前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的醫保工作交流發言主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
為切實維護單位職工的合法權益,進一步規范用人單位的參保繳費行為,做到應保盡保,寧德市醫保中心堅持“一抓二重三強”扎實推進稽核工作的順利開展,保障醫保基金的安全有效運行。
一、抓培訓,提意識。10月22日下午,市醫保中心組織市勞務派遣有限公司、寧德海峽銀行、寧德交通銀行等13家參保單位召開繳費基數座談會,通過座談培訓,進一步宣傳參加社會保險的重要性及意義,提高用人單位及職工的參保繳費意識。
二、重程序,提效率。印發《社會保險征繳稽核自查通知書》《社會保險征繳稽核承諾書》等稽核專用文書,為稽核工作的規范運行奠定基礎。同時,嚴格要求有關參保單位切實履行《社會保險法》《社會保險費申報繳納管理規定》規定的義務,進一步提高依法繳費意識,杜絕醫保基金的跑、冒、滴、漏現象。
三、強力度,保征繳。進一步加強稽核工作,嚴格依法審核繳費基數、繳費人數,對稽核中發現的漏報、瞞報、基數不實等問題,下達整改通知,避免參保單位隱瞞參保人數、降低繳費基數等現象,確保依法、足額、及時征收保費,提高保險基金的征繳率。
(寧德市醫保中心)
寧德市醫保中心組織召開全市醫療保險經辦機構主任會議
2014年10月16日,寧德市醫保中心組織召開全市醫療保險經辦機構主任會議。各縣(市、區)醫保中心主任及相關科室人員參加了此次會議。
會上,各縣(市、區)醫保中心踴躍發言,就今年以來工作進展情況、存在問題、應對措施等方面工作做了交流討論。隨后,市醫保中心分管領導就各自分管工作進行了通報,并結合縣(市、區)提出的問題和困難進行現場解答。
最后,張鴻主任針對全市醫療保險經辦工作的情況,對下一步工作進行了部署:一要加大基金征繳稽核力度,做好實地稽核工作,確保基金按時、足額征收;二要做好定點醫療機構醫療服務行為專項檢查工作,規范定點醫療機構醫療服務行為;三要進一步推進生育保險經辦工作;四要全力支持縣級公立醫院改革;五要認真開展優質服務窗口和民主評議政風行風等活動,不斷提升服務窗口形象。
(寧德市醫保中心)
微信二維碼掃一掃 盡享“掌上福鼎醫保”
為滿足參保人民群眾日益增長的多層次、個性化、智能化的服務需求,架起與參保群眾交流交心的橋梁,不斷將黨的群眾路線教育實踐活動推向深入,福鼎醫保中心申請開通了“福鼎醫保”微信公眾平臺,讓福鼎市民盡享“掌上醫保”。
這是醫保中心繼創建“醫保業務群”QQ群、福鼎醫保網站、福鼎醫保內刊后,利用信息化交流平臺進行政策宣傳、公眾互動的又一次創新,是為進一步打造服務型醫保,落實“馬上就辦、辦就辦好”新增的一條醫保政策業務信息渠道。該平臺為參保單位和人員提供兩大功能:一是醫保政策及最新服務信息,通過更快捷、更廣泛、更易于接受的方式實現醫保信息“零障礙”、政策宣傳“零成本”、醫保服務“零距離”;二是接受咨詢答疑惑,用戶可在醫保微信公眾平臺“聊天界面”在線咨詢醫保問題,單位微信平臺將及時為群眾一一解答疑問,極大地方便了參保單位和人員與經辦機構之間的相互溝通和交流。
福鼎醫保官方微信,自8月下旬該平臺開通以來,已有12人次發帖咨詢,累計訪問量達210多人次。
(福鼎市醫保中心 張小華)
柘榮縣醫保中心“三打照”實現“三零”服務
柘榮縣醫保中心“三打照”實現“三零”服務:
一、打造“網上申報大廳”,實現零等待。柘榮縣醫保中心與易聯眾公司合作,依托E點通,打造網上申報大廳,經辦醫療保險申報業務,有效提高了繳費申報等多項業務的工作效率。參保單位醫保經辦人員使用E點通,在本單位就可以上網進行多項醫保業務操作,只要鼠標輕輕一點,就可以一目了然地查詢、了解本單位及單位參保人員的醫保具體情況。申報、調資、查詢、醫保卡(社保卡)掛失和解除掛失、報表打印等都可以在網上操作完成。參保人員也可以通過單位經辦人員進行醫保卡(社保卡)掛失和解除掛失、查詢個人賬戶余額,極大便利了參保單位醫保經辦人員和參保人員。目前已有221家參保單位通過“網上申報大廳”辦理申報業務,占總申報數的98%。
“網上申報大廳” 還有一個窗口經辦無法替代的功能――多家參保單位,多項業務同時同步批量進行,即時上網點鼠標即時申報,無需等待。從而實現了兩個無限量同步操作、兩個零等待,即實現了參保單位無限量同步操作零等待,實現了多項業務無限量同步操作零等待。今年1~9月份,共有17932人次通過“網上申報大廳”完成減員、增員、調資、個人變更、調入等業務,平均每天完成業務量75筆。
二、打造“網上咨詢交流大廳”,實現零距離溝通。一是建立醫保QQ群。建立醫保QQ群,進行經辦業務的交流和政策咨詢等雙方溝通,更科學、更便捷。參保單位經辦人員、參保人員在辦理新增參保、調動變更手續時,可以通過醫保QQ群,直接下載《參保登記表》《變更登記表》等相關表格,了解填表注意事項,進行填寫;參保單位經辦人員在經辦過程中遇到不清楚的地方,可以直接通過醫保QQ群,向醫保中心經辦人員直接提問,獲得解答。醫保中心可以通過醫保QQ群,發放文件和醫保政策,讓參保單位經辦人員在本單位就可以知曉醫保的相關政策和文件。二是建立“兩定點”QQ群。建立“兩定點”QQ群,定點醫療機構、定點零售藥店經辦人員通過“兩定點”QQ群,與醫保中心經辦人員進行在線咨詢政策、交流信息,還可以就加強兩定點管理和更好地服務參保人員等事項進行溝通、探討,極大便利了經辦人員和參保人員。
①組織企業負責人、局機關人員60余人進行為期4天的學習貫徹*精神培訓班。每人都進行了書面發言,進行了學習心得交流。
②做好了基層黨建工作的迎檢工作,圍繞組織建設、思想建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設,對企業進行了檢查驗收。局黨委集中整理了26個檔案盒資料,組織部驗收合格,受到了好評。黨務工作正常化、制度化,起草了《08年黨務工作要點》,《開展講黨性、重品行、做表率、樹形象活動實施方案》,起草制定局黨委中心組08年全年理論學習計劃,購置了學習書籍,完成了08年度的黨刊征訂任務,下發了流動黨員管理的文件。足額交納黨費。改選機關支部。上交特殊黨費5000余元。做好了“七一”表彰的各項準備工作。
③完成了入黨積極分子的公推直選工作。按照市委組織部的要求,我們嚴格程序,確保人數,公推直選10名入黨積極分子,作為08年下半年發展對象。
二、改革工作
①進行機關改革,由原11個科室合并為7室1大隊,科室減少27%,人員分流22%。整合優勢,明確職能,提高了效率。
②鞏固購銷企業改革成果
因拖欠兩年的養老保險造成到法定退休年齡人員不能正常辦理退休手續,不穩定因素劇增。科室多方協調,加班加點,辦理了20名同志的退休手續,使糧食老同志老有所養。報銷購銷企業職工醫療費15萬元。發放職工生活費76萬元。給企業精簡退職人員、遺屬、內退人員協調發放了生活費。
③協助做好工作
接訪企業退休人員50多次,電話80多次,主要涉及養老、醫療增資、住房、子女就業問題,接訪企業干部、越戰人員、下崗職工百人訪,主要涉及低保、再就業、養老、醫療待遇落實方面的問題。能從政策角度正面回答職工提出的問題,耐心的疏導,達到化解矛盾、確保穩定的目的。
④做好地儲庫競爭上崗工作。局成立領導小組,研究討論實施方案,進行資格審查,體現公平、公正、公開,通過不同人員的打分,產生副主任職位,順利進行了競爭上崗。
三、計劃生育工作
逐級簽訂了計劃生育目標管理責任書。完成了市政府、計生局、屬地各項迎檢和檢查工作,完成了計生扶幫村的工作任務。開展了城鎮老獨生子女父母情況調查工作,兌現了獨生子女應享受的優惠政策,做好了統計報表的上報工作,配合計生局做了兩次大型計生宣傳工作。落實“三為主”,強化基礎管理工作,督查育齡婦女每年三次(4、8、12)常規婦檢工作,已婚育齡婦女查訪率和婦檢率達到100%,堅持雙月查,單月訪,達到無違法生育,合法生育率、晚婚晚育率、節育措施落實率均為100%。獲市委、市政府人口和計生責任目標一等獎。
四、勞資工作
機關離休退休人員套改補發了養老金及津貼補貼,做好了機關離休干部的醫療費報銷工作和購銷企業離休干部的醫療統籌工作。做好了人事檔案的投檔工作,整頓檔案資料3000余張、800多人,查閱檔案300多人次。認真做好了勞資報表的統計上報工作、黨內統計的網上直報工作和各項基礎性的工作。
今天,我們在這里召開動員大會,主要任務是貫徹落實中央和縣委關于學習科學發展觀的交流材料,按照勞動局醫保處的統一要求,對我局財務部信息作出實踐活動進行部署和動員。帶著08年的輝煌,期盼著09年的豪邁,今天我們歡聚一堂,辭舊迎新,共同回首,展望未來。過去的一年里,在公司領導的正確引導和各部門的大力支持下,我們財務中心憑著高度的責任心和良好的業務技能,上下團結一心,和衷共濟,不畏艱難,奮發圖強,勇于開拓創新,做到堅持原則,有情操作,有序推進,按照公司提出的要求,扎實工作,圓滿完成各項任務。
光陰如梭,2008年的工作轉瞬又將成為歷史,今天站在這個發言席上,我多想驕傲自豪地說一聲:“一份耕壇一份收獲,我沒有辜負領導的期望,2008年我被局評為先進個人”。
作為財務部的一員,我負有不可推卸的責任。“務實、求實、抓落實”,對公司的精益高標準嚴格要求,唯有先調整自己的理念,徹底轉變觀念,從全新的角度審視和重整自身工作,才能讓各項工作真正落實到實處。財務部門作為公司的一個主要職能監督部門,“當好家、理好財,更好地服務企業”是我財務部門應盡的職責。在部門我們負有很大的義務與責任。只有不斷的反省與總結,財務工作才能得到提高!
作為個人我要實現體現自已的人身價值,企業的興衰直接關系到個人的榮辱,作為財務部門,為公司實現共同的目標我們要添磚加瓦,學習六種精神:艱苦創業精神、改革創新精神、拓展市場精神、精益管理精神、永不滿足精神、顧全大局精神。我們要把這六種精神貫穿于具體的工作中中去,作為財務部的一員,對于“如何提高自我,服務于企業”這門必修課,我將不斷地加強學習,完善自我,把“學習先進、趕超先進、爭當先進”融入到工作中去。
一、加強團隊建設,充分發揮財務職能部門的作用
作為財務部工作人員,要有嚴謹、廉潔的工作作風和認真細致的工作態度,充分發揮團隊的合作精神,學先進、趕先進、超先進,發揮團隊的力量,擰成一股繩,勁往一處使;在堅持原則的同時,我們堅持“三個滿意二個放心”,三個滿意是“讓客戶滿意、讓員工滿意、讓各部門主管領導滿意”,二個放心是“讓集團公司領導放心,讓公司的老總與各級領導放心”。
二、加大各項費用控制力度,充分發揮財務的核算與監督職能
今年是精益管理年、效益滿意年、科技創新年,我們將繼續加強各項費用的控制,行使財務監督職能,審核控制好各項開支,在財務核算工作中盡心盡職,認真處理審核每一筆業務。
三、搞好財務分析,為領導提供有效的參考依據
一、積極完成醫院各項指令性任務
1、護理部作為職能部門,較好地做好上情下達,下情上遞工作,圍繞醫院的中心工作,較好的完成醫院布置的各項任務。
2、在“醫院管理年”檢查工作中我院護理人員精神風貌好,健康教育、基礎護理落實到位,護理質控有特色,真正體現了護理質量的持續改進,得到了市衛生局檢查組的充分肯定,獲得了全市第一名的好成績,在全市衛生工作會議上分管護理工作的院領導曾宏偉書記代表護理部作了典型發言。
3、在迎接省“創衛”檢查工作中,各科室落實了病人健康知識宣教,進行了“搬家式”衛生清掃,并順利通過衛生檢查。
4、對全院護理人員進行了優化組合,按雙向選擇的原則,護理部根據人員年齡、資質進行宏觀調控,保證各科護理人員合理配備。
5、順利完成了中醫科的搬遷工作,創建了神經內外科,成立神內外監護病房。
6、配合醫院防凍救災及抗震救災工作,成立了醫療隊,組織護理人員為災區人民獻愛心活動,自愿獻血者數名。
7、醫院進行了崗前培訓及三基考試考試。
8、認真貫徹國家政策,順利啟動醫保工作。
9、按醫院領導的安排,5。12護士節為每一位在職護士發放一份紀念品并表達了對全院護理人員的關心和愛戴。
二、加強護理管理隊伍內涵建設,提升管理水平
1、為了更好的促進我院護理事業的發展,醫院領導找護士長交流思想動態,征求意見,并提出了“你認為目前我院護理工作還存在哪些不足?”“你對護理部有沒有好的建議?”“你個人及你對醫院工作有什么打算?”的問題,以促進工作,充分發揮護理管理者的職能。
2、護士長參加了衛生局主辦的專家講座,通過學習、怎么樣進一步認識到了創建醫院是提高醫院核心競爭力的關鍵。
3、將護理前沿最新信息帶回來傳達給每一位護理人員,促進了全院管理水平和護理水平的提高。
4、護理部組織護士長對兩個監護病房的兩名危重病人進行了查房,護士長在會上踴躍發言,提出了很好的建議,達到了促進病人早日康復,提高專業技術水平的目的。
5。按市衛生局新的要求規范護士長手冊,臨床護理工作記錄,搶救室記錄,護理教學記錄等的書寫。
6。層層簽定責任狀,護士長與本科護士簽定責任狀,護士長對醫院負責,每位護士對科室負責,以增加責任感。
三、落實護理人才培養計劃,提高護理人員整體素質
1、按規劃對各級護理人員進行了三基培訓,每季度組織理論考試和技術操作考核各一次,每科按20%比例抽考,五年以下的護理人員參考率100%,合格率達89%。
2、對《護士條例》進行了解讀,使護理人員進一步了解自己的權利和義務,做到知法懂法。并由護理部發出了致全院護士“做人民滿意的白衣天使的倡議書”,充分調動了護理人員的積極性。
4、為慶祝“5。12”國際護士節,護理部舉辦了“藍球”挑戰賽,有15名醫護人員踴躍參加,激烈的比賽,展示了天使們的風采。
5、鼓勵護理人員參加了護理自學考試及函授學習,提高學歷層次,創建學習型護理團隊。業務講課每月一次,內容為基礎理論知識、院內感染知識、護患溝通技巧和專科知識,理論聯系實際,學以致用,將每周三定為讀書日。
6、上半年我院病人多,大部分科室長期加床,呈超負荷運轉狀態,護理人員緊缺,護理工作任務繁重,同志們經常加班加點,卻毫無怨言,隨時聽從科室及護理部的調遣,這一只高素質的護理隊伍克服種種困難,圓滿的完成了各項治療護理任務,保證了護理安全。
四、改善服務流程,提高服務質量
1、實行了“首問負責制”,規范接待新入院病人服務流程,推行服務過程中的規范用語,為病人提供各種生活上的便利
2、認真做好術前訪視為手術醫生及家屬提供力所能及的服務,對出院病人10天內主動詢問病人的康復情況并記錄訪問內容。
3、廣泛聽取病人及陪護對護理服務的意見,對存在的問題查找原因,提出整改措施,不斷提高服務質量。半年中病人及家屬無大的投訴,醫院組織的服務質量調查病人滿意率98%。提名表揚服務態度最好的護士達100人次。
五、完善各項護理規章制度及操作流程,全面加強護理質量監控與管理,杜絕護理差錯事故發生
1、護理部每周不定期下科室檢查護理質量,每月組織召開了護理質量及護理缺陷分析會一次,進行安全意識教育,查找工作中的不安全因素,提出整改措施,消除差錯事故隱患,認真落實各項護理規章制度及操作流程。:
2、發揮院內質控小組作用,定期和不定期檢查各項護理制度的執行情況,上半年護理事故發生率為零。
3、護理文書書寫,力求做到準確、客觀及連續。護理文書即法律文書,是判定醫療糾紛的客觀依據,書寫過程中要認真斟酌,能客觀、真實、準確、及時、完整的反映病人的病情變化,不斷強化護理文書正規書寫的重要意義,使每個護士能端正書寫態度,同時加強監督檢查力度,要求科內質控小組定期檢查,護士長定期和不定期檢查,且對每份CD型病歷進行了終末質量檢查,發現問題及時糾正,每月進行護理文書質量分析,對存在問題提出整改措施,并繼續監控,上半年出院病歷10337份,護理文書合格率達到了95%。
4、規范病房管理,建立以人為本的住院環境,使病人達到接受治療的最佳身心狀態。病房每日定時通風,保持病室安靜、整潔、空氣新鮮,對意識障礙病人提供安全有效的防護措施,落實崗位責任制,按分級護理標準護理病人,落實健康教育,加強基礎護理及重危病人的個案護理,滿足病人及家屬的合理需要,上半年無護理并發癥發生。
5、按醫院內感染管理標準,院感小組兼職監控護士能認真履行自身職責,使院感監控指標達到質量標準。
六、工作中還存在很多不足
1、基礎護理不到位,新入院病人衛生處置不及時,臥位不舒服。
2、病房管理有待提高,病人自帶物品較多。
3、解釋欠耐心,為病人主動服務意識不強。
4、學習風氣不夠濃厚,開展新項目、引進新技術不夠。
5、護理文書書寫有漏項、漏記、內容缺乏連續性、內涵質量不高等缺陷。
2002年2月,一個全新形態的新聞互動欄目《對話》上線。它以百姓議政、官員問政為特色,以全媒體記者互動和論壇互動為基礎,以視頻與文字同步直播為主要傳播方式,讓網友與嘉賓面對面互動溝通。如同任何事物一樣,《對話》走過了初創期、發展期。從2006年起欄目基本實現了每周一期的播出頻率,從2008年起則每周平均播出一期以上,截至2011年3月底,共播出了417期。該欄目在九年中傳播力、影響力不斷擴大,傳播形態不斷創新,成為中國寧波網的一個最有代表性的品牌欄目。
中國寧波網是一個名稱中帶有難得的“中國”字頭的新聞網站,但這也讓網站倍感重任在肩。從《對話》欄目九年的努力可以看出,它證明了自己不僅是對話理念的堅持者,也是對話踐行的推動者,為中國社會的進步有所擔當,不辱使命。
《對話》的堅持
對話的初始涵義在百度百科是這樣解釋的:“兩個或更多的人用語言交談”。但隨著時代的發展、社會的發展,今天對話已成為不同范圍、不同層次的言語相互作用的形式,再擴而大之,其范圍已包括不同國家、不同民族、不同黨派的種種言語交際行為和方式。從歷史發展來看,凡是對話普遍、充分的時代,一般來說都是政治開明、思想解放的時代。因為按照相關理論,對話的對立面是獨語。在專制時代,往往是獨語取代了對話并成為社會的主導話語形式。福建師范大學公共管理學院黃婷于2009年在《重慶行政》第三期刊文認為,“傳統獨白式的領導理念強調人治,以領導者為核心和主導,領導者的角色更多的是控制與命令,廣大的被領導者只能追隨或服從領導者,被領導者缺乏自主性和創造性。現代對話式的領導理念則凸顯和張揚居于多數的被領導者的地位和作用。領導理念從獨白到對話不只是一種言說方式的轉變,而更是人與人之間關系的變革,是現代性的超越”。在中國的改革向縱深發展之際,《對話》的創辦,反映了中國寧波網敏銳感覺到了對話時代的到來。
從媒介特征和功能來看,在紙媒時代無法實現實時對話,在廣播電視時代,無法充分地實現實時對話。只有到了網絡時代,才能實現充分的實時對話。中國寧波網于2001年6月創辦后,僅八個月時間,就利用當時已具備的網絡技術,搭建起了對話平臺,將對話理念轉變為對話現實,顯示了中國網絡媒體的擔當。今天的中國正處在社會轉型期,呈現出觀點多元、價值多元、利益多元的斑斕景象,對話應成為社會運行中的一個普遍理念。今天的中國又處于一個矛盾凸現期,對話更應成為社會各方充分溝通、達成共識、解決問題、促進和諧的一個有效機制。
對話是一個探求真理的過程,是一個異中求同、同中求異的雙向互動過程,因此,對話平臺一定要具有包容性,要讓社會不同層面和群體都能在上面發聲并進行充分溝通。參與對話的雙方和多方,要相互尊重,對話應該是真誠的、坦率的、平等的,任何一方不能采取居高臨下的姿態。對話的內容要與社會實踐緊密相聯,它決不是一種話語表演或游戲,一定要體現出社會價值。
在社會各方的對話中,政府與公眾間的對話最為重要。因為如果政府拒絕各種形式的對話,改革的共識幾無可能,也就無法從根本上解決發展途中的矛盾和問題。中國寧波網總編輯田勇在談到《對話》的宗旨時,有著如下表述:“旨在構筑政府與群眾交流互動的平臺;旨在搭建政府與市民溝通的橋梁;注重從市民最直接的利益入手,聚焦市民最關注的焦點話題,反映社情民意,成為黨和政府問政于民,問需于民,問計于民的重要渠道。”田勇在這里用了平臺、橋梁、渠道等不同表述,但強調的是同一個意思。
中國寧波網執著地堅持對話的理念和出色地把握對話的原則,因此在運作《對話》欄目中力求達到“問政零距離”的境界,實現“對話常態化”。《對話》從最初的《對話?熱點民生》、《對話?問政進行時》兩個版塊的基礎上,在2008年和2010年又拓展出《對話。網上新聞發言人》和《對話?網上廳》兩個版塊。這四個版塊各具特色,互為補充,形成了較完整的對話常態機制。寧波市黨政主要領導和職能部門負責人基本上都在《對話》欄目與市民作過交流,而市民可以針對政府的施政坦率地提出批評、建議。2009年3月和4月,《對話》先后邀請時任浙江省委常委、寧波市委書記巴音朝魯和時任寧波市市長毛光烈走進直播室,實現了寧波市最高黨政領導與網民的在線交流。這場對話在線網民人數分別超過31萬和30萬,頁面訪問量累計達到250萬人次,網友留言5000余條。訪談結束后,網民反映較多的問題被分別落實到55個市級有關部門、11個縣(市)區以及有關方面,要求限期答復落實解決。針對中國寧波網《對話》欄目產生的現象,《網絡傳播》曾撰文指出,“網民(市民)與政府相關職能部門負責人面對面交流與溝通,妥善地解決民眾的訴求,有效地化解矛盾,把問題解決在擴散之前――這就是網絡民意、網絡民聲、網絡問政、網絡對話等欄目的運作模式。”中國寧波網《對話》正是通過有效的運作,達到了充分溝通、達成共識、解決問題、促進和諧的目的。
《對話》的作用
《對話》欄目的作用主要體現在三方面:
一是溝通政府市民。《對話》的運作絕不僅僅是停留在邀請市委書記、市長或政府相關部門主要負責人訪談層面,更看重的是建立政府與市民間日常溝通的有效機制,運作的創新之處便是將網絡發言人嵌入其中。2008年10月,寧波在全國首次推行網絡發言人制度,30多個寧波市局級部門通過《對話》欄目平臺,以“網絡新聞發言人”的名義定期與網民在線交流,權威準確的官方信息,第一時間回答網民關心的問題,保障公眾的知情權。針對網民的問題,要求以政府部門名義在24小時內給予受理,七個工作日內給予回復。涉及本部門的突發事件,要求在事發后四小時內在網上新聞信息。欄目共設有“我來發言”、“最新回復”、“熱點話題”、“記者追蹤”、“在線訪談”、“網上會”、“圖說民生”、“在線點評”、“特別推薦”、“部門在線”、“辦理統計”等12個欄目。以訪談、網上、網民在線討論為主要節目形態,再輔以追蹤報道、在線點評等形式,以求最大限度地發揮網絡信息面廣、傳播速度快,互動性強的優勢,真正起到對話溝通的作用。2010年10月21日,《對話?網上廳》作為寧波市市級部門網上發言人統一平臺正式開通,展現出服務型政府的新形象。
二是助力當地建設。地方新聞網站的一個重要職責,是要立足本地,讓 “共同家園”的理念深入人心,推進當地的建設與發展。因此,《對話?熱點民生》始終以“關注熱點,服務民生”為宗旨,話題涉及內容廣泛,從衣食住行、教育、醫保,到就業、收入、生活環境;從政府決策,科學規劃到經濟發展,和諧社會的建設等。如為解決交通擁堵難題,《對話》連續制作了七期節目,網民紛紛獻計獻策,取得了良好的實際效果。再如針對2010年初的用工荒,中國寧波網推出了“溫暖-返城務工”系列節目,邀請寧波市新老外來務工者代表、甬企人事部負責人代表、寧波市勞動保障局相關負責人與網民進行交流。此外,中國寧波網還與《寧波日報》展開報網互動,以及與外省網絡媒體合作,迅速將寧波企業用工需求和求職者的信息覆蓋到了中西部地區。據不完全統計,中國寧波網等媒體共同推出的“跨省招工”活動,已使來自全國各地的5000多人走進了寧波企業,切實緩解了當年的“用工荒”。《對話》在先進典型樹立乃至城市形象樹立方面,也發揮了重要作用。最有代表性的節目,從“甬黔攜手?萬人助學”到“溫暖午餐?萬人助學”,從“寧波人民情暖青海教師羅南英”到“記林萍捐肝救女童”,將寧波人的大愛做了最生動的闡釋和宣揚。
三是及時釋疑解惑。《對話》的議題設置從市民最關心、最直接的利益人手,聚焦市民最關注的熱點話題,不回避敏感話題,這些正是《對話》欄目的生命力所在。如今年3月11日,日本發生地震、海嘯和核泄漏災難后,國內網絡上出現了核輻射危害的謠言并迅速引發了食鹽搶購潮,《對話》制作團隊僅用一天就完成了主題策劃,并迅速在第二天(3月16日)上午進行網絡直播。這期節目邀請相關領域的三位專家到場解釋疑惑,分析事實,給出科學、合理的應對方法,從而疏解了民眾的恐慌情緒。這期節目受到網民的廣泛關注,當天點擊量超過40萬人次。有網民看后留言說:“這期對話不錯,專家的回答讓我安心了不少。”
《對話》的魅力
與很多已達到電視專業級視頻直播條件的網站相比,《對話》直播室的空間顯得狹小,技術顯得簡陋,但這沒有限制欄目九年來在傳播形態上的不斷創新。
團隊的敬業與創新精神,是網站欄目長時間保持活力和魅力的根本所在。作為視頻訪談節目,主持人是核心人物。話題的展開、遞進及對話火候的適當與平衡,全依賴于主持人的引導、啟發和控制。王塵從《對話》欄目創辦之初就擔任主持人,一干就是九年。通過實踐的錘煉,她已不僅是現場主持人,還是每期節目的主要策劃者,甚至是眾多新聞現場的采訪記者,對欄目的創新發展傾人全部心力。
《對話》欄目常規的運作形式主要是嘉賓和網民在線互動交流,探討分析社會熱點話題或社會突出現象。在運作上,每期節目開播前,都會在首頁顯著位置進行預告,同時在中國寧波網“天一”論壇征集網民的問題,屆時要將網民的聲音如實體現到訪談中。在節目進行視頻直播的過程中,也開通實時互動功能,保證網民能夠最大限度地參與其中。隨著不斷實踐,《對話》欄目總結出了兩條重要的經驗:一是網絡節目新聞化;二是網絡新聞節目化。
網絡節目新聞化在運作中表現為,在節目結束的第一時間,編輯便將全程視頻分段剪輯制作,再以視頻新聞形式在首頁頭條,同時還配有現場文字、圖片以及相關新聞鏈接。2009年初,中國寧波網成立全媒體新聞部,更是將網絡節目新聞化推進到一個新階段。全媒體記者的一個重要職能便是與相關人員組成對話小組,全面參與節目的策劃和報道。在每期《對話》主題確定后,由全媒體記者從“天一”論壇內搜索相關問題的帖子,經與發帖網友證實事件真實性后,就問題所涉及相關部門展開采訪,在取得多方信息反饋、整合后,再邀請有關單位領導走進直播室,同時全媒體記者對網民反映的問題進行視頻跟蹤報道。每當網站推出重大主題、重大典型報道時,《對話》都會安排專題訪談,作為深化、延伸主題或擴大宣傳面、影響力的重要手段,使新聞宣傳更有成效。如關于“寧波經濟轉型升級”的重大主題宣傳,中國寧波網連續在首頁頭條區推出了三期“調結構促轉變――走進縣市區”系列對話。這次訪談不再局限于直播室中,而是走進縣市區進行現場訪談,并在現場布置了《對話》的背景板,使得訪談形式更加活潑且現場感強。這次訪談的另一大特色就是以“對話深入”、“新聞分解”的樣式進行同步編輯報道。每期《對話?調結構促轉變――走進縣市區》播出后,全媒體記者都對節目進行二次編輯制作,對主持人與嘉賓的對話內容做一一分解,并以文字、圖片、視頻、后期配音等形式制作完整的獨立新聞,大大提升了報道實效。
關鍵詞:
醫療保險;道德風險;風險防范
中圖分類號:
F2
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2013)21004001
隨著人們生存環境的不斷惡化和危害健康因素的逐漸增多,社會醫療保險在人們生活中越來越被重視。中國平煤神馬集團是一家以能源化工為主導的國有特大型企業集團,產業遍布河南、湖北、江蘇、上海、陜西等9個省區,產品遠銷30多個國家和地區,居2011中國企業500強第74位,企業員工有近十萬人,集團總醫院自然責任重大。在醫療保險方面分為局醫保(本企業職工的基本醫療保險)、工傷(指本企業職工的工傷救治、康復)、市醫療保險、城鎮職工和居民的醫療保險、農村的醫療保險五方面,承擔著本市人民(本企業職工)的基本醫療保險,使市民(本企業職工)能及時、充分地享受醫療保險政策來的醫療保障。醫療保險在惠民的同時也存在一些道德風險,多因為個別人不誠實、不正直或有不軌企圖引發的,這種行為破壞了公平性,如果隨其自然滋生后果更是不堪設想。如何防范道德風險這一問題值得我們認真去探討與研究。
1社會醫療保險道德風險產生的原因
1.1醫療保險消費主體受利益影響的道德缺失
一個人作為社會的經濟主體總是想追求更多的物質,不管是從經濟學還是心理學角度來講,人完全有理性做出讓自己利益最大化的選擇。在醫療服務過程中,供給方和需求方會利用管理漏洞追求自我利益的最大化,即產生了道德風險。現今人們的道德水準和誠信意識出現偏差,加之人性自私的本性,就有一些人去鉆政策法律的空子,從中謀取私利,甚至突破道德底線,為社會醫療保險中道德風險的發生提供了可能。
1.2環境因素的不確定性
不確定性就是指事先不能準確知道某個事件或某種決策的結果,這里的不確定性主要指以下幾方面:一是醫療保健需求的不確定性,醫療保健需求具有不規則性和難以預料性,醫療服務只有在疾病發生時才會產生實際需求。二是疾病治療的不確定性,主要包括患者的個體差異性、治療手段的不確定性和治療結果的不確定性。三是醫療服務質量的不確定性,且這種不確定性似乎超過其它任何產品,因為疾病及其恢復治療都是難以預料的。因為這些不確定因素的存在,為保險人、被保險人和醫療服務提供者帶來了不確定空間,也為道德風險的產生提供了機會。
1.3信息不對稱性因素
由于在市場交易中雙方難以觀察或監督到彼此的行為,就產生了因信息不對稱而引起的道德風險。醫療服務具有專業性和特殊性,在服務過程中,患者并不懂醫學知識,也不會吸收和處理醫療信息,對疾病又有一種恐懼心理,因此對醫生的信賴度很高。而醫生作為服務的主要實施者,清楚地掌握各項醫療知識和信息,對疾病的發展、治療等都有發言權,可以說處在一種壟斷地位。這樣一來,明顯出現信息的不對稱,服務過程中,患者基本聽眾醫生建議,也為醫生誘導需求和提供過度醫療服務創造了機會,這也是醫療供方產生道德風險的根本原因。
1.4現下的制度漏洞
制度本是約束大家的一種準則,隨著社會的進步,再完善的制度也總會呈現不足之種,而正是這些不足被一些人利用,制造了道德風險。首先說說支付制度,我國目前實行的醫療保險屬于“第三方支付”制度,醫患雙方沒有在享受服務的過程中實施支付行為,患者便誤解為醫治服務是免費的或可以利用的,且不用考慮自身支付能力,就造成一些不必要的高消費。其次是監管制度,社保局與衛生局本應是一體的,但在我國,它們各做各的工作,相互之間銜接很不好,管理也不到位,執行也不給力。最后是法律制度,對于作何一個回家和行業來說,立法都是神圣不可侵犯的,只有完善的法律法規才能使醫療保險在政府的宏觀指導下健康運轉,但在我國,還沒在正式出臺權威性的醫療保險管理相關法律法規,使道德風險有機可圖。
2社會醫療保險道德風險的具體表現
理想情況下,醫療保險當事人的行為不應該影響保險事件發生的概率及增加醫療費用的支出,但在現實生活中這一條件很難滿足。在醫療保險中,醫療費用并不是完全由個體所患疾病來決定的,它還受個體對醫生的選擇、就醫習慣和醫生提供的醫療服務內容等因素的影響,就引發了道德風險問題。社會醫療保險中的風險道德主要有來自參保人員、醫療機構、醫療人員等方面,具體如醫患合謀、信息不對稱、醫療消費的特殊性、過度檢查,過度用藥,過度治療等,這些道德風險對醫療保險市場的健康和穩定運行產生了不可忽視的影響。
3社會醫療保險道德風險的對策研究
3.1提升醫務人員職業道德有效規避誘導需求
強化醫務人員職業道德意識,提升醫療服務水平醫療事業發展是社會關注的民生熱點,關系到千家萬戶每個人的切身利益。緩解“看病難”、“看病貴”問題一直是國家和各級政府的一項重點工作,同時也需要每個醫務人員從自身做起。醫務人員應堅持將患者利益放在首位、患者自主、社會公平三項原則,工作中自覺遵守醫療道德規范和行為準則。各醫療單位也可建立職業道德考核和評價制度,并經常聽取患者和社會各界的意見,接受人民群眾的監督,客觀督促醫務人員不斷提高自身的職業道德和服務水平。像我們中國平煤神馬醫療集團總醫院,為保障醫療安全,建立了具有總醫院特色的“日考核、周講評、月匯總”的考評體
系,把構建和諧醫患關系作為醫院管理的績效管理的重要內容,取得了較好成效,一定程度上減少了道德風險發生機率。
3.2降低醫療知識信息的不對稱性
信息不對稱是信息存在的常態,完全打破醫患信息不對稱的格局是不可能的,但是,如果醫患雙方能在誠信原則下進行充分交流,建立起真正的信任關系,清楚地認識到彼此的信息不對稱及其可能造成的不良影響,則能有效減少信息不對稱帶來的道德風險危害。另外要減少民眾醫學知識缺乏而盲目求醫,如果通過加強醫學知識普及工作,如多組織一些社會、媒體和醫學專家攜手舉辦的診療健康教育講座及義務咨詢,將能很大程度降低信息不對稱,促進醫患良流,減少道德風險發生。
3.3強化社會醫療保險的監管體系建設
針對社會醫療保險中存在的道德風險問題,應加強對參保人、醫療機構、醫療人員和社會幾方面的監管。一是要嚴格審核定點醫療機構發生的各項醫療費用,完善定點醫療機構醫療服務質量考核辦法,開通醫保舉報投訴箱,充分發揮社會對醫療保險部門的監督作用。二是要加強對醫生的教育和監管,通過激勵和考核機制使醫生做到合理治療、合理用藥,做到人與病、病與癥、癥與藥、藥與量、量與價五相符,不得開大處方、人情處方,如有違規,從嚴處理。三是要加強對參保人員的監管和教育,讓他們認識到道德風險的危害,自覺避免,同時,加執法部門也可聯手合作,共同打擊不法行為,形成對醫保違規違法行為的有力震懾。
3.4健全相關法律建設,加大懲處力度
應加快醫療保險的立法步伐,盡快構筑起醫療保險法律保障醫療保險制度,并有國家強制實施,充分體現其強制性、互濟性、公平性的特點,從氣勢上壓倒道德風險,也為參保人員出現疾病風險時提供資金保障真正建立一道健康安全網。具體可依據《社會保險法》,制定社會醫療保險反欺詐處罰條例,通過分析社會醫療保險欺詐行為,認定其處罰標準和處罰辦法,并加大處罰力度,如對使用假票據騙取醫療保險費的行為,除做出停保處理外,提請行政部門責令退回騙取的醫療保險資金,并處數倍罰款,情節嚴重的移交司法機關處理。做到嚴格立法,有法必依,犯法從嚴,利用法律的權威性遏制社會醫療保險中道德風險的滋生。
3.5完善信用體系是社會醫療保險健康發展的基礎
相對于法律的事后處理,事前防范道德風險的產生似乎才是根除這一問題的方法。除了宣傳騙保行為是非法行為,讓人們從思想上排斥不法行為,減少醫療欺詐外,還可以建立投保人就醫信用檔案,累計投保人信用分值和信用等級,依照此檔案適時增加和扣除相應信用分值,嚴格記錄和監督患者違規或者騙保等任何道德風險行為,并約束和限制信用等級較低的投保人享受某些權利,形成一種具有普遍約束力的全民范圍的保險信用體系。
參考文獻
[1]薛燦,姚攸吾.社會醫療保險中的道德風險及對策分析[J].改革與開放,2010,(12).
【關鍵詞】分級診療;保障機制;醫療服務;醫療資源
隨著經濟社會的快速發展,人民群眾對“看病難、看病貴”的呼聲與日俱增,北上廣等大城市更加突出,醫患之間的矛盾也變得更加尖銳,傷醫事件屢禁不止。對此,筆者認為,國家應加大推行分級診療的力度,采取一系列行之有效的措施,讓醫務人員和人民群眾享受醫改的成果。
一、分級診療的意義和目標任務
2015年9月8日印發的《國務院辦公廳關于推進分級診療制度建設的指導意見》(〔2015〕70號)(以下簡稱《指導意見》)指出,建立分級診療制度,是合理配置醫療資源、促進基本醫療衛生服務均等化的重要舉措,是深化醫藥衛生體制改革、建立中國特色基本醫療衛生制度的重要內容,對于促進醫藥衛生事業長遠健康發展、提高人民健康水平、保障和改善民生具有重要意義。
《指導意見》也提出了目標任務:到2020年,分級診療服務能力全面提升,保障機制逐步健全,布局合理、規模適當、層級優化、職責明晰、功能完善、富有效率的醫療服務體系基本構建,基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式逐步形成,基本建立符合國情的分級診療制度。
當前,筆者認為,政府應該緊緊圍繞“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”做文章,逐步破解分級診療的癥結,找準分級診療的主要抓手,讓分級診療走向正常化的軌道。
二、分級診療的現狀
自《指導意見》印發以來,全國各地就分級診療工作開展了一些有益的探索,很多好的做法和經驗值得總結和推廣。但也存在一些突出問題,優質醫療資源分布不平衡,扎堆聚集在大中城市;受就醫觀念和就醫習慣的影響,就醫秩序被打破,一部分患者對大醫院心存好感,生病后直接到大醫院就醫;基層醫療衛生條件較差,滿足不了人民群的就醫需求;等等。
據有關資料統計,在三級醫院接診的患者中,有一半以上是普通疾病,而非疑難重癥。本來常見病、多發病應該在基層解決,由基層醫生完成首診工作,對于較為復雜的疾病可轉診至上級醫院。
三、分級診療的對策
要實現上述目標,筆者認為,首先要找準分級診療的難點,而這個最大的難點就是我國人口眾多,優質醫療資源有限,且分布不均勻;再加上人民生活水平日益提高,不少患上疑難雜癥的患者到全國各地醫療衛生機構慕名求醫,導致許多大醫院、知名醫院人滿為患,甚至屢屢出現“一號難求”的現象。這說明就醫人群當地的醫療衛生資源滿足不了人民群眾的健康需求,致使一部分病人到外地醫治。
第一,要著力解決人才資源分布的問題。從當前的醫療衛生資源分布來看,優秀專業技術人才更多的集中在城市,尤其是發達城市更加明顯。從宏觀層面講,國家要完善鼓勵優秀專業技術人才到農村、偏遠地區、貧困地區等不發達地區的系列激勵政策,充分發揮其專業技術人才優勢,幫助和帶動不發達或欠發達地區衛生事業發展。同時,采取“傳幫帶”的方式,把專業技術人才留在當地,提高當地醫療技術水平,造福當地人民群眾。
第二,要著力解決醫療設備的問題。受不發達地區醫療衛生條件的限制,缺乏一些高精尖的醫療設備,致使當地醫療機構無法開展一些高難度的復雜手術。為避免醫療設備閑置,建議衛生行政部門根據當地實際情況,聯合當地醫療衛生機構,購置必要的大型醫療設備,滿足患者的就醫需求。對于當地不能開展的一些復雜手術,可以采用邀請外院或外地專家到當地醫療衛生機構進行治療,盡量減少患者外地就醫人數。
第三,要鼓勵醫療衛生機構開展有益嘗試。要推行分級診療,政府部門必須給醫療衛生機構提供更加寬松的環境,不能用“政策思維”設置障礙。對于分級診療模式,醫療衛生機構有更多的參與權、發言權,政府部門要鼓勵他們大膽嘗試,有所突破,不能被現有的政策框架而束縛。在這里要把握一個前提,即以人民群眾滿意、減輕病人負擔為目標,以調動醫務人員工作積極性為出發點,多管齊下,多措并舉,動員多方面的力量參與到分級診療工作中來,分級診療的路徑或許會越來越清晰。
第四,要把信息化技術融入到現代診療方式中。隨著信息化技術的快速發展,政府部門要鼓勵醫療衛生機構與信息化技術研發企業合作,并為他們深度合作創造一個舒適的環境,保障雙方的利益。從當前來看,各地醫療衛生機構借助遠程會診系統、微信群等平臺,通過瀏覽病歷、視頻互動、圖片等多種方式相互交流治療經驗,幫助需要的醫療衛生單位答疑解惑,指導分析病情,提供科學花的治療方案。因此,信息化技術在一定程度上推動了分級診療工作的開展,它不僅為病人解除了痛苦,而且減少了病人長途跋涉之苦,還大大減輕病人的經濟負擔。
分級診療模式的推行,最終體現在減輕病人痛苦或鏟除疾病的同時,減輕病人的各種負擔,幫助病人盡快走出疾病的陰影,讓病人過上幸福、健康的正常人的生活。從這個角度講,政府應該鼓勵各地探索各種有益的分級診療模式,而且要出善的配套政策,使分級診療模式遍地開花結果,讓人民群眾享受到衛生事業發展的成果。
關鍵詞:學校;弱勢群體;思想教育
中圖分類號:G64文獻標識碼:A 文章編號:1672-3198(2010)06-0236-01
1 貧困學生的思想和心理現狀
職業院校的一部分貧困生因家庭環境的影響養成了較為優秀的品質。例如,他們能正確面對現實,勇于挑戰困難,熱愛生活,關心他人,有良好的人際系,自尊、自信、自立、自強;對待學習認真刻苦,態度端正。但是,在這一群體中,也確有一些貧困生存在著諸多不容忽視的思想和心理問題。其主要表現在,自卑、性格孤僻、心理壓力大,思想不穩定、悲觀等。了解這些特點,對于開展思想教育工作具有重要作用。
1.1 自卑
職業院校的貧困生有些有自卑心理。隨著他們來到大中城市讀書,在與眾多家庭經濟條件較好的城市學生相比下,他們的自卑心理更加凸顯。例如,在學校組織的各類活動面前,他們總是躲躲閃閃,不愿意露面;在課堂中,他們喜歡坐在不容易被老師注意的角落位置。另一個方面,因為自卑而表現出強烈的自尊心。貧困生迫切希望得到他人的尊重,受到與別人一樣的待遇,因而在與人相處時表現的敏感多疑,生怕被人瞧不起。強烈的自尊心實際上就是自卑的另一種表現。自卑心理不但影響到貧困學生很好的與人交流,同時也讓放棄了學校組織的各種有意義的活動,使得其許多社會能力不能得到很好的培養和鍛煉。
1.2 性格孤僻
人際交往對于學生個人的成長和成熟具有極其重要的意義。在學校,貧困學生交往的對象比較簡單,不是同學就是老師。貧困生一般心地善良、性格溫和、樂意幫助別人,他們與周邊同學建立良好的人際關系完全是有條件和可能的。但有些貧困生由于經濟上的原因,不愿坦誠地與他人交往,把自己游離于集體之外,對同學老師的好意幫助總擺脫不了被施舍的感覺。他們表現的性格孤僻,在內心深處設置了一道與人交往的屏障看,把自己封鎖在自己的小世界。因此,在別人眼中,他們顯得孤僻,不容易相處。性格孤僻的他們把自己排斥在集體之外,排斥在別人的幫助和關愛之外。
1.3 心理壓力大、思想不穩定
貧困學生因為經濟原因,會表現出較大的精神壓力。一方面,他們希望自己與其他同學有一樣的消費方式,但實際上他們做不到。另一方面,他們又會因經濟原因,不能安心學習,尤其在開學初會擔心自己成為家庭生活的負擔,時刻有退學外出打工的想法。因此,在現實中,尤其在他們遇到學業壓力的時候,其思想表現的會更加不穩定。
1.4 悲觀
因為長期生活在貧困的環境中,導致一些貧困學生缺乏積極的人生觀、世界觀和價值觀。許多貧困生沒有信心去戰勝生活中的困難,覺得生活無意義。在實際中,他們表現為思想上不求上進,缺乏人生理想和生活目標,消極地對待人生。
總之,貧困學生表現出來的種種問題都需要學校的思想教育工作者重視。在教育教學實際中,無論是國家還是各學校都從政策和資金上給了貧困生許多的資助,幫助他們順利完成學業。但是,來自他人的資助使得少數學生產生了等靠要的心理。為了防止學生產生這種心理,我們思想教育工作者在幫助貧困生解決實際困難的同時,也需要調動他們的積極性和主動性,讓他們學會正確面對貧困,解決困難。為此,我們在教育實際中,我們需要探索更多的新模式來更好實現貧困生的思想教育工作。
2 貧困生思想教育新模式的探索
2.1 成立貧困學生自我服務機構――希望園
針對貧困學生的思想和心理狀況,我們成立了專門以貧困學生為主體,以為貧困提供學生幫扶的學生服務機構――希望園。我們成立希望園的初衷是希望貧困生通過在希望園的工作,為貧困生提供更多的活動機會,增加他們的交友圈子,從而改變貧困生大部分性格趨于內向的定勢,讓他們在學習和生活中一方面更深刻地感受學校的關懷,另一方面更感受生活的快樂,樹立堅定的信念。希望園的主要工作成員為貧困學生,他們的工作范圍是學生的勤工儉學、助學貸款、學生醫保申報、緩交學費及畢業生信息核對等工作的咨詢、辦理服務;為貧困生提供兼職工作信息及推薦兼職工作服務;輔助學生做好職業生涯規劃、就業指導服務;為學習、生活、工作上有困難的同學提供幫助和服務。
希望園這一貧困學生服務機構成立以來,取得了讓人欣慰的成效。許多性格內向的貧困生日益變得開朗,敢于在同學面前發言,表現自己。許多貧困學生在為其他學生服務的過程中,也學會了接受他人的幫助,不再拒人于千里之外,慢慢建立了自己的交友圈。在希望園工作的經歷也讓貧困生減輕了思想負擔,變得樂觀起來,能安心學業。甚至一些成績差想退學的學生變得熱愛學習,成為成績優良的學生。這一助人自助的教育模式受到貧困學生的歡迎,也打造了貧苦生思想教育的新模式。
2.2 特別關注貧困生,給他們更多的關愛
在實踐中,我們建立了貧困生檔案庫,詳細記錄了貧困生各方面的相關情況。該檔案庫的建立對我們有針對性開展學生思想教育工作起到重要的作用。在了解相關貧困生的情況后,我們有意識地在教育教學過程中,給與貧困生更
作者簡介:徐小芳(1980-),女,安徽巢湖人,安徽財貿職業學院國際貿易系教師,英語碩士,主要從事語用學及翻譯的研究。多的關注,給他們表現自己長處的機會,讓他們將目光從只看到貧困這一外在“短處”轉移到自身內在的長處,改變他們自卑的心理。同時,從生活上關心他們,給他們提供更多的勤工助學崗位,一方面可以幫助他們減輕生活費的負擔,另一方面在勤工助學崗位學會展示自己的特點,學會和別人溝通等。
2.3 重視對新入學貧困學生的思想引導
從心理學的角度來看,學生入學初期思想波動比較明顯,而貧苦學生的思想波動更為突出。因為對許多學生來說進入新的學校就要同時面臨三個轉變。一是身份角色的轉變,從未成年人生轉變為成年人;二是學校和生活環境轉變,例如從小城鎮到大都市的轉變;三是學習方式的轉變,從原來比較熟悉的引導型向更多自主型學習方式轉變。這些轉變對于來自貧苦地區的學生來說,帶來更多的沖擊和壓力,使得他們思想波動表現的更為突出。因此,要重視新入學貧困學生的心理輔導和思想引導,多鼓勵貧困學生學會勇敢地開口,說出自己的困惑和困難。同時,也注意及早引導他們正確面對這些轉變,用良好的心態重新認識自己、塑造自己,實事求是地制定自己未來的人生規劃就是最積極的精神鼓勵。
無論是哪種思想教育的模式,我們認為樹立“以學生為本“的思想教育理念是非常重要和必要的。
“以學生為本”就是“以人為本”的科學發展觀在高校工作中的體現,是對高校提出的構建“教學、科研、管理、服務、環境”五育人的工作體系的要求。作為高校基礎工作的學生政治思想工作,就應尊重學生的主體作用,促進學生的身心健康和全面發展。在“以學生為本”的教育理念中,及時掌握貧困生的思想、生活和學習動態是做好貧困生思想政治教育工作的前提和基礎。思想上有貧困學生,行動上才會有對貧困學生的關注,才會在日常工作中深入貧困學生中間,關心他們的生活、學習和思想狀況,才會真心實意幫助他們解決實際困難,幫助他們樹立爭正確的觀念,幫助他們健康地發展。如此的思想政治教育才是有效的,有意義的。
參考文獻
[1]陸建非.陶行知教育名著大學生讀本[M].上海:上海教育出版社,2008.
為了充實干部職工的業務知識,提高業務素質,增強為殘疾人服務的能力。年初,縣殘聯利用兩周的時間開展了“自學自考大練兵”活動,在全體機關掀起學先進、趕先進、爭當先進的熱潮,以《__省殘聯系統理事長培訓班講課資料匯編》為大綱,采取集中授課和分散學習相結合。最后,以閉卷考試的形式進行全員業務知識考核,評出學習標兵,并以這項活動為契機,進一步推進學習型機關的創建。
為了給殘疾人提供一個安全、舒適、規范的康復和生活環境,也為了使殘疾人家庭擺脫長期照料殘疾人而造成的負擔,縣殘聯正在籌建殘疾人托養中心建設項目。該項目總投資300萬元,建筑場地1.5畝,工程建筑面積2000平方米,共設置床位數為30張。托養中心主要設有技能培訓室、多功能娛療室、康復理療室、閱覽室、休息室、診療室、文化娛樂室、康復訓練室、技能培訓室、會議室、衛生室、食堂等服務設施,集殘疾人生活照料、康復訓練、心理輔導、技能培訓、托養服務等為一體。建成后的殘疾人托養中心,必將促進__殘疾人事業的發展。
10月18、19日,__市舉辦了2015__殘疾人就業創業系列活動。縣殘聯代表__市分別參加了第二屆__殘疾人特殊才藝展、產品展銷、項目推介、__省殘疾人家庭手工業協會年會等活動。我縣天成工藝品廠和志成生物質燃料有限公司的產品引起與會人員的濃厚興趣,了解到家庭手工業項目不僅可以幫助殘疾人增收、創業,還能進行工療康復,現場有20多家企業進行了詳細的咨詢,兩家工療機構與__天成工藝品廠達成了合作意向。中國殘聯黨組書記、理事長__,省政府副省長__等領導同志來到天成工藝品廠的展位前,觀看殘疾人現場加工,聽取他們從事該項目的感受,認真了解家庭手工業發展狀況,并與工作人員親切握手。
在19日下午召開的__省家庭手工業協會年會上,我縣殘聯理事長__代表__市分會發言,就兼任__市分會會長以來開展的工作情況和下步打算向大會做了詳細匯報,大會對我縣殘疾人就業創業工作給予高度評價。經現場評選,我縣殘疾人就業扶貧基地在全省十大就業基地中排名第二,我縣天成工藝品廠被評為全省十大龍頭企業之一。
9月15日,縣殘聯按照縣委部署,在全體黨員干部中開展了“解放思想、搶抓機遇、奮發作為、協同發展”大討論活動。為使活動深入人心,全體黨員干部采用集中學習、個人學習等多種方法,深入領會了黨的十和十八屆三中、四中全會精神。對照“八破八立”要求,緊密結合殘疾人事業,促進思想觀念大提升、工作作風的大轉變,扎實有效推進活動的開展,為建設殘疾人事業發展提供堅強的作風保障。
縣殘聯立足實際,認真做好殘疾人就業工作,積極做好殘疾人職業培訓,安排殘疾人就業。
1、開展職業技能和農村實用技術培訓
為促進殘疾人就業,搞好殘疾人職業培訓,提高殘疾人的社會競爭力,縣殘聯根據殘疾人就業市場的需求,對殘疾人開展職業技能和農村實用技術培訓。今年,共開展養殖、種植和手工編織培訓班8期,對537名殘疾人進行了技術培訓,其中,為__縣培訓殘疾人162人;為南皮縣培訓殘疾人300人;為__市__醫院培訓殘疾人75人。
其中5月份,縣殘聯聘請__農大__教授,在__縣殘疾人培訓學校舉辦了殘疾人養羊技術培訓班,田教授是中國克隆羊完成人之一,是__寒波羊的培育人之一。全縣58名殘疾人養殖戶及家屬參加了培訓。這種形式的培訓貼近農村實際,針對性強,教學效果好,必將大力促進殘疾人就業扶貧基地發展,將殘疾人扶貧就業工作推上新臺階。
2、落實優惠政策,幫助殘疾人就業增收
__縣按文件要求,積極落實補貼政策,今年,為基地和殘疾人補貼資金10萬元,幫助150多名殘疾人就業,其中,發展羊養殖專業戶80戶,特色種植專業戶10戶,有55名殘疾人從事家庭手工編織,使廣大殘疾人走上了就業致富路。
1、縣殘聯積極與省、市殘聯協調,選送0-8周歲的智力殘疾兒童1個,聽力殘疾兒童2個,腦癱兒童11個,自閉癥兒童1個到定點康復機構免費康復,共為這些家庭節省資金18萬元。
2、免費發放輪椅、座便椅、助視器等輔助器具60余件套,價值18000多元。
3、積極與衛生局協調,籌劃建設9個鄉鎮殘疾人康復指導站,目前,9個康復指導站建設工作已經全面完成。
4、自“殘疾人事業專項彩票公益金貧困精神病患者康復救助”項目開展以來,縣殘聯為6名重癥貧困精神病患者申請到了到定點救助醫院__市人民醫院康復中心和__市精神病醫院的住院救助指標,每人每周期救助4000元;為17名常年服藥的精神病患者辦理了“醫療救助卡”,每人每年給予450元的救助。
1、重度殘疾人生活補貼、護理補貼的發放工作
縣殘聯積極與相關部門協調,按照應保盡保的原則,切實保障貧困殘疾人基本生活。2015年度縣殘聯為重度貧困殘疾人發放生活補貼,補助殘疾人358名,補助金額21.4
8萬元;發放護理補貼241名,補助金額14.46萬元。經過認真組織和積極協調,2016年度補貼申報基本完成,經嚴格篩查和審核,287名殘疾人符合重度殘疾人護理補貼申報條件,預計補助17.22萬元;442名殘疾人符合重度殘疾人生活補貼申報條件,預計補助26.52萬元。
2、開展“送溫暖、聽意見”活動
縣殘聯在春節和“全國助殘日”,共走訪慰問200余戶貧困殘疾人家庭,發放慰問金及慰問品共計5萬余元,并且詳細了解他們的家庭生活及身體狀況、收入渠道以及康復、就業狀況等實際情況,為殘疾人解決實際難題20件。此次活動受到了廣大殘疾人及其家庭的廣泛稱贊,使他們深深感受到黨的關懷和溫暖。
3、“殘疾人快樂陽光超市”運行順利
“__縣殘疾人快樂陽光超市”對愛心人士和愛心單位募集的衣物進行分類整合,根據殘疾人的各種不同的現實需要,進行物資發放或援助行動,讓困難的殘疾人得到及時、必要的幫助,讓社會愛心得到充分實現。今年整理、清洗、發放募集衣物1000余件。其中10月份,縣殘聯主動聯系全國貧困鄉村,按照需求,向____自治區__市__鄉__村捐贈衣物300多件。
4、金秋助學,關愛殘疾家庭
8月26日上午,縣殘聯舉辦了“金秋助學”活動,向7名貧困殘疾家庭學生發放助學金,共計5500元。活動前后,縣殘聯理事長__同志,向貧困殘疾家庭學生及家長詢問了近期的生活情況,并表示縣殘聯會繼續關愛貧困殘疾學生和貧困殘疾家庭學生,希望他們好好學習,成為國家的棟梁之材。
6月2日,在__縣全民健身體育館內舉辦了__縣首屆殘疾人趣味運動會,來自全縣9個鄉鎮和縣直的10支代表隊150名殘疾人參加了此次比賽。本屆趣味運動會根據殘疾人的身體特點設置了拍皮球、數乒乓球、滾球、趣味保齡球、立定跳遠等11個項目。運動會最終決出15個單項獎,10個團體獎。
此次比賽目的是豐富__殘疾人的文化娛樂生活,激勵他們自強、自立,樹立正確的人生方向。這次運動會不僅為縣內殘疾人提供了展示自我的機會,也為今后開展各項殘疾人工作打下了基礎,同時也向殘疾朋友們表達了源源不斷的關愛。
5月7日上午,在縣殘聯三樓會議室開展了第二十五次“全國助殘日”活動,為使大殘疾人度過一個快樂的節日,縣殘聯呼吁社會愛心人士發起了扶殘助殘關愛行動,在這次愛心活動中,格力集團共捐贈了50桶食用油和50袋白面,以幫助50名殘疾人。
按照省市殘聯的安排,積極部署、認真準備,對九個鄉鎮和447個行政村的調查人員以及縣殘聯的數據錄入人員開展培訓,按時、保質、保量完成了全國殘疾人基本服務狀況和基本需求調查。
1、核發殘疾人證
殘疾人證是落實殘疾人優惠政策的重要憑證,也是向上級殘聯爭取政策的重要依據,上半年,縣殘聯強力推進核發殘疾人證的力度,共核發殘疾人證385本,檢驗重度殘疾人證1100余人。為解決行動不便的重度殘疾人辦證難題,縣殘聯采取上門服務的方式,共為12名殘疾人上門辦理了殘疾人證。
2、圓滿完成縣殘聯宣傳冊和殘聯系統專職委員通訊錄
積極與各鄉鎮民政所所長、村支書、殘疾人聯系,進一步完善了專職委員的詳細信息,圓滿完成殘聯系統專職委員通訊錄的整理,為暢通殘聯系統之間的交流奠定了基礎。
1、工作
做好工作,對密切聯系殘疾人,反映殘疾人的需要,實實在在幫助殘疾人解決實際難題,以及維護好社會穩定和改革開放的大局,具有十分重要的意義。縣殘聯高度重視,成立了殘疾人來信來訪接待辦公室,并選派得力人員具體負責,制定工作制度,實行首問負責制,為做好工作提供了人員保證和制度規范。截止目前,共處理來信來訪25件,沒有造成一起集體上訪和越級上訪的發生,殘疾人滿意率達到100%。
2、法律援助工作
為維護廣大殘疾人的合法權益,縣殘聯充分發揮殘疾人法律援助中心的作用,為殘疾人提供“優先、優質、優惠”的法律服務。今年,共接待殘疾人法律咨詢12次(人),為殘疾人法律文書5份,為殘疾人訴訟3件,共為殘疾人減免費用3000元。
3、無障礙環境建設工作
縣殘聯積極與有關部門協調,爭取全社會對殘疾人及殘疾人工作的支持,形成了全社會扶殘助殘的良好氛圍,在公共服務類中,建立為殘疾人服務窗口,殘疾人座椅,為他們平等參與社會創建條件。積極協調加強縣城無障礙設施的建設和改造,縣城盲道已達到130千米。
(一)完成投資300萬元的殘疾人托養中心建設工程。
(二)做好殘疾人就業扶貧工作,扶持殘疾人就業扶貧基地的建設,對500名殘疾人進行職業技能培訓,推薦200名殘疾人就業,幫助500名殘疾人脫貧。
(三)加強《殘疾人證》發放管理工作,根據中殘聯《關于制發第二代<中華人民共和國殘疾人證>的通知》要求,積極推行新證辦理。按照審批程序、殘疾類別和等級評定,嚴把辦證質量關。并及時注銷已死亡的殘疾人信息,正確使用殘疾人人口數據庫,做好信息保密工作。
(四)做好殘疾人康復工作,對殘障兒童的康復工作,完成對20名殘障兒童的康復訓練。完善社區康復網絡建設,提高鄉鎮社區康復服務指導站標準,拓寬康復服務項目,指導村社區康復訓練站工作,為全縣8000名適宜康復的殘疾人提供方便快捷的康復服務。
(五)資助困難殘疾學生和困
難殘疾家庭的學生50名,幫助殘疾學子及殘疾家庭學子圓求學夢(六)進一步做好殘疾人文化體育工作,重點開展殘健融合、形式多樣、有益身心健康的文化、藝術、健身、娛樂活動。加強青少年殘疾人藝術人才培養和殘疾人運動員的培訓,年內爭取為國家輸送文藝、體育苗子。
(七)協調有關部門做好殘疾人的低保、醫保、新農合等社會保障工作,做好殘疾人護理補貼、、生活補貼、燃油補貼等工作。