農村發展建設精選(九篇)

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第1篇：農村發展建設范文

關鍵詞：物流；農村物流；農村物流體系

一、我國農村物流現狀

（一）發展農村物流的可行性

“三農”問題歷來是中國最大最嚴重的問題，也是中國社會發展的基礎性問題。從當前來講，農村迫切需要三種服務，一是貨真價實的產品服務（包括生產資料和生活資料）；二是綜合性的社會化服務；三是高科技成果迅速轉化服務。在這種大環境下，農村物流從農資配送入手，開拓農村市場占有天時、地利、人和之利。

（二）發展農村物流的必要性

第一，農產品物流數量大、品種多。農產品除部分農民自用外，大都成為商品需要物流，數量之大，品種之多，都是世界罕見，形成了巨大的農產品物流。同時，農村消費物價指數持續高于城市，農民收入增幅與農村物價增幅反差較大。

第二，農產品物流要求高。一是季節性生產要求物流的及時性；二是為保證安全必須實施農產品綠色物流；三是要滿足一些農產品的特種物流方式而我國現在都不具備這種條件，發展農村物流空間還很大，還需要大力發展進行完善。

第三，目前國內有三分之一以上的農民購買生產資料、消費資料要跑到縣以上的市場去找。當前，農村農業生產資料銷售的主渠道依然是供銷合作社系統和部分農業技術推廣部門開展技物結合所辦的經營實體。日用品及工業品的供銷為供銷合作社系統與個體經營各分天下的局面?？梢哉f目前在我國農村幾乎沒有一個完整的、暢通的物流渠道。

二、當前農村物流發展所面臨的問題

（一）農村物流人才缺乏，技術水平不高

農村物流技術水平不高，人才缺乏。在農村物流中，由于各環節標準的不統一，致使設備浪費，導致產品成本增加；物流設備落后，在運送產品過程中，大多使用敞蓬卡車，缺少冷藏、冷凍設備和技術，產品保鮮大打折扣；懂管理又有豐富經驗的物流人才嚴重匱乏。

（二）城鄉物流“二元經濟結構”十分嚴重

城市現代化的物流與農村落后的物流不能夠有機地結合起來，導致城市與農村在物流業發展方面差距越來越大，許多物流資源集中于城市，城市物流與農村物流相互分割，形成典型的“物流二元結構”。外資投資城市原有的城市物流基礎較好，并且工業與商業物流相對農村物流較發達，而農村物流落后，對農村經濟造成很大的損失。曾經出現過“東北糧食走廊”走不起來的怪現象：一方面，是世界銀行的“現代化投資”；另一方面，是縣級以下糧庫落后的物流基礎。

（三）農村生產組織水平低，物流供給能力不足

我國農業生產基本是以農戶為單位（2.5億多農戶）、生產規模小、分工不細、收入有限、對物流需求不足且分散，而物流的供給需要在科學技術的推動下實現規模經濟。目前無論是農村生產組織、流通組織還是物流企業都存在規模小、管理水平低、技術條件差等問題，這些都制約了農村物流的供給水平。

三、發展農村物流的重要意義

（一）發展農村現代物流，能夠帶動農村基礎設施建設，促進相關技術的革新和改造

改革開放20多年來，特別是近10幾年來，我國國民經濟的基礎設施建設，由其是在大中城市的基礎設施建設取得了突飛猛進的發展。然而，廣大農村地區的基礎設施建設卻還相當落后。其中，主要表現在鄉村公路、運輸工具、通訊網絡、商品儲存及保管技術等方面。因此發展農村現代物流，以物流產業為突破口，利用現代物流的帶動作用，有助于引導農村基礎設施建設投資，有利于提高農業生產經營的技術水平，從而為農村經濟進一步發展奠定堅實的物質基礎。

（二）促進和帶動高效的農業社會化服務體系的建設和完善，提高農村市場流通的現代化水平

目前，我國農業生產經營仍然較為粗放，農業生產率和專業化水平較低，農村市場化程度不高，農業結構性矛盾突出。究其原因，一個重要的方面就是我國農村缺乏高效的服務體系，而且服務體系不健全。通過發展農村現代物流，建設現代物流體系，將有力地促進和帶動農業生產經營服務體系的建設，推動農業產業化經營，調整農業產業結構，提高和保證農產品質量，提升農業附加值，推進農村市場化，提高農業生產經營效率。

（三）提高就業，增加農民收入，改善農民生活

農村存在著大量的剩余勞動力，失業及隱性失業現象嚴重。發展農村物流，有利于農村新的社會分工的形成，有利于開辟新的就業門路，如配送、維修、市場調研等，者日是新的就業增長點。這對于農村剩余勞動力問題的解決將起到重要的作用，有利于保持農村的安定局面。農民收入的增加有利于農民生活水平的提高。農村地區物流基礎設施的建設、物流環境的改善、物流意識的提高，有利于城市及周邊地區的物品流入本地區，而且按照物流活動的規律和管理形式，流入的商品會以較低的價格、快捷的速度、優質的服務滿足該地區農民的生活消費需求，從而提高當地農民生活水平。

四、農村物流的發展趨勢

（一）農村物流加快發展的趨勢

新農村建設將促進農村物流發展，國家出臺的一系列“三農政策”，有利于促進農村經濟的發展、農民收入的提高、農業效用的擴大，無疑也會促進農村消費品物流、農產品物流、農資物流的發展，這給眾多物流企業帶來了新的機遇，搶先進入這一領域的就有獲得“第一桶金”的機會。

（二）農產品市場化、專業化、商品化、工業化趨勢

隨著農村改革的深入，農村市場化的水平進一步提高，農村專業化分工進一步細化，農產品的商品率會大大提高，農業的“工廠化作業”會出現，農村物流量會成倍增加。

（三）農產品生產業發展趨勢

隨著以“工廠化作業”為內容的農業現代化的出現，需要農村物流體系與之想適應，使之形成價值鏈，產業增值性將會得到體現。

參考文獻：

[1]洪濤.《現代物流報》，2008年8月29日A07

第2篇：農村發展建設范文

一、在思想上重視創建，把村莊環境整治和創建工作相結合

通過學習創建標準，我們村里一班人充分認識到，創建省級文明村是一項改善投資環境，提高群眾生活質量，發展村級經濟，推動全村和諧發展的系統工程，同時也是可持續發展的內在要求。村黨總支、村委會一班人始終把創建工作放在首位，制定了創建工作計劃，成立了領導小組，做到各項創建同規劃、同實施、同檢查、同考核，從而保證了各項措施的落實。

村民既是文明創建的受益者，也是參與者。創建工作需要他們不斷增強責任意識，主動參與、積極配合，大力宣傳創建工作只有起點，沒有終點的理念，正確處理長效管理和集中管理的定位。

二、組織上保證創建，做到領導到位、責任明確，運作規范

切實加強文明創建的組織領導，每月召開工作會議，及時調整充實村級組織，村創建辦的主導、組織和協調作用得到充分發揮。及時成立了村創建工作領導小組。從而形成了強有力的創建組織網絡。具體負責日常事務，配備了10名專兼職人員。同時建立調整了健康教育、環境食品衛生、法制教育、環境保護、治調組織、公共場所及飲用水衛生、經濟建設、社區衛生和資料等9個專業性小組，強化對各項工作的指導和落實力度，村創建辦多次召開創建領導小組成員擴大會議，強化標準意識，明確目標任務，并抽調工作骨干充實創建工作班子，保證了創建工作的有序開展，高效運作。同時按照創建計劃要求，建立領導干部分工負責，做到責任到人、考核明確、聯績獎懲。

三、措施上加快創建，做到主動進位，狠抓落實，提升層次

（一）廣泛開展創建教育，居民素質日益提高。我們主動建立健全育教網絡，建立了創建領導小組，配備專（兼）職人員。切實加大宣傳力度，通過遠程教育平臺，固定宣傳欄和集中宣傳等多種形式，開展文明教育宣傳，廣泛普及科學衛生知識。每個村民小組有兼職教員，組織學習、宣傳。我村積極開展“農民健康教育行動”，健康知識入戶率達90%以上；同時積極開展文明創建活動，通過評“三戶”增強村民文明創建意識，全村文明戶達80%以上。

（二）加大基礎設施投入，村容環境更加優美。我們本著“不求最大，但求最優最美”的指導思想，聘請規劃設計院編制詳細規劃，對功能分區、空間布局、公共設施、人文景觀進行了統籌安排。加強對村交通秩序和戶外廣告等村容秩序管理，實行集中整治，無亂搭、亂建、亂停、亂放等現象，對個別違章建筑堅決給予拆除，保證村莊建設的整齊。強化村莊環境衛生管理，進一步提高全村的管理和服務水平。加強建筑施工管理，定期檢查各施工單位，建筑單位全部設立施工圍墻（隔離護欄）和安全防護網，所有建材按指定地點堆放，無亂堆現象，堅持做到衛生、文明施工。

（三）圍繞工作重點，開展重點整治

1、編制村莊建設規劃。按照規劃先行、嚴格審批、建設有序、村容美觀的要求，我們委托泰州規劃設計院*分院編制了《*市*鎮*村新村建設規劃》，該規劃根據本村實際情況，遵循生產生活統籌安排，經濟與文化并重并舉，人與自認趨向和諧，節約與集約相輔相成的原則，實施了村莊建設規劃的編制，形成居住向小高層公寓、工業向園區的顯示理念，通過規劃控制，逐步衰減村莊原有住宅區組團數量，以提高基礎設施投資效率，方便村民生活。依托現有自然環境和水系，形成由南向北依次為村莊入口、濱河綠地景觀點。在小區中設置公共服務中心、農民休閑廣場，實施河道橋梁駁岸、綠化建設，以替身村景觀形象，此規劃已經*鎮人民政府批準實施。

2、清理村莊生產生活垃圾。按照村容整潔、人居舒心、規范管理、長效受益的要求對村莊的生產生活垃圾進行了全面的清理，本村清理了各種雜物及生活垃圾1700多噸，并投資了24萬元，在各條街道放置了120只垃圾箱，新建了10座垃圾池，成立了由13人組成的專職保潔隊伍，實施道路保潔及河面打撈漂浮物的長效管理，簽訂好承包責任制，做到了垃圾集中傾倒及時清運，達到日日清，清運率100%。大力提倡使用太陽能和液化氣等清潔能源，實現嚴格的環境保護工作責任制。

3、大力推進改廁。按照文明、衛生、科學的要求，加快戶廁改造力度，對露天糞缸進行整治取締。一是新建了80座衛生戶廁，實現糞坑封閉化和三格化無公害處理，改廁率90%以上；二是投資了28萬元，新建景觀、水沖式無害公測5座，方便了群眾的生產、生活，改善了衛生環境。

4、整治村莊河溝。按照“三清一建”要求（即清淤泥、*河道、*水系、改善水質；清除水面水生植物，清除雜草，改善環境，建立長效管理制度，鞏固整治成果），對村莊四周河道全面進行了整治。權年整治*村莊河道8條，土方4000方，并投入資金168萬元建設河道駁岸1860米。達到水系暢通，水面清潔，環境優美的要求。全村改水率達100%。

5、加快村莊綠化和田園綠化。按照綠化覆蓋率的要求，制訂村莊綠化規劃方案。一是投入資金36萬元，建成生態果園58畝和35畝景觀林；二是對村莊主干道兩側，沿河隙地全部實行了綠化，栽有各類樹木8000株，建好四角廣場，綠化率達25%，圩堤綠化率達100%。

（四）抓好綜合治理，堅持群防群治。維護村民利益，維護社會治安穩定是首要任務，我們能堅持把綜合治理工作放在首位，著重加大投資。村成立了五人的輔警隊伍，夜間在本村范圍內巡邏，對外來人員全部情況量化在冊，掌握好資料。村干部輪流值班，對群眾來訪隨時接待，對矛盾糾紛及時解決，把問題處理在萌芽狀態，對實在解決不了的主動與上級主管部門聯系，請他們幫助解決，幾年來未發生越級上訪和惡性事故發生。

四、牢固樹立為人民服務意識，不斷推進村級各項管理

第3篇：農村發展建設范文

關鍵詞:農村;能源建設;經濟發展;關系

1農村能源的概念

在中國,農村能源具有兩方面含義:第一,基于能源角度,農村能源指的是基于農村地區的發展需求,就地開采可以使用的能源,這些能源包含了石油,煤炭,核能以及天然氣等一些能源,同時還有太陽能,海洋能,地熱能以及風能等一些自然性能源。不僅如此,還有一些生物能源?；诋斍暗陌l展來觀察,一些非常規能源尚且不可以大規模使用,將這些能源稱作補充能源或者說輔助能源。基于經濟角度來講,對于農村能源的建設包含有能源的開采與利用,同時還有能源的具體利用問題等。

2農村能源的特征和分類

農村地區具有豐富的能源,能源種類數目比較大,并且分布也較為廣泛,這些能源可以再生。基于能源種類數目來看,不但包含有生物能源,例如說生物質能以及非生物性能源,同時還有地下能源,例如說地熱能等?；诜植挤秶鷣碇v,在我國地區到處都存在著一些可利用能源,分布十分廣泛,然而由于各地區能源分布得不平衡,因此呈現出地域性。并且,能源具有不穩定性以及間歇性,能源之所以具備這些特性,是因為能源受到了該地區自然條件以及地域環境的影響,所以在開采的過程里,一定要注重多能互補。生物質能源以及自然能源均是可再生能源,這種能源是消耗不完的,并且對環境無污染,例如說太陽能?；谀茉椿Q層次來講,例如說可以將太陽能置換成生物質能,而水能則可以被置換成機械能。農村地區的能源主要分為如下幾類:一,常規性能源,這種能源又可分為可再生能源以及不可再生能源兩大類;其中可再生能源有水能與電能等,而不可再生能源包含了煤炭,石油,天然氣能源等。二,非常規性能源,這種能源包含了一些傳統能源,例如說畜糞以及秸稈等,另外還有太陽能與風能等一些能源。

3農村地區的能源建設與經濟發展之間的關系

農村地區的經濟發展推動了農村地區的能源建設,同時為農村地區的能源建設做好了鋪墊。但是,農村設施的改善及時地滿足了農村地區能源建設的條件。農村地區的經濟發展速度對農村地區的能源建設有著十分重要的影響。農村地區的經濟發展速度較快,則會帶動農村的能源建設速度,反之,則會阻礙農村地區的能源建設發展。不僅如此,能源發展速度和消費速度是一種正比例關系,能源消費水映了我國農村地區的現代化水平。伴隨能源利用效率的提升,我國能源的消費量會慢慢減少。

4農村經濟發展對能源建設的要求

通常來講,農村地區的經濟發展和能源數量是一種正比例關系。基于某種時空條件下,二者之間的關系會出現如下幾種情況。首先,農村地區對能源數量的需求增長速度比該地區的經濟發展速度慢快;其次,農村地區能源數量需求的增長速度和農村地區的經濟發展速度一樣;最后,農村地區能源數量需求的增長速度慢于該地區的經濟發展速度。第一類情況往往產生于農村地區經濟發展開始,之所以出現這種情況,主要是由于當時生產力的水平較低,管理技術落后,并且單位產品的能源消耗比較高。第二類情況往往會產生于農村地區經濟發展的中間階段,在這個發展階段,農村居民的生活質量在不斷提升,使得他們對能源數量的需求也在不斷提升。最后一類情況往往是產生于農村地區經濟發展的平衡期,在這個時期里,農村地區的生產水平已經達到了一個高度,并且管理技術也有了巨大地更新,而單位產品的能源消耗量也降低了不少,所以農村地區的經濟發展已經不需要增長能源需求的數量,甚至有可能會減少。農村地區的經濟發展對能源產品的質量和數量有著較高的要求,不同類甚至同類的不同產品均有可能會出現質量差異;假如能源產品的質量提升了,那么它們的利用率也就會提升,進而會帶動經濟效益的提升;而當農村地區的經濟發展較快時,那么就會對能源質量有著更高的要求。農村地區的能源建設帶動了各領域的發展,所以加快了農村地區能源需求數量的提升。

5農村能源建設對農村經濟發展產生的作用

農村地區的能源建設不但包含了開發使用,同時還有節能以及服務工作方面。農村地區的能源建設對農村地區的經濟發展有著十分重要的影響。第一,加快了農村地區的經濟發展速度。能源為農村地區的經濟發展提供了良好地物質保障,使得農村經濟實現了跨越性發展。第二,能源作為農產品結構的一個構成要素,基于本質來講,農業的生產過程實質上就是一種能量轉化過程。第三,能源建設為農村地區的經濟發展提供了巨大動力,確保農村發展保持著平衡態勢。第四,提升了農民生活質量。第五,加快了農村地區的勞動生產效率。第六,推動了農村生產技術的更新。

作者:陳劼 單位:黑龍江省人民政府農村能源辦公室

參考文獻

[1]王革華.農村經濟發展與農村能源建設的關聯分析[J].農業工程學報,1991,03:25-30.

第4篇：農村發展建設范文

［關鍵詞］ 鄉村旅游 新農村建設 互動分析

作為我國旅游產業的又一亮點——鄉村旅游，現已成為旅游產業的一個重要組成部分，是以“三農”為依托，將農村經濟與旅游經濟相結合的一種更大范圍更大規模的新型旅游形式。發達的鄉村旅游對農村經濟發展，建設和諧的社會主義新農村，有著積極地推動作用；反過來，新農村建設的成果也會為鄉村旅游提供了廣闊的發展空間，極大地促進了鄉村旅游的發展。

一、鄉村旅游對新農村建設的推動作用

1.有利于推動農村經濟的發展

首先，鄉村旅游資源可以有效增加農民收入。我們大家知道，增加收入是新農村建設的首要目標，鄉村旅游的資源在鄉村，鄉村旅游資源的開發，就可以將帶有老字號的、品位高的產品，如老房屋、老歷史、老文物等，統統發掘出來，使這些傳統資源重新煥發黑土的芬芳，成為游客的吸引物。尤其是貧困地區，旅游資源豐富，未對人們發現，開發鄉村旅游可以促使他們盡快脫貧。另外，隨著游客大量進入，農民的閑置房屋、田園可以轉化經營資產，農產品產銷可以對交，節省中間環節獲取額外收入。

其次，鄉村旅游可以調整和優化農村產業結構。鄉村旅游是一個綜合性產業，需要特色觀光資源，光靠單一農業生產是不夠的，迫使農村由種植業向種養殖等業全面發展，這就有力地優化了農村的服務產業內部結構，帶動周邊地區運輸業、飲食業、服務業、文化娛樂業的發展，涉及的行業多，方面廣，拉動力強，有利于形成種、養、加產供銷，旅、工、農、科、貿新格局，拓寬傳統農業的舊框框，推動新農村建設的進程。

第三，鄉村旅游可以增加鄉村就業機會。鄉村旅游發展要有充足的人力資源，這就為農村剩余勞動力的安排解決了出路，且鄉村旅游所需人員又不受性別、年齡、民族、文化水平和就業時限等方面的限制，鄉村旅游開通了就業門路的新渠道，當地農民不用離鄉，不用離家，就可以找到合適的工作，有安全感、穩定感，更有幸福感，既增加了收入，又促進了鄉村穩定，使創建和諧社會有了保障。

2.有利于推動農民素質的提高

首先，鄉村旅游給農民帶來了現代觀念。鄉村旅游既給農村送來了金錢，送來了財富，也送來了外界新的信息，這對農民素質和鄉風新的提升都具有潛移默化的影響，農民不外出，不花學費就能接受現代觀念，極大地帶動了社會的進步，眼界開始開闊了，接受新生事物快了，膽子也大了，開始向旅游市場沖擊，不再像過去那樣老守田園，甘當一輩子的農民了。

其次，鄉村旅游給提高了農民的文化素質。在農村學文化、學技術蔚然成風，學普通話、學外語、學電腦，已成為一種風尚，成為旅游中對外開放、對外交流、對外發展的有用工具，成為搞活搞好鄉村旅游和新農村建設的必由之路。

3.有利于推動農村的基礎設施建設

首先，鄉村旅游需要有好的基礎設施。鄉村旅游是城市人回歸自然、貼近自然、體驗自然的生態型旅游，目前旅游景點甚多，游客的選擇性很大，客源是農民獲得收入的保障，為保證對游客的吸引，必需得加強基礎設施建設，這樣才能變被動為主動、不利為有利、虧損為盈利，基礎設施建設才不會變成空架子，勞民傷財。

其次，鄉村旅游基礎設施完善可有助于農業現代化的進程。開始鄉村旅游之前，農村道路為土石，下雨攤行路，雪天進不去，交通不便利，衛生條件差，供電供水問題多，通訊排水出故障。鄉村旅游中，村民認識到良好的生態環耕也是一種生產力，于是政府出面，村民出錢，多方投資，不但這些問題都得到了明顯的改善，還整修了住房，實現了有線電視家家通，村民配合改豬圈、廁所、改衛生，整潔了村容，使村莊提高了檔次，改善了村貌，實現了“鄉風文明”，使村莊提高了檔次。

4.有利于推動農村基層民主管理。

鄉村旅游屬于現代服務業，具有現代服務的特性，需要農民的廣泛參與，自主決策，隨著管理水平的不斷提高，促進了農村的基層管理，有力的推進了精神文明建設，實現“管理”民主社會主義新農村的建設目標。

二、新農村建設對鄉村旅游的促進作用

1.經濟的發展促進鄉村旅游的發展。

首先，鄉村經濟的發展為鄉村旅游提供技術支持。新農村建設使農村經濟得到全面發展，鄉村發展了，對鄉村旅游的發展就起到了強有力的促進作用。新農村建設要求的增加收入、提高農業科技含量及生產效率，為鄉村旅游提供了產業和技術支持，使高科技的農業、鄉村工業、畜牧業及加工業成為旅游資源的主體，滿足部分游客的考察與觀賞。

其次，鄉村經濟的發展為鄉村旅游提供資金。鄉村經濟的發展，村民和集體的家底子厚了，鄉村旅游發展就有了雄厚的資金保障，影響鄉村旅游的外界條件因素很多，如交通的問題，通訊的問題，環境的問題，設施的問題，沒有錢，哪個也解決不了，只有鄉村發展了，才有條件大上。因此，鄉村旅游發展同鄉村發展是互補的。

2.基礎設施的發展促進鄉村旅游的發展

旅游景觀景點的基礎設施和旅游環耕是吸引游客的前提，是發展鄉村旅游的物質基礎，良好的條件對提高旅游產品質量成正比，也是吸引游客基礎的基礎。新農村建設加大的對基礎設施修建的力度，也為鄉村旅游提供了相當的基礎設施。如搞好鄉村建設規劃，加強道路改造，加大基礎建設投入，發展農村通訊，完善農村電網，搞好生態工程等，也為鄉村旅游的開發鋪平了道路。

3.鄉風文明的樹立促進鄉村旅游的發展

首先，鄉風文明為鄉村旅游送來了“東風”。鄉村旅游的質量如何，與從業人員的關系甚大。從業人員的素質越高，服務質量也就越高，但從目前來講，從業人員素質低下是個普遍的問題。為此，新農村建設注重培養造就一代有文化，懂技術，會管理的新型農民，采取各種有效措施，千方百計提高農民素質，如擴大農村勞動力轉移培訓陽光工程實施規模，整合各種教育資源，吸引剛畢業的大中專學生去發展等，源源不斷的為鄉村旅游提供了優秀人才。

其次，文明鄉風拓展了鄉村旅游的空間。鄉村旅游在新農村建設中，深挖文化底蘊，由單一獨調的“農業游”發展為“紅色游”、“綠色游”、“土色游”、“金色游”等專項旅游項目，使古老的、傳統的、人文的資源重新回到現代舞臺，為鄉村旅游壯大了實力。

4.民主管理促進了鄉村旅游的發展

民主管理是發展鄉村旅游的前提，民主法治建設是新農村建設的重要內容，通過民主法治建設，建立健全鄉村治理機制，民主的主體地位和民主權力有了保證，既有了廣泛知情權，又有了參與權、決策權和管理權，可以為鄉村旅游獻計獻策，分享各種成果，有利于鄉村旅游的發展。

三、鄉村旅游與新農村建設的互動結合

1.納入軌道，同步運行

各級黨委和政府是新農村建設和鄉村旅游的領導者，是新農村建設和鄉村旅游發展的關鍵所在，應進一步擺正兩者的辯證關系，把鄉村旅游納入建設社會主義新農村的軌道，同步規劃，同步運行，同步發展。各級黨委和政府統一領導，相關部門通力協作，為新農村建設和鄉村旅游的發展提供物質條件，幫助解決發展中的突出問題，保證新農村建設和鄉村旅游的全面發展。

2.保持穩定，促進發展

農村的社會政治穩定是新農村建設，特別是鄉村旅游所需要的外部條件。沒有社會政治穩定的局面，搞好新農村建設和鄉村旅游都將是一句空話，或者叫紙上談兵。鄉村旅游是以跨地區人員流動為主要特點的，更需要旅游目的地的政治穩定。社會主義新農村建設和鄉村旅游發展中，要把民主管理放在首位，干群一道，共建美好家園。同時，要不斷地增強農民的法律和道德意識，搞好農村的社會治安，促進農村的社會政治的穩定。

3.科學規劃，嚴格管理

首先，要做好新農村建設和鄉村旅游方面的雙重規劃。特別是針對鄉村旅游開發的自發性、松散性的特征以及項目重復建設，經營效益差的狀況，政府部門要發揮行政職能作用，認真做好考察，加強全面規劃，避免盲目一哄而上一哄而下現象的發生，開創“各有特色、各有千秋、各有游客、各有穩定收入”的“四各”局面。

其次，要做好鄉村旅游的管理工作。特別是強化人員的管理，實行專兼職相結合，使鄉村旅游管理隊伍不斷得到擴大，要引入先進的管理觀念，建立有效的管理體系，對從業人員定期考核，以適應鄉村旅游的發展需要。要針對從業人員來源不同，水平參差不齊的現狀，定期搞好文化、技術方面的培訓，提升服務和管理水平。

參考文獻

[1]何景明.成都市“農家樂”演變的案例研究（J）.旅游學刊，2005，（6）.

[2]張明星.銀色旅游在新農村建設中發展芻議（J）.商場現代化，2010（7）.

[3]謝錢.“農家樂”研究進展分析與探討（J）.金卡工程，2010，（8）

第5篇：農村發展建設范文

1.發揮農業銀行的國有商業銀行作用

在農村經濟發展中，應當充分發揮農業銀行在農村地區的主要作用。農業銀行應當發揮國有商業銀行資金充裕的優勢，網絡優勢、人才優勢，制定符合農村實際的信貸管理方案和信貸政策。在防范風險的前提下，重點支持農業經濟組織、農業產業化龍頭企業等資金需求較大的企業進行信貸投放，逐步提高涉農貸款的總量和占比，為“三農”提供高質量的金融服務。

2.強化農業發展銀行的政策

農業發展銀行作為政策性的銀行，應體現政府政策意圖、成為宏觀經濟調控的手段。在農村經濟發展和農村金融機構分工的基礎上對農業發展銀行重新進行職能定位，明確農業發展銀行的支持重點，強化農業發展銀行作為政策性銀行的支農功能，承擔起支持農村經濟發展的重任。

3.繼續推進農村信用社的改革，發揮支農主力軍的作用

繼續深化農村信用社改革，完善法人治理結構，深入推進農村信用社管理體制、產權制度和公司治理，切實轉換經營機制，強化內部管理和自我約束。農村信用社應當按照農村經濟發展要求，牢固樹立為“三農”服務的宗旨，拓寬服務領域，改善服務方式，增加服務品種，增強服務功能。

4.加速發展郵政儲蓄銀行的業務

從滿足廣大農村群眾日益增長的基礎金融需求，完善農村金融服務角度出發，郵政儲蓄銀行的農村網點要從服務“三農”的大局出發，農村網點要通過完善功能，充實業務，加強與政策性銀行和農村合作金融機構的全面合作，進一步加大郵儲資金支農力度，進一步擴大農村基礎金融服務的覆蓋面和滿足度。

5.拓展小額貸款公司、村鎮銀行等小型農村金融機構的業務

加強小額貸款公司、村鎮銀行的融資渠道，鼓勵民間資金等其他資金的進入，降低小型農村金融機構的準入門檻。拓展小型金融機構的業務種類，使得小型金融機構能夠在農戶、農村小企業以及農村經濟發展中發揮作用。

二、創新金融產品，提高金融服務質量

各類金融機構應該深入研究農村金融的發展規律、農村經濟的發展特點、農戶和農村企業對資金需求特性，進行體制機制創新，開發貼近農村經濟發展需要的金融產品和金融服務，為農戶和企業提供安全、便利、質優價廉、多樣性的金融服務和金融產品，提高金融服務質量，滿足農村經濟發展對金融產品和金融服務的多元化需求，為農村經濟的協調可持續發展提供資金支持。創新業務管理流程，不斷增強風險管理能力。優化業務流程、簡化信貸手續、降低信貸成本，提高經濟效益，推出一系列包括貸款、承兌、貼現、信用證、理財、咨詢、網上銀行等綜合產品；加強各金融機構之間的合作，進行優勢互補，最大限度地發揮各金融機構在農村經濟建設中的作用。

三、建立健全農村金融的保障體系，完善農村金融風險分散與轉移機制

建立合理有效的保障體系，能夠分散與轉移農村金融風險，進而促進金融機構的發展，使金融機構可以持續增加對農村經濟的信貸投放。

1.建立農業保險機構

建立以農業保險為主的政策性農業保險專門機構，完善政策性保險機構的發展模式、管理體制、運行機制、簡化理賠程序，逐步推進政策性農業保險機構和保險業務的快速發展。鼓勵商業性保險機構開展涉農保險，建立支持農業保險的政策體系，將農業保險納入農村政策扶持體系。對農業保險業務稅費予以減免優惠，允許其在稅前列支農業保險準備金，對經辦農業政策性保險的機構適當減免所得稅。

2.完善貸款擔保體系

加快制定和完善農村信貸擔保體系的建設，大力發展農村信用擔保中介組織，建立政府扶植的、多方參與的農村信貸擔保機制?？梢試L試建立地方政府、企業和其他社會資金共同組建農業擔保公司或擔?；?，為農村中小企業和農戶融資提供擔保。針對農村貸款缺乏有效抵押物的現狀，應結合農村經濟發展的特點，積極探索和開展農村抵押擔保制度創新。建立對“三農”信用擔保機構的成本與風險轉移、分擔和補償機制，幫助其健全風險準備制度，并適當減免相應稅費，引導銀行業金融機構持續有效增加涉農信貸投放。

四、進一步完善農村金融的政策體系，建立有效的正向激勵機制

第6篇：農村發展建設范文

小城鎮是以聚集人口、商品、文化、信息、科技、教育、金融和服務等為特征的地域系統。黨的十七大報告指出，要“走中國特色城鎮化道路，按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中城市和小城鎮協調發展”。建設小城鎮、發展小城鎮、經營小城鎮是實踐科學發展觀的重要內容，落實省委“兩個加快”、市委“兩個強力推進”有效途徑，統籌城鄉發展的橋梁和紐帶，全面建設小康社會的戰略舉措。在新的歷史時期，必須把發展小城鎮作為帶動農村經濟和社會發展的一個大戰略抓緊抓實抓好。

一、對巴中小城鎮建設的現狀分析

建區設市十六年來，由于各級黨委、政府的高度重視，全市上下的共同努力，小城鎮建設得到了長足發展，對經濟社會進步起到了重要作用。

（一）小城鎮規模不斷擴大。到底，全市有123個鄉集鎮，61個建制鎮，其中國家級重點鎮5個，省級試點鎮48個，縣城以下鄉鎮建成區面積達到198平方公里，鄉鎮平均建成區1.1平方公里、人口3000余人，平均66平方公里分布著一個小城鎮。恩陽鎮建成區面積3.5平方公里，城鎮常住人口4.5萬人，是全國重點小城鎮。清江鎮近幾年來城鎮房屋建筑面積以每年5—10萬平方米，人口以年均500戶、人的速度增長。

（二）城鎮化水平明顯提高。通過抓小城鎮的規劃、建設、功能完善，小城鎮成為人口、經濟、社會等資源的重要集聚點，成為農村經濟發展的重要支撐點，成為農村公共服務的重要輻射點，成為農村和城市的重要結合點。對人流、物流、資金流、信息流的形成起到了聚集作用，對產業發展起到了帶動作用，對農村人口的轉移起到了吸納作用。農村城鎮化進程加快，對農村的輻射帶動作用增強。全市小城鎮常住人口達到65萬人，城鎮化率達到27.1%。比如，樂壩鎮總人口7680人，城鎮人口達到6100人，城鎮化率達到80%。白衣鎮十年來鎮區面積擴大8倍，城鎮人口增加6倍，達到1.2萬人，占總人口的35%。

（三）基礎和服務設施明顯改善。路、水、電、氣、通訊等基礎設施，市場等服務設施建設步伐明顯加快。到底，全市鄉鎮建成主要交通公路232條，里程1208公里;建成區道路硬化率達到70%;鄉鎮通電率100%;60個鄉鎮建有集中供水廠（站）;所有建制鄉鎮開通固定電話、移動電話，60%的鄉鎮開通網絡；建成了一批綜合農貿市場、專業市場、經營超市，促進了物流的初步形成；恩陽、清江、樂壩、涪陽和興文實現天然氣管道集中供氣；地處深山的空山鄉實現了“五通”。

（四）鎮域經濟發展步伐加快。小城鎮的發展，促進了鎮域經濟的加快增長，特別是建制鎮經濟增長速度明顯高于其他鄉集鎮。初步形成了一批具有一定影響的旅游型、工貿型、商貿型、農產品加工型小城鎮。據不完全統計，，全市小城鎮實現國內生產總值19.24億元，其中二產業6.47億元，三產業10.63億元。如，樂壩建鎮十五年來，堅持以工業、商貿為主導，去年底工業產值超過1億元，占gdp的80%以上，三次產業比重為4：43：53，提供稅收超過萬元。涪陽鎮興辦12家超市，新建1萬平方米綜合商品交易樓，吸引了一批廣東、福建、浙江等地客商，個體戶達到250戶，帶動了以涪陽、陳河為中心的通江銀耳、食用菌特色產業發展。

（五）歷史文化底蘊較為深厚。我市部分小城鎮具有厚重的歷史文化、文化。長赤、毛浴、沙溪、光霧山（桃園）、得勝等鎮具有光榮的紅色歷史，深厚的紅色文化。白衣古鎮以上千年的悠久文化歷史著稱。恩陽古鎮以文化、特色民居遠近聞名，是中國歷史文化名鎮，四川省十大古鎮。水寧寺、白衣、毛浴是四川省歷史文化名鎮；清江、曾口、涪陽、鐵佛等21個鎮被省政府命名為文明村鎮。

盡管小城鎮建設取得了長足進步，為經濟社會發展做出了重要貢獻，但在建設中還存在著一些不容忽視的問題和困難。

一是規劃明顯滯后。城鎮的土地利用總體規劃、建設規劃滯后于建設發展的需求。全市小城鎮總體規劃修編率僅為27%，絕大部分小城鎮沒有控制性詳規，更沒有小區規劃。已有的小城鎮規劃大多是上世紀九十年代的，總體布局與發展存在一定的盲目性。小城鎮規模偏小，90%的建制鎮建成區面積不足3平方公里，其他鄉集鎮不足1平方公里，大多停留在農村居民點的層次上，輻射帶動能力弱。城鎮建設缺乏特色風貌，缺乏文化內涵，缺乏城鎮品味，基本上是一條水泥路、一排卷簾門，“千鎮一面”的火柴盒式建筑，沒有形成自己的風格特色。

二是基礎設施不完善不配套。由于自身財力薄弱，多元投入機制尚未建立，相關配套政策不到位，投入明顯不足。一方面，鄉鎮政府性債務沉重。據對恩陽、清江、曾口、白衣、元山、駟馬、諾水河、廣納、涪陽、樂壩、大河、光霧山12個小城鎮的調查，除涪陽已消化全部債務外，其余11個鎮政府性債務達到1.25億元，最少 的樂壩鎮為140萬元，最高的駟馬、恩陽達到2200萬元，平均達到1000萬元以上。制約了城鎮規模的擴大，城鎮功能的完善。另一方面，路、水、氣、管網等基礎設施和公建設施不配套。沿公路建設的鄉鎮，公路與街道功能不清，以路代街、以街代市現象突出；多數鄉鎮未實現雨污分流，未集中進行污水處理和垃圾收集；管網建設嚴重滯后；文化、體育等公共設施缺乏；燃氣普及率僅為0.1%。

三是缺乏產業支撐。城鎮經濟總體效益不高，產業發展普遍存在產業規模小、鏈條短、水平低的狀況，產業支撐能力弱。不足以刺激基礎設施的快速改善和促進生產要素向城鎮的有效積聚，城鎮的輻射和帶動能力弱，二元結構特征明顯。同時，由于自然和歷史的原因，對外交流合作有限，對外開放的水平低，仍處于封閉半封閉狀態，對生產要素的吸引力不強，借力、借勢、借資金、借技術發展尚未真正起步。

四是集鎮管理水平不高。城鎮管理體制機制不適應發展的需求，政府主管部門調控能力較弱。規劃應有的指導性、權威性和強制性作用發揮得不夠，隨意性明顯，重建輕管的現象比較突出。小城鎮違法建設屢禁不止，臟、亂、差現象較為普遍，監督管理和執法力度有待進一步提高。

二、準確把握小城鎮建設在城鄉統籌中的功能定位

城鎮化直接體現著一個地區經濟和社會發展水平，是社會發展到一定時期不可逾越的階段。發展小城鎮是統籌城鄉發展，解決城鄉二元結構，促進城鄉一體化的主要途徑。在推進農村城鎮化、工業化、農業產業化中具有無可替代的重要作用。我們必須充分認識其重要性，增強發展的緊迫感。

（一）發揮小城鎮的中心地位作用。小城鎮是一個行政區域的中心。位于農村之首，城市之尾，一頭連農村，一頭連城市，一頭連農戶，一頭連市場。是城市體系中的重要組成部分，與農村有著千絲萬縷的必然聯系。在該地域系統內發揮著經濟、政治、文化、社會“四位一體”的中心地位作用。小城鎮的發育程度如何，在一定程度上決定著當地經濟社會發展的水平。為此，必須作為一件大事抓緊抓好。

（二）發揮小城鎮的聚集作用。城鎮化是社會分工的發展和生產專業化的結果。當前，大中城市由于金融危機的影響、產業升級等多方面的原因，吸納農村剩余勞動力的能力減弱。而加快小城鎮建設，有利于滿足農業剩余勞動力轉移的低成本需要；有利于促進農村二、三產業的相對集中，提高農業現代化水平；有利于解決農民離土不離鄉，起到維護社會穩定和擴大內需之功效。建設小城鎮，可以聚集人流、物流、資金流、信息流，可以發展一個地方的生產，繁榮一個地方的經濟，富裕一個地方的百姓。

（三）發揮小城鎮的輻射帶動作用。小城鎮是促進城鄉統籌發展的重要載體。城市工業文明向農村擴散，離不開小城鎮，城市現代物質文明和精神文明，要以小城鎮為基地，才能盡快為分散的農民所掌握、所享受，先進的科學技術很多要通過小城鎮向農村傳播。在實踐中要充分發揮小城鎮對農業、農村、農民的帶動作用，對農村產業的輻射作用。

（四）發揮小城鎮促進對外開放的作用。擴大對外開放是農村進步的強大動力。小城鎮是農村對外開放的窗口。作為貧困地區，經濟發展起步晚、起點低、積累少，招商引資難度大，更應該加快建設農村小城鎮，充分發揮其對外開放的“窗口”作用，加快招商引資步伐。像樂壩鎮多年來重視抓小城鎮建設，促進開放開發，吸引了大量外地和當地人務工經商，興辦企業，鎮域經濟迅速發展壯大。

（五）發揮小城鎮促進科學發展的作用。要確立抓小城鎮建設就是抓發展的思想觀念。把小城鎮建設作為農村經濟社會發展的大戰略，作為體現以人為本、帶領農民致富奔小康的重要舉措，作為統籌區域、城鄉發展的有效途徑，實現人口、經濟要素的合理分布和自由流動，立足特色資源，打造產業集中區，增強小城鎮的經濟實力，促進城鄉協調發展和共同富裕。

三、加快農村小城鎮發展的對策建議

（一）堅持輿論導向。充分發揮輿論的引導作用，形成廣泛共識。加快小城鎮建設是落實市委重大發展戰略的需要，是推進農村城鎮化的需要，是推進“三農”問題解決的需要，是擴大內需、應對金融危機的需要，也是抓好城鄉環境綜合治理的需要。根據巴中實際，應堅持兩手抓。一手抓市、縣中心城市，完善功能，提升品味，增強輻射帶動能力；一手抓星羅棋布的小城鎮，堅持城鄉統籌、合理布局、政府主導、社會參與、創新體制、突出特色，把城鎮化與農村工業化、產業化有機結合起來，實現社會、經濟結構轉型，增強小城鎮的發展活力、發展后勁。

（二）堅持規劃導向。小城鎮建設必須堅持規劃先行。規劃要具有科學性、前瞻性，按照起點要高、規模適度、分步實施的要求，提高規劃水平。明確小城鎮的定位和發展方向，有所為有所不為，因地制宜、節約資源、突出特色、個性發展，體現地域特色、文化特色、生態特色，傳統建筑與現代建筑相結合，切實避免“千鎮一面”的雷同。合理確定小城鎮建設的選址、規模、標準和設施配置，把小城鎮建設成為布局合理、經濟繁榮、設施配套、功能完善、環境優美、管理有序的新型城鎮。一要搞好土地利用總體規劃，合理集約節約利用土地資源;二要搞好小城鎮建設總體規劃，包括控制性詳規、小區規劃、管理建設規劃以及基礎設施配套的規劃；三要搞好經濟社會發展規劃，將小城鎮規劃與產業布局規劃、教育規劃、區域交通規劃、歷史文化遺產保護規劃、基本農田保護規劃有機地銜接起來，更好地發揮小城鎮的基礎潛力、產業潛力。四要嚴格實行規劃控制，增強規劃的嚴肅性，保障規劃的連續性、權威性。

（三）堅持政策導向。充分發揮政策的威力和效應，推動小城鎮建設。一要制訂和落實優惠政策。進一步放寬農村居民到城鎮的入戶條件；在小城鎮范圍內收取的土地出讓收益、城市維護建設稅和配套費，除按規定上繳集中調劑使用的部分外，其余應全額返還給鄉鎮，用于小城鎮公用事業和公共設施的建設和維護；改革城鎮公共設施的價格機制，按照補償成本、合理收費、公平負擔的原則確定價格，逐步實行企業化運作；在符合土地利用總體規劃的前提下，允許不同集體經濟組織之間按照“等質等量，就近方便”的原則進行土地調整交換；運用災后重建的政策，加快城鎮基礎設施和學校、醫院等公共服務設施的建設步伐；充分運用村居民自治手段，推進小城鎮開發。二要建立財政引導、民間投入、外資進入的多元投入機制。應調整財政支出結構，資金向小城鎮建設傾斜；積極爭取信貸投入；實行以地生財、以財建鎮，最大限度盤活土地資源，以特許權經營（bot）、轉讓資產權益（tot）方式及資產收益抵押方式，籌集建設資金；經營好城鎮有形和無形資產，可將市政設施的使用權、經營權實行市場營運，通過轉讓、拍賣城鎮空間、廣告經營權、線路經營權、設施冠名權等獲得收益；積極利用世行貸款建設重點鎮，爭取供水設施和歷史文化名鎮專項資金扶持小城鎮；加大招商引資力度，引導個人和外商投資建設和經營自來水廠、燃氣、公共交通、垃圾和污水處理等城鎮基礎設施，或者經商興辦鄉鎮企業。

（四）堅持產業導向。興鎮必興業，興業才能強鎮。小城鎮發展必須以產業為依托。應當因地、因鎮制宜，找準主攻方向，發展主導產業，避免“小而全”。要通過產業布局、產業規劃、產業政策來引導集鎮的發展，制定有利于促進二、三產業集中的扶持政策，引導龍頭企業、經營者向小城鎮匯集，形成產業集中區，形成生產要素聚集地，既壯大鎮區經濟實力，又增強對農村經濟的輻射功能。比如，曾口、恩陽、江口鎮可以規劃為工業園區；又如，光霧山、諾水河、白衣鎮可以建設旅游園區；再如，樂壩、清江、巴州鎮可以發展商貿物流園區，涪陽、大河、駟馬、尹家、鐵溪等地可以規劃發展農產品加工園區。

第7篇：農村發展建設范文

【關鍵詞】新農村文化建設；重要性；現狀；困境；發展措施

黨的十六屆五中全會做出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，為我國農村建設勾畫出了“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖，為解決“三農”問題起到重要的指導作用。建設社會主義新農村，經濟發展是根本，文化建設是關鍵。黨的十七屆三中全會指出，社會主義文化建設是社會主義新農村建設的重要內容和重要保證，要進一步繁榮發展農村文化，促進農村社會全面進步。

一、發展社會主義新農村文化的重要性

文化是一個民族的根、一個民族的魂。就社會主義新農村建設而言，文化具有其他社會要素無法取代的作用，即凝聚、整合、同化、規范社會群體行為和心理的功能。因此，建設社會主義新農村，重要的是需要農村基層政權組織和廣大農民在加快經濟發展、改善自然和社會環境的同時，建立起一種適合于新農村建設的文化觀念。一旦這種文化觀念能夠形成并深入人心，就能夠在思維方式和行為習慣的層面上發揮其廣泛、穩定而持久的影響。因此，必須以建設社會主義的新農村為方向，以當代的先進文化建設為主導，發展社會主義新農村的先進文化建設。只有這樣，才能凝聚人心，進一步激發農民的創造熱情，為農村的發展提供精神動力與智力支持。

隨著農村改革開放的不斷深入，文化與經濟將結合得更加緊密，并滲透到市場經濟的各個環節中繼而轉化為新的生產力。農村文化的發展、農民思想道德文化科技素質的提高，是建設社會主義新農村各項事業發展的重要推動力。農村發展的關鍵在農民，而農民的發展關鍵在于自身素質的提高。因此，以農村先進文化建設為契機，促進農村教育的發展，提高農民的各項素質，培養出適應現代化發展要求的新型農民，促進整個農村現代化的發展。隨著黨的扶貧富民政策的落實，人民的物資生活水平逐漸提高，廣大農民群眾精神文化生活的需要也日益增長。如果不促進農村文化發展，各種腐朽落后的文化就會沉渣泛起，導致封建迷信、打牌賭博、和其它社會惡習猖獗，嚴重影響社會主義新農村的兩個文明建設。因此，發展社會主義新農村的先進文化建設就是要在農村建立新的生活方式方面發揮重要作用。除陳去舊，革除弊端，用科學的理性思維改造農民的頭腦，抵制腐朽文化的侵蝕與傳播，增強農民進行農村建設的精神動力。

二、農村文化建設現狀

1．構建文化工作機構。近年來，由于黨和政府對農村文化建設的重視和扶持，采取了各種措施加強基礎文化設施建設，已建立了比較穩定的文化工作體系，為發展農村文化躍活農村群眾文化生活奠定了基礎。以湘西州保靖縣為例，該縣16個鄉(鎮)設有16個文化站，29名文化專干，部分鄉(鎮)還修建了文化中心樓，內設辦公室，圖書室，活動電腦室等。所有鄉(鎮)都解決了文化站文化專干的編制問題。部分鄉村還組建了農民業余藝術團、腰鼓隊、管樂隊、文體隊、村文化活動室、圖書室、農家書屋、文化中心戶和文化經營戶等文化活動隊伍。

2．組織形式多樣的文體活動。保靖縣各鄉鎮文化站每年都要組織開展“七一”、“國慶”、“春節”等大型文藝匯演活動，并獎勵優秀文藝節目。調動廣大業余文藝愛好者和人民群眾的積級性和參與意識，從而引領和促進了鄉(村)社區校園文化活動的開展。群眾自娛自樂的文化健身活動情緒高漲。人民對文化的認識不斷提高，表現了人民群眾熱愛文化，及健康向上的風貌。

三、農村文化建設困境

1．農村公共服務體系基礎薄弱。農村各種文化服務設施缺乏，原有的設施老化、損毀，農民群眾失去了開展文化活動的條件和陣地，特別是農村文化活動室、村級文化專干、村文體活動中心，現在基本上名存實亡。有圖書室的鄉村也由于長年沒有經費及人員的不穩定，導致圖書陳舊，被束之高閣而喪失功能，無法為農民提供農用科技圖書和信息服務。文化產品和文化服務供給不足、文體活動相對貧乏。文化站的工作人員身兼數職或打雜工，基層文化工作組織管理職能弱小，使農村文化停留在自發無組織狀態中，難以壯大發展。有的鄉鎮還把文化站干部變為駐村干部，集中精力抓其他工作而忽略了文化工作。幫別人種地而謊了自己的田。

2．農村文化建設經費短缺。文化事業發展必須要有經濟支持。我縣屬于國家級貧困縣，經濟發展相對落后，造成農村文化教育的落后與無力，大部分地區的財政除了用于人員經費和經濟建設外，根本拿不出錢來發展農村文化事業。財力不足困擾了農村文化事業的發展。辦圖書館、閱覽室、活動室、組織文藝演出隊、民族傳統文化的培訓等等，都成為紙上談兵。人財物供應不足，成為農村文化發展難以跨越的障礙，農民文化活動受到影響，接受先進文化、健康文化受到較大限制。而一些成本低消極東西卻在農村蔓延，如：賭博、封建迷信等在一些地方盛行。這些消極的東西對農村文化發展有著極大的影響。

3．文化人才缺乏。目前，農村文化隊伍存在人才缺乏的現象。我縣部分鄉鎮文化站存在有編無人的情況。文化站人員待遇低沒地位，造成了人才流失。有的年齡老化、能力有限，適應不了文化發展的需要。近年來，文化專業人才招不進、招進留不住，一些非專業人員被調到文化部門，嚴重影響了農村文化事業發展。例如保靖縣毛溝鎮編制2人實際上班1人缺位1人。由于本地區經濟發展的相對落后，造成農村文化教育的落后與無力，文化人才相對缺乏，無形間又加劇了社會經濟發展的落后，從而形成了文化發展中的“馬太效應”。

四、推進發展社會主義新農村文化的措施

1．健全農村文化工作機構。鄉鎮文化站是農村基層精神文明建設的主要陣地。目前，大部分文化站成了文化陣地的荒漠。要改變這種狀況，首先要落實好文化站的定性、定向、定員工作。落實編制人員的待遇，明確站長專干，輔導員各類分工和職責，做到專職專人專用。切實解決他們的實際困難。同時，拓寬農村文化人才引進渠道，鼓勵熟悉農村生活且有一定文化專業知識的青年和其它優秀人才到農村基層文化機構中工作。組建成立村文化活動室和村級文化專干機構班子。建立農村文化人才選培機制，逐步建全農村文化體系人才骨干網絡。

2．加大農村文化基礎設施及活動經費的投入。各級政府應根據中央精神，制定對農村文化建設項目的長遠規劃。把對農村文化設施文化活動建設投資落實到計劃中去。建設一批滿足農民群眾文化生活的文化站、圖書室、文體活動中心，滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求。文化設施建設是夯實農村文化的重要載體，是農村文化發展的基礎條件。要構建一個以政府為主導，以文化站為依托，以村為重點，以農戶為對象的文化工作機構。除此之外，還要在農村文化建設中引進市場機制，實現自身創收，發揮市場機制的利益趨動功能，引導社會資金投入到鄉村文化建設中，為農村提供更多更好的文化產品和服務，實現經濟、社會、文化雙向互動長效機制，使雙方共贏發展。

3．弘揚民族民間文化。優秀的民族民間文化凝聚著中華傳統文化的精華，體現著生生不息的民族精神，是民族文化的根，是現代文化的魂。正確認識傳統民間文化的價值和作用，充分挖掘蘊藏在農村傳統民間文化的精髓，激發農村文化活力，有利于農村文化建設。結合我縣鄉鎮實際，建議鄉鎮文化站組建一個民族民間文化培訓班，請民族民間文化專家擔任授課老師，組織農村文化專干，文藝骨干學習民族民間文化。對于具有歷史藝術研究價值，又有很好表演觀賞價值的民族歷史文化節目，要重點培訓學習。做到培訓學習經?；⒁幏痘?、制度化。例如我縣鄉鎮的土家擺手舞、山歌、土家打溜子、苗鼓、苗族嗩吶等等都是人民群眾喜聞樂見的民族文化節目。要組織重點培訓學習，通過學習不斷提高鄉村文化專干、文藝骨干的民族民間文化藝術素質，保護傳承發展民族歷史文化，充實豐富新農村文化生活內容。

4．發展多元化文化。新農村文化建設發展應百花齊放，形式多樣，覆蓋面廣，隨著人民物質生活水平的不斷提高，廣大農民精神文化生活的需求也日益增長。單一的文化現象難以滿足農民對文化的需求。結合我縣實際，可從以下幾個方面發展農村多元化文化。（1）支持經營文化。經營文化是豐富農村文化生活的重要內容，我縣鄉鎮目前經營文化有：影碟書畫銷售、卡拉OK廳、歌舞廳、網吧經營等，政府文化主管部門可給予必要支持，減少手續辦理程序。為文化經營戶提供有利的活動環境，使他們發展壯大，覆蓋農村各鄉鎮，為豐富新農村文化生活內容作貢獻。（2）發展自辦文化。農民群眾是文化的受益者，同時也是文化的建設者和創造者。農村文化建設的活力源泉正是廣大農村群眾，農村文化活動的主體還是廣大農村群眾。沒有廣大農村群眾的參與，農村文化建設就會失去活力。因此，要讓農民做農村文化的主角。要走“政府搭臺、民間唱戲”的開放式農村文化發展模式，政府有關部門要在安全保障、場所安排、設備提供等方面給予支持，為農村群眾自發性開展文化活動創造條件、搭好臺。目前，我縣部分農村群眾已自籌資金組織各類群眾文化活動。包括：民間藝術團、苗鼓隊、腰鼓隊、土家擺手舞、二胡、嗩吶等文化活動，這是群眾積極參與自辦文化的具體表現。政府文化部門要積極推廣，大力鼓勵支持。每年可舉辦1～2次的大型文藝節目匯演活動，獎勵農村優秀文藝節目，調動農村文藝愛好者和廣大人民群眾的積極性和參與意識，激發人民群眾自辦文化的意識，讓先進的農村文化覆蓋新村大地。（3）創新文化活動形式。引導農村文化活動骨干，因地制宜創新農村文化活動形式，逐步拋棄掉帶有封建色彩的、落后愚昧的文化活動形式，形成有自己特點和地方特色的農村藝術。堅持文化活動的文化性和方向性，使新的文化活動形式得到農民群眾的認同和共同參與。我們要以群眾喜聞樂見的方式，把黨的政策及時送進農村的千家萬戶；要唱響主旋律，堅決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會丑惡現象，把農村典型的好人好事搬上舞臺，讓農民自演自說，在娛樂中得到啟發、教育和鼓舞。為發展農村經濟提供精神動力和智力支持。

農村是一個廣闊的天地，有無窮無盡的精神物質財富和寶貴的文化遺產，發展新農村文化建設，豐富人民精神文化生活.越來越成為廣大人民的熱切希望和迫切要求。文化工作者要用科學發展觀武裝頭腦，了解新形勢下社會主義農民群眾在呼喚什么，迫切需要什么？為他們排憂解難。要引導他們確立建設新農村、樹立新文化、培育新思想的觀念，組織他們創造性的開展形式多樣，人們喜聞樂見的群眾文化活動，把新農村文化事業推上新臺階，為建設一個幸福和諧美好的新家園提供先進的文化氛圍。

參考文獻

第8篇：農村發展建設范文

農村公路是一個富有中國特色與中國農村相關的詞語，我們關于農村公路建設的研究出現的比較晚，所以一些理論尚不完善，有待于進一步發展.而國外關于此方面的研究已經進入了一個比較成熟的階段，國外稱為低交通量公路.國外結合了各個國家及地區的產業特色建設低交通量公路，這是值得我們國家借鑒的.大力發展農村公路是交通運輸業趨向于繁榮的必然結果，是解決農村經濟問題的關鍵所在.目前，我國的農村公路建設還是處于初級發展階段，也就是探索階段.農村公路建設還有很大的發展空間，如何把握好適時投入建設投資是經濟發展的意義所在.安徽省的總人口數截止到2013年底達到6929萬，其中非農業人口比重為22.92%，也就是說絕大數人是分布在農村的.所以，發展農村經濟至關重要，而發展農村經濟離不開農村公路的建設.“要想富，先修路”是不無道理的，公路的建設降低了交通運輸成本，時間，空間等成本.并且，越是人口密集，經濟發達的地區，其交通運輸網也就越完善，成連通網狀分布，處處連通，四通八達.我省公路里程已經達到了173763公里，客運量總計達237516萬人.這是我省公路發展的基本狀況，我省的公路建設有逐年上升的趨勢.而公路的建設對于整體省內經濟的發展，人民收入水平增高，生活水平的提高有著積極的作用，但是對于公路建設的盲目投資，土地資源的濫用，會產生一些負面影響，反而會影響經濟的穩定發展.

2現階段農村公路的狀況

2.1農村公路的內涵

交通運輸系統由于其自身的復雜性，使我們很難對農村公路有一個比較明朗和界限分明的定義.農村公路一詞最早出現于2003年國家計委、交通部頒布的《縣際及農村公路改造工程管理辦法》的文件中.有人認為農村公路是包括縣道、鄉道和村道三個層次，連接城市和鄉村，鄉村和鄉村的公路，是國家交通運輸網的一個有機組成部分.也有人認為農村公路要與其服務的對象和功能進行定義，它是為廣大農村人口服務的，解決他們日常生活中由交通的不便產生的問題.筆者認為以上的幾種說法都有一定的道理，因為農村公路本來其性質的界定比較模糊，所以很難下一個讓所有人都認可的定義.一般來說，交通運輸網四通八達，節點與節點之間的連接要歸入哪一個部分，也是很是困難的.我們就其有一定的區域特性來說明農村公路，農村公路可以理解為可以帶動周邊區域經濟發展，有著極強的區域特性，連通全國主干道網的地方交通路線.

2.2我省公路密度及公路通達概況

我省應社會主義新農村發展的需要，結合地區發展特色，加大對公路的投資建設.農村公路是支撐農業和農村經濟社會發展的基礎設施，是社會主義新農村建設的堅實基礎，是農村地區特別是欠發達地區唯一的交通運輸通道.我省的公路密度在逐年增長，以國土面積為計算指標，由2005年的52.23公里/百平方公里，發展到2013年的124.65公里/百平方公里.行政村的不通公路占行政村的比率有逐年下降的趨勢.我省的公路建設達到了一定的規模，公路的密度和通行情況有了很大的改善.農村公路連通率的增加，帶來經濟的相互融合，帶來城鄉的經濟和文化的交流.最大限度地滿足人的出行要求，創造出安全、舒適、便捷的交通條件，使用戶直接感受到高速公路系統給生產、生活帶來的便利.

2.3運輸路線的數量與質量

農村公路建設不僅要從數量上把關，還要兼顧質量標準.數量是在公路建設初期的要求，是基本的要求.當公路數量達到一定指標時，人們更多地要求公路的質量問題.如果由于農村公路的質量問題不達標，可能導致一系列惡性循環時間，加重滯后地區經濟的發展速度.所以，數量與質量標準是建設農村公路的兩個重要指標.數量上我們以公路的里程數為指標，公路里程逐年增長，其中縣道，鄉道的發展尤為迅速.對比于鐵路，內河，民航等交通運輸線，公路的運輸線長度達到第二（民航為第一）.客運量也為第二，位于鐵路運輸之后.公路運輸有著極其重要的作用，所以地方政府要重視起來.公路按建造技術等級標準可劃分為不同的類別,即可分為高速、一級、二級、三級、四級和等外公路六個等級，而我國有國、省、縣、鄉、村道和專用公路.目前，我省的等級公路有不斷上升的趨勢.也就是說，我省在公路建設的同時，越來越重視公路的質量問題.等級公路的比重呈現逐年上升的趨勢，其覆蓋率從2008年的90.5%，截止到2013年為止，達到了96.7%.我省在公路建設上成果顯著，不再是僅僅關注數量上的增長，同時也意識到質量的重要性.

3農村公路對農村經濟的影響

3.1農村公路對農村經濟的正效應

3.1.1增加農民收入，提高農民生活水平

在一定的程度上，農村公路建設，降低了運輸成本，產生節約成本效應.交通、水、電和通信等基礎設施是經濟活動投入的中心要素，能夠提高市場的運行效率，增加貨物和服務的流動性與時效性.一方面，農村公路建設為資源的合理流動提供了條件，使得農村物資流向匱乏的地區，解決了生產過剩問題，給農民增加了收入.另一方面，城市的信息，技術等要素也流向了相對閉塞的農村.而信息和技術的流入對農村的經濟發展，特別是技術對于傳統農業的改造的影響，可以說是巨大的.我省2013年主要農林牧漁業總產值為4009.24億元，位列第11位，總體來說屬于比較靠前的排名.各市縣的農民收入水平都有所增加，而隨著收入水平的增加，農民的生活水平自然就提高了.

3.1.2調整產業結構，趨于合理化

農村雖然有著豐富的資源，但由于產業結構比較單一，基礎產業力量薄弱，造成產業結不合理現象.我國的產業可以分為第一產業，第二產業和第三產業三大類.第一產業是指提供生產資料的產業，包括農業、林業、畜牧業等直接以自然物為對象的生產部門.第二產業指加工業，利用基本的生產資料進行加工并出售.第三產業又稱服務業，它是指第一、第二產業以外的其他行業.農村公路建設將推動產業結構的發展，使發展的重心不再是傳統的第一產業，而向第二第三產業轉移，轉移的過程也就是重組的過程，逐漸使產業結構趨向于合理化.安徽省目前第二、第三產業生產總值占88%,而第一產業生產總值只占12%.說明農村公路的建設對于產業結構的調整有著十分重要的作用，經濟的發展得益于產業結構的調整，產業結構合理化，資源才能達到最優配置，杜絕了資源的浪費，而經濟學最重要的也就是資源的最優配置.農村公路建設是實現產業結構調整的一條有效路徑.

3.1.3溢出效應

對農村公路的充分利用可以產生極強的溢出效應，經濟學中有一個專用名詞叫正外部性.通過農村公路實現了的城鄉文化，經濟，資源，信息等之間的交流，而這種交流是有效的，并且也是必要的.農村公路使城鎮居民駕車去農村游玩成為可能，不僅對于農村的經濟發展有著推動作用，而且這些人的心理也得到了滿足，雙方都有利，實現了雙贏的局面.又如長豐縣盛產草莓，由于其便利的交通條件，使得它的草莓很方便地進入合肥市.草莓在合肥市是屬于需求的物品，而交通的便利拉動了這一需求.農民不愁沒有銷售市場，自然增加了農民的積極性.大量的草莓供給不僅降低了農民的生產成本，也節約了廣大消費者的可支配收入.農村是一個有著較大消費潛力的群體，只是這部分消費潛力而未被開發出來，而隨著現代交通的發達，很多現代化設備產品引入農村，農村可以就地取材，創辦新廠，過剩的一部分農動力可以從傳統農業投入到其他產業.以上的這些，都是農村公路所產生的溢出效應

3.2農村公路的負面效應

3.2.1“擠占”耕地資源問題

農村公路基礎設施的建設占用了大量的土地資源，如道路、客貨運站場以及運輸服務區等交通基礎設施的建設，都需要占用大量土地.目前，我國的耕地面積越來越少，加強對土地的合理應用日趨重要.要在多大范圍上修路，路修到什么程度，如何合理使用土地資源都是目前要解決的問題.政府不能修過多馬路，一方面是造成土地資源的不合理利用，另一方面太多了會涉及管理成本支出.倘若政府修太少的馬路，根本不能滿足農民對馬路的需求，也就不能滿足經濟發展的條件.這就要求馬路的數量上要達到一個供需平衡的數值.3.2.2環境問題農村公路的建設雖然對經濟發展有貢獻作用，但可能會造成環境污染問題.例如，汽車尾氣的排放，汽車尾氣中包含了很多有害物質，鉛污染，油污染等.大型車輛帶來的噪音污染，打擾了原來鄉村的寧靜.環境問題又會反過來影響經濟的發展，兩者成惡性循環，不僅不會帶動經濟發展，反而加重經濟的負擔.正確處理好經濟發展和環境的關系至關重要，這就要求對于農村公路建設的正確規劃.

3.2.3管理問題

農村公路建成以后需要管理，而很多公路出現“有人修，無人管”的局面.管理需要管理費用，也就是管理支出.由于農村公路太多，總體管理成本昂貴；而農村公路利用率（相對于國道省道）普遍很低，管理投入都得到的效應不高，也就是邊際收益低.在無人管理的情況下，由于農村公路的準公共物品的特性，大家都可以不花費成本使用它，這就會造成公路的濫用，過度使用，最終會造成“公地悲劇”.但是管理這部分的支出由誰分攤就成了一個難題，所以，要解決這一問題不僅要靠管理技術的提高，更要提高大家的自覺性.

3.2.4安全問題

有交通工具的地方總會或多或少地存在人身安全隱患問題，交通工具的使用增加了交通事故的發生率.一方面，農民對安全防范意識缺乏，加大了交通事故的發生；另一方面，隨著大型機動車輛的流通量在農村公路的增加，也會加大交通事故的發生；再者，很多地方公路未達到指定路面狹窄，兩輛車不易及時避開，而且沒有紅路燈，也會造成交通事故的發生.交通事故可能會造成財產的損失，嚴重時會造成人員傷亡.所以，要有一定的措施來防范交通事故的發生，盡可能降低社會成本.

4結論性評價及建議

第9篇：農村發展建設范文

文章編號：1005-913X（2017）06-0052-02

農村公路不但能夠促進農業和經濟的發展，而且是建設社會主義新農村的基礎設施保障。通過良好的交通體系網，能夠使尚未開發且經濟落后的農村地區與外界加強交流，促進農村地區經濟的快速發展。不過，仍有很多問題存在于建設過程中，對農村經濟發展造成一定程度的限制。

一、農村公路建設對農村經濟發展的意義

為了推動全國經濟的平衡發展，我國在“十三五”期間提出了新農村改造，不但給農民帶去了福利，而且進一步建設和完善了農村基礎設施，在促進農村經濟發展中發揮著至關重要的作用，也是建設社會主義新農村的基礎保障。對農村公路?M行不斷完善，不僅能夠使農村收入有效增加，而且能夠使城鄉物資流通得到最大化的保障，使其生活水平質量得到進一步提升。同時，加強農村公路建設對農村的現代化建設起到很好的作用，對非農業項目的發展起到刺激作用。暢通的公路能夠使農民想方設法去創業，減少農村的人口流失，給農民提供大量的就業崗位，進而促進農村的和諧發展，減少留守兒童和孤寡老人現象的存在。

二、農村公路的特性

一是政府主體投資性。相比于高速公路，農村公路建設所投入的資金很少能夠通過征收道路使用費來收回，國家將農村公路定義為公共物品，公共服務是其主要任務，但有些地區也會征收一些費用，但大多數用于公路的養護和管理，所得利潤寥寥無幾。這種情況下需要各級政府在投入財政資金進行公路建設，使農村的基礎設施建設能夠順利完成。

二是公共物品特性?？h域、鄉鎮范圍內的居民是農村公路的主要受益者，通過良好的公路將生產和生活服務提供給居民，因此農村公路被定義為地方性的公共物品。

三是具有較短的里程和簡單的路徑分配。由于農戶是固定的，因此農村公路運輸具有固定的運輸對象，所以很少受運輸環境的影響。另外，由于裝卸可由農戶自行解決，大部分保管和交付工作不需要運輸人員負責，從而使運輸環節得到簡化?，F如今，大部分都是以村為中心的短途往返運輸的運輸流向，物資運輸具有簡單的路徑分配、較短的里程以及較強的隨意性等特點。

四是具有較廣的范圍、較大的規模以及靈活的修建方式。建設農村公路與鄉、村以及企業的利益息息相關，勞工和資金很容易籌集，其具有靈活的修建方式、較廣大范圍和較大的規模。截止2015年年底，全國農村公路通車總里程突破397萬公里，全國鄉鎮通暢率為98.6%，全國建制村通暢率為94.25%。2017年我國將深化農村改革，新建改建二十萬公里農村公路，對農村公共設施加強建設，貧困地區七千個建制村通硬化路。

三、農村公路建設的現狀

（一）管理上存在缺陷

在我國農村公路建設中，大部分地區都是處于一盤散沙的狀態，缺乏良好的管理機制。各個地區的政府部門只有少數部分設置了監管辦公室對農村公路建設加強管理，必要的管理機制在大部分城鄉政府中都沒有設立，管理缺乏規范性和合理性。在農村公路建設中，缺少專人監管公路建設，工程施工質量得不到保障，不但無法達到國家的要求標準，而且會浪費大量的資金資源。還有部分農村公路在建設以后，缺乏相應的技術和資金開展公路養護工作，使公路使用的壽命大幅降低，阻礙了必要的經濟聯系溝通，會對農村經濟發展造成不利影響。

（二）缺乏充足的資金

我國有著眾多需要建設的農村公路，具有較大的投入基數。通過國家來對農村公路建設所需資金進行補助還遠不夠。截止目前，農村公路建設通過以下三種渠道籌集資金：一是建筑工程單位承包，二是社會愛心人士捐助，三是國家政府補助資金，但這些都是少量資金，農民自身需要承擔大部分的建設資金。不過，我國農村具有嚴重的常駐人口流失現象，選擇外出務工人員占大多數，造成很難籌集到資金，僅靠國家補助還相差甚遠，因此造成很多農村公路工程隊存在危機。

（三）缺乏專業人士

在社會主義新農村建設中，引入科學進步的思想是不可缺少的一步。農村需要很多高學歷的有潛力的年輕人以及知識分子加入來實現這一步。首先就是如何在農村地區吸引并留住人才，另一方面是許多農村本地人員的政治認識薄弱，思想意識缺乏科學性，但他們在農村公路建設中又是主要施工人員。這樣在執行任務的過程中，認知上或多或少的偏差難免產生，對農村道路建設的進度進程產生影響和阻礙。

四、加快農村公路建設促進經濟跨越發展的建議

一是改善投資環境，打破農村的封閉限制。加強農村公路建設水平，有效改善農村的交通運輸條件，這樣能夠將大部分農村自然封閉的現狀徹底打破，在城市中便于銷售更多的農產品，同時便利的交通能夠吸引更多的公司和開發商將資金投入到待開發的農村地區，從而得到農村的經濟發展加快。農村地區在以前發展時，因為公路條件的落后造成很多農產品和農作物沒有辦法向城市中運輸，這種情況下農民們只能自產自銷。另外，因為有限的交通條件，在交通條件較差的農村地區，開發商們不愿意進行礦產開采、土地建設、水電改造等投資，這樣就導致無法充分利用農村的各種資源，地區經濟也得不到促進。通過加強建設農村公路，不僅能夠使農村與城市之間的運輸便利性得到加強，農產品和農作物能夠通過便利的交通及時運至城市進行銷售，而且農村地區能夠引進城市先進的設備和產品幫助農民進行生產工作。另外，大量土地、水電等資源蘊藏在農村，開發商一旦嗅到商機，就會前往農村進行大量的投資建設，這使農村的自然封閉狀態在一定程度上得到改善，同時使農民的生活水平得到提高，使農村經濟的發展被帶動起來。

二是加強對外交流，使農村信息傳播不斷加快。以前，相對滯后的農村經濟發展使農村信息傳播受阻，在各大城市中分布著各種文化傳播機構。所以，在城市中集中信息傳播的市場和媒體關注的焦點，這就導致媒體很少關注占全國大部分人數的農民們。相比于城市，在農村的信息傳播覆蓋程度和傳播內容都少之甚少。但是如果有效改善農村的公路建設情況，能夠使農村交通公路保持暢通，進一步提高農民的經濟水平，這時也會明顯改善農村的信息傳播和對外交流情況。如果缺少對外交流，信息得不到傳播，那么農村的農民如同井底之蛙，只能坐井觀天，過著封閉的生活，他們缺乏新的技術和知識，因此很難采取科學的方法對農業生產進行管理，最終造成農民的生產效率始終保持低下的水平。但是，不斷深入的對外交流和信息傳播能夠逐步改善這種情況，農民們可以將新技術和新設備應用到農業生產中，從而使生產效率大幅提高，另外自身的專業素質能夠通過專業的培訓得到提升。

三是增加農民就業，確保農民收入不斷提高。對于落后的農村地區來說，“進城務工”是大部分年輕人的首要選擇，這樣就造成近些年空巢老人和留守兒童不斷增多。但是如果提高農村公路建設水平，農村們的傳統思維方式將被徹底打破，農民的收入能夠通過新的就業平臺而大幅增加。農民們增加就業崗位和機會的途徑有以下三種：一是對農村的自然資源進行充分利用，對農村的傳統文化、農村綠色食品、自然風光以及農家特色?M行不斷豐富，使城里的人們能夠樂于前往農村以農家樂的形式進行消費，這樣農民們能夠將旅游、餐飲服務業開在家中；二是加強招商引資，在農村地區拉動開發商進行投資，如果開發商的廠房在農村建成，就需要設置眾多崗位，需要招聘很多當地的工作人員，這樣就避免了很多年輕人背井離鄉，減少出現留守兒童和空巢老人的情況；三是對新的生產設備和技術加強引進，將傳統的農業生產觀念進行拋棄，使農業的快速發展能夠通過現有的土地和水電等資源得到推動，這樣農民們能夠利用自家土地使經濟收入得到提高。一旦農民的經濟收入水平得到提高，將會推動整個農村的經濟發展水平的提升。