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公務員期刊網(wǎng) 精選范文 人大依法行政工作計劃范文

人大依法行政工作計劃精選(九篇)

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第1篇:人大依法行政工作計劃范文

從“法、理、情”著眼,牢固樹立依法行政理念

“謀定而后動、知止而有得”,推進依法行政,建設法治政府,必須堅持理念先行、宗旨引導。一是必須以人為本。堅持執(zhí)政為民,時刻牢記“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”,以人民群眾的利益和社會發(fā)展的需求為導向,以“在其位、謀其政”的激情為驅動,管好行政權力、用好行政權力。二是必須以法為先。對法律常懷敬畏之心,就是對人民常懷敬畏之心,行政機關工作人員特別是領導干部要帶頭學法、尊法、守法、用法,切實提高運用法治精神、法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展和社會管理中突出矛盾和問題的能力。三是必須以責為重。依法行政工作責任重于泰山,必須正確處理“責、權、利”三者的關系,以責任為根本,對黨的事業(yè)負責,對人民群眾負責,對政府形象負責,不計個人得失,不謀部門私利。

從“議、決、行”著力,勇于創(chuàng)新依法行政方式

依法行政的核心是規(guī)范行政權力,而規(guī)范行政權力要靠體制機制保障、要靠方式方法創(chuàng)新。依法治區(qū)三年工作計劃已經(jīng)明確了依法行政的主要工作,為此,各行政機關應當按照“工作項目化、項目責任化”的要求,層層抓推進,層層抓落實,并著力從“議、決、行”三個環(huán)節(jié),努力做好五方面工作:

切實加強工作領導。依法行政工作,責任在政府,關鍵在領導,各行政機關行政首長應當對本部門依法行政工作負總責,切實承擔起領導責任,在思想和行動上更加重視依法行政工作,落實有效措施,切實予以推進。

不斷轉變政府職能。堅持管理與服務并重,加快“服務型”政府建設,強化社會管理與公共服務等方面的職能,努力改革行政管理方式,不斷提供公共服務產(chǎn)品,深化行政審批制度改革,推進政府信息公開,促進行政行為公開、透明,“讓權力始終在陽光下運行”,從而提升政府公信力。

堅持科學民主決策。建立健全決策機制,積極探索重大行政決策的科學論證、專家咨詢、公眾參與等機制。我們也將在全區(qū)層面組建法律專家咨詢委員會,并協(xié)助各行政機關配足配強法律顧問,為政府決策提供法律支撐。

規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法聯(lián)動是靜安區(qū)在依法行政和社會管理上的創(chuàng)新舉措,對實現(xiàn)“條條”資源整合、破解社會管理難題、提高政府執(zhí)行力具有重要意義。為此,我們已制定并開始實施今年全區(qū)行政執(zhí)法聯(lián)動工作方案,務求通過開展理念討論、理順工作機制、細化工作任務、加強工作實踐等方式,在城市環(huán)境、市場秩序和公共安全等監(jiān)管領域取得新的成效。

提高依法行政能力。能力建設是依法行政工作的基礎和保障。各行政機關應當切實加強本部門工作人員的法制培訓和法律教育。我們也將和相關部門一起,對全區(qū)行政機關工作人員分期分批開展全員培訓,特別是要通過理論講授、案件教育等方式加強對《行政強制法》、《行政許可法》等重要法律的培訓,以期全面提高靜安區(qū)依法行政工作水平。

從“督、促、責”著手,嚴格監(jiān)督依法行政工作

第2篇:人大依法行政工作計劃范文

20__年以來,我局依法行政工作緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局和環(huán)保重點工作,以規(guī)范執(zhí)法、強化監(jiān)督為重點,不斷提高依法行政管理水平,有力促進了依法行政工作的貫徹落實。對照目標責任考核指標,我局對20__年度依法行政工作進行了認真自評,總分100分,自評100分?,F(xiàn)將自評情況匯報如下:

一是成立了以局主要負責同志為組長,各股室、隊、站負責人為成員的依法行政工作領導小組。局依法行政領導組每年在春訓期間多次召開會議研究規(guī)劃年度依法行政工作,制定依法行政年度工作計劃和方案,并組織實施予以落實。二是積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,在規(guī)范權力運行,增強執(zhí)法監(jiān)管,建立決策機制,加強行政教育等方面進一步補充完善,促進執(zhí)法人員公正、文明執(zhí)法,確保法律法規(guī)正確實施。

20__年,我局在項目審批、項目驗收、資金爭取、排污費征收等工作進一步增強了公開度和透明度。執(zhí)行集體審查、審批制度,通過局長辦公會議或局務會議討論得出集體決定,嚴格按決定執(zhí)行。建立了法律顧問制度,聘請了法律專家參與到行政執(zhí)法、訴訟等工作中,為我局行政管理和決策提供了良好的意見和建議。

一是修改完善了機關、隊、站的所有規(guī)章制度,進一步細化和完善了財務管理制度、考勤制度、會議制度、學習制度、獎懲等制度,并堅持按制度執(zhí)行。嚴格執(zhí)行工作日午間禁酒令,要求執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察人員“六項禁令”、“六不準”。二是對我局管理制度進行了補充完善,認真梳理行政執(zhí)法依據(jù),明確執(zhí)法職權,在縣政府信息公開網(wǎng)上對我局的機構、崗位、人員和職責等情況予以公開。

一是制定了行政復議、行政訴訟與有效銜接的行政爭議解決機制,做到及時調查處理、及時予以回復、及時予以反饋。對涉及我局相關工作的行政復議和調解工作,能夠做到及時出庭應訴。二是加強穩(wěn)定工作,及時處理好各類調處工作,做到有訪必應,有應必查,有查必果。將環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標準、程序和結果公開,實行“陽光”,全方位引導群眾廣泛參與和監(jiān)督。積極暢通環(huán)境綜合投訴渠道,執(zhí)行“__”環(huán)保投訴熱線24小時值班制。

20__年我局對提請政府審議的規(guī)范性文件在法制監(jiān)督平臺管理系統(tǒng)以及時報送,做到程序規(guī)范、材料齊全。能夠自覺接受縣人大、政協(xié)監(jiān)督,對提案、議案及時辦理、回復,自覺接受財政、審計等部門監(jiān)管,做好市縣規(guī)范性文件征求意見的反饋工作。

一是建立健全了政府信息公開公正制度,按照規(guī)定將建設項目環(huán)保審批、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等工作的依據(jù)、條件、程序、結果等進行公開,同時對我局工作職責范圍內(nèi)的咨詢建議及時予以答復。二是認真開展好編制權力清單錄入和權力項目庫錄入工作,我局對本部門職權進行了認真梳理,編制了職權目錄,繪制了權力運行流程圖,經(jīng)過縣法制辦審核后在網(wǎng)上予以公示,自覺接受群眾監(jiān)督。

第3篇:人大依法行政工作計劃范文

(二)按計劃出臺規(guī)范性文件,嚴格按照政府規(guī)范性文件制定計劃出臺文件。建立健全規(guī)范性文件實施情況進行定期清理和評估制度,對實施滿1年的規(guī)范性文件開展估計、組織清理,及時做修改、廢止工作。

(三)深化行政執(zhí)法責任制。做好行政執(zhí)法依據(jù)目錄的梳理工作,調整辦事處行政執(zhí)法責任制實施方案。

(四)抓好行政許可項目的清理工作,建立健全行政許可配套制度和工作機制。實行“一個窗口對外審批”、“一個領導分管”的行政許可工作體制。

(五)根據(jù)溫嶺市全面推進依法行政暨政務公開工作考核辦法,分解責任、明確責任,建立制度,落實到位。

(六)建立健全有關行政處罰、行政許可、行政強制、行政收費、行政確認、行政登記、行政裁決等行政執(zhí)法案卷的評查制度,對公民、法人和其他組織的有關檢查記錄、證據(jù)材料和執(zhí)法文書進行立卷歸檔。

(七)建立健全行政機關法定代表人出庭應訴制度,接受人民法院依照行政訴訟的規(guī)定對行政機關實施的監(jiān)督,積極履行生效的行政裁判。

(八)自覺接受人大工委的法律監(jiān)督和政協(xié)工委的民主監(jiān)督,完善行政執(zhí)法機制。

(九)加快電子政務建設,推進政府信息工程的建設和信用推進網(wǎng)上政務公開。

(十)加強日常監(jiān)督,開展定期不定期行政執(zhí)法監(jiān)督,對行政處罰法、行政許可法的貫徹實施情況進行檢查,進一步規(guī)范行政收費項目和收費標準。

(十一)完善各種預警和應急機制,提高政府對突發(fā)事件和風險能力,妥善處理各種突發(fā)事件,維護正常的社會秩序。

(十二)完善工作制度。認真貫徹《*省事項終結辦法》(浙政發(fā)[20*]46號)和《*省聽證暫行辦法》(浙政發(fā)[20*]47號)文件精神,切實維護好的秩序。

(十三)完善人民調解相關制度,加強人民調解組織建設,健全人民調解的組織網(wǎng)絡,提高人民調解工作的制度化、規(guī)范化水平。強化人民調解組織民間糾紛和矛盾排查調處功能,妥善把民事糾紛化解在基層。

(十四)制訂依法行政法律知識的學習和培訓計劃。中心組學習《物權法》;參加全市行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法資格培訓;組織全街道100多名行政執(zhí)法人員開展以《物權法》為主的法律知識更新培訓。

(十五)以“五五”普法為契機,組織開展《物權法》等法律宣傳活動。

(十六)健全完善貫徹落實《綱要》的具體制度和措施,制定2007年度依法行政工作計劃,突出重點,分步實施,整體推進。

(十七)調整全面推進依法許政工作領導機構,實行行政首長負責制。根據(jù)人員調整情況,相應調整推進依法許政工作領導小組及其具體辦事機構。主要領導要擔負起貫徹落實《綱要》,全面推進依法行政工作第一責任人的職責,做到目標分解、責任到人、落實到位。

第4篇:人大依法行政工作計劃范文

為認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)和省、市人民政府關于全面推進依法行政工作的實施意見,堅持執(zhí)政為民,全面推進依法行政,建設法治政府,現(xiàn)結合我區(qū)實際,提出如下實施意見。

一、切實轉變政府職能,建立科學民主決策機制

1、推進政企分開、政事分開,加快政府職能轉變。要把政府主要職能切實轉到經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。加強和規(guī)范行業(yè)組織和中介機構建設,政府各部門應當與所屬的檢測、檢驗、檢疫機構以及經(jīng)濟類行業(yè)組織、中介機構在人事、經(jīng)費、資產(chǎn)等方面徹底脫鉤,與所屬的各類經(jīng)濟實體徹底脫鉤。進一步轉變經(jīng)濟調節(jié)和市場監(jiān)管的方式。加強對各種突發(fā)事件的預警研究和報告,制定本行政范圍內(nèi)突發(fā)事件的應急處理方案,及時妥善地處理各種突發(fā)事件,維護正常的社會秩序。

2、貫徹實施行政許可法,深化行政審批制度改革。鎮(zhèn)、街、新產(chǎn)業(yè)園和區(qū)政府各部門不得設定或變相設定行政許可,對行政許可事項作出規(guī)定的,不得增設違反上位法的其他條件。行政機關實施行政許可,應當遵守行政許可的條件、程序、期限和收費規(guī)定;對行政許可事項予以變更、撤回、撤銷,應當依法給予補償或者賠償。進一步清理、取消不符合法律規(guī)定、妨礙公平競爭和市場開放的行政許可事項,對依法保留的許可事項實行目錄管理,加強監(jiān)管。

3、依法界定政府部門職能,明確職責分工。按照精簡、統(tǒng)一、效能和權責一致的原則,依法規(guī)范政府部門的機構設置和職責權限,逐步實現(xiàn)職能、機構和編制的法定化。建立規(guī)范化、制度化的政府所屬部門職能爭議的協(xié)調機制,減少行政機關的職能交叉和重疊,降低行政成本,提高行政效率。

4、規(guī)范公共財政管理,完善依法行政的財政保障機制。建立集中統(tǒng)一的公共財政體制,實行綜合財政,強化部門預算管理。行政經(jīng)費由財政統(tǒng)一納入預算予以保障,嚴禁設立"小金庫",嚴格執(zhí)行"收支兩條線"制度。清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費等政府非稅收入,完善行政事業(yè)性收費、政府性基金和各項附加以及國

有資源出讓收入的征收、使用和管理制度。

5、全面推進政務公開,加強電子政務建設。全面推進政務公開,落實政務信息公開、共享相關制度,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私等事項外,行政機關應依法公開政務信息,并為公眾查閱提供便利條件。加快建設電子政務網(wǎng)絡,實現(xiàn)政府部門之間信息互通和資源共享,提高政府辦事效率,創(chuàng)新管理方式。

6、完善行政決策機制,規(guī)范行政決策程序。建立公眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制,實行依法決策、科學決策和民主決策。涉及本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項,應事先組織專家進行必要性和可行性論證。與人民群眾切身利益密切相關的決策事項,應當公開征求意見。行政決策公布實施前,應經(jīng)過政府法制機構的合法性審查。

7、規(guī)范行政決策行為,完善監(jiān)督和責任追究制度。按照民主集中制原則,完善行政首長負責制與重大決策集體討論研究的制度建設,規(guī)范行政機關決策會議制度。制定行政決策監(jiān)督規(guī)則和責任追究制度,明確監(jiān)督的主體、內(nèi)容、對象、程序和方式,確保行政決策監(jiān)督的及時、有效。

二、科學制定規(guī)范性文件,維護法制權威

8、按照法定權限和程序制定規(guī)范性文件。區(qū)政府制定的規(guī)范性文件,由政府常務會議或政府全體會議討論決定。臨時性行政機構、行政機關內(nèi)設機構和區(qū)政府的派出機構不得制定規(guī)范性文件。規(guī)范性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項。規(guī)范性文件為實施法律、法規(guī)、規(guī)章作出的具體規(guī)定,不得增設公民、法人或者其他組織的義務,不得限制公民、法人或者其他組織的權利。堅持法制統(tǒng)一原則,規(guī)范性文件的內(nèi)容要具體、明確,符合上位法,具有可操作性。

9、科學編制、嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定計劃。確定規(guī)范性文件制定計劃,應當符合科學發(fā)展觀要求,符合條件成熟、突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則,符合客觀實際。規(guī)范性文件年度制定計劃應嚴格執(zhí)行,確需調整增加的項目,應經(jīng)法制機構論證后,報政府決定。杜絕不切實際、不能解決實際問題的項目,避免規(guī)范性文件制定工作的隨意性。

10、建立專家論證和公眾參與制定規(guī)范性文件制度。區(qū)政府制定的規(guī)范性文件涉及專業(yè)領域的,應經(jīng)過專家咨詢論證。規(guī)范性文件草案,應在區(qū)政府網(wǎng)站和公開場所公布,征求公眾意見。公眾對規(guī)范性文件草案提出的意見和建議,制定機關應對是否采納及不予采納的原因和理由作出充分說明。規(guī)范性文件通過后,應在政務公開欄和政府網(wǎng)站上公布。

11、建立和完善規(guī)范性文件的修改、廢止和定期清理制度。制定機關對所的規(guī)范性文件應當定期進行清理,對需要修改、廢止的內(nèi)容及時進行修改、廢止。法制機構受政府委托,每年度應當公布本區(qū)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄以及廢止的規(guī)范性文件目錄。有關機關、組織、公民認為有關規(guī)范性文件違反上位法的,可以向有管轄權的政府法制機構提出,經(jīng)政府法制機構研究提出處理意見后,按法定程序處理。規(guī)范性文件施行后,制定機關、實施機關應當定期對其實施情況進行評估。

三、改革行政執(zhí)法體制,規(guī)范行政執(zhí)法行為

12、深化行政執(zhí)法體制改革。政府各部門辦理的行政許可事項,實行"一個窗口對外"。完善服務公民、法人和其他組織審批事項的告知承諾制。積極推進城市管理領域的相對集中行政處罰權工作。繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制度,實行行政執(zhí)法調查、審核、聽證、決定相分離制度,建立健全投訴、舉報制度,完善行政執(zhí)法機關的內(nèi)部監(jiān)督制約機制。

13、建立行政執(zhí)法案卷評查制度。行政機關應建立行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法的案卷檔案。對公民、法人和其他組織的有關監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應當立卷歸檔。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,公眾有權查閱行政機關行政執(zhí)法案卷。政府法制機構應定期組織對本級行政執(zhí)法案卷評查。

14、完善行政執(zhí)法主體資格制度與行政執(zhí)法人員資格制度。行政執(zhí)法由行政機關在其法定職權范圍內(nèi)實施,非行政機關的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權或者行政機關依法委托,不得行使行政執(zhí)法權。定期清理、確認并向社會公告行政執(zhí)法主體,凡未經(jīng)公告的,不得從事行政執(zhí)法活動。對違反規(guī)定從事行政執(zhí)法活動的,應當限期糾正并追究責任。實行行政執(zhí)法人員資格認證和培訓考核制度,行政執(zhí)法人員必須參加行政執(zhí)法資格考試,取得省人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件,沒有取得行政執(zhí)法證件的,不得從事行政執(zhí)法工作。根據(jù)法律、行政法規(guī)、國務院部門規(guī)章規(guī)定,持有和使用國務院部門統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法檢查證件的,使用機關應及時向本級政府法制機構造冊備案并接受統(tǒng)一監(jiān)督。行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動,應當主動出示行政執(zhí)法證件。

四、完善行政監(jiān)督機制,防范和化解社會矛盾

15、自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民法院的司法監(jiān)督。應自覺接受同級人大及其常委會的法律監(jiān)督,向其報告工作、接受質詢,依法向人大常委會報送備案政府規(guī)范性文件。自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽取其對政府工作的意見和建議。接受人民法院依照行政訴訟法的規(guī)定對行政機關實施的監(jiān)督。對人民法院受理的行政案件,行政機關應當積極出庭應訴、答辯;影響較大的行政訴訟案件,行政機關負責人應當出庭應訴、答辯;對人民法院作出生效的行政判決和裁定,行政機關應當依法履行。

16、加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督。政府各部門制發(fā)的規(guī)范性文件,在印發(fā)前應當送區(qū)政府法制機構進行合法性審查;規(guī)范性文件頒布后,應當依法報送備案。對報送前置審查和備案審查的規(guī)范性文件,政府法制機構應當有件必審,有錯必糾,建立行之有效的審查機制;政府各部門應當按照政府法制機構提出的意見,及時修改或廢止有關文件。通過審查的規(guī)范性文件目錄,政府法制機構應在網(wǎng)站和政務公開欄上公布。

17、加強行政復議工作。對符合法律規(guī)定的行政復議申請,應依法受理。積極探索建立行政復議簡易程序。建立健全行政復議聽證制度和案卷公開查詢與評查制度,保障行政復議的公正與公開。實行行政復議人員資格制度,加快行政復議隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設,行政復議機關從事行政復議工作的人員不得少于2人。完善行政復議責任追究制度,對不履行行政復議職責,違法作出行政復議決定等違反行政復議法規(guī)定的行為,應依法追究其法律責任。

18、嚴格執(zhí)行行政賠償和補償制度。按照國家賠償法實施行政賠償。積極探索在行政賠償程序中引入聽證、協(xié)商和和解制度。嚴格執(zhí)行國家關于賠償費用撥付的規(guī)定,依法從財政支取賠償費用,保障公民、法人和其他組織依法獲得賠償。行政機關賠償后,應對有故意或重大過失的工作人員依法追償。建立健全行政補償制度,明確行政補償?shù)姆秶?、標準、對象和程序?/p>

19、創(chuàng)新層級監(jiān)督機制,加強行政執(zhí)法監(jiān)督。加強行政系統(tǒng)的層級監(jiān)督,強化上級政府對下級政府、政府對所屬各部門、上級部門對下級部門經(jīng)常性的監(jiān)督。完善重大行政處罰備案、重大行政許可備案、行政執(zhí)法督查、行政執(zhí)法統(tǒng)計等制度,充分發(fā)揮政府法制機構行政執(zhí)法監(jiān)督職能;跟蹤檢查規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)實施情況,協(xié)調部門之間在有關法律、法規(guī)實施中的矛盾和爭議,確保法制統(tǒng)一,提高行政效率。

20、加強專門監(jiān)督,強化社會監(jiān)督。行政機關要積極配合監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關的工作,自覺接受監(jiān)察、審計等監(jiān)督機關的監(jiān)督?jīng)Q定,對拒不履行監(jiān)督?jīng)Q定的,依法追究有關機關和責任人員的法律責任。監(jiān)察、審計等監(jiān)督機關要切實履行職責,依法獨立開展專門監(jiān)督。行政機關要設立行政執(zhí)法監(jiān)督電話并向社會公告。健全群眾舉報、新聞媒體曝光案件追查制度,對反映的問題要認真調查、核實,并依法作出處理。

21、防范與化解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定。建立社會矛盾糾紛排查調處工作責任制,堅持定期排查和重點排查相結合,及時發(fā)現(xiàn)、化解矛盾。行政機關應依法履行行政裁決職能,遵循自愿、合法的原則進行行政調解,及時調處民事糾紛。對不屬于本行政機關處理范圍的矛盾糾紛,應當及時向有權處理的機關通報,并告知當事人申請解決的途徑,引導當事人通過行政復議、訴訟等法律途徑解決矛盾糾紛。充分發(fā)揮人民調解在解決矛盾糾紛中的作用,社區(qū)居民委員會、村民委員會等基層群眾性自治組織應在司法行政部門的指導下調整、充實人民調解員,積極開展調解工作。

22、切實解決人民群眾通過舉報反映的問題。完善機構與查處機構的聯(lián)合調查等制度,確保渠道暢通,及時處理事項,切實保障人、舉報人的合法權利和人身安全。對可以通過行政復議、訴訟等法律程序解決的事項,行政機關應當告知人、舉報人申請復議、提訟的權利,積極引導當事人通過法律途徑解決問題。引入律師參與機制,為人、舉報人提供法律咨詢和服務。

五、強化依法行政觀念,提高依法行政能力

23、建立公務員學法制度和依法行政考核制度。領導干部要帶頭學習和掌握憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,各單位要采取專題講座、報告會、座談會等多種形式,組織好本地區(qū)、本單位的學法活動,增強法律意識,提高依法行政的能力和水平。鎮(zhèn)、街、新產(chǎn)業(yè)園和政府部門每年應舉辦4次以上法制講座,重點學習和掌握憲法、組織法和行政許可法、行政復議法、行政處罰法等規(guī)范政府共同行為的法律。把法律知識培訓列入干部理論培訓總體規(guī)劃,政府法制機構和人事部門應定期組織對干部進行依法行政培訓,領導干部每5年應接受1次以上的專門培訓。實行領導干部任職前法律知識考試制度。行政機關的工作人員每年至少接受40學時的依法行政知識培訓,每3年參加1次由人事部門和政府法制機構舉辦的依法行政知識集中培訓。人事部門和政府法制機構應定期對行政機關工作人員進行依法行政能力考試,凡考試不合格的,不得在行政執(zhí)法崗位上工作。

24、加大依法行政宣傳力度。行政機關要把執(zhí)法宣傳納入重要議事日程,充分調動社會力量,廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動,通過開辟專欄、學習輔導、法律咨詢等多種形式,加強普法和法制宣傳,增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識,積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益,營造全社會共同關注、參與和監(jiān)督依法行政工作的良好局面,逐步形成與建設法治政府相適應的社會氛圍。

六、加強領導,明確責任,全面推進依法行政

25、加強領導,明確責任。鎮(zhèn)、街、新產(chǎn)業(yè)園和區(qū)政府各部門應認真學習、準確把握《綱要》精神,充分認識全面推進依法行政的重要性和緊迫性,加強和改進對依法行政工作的領導,切實把貫徹落實《綱要》作為重要任務抓緊抓好。區(qū)政府依法行政工作,區(qū)長為第一責任人,常務副區(qū)長協(xié)助區(qū)長具體領導各項工作,各副區(qū)長負責分管工作的依法行政。井崗鎮(zhèn)、各街道、新產(chǎn)業(yè)園和政府各部門要建立健全依法行政的工作機制,一級抓一級,逐級抓落實。

26、加強督查,嚴格考核。區(qū)政府每年制定年度依法行政工作計劃,并將任務與職責分解落實到各單位,牽頭責任部門和協(xié)同責任部門應密切配合,切實履行職責,完成各項工作任務。區(qū)政府法制機構負責全區(qū)依法行政工作的綜合協(xié)調、督促指導、政策研究和情況交流。完善現(xiàn)行的政府任期目標考核體系。加強對行政機關依法行政情況的考核,并作為政府目標考核的重要內(nèi)容和行政機關主要負責人年度業(yè)績考核的重要依據(jù)。行政機關依法行政情況的考核,應當以行政執(zhí)法責任制為主要內(nèi)容,并積極探索行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法。區(qū)法制辦要精心組織考核,注重與機關作風評議的有機結合,切實做好考核工作,確保年度依法行政工作計劃的順利實施。對貫徹落實計劃不力的,要予以通報,并追究有關人員相應的責任。

第5篇:人大依法行政工作計劃范文

一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強推進依法行政的自覺性和主動性

20*年3月,國務院了《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》),提出了“全面推進依法行政,經(jīng)過十年左右堅持不懈的努力,基本實現(xiàn)建設法治政府的目標”?!稕Q定》的出臺,是國務院推進法治政府建設的重大舉措,并且針對市縣政府所處的特殊地位和工作特點,提出了明確和具體的要求。近年來,我區(qū)依法行政工作取得了顯著的進步,但是對照《綱要》和《決定》的要求還存在著一定的差距。全區(qū)行政機關要以貫徹《決定》為契機,從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會和加強政府自身建設的高度出發(fā),進一步強化依法行政的觀念,將依法行政的原則貫穿于政府各項工作的始終,朝著建設法治政府的目標,做出扎實不懈的努力。全區(qū)領導干部要提高認識,統(tǒng)一思想,切實增強依法行政的使命感和緊迫感,真正把加強依法行政作為一項基礎性、全局性工作,擺在更加突出的位置,采取切實有效措施,加快推進法治政府建設進程,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、明確任務,落實要求,全面提高依法行政整體水平

(一)開展學法用法活動,提高行政機關工作人員依法行政的意識和能力

1.健全領導干部學法制度和任職前法律考試制度。進一步完善政府常務會議學法制度,結合實際確定學法內(nèi)容。認真組織專題法制講座活動,保證每年安排專題法制講座不少于2次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導干部必須帶頭學習和掌握憲法及其他法律法規(guī),大力提高領導干部依法行政的能力和水平。對領導干部脫產(chǎn)培訓、菜單式選學作出明確規(guī)定,做到學法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。實行對領導干部任職前的法律知識考查和測試,并將考查和測試結果作為任職的重要依據(jù)。

2.建立行政機關工作人員學法制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取多種形式組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的學法活動,每月至少安排半天時間集中學習相關法律法規(guī),每年應舉辦1—2次法制講座。由區(qū)人事局牽頭,每兩年組織一次行政機關工作人員依法行政知識培訓,培訓情況、學習成績作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一。

3.建立行政機關及其工作人員依法行政考核制度。完善區(qū)政府目標考核管理辦法,把依法行政情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及區(qū)政府各部門目標考核的重要內(nèi)容,由區(qū)政府法制辦具體組織實施。依法行政情況考核不合格的,責令限期整改。完善行政機關工作人員考核制度,把依法行政情況作為考核行政機關工作人員的重要內(nèi)容,區(qū)人事局、法制辦應當定期對行政執(zhí)法人員進行依法行政能力考試,凡考試不合格的,不得在行政執(zhí)法崗位工作。

4.廣泛深入地宣傳依法行政知識,營造依法行政良好氛圍。采取開辟專欄、學習輔導、法律咨詢等多種形式,加強普法和法制宣傳。特別要大力宣傳《決定》的基本精神和主要內(nèi)容,把思想認識統(tǒng)一到《決定》的精神上來。要通過組織自學和舉辦培訓班等方式,不斷加深對《決定》的理解。全區(qū)法制工作機構要切實做好學習、宣傳、培訓的組織工作,增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識,積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益,逐步形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。

(二)完善行政決策機制,提高行政決策的合法性和科學性

1.實行重大行政決策事項聽取意見制度。逐步建立以政府為主體,公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,建立和完善行政決策聽取意見的規(guī)則和程序。凡涉及城市規(guī)劃、土地總體利用規(guī)劃編制和重大調整、重大市政基礎設施建設、政府重大投資項目的立項審批、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征收和征用的補償安置以及其他涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局、事關人民群眾切身利益的重大事項,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在決策前,應就相關決策的可行性、必要性進行充分調研,通過舉行座談會、論證會等形式廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等社會公眾的意見和建議,并依據(jù)社會公眾的意見和建議完善行政決策。

2.實行重大行政決策事項聽證制度。要擴大聽證范圍,凡法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都要進行聽證。要規(guī)范聽證程序,科學合理地遴選聽證代表,確定、分配聽證代表名額要充分考慮聽證事項的性質、復雜程度及影響范圍。聽證代表確定后,應當將名單向社會公布。聽證舉行10日前,應當告知聽證代表擬做出行政決策的內(nèi)容、理由、依據(jù)和背景資料。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外,聽證應當公開舉行,確保聽證參加人對有關事實和法律問題進行平等、充分的質證和辯論。對聽證中提出的合理意見和建議要吸收采納,意見采納情況及其理由要以書面形式告知聽證代表,并以適當形式向社會公布。

3.建立重大行政決策事項合法性審查和集體決定制度。作出重大行政決策事項前要交由法制機構或者組織有關專家進行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得做出決策。同時,對重大事項,應在深入調查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎上,經(jīng)政府及其部門負責人集體討論決定,杜絕擅權專斷、濫用權力。重大行政決策應當自作出決定之日起20個工作日內(nèi)向社會公布。

4.建立決策后評估和責任追究制度。要對決策落實情況進行跟蹤評估,及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策實施過程中存在的問題。要強化行政決策責任追究,對依法應當聽證而未舉行聽證的、未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的、未經(jīng)集體討論做出決策的,應依照《行政機關公務員處分條例》的有關規(guī)定,追究直接責任人員的責任。

(三)深化行政審批制度改革,進一步提高行政機關辦事效率

1.加大行政審批事項清理力度。認真貫徹《行政許可法》,繼續(xù)清理行政審批項目,進一步精簡行政審批事項。嚴格依照法律規(guī)定實施行政審批,不得擅自設立或者變相設立行政審批事項,增加行政審批環(huán)節(jié)。對沒有法定依據(jù)的年檢、年審和行政事業(yè)性收費項目,要一律予以取消;對新增的審批項目,要嚴格審核把關,并及時向社會公布。

2.規(guī)范行政審批行為。對保留的審批項目,審批機關要制定相應的審批操作規(guī)程,明確各審批環(huán)節(jié)的標準、條件、程序、時限及責任人,實行嚴格的首問負責、一次告知、限時辦結、缺席默許制度;凡是面向公民、法人和其他組織的行政審批事項及與此相關的服務事項,都應集中到行政服務中心辦理;完善“一個窗口對外”的審批工作機制,審批機關應指定一個機構統(tǒng)一受理行政審批申請、統(tǒng)一送達行政審批決定。

3.改進行政審批方式。要結合我區(qū)實際,探索高效便民的行政審批方式。加強電子政務建設,推行網(wǎng)上審批,不斷擴大網(wǎng)上審批的范圍,提高辦事效率,降低管理成本,方便人民群眾。

4.加強對審批事項的監(jiān)管。堅決克服“重審批、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象,嚴格落實“誰許可、誰負責”、“誰審批、誰監(jiān)管”的責任制度,堅決改變以批代管、只批不管、重審批輕服務的現(xiàn)象。

(四)加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,切實維護法制統(tǒng)一

1.嚴格規(guī)范性文件制定權限和程序。制定規(guī)范性文件要嚴格遵守法定權限和程序,符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策,不得違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務,不得限制公民、法人或者其他組織的權利。規(guī)范性文件必須通過政府法制機構或部門法制工作機構合法性審查,并由制定機關負責人集體討論后方可作出決定,未經(jīng)聽取意見、合法性審查和集體討論的不得施行。

2.完善規(guī)范性文件備案審查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門規(guī)范性文件后,應當自之日起15日內(nèi)報區(qū)政府備案。區(qū)政府法制辦對報備的規(guī)范性文件要嚴格審查,發(fā)現(xiàn)與法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策相抵觸或者超越法定權限、違反制定程序的,要堅決予以糾正,切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。對公民、法人或者其他組織提出的審查規(guī)范性文件的建議應當給予受理和處理,認真接受群眾監(jiān)督。

3.建立規(guī)范性文件定期清理制度。每隔兩年要進行一次規(guī)范性文件清理工作,清理后要向社會公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄;未列入繼續(xù)有效規(guī)范性文件目錄的,不得作為行政管理的依據(jù)。

(五)嚴格行政執(zhí)法,確保法律的正確實施

1.深化行政執(zhí)法體制改革。在堅持行政執(zhí)法統(tǒng)一管理、監(jiān)督的前提下,經(jīng)省政府批準,我區(qū)的城市管理等領域可根據(jù)需要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐執(zhí)法隊伍。要切實加強對派駐執(zhí)法隊伍的管理、監(jiān)督和指導。建立健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調機制,從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、執(zhí)法缺位問題。要減少行政執(zhí)法層次,合理劃分執(zhí)法職能,適當下移執(zhí)法重心,積極推進相對集中行政處罰權、行政許可權和綜合行政執(zhí)法。一個行政執(zhí)法機關下設多個行政執(zhí)法機構的,原則上歸并為一個機構承擔行政執(zhí)法工作。一個行政許可事項需要一個行政機關多個內(nèi)設機構辦理的,該行政機關應指定一個窗口統(tǒng)一受理許可申請、統(tǒng)一送達許可決定。一個行政許可事項需要幾個外部行政機關辦理的,一律進入?yún)^(qū)行政服務中心大廳進行集中辦理。

2.建立行政執(zhí)法的財政保障機制。要切實解決因經(jīng)費不足、設備短缺、手段落后導致的執(zhí)法難問題,嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴禁下達或變相下達罰沒指標,使行政執(zhí)法與經(jīng)濟利益徹底脫鉤,確保行政執(zhí)法的公正性。

3.規(guī)范行政執(zhí)法行為。要嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章,依法行使權力、履行職責。要嚴格按程序實施行政執(zhí)法。行政執(zhí)法機關作出涉及公民、法人或其他組織權益的具體行政行為,應告知當事人所依據(jù)的相關法律規(guī)定和當事人應享有的權利,切實維護當事人的知情權、陳述權和申辯權。堅持行政處罰的調查權、審核權和決定權相分離制度。除簡易程序所辦案件外,行政執(zhí)法人員不得自我辦案、自我審核、自我決定,所辦案件必須經(jīng)本級機關法制工作機構審核后報機關行政首長作出決定。除法律另有規(guī)定外,行政決定應當采用書面形式,并依法送達當事人。要根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進行具體規(guī)范,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。行政執(zhí)法機關對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政處罰、行政許可條款要進行梳理,對行政裁量權予以細化,能夠量化的予以量化,并將細化、量化的行政裁量標準予以公布、執(zhí)行。建立和落實行政執(zhí)法案卷評查制度,每年組織1次行政執(zhí)法案卷評查,促進行政執(zhí)法機關規(guī)范執(zhí)法。

4.加強行政執(zhí)法責任追究。全面落實行政執(zhí)法責任制,健全民主評議制度,加強對行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員行使職權和履行法定義務情況的評議考核,加大責任追究力度。行政機關所辦行政案件凡是被人民法院和復議機關依法撤銷、變更或確認違法的,以及行政機關自己認定為有過錯的,必須追究行政執(zhí)法過錯責任機關及其責任人員的相關責任。對不依法履行職責或者違反法定權限和程序實施行政行為的,依照《行政機關公務員處分條例》和《江蘇省行政執(zhí)法責任追究辦法(試行)》的規(guī)定,對直接責任人員給予處分和責任追究。

5.加強行政執(zhí)法隊伍建設。健全行政執(zhí)法人員資格制度,對擬上崗行政執(zhí)法的人員必須參加統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格考試合格后,方可取得省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法資格證。沒有取得行政執(zhí)法證件的,不得從事行政執(zhí)法工作。行政執(zhí)法證件要按規(guī)定時限換證和驗審。行政執(zhí)法人員執(zhí)法受到責任追究或調離執(zhí)法崗位的,依法撤銷或注銷其執(zhí)法資格。對被聘用履行行政執(zhí)法職責的合同工、臨時工,要堅決調離行政執(zhí)法崗位。健全紀律約束機制,加強行政執(zhí)法人員思想、作風建設,確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

(六)加強對行政行為的監(jiān)督,保障人民群眾的合法權益

1.發(fā)揮社會監(jiān)督功能。自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民法院司法監(jiān)督。注重接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督,完善群眾舉報投訴制度,拓寬群眾監(jiān)督渠道,依法保障人民群眾對行政行為實施監(jiān)督的權利。完善新聞會、情況通報會制度,建立輿論監(jiān)督工作機制,對輿論監(jiān)督要積極反應并作為行政問責的重要依據(jù)。對群眾舉報、新聞媒體反映的問題,要認真調查核實,及時依法作出處理;對社會影響較大的問題,應及時將處理結果向社會公布。

2.做好行政復議和行政應訴工作。要認真貫徹落實《行政復議法》及其實施條例,暢通行政復議渠道,改進行政復議審理方式,建設規(guī)范的復議聽證、質證場所。健全區(qū)政府行政復議機構,充實行政復議工作人員,確保辦理行政復議案件有2名以上行政復議人員參加。依法受理和承辦行政復議案件,對違法或者不當?shù)男姓袨?,要依法予以撤銷或變更,切實維護公民、法人和其他組織的合法權益,充分發(fā)揮行政復議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護社會穩(wěn)定方面的重要作用。認真做好行政應訴工作,鼓勵、倡導行政機關負責人出庭應訴。行政機關要自覺履行人民法院做出的判決和裁定。

3.推進政務公開。嚴格按照政府信息公開條例和政務公開工作考核辦法的規(guī)定,及時準確地向社會公開政府信息。建立健全政務信息公開工作制度,抓緊清理政府信息,做好政府信息公開指南和公開目錄的編制、修訂工作。要健全政府信息公開的機制,加快政府網(wǎng)站信息的維護和更新,落實政府信息公開載體。推行行政權力網(wǎng)上公開透明運行,加強網(wǎng)上實時監(jiān)控監(jiān)察。

(七)強化社會自治功能,提高社會及自治組織服務水平

1.建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動的機制。要全面實施《村民委員會組織法》和《城鎮(zhèn)居民委員會組織法》,擴大基層群眾自治范圍,充分保障基層群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的各項權利。嚴禁干預基層群眾自治組織自治范圍內(nèi)的事情,不得要求群眾自治組織承擔依法應當由政府及其部門履行的職責。

2.充分發(fā)揮社會組織的作用。要加強對社會組織的培育、規(guī)范和管理,把社會可以自我調節(jié)和管理的職能交給社會組織。實施社會管理、提供公共服務,要積極與社會組織進行合作,鼓勵、引導社會組織有序參與。

三、加強領導,狠抓落實,確保依法行政工作取得實效

1.加強領導,周密部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要真正把依法行政作為政府運作的基本規(guī)則,切實加強和改進對推進依法行政工作的領導,結合實際,制定措施,做到年度有安排、工作有重點,將依法行政各個環(huán)節(jié)的工作落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的行政首長作為第一責任人,要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門推進依法行政工作切實負起全面責任;分管領導作為直接主管責任人,要加強協(xié)調、指導和督促,形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領導體系。對推進依法行政工作不力,造成違法行政的,要嚴肅追究主要負責人及相關人員的責任。

第6篇:人大依法行政工作計劃范文

一、主要目標和任務

大力開展矛盾糾紛排查調處工作,建立健全相應的制度,進一步完善人民調解制度,充分發(fā)揮人民調解在解決社會矛盾中的的獨特作用,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制。進一步加強司法行政機關依法行政能力建設,提高其依法行政水平。采取多種形式,加強普法和法制宣傳,增強全省尊重法律、遵守法律的觀念和意識,積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益,逐步形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。

二、工作方法和步驟

(一)鞏固、健全、發(fā)展多種形式的人民調解組織

各地要結合農(nóng)村基層組織建設和城市社區(qū)建設,及時調整、充實和鞏固村(居)民委員會人民調解委員會,切實消除調解組織建設空白點。要繼續(xù)加強調委會、調解小組、調解員三級調解網(wǎng)絡建設。要在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立人民調解委員會。要建立和健全企業(yè)、事業(yè)單位人民調解委員會,積極探索在非公有制企業(yè)依靠工會組織建立人民調解委員會。要積極穩(wěn)妥地發(fā)展行政接邊區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大型集貿(mào)市場等區(qū)域性人民調解委員會和社會團體中的行業(yè)性人民調解委員會。要積極探索在縣(區(qū))一級建立人民調解委員會。

(二)加強人民調解員隊伍建設

要按照法律和政策的規(guī)定,積極推行民主選舉與聘任相結合的制度,進一步拓寬人民調解員的選拔渠道,將有一定法律知識和政策水平,熱心調解工作,公道正派、年富力強的同志充實到人民調解員隊伍中來。要加強對人民調解員的業(yè)務培訓,堅持和完善“持證上崗”制度,逐步加大符合條件的離退休法官、檢察官以及律師、法律工作者等志愿者在調解組織中的比重,努力建立一支專兼職相結合的人民調解員隊伍。村人民調解委員會委員應當具有初中以上文化程度,其他各類人民調解委員會委員應當具有高中以上文化程度。

(三)拓展調解領域,充分發(fā)揮人民調解在維護社會穩(wěn)定中的作用

人民調解組織和人民調解員要主動適應民間糾紛發(fā)展的新情況、新特點,積極擴大工作領域。要在調解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)葌鹘y(tǒng)性、常見性民間糾紛的基礎上,積極介入公民與法人及其他社會組織之間發(fā)生的各種民事糾紛的調解。要堅持“調防結合、以防為主”的方針,加大對民間糾紛的調解力度,努力把可能激化的矛盾糾紛減少到最低限度;同時,要認真分析當前民間糾紛發(fā)生的特點、規(guī)律,把預防矛盾糾紛作為新時期人民調解工作的重點。要充分發(fā)揮人民調解網(wǎng)絡優(yōu)勢,堅持抓早、抓小、抓苗頭,把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),嚴防民間糾紛激化而引起自殺、兇殺、群眾性械斗和群體性上訪事件。要按照黨委、政府的部署,積極參與社會治安綜合治理活動。

(四)加強和改善對人民調解工作的指導

各級司法行政機關要把指導人民調解工作作為重要任務抓緊抓實。司法所、司法助理員要認真履行指導人民調解委員會日常工作的職責。要及時總結推廣人民調解工作中的成功經(jīng)驗,幫助調解組織和人員解決工作中的困難和問題。要與人民法院密切配合,建立聯(lián)席會議制度,及時召開會議,共同研究人民調解工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷提高指導人民調解工作的水平,努力開創(chuàng)人民調解工作的新局面。

(五)努力為人民調解工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

根據(jù)《司法部、財政部關于修訂〈司法業(yè)務費開支范圍的規(guī)定〉的通知》(〔85〕司發(fā)部字384號)和《省委辦公廳、省政府辦公廳關于轉發(fā)〈省高級人民法院、省司法廳關于進一步加強新時期人民調解工作的意見〉的通知》(皖辦發(fā)〔2003〕16號)精神,積極爭取各級財政部門對人民調解工作的指導、培訓、表彰經(jīng)費以及人民調解委員會工作經(jīng)費和人民調解員誤工補助經(jīng)費的支持和落實。

(六)建立各級矛盾糾紛排查調處工作領導機構

市、縣(市、區(qū))司法局分別成立矛盾糾紛排查調處工作領導小組,下設辦公室,全面負責轄區(qū)矛盾糾紛排查調處工作。司法所具體組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的矛盾糾紛排查工作,基層人民調解委員會具體負責本轄區(qū)的矛盾糾紛排查工作。

(七)加強矛盾糾紛排查調處工作的制度創(chuàng)新

1.建立和完善矛盾糾紛摸排制度。司法所要組織調委會每月開展一次矛盾糾紛排查調處工作。對突發(fā)性的矛盾糾紛須及時排查、研究,制定切實可行的解決措施。

2.建立和完善重大矛盾糾紛報告制度。對發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)重大矛盾糾紛要在24小時內(nèi)逐級上報。

3.建立和完善“月報告”和“零報告”制度。司法所要建立矛盾糾紛臺帳,并于每月5日前向同級黨委、政府和上級司法行政機關報告上一個月的《民間糾紛排查調處月報表》和工作開展情況。經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的,也要記錄在案,堅持報告。

4.建立和完善矛盾糾紛分析制度。各級排查辦每季度要對轄區(qū)的矛盾糾紛情況進行一次分析,針對發(fā)生的各種糾紛和熱點、難點問題,以及容易引起激化的糾紛,要提出解決辦法和措施,并向同級黨委、政府和上級司法行政機關報告。

5.建立和完善矛盾糾紛排查調處的回訪制度。對已調處的矛盾糾紛進行定期或不定期回訪,防止出現(xiàn)反復。

6.建立和完善矛盾糾紛排查調處的獎勵和追究制度。對在民間糾紛排查調處工作中表現(xiàn)突出的,給予精神獎勵和一定的物質獎勵。對矛盾糾紛排查調處工作不重視、工作不力導致重大治安問題和且發(fā)生嚴重后果的,按有關規(guī)定實行責任查究。

(八)進一步建立健全領導干部學法制度和任職前法律知識考試制度

繼續(xù)辦好領導干部法制講座。配合省人大常委會、省委組織部,繼續(xù)完善人大常委會任免干部的任前法律知識考試考核制度,探索建立黨委任命干部任前法律知識考試考核制度,建立起考試考核的相應機制,使法律知識考試考核成為干部任前的必經(jīng)程序。

(九)建立和完善行政機關工作人員學法制度

積極協(xié)助有關部門,推進政府工作人員學法用法的逐步系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化。配合省人事廳、省政府法制辦、省直工委,認真抓好政府工作人員的學法用法建設。向有關部門提出學法內(nèi)容的建議,并協(xié)助做好計劃和組織工作。收集省直各部門關于學法內(nèi)容的建議,并協(xié)助做好計劃和組織工作。協(xié)助有關部門不斷完善干部任職前法律知識考試、考核等制度。制定學法計劃,實行定期考試考核制度。擬依托東方法治網(wǎng)建立**省省直政府工作人員和省直其他國家機關工作人員的學法網(wǎng)校,定期出題,記錄所有人員的學法成績。達到一定成績的,在學法合格證書上記載,作為工作考評和任職提拔的依據(jù)和參考,以不斷提高各級政府工作人員依法決策、依法行政和依法管理的能力。

(十)進一步做好法制宣傳教育工作

1.繼續(xù)加大憲法新修正案的學習和宣傳力度。按照中央和我省法制宣傳教育工作的部署,把學習和貫徹實施憲法新修正案作為一項重要工作放在突出位置。采取有效措施,切實加強領導,精心組織,抓好落實。運用多種形式,面向社會廣泛開展憲法知識的普及宣傳。要將憲法學習納入各級政府的學習培訓計劃,以進一步提高全體政府工作人員的憲法意識和法治觀念。今年9月至“12.4”法制宣傳日期間將配合省人大開展“憲法知識競賽”等系列活動。

2.進一步加強農(nóng)村地區(qū)的法制宣傳教育工作。當前法制宣傳教育工作的難點和薄弱環(huán)節(jié)仍在農(nóng)村地區(qū)。擬以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”干部為重點,通過專題法制講座、法律知識競賽、考試和電視專題節(jié)目等形式,擴展和深化農(nóng)村基層的法制宣傳教育,為基層社會穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。擬結合建立司法所工作聯(lián)系點,經(jīng)常深入農(nóng)村基層調研,促進“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。要從農(nóng)民的實際需要出發(fā),編寫以農(nóng)民為主要對象的普法材料,深入農(nóng)村,開展多種形式的送法下鄉(xiāng)活動。繼續(xù)從維護外出務工人員的合法權益入手,采取靈活的形式為他們提供法制宣傳和法律咨詢服務。

3.采取措施繼續(xù)加強青少年法制教育。一是加強中小學生的法制教育;二是培訓、規(guī)范法制副校長工作;三是充分發(fā)揮各地青少年法制教育基地的作用;四是在調研的基礎上,聯(lián)合有關部門召開青少年法制教育現(xiàn)場會議,推廣典型經(jīng)驗;五是聯(lián)合省委宣傳部、教育廳、團省委,在青少年中組織開展《普法歌謠》的學習宣傳競賽活動。

4.認真研究改進法制宣傳教育的方法,努力提高宣傳效果。法制宣傳教育工作要與時俱進,不斷創(chuàng)新。一是根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,認真總結經(jīng)驗和教訓,深入研究新形勢下法制宣傳教育面臨的新情況和新問題,從“以人為本”的人文精神出發(fā),探索開展法制教育的新途徑和新辦法,使法制宣傳貼近群眾、貼近實際、貼近生活,增強針對性和實效性。二是總結近年來法制宣傳教育工作中涌現(xiàn)出來的先進典型,并大力宣傳推廣。三是不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的方式,把學法和用法結合起來,深入開展行業(yè)、地方和基層的依法治理工作,不斷提高社會法治化管理水平。四是加強法制宣傳新聞隊伍建設,建立健全培訓制度,采取評選法制好新聞和“金劍獎”等措施,調動新聞工作者的積極性,促使他們?yōu)樽x者寫出更多更好的法制新聞作品。做好法制新聞協(xié)會換屆的有關準備工作,并充分發(fā)揮大眾媒體的作用,創(chuàng)辦好的法制欄目。

5.充分發(fā)揮依法治省領導小組成員單位的作用,進一步加強普法依法治理工作機構的建設。修改完善成員單位的職責規(guī)定,建立健全定期交流通報情況的制度和激勵機制,鼓勵成員單位積極為全省法制宣傳教育和依法治省工作獻計獻策。要經(jīng)常分析研究法制宣傳教育工作存在的問題,采取切實有力的措施,努力實現(xiàn)“四五”法制宣傳教育“兩個轉變”和“兩個提高”的目標。在普法依法治理工作機構的建設方面,一是要加強省依法治省領導小組辦公室的力量,健全制度,提高素質;二是在調研考察的基礎上制定驗收標準;三是要加強基層法制宣傳教育機構建設,配齊配強人員,加強培訓,提高其素質,為深入持久地搞好普法依法治理工作奠定基礎;四是要隨著經(jīng)濟的發(fā)展,積極爭取政府逐步增加法制宣傳教育經(jīng)費,改善辦公條件,添置宣傳設備,為更有效地開展法制宣傳教育提供物質保障。

6.在適當時候修改完善《**省法制宣傳教育條例》。提出對《**省法制宣傳教育條例》的修改意見,按程序逐級上報至省人大。

三、組織領導和要求

(一)加強領導,明確責任。各級司法行政機關要充分認識到貫徹執(zhí)行《國務院關于印發(fā)全面推進依法行政實施綱要的通知》、《**省人民政府貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要的意見》的必要性、重要性和緊迫性,切實加強領導,明確分工,責任到人,全面落實各項依法行政工作任務。

(二)按照計劃,穩(wěn)步推進。各級司法行政機關要及時分解工作任務,制定工作計劃,確定工作步驟,狠抓落實,做到整體推進與重點突破相結合。

第7篇:人大依法行政工作計劃范文

一、開展執(zhí)法檢查,加強法律監(jiān)督

執(zhí)法檢查是地方各級人大常委會保障法律法規(guī)貫徹實施的有效形式,一年來,我委根據(jù)市人大常委會工作部署和各有關單位的實際,積極開展對有關法律法規(guī)的實施情況進行檢查。

1、開展對《消費者權益保護法》專項內(nèi)容執(zhí)法檢查,進一步維護我市消費者權益。

2、做好對我市非稅收入“收支兩條線”工作繼續(xù)監(jiān)督檢查。并設立人大與財政局專線督網(wǎng)。為常委會聽取市人民政府關于預算執(zhí)行情況和國民經(jīng)濟計劃執(zhí)行情況報告和聽取市人民政府決算報告和審計報告。廣泛深入調查,把好初審關。

3、對我市鎮(zhèn)通村公路建設情況、市人民政府安全生產(chǎn)情況及經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)局招商引資情況進行視察和聽取專題匯報。

二、加強工作監(jiān)督,促進各項工作進一步落實

一年來,我委結合聯(lián)系單位的工作實際,加強監(jiān)督工作,促進各項工作進一步落實,推動依法行政工作的開展。

1、加大對《預算法》和《廣東省預算審批監(jiān)督條例》的監(jiān)督力度,對部門預算及其執(zhí)行情況實施監(jiān)督,進而加強對公共財政的監(jiān)督,切實管好納稅人的錢。

2、通過視察和執(zhí)法檢查,對我市食品和藥品加強監(jiān)督。

三、服務“三會”積極完成常委會交辦的各項任務

按要求做好市人代會、市人大常委會、主任會議等各項服務工作。

1、協(xié)助做好市十四屆人大四次會議的有關工作,我委人員分配有選舉秘書資料組的有關工作,加班加點按時修改及分發(fā)大會的文件和資料,使大會圓滿完成了各項議程。

2、協(xié)助辦公室做好常委會會議的會務準備工作,參與組織云浮市人大代表、羅定市人大代表的視察活動。

3、配合辦公室及相關機構做好各項工作,如宣傳報道工作及人大機關的預算工作等。

4、配合辦公室做好人大的工作,群眾來訪有關本委工作,從來不推諉,使來訪者滿意而歸。

四、做好聯(lián)系工作

第8篇:人大依法行政工作計劃范文

一、抓組織、強化領導

交通法制工作直接影響著交通部門的社會形象。市交通局領導對行政執(zhí)法工作高度重視,把依法行政工作擺上議事日程,今年上半年,根據(jù)局人動和分工調整,我局及時調整和充實依法行政工作領導小組,行政復議領導小組,推行行政執(zhí)法責任制領導小組,重新確定章行遠局長為第一責任人,局紀委蘇達生書記分管法制工作,以確保依法行政各項工作的組織落實。上半年,針對推行行政執(zhí)法責任制工作目標,我們研究制定了年度法制工作計劃,為保證計劃的實施,市交通局召開了一次全市交通系統(tǒng)法制工作會議,總結了半年來法制工作,布置了下半年工作任務,并根據(jù)5、6月份省交通廳和交通部行政執(zhí)法檢查的通知精神,及時研究布置了各級行政執(zhí)法機構迎接執(zhí)法檢查的各項具體工作,保證了執(zhí)法檢查工作順利開展。

二、抓宣傳,營造氛圍

今年以來,市委、市政府要求行政執(zhí)法部門坐客行風政風熱線,市交通執(zhí)法機構領導通過廣播電視媒體,認真解答群眾關心的交通熱點難點問題。同時,我市交通執(zhí)法隊伍還在電視臺先后進行了2次為期兩周的交通法律法規(guī)宣傳。市運管處與延平區(qū)運管所針對城市出租車管理召開了聽證會,并組織交通行政執(zhí)法人員深入到車輛集散地,逐車逐人進行廣泛的交通法律法規(guī)宣傳,確保廣大市民和經(jīng)營者理解交通、支持交通行政執(zhí)法工作,營造良好的交通執(zhí)法環(huán)境。

我局還在全系統(tǒng)樹立文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政先進典型,用先進典型提高廣大執(zhí)法隊伍規(guī)范執(zhí)法的積極性。先后通過規(guī)范武夷山市運管所、延平區(qū)路政所行政執(zhí)法典型資料和圖片,展示執(zhí)法部門依法行政的風采。同時,充分利用反面教材的警示作用,著力營造對違法行為不能為、不敢為的制約機制。

三、抓教育,提高素質

搞好法制工作,關鍵是要建設一支高素質的交通隊伍。我局把“內(nèi)強素質,外樹形象”作為加強隊伍建設的重要環(huán)節(jié)來抓,努力建設一支有理想,有道德,有文化,守紀律的交通隊伍,今年初,市交通局在廣泛征求意見的基礎上,研究制定了《南平市交通行政執(zhí)法人員管理規(guī)定》,從思想品質、文化素質、能力素質、行為規(guī)范都作出了具體明確的規(guī)定。以此規(guī)范約束交通行政執(zhí)法人員的言行舉止,提高道德情操。上半年,結合交通部執(zhí)法檢查,我們要求各級執(zhí)法機構抓好三個教育:一是加強職業(yè)道德教育,要求每個執(zhí)法人員牢記交通部規(guī)定的執(zhí)法忌語和七條禁令,把服務車主,奉獻社會做為自己的神圣職責,同時深入開展“溫情服務”活動,杜絕了“話難聽、事難辦、門難進、臉難看”的現(xiàn)象;二是抓培訓教育,制定了干部職工年度培訓教育計劃,采取舉辦培訓班、開展法律法規(guī)知識講座、舉行法律法規(guī)知識競賽等形式,深入學習交通相關法律法規(guī)知識。市交通局還舉辦了“南平發(fā)展我知道”知識競賽,將交通行業(yè)的法律法規(guī)和依法行政等相關知識納入競賽內(nèi)容。三是抓廉潔自律教育,為全面推行行政執(zhí)法責任制,實行責任追究,我局印發(fā)了《交通行政執(zhí)法責任制度》、《交通行政執(zhí)法公示制度》、《交通行政執(zhí)法考核評議獎懲制度》、《交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《交通行政執(zhí)法錯案責任追究制度》、《交通行政執(zhí)法案卷評查制度》等6項制度。為規(guī)范交通行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,我局要求廣大行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中不徇私情,不貪贓枉法,樹立了良好的交通執(zhí)法形象。

四、抓規(guī)范,依法行政

執(zhí)法嚴格公正與否直接關系到執(zhí)法部門的形象。基于這種認識,我市交通系統(tǒng)將依法行政水平的提高作為突出的重點難點工作來抓。

1、嚴格資格認證。加強對交通行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格、證件和執(zhí)法標志的管理。全市763名交通行政執(zhí)法人員,經(jīng)過培訓考試,取得省政府行政執(zhí)法資格;20*年全市683名執(zhí)法人員通過了省交通廳培訓考試,重新?lián)Q發(fā)了新版交通部行政執(zhí)法證,全市交通行政執(zhí)法人員持證上崗率達100%。與此同時,我們結合"十五"交通教育扶貧任務,狠抓干部職工隊伍文化水平的提高,鼓勵大家通過自考、函授等方式參加全國高等學歷教育。截至目前,全市交通系統(tǒng)執(zhí)法隊伍中,大專以上學歷達66%,另有21%在讀大?;蛘趨⒓訉W歷教育,有力地保證了各項工作正常開展。

2、認真依法辦事。為了簡化行政許可程序和審批環(huán)節(jié),增強辦事效率和工作透明度,今年7月1日起,隨著市政府行政服務中心辦事窗口的設立,市交通局以及所屬的各交通機構將所有行政許可、審批、審核和核準項目均按規(guī)定進入服務中心辦理,實行一個窗口對外,一次性告知,限時辦結。目前,除地方海事局設立分窗口外,其他執(zhí)法機構包括交通局機關、道路運政、公路路政、交通質監(jiān)許可審批項目均已采取授權市政府行政服務中心交通窗口人員辦理。

3、規(guī)范執(zhí)法行為。20*年結合交通部行政執(zhí)法證換發(fā)新證和新版法律文書啟用,抓好執(zhí)法隊伍教育培訓,全市交通系統(tǒng)共舉辦行政執(zhí)法人員培訓班6期,有752人參加執(zhí)法考試,真正做到集中時間、集中精力,學習知識,掌握本領,提高水平。通過今年上半年執(zhí)法檢查看:執(zhí)法隊伍在辦案過程中均做到了事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準確,實用法律、法規(guī)正確,程序合法、法律文書制作基本規(guī)范,尤其是通過規(guī)范教育,都能按省廳統(tǒng)一規(guī)定,使用規(guī)范的新版交通行政執(zhí)法文書,嚴格執(zhí)行全省統(tǒng)一的行政處罰細化標準,有的執(zhí)法機構還開發(fā)行政處罰電腦制作軟件,把行政處罰納入信息化管理。上半年來沒有發(fā)現(xiàn)超越權限和職能的處罰行為,沒有發(fā)現(xiàn)違背法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定濫用行政自由裁量權行為,沒有出現(xiàn)一起行政復議和行政撤銷案件。

4、執(zhí)行罰繳分離。嚴格實行“收支兩條線財務管理,絕大多數(shù)行政執(zhí)法機構與當?shù)劂y行簽定了罰繳分離協(xié)議,但個別縣(市、區(qū))與銀行在罰繳協(xié)議上存在分歧,銀行收繳方感到交通處罰量小,工作量大,開戶難,有交通執(zhí)法機構代繳現(xiàn)象。

5、完善檔案管理。我們把各級交通執(zhí)法機構的建檔立卷工作,作為檢查行政執(zhí)法辦案質量的重要內(nèi)容來抓,把每年的執(zhí)法案卷析作為考核執(zhí)法機構的重要依據(jù),通過監(jiān)督檢查,確保了行政處罰、行政許可案卷材料齊全、字跡清楚、表述準確、文書規(guī)范,檔案健全。

五、抓監(jiān)督,杜絕違法違紀行為

第9篇:人大依法行政工作計劃范文

××市財政局:

在市財政局的指導下,我局根據(jù)五五普法工作安排和自身實際,以管理為重點,以提高素質為目的,按照“依法治國、建設社會主義法制國家”基本方針的總體要求,堅持法制宣傳教育與法制實踐相結合,廣泛深入的開展法制宣傳教育,積極推進依法行政、依法理財工作?,F(xiàn)將我局五五普法的自查情況報告如下:

一、積極加強組織領導,認真抓好規(guī)劃落實

普法教育是一項長期而艱巨的工作,我局始終把加強領導和狠抓規(guī)劃落實作為普法的首要任務。

(一)加強組織領導

為加強“五五”普法教育工作的領導,我局成立了“五五”普法教育工作領導小組,由局長擔任組長,分管法制工作的副局長擔任副組長,各科室負責人任成員,并在局綜合科設領導小組辦公室,負責日常工作,健全了法制工作機構。普法工作始終做到了主要領導親自抓、分管領導負責抓、職能部門具體抓,工作目標層層分解到位,具體任務專人負責落實,有效的促進了工作開展。

(二)狠抓規(guī)劃制定

為使“五五”普法教育工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)財政工作的職能和特點,我局制定并印發(fā)了《××縣財政局“五五普法”規(guī)劃》,明確了我局“五五”普法教育的指導思想、主要任務、教育對象、工作要求、方法和實施步驟,全面指導“五五”時期普法工作。不僅如此,在各個年份我局還根據(jù)新情況、新形勢對規(guī)劃作適當?shù)恼{整或補充,并制定各年度的法制工作計劃,使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結。

(三)狠抓實施落實

為使《規(guī)劃》落在實處,局主要領導和分管領導經(jīng)常協(xié)調各部門,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,各負其責”的方針,認真落實

“五五”普法教育的各項工作。我局將法制工作列入全局年度目標管理考核內(nèi)容,實行責任制管理,對考核不合格的科室、個人實行一票否決制,取消其參評先進的資格。在主管局長的指導下,我局建立了兼職法制員制度,每個科室確定一名同志具體負責本科的法制工作,并引導他們積極有效開展工作。通過這些措施,逐步使普法宣傳教育工作走上規(guī)范化、制度化的軌道,全局干部職工的精神面貌進一步振奮,法制意識和執(zhí)法水平進一步提高。

二、強化法制宣傳教育,營造良好法制氛圍

加強財政法制宣傳教育,對于促進財政各項工作的順利開展具有十分重要的意義。根據(jù)《××縣財政局“五五普法”規(guī)劃》要求,我局把財政法制宣傳教育分為三個層次進行。

(一)加大領導干部的普法力度

堅持定期向領導干部宣傳財政法制工作在社會和經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用,講解財政方面的基本法律知識,不斷提高領導干部的依法行政水平。

1、堅持領導班子成員學法制度。局里明確規(guī)定:在每月最后一周的周一局長辦公會上,由法制部門負責人組織領導班子成員學習財政法律、法規(guī),以增強局領導班子依法理財?shù)淖杂X性。幾年來陸續(xù)分章節(jié)認真組織學習了《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》及有關輔導材料,切實增強了領導的依法行政意識。

2、明確法制部門負責人列席局長辦公會。局里要求法制部門負責人要參加局長辦公會,并參與全局各項方針政策的制定。全局事業(yè)單位機構改革方案、對鎮(zhèn)級分稅制財政管理體制改革方案、每年財政局長在人代會上所做的財政預決算報告等重要文件,法制部門都參與了決策過程,保證了相關政策、文件的合法性和規(guī)范性,也提高了科學決策的水平。

(二)開展對財政干部職工的法制宣傳教育

我局采取多種形式組織干部職工學習有關法律、法規(guī),不斷提高其法制意識和依法行政的水平。

1、制定工作計劃,規(guī)范普法教育工作。每年年初,根據(jù)總體普法規(guī)劃、上年普法進展情況和本年工作重點,我局制定普法工作計劃,明確要求各科以集中輔導與自學相結合的形式學習相關法律法規(guī),規(guī)定全年每人學法時間不少于40學時,并認真做好學習筆記。

2、舉辦各類法律知識講座。幾年來我局先后邀請了縣 司法局領導為我局干部職工舉辦法制講座,專題講授《行政許可法》、《行政處罰法》、《會計法》、《政府采購法》等知識。同時為鞏固和保障學習的效果,我局積極組織相關考試,組織全局人員參加了《行政法知識測試》,并對成績優(yōu)異者給予了表彰,不僅極大的提高了人員的法律素質,而且使依法理財?shù)挠^念更加深入人心。

3、組織財政干部參加各類法制培訓。一是組織辦理行政許可事項的工作人員以及專職負責、保密、檔案、安全保衛(wèi)的工作人員,參加市里或區(qū)里有關部門舉辦的培訓班,分別對他們進行《行政許可法》、《條例》、《保密法》、《檔案法》、《交通安全法》等法規(guī)的培訓,提高其依法行政的能力。二是在全局公務員中開展學法用法和依法行政培訓:組織全體公務員參加集中培訓,提高公務員的法律素養(yǎng)。組織了《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》《公務員法》集中輔導,全體人員參加,收到良好效果。

4、辦好法制宣傳櫥窗,創(chuàng)辦法制宣傳刊物。多渠道進行普法宣傳,我局利用宣傳櫥窗、標語專題宣傳《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《公務員法》等法規(guī)。創(chuàng)新宣傳形式,著力宣傳《行政許可法》和財經(jīng)法規(guī),交流法制工作動態(tài),增強全局人員的法制觀念。

5、結合“12.4”法制宣傳日,加強全局普法工作。配合縣婦聯(lián)開展“三八”維權周和縣工商部門開展“3.15”消費者權益日、配合縣國土房管部門開展“4.26”世界產(chǎn)權日和縣公安機關開展“6.26”國際禁毒日、“7.13”反宣傳日、配合縣衛(wèi)生局開展“12.1”世界艾滋病日、縣財政部門的“12.4”稅收宣傳日等重要宣傳節(jié)日。開展各種有針對性的法制宣傳教育活動。特別是每年的12.4的全國稅收宣傳日,積極向廣大群眾宣傳《會計法》、《預算法》、《稅收征收管理實施細則》。全面發(fā)動,大力宣傳,營造和諧的普法教育工作氛圍,通過辦板報12期、宣傳欄12期、張貼標語100張、懸掛橫幅20幅等形式,做到人人知道,個個明白。通過各種宣傳的形式,提高了財政干部依法決策、依法行政、依法管理的水準,提高依法辦事、依法行政的能力。

幾年來,我局人員較為全面地學習了《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《行政監(jiān)察法》、《國家賠償法》等法律法規(guī),有效的提高了干部職工的法律素質。

(三)面向社會宣傳財經(jīng)法規(guī)

通過財政法制宣傳教育,使廣大公民、法人、財務人員及時了解與自己的工作、生產(chǎn)和生活密切相關的財政法律、法規(guī),懂得依法行使自己的權利和依法履行自己的義務。

1、組織人員上街宣傳。結合全局的中心工作,我局組織干部職工到財政局聯(lián)系的高坪鄉(xiāng)政府以展板卡片、贈送資料、現(xiàn)場咨詢等形式宣傳相關法律。幾年來,相繼進行了《憲法》、《會計法》、《政府采購法》、《財政普法讀本》等法律法規(guī)的宣傳,累計發(fā)放材料近萬余份、現(xiàn)場咨詢解答逾六十小時、投入工作人員過百人次,有效地普及了財經(jīng)法規(guī)。

2、發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢面向公民普法。我局充分利用財政局網(wǎng)站和政府采購網(wǎng)向網(wǎng)民宣傳相關的政策法規(guī),在網(wǎng)上公開了《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《××縣會計從業(yè)資格管理實施辦法》、《財政資金撥付暫行辦法》、《財政監(jiān)察工作程序》、《監(jiān)督檢查人員行為規(guī)范》等內(nèi)容,為公民了解、學習、查閱相關法律條文提供了方便,也為我局的法制宣傳開辟了新的途徑。

3、與時俱進,突出重點進行宣傳。根據(jù)各個時期的工作重點和實際需要,對有關法規(guī)進行專門宣傳。一是倡導愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、不做假賬等會計職業(yè)道德為主旋律,收到了良好效果,獲得社會和上級部門的普遍認可;二是針對政府采購活動在整個社會經(jīng)濟生活中的巨大影響和重要作用,組織人員持續(xù)宣傳《政府采購法》,特別是對采購的內(nèi)容、范圍等有更新完善的地方進行了認真仔細的宣傳,這些工作為完善政府采購行為起到了積極作用。

三、嚴格依法行政,推進依法理財

普法目的在于知法、守法、用法。我 局結合縣委、縣政府依法治縣工作,大力推進依法行政、依法理財。

(一)貫徹落實行政執(zhí)法責任制

根據(jù)縣政府行政執(zhí)法責任制實施方案,我局制定了相應實施意見,對行政執(zhí)法責任進行量化分解,確定了執(zhí)法責任和工作目標,確保落實到各科室和各執(zhí)法人員,完善了《××縣財政局行政執(zhí)法責任追究制度》并發(fā)到各相關科室,要求在工作中予以落實,實行了嚴密的內(nèi)部管理控制制度,形成了相互聯(lián)系的兩個管控體系:一是局領導、科長、工作人員之間縱向的管理控制體系,二是科室之間、科室內(nèi)部人員之間橫向的牽制控制體系,通過兩個體系的緊密配合,充分實現(xiàn)了組織、人員、職責三落實,有力的保證了執(zhí)法責任制的貫徹執(zhí)行。

(二)加強制度建設

為推進依法理財,我局重視加強制度建設,取得良好效果。

1、為了認真推進依法理財,我局轉發(fā)了《××市財政局關于印發(fā)〈××市財政局執(zhí)法過錯責任制追究暫行辦法〉的通知》的通知,從制度上進一步明確工作內(nèi)容和方法,從實踐上進一步規(guī)范了工作的事項和流程,夯實了各項工作的基礎。

2、制定行政(來源:文秘站 )執(zhí)法相關制度。為更好的貫徹《行政處罰法》,我局制定了行政處罰相關配套制度,對行政處罰工作進行嚴格規(guī)范,并認真制定了行政處罰聽證相關制度和法律文本,為規(guī)范實施聽證奠定了基礎。為貫徹實施好《行政許可法》,參照市局的有關規(guī)定,我局相繼制定了行政許可工作規(guī)程等配套制度,明確了行政許可實施全過程的工作內(nèi)容、監(jiān)督方式、違規(guī)責任;對原從事會計記賬業(yè)務機構設立批準實施程序進行重新修訂,有力的促進了行政許可的高效便民辦結;保證了實施行政許可每一環(huán)節(jié)、每一方面都有章可循、有據(jù)可查。

(三)加強規(guī)范性文件的審核備案

規(guī)范性文件是財政法制工作重要內(nèi)容,我局制定了××縣財政局關于印發(fā)《××縣財政集中核算支付中心管理制度》的通知、協(xié)助縣府出臺了××縣鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用改革實施辦法(試行)的通知,并嚴格貫徹落實。為實現(xiàn)決策的科學合法,由領導提出修改意見,有效地保證了文件的規(guī)范合法。對各科室起草的規(guī)范性文件,我局從三個方面加強審核:一是審核是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求,保證其符合財政上位法的規(guī)定,同時與其他法律、法規(guī)規(guī)定相銜接;二是審核執(zhí)法主體是否明確,做到文件規(guī)定的執(zhí)法行為有明確的執(zhí)法主體,著力避免權力濫用、越職權執(zhí)法。三是審核作出決定的依據(jù)是否充分,要求規(guī)范性文件必須以相關的法律、政策為依據(jù)作決定,否則就是不合法。我局還將制發(fā)規(guī)范性文件及時向市局法制處作了備案。

(四)開展檢查監(jiān)督

為了進一步嚴肅財經(jīng)紀律,我局認真開展財政行政執(zhí)法檢查,先后開展了專項資金檢查、票據(jù)稽查、會計信息質量檢查等工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出整改措施,維護了財經(jīng)秩序。通過實行社會監(jiān)督,虛心聽取社會各界對財政工作的批評、意見和建議,提高財政依法理財、依法行政的質量和水平,構建起社會化的檢查跟蹤監(jiān)督機制。

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