計劃生育帶來的好處精選(九篇)
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第1篇：計劃生育帶來的好處范文
關鍵詞：則克臺鎮 農村計劃生育 看法 認識
一、機遇與挑戰
隨著農村計劃生育工作的深入開展，給計劃生育工作帶來了前所未有的發展機遇和新的挑戰。建設新農村是一場破舊立新的農村革命。全鎮要實現“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的新農村建設目標，要靠大家齊心協力，共同完成。計劃生育工作作為新農村建設的一部分，成為農牧民群眾所關注。只要把農村計劃生育工作抓好了，新農村建設的步伐就加快了，農村經濟發展和社會穩定也就有了基礎。在我看來，就機遇來講，主要是以下幾個方面：一是黨和國家的新農村政策為農村計劃生育工作的開展，創造了良好的發展環境。農村稅費改革、義務教育的實施、農、林、牧直補政策的出臺，全面減輕了農牧民的負擔，解除了農牧民群眾少生快富奔小康的后顧之憂。二是各種獎勵扶助政策在計劃生育法律法規中的出現，為我們逐步建立和完善計劃生育激勵機制、落實計劃生育家庭各項優先優惠政策提供了法律依據。三是計劃生育民心工程的實施，為計劃生育工作贏得了民心，促進了文明幸福家庭建設。
面對機遇，更應清楚地看到潛在的困難與挑戰。一是中央“兩免一補”政策的實施，許多農村群眾在得到實惠的同時，又萌生了生育二胎的想法。二是農村計生家庭的各項優先優惠政策，不能完全起到利益導向的作用。每月每人20元錢的吸引力不大，其它各項優先優惠政策，也不落實到位或落實不全面。還有一個獎勵扶助政策，是到年滿60周歲時，才能享受到，一些群眾對這個政策不抱希望。三是有些政策沒有形成合力，不利于計劃生育工作的開展。比如農村合作醫療報銷范圍就不包括計劃生育手術后遺癥的人。四是農村少數黨員干部及其親屬不履行計劃生育政策，起不到帶頭作用。尤其是少數村支部書記、村委會主任，利用職權謀取私利。五是農村流動人口管理難、出生人口性別歧視、社會撫養費征收難這三大難題，始終困擾并制約著農村計生工作的向前發展。
二、建議和對策
計劃生育工作在新農村建設初期所遇到的這些問題，需要我們進一步去解決。一是領導要重視計劃生育工作。政府要將人口計生工作作為經濟社會發展的重點，保證其人員、任務、指標、措施、經費全部到位，全面促進經濟、社會、資源、環境相互協調，和諧發展。制定社會撫養費征收管理辦法，嚴格社會撫養費收支“兩條線”，避免滋生腐敗。二是要立足實際、從長遠著想。計生部門要創新工作思路和方法，配強隊伍，以培訓、參觀考察、經驗交流、崗位練兵、表彰鼓勵等形式，樹立典型，充分發揮帶動作用。三是從村“兩委”班子入手，實行支部書記為“第一責任人”，堅決落實計劃生育“一票否決”制，并追究政府包村領導的責任。定期對計生辦財務進行審計，規范計劃生育財務開支。四是建立農村計劃生育信息反饋和案件查處機制。農牧民群眾反映的計劃生育案件基本上是他們身邊發生的。縣鎮計生部門必須成立專門組織，加大對計劃生育案件的查處力度。凡是牽涉到案件的直接責任人，要嚴肅處理，對違法的要追究法律責任。五是法院在受理計生部門委托的案件時，必須依據人口和計劃生育法律法規的內容進行處理，不得隨意降低社會撫養費的征收標準。六是執法必須與宣傳教育結合起來，增強出生人口性別比的治理力度。七是改變群眾過去的生育理念，用新型生育文化來教育他們，用科學、文明、進步的婚育觀念，來武裝他們的頭腦。教育群眾要向懂計劃生育法律法規和少生快富的人看齊。八是要發揮鎮村計生人員的宣傳作用，抓好計劃生育基礎性工作，形成合力。這項工作不是哪一個部門能完成的，是全社會的責任，只有大家都行動起來，全鎮人口計生工作不盡如人意的狀況才能得到改變。九是盡量減少檢查、評估。上級主管部門要杜絕沒有實際意義的檢查、評估，多深入各村加強指導和服務，使基礎更牢固。十是經常性工作要常抓不懈。落實各項節育措施，加大專項治理，提高服務質量，全面鞏固、提高計劃生育成績。把管理貫穿于服務和經常性之中，以“獎勵少生、處罰多生”為重點，按照計劃生育工作的長期性、艱巨性和復雜性，制定計劃和目標。
第2篇：計劃生育帶來的好處范文
——吳川市塘?鎮塘?村委會評選計生合格村先進事跡材料
XX 年，我村委會計劃生育工作在鎮委鎮政府的正確領導下，在湛江市、吳川市計生主要部門的指導下，認真貫徹省、市、縣的指示精神，與時俱進，深入學習貫徹xx大、xx屆四中全會精神和“三個代表”重要思想。進一步貫徹執行《中華人民共和國人口與計劃生育法》與《廣東省人口與計劃生育條例》，結合實際情況，認真落實“三為主”工作為方針，全面推進“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”計劃生育新機制。經過廣大干部群眾一年來扎扎實實工作，我村委會全面完成了三類地區要求各項指標和任務，人口與計劃生育工作取得了顯著的成績。我村委會轄 11 條自然村，總人口 3336 人，已婚育齡婦女 513 人。全村委會共出生 34 人，無多孩出生，出生率為 10.38 ‰，自然增長率為 5.9 ‰，查環查孕率為 91.4% ，全村委會共完成“四術” 39 例：其中結扎 15 例，一孩上環 24 例。
XX 年，我村委會計生工作主要做了如下幾方面的工作：
一、加強領導，明確責任，常抓不懈
幾年來，我們把人口與計劃生育工作納入村委會經濟發展總體規劃，把人口發展與經濟建設結合起來。一手抓計生，一手抓經濟，村委會的計劃生育工作領導小組由村委會黨支部書記林致民同志任組長，村委會主任林全興任副組長，形成了黨支部書記親自抓，負總責的局面。村委會有計劃生育協會機構，由林全興主任任協會會長，會員有 200 人，正常開展“三生” ( 生產、生活、生育 ) 活動，還成立育齡婦女小組，有 20 名育齡婦女組長，落實他們的待遇及報酬，育齡婦女小組長發揮積極作用。
為了確保我村委會完成 XX 年度人口計劃任務，我村委會根據計生“一票否決”精神制訂了計劃生育崗位責任制，首先，村委會與鎮計生辦簽訂了計劃生育責任書，實行計劃生育“一票否決”制度。第二，是實行計劃生育包村包片包戶制度。各管片干部包到具體村民小組、具體戶，主要做到“五包”，即包思想教育，包落實節育措施，包查環查孕，包無計劃外懷孕，包征收社會撫養費等等。第三，每位管片干部都要做好一份自己包片的一覽表，實行到點到戶跟蹤調查，能夠方便地與群眾連系起來。如果誰包的戶有計劃生育不合格或有當年出生漏報的，就要追究其包片干部的責任，除通報批評外，還要扣發當月工資。如果情節嚴重的實行停職處理。這樣真正做到了重心不移到組到戶，量化到人，并作為考核每個干部政績的主要內容，從而大大調動了干部的積極性。因而，村干部起早摸黑，積極工作，很好地完成了包干任務。
二、深入開展宣傳教育，努力轉變婚育觀念
我村委會始終把宣傳教育工作作為計劃生育主要任務來抓，認真貫徹落實“三為主”中的以宣傳教育為方針。每次有新的政策、法規頒布，都召集全村黨員干部、協會會員，育齡婦女小組長分批辦班培訓，及時傳達有關文件精神。為了使廣大干部群眾更好地接受“一法一例”及“關愛女孩”等等計生知識教育，我們舉辦了各類人員的培訓班：一是舉辦村黨員干部培訓班。以學習計生理論、政策和業務知識重點，提高他們業務水平，當好宣傳員和管理員；二是舉辦育齡夫婦培訓班。主要是孕產期、育兒期、更年期夫婦培訓班；三是舉辦育齡婦女小組長培訓班。以宣傳人口國情和形勢為重點，提高他們的人口意識和人均觀念，更能做好下戶宣傳教育。去年，我村委會共發放宣傳品 1500 份，做到每戶育齡夫婦都持有三份不同內容的宣傳品。每月出宣傳欄一期，每周更新墻報一次。為了使廣大育齡群眾能更快地改變落后的婚育觀念，村委會全休干部還不定期地到戶找群眾談心。我們有的利用幫助困難戶耕種勞作、挑水等，有的利用自己學到的農業知識，帶領育齡群眾種荔枝、龍眼、香蕉等等。借機會向他們講解計生政策，給他們進行算賬對比，指出計劃生育的好處，找出致富的出路。使群眾認識到要改變落后貧困的現狀，必須要少生優生。于是逐漸地與他們拉近了距離，樹立了威信。在潛移默化中改變了群眾舊落后婚育觀念。為了使育齡群眾更能主動地去落實節育措施，我們必須從些重點、難點戶中打開局面。例如，純二女扎就是計生的難點所在，我村委會合水村有一對夫婦已生育了二個女孩，家徒四壁，一貧如洗，生活極為困難，妻子體弱多病。看到這種情形，我們決定把該夫婦作為純女扎的突破口。該夫婦知道我們來找他結扎時，夫妻倆一把眼淚，一把鼻涕地講：“我生兩個都是女孩，我要生個兒子，才去結扎，否則你斷我香火，我和你地拼命”。我們于是給該夫婦上了一堂生動的計生思想教育課，說在圩鎮生育一個女孩就不準再生了，你現在已生了二個女孩，應該夠滿足了。這是政策規定的，講明生男生女都一樣，女兒也是傳后人。經過我地多次苦口婆心地教育，該夫婦終于答應落實節育措施。結扎后，為了幫其治好妻子的病，村委會請示了鎮委鎮府，四處幫他籌錢。終于功夫不負有心人，在村委會的發動下，鎮府、市計生局、民政局各撥 3000 元，村中老板捐資 4000 元，村委會全體干部捐助 2400 元，合計 15400 元，他利用這些錢給其妻子到湛江附屬醫院治病，并修補了房子，還買回了幾頭豬飼養。我們還安排他到村委會的機械廠工作，幫他辦理了養老保險，解決了他的后顧之憂。該夫婦逢人便就：“這是黨的英明領導給我帶來的溫暖，我感謝黨和政府給我帶來今天幸福的生活。”受此影響，幾天內，一些很難說服的“釘子戶”都紛紛主動來落實了節育措施。
三、制訂了村民公約，抓好計劃生育依法行政工作
XX 年 4 月，我村在實施計生新機制的工作中，認真組織干部、群眾制定計生村民公約。首選由村兩委組織黨員干部、村民小組長、育齡婦女小組長、村民代表學習有關計生政策法規。然后開會討論，擬定《塘?村委會計劃生育村民公約》。最后由村民代表一致舉手贊成通過，并公報上墻。在文明執法、依法征收工作中，我們村委會已有 506 對育齡夫婦簽訂了計劃生育合同書，占應簽訂合同的 98.6% ，對計劃外超生戶發出的征收社會撫養費決定有 100 多份。自從村委會全面開展依法管理以來，群眾的法律觀念，意識不斷增強，計劃外生育戶繳交社會撫養費和落實“四術”措施的自覺性大大提高，有力地推動了我村委會計生工作的深入開展。
四、積極開展優質服務，抓好“三查一治”工作
我們堅持“以人為本”的宗旨，突出抓好孕前型管理，以“三查”為切入點，圍繞群眾關心的生育，節育，優育等內容，開展計劃生育優質服務。建立和健全，查環查孕查病治病，避孕藥具發放和術后隨訪制度。每年開展“三查”三次，及時向育齡群眾發放避孕節育藥具，做到及時隨訪，服務上門。極大地滿足了廣大育齡群眾的需求。同時也積極開展婦女常見病普查普治，對些育齡婦女常見的婦科病得到有效治療。這樣，更促進了育齡婦女主動地來查環查孕，從而大大提高我村委會計生整體水平。去年我村委會的查環查孕率就達到 91.4% 。
五、“三位一體”規范化管理，健全各項制度
計生經常性工作一直是我>
委會狠抓的工作，年初就制訂了人口規劃方案，人口統計數據真實準確，沒有虛報水份。檔案管理規范化，對育齡夫婦實行動態管理，計生專干每半月要向書記、主任匯報計生工作，如發現問題，及時調整，確保檔案資料與實際情況相一致，每月月底作為我村委會計生例會日，目前我村委會“三位一體”已進入規范化、信息化管理。
六、抓好流動人口管理工作
我村委會認真做好流出人員辦證和流入人員驗證工作，流出人員辦證率和流入人員驗證率達 100% ，流動人口實行計劃生育合同管理制度。由于管理到位，我村委會流出人口當中無出現計劃外環孕現象。
七、干群關系非常好
我村委會共有 6 個干部，干部及其家屬、親屬都沒有違反計劃生育政策，做到“三清”，由于黨員干部帶頭執行計劃生育政策，帶頭落實節育措施，從而帶動全村委會育齡群眾落實計劃生育避孕節育措施，無集體上訪、個人上訪現象，干群關系密切，群眾百分百滿意。
第3篇：計劃生育帶來的好處范文
一、主要工作
⒈強化宣傳教育力度，確實轉變群眾生育觀念。繼續加大宣傳教育的力度，利用春節回鄉探親育齡婦女較多的情況，我們組織了一次面對面教育，邀請鄉婦幼保健醫生予以上課，倡導婚育新風，并進行新《計劃生育法》宣傳。6月份我們以村為單位組織育齡婦婦，分不同年齡，不同內容進行面對面教育宣傳。全鄉共有732人次參與教育，起到了很好的宣傳教育效果。
3月份，我們針對學生臨近中考，印發了1000份告全鄉人民書，大力宣傳獨生子女戶和雙女戶的子女中考將享受加分等優惠政策，使群眾逐步了解到計劃生育給他們帶來的好處。全鄉符合條件的初三學生共30余人，全部辦理了有關手續。
⒉強化環孕檢工作，努力提高見面率。每年春節，*大量的外出人員將回家過年，我們抓住這一有利時機，改變以往工作方式，下村進戶為育齡婦女提供環孕檢服務，宣傳計生優惠政策，同時，春節期間15天，鄉政府及各村實行24小時值班，計生辦兩位同志的手機、電話公布于眾，便于聯系，使所有回鄉婦女在離鄉前全部見面環透，截止3月底，環孕檢率為99.1%，全鄉未透對象只剩9人，均為在外省未回鄉過年對象或下落不明對象。同時簽訂計生合同46份，未婚青年國策合同78份，知情選擇48份，村民自治合同48份，領取獨生子女父母光榮證26人。第二次，應孕環檢1003人，928人爭取在7月份完成任務。
⒊強化基層基礎，徹底摸清未婚青年婚育狀況底子。針對*大量未婚青年外出的實際，我們于2月28日全鄉計生工作會議上再動員發動，對女性18歲、男性20歲以上的未婚青年進行地毯式大排查，尤其對外出時間長、女性22歲、男性24歲以上已有異性朋友的對象作為重點對象，將逐一排除，全鄉共排除出重點對象65名，我們于4月份外出樂清、溫州等地進行調查了解，以徹底摸清未婚青年底子。
⒋強化流動人口管理，努力提高發驗證率。對外出人口，我們共發證1162例，發證率為95.01%，針對五島通車后及*的工程項目多，使外來流動人口不斷增多的情況，我們分別在1月20日至21日兩天和4月29日我們開展了流動人口大清查，共出動鄉村干部101人次，檢查外來人口460人次，其中育齡婦女12人次，給他們送去《致外來育齡人群一封信》和《辦證程序》，并健全檔案，建卡管理和提供環孕檢服務。同時，與15戶房東簽訂了出租房屋管理合同。
⒌強化文明執法，全面推行依法行政。新的《計劃生育法》和《*省人口與計劃生育條例》實施后，對文明執法和依法行政的要求更高了，我們和鄉計生協會一起，鄉村兩級均再次組織學習，全面提高我們的執法水平，對計生違法對象嚴格按照法律程序來執行。2月份，深門村村民余仕伍夫婦因計劃外二胎被我們發現，我們及時上報縣計生局，并準備依照有關法律，對其做出嚴肅處理。
6.為慶祝第五個“5.29”全國計劃生育協會會員活動日和國家計劃生育“三為主”方針提出二十周年，進一步做好計生政策和防治非典知識的宣傳。我鄉開展了：第一，由黨政領導和縣計生局領導、鄉村干部、計生服務員、計生協會會員、代表和腰鼓隊、銅鼓隊組織的游行隊伍，在全鄉七個村進行大游行，宣傳計生政策及防非知識，向過往群眾和廣大婦女發放。宣傳資料和印刷有計生及防非標語的圍裙等物品，并自編了通俗易懂的標語口號，用小喇叭進行廣播宣傳，通過群眾喜聞樂見的方式和面對面交流，讓計生政策和非典防治深入人心。第二，以計生辦牽頭在狀元村中心集市舉辦了一場計生知識、防非知識，有獎抽答簽及現場咨詢服務活動。第三，對“6.1”兒童節慰問和計生困難戶慰問活動。第四，邀請縣計生指導站醫生，開展送醫下村便民服務活動，有250多名婦女前來就診咨詢，受到群眾好評。
二、下一步打算
⒈加大宣教力度，廣泛宣傳《人口與計劃生育法》、《流動人口計生工作管理辦法》、《洞頭縣獨生子女等計生優惠政策》以及如婦幼保健等科普知識，利用上課義診、廣播、標語等有效載體，進行大力宣傳，同時每季度開展面對面教育一次，8月份開展計生知識競賽1次，來確實轉變群眾生育觀念。
⒉狠抓流動人口計生管理。在縣計生局的支持下，我們將帶一幫人前往樂清、溫州等地對未婚青年重點對象、計生違法遺留對象進行調查處理，徹底摸清外出未婚青年的底子，對計劃外對象堅決予以上報，不隱瞞，哪怕是今年掛黃牌，也要擠干水份，以便明年輕裝上陣。
⒊全面推進計生綜合改革，建立新型工作機制和利益導向機制。
第4篇：計劃生育帶來的好處范文
關鍵詞:婚育文化;和諧計生
中圖分類號:C912文獻標識碼:A文章編號:1003-949X(2010)-04-0030-3
倡導社會主義新型婚育文化是促進我國人口與計生工作深入發展、構建和諧社會的必由之路。隨著現代社會城市人口結構的復雜化,人員管理的多元化,人們需求的多樣化,如何將社會主義新型婚育文化建設與人們日常學習生活工作的方方面面結合起來,讓婚育文化滲透到群眾物質生產以及精神生活的各個領域,推動人口與計劃生育事業健康發展,引導群眾婚育觀念的根本性轉變,創造穩定低生育水平的良好的思想基礎和輿論環境,是個值得我們深入實踐和探討的重要問題。
近年來,清水塘街道在注重夯實基層基礎工作的前提下,堅持不懈地大力倡導科學、文明、進步的婚育觀念,大力普及計劃生育、生殖健康、獨生子女教育等科學知識,大力弘揚家庭美德和社會公德,在追求方式方法和諧,實現效果和諧方面進行了生動的嘗試和有效的探索,全面推進“婚育文化融入大眾文化構建和諧計生”的精品工程建設,把握住婚育文化與大眾文化的結合點和共振點,使婚育文化建設在創新方式方法、拓展發展空間、整合文化要素、形成區域特色等方面取得了突破性進展,深化了婚育文化宣傳教育活動,促進了生育文明,促進了人口素質提高和人的全面發展,為加快街域經濟社會發展營造良好的人口環境。
一、婚育文化融入大眾文化命題的提出與實踐
清水塘街道地處長沙市中心城區,人口相對密集,文化底蘊深厚,轄區內有省市博物館、省展覽館、省烈士公園、市一中、清水塘小學、大量的集約型高端商務樓宇以及享譽三湘的古玩市場等豐富的經濟社會資源,大眾文化特色鮮明,群眾的文化參與意識和消費意識普遍增強。我街結合實際,總攬全局,把社會主義新型婚育文化與大眾文化有機結合起來,促進婚育文化進市場、進樓宇、進校園、進場館、進公園,化有形為無形,把計生工作融入群眾的日常生活,在計生工作層面加快精神文明建設,引導、幫助、促進群眾轉變舊的婚育觀念,樹立科學、文明、進步的婚育觀念,著眼于滿足群眾不斷增長的計劃生育、生殖健康的多層次需求,提供群眾滿意的優質服務,形成有利于穩定低生育水平的思想輿論氛圍和新型生育文化環境,具有現實的必要性和客觀的可行性。
1.積極構建婚育文化融入大眾文化的銜接平臺
2007年9月,湖南省十大會常委會第二十九次會議通過的《關于修改〈湖南省人口與計劃生育條例〉的決定》第九條規定,“村(居)民委員會應當依法做好計劃生育工作,將計劃生育工作納入村(居)民自治的內容,并確定人員具體管理。”據此,我們可以認為婚育文化融于大眾文化的責任主體在社區居委會,組織實施途徑是依靠居民自治。街屬五個社區在接受街道計生辦的業務指導下,因地制宜,走居民自治的新路子,努力使婚育文化融入大眾文化。一是清水塘路社區以清水塘古玩藝術品市場和長沙市一中、清水塘小學為重點,積極探索市場流動人口計劃生育管理的新方法,著力提升青春期教育活動品質。二是展覽館路社區利用駐社區單位省展覽館的獨有展館資源,在展館內設立固定計生咨詢服務站,在展館開館時,向前來參展的廣大居民群眾進行免費咨詢,發放計生宣傳品,努力打造一個優質的婚育文化宣傳陣地。三是迎賓路社區與駐街單位密切協作,建立計生工作示范大院,積極開展“和諧家庭”評選等特色活動。四是芙蓉路社區重塑樓宇計生管理亮點工程,大膽探索商住樓、民營企業計劃生育管理服務的新經驗,扎實把計劃生育宣傳和服務工作滲透至樓宇。五是便河邊社區針對居民散住、流動人口多的特點,在人口集中的地段設置計劃生育宣傳資料和藥具投放點,把新型婚育文化送進背街小巷;設置計生監督信箱、公布監督舉報電話,擴大居民群眾參與計生管理的范圍,努力提高居民自治水平。五是四季花城社區把新型婚育文化搬進人口高度集中的烈士公園,開展多種形式的婚育文化宣傳娛樂活動,寓教于樂,讓廣大群眾在休閑娛樂中接受計劃生育宣傳服務,提高國策意識。
2.深入進行婚育文化融入大眾文化的無縫對接
婚育文化融入大眾文化是項社會性的系統工程,其基礎是地區各單位、各部門、各社會群體的廣泛認可和集中參與。我街最大限度地凝聚整合地區資源優勢,實現婚育文化與大眾文化的有效對接。其一,與66個轄區單位簽定計劃生育工作責任書;其二,建立轄區單位計劃生育工作聯席會議制度;其三,建立轄區計劃生育工作評比考核制度;其四,建立街道干部走訪單位、企業共商國策制度。從而實現了街道、社區、單位的全面融合,為開展地區婚育文化融入大眾文化工作做好無縫對接。街道堅持示范引路的思路,依靠婚育群眾的智慧,依托整合的優勢資源,推動婚育文化融入大眾文化工作的穩步開展,選擇條件成熟的清水塘路社區進行重點打造,創造性地建好具有婚育文化融入大眾文化鮮明特征的“兩園”。一是提質“青蘋果樂園”。成立“青蘋果健康咨詢中心”、“青蘋果悄悄話室”和“青蘋果文化書屋”,設立青蘋果健康咨詢熱線;邀請學生父母參加“今天我們怎樣做家長”座談會,定期開設“家長課堂”;與長沙市一中聯合舉辦“告別童年,走向青春”青少年演講會;寒暑假,邀請一中老師和社區志愿者為學生開展學習“幫幫幫”活動,全面做好未成年人青春期教育工作,促進未成年人健康成長。二是建好“創業者家園”。針對清水塘古玩藝術品市場流動人口多、人員管理難到位等特點,街道積極創新管理方法,與市場管理辦公室聯合打造“創業者家園”。成立市場計生商會,設立“創業者家園”辦公室,作為計生政策、法規、保健知識固定宣傳點和健康檢查中心,提供計生優質服務,給創業者以家的感受。同時,對市場內流動人口實行“檔案式”、“臺帳式”、和“法人負責制”管理,開展“夏季送清涼”、“秋季送希望”、“冬季送溫暖”等人性化活動,對流動人口努力做到人情關愛、人文關愛、人性關愛、人生關愛,不斷提高流動人口管理和服務水平。
3.著力探索婚育文化融入大眾文化的實現途徑
當前,我街婚育文化融入大眾文化的建設工作取得了階段性成果,呈現出積極、健康、向上的良好態勢。街道在找準婚育文化融入大眾文化的切入點的同時,不斷創新方式方法,以其物化的的具體形式推動形成促進群眾婚育觀念和行為轉變的主流價值觀和引導力量。一是設置宣傳站。街道在醒目位置設立宣傳櫥窗,并把清水塘路打造成計生宣傳一條街。在省展覽館場館內和其他人流量大、居民集中的地點設立固定的計生咨詢服務站,向廣大居民進行免費咨詢,發放計生用品和宣傳品。在烈士公園建立“幸福加油站”,為游客提供健康知識講座等。二是懸掛提示牌。根據文化場所的不同特點,制定內容豐富且迎合主題的計生溫馨提示牌,懸掛在單位、門店、樓宇、樓道等處。如:在辦公樓宇和企業樓棟的醒目位置,扣住能源節約的主題,融入計生內容;在居民樓道以提醒安全文明為主題,結合宣傳婚育文化;在賓館以提醒旅客財物安全為主題,穿插國策知識。三是吟唱國策歌。街道充分調動地區單位和居民群眾的積極性,居民群眾作詞作曲編寫國策歌,自導自演,寓教于樂,以快板、三句半等活潑多樣的形式在大街小巷吟唱。四是共謀國策事。街道以地區單位聯席會議制度為紐帶,共同解決地區性、全局性的計生工作難熱點問題。
二、婚育文化融入大眾文化的運行保障機制
新型婚育文化是社會主義文化的重要組成部分,而把婚育文化融于大眾文化是最為直接的著入點和有效載體,是開展群眾性計劃生育精神文明建設的重要體現。在群眾性創建計劃生育精神文明的過程中,組織群眾廣泛參與新型婚育文化建設活動,使計劃生育宣傳教育和新型生育文化建設成為整個社會主義文化建設和精神文明建設的重要組成部分。而要很好的做到這點,最為關鍵的就是要不斷完善婚育文化融入大眾文化的運行保障機制。街道在工作推進過程中,邊實踐邊總結、邊修正邊提升,逐步形成了有條不紊、和諧共生的運行保障機制。
1.已經形成良性運轉的組織機制
我街從樹立和落實科學發展觀的戰略高度,充分認識深入開展婚育文化融于大眾文化活動的重大意義,把它作為宣傳思想工作、精神文明建設以及人口和計劃生育工作的重要內容,放在突出位置,制定實施方案,明確領導責任,完善具體措施,成立了“婚育文化融入大眾文化工作”領導小組,街道工委、辦事處聯合行文制定下發了工作實施方案。此外,把活動所需經費,列入年度街道財政預算,實行項目運作管理,確保活動順利開展。
2.初步形成單位聯動的互動機制
婚育文化融于大眾文化活動涉及街道的各行各業、各個方面,需要轄區各部門、社會各方面密切配合,形成合力,協同作戰。地區相關部門和社會團體,在街道工委、辦事處的統一領導下,分工協作,發揮優勢,各盡其責,各展所長,形成了齊抓共管的工作格局。我們堅持和完善定期召開部門協調會議制度,溝通情況,引導地區單位積極參與,相互支持,推動工作。
3.正在形成充滿活力的激勵機制
街道社區的人口學校、計劃生育服務站(所)、宣傳文化法制中心、文化大院、協會會員之家,是開展婚育文化融于大眾文化的重要陣地。我街進一步加強管理,充實內容,完善功能,強化服務,發揮作用,通過加強陣地和隊伍建設,不斷提高服務質量和服務水平,把轉變群眾婚育觀念融入到基層計劃生育各項服務工作之中。街道年終對部門和社區開展“婚育文化融入大眾文化”的工作情況進行全面評估驗收,實施情況列入部門、社區的目標考核,強化責任意識,獎優懲劣。
三、由婚育文化融入大眾文化引發的思考
、國家計生委等12個機關在《關于2006-2010年繼續深入開展婚育新風進萬家活動的意見》聯合發文中提出了到2010年末,初步形成新的婚育觀念和生育文化的中期目標。而把婚育文化融入大眾文化則是實現這一目標的現實措施和方法,其目的就是要引導人們樹立科學、文明、進步的婚育觀念,大力宣傳人口和計劃生育法律法規,依法行政,文明執法,加強新型婚育文化理論研究和實踐探索,從根本上穩定低生育水平,促進生育文明,其措施在于依托社區、面向家庭,采取形式多樣、活動多彩,為群眾喜聞樂見的大眾文化樣式,把計生工作滲透、融合到地區發展和文明創建活動之中,吸引群眾廣泛參與,實現計生工作由方式方法的和諧到結果效果的和諧。在工作的推進過程中,我們有些思考,認為開展婚育文化融入大眾文化活動必須做到:
1.為轄區單位共建計生提供新內容
街道在找準婚育文化融入大眾文化切入點過程中,要與轄區單位建立良性互動機制,形成街道、社區、單位的全面融合對接,引導集體、家庭、個人積極參與計劃生育工作的實踐,形成齊抓共建的“大計生”工作格局,為轄區單位提供計生工作工駐共建的新內容。
2.促進婚育文化的和諧滲透
我們要根據群眾的不同需求和不同愛好,化有形為無形,將婚育文化自然融入大眾休閑娛樂、社區文化、廣場文化、企業文化和家庭文化之中,開展婚育新風進社區、進市場、進廣場、進機關、進企業、進學校、進家庭的系列活動,促使婚育文化滲入到群眾生活領域的方方面面,切實轉變群眾的婚育觀念,推動新型婚育文化的建設。
3.實現計生工作群眾參與率最大化
群眾是開展婚育文化活動的主體,只有廣泛吸引群眾的積極參與,才能取得良好的效果。而婚育文化融入有廣泛群眾參與的大眾文化,使廣大人民群眾在參與活動的過程中體會到科學文明進步的婚育文化帶來的實實在在的好處,特別是從生活水平提高、身心健康、家庭幸福中得到實惠,進一步增強群眾的參與意識,擴大參與率。
第5篇：計劃生育帶來的好處范文
市場的瘋狂永遠都需要事件主題來支持闡述，網絡傳媒前期的瘋狂得益于文化等事業當下的蓬勃發展，創業板的瘋狂也得益于國家調結構政策的推動，當然，這些主題也只是推動了局部行情，并沒有推動全面行情，這只是說明，因為事件主題來得還不夠大。那么，現在熱議的放開二胎政策，無疑會給股市帶來整體推動瘋狂的動力。
放開二胎的意義
試想下，放開二胎意味著什么？意味著束縛國人生育的枷鎖打開了，這枷鎖的放開就好像釋放小宇宙一樣，能量會很驚人的。放開二胎，能承擔生活成本，愿意多點孩子的人，肯定會考慮生二胎，這對于涉及孕婦和嬰幼兒產業的公司無疑是重大利好，潛在需求大增。
當然，隨著孩子的增加，學習、穿著、飲食、住房等需求都會大增，這里涉及的則是教育、紡織服裝、餐飲和房地產等都將得益。我們還可以繼續展開，比如隨著人口的增長，對電力、汽車等需求的增加，這也必將傳導到相關行業中去。
最重要的是，這主題對市場的影響不是一次性釋放的，而是長期的，它是隨著孩子的成長而不斷變化的，涉及行業也隨之不斷變化，可以說，最終就是對各行各業的需求都或多或少帶來一定的增長，這就是成長性的增強基礎，也是股市最終能越走越好、越來越瘋狂的基因所在。因此，如果國家敢于放開二胎，那么，對經濟的沖擊，是積極而源遠流長的。
當然，事物總是有兩面，很多人也會擔心放開二胎后無序的生育會對社會帶來極大的負擔，最終導致政府無力去面對這人口膨脹帶來的壓力。其實，有點過于杞人憂天了，試想下，過去沒有計劃生育的時代，老百姓還不是一樣過來了嗎？
最關鍵的是，當二胎開放的時候，并不意味著大家就一定都會生二胎，畢竟多一個孩子就多一份承擔，很多家庭并非有實力去承擔這孩子成長所帶來的成本，也就是說，放開二胎市場會自動平衡的，不需要過度擔憂。
我們要看到其不利的一面，但更應遵循自然規律。尤其是對經濟和股市，無疑是多了一個非常重大的主題，這主題足以推動整個市場走出至少十年以上級別的牛市。因為我們解決了成長性增加的根源，那就是需求的不斷增加，這增加會來源于我們人口的增長，或者說來源于我們對人口增長的超預期。
只要國家敢于放開二胎，那么股市就敢于走出至少十年以上級別的牛市出來，現在問題是，國家什么時候啟動這一核按鈕的問題，按照目前的態勢發展，大趨勢估計是難以改變的，只是要不要先試點的問題，或者怎么循序漸進的問題。
二胎政策所能改變的
中國的人口政策實施時間超過了30年，它提醒我們需要正視這一政策帶來的后果。換言之，放開“單獨二胎”將會帶來什么好處，畢竟，人口政策需要一個前瞻性。
大抵從2010年以來，輿論對于“失獨老人”的關注開始興起，鏡頭下失去獨生子女老人悲愴的臉龐勾起了無數人的同情，也同樣激起了這部分人對獨生子女政策的不滿。輿論的強力介入無疑成為促成人口政策發生變化的一大動力。不過，除此之外，一些更為理性的聲音和數據，則構成了更加“正當”的理由。
從經濟增長的角度出發，此前關于“人口紅利”的討論一直非常盛行，而伴隨著中國年輕人口的減少和城市化的不斷加快，打造“世界工廠”的主力軍正在不斷減少，由此帶來的經濟沖擊也顯得非常直觀。例如，打工者工資的增加幅度就超出了很多雇主和企業的預期。“人口紅利”消失的另一面是“老齡化社會”的到來。按照全球通行的標準計算，中國60歲及以上老人比例達到13.26%，已屬于“輕度老齡化”。對此，社會的養老問題也開始逐漸變成大事，從退休年齡到養老金等等問題，都被放開開來。
此外，由于傳統的“重男輕女”習俗，以及政策本身對這一習俗的傾斜，中國社會的男女性別比例已經從1980年以前的105-106比100，轉變為了2010年的118比100。男女比例的失調所帶來最直觀的社會問題就是數千萬“光棍”的出現。這些宏觀層面的數據，都最終指向人口政策的改變這一方向。
在微觀生活中，獨生子女作為一個群體也被冠以自私不自立，依賴感強又缺乏分享精神等等負面的品性。拋開標簽化的因素，從一些個人的經驗切入，事實上也不難發現三口之家規模帶給孩子的孤獨感，以及親密關系中的種種傷害。
放開二胎與城鎮化
最好試點選擇應在人口稀少要大力支持發展經濟的地方，比如西部，比如海南島，因為一旦推行試點，對當地的人口增長和經濟發展都是有利的，甚至可以先透過試點來推動各地經濟的發展，引導人口轉移，最終再實現全面放開。想想，如果海南島放開二胎政策，然后當地大面積推行引進買房入戶政策，可以想象會出現什么情景。這就很好跟新型城鎮化結合起來了。
放開二胎，正是可以很好融合新型城鎮化這一貫穿未來十幾年的主題的。新型城鎮化需要人，當老百姓大部分都只有一胎的狀況下，大家都會往大城市中擠一擠，但放開二胎后，特別是如果出現二胎試點區域的時候，大家必然會考慮開始轉移一下生活狀況，而這就可以讓新型城鎮化這一主題在這個過程中充分釋放其能量出來的，衛星城、特色城市等新型城鎮，則完全可以成為很多老百姓新生活狀態的選擇。
第6篇：計劃生育帶來的好處范文
論文關健詞:中國 農村 養老保障 義務工儲備
論文摘要:我國當前農村養老保障作為社會保障體系的重要組成部分.對于我國市場經濟的發展和農村社會的穩定發揮著日益重要的作用，但仍然存在一些問題，對此本文著重從思想觀念的轉變，養老集金的臻措、義務工儲備、養老保障的管理、服務人員的培訓、養老金的等價物替代等方面提出了相應的對策。以期對于這些間題的解決有聽裨益。
我國是一個農業大國，有九億農民。農村養老保障是中國社會保障體系中的重點和難點。隨著我國農村經濟由傳統農業向現代大農業的轉變，當前我國農村養老保障已經突破了傳統的以家庭為單位的單一養老模式，多層次、多元化的養老方式層出不窮并日具規模。這對于推動我國社會主義市場經濟的正常運行和促進社會的穩定起到了非常重要的作用。但是，我國當前農村養老保障制度中仍然存在一些問題。這些問題如不加以解決。會不同程度地影響我國農村經濟的發展和社會的穩定。本文試圖對這些問題及其產生的原因加以探討并提出相應的對策，以推進我國農村養老保障制度的不斷完善。
一、我國當前農村養老保障的主要形式及其存在的問題
當前我國農村養老保障形式由于地區、貧富程度上的差異而呈多層次、多元化趨勢，但歸納起來大致有以下幾種主要形式:
第一，家庭養老的形式
作為一種傳統的、延續了上千年的反饋養老模式。它至今還發揮著農村養老的基本功能。其形式包括老年人靠自己的勞動收人或積蓄自養、靠子女供養、配偶供養以及非直系親屬其他來源養老等等。這種養老形式由于能夠體現人們之間的親情關系，能給予老年人的全方位的生活感受包括生活照顧及天倫之樂等。是其他任何形式所無法替代的二但是隨著社會的發展，家庭的縱向結構日益趨向“4-2-1“格局，家庭橫向結構趨向小型化、核心化。再加之子女工作節奏的加快、工作壓力的增大。子女與老人生活、工作空間距離的增大和異地化，必然導致家庭養老功能的逐漸弱化。因此必須輔之于其他形式。
第二，農村集體經濟提供救助的養老形式
這種形式是由國家和集體組織實施的對特殊困難的老人實行的社會救濟制度，也稱做五保制度，即由國家和集體對農村基本無勞動能力、無生活來源、無依無靠的孤寡老人以及殘廢人和孤兒實行保吃、保穿、保住、保醫、保葬孤兒保教、的供養制度。這種形式可以說是充分體現了社會主義制度的優越性和人道主義原則。但這種形式也存在著一些問題。主要表現在:第一，這種形式由于資金來源有限，集體提供的供給相對較少，每個供養者所享受的標準相對較低、加之護理人員也要從中獲取相應的勞動報酬，受保人的吃、住、穿、行、醫等各個方面的基本生活需要得不到有效的保障，雖然在一些經濟較發達地區，集體保障水平較高，但從整體上來說，集體養老水平仍然較低。第二。這種形式把目標人群僅限于傳統的五保老人，使得目標人群涉及面較窄，而將有些雖有子女但由于種種原因而得不到相應照顧但需要集體給以照顧的老年人拒之門外。第三，這種形式中的服務人員大都缺乏必要的護理訓練，護理水平和護理意識較低，使得受護老人不能得到悉心的呵護。
第三，社會養老形式
社會化養老是生產社會化以及家庭養老功能弱化的必然結果，是社會由傳統向現代化轉變的必然要求。目前，我國農村的社會化養老，主要有以下兩種方式:一種是農村計劃生育養老保險。它是由計劃生育部門組織的，一般采取向保險公司投保或通過銀行開辦保險業務，保險對象是實行了計劃生育的家庭。目前，全國各省區的農村都開展了一些計劃生育養老保險。計劃生育養老保險資金的籌集方式，各地下盡相同。多數地區采用財政撥一點，鄉村集體籌集一點、群眾拿一點的辦法。也有一些地方的保險資金完全由財政支付或從計劃生育處罰費中支出。另一種方式是農民退休金制度這是在某些比較富裕的農村由集體經濟實行的對老年農民保障的一種地方性的制度，其標準根據當地的經濟條件而定。這些不同形式的杜會化養老方式.對于我國農村社會經濟的發展和老年人晚年生活保障都起到了重要作用，也為我國農村老年社會養老制度的建立與健全提供了示范和發展的模式。但是，這種養老模式也存在著一些問題，表現在:其一，這種養老形式的社會化水平較低，目標人群的覆蓋面過窄。其投保人群主要是中青年人，現在的老年人受益面很小，絕大多數老年人沒有被納人社會化養老體系。其二，這種養老形式缺乏法制化的管理和規范。從理論上講，社會保險應具有安全性和強制性的特點，因此在現實中應有嚴格的、系統的、權威的法制保證但我國農村目前社會保險制度主要是政府部門的政策性法規和民政部門的實施方案、缺乏法律上的保證一這就使養老基金的籌集工作難以開展，管理機構不健全.基金管理不善、使用下當、甚至出現貪污、濫用、挪用等現象。從而嚴重影響農村社會化養老的正常、有效的進行。
第四，農村養老的其他形式
除以上幾種養老形式外。農村養老還有一些其它形式、如由中國人民保險公司開辦的民辦教師養老保險，鄉鎮企業職工養老保險，老干部、老黨員、老勞模的養老保險和面向所有人的養老保險等等。這些形式對于拓寬農村養老渠道、擴大養老目標人群、完善農村養老體系具有重要的意義但這些形式也存在著以下一些間題:其一，前三種形式的養老基金一般由國家、集體、個人分別按比例承擔，分擔比例因地而異，但一般是個人出大頭，而且有的地方是逐月從工資中扣除，這對于那些工資并不太高且家庭負擔較重的人來說并不一定是件好事。第四種形式的養老保險金則完全由個人負擔，這就使得農村那些經濟發展水平不高、個人收人水平偏低的一般農民，根本沒有投保能力或投保能力偏低，無法享受社會保險所能帶來的好處。其二，思想觀念滯后。養兒防老的傳統觀，4;在我國已經延續了上千年，在人們的心目中根深蒂固，再加上中華民族的尊老、愛老、養老的歷史傳統。使得農民普遍認為家庭養老和養幾防老是天經地義的事情。而對社會養老保險這個新事物，由于認識不足，很多人都持一種懷疑、觀望的態度。再加上當前正處于社會轉型時期，許多人害怕投保之后政策有變，保險金不能對現，反而使自己的辛苦錢付之東流，故不敢投保或不愿意投保.嚴重影響了我國養老保險事業的健康發展。
二、我國當前農村養老保障的新對策
針對我國當前農村養老保障中存在和新出現的問題.我們應采取如下諸方面的對策:
第一，要在思想上引導廣大農民轉變觀念，為普及和推廣農村保障奠定思想基礎:首先，要適應國家計劃生育政策和家庭養老功能日漸弱化的現實。通過各種宣傳媒體引導農民逐漸摒棄‘’養兒防老”的傳統觀念，逐步接受和認同形式多樣化的社會化養老新觀念;其次.要逐步完善各種形式的社會化養老制度.使廣大農民切身體驗到社會化養老的好處，逐步消除農民對社會化養老所持的觀望、懷疑、不信任態度，以增強社會化養老對廣大農民的吸引力。
第二。農村社會化養老在資金的籌集上應以積累式為主，個人交費、集體補助部分都分別記在個人名下，以個人賬戶的儲蓄積累形式.容易被農民所接受，因農民的收人不固定，難以確定標準進行養老統籌。實行積累式也完全符合農民繳費的靈活制度，如繳費檔次多少可由被保險人進行選擇。即根據收人的下穩定性補交或預交或調整交納的檔次:另外，在養老基金的使用上要情打細算，且要增加資金使用的透明度.自覺接受投保者的咨詢和監督，以提高社會化養老在農民心目中的可信度:
第三，要從農村實際出發，因地制宜。在大部分地區、應堅持低起點，逐步提高的政策，可以采取以農產品如糧食、水果、蔬菜、畜禽、水產品等代款的方式，這樣可以增加農民參與社會化養老保障的機會，擴大農民參與社會化養老保障的目標人群的比例;在富裕地區，應盡快發展，擴大覆蓋面、建立和完善法規制度，通過自己的摸索，在自己受益的同時也為其他地區提供可貴的經驗。
第四，在農村養老儲備的方式上，可提倡義務工儲備。以往在農村養老儲備的方式上，主要采取個人出錢出物等等以取得他人的照料，但是在目前農村特別是在那些不太富裕的地區，有些農民無力出錢出物但卻有一身力氣和大量空余時間‘這些資源如不加以有效地引導和利用就會白白浪費掉甚至會做出有害他人或社會的事情。而提倡義務工儲備則是解決這一間題的有效途徑之一。所謂義務工儲備，是指在農村具有勞動能力和空余時間的人以不計報酬但記錄義務為需要照顧的老年人提供各種服務的工時作為儲備，這種義務工儲備在該人年老時以同量或倍量的方式返還本人以代替養老費。這種形式可通過大力宣傳進行普遍推廣，由十這種形式比較切合農村特別是不太富裕農村地區的實際，因而比較容易為人們所接受，而且可以有效地預防或避免這些氣因無事可作而惹是生非甚至走上違法犯罪的道路。從而起到保障農村社會治安的積極作用。
第五，要建立健全農村社會保障的規章制度，理順農村社會養老保障管理體制，農村社會養老保險應是政府組織實施的一項保障農民晚年基本生活的社會性、政策性的基本保險，是國家和政府的社會政策行為，應在政府的領導下，統一政策、有計劃、有步驟地組織實。根據當前農村情況，實行政事分開的原則，以縣為單位建立統一領導機楊。縣成立農村養老保險管理委員會，由有關部門組成，依法制定政策法規、中長期計劃，實施養老保險金的管理、指導和監督，以保證養老保險金的存放安全、保值增值、使用合理、確保兌現。
第六。在農村社會化養老保障中。應不斷建立、擴充和培訓一支素質較高的服務人員隊伍。在農村，社會化養老能否為廣大農民所接受。其養老保障的質量是一個重要的因素。因為農村當前社會養老的內容不再僅僅是在物質方面照顧好受保老人衣、食、住、行、醫等，在精神、心理方面也需要得到情心的照料，這就需要在建立、擴充服務氣員時，針對受保老人的不同需求以及需求的變化不斷地對服務人員進行培訓.以提高其服務質量，增大農村社會化養老的可信度并擴大其影響力和吸引力:
第7篇：計劃生育帶來的好處范文
市人事勞動社會保障局局長、黨組書記
7月16至18日，為進一步推進創業創新，破解發展難題，我與謝海君、張偉兩位副局長及相關處室的負責同志一起，分赴普陀沈家門、六橫和岱山高亭等地進行民主懇談、民主聽證，傾聽了普陀企業緩解“招工難”問題，與六橫企業懇談漁農民技能培訓，在岱山就出臺漁農民養老保障政策進行懇談。我把這次的創業創新民主懇談和聽證會當作了解基層的好機會，邊傾聽，邊思考，邊切磋交流，頗有收獲和感悟。
感悟一：學會了一門技術等于捧住了一個飯碗。六橫是我市船舶修造企業重點集聚區域。這兩年，我記不清有多少次來六橫，主要目的只有一個，那就是通過六橫這個點的探索，把漁農村富余勞動力培養成為技能人員，輸送到以船舶企業為重點的生產一線，為我市船舶工業的快速發展提供強有力的人才保障。通過懇談，我深深地感受到，在市場經濟時代，你要有個鐵飯碗，就必須掌握一門扎實的技術，而富余漁農民勞動力和需轉移就業人員，學會了一門技術等于捧住了一個飯碗。下一步我們在七大島推廣建設漁農村技能培訓基地，讓更多的漁農村勞動力擁有一技之長。
感悟二：緩解“招工難”不單單是企業的責任。“招工難”現象是近年來企業在發展過程中遇到的難題。不少勞動密集型產業，因工作簡單、勞動強度大，員工以外來農民工居多。但一到農耕時節，那些農民工就成批請假，單位不允許，他們就全部辭職另謀他業，這樣嚴重影響了企業的生產。走訪中我們還了解到，企業要解決職工的住房和吃飯問題也是個難題，__房價、房租都高，有些農民工圖便宜，都租住在本地的民房里，給管理外來員工也造成了很大的麻煩。我感到，要解決企業“招工難”或者“用工短缺”現象，政府部門有不可推卸的責任。市人事勞動部門已經在江西、河南、廣西、甘肅、四川等省建立了市外的勞務協作基地，在安徽、河南、四川、湖北等省建立了22個外來務工人員引進點，這在一定程度上緩解了__的“招工難”問題。但用工的主體畢竟是企業，__的企業要在用工待遇和環境上不斷改善，通過制度的完善和企業文化的創建，這才是破解“用工難”的“良方”。
感悟三：漁農民養老保障政策的出臺意義深遠。__市漁農村養老保障制度的擬定歷時數年，這期間我也多次到漁農村調研，廣泛聽取基層意見。現在這個政策框架幾易其稿，總算出臺在即。為確保政策的科學性、實效性和可操作性，我們到岱山縣召開漁農村養老保障政策懇談會，聽取對我市漁農村勞動力養老保障政策的意見建議。沒想到，這些漁農村社區負責人和漁農民的二十多位代表對此極其關注，與會人員 暢所欲言，根據漁農村實際，分別對辦法中的參保范圍和對象、繳費基數和比例、養老保障金待遇計發及管理等問題提出意見,為進一步完善《辦法》、《意見》提供借鑒。我深切地感受到，社會保障是民生工作的重點，事關穩定大局，面臨著人口老齡化、大規模人口流動和就業方式多樣化的挑戰，迫切需要我們提高保障能力，讓廣大人民群眾共享改革開放成果。因此，我們必須始終把“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生”放在我們工作的首位，以解決群眾切身利益為切入點，實現政策、體制和機制上的新突破。
讓報紙覆蓋更多受眾
日報社社長、黨委書記
隨著這些年我市經濟社會的快速發展，一批大中型企業和重點發展區域逐步出現。如何讓我們的報紙在這些企業和區域得到及時跟進，既能有效傳遞黨和政府的聲音，也能及時反映當地百姓的呼聲，讓報紙覆蓋更多受眾，讓主流輿論影響更多讀者，成為擺在我們面前的一項緊迫任務。近日，我帶領社里有關部門的同志先后到一些重點企業和發展區域圍繞這一主題開展懇談，覺得做好這項工作，我們要做的事很多。
感思一：讓報紙覆蓋更多受眾，首先要把報紙辦得貼近百姓。這是當下報紙走進廣大讀者的重要前提。現在人們獲取新聞的渠道甚多，廣播、電視、網絡、手機等等。怎樣使我們的報紙始終成為廣大群眾獲取新聞、豐富文化生活的重要媒體，無疑首先要把我們的報紙辦好。換句話說，要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來，把堅持正確導向和反映社情民意統一起來，面向基層，服務群眾，以人為本，增強新聞報道的親和力、吸引力、感染力。
感思二：讓報紙覆蓋更多受眾，需要突破一些傳統做法，不斷創新。發行黨報多年來，我們一直沿用市委向各單位各部門下指標發文的辦法，這個辦法的好處顯而易見，但缺陷是數量多年不增，發行覆蓋沒能隨著經濟社會的發展而同時擴大，尤其是企業的訂閱情況滯后，對新興企業特別民營企業往往是文件所沒能顧及之處，變成發行工作的薄弱區。我市這幾年快速發展的區域如六橫、金塘等原來都是鄉鎮，這些年大企業落戶、人口集聚，但我們仍然按傳統鄉鎮運行顯然已跟不上發展需要。讓報紙覆蓋更多受眾，就需要突破一些傳統做法，不斷創新發展，更充分地發揮黨報的作用。
感思三：讓報紙覆蓋更多受眾，需要周到和細致的服務。提高發行的質量是報紙發行工作的主題。服務到哪里發行才能延伸哪里，發行的質量到什么程度報紙的覆蓋才能到什么程度，這是密切關聯的。為什么有些人群較多的地方我們的發行多年沒大的變化，相反有些人群并不多的地方發行量卻不少？究其原因與發行工作的服務質量緊密相聯。現行既需人到、物到，還需心到、情到，同時還要講時效、講便利等等。
感思四：讓報紙覆蓋更多受眾，需要創新和延伸更多渠道。傳統做法就是以直接的報紙到達為通道，這個渠道今天當然仍是主線。但社會發展到今天拓寬新渠道的責任已歷史地落到了我們的肩上。如在人群較密集的地方設置時尚新穎閱報欄，為人們在一個開放的公共場合提供信息傳播窗口；又如通過網絡開通多媒體數字報，為
交通不便的海島和遠在外地的讀者第一時間提供新聞。 樹立績效理念 推進績效審計
市審計局局長、黨組書記
7月底, 我局召開了民主懇談會，圍繞加快推進績效審計這一議題，與廣大審計干部進行溝通交流，征詢推進績效審計的意見和建議。市局領導班子成員，各縣區局、市局各處室代表參加了民主懇談會。通過民主懇談，我深深體會到，要加快推進績效審計，樹立績效理念是前提，開展實務創新是手段，提高人員素質是根本。
一、樹立績效理念是前提。從懇談會的情況看，近年來，我市兩級審計機關，通過組織業務骨干參加省廳組織的績效審計培訓、開展績效審計研究、學習《浙江績效審計模式實例》等多種形式，統一思想，提高認識，將績效審計作為推動審計轉型的關鍵來抓。通過學習實踐，審計人員對績效審計內涵的認識理解不斷加深，形成了一種不管項目是否冠以績效審計的名稱，都應當關注績效，將績效理念貫穿于每個審計項目之中的共識。但這種認識還是初步的，我市的一些審計項目離真正意義上的績效審計還有不小的差距，各縣區局、市局各處室也不平衡。因此，要進一步強化績效審計理念，結合年度學習、培訓和實踐，進一步加深宏觀經濟調控、行政體制改革、公共財政管理體制改革等方面的了解，促進全體審計人員進一步提高開展績效審計重要性和必要性的認識。
二、開展實務創新是手段。在懇談會上，大家談到開展績效審計有不少困難，如評價標準。我認為，在目前階段，績效審計還沒有一個固定的模式。因此，我們要勇于實踐，大膽探索，既不能操之過急，也不能裹足不前，尤其不應將有限的精力浪費在爭論上，做到只探索不爭論。重點要在以下主要環節上創新績效審計：一是在審計項目選擇立項上創新。我市兩級審計機關要廣開信息渠道，廣泛聽取各方面意見，向黨委政府、部門、社會公眾、審計機關內部征集審計事項，提高社會參與度。在確定項目前，應對被審計事項或單位的信息進行充分分析，基本了解現實中存在的主要問題或突出問題，這些問題的可改進性以及未來的發展趨勢，以及實施該項目的意義、審計所要達到的目標、預計可取得的成果。在此基礎上，對申報項目進行論證。二是在審計實施方案編制上創新。要對審前調查這一審計實施方案的前置環節予以規范，使審前調查結果真正成為制定審計實施方案的依據。績效審計實施方案不能停留在審計組層面，而應該區分項目的輕重程度，對重大審計項目實施方案實行論證制度，論證方案的可行性；解決好審計目標、重點內容、審計手段等問題。三是在審計技術方法運用上創新。目前需要解決的最大問題是如何擺脫對財務收支審計方法的依賴和束縛。績效審計的方法不在于多先進而在于管用，可以根據不同項目的不同情況，選擇不同的審計方法，無論選擇什么樣的審計方法，實質都在于如何實現審計目標，即方法能為準確地實現審計目標服務。審計人員要善于做到“抓住一點不及其余”，突出重點完成審計任務。
三、提高人員素質是根本。據有關權威機構分析，現今審計人員所掌握的知識中符合績效審計需要的不到20%，距離績效審計對審計人員復合知識結構的要求還存在很大差距。而審計人員的素質和水平直接影響著績效審計質量的高低。績效審計需要多樣化和創新方法，需要多學科的知識。審計人員在開展績效審計時需具備相應的獨立性和勝任能力。這里的勝任能力除了傳統財政財務審計所要求的勝任能力的含義外,還要求審計人員具有不同于一般的政府工作人員的才能和更加專門的專業知識。即要掌握一定的宏觀經濟決策、經濟管理等方面的知識，以便在評議政府業績時形成深刻而中肯的判斷。因此要對現有審計人員進行后續教育,提高他們的政策理解水平，既要把握宏觀經濟政策，又要把握微觀經濟政策，從而把握審計工作的方向；提高他們的行政管理知識水平，把握現代行政管理過程中帶有規律性的東西，加強理論修養，提高分析問題的能力；提高他們的審計技術水平，充分運用計算機技術，不斷提高審計能力。
把準方向 明確責任 強化服務
市人口計生委黨組書記
8月6日下午,市人口計生委召開了人口計劃生育惠民政策落實民主懇談會，邀請計生育獎扶、公益金、優生促進工程、并發癥病人等計生服務對象及基層計生工作者代表、市人大、政協、紀檢部門的領導參加懇談會，氣氛熱烈、態度誠懇，達到了預期的目的，本人深受教育，感觸很深。
一、育齡群眾是最可敬的人。多年的計劃生育工作經歷告訴我：人口計劃生育工作取得的巨大成績，離不開黨和政府的領導、社會的支持、計生工作者的艱苦努力，但更大程度上取決于廣大育齡群眾的認同、支持和奉獻，甚至部分育齡群眾還由此承擔了風險。如：有的成了計劃生育并發癥病人、幾十年受病痛的折磨，甚至喪失勞動能力；有的獨生子女發生意外傷殘、甚至意外死亡，育齡夫妻又過了最佳生育年齡，他們長期經受巨大的精神、經濟壓力和孤獨的困擾；有的農村家庭養老發生困難等等，我深感同情和不安。但在懇談中，我沒有聽到她們的抱怨、責怪，更多看到的是她們對自己不幸、困難的坦然面對
，對國家計劃生育政策的深深理解，對在特殊條件下造成手術并發癥的諒解，對基層政府和計生工作者的長期關心照顧表達的感激之情，對政府出臺惠民政策懷有感恩之心。計劃生育并發癥病人潘翠珍說：“每月有300元的生活補助費雖然不能從根本上解決自己的生活問題，重要節日還上門慰問，政府這么重視自己感到很安慰，事情已這樣了自己心情要好，要好好生活”。多么樸實的語言，多么崇高的境界，使我肅然起敬，這就是我們可敬、可親的育齡群眾，我們沒有理由不加倍努力為她們服務，實實在在為她們做好事、辦實事，否則，我們將無顏面對她們。
二、群眾的需要就是我們的工作方向。在懇談中，我感覺到：經過這么多年的計劃生育工作，廣大群眾的生育觀念已發生了很大轉變，實行計劃生育已成為絕大多數群眾的自覺行動，而更多的群眾更關注的是優生優育、生殖健康，生一個健康、活潑、聰明的孩子，更是每一個家庭的共同愿望，所以群眾更渴望得到這方面的知識。然而，近年來，我市出生缺陷率居高不下，全市出生缺陷率為12.96‰，而對有出生缺陷患兒的家庭來說概率是100%，對整個家庭將帶來災難性的打擊，對社會也是沉重的負擔。普陀區勾山街道代表講述的她的親身經歷，更說明了這一點。我更深切地感受到，作為人口計劃生育部門一定要想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，根據群眾的需求逐步調整工作的重點。當前要把優生優育，提高出生人口素質擺到人口計生工作的更重要位置，采取切實有效的措施，加大對目標人群的宣傳教育、咨詢服務，大力倡導婚前醫學檢查，加強孕前優生檢測，開展出生缺陷預防。嚴格病殘兒童鑒定，對鑒定后符合再生育的人群，加強指導、監測，降低出生缺陷發生風險。
三、解決群眾的困難就是我們的責任。在懇談中，我也深刻感受到，近年來，計劃生育部門經過積極的努力，為育齡群眾做了不少實事、好事，爭取政府出臺了一系列計劃生育惠民政策，深受廣大群眾的肯定和歡迎。但我們意識到，這些計生惠民政策還是最基本的、低層次的、小范圍的，還有一些育齡群眾的實實在在的困難和企求，還需要我們進一步關注，需要我們繼續作不懈爭取、努力。如：如何隨著經濟社會的發展而逐步擴大計劃生育惠民政策范圍，惠顧更多的計劃生育家庭，提高惠民政策的執行力度，更大程度上解決計生家庭的實際困難；如何進一步落實并發癥病人的醫療費問題，使受長期病痛折磨的并發癥病人病有所醫、老有所養、生活上有保障；如何爭取完善獎扶制度，使實行計劃生育的城鎮無業居民與農村居民同樣享受計劃生育獎扶政策。這是我們計生工作者的責任和使命，我們每一位計生干部必須站在服務對象角度上，想其所想，盡我所能。
四、傾聽群眾的意見是我們的基本工作方法。經常與群眾進行溝通交流，真誠傾聽群眾意見、征求群眾建議，是政府行政機關的基本工作方法。尤其是人口計劃生育的部門，直接管理服務對象是育齡群眾，更需要我們經常與廣大育齡群眾溝通，了解她們的所思所想，所需所求，才能有助于我們根據上級的要求結合群眾的實際需要適時調整工作思路；能更好地了解人口計劃生育各項政策、措施在基層的落實情況及政策、措施不完善的地方，并得以及時完善提高；有助于各級計生干部強化執政為民的理念，提高做群眾工作的本領，樹立心系群眾、民主務實的新形象，也有助于我們提高決策的民主化、科學化。 關鍵在于抓根本 保滿意 重落實
岱山縣建設局局長
根據我縣“樹新形象、創新業績、促新跨越”主題實踐活動辦公室的部署要求，7月24日上午，我們邀請來自縣人大、縣政協、縣紀委、部分縣屬單位、社區干部、建筑企業的9位民意代表召開創業創新民主懇談會，與我們相關單位（科室）負責人圍繞加快重點工程建設、加強城市管理、深化隊伍建設三個議題進行熱烈探討。
會上，代表們踴躍發言，他們從干部形象作風到黨風廉政建設，從重點項目實施到工程質量監督，從馬路市場管理到執法隊伍建設，從城區公廁選址到城市總體規劃，從小區綠化管理到市政設施維護等多個方面，提出了許多好的意見和建議。我同與會的班子成員、中層干部一邊聽取代表們的發言，一邊一一作記錄，并不時對有關問題進行解答。會議結束后，我把代表們的意見建議認真進行了匯總梳理，研究制定整改措施。在面對面的座談交流中，我看到了平時工作中的不足與欠缺，體會到了干部群眾對建設工作的關心和支持，感受到了民主懇談會的獨特優勢和作用。通過民主懇談，我認為建設工作得民心的關鍵在于抓根本、保滿意、重落實。
一是抓根本。建設部門是政府的重要職能部門，承擔著城鄉規劃建設管理的諸多職能，建設部門的許多工作又事事涉及老百姓利益，件件關乎民生大事。為此，我們在工作中必須始終抓住“建設為民、民生為本”這個根本，通過提升民生保障能力和隊伍建設能力，不斷解決建設工作中群眾關注的熱點難點問題，發展好、實現好、維護好人民群眾的根本利益，努力建設人民群眾滿意的縣城，使建設工作得到領導和群眾充分的認可度和更高的滿意度。
第8篇：計劃生育帶來的好處范文
人口機會窗口開啟
20世紀70年代初是我國人口轉變過程的重要分界線，主要表現為此前的高出生水平和在全國范圍內實行計劃生育以后人口過快增長趨勢的扭轉，形成了以少兒人口比重穩步下降、老年人口比重開始上升、勞動適齡人口供應充足為主要特征的人口年齡結構轉變。
有利的人口年齡結構為社會經濟的高速發展提供了優越的人口環境。當充足的勞動力供給和較低的社會撫養壓力所形成的高儲蓄率成為經濟增長的源泉并由此獲得超出穩態經濟增長之外的額外經濟成果，“人口紅利”也就產生了，這一階段也被稱之為人口機會窗口開啟的時期。自20世紀70年代開始，亞洲的一些國家和地區（如新加坡，韓國，香港，臺灣等）成功地把握了人口轉變的機遇，收獲了“人口紅利”，取得了經濟的迅速增長。
2005年1%全國人口抽樣調查數據表明，我國目前0―14歲少兒人口占總人口的20.27%，60歲以上人口占11.03%，15―59歲勞動適齡人口占68.7%,社會總撫養比為45.56%。這一趨勢還將持續一段時間，并隨著人口老齡化的加速而結束。我國目前正處于人口機會窗口開啟的時期。計劃生育的成功為我國帶來了40多年的 “人口紅利”期。
人口機會窗口的開啟是一個階段性的現象。有利的人口年齡結構主要是由生育水平的快速下降而產生的，人口轉變過程必然會導致人口老齡化進程的加速。隨著老齡化的進程，社會撫養負擔會不斷增大，并最終關閉人口機會窗口，形成人口負擔。
城鄉互動，充分收獲“人口紅利”
人口機會窗口的開啟只是收獲“人口紅利”的必要條件，創造良好的制度環境和有效的政策措施來兌現收獲“人口紅利”就顯得非常緊迫和必要。有利的人口年齡結構并不會自動地導致更快的經濟增長，而只是為經濟的迅速發展提供了一個成功的機會。“人口紅利”的收獲不僅需要有一個相對年輕和豐富的勞動力人口，而且需要為這樣一個勞動力大軍提供足夠的就業機會。
目前，越來越高比例的勞動適齡人口沒有實現充分就業，成為社會被撫養人口，失業問題日益成為困擾我國社會經濟發展的重大問題。
城鄉和地區間人口轉變進程和經濟發展水平的差異使得這兩類地區都常常面臨無法同時滿足收獲“人口紅利”所需要的各種條件的困境。農村地區有豐富的勞動力資源和有利的人口年齡結構，但由于缺乏足夠的就業機會而無法兌現“人口紅利”。城市地區由于老齡化的加速正在迅速地接近“人口紅利”機會窗口關閉的時刻。
人口的合理流動遷移可以有效地促進城鄉地區人口機會窗口開啟條件的實現，構建了上述兩類地區都能收獲“人口紅利”的橋梁，為城鄉地區帶來了雙贏的局面。在城市地區，來自農村的年輕勞動力人口的流入，顯著地延緩了老齡化的進程，延長了收獲“人口紅利”的機會窗口開啟的時間。就農村地區而言，大量的富余勞動力人口與城市的就業機會相結合，在城市中找到工作，獲得了收入，提高了技能，豐富的勞動力資源轉化成真正的勞動生產力，城市良好的經濟發展環境為農村“人口紅利”的兌現提供了經濟機會。
在我國目前的城鄉二元經濟體制下，有序的人口流動將在整個國家層面上將人口機會和經濟增長機會結合，解決城鄉勞動力供需矛盾和充分就業的問題，為社會經濟的發展創造有利的人口環境。在這個意義上，城鄉人口轉變態勢和經濟發展水平的差異以及由此形成的巨大的人口遷移流動，可能成為具有中國特色的“人口紅利”的基本特征之一。而就具體的地區而言，利用各地老齡化程度的差異，采取相應的錯位發展的策略，有可能使得各地區都能延長人口機會窗口的開啟時期，最大限度地收獲“人口紅利”。
各種預測表明，我國人口機會窗口將在2025年前后關閉，城市和東部沿海地區會關閉得更早。也就是說我們應當采取適當的社會政策，最大限度地利用我們以巨大的代價所取得的人口控制的成功所帶來的好處，及時順利地收獲“人口紅利”，將有利的人口年齡結構充分轉化為推動我國社會經濟發展的源泉。
合理投資，善用“人口紅利”
人口老齡化是人口轉變的一個必然結果，我國在2000年已經全面進入老齡化社會。從國家總體而言，人口老齡化正在改變隨著生育率下降而形成的有利的人口年齡結構，人口機會窗口的關閉是必然發生的，只是時間的問題，今天的優勢在不久的將來會轉化為沉重的老年負擔或“人口負債”。
我們正面臨著一種風險，即我們在還沒有充分收獲因生育率的快速下降而形成的“人口紅利”，還未就應對人口老齡化做好必要的準備就迎來了老齡化加速的時期,我國人口控制取得成功的長期效益將由此而大大縮水。
第9篇：計劃生育帶來的好處范文
關鍵詞：城市； 獨生子女父母； 養老； 社會支持
在我國城市實行較嚴格的計劃生育政策20年后，隨著城市第一代獨生子女逐漸離家、求學、就業和結婚，一批值得關注的中年空巢家庭開始出現，而這類空巢家庭的成員正是我國城市第一代獨生子女的父母們。這些獨生子女父母，絕大部分都成長在中國社會歷史的特殊時期，就其生命歷程來看，大都經歷了幾次大的社會變革、社會動蕩和經濟改革等事件，而這些經歷又對他們的思想、家庭以及今后的養老問題帶來了一定的影響。
首先，城市第一代獨生子女父母年齡大約在45歲到60歲之間，他們中的大部分在中小學階段經歷了和之后的上山下鄉運動，他們或是受教育機會被剝奪或是接受了非正規的教育方式，或是經歷了待業的痛苦或是從事著不夠理想的技術含量較低的工作。社會對這批獨生子女父母們在人力資本投資上呈現出明顯的不足，而使他們個人的發展缺乏后勁，使他們對個人的前途問題不抱有太大的希望。因此，他們將希望都寄托在了自己的子女身上，盡可能的為子女提供教育機會，盡可能地為子女就業創造環境，在子女的教育和就業問題上花費了大量的時間、金錢和精力。這樣過多的價值投入不可避免的會影響到他們自身的生活，減少了他們的養老儲備，從而影響到他們晚年的生活質量。
其次，我國現行的法定退休年齡基本上把獨生子女父母們（50歲以上年齡段的職工）推向了社會。那些在企業破產倒閉后未到退休年齡的中年人再就業時會遇到許多困難，如養老保障、醫療保障中斷，失業保障水平較低，限制條件繁多，很多職工只能以買斷工齡的方式從原企業退出。也就是說，在1995年社會保障改革之后，已到或接近退休年齡的職工可以以計劃經濟時的貢獻為基礎而繼續享有社會統籌模式的養老、醫療保險。年輕人也有較充裕的工作時間通過個人賬戶積累和社會統籌等多種途徑為老年做準備。而對于低于50歲的一部分我國城市第一代獨生子女父母來說，如果失去工作的話，就意味著他們過去的貢獻與積累將被低估，甚至被遺忘，而新的社會保障制度的建立，又因為他們不在崗或非正式就業而難以覆蓋到他們，從而成為游離于新舊兩種社會保障制度之間的邊緣人和體制外的人。因此，在“老人老辦法，新人新辦法”的改革實踐中，他們遭遇了社會保障機制的“斷層”，他們被剝奪的社會保障權利，實際上成為了國家體制改革所支付的成本之一。這無疑又為城市獨生子女父母的養老儲備雪上加霜。
再次，20世紀80年代，我國政府提出“提倡一對夫婦只生育一個孩子”的政策，并在城市地區嚴格執行。在此階段，這代人正好處在婚戀和生育的高峰期，因此他們承擔起了控制人口的重任，成為我國城市第一代獨生子女的父母。為孩子的成長他們付出了大量的心血，然而一旦惟一的孩子長大成人離開他們后，家庭便在驟然間變成了“空巢”，給他們晚年的生活帶來困難，失落、孤獨感也油然而生，這種情感上的不適應極大地影響了他們晚年的精神生活。如今社會上有關成年獨生子女父母公開征聘養子女的消息頻頻見于報端，從一個側面反映了他們晚年的孤寂。
基于獨生子女父母養老支持所存在的經濟、生活以及精神等方面的問題，我們擬從政府和社會、獨生子女父母、獨生子女等三個層面提出相應的對策建議。
（一）政府和社會層面
1.政府在獨生子女父母養老問題上應予以足夠重視并采取必要的切實有效的措施。
實踐證明，中國經濟社會的發展，只有政府才能起到導向和決定性作用。因此，要使獨生子女父母養老問題得到妥善解決，政府應積極領導和組織，制定政策和措施，像抓計劃生育工作控制的問題一樣，高度重視計劃生育工作的后續社會保障問題。要強化獨生子女養老事業（包括家庭養老）規則化、制度化的問題。如不斷提高獨生子女父母的退休金待遇。盡管目前政府已有所行動，但提高的幅度還應該繼續加大。因為，第一代獨生子女父母普遍文化水平偏低，專業技能水平較低，工資待遇也普遍較低。因此，政府在國民生產總值不斷增加的情況下，應該增加退休職工的退休金，使得他們老有所養。另外，對于獨生子女家庭，政府應當給予一些必要的經濟補助，在最低生活保障水平上要差別對待，以保證獨生子女父母的基本生活要比非獨生子女父母的生活水平高一些。另外，建議政府對獨生子女父母的特殊紀念日，如生日，準予獨生子女放假一天，讓他們與父母團聚，增強子女對老年父母的精神慰藉，突出以人為本。
2.加強獨生子女父母的醫療社會保險投入，擴大醫療保險的使用范圍。
第一代獨生子女父母大部分已經年過半百，正是各種疾病頻發的年齡。他們的健康狀況每況愈下，但他們的工資收入卻不高，又沒有家庭醫療照顧的優勢。目前，在我國大部分城市地區已經開始向退休職工發放醫療保險卡，但對于發放人群和發放條件及使用范圍還有一定的限制，這會影響到城市獨生子女父母對醫療保險的享用和病后的治療康復。因此，加強對獨生子女父母的醫療保障，適當增加他們的醫保投入，并為獨生子女父母提供一些免費和低收費的醫療服務或康復醫療。這樣可以減輕獨生子女對父母的養老負擔。
3.完善社區養老服務體系。
雖然機構養老被認為是未來獨生子女父母養老的可行方式，但從目前來看，獨生子女父母的退休金普遍不是太高，機構養老實行的收費標準并非每個普通家庭都能夠支付，并且更多的老人更喜歡家庭養老，而傳統的家庭養老又因為子女數量的銳減而受到沖擊，這就需要一種新型的養老方式來解決這類問題。城市社區養老結合了家庭養老和社會養老二者的優點，它的優勢在于社區是老年人生活的主要場所，是老年人所熟悉的社會環境。它不僅熟悉和了解老年人的生活需要，而且就近為老人服務有利于降低服務成本，老年人可以以較低的費用獲得比較周到的服務，因此容易被老年人及其所在的家庭所接受。同時，由社區為老人提供的服務，會使老人感到親切和放心，從而在心理上感受到安全和踏實。
4.加強養老機構建設，提高服務質量。
目前，在某些城市為適應社會老齡化的需要建立了養老機構，城市部分養老機構雖然有較大的資金投入，設備也較齊全，然而建成后，其管理和服務卻存在某些不足，服務人員文化素質低下，缺乏必要的專業護理知識和技能，缺乏現代養老的服務理念。針對以上情況，政府應加強對養老機構的建設，培養一支專業化的社工服務隊伍，不斷提高養老機構的服務質量和服務水平，并在個性化管理、個性化服務上下功夫，不斷提高養老機構服務人員的整體素質水平，加強對他們的專業技能的培訓，例如在一些中專、高職等院校增設社工專業，除對現有的機構工作人員培訓外，還可培養專業化的社會工作者。此外，由于城市邊緣地帶交通不便、醫療資源缺乏，因此應鼓勵將養老機構建在老年人口密集，離城市中心較近的地方，那里交通便利、基礎設施完備，能夠給老年人提供較好的養老環境和養老條件。
（二）獨生子女父母層面
1.加強獨生子女父母養老儲備意識。
獨生子女父母在對子女成長付出較多的時間、金錢和經歷的同時，也要為自己老年后的生活做好準備，包括必要的養老經濟、情感和健康儲備，以增強晚年的經濟獨立性。在今后很長的一段時間內，我國人口老齡化發展迅速，社會保障水平仍然相對較低，覆蓋面還比較窄，尤其是醫療保障存在問題很多，政府承擔比例較低，與老年人的經濟收入相比，個人自己承擔的比例相對較高。因此，獨生子女父母趁自己現在還有勞動能力并有工作收入時，除了用于改善自己現在的生活條件和培養獨生子女外，還要進行必要的自我儲蓄，以備今后養老之用。
2.獨生子女父母要轉變傳統的養老觀念。
在獨生子女成年離開家庭之后，空巢家庭出現，父母單獨在家孤獨感、失落感油然而生。此時，應該接受現實、正視現實，并以積極的心態應對新的挑戰。更新觀念，培養積極樂觀的人生態度，多參加各項社會活動，擴大自己的社會交往面，增加自己的社會交往能力。對于社區提供的各項服務，應積極接受，要加強自我保健意識，發揮自己的愛好特長，從而轉移注意力，擺脫由于空巢所帶來的孤獨感、失落感，使身體得到鍛煉，精神得到愉悅。同時，轉變傳統的家庭養老觀念，看到社區養老、機構養老的優勢，今后獨生子女父母進入機構、社區養老已成必然趨勢，要有思想準備，接受這一現實，要健康地度過一生提高老年生活質量。這是政府、社會的最大心愿，也是構建和諧社會的重要內容。
（三）獨生子女個人層面
1.樹立獨生子女的敬老、愛老觀念。
獨生子女在成長的過程中往往處于家庭的核心地位，他們從小便是家中的小皇帝、小公主，這種成長環境容易使獨生子女形成“以自我為中心”的思想。他們往往只考慮自己的感受，從不為他人著想。因此家長應該重視對子女的教育，不要過分的嬌慣與溺愛。應該從小培養孩子的家庭責任感和敬老、愛老的傳統觀念，教會他們關心別人，使他們學會愛別人。這樣，當家庭養老責任擺在他們面前時，他們才能勇于承擔。
2.培養各種生活技能，提高自理能力。
獨生子女往往從小嬌生慣養，父母對他們的發展給予了很大的希望，對于他們的成長和教育投入了很多的時間、金錢和經歷。不讓他們做家務，幫他們做盡可能多的事情，希望他們在學業或事業上能有成就，這就培養了獨生子女的懶惰心理。他們不會做飯、不會洗衣、不會照顧自己，更不懂得做家務。因此，應當盡可能的鍛煉他們的各種生活技能，提高自理能力，適當的讓他們做一些力所能及的家務。這樣，當家庭養老責任擺在他們面前時，他們才有能力承擔，不至于心有余而力不足。
3.鼓勵獨生子女與其父母就近居住。
這主要是基于對新加坡和日本養老政策的借鑒，也就是獨生子女在成家之后，鼓勵他們與父母住在臨近的樓層、臨近的單元或是臨近的小區。這樣不僅可以便于子女照顧老人生活起居，增加成家獨生子女與父母的互動，消除獨生子女父母的孤獨感和失落感，而且還可以節省子女照顧老人的時間。從而降低他們照顧老人的機會成本，有助于他們的發展。
總之，隨著我國人口老齡化的推進，計劃生育政策的持續實施，獨生子女父母的養老成為了人們普遍關注的社會問題。解決好這一問題對于社會的發展和穩定有著至關重要的意義。相信只要政府采取積極有效的措施，加上獨生子女父母及獨生子女的積極配合，這一問題必將會向著好的方向穩步發展。
參考文獻
