鄉鎮電商發展方案精選(九篇)

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第1篇：鄉鎮電商發展方案范文

鄉鎮網吧市場的擴張

從2006年蔡家坡鎮上的六家經銷商到2008年的20家IT經銷商，為網吧的采購提供了方便，經銷商的增加刺激了當地網吧市場的快速增加，除了西安、寶雞一些網吧大戶來此尋找商機外，當地經銷商也起到了相當大的作用，記者在蔡家坡鎮上找到了其網吧協會的會長(藍點商貿有限公司經理)張凌波，藍點是蔡家坡最大的一家電腦公司，2001年成立的藍點商貿有限公司，其公司成立之初曾經營過神舟、同方、TCL等品牌的電腦，現在主要是方正電腦。張凌波談到，現在藍點的方正月銷量能達到六十臺左右，在當地商家中銷量最多的一個，而他的第二業務就是做網吧，自己不僅擁有3家網吧，而且也是當地最大網吧供應商，他一共做了12個網吧單子，而且數量都在百臺以上，做網吧已經成為自己業務的一重要部分。

張凌波在談到網吧時候就非常自豪，“寶雞地區有多少家網吧，我沒有調查過，但岐山下面的縣，鄉、鎮有哪些網吧可以開拓，我倒是心里有數，在岐山城區的網吧市場已經有一部分是西安或是寶雞的商家來做了?！庇浾邚膶氹u市的網吧協會了解到，寶雞市注冊備案的網吧有400多家，而在岐山縣就有38多家。在蔡家坡這樣一個鎮就有20多家網，這樣的比例分布說明了鄉鎮網吧市場的潛力是巨大的。據記者了解，對于縣城下面的鄉鎮，大商家認為收益不高，大多選擇放棄。而這樣的放棄，給鄉鎮的商家帶來了希望。藍點的張凌波所在的公司目前就已深入到各個縣城、甚至鄉鎮，村，能抓到的單子都不放過。網吧儼然成為了該公司又一個盈利項目。

當記者沿街去了解網吧情況時，在當地網吧市場的商家，在岐山并不是少數。除了在本縣開展業務外，在鄰縣也開始了網吧市場的爭奪，在臨邊的眉縣，由于經濟影響，100臺左右的網吧在當地就是規模比較大的網吧了，50臺以下電腦的網吧是縣城網吧的主流。價格也是比較亂，有2元一個小時的，有1元一個小時的，網吧對于機器的配置要求并不高，低價位、小批量，這使得眉縣經銷商并不重視當地的網吧拓展，都紛紛退出了網吧市場這一領域。記者采訪目前當地最大的經銷商眉縣鑫華電腦銷售有限公司經理李新華，在他們看來，這也和當地的環境有關系，眉縣是公認的教育強縣，有兩所高中都是省重點高中，管理非常嚴格，教育質量年年在寶雞排名第一，學生這樣大的一個消費群體確不是網吧的主要消費者，所以靠當地的人來支撐這也大一個市場確實有點難。所以僅依靠家用市場和政府采購存活，網吧市場不是他們的主要業務，而其當地的網吧市場幾乎被外地經銷商搶占。

信譽決勝網吧市場

據藍點的張凌波介紹，藍點科技在當地網吧行業的名氣已經傳出去了，他早在2005年就開始和西安的火炬、瑞力、華鴻陽光等經銷商巨頭合作，特別是2005年，在自己的努力下，在蔡家坡開了兩個200臺以上的網吧，這在當時影響力是非常大的，因此藍點科技在網吧行業的名氣大震。好多想投資網吧的老板都找到了藍點，而在那個時候張凌波就開始被當地網吧行業稱為網吧協會會長，他大小網吧單子都做，而且非常負責任，談到經驗，張凌波說：“藍點在網吧市場主要是依靠自己多年的積累與良好的信譽而立足，藍點科技有一套自己的較為完整的網吧解決方案，在網吧解決方案上形成自己的特色，就這一點其他公司都跟不上，藍點科技不僅僅提品，而且是為各個網吧老板經營出謀劃策，為網吧主提供網吧整體解決方案，比如網吧的價位定制，還常常到西安和一些商家溝通為網吧業主提供融資平臺，幫助網吧業主解決資金問題，在當地購買電腦，可以實現隨叫隨到的網管服務；有及時的配件服務方案；同時為網吧提供全套的網吧裝修方案；這樣的事情在藍點是非常多的?！弊鳛楫數氐木W吧協會會長，最主要是維護當地網吧市場的穩定發展和網吧主的利益，在當地網吧一小時是2.5元，利潤非常好，藍點張凌波經常召集網吧老板一起開會維護網吧消費價格，這樣的做法使蔡家坡的網吧行業沒有惡性的價格競爭，大家統一口價走到哪里都一樣，網吧老板都在這樣的市場環境中得到了發展。因此也提高了上機率，在談到這樣好的網吧市場時，張凌波道出根本原因，由于蔡家坡區域內工業基礎較好，擁有各類企業2400多戶，100多種主要產品，既有西北機器廠、陜西九棉，陜汽集團、陜西法士特、渭河工模具總廠等國有大中型企業，其中還有當地岐星、零胡、龔劉、水寨等一批在陜西乃至西北具有較高知名度的村級企業集團落戶，這里的職工成為網吧主力的消費群體。他們有消費能力，所以對于價格的高低不是太看重，所以縱觀縣城及鄉鎮文化市場，最活躍、最具生機的市場當數網吧業。

藍點網吧解決方案吸引了不少的網吧業主，因此岐山40～50％的網吧市場、鄉鎮一級80～90％的網吧市場都為藍點科技所占有。由于網吧市場有著較高的占有率，并通過網吧老板的口碑宣傳，當地消費者對藍點科技的信任較高，“2008年市場整個不好的情況下，藍點也有700多臺的網吧市場單子?！睆埩璨ㄟ@樣給記者講到。對于鄉鎮網吧市場的拓展，藍點的張凌波表示非?？春?，網民的增加速度遠遠高于網吧的發展速度，這個市場是非常大，而且利潤也是比較可觀，藍點還會加大力度拓展周邊市場。同時他認為對鄉鎮市場的拓展，要強調平臺的重要性、利益上的分配、互信機制，這需要成熟的商家與產品去開拓這一市場。相對于省會城市逐漸飽和的網吧市場，縣城和鄉鎮網吧的潛力很大，但對于產品、服務的要求也有自己的特點，這就需要廠商和渠道更加用心去建設。

第2篇：鄉鎮電商發展方案范文

細分客戶層次，明確進攻方向。

很多商與工廠合作后，進了些貨，再把自己的專賣店重新裝修一下，就等客戶上門或派業務員下去跑業務。對業務工作的開展卻缺乏系統性的指導，致使業務員有一種盲目感，見門就進，經常是到縣鄉市場跑了一個月也找不到一個合作客戶，越干越沒信心。而程總的做法是將可發展的經銷商細分成幾類，并且逐一進行分析，然后找到符合自己品牌層次的經銷商，作為初次打開市場的方向去重點突破。

除了市場中做熱水器產品的經銷商以外，程總將經銷商分為以下幾種類型并逐一制定了突破方案：

做太陽能熱水器的經銷商：由于太陽能廣闊的市場是在縣城以下，這類經銷商熟悉農村市場，懂得安裝，網絡遍布各個鄉鎮，村莊，電熱水器作為安裝簡便的產品，能豐富他們的產品線。但在3～9月，他們的經營重心往往會傾向太陽能熱水器，只有冬季才會認真地去推電熱水器。兩者相比，太陽能產品的利潤較高，在下級市場，便宜的產品銷量大。因此，對于此類經銷商要認真地推性價比高、功能強大的產品，如奧荻莎的美茵河、慕尼黑這樣的高端產品，同樣可以給他們帶來豐厚的利潤，這樣更能夠引起這類經銷商的重視。對于太陽能熱水器的經銷商，要重點關注皇明、四季沐歌、力諾瑞特、清華陽光等主流品牌的經銷商。

有潔具網絡的經銷商：潔具產品往往最先進入家庭的廚房、衛生間，而且裝修、簽單一體化，在客戶買潔具的時候，把熱水器推薦給顧客。做潔具的經銷商比較忠實，他們一年四季都可以推銷電熱水器產品，雖然量不大，但銷量相對穩定。潔具經銷商基本都是坐商，門面相對固定，經銷品類多，如面盆，浴缸，浴桶，水龍頭等，不利于在社區做促銷活動；而且潔具經銷商往往把熱水器產品放在角落里。對此類經銷商，要敢于讓其將熱水器放在和潔具平等的位置，如在店內開辟出熱水器專區，吸引顧客眼球。這方面要重點關注TOTO、慧達、申鷺達、美標、箭牌、東鵬、科勒等品牌的經銷商。

做水暖管件的經銷商：這類經銷商往往沖在市場第一線，經常給客戶安裝維修管道，了解客戶需求，感情成份大，勤勞，求富心切。但這類經銷商多是散兵尤勇，沒有量，資金缺乏，自己的門面形象更是雜亂無章。對于這類經銷商，要利用他們的求富心理，鼓勵他們開辟熱水器專區。為激勵其提升形象，可以在門頭裝修及終端陳列上給予一定的經濟支持。

找對市場區域，明確前進方向。

程總的公司位于鄭州市，但省會市場不僅競爭激烈，產品同質化，且賣場高額的費用，使經銷商輕易不敢涉足。隨著近年河南省城市化建設，新農村建設的發展，電網及天然氣的貫通，縣級以上的老百姓大都用上了干凈的能源。程總將自己的戰略重心鎖定在廣闊的鄉鎮市場，將做好鄉鎮市場作為決勝市場的唯一目標，縣級市場和城市市場則作為銷量的補充。

對此，程總認為，商一定要緊跟國家發展的宏觀形勢，如今，城鎮化建設正如火如荼地進行中，大量的農民走進城鎮，追求幸福健康的生活使他們對于高檔家電的需求越來越大，每個縣都有幾個重點鄉鎮，交通物流越來越便利。而且鄉鎮客戶易于談判，商需要開發的網點非常多。因此，程總認為，要善于捕捉市場，每個省有幾十個縣，每個縣有5～10個鄉鎮，每個縣開發2個客戶，每個客戶年銷售3～8萬元，全省開發100個客戶，每年的銷售額就能夠做到500萬元左右。所以，商如果現在不去搶抓網點，優質的資源將被其他品牌所占有，自己的生存空間會越來越小。

為了拓展好鄉鎮市場，程總在鄭州市內建有形象店，分區域召開了7次縣級經銷商會議，并且實行三級價格體系：即價，批發價，零售價，給經銷商足夠的毛利，讓他們去開發鄉鎮市場。但從實際情況來看，縣級經銷商開拓鄉鎮市場的積極性不高，程總的辦法是，公司派人帶上投影設備，幫助縣級經銷商開招商會，市場開發出去以后再交給他們去維護。

建好營銷團隊，為完成任務做保障。

找對了客戶層次，找對了市場區域，真正實施這一工作的是經銷商的營銷團隊，現在人力成本大幅增加，業務員期望值越來越高，跳槽心理嚴重，怎么留住業務人員成為關鍵。在這方面，程總的做法是：基本收入穩定，滿足基本生活需求，銷售提成按階梯式增長，外加年終總考核。商公司要發展，一定要舍得，要讓業務員的收入能交得起購房月供，有發展費用。

有了考核方案，對業務人員下達任務要簡單明了，不要讓業務員有太強的負重心。如果每個月都能完成任務，業務人員會越干越有勁，進入良性循環，如果是月月完不成任務，就會進入惡性循環。程總給業務經理的考核是三個一工程。即業務員在上年的平均銷售業績下，每人每月增加一萬元業績、增加一個客戶、維護好一個客戶。全年算下來，每個業務員每年可增加7～8萬元的銷售額，凈增12個客戶。

另外，對業務人員的思想教育也要常抓不懈，要經常給業務員進行思想教育。即平臺是公司搭建起來的，業務員進步就能夠跟著公司一同成長，學成本領是個人的；如果業務員退步，他的一切失誤和損失最終還是由公司埋單。人都是積極追求進步的，因此，他們沒有任何理由不跟著公司的發展步伐前進。

除了對業務團隊的激勵以外，對經銷商也要有相應的激勵措施，促銷方案就是一種非常有效的激勵措施。當然，形成一個完整的獎懲方案，要作為合同外的另一種激勵。但要注意的是，在制定促銷方案時往往很多經銷商只是考慮成本，這就背離了促銷的宗旨。程總認為促銷就是占領市場，就是提高知名度，在這一的宗旨下，促銷應該是不追求利潤或微利的；當然這也需要品牌企業在節假日，如五一、十一、雙節時能夠出臺相應的政策，與商及經銷商形成一個更好的互動。

第3篇：鄉鎮電商發展方案范文

一、完善區電商服務體系

深入推進區省級電子商務進農村綜合示范區建設，以縣有電子商務服務中心、鄉有電子商務服務站、村有電子商務服務點、貧困戶能通過電子商務銷售自產產品和購買生產生活資料等“三有一能”為目標，健全完善縣、鄉、村三級電商服務體系。2017年，建設完善鄉鎮電商服務站24個，村級電商服務點85個，實現全區貧困鄉鎮和建檔立卡貧困村電商服務站點全覆蓋。支持區電商服務中心、鄉鎮服務站、村服務點建設發展，鼓勵鄉鎮電商服務站為貧困村電商服務點提供技術和創業孵化服務。

二、健全網絡物流配送體系

發揮互聯網在助推脫貧攻堅中的作用，緊抓國家《網絡扶貧行動計劃》和寬帶網絡提速降費的政策機遇，實施寬帶鄉村和電信普遍服務項目延伸等網絡覆蓋工程，推動光纜進村入戶，擴大貧困村組寬帶網絡覆蓋面，提高貧困家庭寬帶普及率。完成貧困村通網絡核查驗收工作。加強與大型物流企業合作，整合利用本地物流資源，多形式、多渠道、多類型發展農村快遞物流服務業，健全區、鄉、村三級物流配送體系，完善區域物流配送網絡，鼓勵和扶持物流快遞企業在貧困鄉村建立物流配送門店或快遞服務點，提高網貨配送效率。年內基本實現全區貧困鄉鎮物流快遞全覆蓋，功能覆蓋到村。

三、完善電商激勵評價體系

認真貫徹落實《市電子商務專項扶持資金管理暫行辦法》（財建〔2015〕58號），對全區電子商務平臺、電子商務應用、電子商務支撐體系建設等給予專項資金扶持。加強電商扶貧工作考核評價，重點考核網店數、銷售量、交易額和帶動貧困村、貧困戶外銷農特產品，以及幫助貧困戶增收脫貧情況。引導具有實踐經驗的電子商務從業者返鄉創業，鼓勵電子商務職業經理人到農村發展。

四、提高農村網店運營效益

鼓勵引導電商企業開辟特色農產品網上銷售平臺，與合作社、種養大戶等建立直采直供關系，培育具有本土特色的網絡產品品牌。學習隴南等地網店運營管理先進經驗，采取教育培訓、市場對接、政策支持、提供服務等方式方法，“一對一”幫助指導貧困戶開辦網店，提高運營效益。對運營差的網店，鼓勵當地電商龍頭企業、網絡經紀人、能人大戶接管經營，著力提高網店運營效益。對暫不具備開辦網店條件的貧困村，鼓勵鄉鎮干部、大學生村官、未就業大學生等在鄉鎮電商服務站、區級電商服務中心開設扶貧網店，代銷產品。推進阿里巴巴集團“千縣萬村”、京東集團“千縣燎原”和蘇寧“農村電商”計劃落地區，利用大平臺提升我區電商扶貧質量水平。

第4篇：鄉鎮電商發展方案范文

為進一步以干部作風大改進促全縣工作大提升，營造擔當作為、干事創業的良好氛圍，經縣委、縣政府研究決定，在全縣開展“作風突出問題大討論大整頓”活動。小編為大家整理的關于作風問題大整頓活方案通知文章，歡迎參考。

 

 

       通知

為進一步以干部作風大改進促全縣工作大提升，營造擔當作為、干事創業的良好氛圍，經縣委、縣政府研究決定，在全縣開展“作風突出問題大討論大整頓”活動?，F將《關于開展“作風突出問題大討論大整頓”活動的實施方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

XX作風建設辦公室

2020年8月 x日

關于開展“作風突出問題大討論大整頓”活動的實施方案

為進一步落實上級有關工作要求，切實改進全縣黨員干部工作作風，不斷優化營商環境，營造擔當作為、干事創業的良好氛圍，決定在全縣開展“作風突出問題大討論大整頓”活動,以作風大改進促進工作大提升?，F制定工作方案如下。

一、把握原則

開展這次全縣“作風突出問題大討論大整頓”活動，重點把握“三個堅持”：

(一)堅持查糾并舉。各鄉鎮街道、部門單位要結合自身實際，敢于正視問題，以自查自糾、自我整改、自我提高為出發點，深入查找不足，認真解決問題。

(二)堅持開門搞整頓。積極踐行群眾路線，始終把群眾參與和群眾監督貫穿于活動全過程，廣泛征求廣大群眾、社會各界的意見建議，主動接受社會監督，杜絕閉門、自評自唱、應付了事。

(三)堅持務求實效。各鄉鎮街道、部門單位要力戒形式主義、官僚主義，防止“一陣風”“走過場”等現象發生，切實做到邊查邊改、即知即改，讓群眾看到實實在在的效果。對共性問題，要有針對性地建章立制，形成作風建設長效機制。

二、主要任務

結合省委有關部署，結合市委“五破五立”具體要求，結合我縣工作實際，著力解決以下六個方面問題：

(一)著力解決宗旨意識不牢、群眾路線不深入問題。具體表現為：對以人民為中心的發展理念貫徹不到位;政績觀錯位，沒有把對上負責與對下負責統一起來;群眾觀念淡化，對群眾利益訴求回應不積極，特別是對群眾來信來訪不重視，調處化解力度不夠;工作方法簡單，生硬蠻橫，存在官僚主義;工作不接地氣、不下底，與群眾面對面溝通交流少。

(二)著力解決不敢擔當、不愿作為問題。具體表現為：缺乏敢于擔當精神，面對發展“攔路虎”、改革“硬骨頭”，缺少主動觸及矛盾的膽識和勇氣;做事瞻前顧后、患得患失，該決策的不決策，該拍板的不拍板;奉行好人主義，不愿唱黑臉，發現問題不愿指出、不敢批評;優化營商環境不作為，政商關系不“親”“清”，服務企業不主動、不到位。

(三)著力解決精神懈怠、不思進取問題。具體表現為：貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署不積極、不主動，打折扣、搞變通;事業心、責任感不強，進取精神減退，工作平推平擁，不能高質量完成工作任務;缺乏大局觀念和全局意識，對需多方協作完成的工作不愿出面、不愿牽頭，消極應付、推諉扯皮。

(四)著力解決標準不高、作風漂浮問題。具體表現為：缺乏精益求精的態度，抓工作浮在表面、沉不下去，沒有精品意識;缺乏認真鉆研的精神，工作做不到“門清”，吃不透情況，拿不出實招;缺乏嚴實作風，工作抓而不緊、抓而不實，滿足于“差不多就行”“交上差即可”;工作效率低下、執行力不強;法制意識淡薄，依法行政能力不足，不按法律規定辦事。

(五)著力解決墨守成規、創新不夠問題。具體表現為：思想觀念保守，開拓創新意識不強，習慣于按照舊辦法、老套路解決問題，面對新常態、新要求束手無策，思路不寬、辦法不多;缺乏進位爭先精神，沒有危機意識，自我陶醉、小成即滿;工作能力水平欠缺，平時不注重學習積累，知識儲備不夠，能力素質不適應事業發展要求。

(六)著力解決不守紀律、不講規矩問題。具體表現為：請示報告制度執行不到位，重大事項該請示的不請示，該報告的不報告，搞先斬后奏，甚至斬而不奏;廉潔自律規定落實不嚴格，為政不廉，利用職權吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事;工作紀律抓得不嚴，自由散漫，紀律松懈，出工不出力，在崗不在狀態等。

三、活動方式

“作風突出問題大討論大整頓”活動從8月中旬開始，至11月底結束，大約三個月時間，不分階段、不設環節，各個步驟同步進行。主要采取以下方式開展：

(一)組織一次自查自糾。各鄉鎮街道、部門單位要對照本實施方案中指出的問題對號入座、主動認領，廣泛進行討論，并采取各種方式征求服務對象、干部群眾和社會各界的意見建議，把問題找準找全，列出問題清單，制定整改方案，明確整改完成時限和具體責任人。

(二)開展一輪督導檢查。開展跟蹤督導檢查，設立作風效能督查專員，成立督查組，隨機抽取單位進行督查。改進督查方式，緊盯重要時間節點、重點部門單位、重點部位和環節，采取明察與暗訪相結合的方式進行督查。

(三)開辟一個作風專欄。在XX電視臺開辟作風整頓專欄，與優化營商環境活動一體部署、同步推進，每周安排2個單位主要負責人上專欄公開表態，對本單位查找出的作風突出問題作出整改承諾，明確整改措施與時限，主動接受社會監督。

(四)設立一個舉報平臺。設立作風問題專門舉報電話和微信公眾號，通過新聞媒體等多種渠道向社會公開，接受群眾舉報，擴大社會參與度，切實提高監督效應。

(五)查處一批典型案例。聚焦群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題以及黨員干部中存在的不擔當、不作為、亂作為等問題，篩選典型線索，嚴肅進行查處，公開通報曝光。

(六)組織一次作風評議。堅持開門抓評議，采取群眾參與、群眾評說、群眾監督的方式，對全縣重點部門單位開展行風評議，評選作風效能建設先進單位;對教育、衛生等重點行業領域，開展“系統評”“歸口評”;縣作風建設辦公室聯合縣行政審批局對縣直政務服務單位、鄉鎮便民服務中心開展優秀窗口作風評議。

四、相關要求

(一)加強組織領導。成立“全縣作風突出問題大討論大整頓”工作專班，抽調骨干力量，與縣作風建設辦公室合署辦公，具體負責活動的協調調度、督導檢查和推進落實。縣級領導要督促指導好分管領域、包聯鄉鎮街道的活動開展。各部門單位要對照活動實施方案，精心謀劃，盡快研究制定具體措施，確保活動順利推進。

(二)強化責任落實。各鄉鎮街道、部門單位要以“作風建設永遠在路上”的韌勁，保持政治定力，落實主體責任，切實抓好本單位作風建設，促進機關和干部作風顯著轉變。對作風建設成效明顯的單位和個人進行表彰獎勵;對活動開展不力、作風不實、效率低下的單位，約談其主要負責人，及時督促整改;對存在不擔當不作為等問題的干部，按照《日照市干部不擔當不作為問責處理辦法(試行)》規定，嚴肅問責處理。

第5篇：鄉鎮電商發展方案范文

一、加強組織領導，認真部署專項行動

一是制訂和下發了《市集中開展非煤礦山安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案》，并成立了以局黨組書記、局長任組長，其他領導為副組長、各科室負責人為成員的“打非治違”專項行動領導小組；二是及時召開相關科室會議，部署專項行動工作，同時明確了各科室的工作職責。

二、加強部門協調，加大“打非治違”力度

（一）嚴厲打擊河道非法淘金行為。

今年5月，針對我市少數鄉鎮存在河道非法淘金的現象，我局主要領導及時向市委、市政府主要領導和分管領導匯報了有關情況。市委常委、政法委溫建榮書記專門召開了有各職能部門參加的專項整治工作會議，并對全市河道非法淘金專項整治工作進行了研究和部署。為了加強專項整治工作的組織領導，成立了由市委、市政府分管領導任正、副組長，水利、礦管、安監、公安、工商、交通、水保、國土、林業、環保、監察等部門和相關鄉鎮主要負責人為成員的河道非法淘金專項整治工作領導小組，制定和下發了《市開展非法淘金專項整治行動實施方案》。根據河道非法淘金專項整治實施方案的要求，7月10日至11日，在市政府分管領導的親自指揮下，我市開展了對葉坪鄉黃沙村河道非法采金活動的專項整治，聯合執法行動對葉坪黃沙村古城河道的2條非法淘金船進行了氧割解體等強制措施，徹底搗毀了這些非法淘金點的淘金設備，震懾了其他鄉鎮非法淘金的不法分子，有效遏制了我市河道得非法淘金行為。

（二）堅決取締無證無照經營石灰窯。

7月17日，在我市政府組織下我局與安監、公安、工商、鄉企局等職能部門一起，開展了對我市云石山鄉境內的無證無照、安全防護措施落實不到位、存在安全隱患的石灰石加工企業進行了全面的清理整頓工作，共取締了無證無照經營石灰窯經營戶5戶。在清理整治行動中，安監部門還對存在安全隱患的石灰窯下發了責令限期整改指令書。同時，對部分企業員工不帶安全頭盔、防塵口罩，不按安全操作規程操作和安全意識淡薄以及不懸掛安全警示標志的企業進行了現場警示教育。

在“打非治違”工作中，我局按照上級主管部門的要求，認真做好了相關工作，及時上報了各種報表和信息。截止到8月20日，我局共出動巡查車輛61臺次，出動巡察執法監察人員452人次，查封和搗毀礦山采礦設備3臺，遣散作業工人126人，立案5起，結案5起，收繳罰沒款7.5萬元。

三、營造氛圍、強化執法，加大執法巡查力度

一是加強礦法及其配套法律法規宣傳力度。結合日常業務工作經常深入到各鄉（鎮）、村、組進行宣傳。同時，利用電視、報刊等新聞媒體對一些典型違法違規案件向社會公開曝光，以擴大整治工作效果，做到查處一起，震懾一片。二是落實動態巡查責任制。堅持定期巡查與不定期巡查相結合，一般巡查和重點巡查相結合，把實行動態巡查作為一項重要工作來抓，并實行了動態巡查制度和節假日巡查值班制度。特別加強了對鎢、稀土等重要資源分布區和非法開采炭質頁巖易發鄉鎮的動態巡查工作，全力把違法行為消滅在萌芽狀態。三是在重點鄉鎮和重點礦區設立了舉報電話，安插了舉報線人，并督促與各鄉鎮政府簽訂了《礦業秩序監督管理責任狀》，從而加強了礦業秩序的監管力度。

第6篇：鄉鎮電商發展方案范文

江西省共有80多個縣城，截止2010年底，騰達電器的門店數量則已經達到了120多家，且80％都實行了直營。2010年是騰達電器飛速發展的年，新增店面數量超過了40家，最快的時候3天開家新店。在新余等騰達電器的優勢區域，一個縣城有多家騰達的賣場是非常正常的事情。

伴隨著零售商市場下沉的步伐，全國家電連鎖的門店已經進入了經濟較為發達的縣城。由于地域特點更加突出，對當地市場的了解程度，對社會資源的掌握，物流配送等問題，全國連鎖在縣城的門店大多有水土不服的癥候。全國家電連鎖在縣城的下步策略是什么，是否還會進入更多的縣級市場，都是個未知數。

從全國各地的多個區域連鎖零售企業看，他們取勝區域有很多共性的特征，即反映快速，政策靈活掌握了更多的社會資源等，騰達電器也不例外。

因為管理成本低，區域家電賣場的扣點般都低于全國家電連鎖。騰達與供應商的扣點也大致如此。盡管采購量低于全國連鎖賣場，但是騰達可以在賬期等方面給予供應商更為靈活的政策，這使得騰達電器的商品零售價格也具有

定的優勢。為了激發供應商的銷售積極性，創造更多的銷售額，騰達還制定了銷售額遞增扣點遞減的政策。

在全國家電連鎖與供應商之間，直都存在著很多公開與不公開的矛盾，有的時候雙方的矛盾甚至升級到斷貨。這與雙方合作的初衷是相悖的。因此，騰達非常注意與供應商保持良好的合作關系，以達到真正的雙贏。如在年度合同的談判上，騰達不會自己憑空說出一個數字，等著甚至是逼著供應商簽字。而是根據市場的變化拿出一個相對合理的方案，雙方再在起溝通和協商之后再予以確認。這時候雙方的地位是平等的。如果供應商感覺這個方案合理，那么雙方簽約執行如果企業感覺方案執行難度大，可以心平氣和地坐下來協商，方案執行的難度在哪里，如何解決，什么樣的方案更加合理，如何調整等，知道雙方都最終滿意為止。例如，騰達電器的扣點比全國連鎖要低幾個點。同時，那些廣受供應商詬病的賣場促銷費，節慶費等，騰達電器同樣處于較低水平。這是根據騰達自己的管理成本制定出來的。區域連鎖特有的企業的管理層級少，一人多用，管理成本低，內耗低。一系列的政策措施使得騰達作為區域零售商能夠獲取與全國家電連鎖相同的資源。

為了保證在市場中的競爭優勢，騰達電器是從規范門店面積開始。騰達電器遍布鄉鎮的門店大多采取了與當地的經銷商合作，騰達控股的模式，但是要求大的鄉鎮門店經營面積要在800平方米以上，一般的鄉鎮門店經營面積要在200平方米以上，縣城的門店面積要保證在1500平方米以上，地級市的門店面積要在2000平方米以上，省會的門店面積在3000平方米以上。2011年，騰達電器將在南昌開家面積超過10000平方米的門店。

在管理上，騰達直營門店的店長不但享有較高的管理權，更有業績上的分紅，讓店長成為門店的主人，讓他們的責任與利益共享，這無疑激發了店長的主管能動性，對提升門店的業績起到了非常好的促進作用，在品牌推廣上，騰達電器重點強調本土品牌，以獲得更多本地消費者的支持，在經營方面，與全國連鎖進行差異化的定位，尤其側重那些在全國連鎖的系統中不被重視的品牌，與之展開深度的合作。

由于市場的層級深，物流配送是一個困擾區域家電連鎖發展的大問題。而對于消費者來說，無論去哪里買東西，盡快地將商品搬進家門就是最好的服務之。為了提高物流的效率，騰達電器采取了自營和外包等多種物流配送。通過調查騰達電器發現，凡是自己直營的物流配送，顧客的滿意率都很高，投訴率較高的往往是外包給物流公司的業務。由此，騰達電器2011年的另一個艱巨的任務是加強對物流系統的監管，并逐步將全部的物流配送實施直營，包括在江西省建立四個大型的倉儲物流中心，力爭在每個縣城都設立一個倉庫，以實現消費者當天購買，當天配送的目標。

決定企業發展的根本因素在于人才的供給。對于區域零售企業，對于人才的需求則更加迫切。尤其是門店的管理和財務人員非常緊缺。這是因為一方面符合企業發展的中高級管理人員大多集中在中心城市，而另一方面，區域零售企業要向市場的縱深方向發展，業務的核心在縣級市場。為了解決人才需求與企業發展之間的矛盾，騰達采取了“走出去，請進來和內部挖潛’等靈活多變的方法。

走出去，即從大型企業引進有經驗的高級管理人才的做法。在騰達電器，多名從南京某連鎖企業招聘的高管，都在盡心盡力地為企業的發展獻計獻策，發光發熱。同時，騰達電器所有的高級管理人員都要送到清華大學EMBA進修，請進來，即為了提高現有總部中高級管理人員和門店核心管理人員的業務水平，騰達電器專門成立了自己的培訓學校，聘請財經大學等高等學府的優秀教授前耒授課，課程的內容涵蓋現代財務知識，營銷學，領導力等諸多方面。內部挖潛，指的是門店數量暴增，對店長等中層管理人員需求數量急劇增加，騰達采取了內部培養的辦法。目前騰達電器90％以上的店長都是內部培養起來的，他們原來有的是柜長，有的是部門經理，經過篩選和鍛煉，都成了獨擋一面的管理精英。對于培養什么樣的人，騰達認為，選人，要從“德”開始。人品好是第一步，企業給予重點培養，而業務能力可以隨著企業的發展而逐步提升。

門店是連鎖企業的核心，對于門店的管理和掌控能力，決定了連鎖零售企業的未來。這一點騰達很早就已經意識到了。所以，我們在門店數量較少的時候就開始了店長的培養和儲備工作。我們從門店中選拔優秀的員工培養成為部門經理，這些部門經理再通過系列的培訓，目前成為各個門店的管理者。騰達的人力資源部門有意識地對優秀的基層員工進行多方面的重點培養，尤其是在管理能力上的鍛煉。這些出自內部的管理人員，不但熟悉整個門店的管理流程和細節，最關鍵的是對于企業的忠誠度高。

為了留住優秀的人才，騰達制定了科學的薪酬體系。我們給予員工制定薪資的基本原則是首先要高于當地競爭對手同職位、同崗位人員的工資和福利待遇水平。待遇的問題解決了，可以避免很多其他的問題。如員工的歸屬感，職

務腐敗等。

對于中國企業最為頭痛的八零后大學生問題，騰達也采取了多種措施。如，新進入企業的大學生經過一段時間的培訓之后，一律都被派駐到門店，從最苦最累的崗位開始做起，培養他們吃苦耐勞的工作作風，這樣才能夠承擔門店管理工作的繁重。

現代企業的發展定要依托于信息化手段。為了提升所有門店及整個系統的信息化管理水平，2010年，騰達電器對公司的軟硬件進行了全面的升級。在軟件方面，由金利軟件和用友公司專、為騰達電器開發設計的信息管理系統成功上線同時，騰達投資幾百萬元購置了運行速度更快的服務器等硬件設備，這無疑讓“泥腿子”出身的區域連鎖鍍上了信息化的“金身”。

零售行業屬于服務行業，因此，提高服務水平才能使得區域零售商立足于市場。區域家電連鎖零售商不但要向全國家電連鎖學習其先進的管理經驗，更要在他們所不能及的地方超越他們。尤其是服務方面，更要超越。通過調研發現，很多消費者對于服務水平的重視已經超越了對于價格的重視。而很多廠家自己的服務系統對于縣城以下的市場控制力就弱了。因此，騰達下步將自建服務體系。通過收編等多種方式，在每個縣城建立一家面積在100平方米以上的獨立的服務維修網點，利用信息化的手段監督和管理服務網點服務水平的提升，通過回訪等方式，提升服務人員的服務質量，在政策上打破一些常規性的條款，尤其是“三包時限”等，提高消費者的滿意度。為此，騰達特意組織相關人員去湖南的株洲百貨進行了學習，學習他們如何滿足消費者的各種需求，如何為消費者解決購買電器中遇到的各種問題。

騰達電器雖然起步的比較晚，但是目前卻成為江西省門店數量最多的家電連鎖零售企業。2011年騰達電器用“上伸下達外延”來勾畫即將擴展的版圖。上伸，指的是騰達2011年繼在省會南昌設立總部之后，還將在南昌開5家門店，完成對于核心城市的占領。而在省會城市開店的另一層意義，是既可以面對面的與國美蘇寧競爭，也可以近距離地學習全國家電連鎖的先進經驗，讓自己在競爭中更加成熟，下達，指的是騰達電器的觸角向下將轉向鄉鎮，且下達的力度與縣鄉市場仍舊是騰達電器的業務發展的重中之重。在騰達電器未來的規劃中，還有“外延”這步，那就是向其他的省份發展他們初步規劃的第個外延的“版圖”是浙江，即引入資本的力量，在2012年進入浙江的所有地級市，與當地的強勢經銷商合作開店，最大化地發揮騰達電器的品牌效應。目前，溫州、麗水等地的談判已經有了些眉目，并且得到了部分供應商的大力支持。

中國家電零售市場的前景是廣闊無論是體量巨大的全國連鎖，還是身處偏遠鄉鎮的小門店，都有屬于自己的市場地位。如騰達電器的區域家電零售企業，也是中國家電零售最重要的組成部分，走因地制宜的道路來發展自己。

發展要穩健與雙贏并重

無論是騰達電器也好，四平電器也好。江西的區域家電連鎖都走出了具有特色的發展之路。他們的優勢在于了解區域市場，了解當地的消費習慣，人脈關系廣，運作靈活，等等。

以騰達電器為例，他們在新余等市場經營了多年，不但店面的數量多，而且門店的規模也大，占據了當地的優質資源。為當地消費者培養了一些根深蒂固的習慣，似乎買家電就要去騰達電器。2010年以來，騰達發展的腳步提速了，開店速度快，門店數量進步增加。當然我們也要看到，有的門店的質量也似乎有待提高。因此，我們認為區域零售商在發展的同時不要只注意速度還要注意發展的穩健。

而與供應商的合作中區域零售商人性化的東西更多一些。以騰達為例，在某些連鎖賣場中的腐敗行為，這里基本是沒有的。這也許跟當地的經營環境有關，也有企業內部管理的原因。在合作的談判上，騰達也更加注意供應商的感受，很少看到那些霸道的行為。

作為供應商，我們從自身的角度分析認為，不管是全國連鎖還是區域零售商，都要在發展自我的同時，關注供應商的發展。零售商每個發展的腳步都離不開各地供應商的大力支持。所謂“軍功章上也有供應商的半”。如果零售商做大之后，只顧自己發展，一味地開店，抬高合作的籌碼，供應商都進不去賣場，或者是都不敢跟賣場合作的話，就不能實現真正意義上的雙贏。

第7篇：鄉鎮電商發展方案范文

一、指導思想

按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，通過環境污染的綜合整治，切實解決影響我縣環境質量、危害人民群眾健康的突出問題，保障人民正常的生產和生活，增強可持續發展能力，改善生態環境，全面完成生態示范縣建設任務。

二、整治重點

著重抓好河流域段的環境保護。

三、整治措施

(一)提高認識，統一思想。環境保護是實現經濟和社會可持續發展的基礎，是一項功在當代、利在千秋的民心工程。各鄉鎮人民政府及各有關部門要牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，充分認識環境保護工作的重要性、緊迫性和嚴峻性，真正把環境保護工作擺在重要議事日程，大力支持環保部門依法行政，履行環保職責。

(二)加強領導，落實責任。各鄉鎮人民政府及有關部門要對照縣政府的要求狠抓落實，建立環境責任追究制，對環境質量出現惡化，環境污染反彈，并造成嚴重后果的，要依法追究相關責任人的責任；領導干部要深入基層，深入一線，掌握情況，專題研究，制定方案，切實解決問題，把整治工作真正抓到底，抓到位。

(三)強化監管，控制源頭。要綜合運用行政、經濟與法律的手段，依法加大環境監管力度，從源頭上把好建設項目環評審批關。對不符合國家產業政策和環保要求的企業，國土、技監、安監、工商、規劃、經貿、電力、金融等部門不得辦理相關手續。要加大查處力度，依法關閉、取締不符合國家產業政策、產業發展規劃的采選、冶煉企業。切實解決“違法成本低、守法成本高”的問題。

(四)嚴肅紀律，加強管理。正確處理經濟發展與環境保護的關系，對鄉鎮、單位和職能部門缺位、越位、錯位造成環境監管不到位，導致發生污染事故和因污染引起的重大的，要依法依規給予相關責任人行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。要嚴肅查處黨員干部入股分紅等違法案件和擅自向取締關閉企業供電、供水、提供火工產品的有關部門負責人的責任，對整治不力和整治不徹底的，要追究有關領導及鄉鎮、部門負責人的責任并給予經濟處罰。

第8篇：鄉鎮電商發展方案范文

一、取得的成績

截止目前，共引進電子商務運營平臺3個，入駐商家15家，開設網店56個，快遞物流企業16家。實現電商交易金額達34609.44萬元，其中2017年為11404萬元；網絡零售額4080.27，其中2017年為2506萬元；實現線上銷售1820萬元，其中2017年為1024萬元；建設縣級電商運營中心1個；建設了鄉鎮電商服務站3個、村級電商服務站49個；發展電商網民數量35000余人；帶動就業人員300余人；帶動130戶貧困人口就業。

二、主要措施

一是堅持高位推動與機制創新相結合。成立了由縣委書記任第一組長，縣委副書記、縣長任組長，分管副縣長、產業園區管委會常務副主任、風管處處長任副組長，縣直相關部門主要負責人為成員的電子商務發展領導小組，領導小組下設辦公室在縣商務局。從相關部門抽調了5名綜合素質較強的人員充實到辦公室工作(目前已考走3名)。形成“政府引導、部門實施、行業監管、社會共同參與”的農村電子商務發展格局。建立了“赫章縣電子商務微信公眾號”，要求各鄉鎮、縣直相關部門加入公眾號，隨時了解工作情況。強化商貿流通規劃，在縣城總體規劃的框架下，制定出臺了《赫章縣關于加快現代服務業發展的實施意見》、《赫章縣電子商務實施意見》。印發了《赫章縣加快現代物流業發展實施意見》、《赫章縣電子商務考核獎勵辦法（試行）》等文件。為加快推進電子商務進農村工作，出臺了《赫章縣電子商務進農村工作實施方案》；同時，我們還制定出臺了《赫章縣電子商務進農村宣傳方案》，通過赫章電視臺、赫章報社等縣內新聞媒體，對電子商務進農村工作進行宣傳報道，并通過懸掛標語、橫幅等方式進行宣傳，努力使電子商務進農村工作家喻戶曉、人人皆知。

二是堅持基礎設施與產業配套相結合。搶抓“互聯網+”發展、“信息基礎設施三年會戰”、電子商務進農村示范縣等機遇，全面提升電子商務發展的支撐保障能力。畢威高速公路建成通車，全縣公路通車里程達3848.5公里，行政村通油（水泥）路率達98.9%，基本實現了村村通水泥（油）路。全縣3G網絡覆蓋面達100%，大部分行政村已通寬帶。縣郵政公司在所有鄉鎮均建設了郵政分局或郵政代辦點，3個電子商務旗艦店建設全面完成并開始營業。全縣建成“萬村千鄉市場工程”鄉鎮商貿中心2個，農家店354個?？h級電子商務服務中心、倉儲中心、電子商務培訓基地、產品展示廳、創客空間已建成。鄉鎮電商服務站和先期的100個電子商務進農村綜合示范村建設村級網點已選點?？傉嫉孛娣e10畝，集農產品展廳、O2O體驗館、物流中心、培訓中心、辦公和停車場為一體的平山鄉中寨村電子商務精品示范點建設已全面完成，將示范帶動全縣電子商務服務網點建設。全縣物流倉儲面積達15.5萬平方米。鄉鎮快遞物流覆蓋率達100%，行政村電商服務點已全部配送。

三是堅持壯大產業與產品銷售相結合。把特色產業發展作為電子商務發展的基礎，立足于獨特的山區立體氣候特征和資源稟賦優勢，加快特色產業發展步伐。全縣市級以上農業龍頭企業達27家，農業專業合作社800個，已種植核桃166萬畝，掛果面積達30萬畝，常年堅果產量達3.75萬噸；中藥材15萬畝；豬、牛、羊存欄分別達45.38萬頭、12.79萬頭、34.75萬只，全縣蛋雞存欄達31萬羽；茶葉3.26萬畝；櫻桃5.5萬畝。加大農特產品策劃包裝力度，助推全縣電子商務發展，核桃、苦蕎系列農產品，可樂豬、黑山羊、生態蛋雞、櫻桃等特色農產品深受廣大消費者青睞。加強與淘寶等知名電子商務平臺的合作，不斷推進電子商務交易的增長。支持農村合作社、農村種養殖大戶、農村致富帶頭人、返鄉農民工、退伍軍人、大學生村官等利用第三方電子商務平臺開展網上銷售，通過開設的網店推銷當地農特產品，并為農村當地居民提供生活。

四是堅持主體培育與人才引進相結合。牢固樹立“借力發力、四兩撥千斤”求突破的發展理念，加大招商引資力度，積極培育扶持電商企業。全縣共引進貴陽云尚貴商網絡有限公司、易田電子商務有限公司、農村淘寶等5個電子商務運營平臺，全縣進駐了圓通、申通等16家物流快遞配送企業，個體運輸戶181戶，整合圓通、申通、韻達、百世匯在縣產業園區建設綜合快遞物流配送企業1家。把人才科技作為電子商務發展的重要力量，引進了100名“一村一大”大學生進駐100個電子商務進農村綜合示范村，引進品尚電子商務有限公司人才10名、易田電子商務網絡有限公司5名常住赫章縣從事電子商務工作。同時，大力實施“赫章縣電子商務人才培訓工程”，采取開設電子商務大講堂等方式，加大對農村專業合作社、種養殖大戶、返鄉創業青年等各類群體的培訓力度。邀請了貴州電商云有限公司等有關企業人員到我縣進行電子商務培訓，舉行培訓3期，全縣共有 800余人參加了培訓，其中貧困人口創業培訓達350人。發展電商網民數量35000余人，帶動130戶貧困人口就業。

五是堅持金融扶持與助推發展相結合。根據農村電子商務發展實際需要，縣財政連續5年內每年安排1000萬元電子商務專項資金作為電商配套發展資金，明確用于電子商務進農村綜合示范建設。創新資金支持政策，積極引導社會資本和金融資本加大投入。積極協調農業銀行等金融單位及其擔保機構對農村電子商務相關項目給予信貸支持。加大對農村青年，特別是農村電子商務創業、電子商務應用帶頭人的授信及貸款支持，促進創業發展。堅持把電商扶貧作為推動脫貧攻堅的重要抓手，以貧困戶為重點對象，以持續增加貧困群眾收入為核心，扎實抓好黨政推動、市場運作、基礎配套、協會牽引、試點示范等關鍵環節的電商工作。

三、目前發展電商存在的主要問題

一是農村使用電子商務群體有限。隨著農村城鎮化、“空心村”及青壯年外出務工等現象的加重，只有部分青壯年在家創業,知識結構不足以支撐電子商務發展，推進工作存在一定困難。

二是農村基礎設施相對滯后。目前，我縣大部分村已通水泥路，但大部分通村水泥路只到村辦公樓，還未通達組，還難以解決物流最后一公里問題。同時，農村只有少數家庭擁有電腦，雖大部分鄉村實現網絡信號覆蓋，但網速相對較慢，在一定程度上影響了電子商務工作的開展。

三是農村電商人才缺乏。由于我縣電子商務進農村工作還處在啟步階段，懂得電子商務技術的人才大多在縣城,鄉村電商人才較少，這使農村電子商務應用人才嚴重缺乏。

四是電商企業總體規模較小。我縣雖引進了部分知名電商企業，但由于歷史等原因，電商企業總體規模還較小，且組織化程度不高，在一定程度上還存在單打獨斗的現象。同進，入駐企業規模不大、知名度不高、交易流量較小。

五是電子商務工作啟動相對較晚，工作推進緩慢，離上級部門考核驗收要求差距較大。上級部門考核要求電子商務村級服務站（點）建設覆蓋率達行政村50%以上，我縣共456個行政村需建設電子商務村級服務站（點）要達230個以上，但目前建設還未真正啟動。

四、下步工作打算

（一）加強村級服務點建設。對萬村千鄉市場工程進行改造。在“萬村千鄉市場工程”和“傳統商貿”等項目實施的基礎上，嚴格按照縣委、政府的總體要求和部署，對鄉村服務站進行改造。到2018年底，預計改造建設456個鄉村服務站，依托“兩個中心、一個網絡”實現物流全縣100%全覆蓋。

（二）加強赫章縣農村電子商務綜合服務中心建設。啟動位于中心加油站對面媽姑社區搬遷房一樓的赫章縣農村電子商務綜合服務中心建設（建設面積為1200平方米，總投資預計81萬元），力爭年底前全面完成建設并投入運營。

（三）加強電子商務培訓工作。繼續加強電商人才培訓工作，有針對性地對致富帶頭人、返鄉農民工、青年創業者等進行培訓，年底前實現電商培訓300人次以上的目標，不斷解決電商人員稀缺和就業難的問題。

（四）強化物流快遞建設工作。一是縣級物流快遞綜合配送中心建設。加快推進西城區物流中心建設，引進縣郵政公司、申通、圓通、中通和韻達快遞等物流企業入駐西城區物流快遞綜合配送中心，不斷提高快遞物流配送效率。二是推進湯丹物流建設。加快湯丹物流在野馬川產業園區的建設工作，積極為企業做好相關服務，爭取盡早完成項目建設，努力降低大件物流運輸成本，有效解決大件物流的進出問題。三是加強與縣郵政公司的合作力度。及時與縣郵政公司簽定電子商務及物流發展框架協議，加強對縣郵政公司的物流扶持，支持郵政公司到建設有電子商務服務點的村開展快遞物流配送業務，對郵政公司在行政村（鄉鎮所在地村除外）開展快遞物流的，每個物流網點給與2000元的補助。

第9篇：鄉鎮電商發展方案范文

為了小結作風效能建設第三階段以來的工作，交流經驗，查找問題和差距，同時為了貫徹落實自治區在南寧、柳州和東興召開的三個現場會精神，明確下一步工作重點，今天我們召開全市貫徹落實“三項制度”工作會議。剛才，市建規委、市委政法委等幾個單位作了典型發言，有兩個單位雖然沒有在會上發言，但他們的做法和經驗收入了會議編印的典型材料集。這些單位和部門從如何理順部門職能開展審管分離、如何規范進駐政務服務中心窗口的管理、如何抓群眾反映問題的整改等幾個方面介紹了各自的做法，我認為講得很好，相信大家聽了也會很有啟發。說明各級各部門對貫徹落實“三項制度”是高度重視的，是想了辦法的，是比較有成效的。樹立典型的目的在于推廣典型，希望各單位各部門向榜樣看齊，虛心借鑒他們的先進經驗，找出差距，迎頭趕上，使我們的作風效能建設呈現全面開花的局面。下面我講兩點意見。

一、整改工作取得初步成效，作風效能建設朝著更好的態勢發展

作風效能建設進入第三階段以來，各級各部門按照市委、市人民政府的要求，堅持以查擺問題、邊查邊改為主線，以群眾滿意、促進工作為落腳點，扎實抓好第三階段各項任務目標的落實，已經取得初步成效，機關行政工作朝著規范化、制度化方向邁進了一大步，各級機關干部精神面貌有所好轉，工作作風有所改進，行政效率和服務質量有所提高，投資環境得到改善，廣大群眾和投資者直接感受到了作風效能建設帶來的新變化、新氣象，作風效能建設得到了群眾和投資者的廣泛認同和高度贊譽。作風效能建設所形成的積極效應，有力地促進了全市經濟社會又好又快發展，有力地鞏固和發展了我市近年來發展的良好勢頭，作風效能建設活動與經濟建設、社會發展進步形成了良性互動。

盡管我們已經取得初步成效，但是我們也應該清醒地看到作風效能建設還存在不足和問題。有些機關干部對作風效能建設產生懈怠情緒，某些“機關病”有所抬頭；一些突出問題沒有從根本上得到治理和解決，治標不治本，因此出現反復和反彈；縣級政務服務中心剛剛搭起框架，雖然已經運行，但運行質量普遍不高；一些部門和單位對“三項制度”的研究不夠，實施“三項制度”僅停留在表面，貫徹力度不夠；行政效能電子監察系統的運行還處于起始階段，監督預警功能還沒有完全發揮出來，等等。對這些問題必須引起高度重視，及時研究解決。

二、明確下一步工作重點，全面圓滿完成第三階段各項工作任務

作風效能建設從三月初啟動至今已滿6個月，時間剛好過半。要繼續以飽滿的熱情去領導、指導和參與這項意義重大的活動，自覺克服懈怠、松勁情緒，把作風效能建設進一步推向深入。根據作風效能建設總體方案的要求，以及近期自治區的部署，下一步工作重點有這么幾項。

(一)著重抓好政務服務中心的建設，進一步深入貫徹落實“三項制度”提高行政效能

1、抓好“審管分離”、“充分授權”、“應進必進”工作。

“審管分離”。審管分離是自治區在總結各地成功經驗的基礎上最近提出的一項工作，“審”就是審批，“管”就是管理，其意思就是對單位內設機構職責進行優化重組，把一個單位的所有審批職能集中到一個科室，統一行使本單位的審批職能，其他科室只是行使監管和服務職能而不再行使審批職能。我們已經在建規委、發改委、國土局和衛生局這四個單位進行試點并取得初步成果。這些試點單位都是對各科室職能進行重組，成立“審批科”或“審批辦”，而且“審批科”或“審批辦”都進駐市政務服務中心窗口，實現了部門職能集中、人才資源集中、辦公地點集中、收費集中。有一個問題要引起注意，窗口值班崗必須實行“AB崗”，不管什么時候、什么情況都必須保證有人值班，避免群眾來辦事找不到人的情況。

“充分授權”。授權不充分一直是各地政務服務中心的老大難問題。有的單位雖然也在審批中心設了窗口，但有些是出自被動應付心理，所以要么是派駐人員素質不高，要么是對窗口不充分授權，結果總是改變不了審批窗口“只掛號不看病”的現象，窗口成了一種擺設。解決這個問題，關鍵在于解決單位領導特別是主要領導的思想認識問題。各單位尤其是有行政審批職能的各單位領導要統一一個認識，打消兩個顧慮。一個認識是：成立各級政務服務中心的目的，就是要把分散在各處各單位、各部門的審批等事項集中一處受理，集中審批，集中服務，以便群眾容易找到門，避免多跑路，也便于規范，便于監督，是實現行政審批提速提效，建設服務型、高效型、廉潔型政府的需要，符合時展要求，勢在必行。兩個顧慮：一是有些部門領導擔心審批業務集中到“審批科”、集中到窗口會弱化領導的權威和權力；二是有些領導認為給窗口放權會難以控制，擔心出現重大失誤。其實，能在窗口一次性辦結的大多是即辦件，承諾件、并聯審批件還是要經過班子討論等必需環節，不必擔心出現“窗口奪權”現象，只要加強窗口人員的自律教育，完善監督機制，明確權責，同樣可以避免重大失誤。下一步要立即在市本級、在各縣（市、區）全面推廣試點單位做法，有行政審批職能的部門，要在編制部門的指導下，對各科室的審批業務加以集中，抽調業務骨干成立專門的審批科（股、室、辦），進駐政務服務中心辦公，統一行使本單位審批業務。審批科（股、室、辦）是該單位在中心窗口的首問責任單位，其負責人為首問責任人，單位對審批窗口要給予充分授權。主要授予“四權”：審批事項的受理決定權、即辦件的審批權、承諾辦理件的服務協調督辦權、審批事項的應訴權。我們的所有審批事項，歸納起來可以分為兩大類，一是即辦件，二是承諾件。所謂“即辦件”，就是對于許可條件比較簡單，許可后又容易監管能否即時辦結的審批事項；“承諾件”就是相對于“即辦件”而言，許可條件比較復雜，事關重大，不能即時辦結但要承諾在一定時限內辦結的審批事項。不論是即辦件還是承諾件，如果不充分授權，就很難克服審批窗口僅是“收發室”、“中轉站”以及“只掛號不看病”的問題。今后，各單位在充分授權方面要認真研究，要在保證審批質量的前提下，盡可能提高即辦件的比例。

“應進必進”。包含兩層意思：一是各個有審批事項的單位，除極少數經批準不進政務服務中心以外，其他都要進，進是原則，不進是例外。一些單位由于其工作性質和服務對象比較特殊，不便進駐市政務服務中心的，如公安、交警、稅務的辦稅大廳等，允許它們設立分中心，但是要單位向市作風效能辦書面申請，經市作風效能辦審核后提交市政府審批；二是凡進政務服務中心窗口的單位，原則上其所有審批事項及收費項目都要進，不能出現兩頭甚至多頭受理和收費的現象。

2、精簡和規范行政審批事項。

一是清理審批事項，編制審批目錄，實行審批事項目錄管理。要在所有行政單位清理本單位的審批事項的基礎上編制全市審批事項目錄，在目錄外不得有別的審批事項。

二是精簡和規范申報材料。要制定一次性告知當事人所辦事項需要提交的申辦材料目錄，編制好有關申報材料的內容標準和樣式，即時提供給當事人。要防止出現告知不齊全、不準確導致當事人跑冤枉路的現象。

三是編制規范的審批流程及辦理時限，尤其是規范并聯審批事項的審批流程及辦結時限。各單位對本單位每個審批事項，都要按照便捷、高效、科學的原則，編制出審批的流程及辦理的時限。有些事項的審批，涉及到多個單位，以往這類事項的審批，按照先后次序，按部就班，往往一個事項審批下來，花費了很長的時間。要有效地解決好這個問題，就需要改革，要優化審批流程，把以往的“串聯審批”模式改變為“并聯審批”模式，現在，市政務服務中心已草擬出了我市在建設、工業技改、占用城市道路、挖掘城市道路、旅館業、餐飲業、娛樂行業等七類項目的并聯審批事項細則，明確了各類并聯審批流程及辦結時限，這幾個細則一經確定后，有關單位一定要認真實行。另外工商企業開辦、礦山開采和其他全程代辦的重大項目的并聯審批事項的審批流程及辦結時限需要加緊研究。

四是規范審批標準（即申報事項必須具備的各種條件），編制機關行政許可事項審批標準匯編。

五是制定機關辦理事項收件回執。群眾來辦事，接待人員出具收件回執單，一是可以備忘，二是便于日后查詢和問責。

六是規范收費。要編制收費目錄（各部門有分目錄），只能在國家、自治區確定并公布的收費項目范圍內收費，并按政策規定的收費下限收費；要請金融部門進駐中心設立收費窗口，進駐政務服務中心的單位收費地點必須是在中心；今后除經批準不進中心的部門及事項外，收費的有關票據由中心控制，不再發放到單位。

七是抓好“三項制度”的配套制度及政務服務中心管理制度的建設。要制定“三項制度”的各項配套制度，包括《一次性告知制度》、《否定報備制》、《服務承諾制》等制度。此外，制定政務服務中心各項管理制度，如《政務服務中心工作人員管理制度》、《政務服務中心工作人員考核評定制度》等制度，以便對進駐中心窗口及人員進行規范化管理。

八是注意在過渡階段，各縣（市、區）已經在政務服務中心開設了服務窗口的單位，在本單位仍然要設立服務窗口及服務崗位，方便群眾辦理其他事宜。但是要盡快完善縣級政務服務中心的功能，使審批事項集中到政務服務中心辦理。

3、做好市本級及各縣（市、區）政務服務中心的更名、掛牌工作。市行政審批服務中心更名為“*市政務服務中心”，各縣（市、區）的中心已陸續啟用，也要進行掛牌，名稱一律定為“××縣（市、區）政務服務中心”。

4、進一步抓好市、縣兩級政務服務中心的硬件建設，辦公場地有保證，電腦網絡要貫通。我們在調研中發現，有的部門如稅務、工商等雖然在政務服務中心設了窗口，但窗口電腦系統沒有與本單位的網絡系統連接，無法開展審批業務，沒有發揮窗口應有作用。市本級政務服務中心正在落實和建設之中，我們力爭盡快建成，投入使用。

(二)建立和完善行政效能電子監察系統,加強行政效能監督

建立行政效能電子監察系統，是自治區極力推行的在第三階段務必完成的一項任務，至目前止，我市已全部完成市本級和各縣（市、區）電子監察系統的配備建設，要盡快實現區、市、縣的系統聯網。

行政效能電子監察系統的主要功能在于監督和預警。監督，就是通過后臺監控系統，隨時對各有關單位行政審批事項進行瀏覽、跟蹤了解和督辦；預警，就是系統會對預設的審批時限進行分段提示，提醒經辦單位經辦人員按時辦結。各縣（市、區）要高度重視行政效能電子監察系統的建立和完善工作，落實編制和人員，逐步組建行政效能監察機構，注重發揮電子監察系統的應有功能，努力提高即辦率，每月編制監察情況報告，加強對辦事拖拉、錄入造假等行為的問責。

(三)進一步加強對群眾投訴的調查和處理工作，繼續征求意見，不斷地轉變作風、轉變服務態度，提高行政效能。

1、要加強對群眾投訴的調查和處理工作，對群眾投訴要有人接待，要迅速嚴肅查處違紀、違規、辦事拖沓、不力、低效的問題和案件，提高辦結率。

2、繼續深入、廣泛地征求群眾對作風效能建設的意見和建議。

3、對群眾提出的意見，要認真對待、認真調查、認真整改。要對整改態度認真、整改方案到位、整改工作扎實、整改效果良好的單位進行表揚，要對差的單位進行通報、批評、問責。

（四）積極主動參與經濟工作。加強調查研究，協助黨委、政府研究破解一些招商引資項目建設的瓶頸問題，提出解決辦法和建議；積極參與一些重大項目的跟辦、督辦，為改善投資環境不斷努力。

(五)進一步鞏固機關作風、紀律整頓成果。要注意防止上班遲到、遇事推諉、相互扯皮等“機關病”的反彈，繼續對上下班紀律、會風、掛牌上崗、機關衛生進行督查，及時通報不良現象，保持機關良好風氣，維護機關良好形象。

(六)抓好行業協會和中介組織與行政職能部門脫鉤工作。參照自治區作風效能辦在開展行業協會和中介組織與行政職能部門脫鉤工作上設立專門機構的做法，從民政、編辦、工商、財政、物價、審計等部門抽調人員組建作風效能辦“脫鉤工作組”，工作組具體負責行業協會和中介組織與行政職能部門脫鉤工作，確保此項工作按自治區要求順利完成。

(七)盡快修改完善《全市集中開展作風效能建設活動考核工作方案》。作風效能建設活動結束之前，自治區必定部署開展對各單位參加活動的情況進行考核，以便評價成效。考核的方案，市作風效能辦已經下發各單位征求修改意見，請加緊時間征求意見，把考核方案修改完善，以便施行。

(八)抓好鄉鎮機關的作風效能建設。鄉鎮機關,直接面向群眾，是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。相對于縣級以上黨政機關，鄉鎮機關基本上沒有什么行政審批權，主要是為群眾和客商辦證提供前期服務、為群眾辦實事好事、處理基層糾紛等，因此要積極探索鄉鎮機關親民便民、親商便商的新途徑新機制。象州縣石龍鎮在這方面做了有益的探索，積累了經驗。石龍鎮的經驗概括起來，就是領辦制、代辦制、督辦制、領導現場辦公制，統稱“四辦工作制”。前天下午，自治區在南寧召開全區鄉鎮機關貫徹落實“三項制度”經驗交流電視電話會議，共安排4個鄉鎮在會上做典型發言，象州縣石龍鎮就是其中之一，典型發言前還播放了石龍鎮的作風效能建設專題片，會議號召推廣石龍鎮“四辦工作制”的經驗。我們全市各個鄉鎮要學習石龍經驗，積極探索方便群眾、服務客商、促進發展的行政運行體制和機制，把鄉鎮機關真正建設成為便民型、服務型、高效型的機關。

(九)開展作風效能建設聽證質詢活動。根據作風效能建設總方案的要求，最近自治區作風效能辦已經部署在各級機關中開展作風效能建設聽證質詢活動。這是拓寬社會各界與機關單位溝能渠道、密切黨群干群關系的重要平臺，是進一步找準存在問題、深化整改提高的重要途徑。關于聽證質詢活動的具體做法和要求，有專門的文件部署。市作風效能辦要盡快制定工作方案并組織實施，市直各部門、各縣（市、區）要按照方案抓好落實，定期向市作風效能辦匯報，按時圓滿完成任務。