會協同、以消防隊伍為骨干、廣大群眾參與、法治保障的大消防工作格局,進一步鞏固發展以公安消防為主體的企業、社區、家庭“三聯”防火安全體系。2.廣泛深入開展防火安全形勢任務宣傳教育。從全國城市大范圍看,防火安全形勢更加嚴峻,不容樂觀。隨著我國城市建設突飛猛進,城市居民大量增加;農民工大批離鄉進城,“空巢”家庭有增無減;新城區膨脹,防火措施滯后,老城區改造速度緩慢,電線老化更新量少;少數基建工程趕進度,輕質量,防火材料以假亂真,以次充好。所謂“攀比建高層,農民涌進城,留守有老翁;電線久失修,亂放孔明燈,火災易發生。”據人民網近日透露,南方某城市某集團計劃在3個月內建造220層、高度達838米的世界最高摩天樓,比當前的世界最高樓――迪拜哈利法塔高32英尺(約合9.7米)。樓內建有酒店、醫院、學校和辦公室,安裝104部高速電梯,可容納1.74萬名居民。讀者置疑:如此高層給消防出了個大難題。消防機關應與企業、社區、媒體合作,選擇一些高樓礦井商場家庭火災事故典型案例,普遍進行安全防火宣傳教育,增強干部居民的安全防火意識。構建發展防火長效機制,做到警鐘長鳴,使居民防火形成習慣自覺,將“讓我防火”變為“我要防火”。3.查隱患堵漏洞。以落實“十”精神為契機,地企消防社區合作,精心組織開展安全防火大檢查,發現問題,及時整改。4.從抓制度文化入手,健全落實防火安全制度,健全崗位責任制。誰主管誰負責,一級抓一級,層層有人抓,行行有人管。制度進家庭,人人都有責。管好老人、兒童高危人群。切實做到人走燈滅火停,從源頭上杜絕火災發生。要切實執行領導問責制,充分發揮法治保障作用。
三、創新方法,著力提高公安消防隊伍執行能力
金龍鄉創建安全文明村實施方案
為深入貫徹黨的十六大精神,深入開展安全文明村創建活動,切實推進我村兩個文明建設持續、快速、健康發展,按照鄉社會治安綜合治理委員會的要求,結合我村實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,以發展農村經濟,改善農村環境,豐富群眾生活,增強公民道德素質,建設現代村莊,提高農民生活質量為主要內容,切實加強農村思想道德和文化陣地的“雙建設”,逐步形成整潔、文明、有序,具有良好社會風氣、豐富文化生活、優美生態環境的現代農村新格局。
二、工作目標
依據因地制宜、量力而行、創造條件、梯度推進的工作原則,確定安全文明創建工作目標是:20__年建成縣級安全文明林區和鄉級安全文明文化村、衛生村、生態村;20__年建成省級安全文明林區和市級安全文明文化村、衛生村、生態村。
三、創建標準
l、綜合治理組織落實。村級領導班子團結,有一名副職負責綜治工作;村級治保會、調委會、治安聯防隊、護村隊等群防群治組織健全,并能充分發揮作用。
2、治安防范措施落實。創安納入村工作規劃,人、財、物基本有保障;村治安室、聯防站、報警亭相應配套;重點倉庫、財會室和村民住宅防盜設施齊全;群防群治形成網絡;刑釋解救人員安置幫教,“五種人”監改工作落實;以防激化為重點的各類民間矛盾及時化解,一般矛盾基本不出村。
3、村民的文明程度明顯提高。在轄區內賭博、封建迷信有所減少,得到遏制,活動、宗族勢力、群體性械斗、鬧喪基本消除,村風、民風好轉。
4、轄區治安穩定,村民安居樂業。村內不發生殺人、搶劫、、縱火等重大暴力案件,無稱霸一方的地方邪惡勢力,無涉毒犯罪;全村環境整潔,服務網絡健全,文化生活豐富,村民對創安知曉率和滿意率分別達60%和80%。
四、工作步驟
㈠宣傳發動和準備階段。時間為20__年一季度。主要是組織干部群眾學習有關文件,提高認識,統一思想,端正態度,制訂工作方案,成立專班,加快文明創建工作的協調運轉。
㈡具體組織和實施階段。時間為20__年二、三季度。主要是對照年初工作安排和文明創建工作目標的要求,一件一件抓落實,并及時總結經驗教訓。
㈢自檢和評比驗收階段。時間為20__年四季度,主要是對照安全文明林區和安全文明村的驗收標準,積極開展自檢、自糾自查,做到缺什么補什么,同時報請有關部門進行檢查驗收。
五、工作措施
(一)加強領導,建立組織
為切實加強對創建安全文明林區和安全文明村工作的督查、指導和考核,特成立村創建工作領導小組,組成人員如下:
組 長:
副組長:
成 員:
鄉創建聯絡員:
(二)大力宣傳,營造氛圍
要大張旗鼓地宣傳安全文明林區和安全文明村工作的重要性和必要性,營造全民動員、全社會參與的工作氛圍。村委會和村小學要開設專題專欄,對創建過程中涌現出來的先進典型和先進事跡及時進行宣傳,對不良行為予以曝光。
(三)明確任務,各盡其責
1、各村、支兩委要高度重視,加強領導,制定計劃,落實措施,組織實施。
2、村創建工作領導小組負責做好對全村創建安全文明林區和安全文明村工作的組織協調、檢查督促和指導。
3、村治保會、調委會、治安護林隊要加強對創建工作的支持和配合,負責創安日常工作和突發事件的處置。
班組安全文化建設是企業文化建設的重要組成部分,是搞好班組管理的思想基礎和動力源泉。從理論上講,安全文化的發展可有力地促進安全管理,而安全管理的優劣又影響著企業文化的普及。從管理層面上來看,企業班組管理的核心問題,是如何調動全員的積極性和主動性,共同搞好安全生產,這也是班組安全文化建設的宗旨。建設好班組安全文化,不僅能完善制度文化建設,而且能充分調動員工的工作積極性,增強員工責任感和緊迫感,將每位員工的工作熱情和奮斗目標引入到班組建設中來,從而促進企業各項工作順利開展。
一、基層班組安全文化建設,包括班組精神文化、班組制度文化、班組人本文化、班組管理文化等多個方面。
1.班組精神文化。班組精神是新的理念,班組精神應著重培養班組“安全第一”的意識,逐步實現從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的轉變,使“安全重于泰山”的思想深入人心。在班組安全文化建設中,班組長要因勢利導、善于總結,結合實際加強對員工進行安全知識、安全法律法規的教育。同時,要給員工以人文關懷,帶著感情開展安全宣傳教育工作。如:設立“班組長安全寄語”、“班組親情對話”,在學習室懸掛班組每個員工的全家福照片、安全誓言等,這樣有力促使員工樹立安全意識,形成安全文化理念,牢固構筑起班組安全思想防線。在此基礎上,大力開展形式多樣的安全文化活動,如:“班組長演講”、“安全文藝演出”、“班組聯誼會”、“安全書畫展”等,讓員工在班組文化娛樂中,明白安全是職工的根本利益,沒有安全就沒有效益、沒有發展。
2.班組制度文化。要建立嚴格的安全管理制度,以制度細化安全工作。各基層隊負責人要為班組安全文化建設創造條件、出謀劃策;安全、宣傳等相關部門要具體指導,為班組安全文化建設提供幫助。組織上為班組安全文化建設順利進行提供可靠保證;管理上,制定和實施一系列制度辦法,調動員工積極性;工作上,將安全列為工作的重中之重。要嚴格落實兌現班組長的待遇,增強班組長抓好安全的積極性和責任感。要建立班組安全分析會議制度,分析當班安全生產情況、完善安全工作措施,總結經驗找出差距,確保班組實現安全生產。
3.班組人本文化。人是生產過程中最活躍的因素,是安全生產的實踐者。油田企業要搞好安全工作,必須堅持以人為本,提高班組員工素質。多數事故教訓告訴我們,80%以上的安全事故是由于人的違章指揮和違章作業造成的。因此,培養班組員工良好的安全意識和安全技能的提高,是一項極其重要的工作。對此,要加大對班組員工的教育和培訓。通過教育和培訓把先進的管理理念、安全技能,潛移默化地融入到每一名員工中,從而促進班組隊伍整體素質提高,人人參與安全管理,人人重視安全工作,做到橫到邊、縱到底,不留安全死角。
4.班組管理文化。安全文化源自安全管理,所以創新和發展必須建立在安全管理基礎之上。從管理上來看,有些單位班組安全管理相對滯后,突出表現在:有的管理基本到位,但缺乏創新;有的管理自主能力差,不能適應安全工作;有的投入不足,設備相對落后,技術力量薄弱,致使工作常常出現脫節;有的管理松懈顧此失彼,到處亡羊補牢。能把安全管理上升到安全文化建設層次的更是極少。對此,必須要著力提高班組長的管理水平。一是要把好班組長的使用關。通過崗位競爭、擇優選聘,把德才兼備、能打善戰、精于業務、胸有韜略、管理有方的班組長選,使班組管理躍上新臺階。二是履行好班組長職能。班組長的職能就是抓安全、抓質量、抓現場管理。班組長要正確對待、妥善處理安全質量與生產任務、經濟效益的關系,促使安全工作向良性發展。
二、建設基層班組安全文化應采取的具體措施
1.給予班組安全管理更大的自。一些企業班組安全管理基礎不扎實,是導致管理亂、事故頻發的主要原因。其中如何處理班組管理中的權、責相統一方面是存在的共性問題。所以,應在現有基礎上給予班組安全管理更大的自,將安全績效考核、安全水平監測、事故處罰權限、相關責任分解逐步納入到班組管理工作范疇。將安全管理關口前移,重心下移,充分發揮班組的主觀能動性,使安全責任真正落實到人頭。
2.做好班組長的選拔培養工作,著力提高班組業務素質和管理水平。一是要把好“人口”關,通過公開競爭和擇優選聘等方式將最合適的人選到最適合的崗位;二是要把好“充電”關,采用定期和不定期的方式建立班組長長效培訓教育機制;將工作目標和個人目標結合起來,將企業發展和個人發展統一起來,不斷提高他們適應新形勢、開創新局面的實踐技能和安全素質。只有舞好舞活班組長這個“龍頭”,才能帶動班組安全文化創建的順利進行。
3.建立健全班組安全活動制度。結合當前我們班組安全活動多樣化的發展趨勢,今后要在活動的實效上下功夫,在深度和廣度上做文章。如組織開展以“安全連著你我他”為主題的信任和互動活動,增強班組成員間團結協作意識。并注重吸收其他行業和國內外先進企業的寶貴經驗,形成獨具特色的安全文化創建載體。同時,還要著力改善班組安全文化陣地投入不足的現狀,為班組安全文化創建提供完備的軟硬件環境,使班組安全活動逐步實現制度化、科學化、大眾化。
4.把思想政治工作貫穿于安全生產全過程。要以班組長、黨團員為骨干,認真細致地做好員工的思想政治工作,矛盾不上交、問題不出班組。要堅持班前、班中、班后不斷線,因人因地去跟進,達到推進企業安全生產的目的。
我國煤礦礦難頻繁的根本原因是“安全”沒有真正成為企業文化的核心,所以,如何真正發揮安全文化在煤礦生產中的作用,應該引起各級政府和煤礦企業的高度重視。但當前,我國絕大多數煤礦企業的安全文化建設存在著這樣那樣的不足,如何有效創建符合企業自身特色的安全文化,已成為企業發展面臨的重要任務。
一、煤炭企業在安全文化建設方面存在的主要問題
(一)對安全文化存在認識上的偏差
當前,不少煤炭企業沒有完全理解企業安全文化的內涵。許多煤炭企業的安全文化建設還停留在初始階段,企業“安全文化”常常表現在一些大同小異的安全活動、宣傳口號和標語等表面形式,沒有真正體現出企業所追求的價值觀、經營理念和企業精神等深層內涵,沒有真正挖掘出全體員工自主推動企業持續安全發展、健康發展的強大力量。
(二)安全理念普遍較淡薄
由于煤炭行業屬于高危行業以及具有“苦、臟、差、亂”的特點,從業人員普遍素質較低,安全理念較為淡薄,基本上處于從屬和被動“要我安全”的狀態,許多煤炭企業雖然也制定有各種規章制度,但是員工遵守規章制度的出發點大多是因為害怕被處罰而不得不遵守,“安全第一”及“我要安全”的意識還比較模糊,這種較普遍持有的理念還不足以讓人們自覺地去接受和弘揚煤礦安全文化,安全文化建設需要把安全理念深入人心。
(三)安全文化建設浮于形式,缺乏整體規劃
隨著我國改革開放的不斷深入和社會經濟的發展,多數企業都開展了企業文化建設,甚至形成“文化熱”。但是,就煤礦安全文化建設開展的情況來看,許多企業普遍存在著形式主義現象,安全文化建設缺乏整體規劃。
二、煤礦企業安全文化建設的措施建議
(一)深刻認識安全文化的本質內涵,構建以人為本文化理念
煤礦企業安全文化的主體是職工,職工的安全文化素質、安全觀念、安全行為等都離不開人的因素。以人為本,要把“安全第一”當作首要的價值取向,制定詳細的實施計劃,提出明確的要求,使企業安全文化建設有組織、有計劃地開展,并作為確定安全文化建設目標的中心環節,精心安排各項活動,構建以人為本的安全文化主體。在此基礎上,還要建立激勵機制,嚴格考核,特別要把過去安全管理方面的一些好做法和經驗上升到文化理論高度來認識,以人為核心,突出員工的安全意識、思維、哲學和價值觀,增加職工全員培訓、質量標準化、安全生產等活動經費,做到全員激勵與重點激勵相結合。
(二)構建合適的煤炭企業安全文化,必須結合企業實際,循序漸進
首先,煤炭企業要做好安全文化策劃工作。煤炭企業安全文化策劃時要結合企業自己的現狀、面臨的國內外環境,著眼于未來和企業發展,立足于企業發展戰略,符合國內、外同行業和企業未來的發展趨勢。其次,煤炭企業安全文化建設必須總體規劃,在總體目標下結合各階段安全生產形勢,制訂各階段目標,并有效推行和不斷提升,避免形成空的框架。
(三)規范和深化培訓,提高全員的安全技術素質
首先,培訓必須結合本企業的特色,圍繞企業發展現狀,要根據企業對人員的需求狀況,結合不同層面、不同層次的需求,找準培訓方向,加強針對性。其次,安全培訓要采用合適的教學方法、選取切合實際的教學內容,搞好案例教學,通過生動的案例討論分析,變灌輸式教學為啟發式教學,使學員能夠切實掌握,達到理論聯系實際、警示教育的目的。第三,培訓不能只講形式,走過程,要加強對培訓的考核和評估。培訓計劃的有效運行要有組織上的保證,并要用制度的形式確定下來。
(四)重視班組安全文化建設
安全文化建設是企業安全工作的靈魂,也是實現企業長治久安的強有力保證。而企業安全文化的最終落腳點是班組,因為班組是企業安全生產中的最基層組織,企業各項安全管理的基本對象和實施目標大部分在班組,各項規章制度、技術要求、工作標準、管理標準要靠班組來貫徹和落實。可以說,班組安全文化建設的各個層面是企業文化的重要組成和必要補充,因此,班組安全文化建設在企業整體管理工作中的重要意義不容忽視。
近年來,雖然有的煤炭企業在安全文化建設上取得了一定的成績,但在班組安全文化建設上還要不斷地探索和創新。班組安全文化建設可以從以下幾方面入手:
第一,要給予班組安全管理更大的自
煤炭企業應在現有基礎上給予班組安全管理更大的自,將安全績效考核、安全水平監測、事故處罰權限、相關責任分解逐步納入到班組管理工作范疇。將安全管理關口前移,重心下移,充分發揮班組的主觀能動性,使安全責任真正落實到人頭。
第二,要著力提高班組長的業務素質和管理水平
班組長作為最基層的管理者,其自身素質和管理技能在很大程度上決定了企業的安全生產形勢,也直接影響著企業安全文化的創建工作。所以煤炭企業一定要做好班組長的選拔培養工作??梢酝ㄟ^公開競爭和擇優選聘等方式將最合適的人選到最適合的崗位,另外還要把好“充電”關,采用定期和不定期的方式建立班組長培訓教育機制,將工作目標和個人目標結合起來,將企業發展和個人發展統一起來,不斷提高他們適應新形勢、開創新局面的實踐技能和安全素質。只有舞好舞活班組長這個“龍頭”,才能帶動班組安全文化創建的順利進行。
第三,建立健全班組安全活動制度
班組安全活動是創建安全文化的有效載體。煤炭企業要結合實際情況在基層班組開展各種安全活動,比如:在班前看親情教育專題片;集體朗誦企業安全理念;總結上班工作安排和當班注意事項;進行入井安全宣誓;班中進行“四位一體”檢查;班后進行安全講評活動等等,增強班組成員間團結協作意識。