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同志們:
市委、市政府決定在全市開展落實科學發展觀“惠民行動”。這是一項關愛弱勢群體、增加人民福祉、應對金融危機、拉動市場消費、促進社會和諧的綜合之舉。3月30日以來,區委、區政府緊緊圍繞全市總體部署,緊鑼密鼓地開展了調查摸底、人員敲定、方案制定、推進組落實、任務匹配等一系列前期工作。以今天的動員大會為標志,這項備受關注的“惠民行動”進入正式啟動階段。一會,**書記將做重要講話。下面,我就如何落實好這項“惠民行動”,講四個問題。
一、“惠民行動”的特點和前期準備情況
這次“惠民行動”的特點可以概括為四個方面:一是涉及范圍廣、人員多。這次“惠民行動”共涉及五個方面的內容,要發放五種消費券,涉及到培訓、購物、體檢、旅游四個行業,涉及到全區幾乎所有部門、街道和社區,涉及到轄區各大商貿企業和8個社區衛生服務中心,還要保持同市直各相關部門的密切聯系。在人員上,“五種消費券”涉及到低保、優撫對象、農民工共“十三種人”,累計24648人。二是任務重、標準高。在一定意義上講,這次“惠民行動”既是一項民心工程,更是一項政治任務。市委楊書記強調,這次“惠民行動”是對各級黨委、政府和各級干部的一次執政能力的考驗。市委副書記高環在全市動員大會結束時特意強調:“北三區是這次行動成敗的關鍵,而**區又是關鍵中的關鍵,重點中的重點,必須高標準、高質量完成好”。而且,在全市動員大會上,我區代表“北三區”做了表態發言。因此說,落實好這次“惠民行動”不是討論干與不干的問題,而是要琢磨怎么干,怎么才能干好。我們只有發揮**區敢打硬仗、能打硬仗的優良傳統,才能真正把這項工程辦成惠民工程。三是推進難度大、不可預見性多。這次惠民行動是齊齊哈爾有史以來的第一次,沒有經驗可以借鑒,涉及的種類、部門、人群、社會面又非常多,有一個環節處理不好,有一個細節落實不到位,就會帶來很大的負面影響。楊書記在全市動員大會上強調:“要確保整個活動萬無一失、絕對安全”。所以,我們必須對可能出現的任何一種意外情況都提前做出判斷,提前制定應急預案,而且要做好處理各種突發事件的應急準備。四是啟動時間緊、持續時間長。這次“惠民行動”,從5月1日正式付諸實施,還有7天時間,準備工作非常緊迫,還有大量前期工作需要完善。但活動到11月30日才能結束,時間跨度7個月,中間的工作非常繁瑣,而且保持始終如一的標準非常難。對此,各推進組、各部門、各街道要做好充分的思想準備,要以打“攻堅戰”的心態抓好5月1日的啟動,更要以打“持久戰”的心理迎接各種挑戰,扎扎實實做好每一項工程的落實。
自“惠民行動”部署以來,區委、區政府高度重視,成立了區落實科學發展觀“惠民行動”推進小組,從4月初到現在,推進小組已經召開了5次專題會議和碰頭會,制定了一個總體實施方案和10個子方案及配套方案。組織相關部門、各街道、各社區先后開展了兩次調查摸底,詳細掌握了對應人群的心理需求和愿望,并將相關數據及時向上作了匯報,和市直各相關部門進行了及時而有效的溝通。昨天,區委常委會專題聽取前期準備情況匯報,落實具體措施,部署工作任務,討論通過了各項方案、細則、辦法和時間推進表,并匯編成冊,連夜趕印。
按照專項惠民行動的主體業務,7個推進組各負其責,發揚“五加二”、“白加黑”精神,已經核定了“五種消費券”的發放對象、發放標準、發放數量、發放單位、發放方式和使用辦法;落實了承接服務的9個商業網點、8個體檢機構和相關的培訓機構、旅游交通工具,統一設計了商品供應商標識和商家承諾板,明確了服務質量和標準;明確了監督檢查辦法;落實了“惠民行動”所需資金??傊?0多天時間里,全區上下已經做了大量艱苦細致的工作,目的只有一個,就是盡一切努力把這項惠民工程抓好,抓實,抓出**特色,讓科學發展觀真正得以體現。
二、“惠民行動”的主要內容和時間安排
這次“惠民行動”的主體行動由市委、市政府統一確定,主要圍繞五個方面進行。一是發放培訓消費券。發放對象是城鎮享受低保人員;下崗和失業人員;未就業的大中專畢業生;進城務工農民工、返鄉農民工、農村其他待轉移勞動力;未就業的退役士兵。憑券可選擇在指定培訓機構免費參加職業技能培訓、再就業培訓、陽光工程培訓;選擇在指定駕校參加機動車駕駛員培訓,按優惠標準收取培訓費和考試費。此項消費券的有效期是5月1日至11月30日。二是發放低保生活消費券。發放對象是城鎮享受低保人員。按每人400元標準一次性發放生活消費券,原低保待遇不變。憑券在指定商場、超市、市場等商業網點和藥店,與現金等值消費。此項消費券的有效期是5月4日至11月30日。三是開展免費健康體驗。體檢對象為城鎮享受低保人員。根據統一時間安排,按照就近的原則,以街道社區為單位集中組織,可在本街道社區衛生服務中心接受一次免費健康體檢。體檢項目共5大項65小項,標準是每人380元。此項惠民行動的有效期是5月1日至8月31日。四是發放旅游消費券。發放對象是城鎮享受低保人員、優撫對象。根據統一時間安排,以街道為單位集中組織,可憑券免費乘坐專門交通工具,免門票費、渡船費,游覽扎龍自然保護區或明月島風景區。游覽扎龍保護區的有效期是5月1日至10月31日;游覽明月島風景區的有效期是5月16日至9月15日。五是發放公益性崗位生活消費券。發放對象是城鎮公益性崗位人員和社區勞動保障協理員。按每人240元標準一次性發放生活消費券,原補貼待遇不變。公益性崗位生活消費券的使用與低保生活消費券相同。此項消費券的有效期是5月4日至11月30日。
以上五項“惠民行動”是“規定動作”,必須不折不扣地抓好落實。此外,按照全市動員大會精神,經區委常委會討論決定,為了展示我區特色,我區還將增加五個“自選動作”,也就是搭建五個活動載體。一是增加七項旅游“套餐”。在旅游過程中,要達到“七個一”:要組建一支服務小分隊,由各街道抽調人員,統一服裝,佩戴胸卡;要配備一名醫生和一名安全員,由區衛生局調配醫生,各街道調配安全員;要配發一份午餐;要為每一個參加旅游人員配發一頂印有**“惠民行動”標識的太陽帽;要為每一個參加旅游人員照一張照片,由各街道負責洗印;要培訓一批導游員;要結合每一個旅游團開展一次主題活動。二是健康體檢要達到“五個統一”。即統一體檢單位標志、統一體檢單位對受檢人員的承諾、統一體檢內容、統一配發早餐、統一制作宣傳單,以確保體檢質量。三是開展“文明惠民行動”。編印1套“三字經”和1萬份宣傳單,在消費受惠群體中廣泛傳播,開展文明守紀評選文明戶活動,宣傳樹立典型。四是開展黨員干部奉獻活動。由區委科學發展觀領導小組辦公室發出一封關愛“惠民行動”倡議書,號召全區黨員干部開展“惠民行動”奉獻愛心捐助活動。五是開展志愿者“雙助”服務活動。組建10支志愿者隊伍,其中,六個街道和農委各組建1支志愿者隊伍,工、青、婦群團組織各組建1支志愿者隊伍。由團區委統一組織、培訓和調配,并在志愿活動中開展助老、助殘“雙助”活動,由志愿者承擔旅游導游員、消費導購員、培訓服務員和體檢引導員任務。
落實科學發展觀“惠民行動”分三個階段進行。第一階段:準備階段。4月1日—4月30日,具體分三步進行。4月1日—4月21日,研究制定全區工作方案、實施細則、子方案和配套方案。4月22日,區委常委會討論確定工作方案和實施細則。4月23日—4月30日,召開動員大會,組織啟動儀式,廣泛開展宣傳,全面組織發放。第二階段:實施階段。5月1日—11月30日。各專項推進組、各街道、各相關責任單位、企業,各負其責,密切配合,保證“惠民行動”順利、有序進行。第三階段:總結階段。分兩步進行。8月末,結合全區學習實踐科學發展觀活動,進行階段總結推進。12月初,進行全面總結。上述時間和全市行動保持了高度一致,如果市里的時間安排出現變動,以全市統一安排為準。
同志們:
市委、市政府決定在全市開展落實科學發展觀“惠民行動”。這是一項關愛弱勢群體、增加人民福祉、應對金融危機、拉動市場消費、促進社會和諧的綜合之舉。3月30日以來,區委、區政府緊緊圍繞全市總體部署,緊鑼密鼓地開展了調查摸底、人員敲定、方案制定、推進組落實、任務匹配等一系列前期工作。以今天的動員大會為標志,這項備受關注的“惠民行動”進入正式啟動階段。一會,**書記將做重要講話。下面,我就如何落實好這項“惠民行動”,講四個問題。
一、“惠民行動”的特點和前期準備情況
這次“惠民行動”的特點可以概括為四個方面:一是涉及范圍廣、人員多。這次“惠民行動”共涉及五個方面的內容,要發放五種消費券,涉及到培訓、購物、體檢、旅游四個行業,涉及到全區幾乎所有部門、街道和社區,涉及到轄區各大商貿企業和8個社區衛生服務中心,還要保持同市直各相關部門的密切聯系。在人員上,“五種消費券”涉及到低保、優撫對象、農民工共“十三種人”,累計24648人。二是任務重、標準高。在一定意義上講,這次“惠民行動”既是一項民心工程,更是一項政治任務。市委楊書記強調,這次“惠民行動”是對各級黨委、政府和各級干部的一次執政能力的考驗。市委副書記高環在全市動員大會結束時特意強調:“北三區是這次行動成敗的關鍵,而**區又是關鍵中的關鍵,重點中的重點,必須高標準、高質量完成好”。而且,在全市動員大會上,我區代表“北三區”做了表態發言。因此說,落實好這次“惠民行動”不是討論干與不干的問題,而是要琢磨怎么干,怎么才能干好。我們只有發揮**區敢打硬仗、能打硬仗的優良傳統,才能真正把這項工程辦成惠民工程。三是推進難度大、不可預見性多。這次惠民行動是齊齊哈爾有史以來的第一次,沒有經驗可以借鑒,涉及的種類、部門、人群、社會面又非常多,有一個環節處理不好,有一個細節落實不到位,就會帶來很大的負面影響。楊書記在全市動員大會上強調:“要確保整個活動萬無一失、絕對安全”。所以,我們必須對可能出現的任何一種意外情況都提前做出判斷,提前制定應急預案,而且要做好處理各種突發事件的應急準備。四是啟動時間緊、持續時間長。這次“惠民行動”,從5月1日正式付諸實施,還有7天時間,準備工作非常緊迫,還有大量前期工作需要完善。但活動到11月30日才能結束,時間跨度7個月,中間的工作非常繁瑣,而且保持始終如一的標準非常難。對此,各推進組、各部門、各街道要做好充分的思想準備,要以打“攻堅戰”的心態抓好5月1日的啟動,更要以打“持久戰”的心理迎接各種挑戰,扎扎實實做好每一項工程的落實。
自“惠民行動”部署以來,區委、區政府高度重視,成立了區落實科學發展觀“惠民行動”推進小組,從4月初到現在,推進小組已經召開了5次專題會議和碰頭會,制定了一個總體實施方案和10個子方案及配套方案。組織相關部門、各街道、各社區先后開展了兩次調查摸底,詳細掌握了對應人群的心理需求和愿望,并將相關數據及時向上作了匯報,和市直各相關部門進行了及時而有效的溝通。昨天,區委常委會專題聽取前期準備情況匯報,落實具體措施,部署工作任務,討論通過了各項方案、細則、辦法和時間推進表,并匯編成冊,連夜趕印。
按照專項惠民行動的主體業務,7個推進組各負其責,發揚“五加二”、“白加黑”精神,已經核定了“五種消費券”的發放對象、發放標準、發放數量、發放單位、發放方式和使用辦法;落實了承接服務的9個商業網點、8個體檢機構和相關的培訓機構、旅游交通工具,統一設計了商品供應商標識和商家承諾板,明確了服務質量和標準;明確了監督檢查辦法;落實了“惠民行動”所需資金??傊?0多天時間里,全區上下已經做了大量艱苦細致的工作,目的只有一個,就是盡一切努力把這項惠民工程抓好,抓實,抓出**特色,讓科學發展觀真正得以體現。
二、“惠民行動”的主要內容和時間安排
這次“惠民行動”的主體行動由市委、市政府統一確定,主要圍繞五個方面進行。一是發放培訓消費券。發放對象是城鎮享受低保人員;下崗和失業人員;未就業的大中專畢業生;進城務工農民工、返鄉農民工、農村其他待轉移勞動力;未就業的退役士兵。憑券可選擇在指定培訓機構免費參加職業技能培訓、再就業培訓、陽光工程培訓;選擇在指定駕校參加機動車駕駛員培訓,按優惠標準收取培訓費和考試費。此項消費券的有效期是5月1日至11月30日。二是發放低保生活消費券。發放對象是城鎮享受低保人員。按每人400元標準一次性發放生活消費券,原低保待遇不變。憑券在指定商場、超市、市場等商業網點和藥店,與現金等值消費。此項消費券的有效期是5月4日至11月30日。三是開展免費健康體驗。體檢對象為城鎮享受低保人員。根據統一時間安排,按照就近的原則,以街道社區為單位集中組織,可在本街道社區衛生服務中心接受一次免費健康體檢。體檢項目共5大項65小項,標準是每人380元。此項惠民行動的有效期是5月1日至8月31日。四是發放旅游消費券。發放對象是城鎮享受低保人員、優撫對象。根據統一時間安排,以街道為單位集中組織,可憑券免費乘坐專門交通工具,免門票費、渡船費,游覽扎龍自然保護區或明月島風景區。游覽扎龍保護區的有效期是5月1日至10月31日;游覽明月島風景區的有效期是5月16日至9月15日。五是發放公益性崗位生活消費券。發放對象是城鎮公益性崗位人員和社區勞動保障協理員。按每人240元標準一次性發放生活消費券,原補貼待遇不變。公益性崗位生活消費券的使用與低保生活消費券相同。此項消費券的有效期是5月4日至11月30日。
以上五項“惠民行動”是“規定動作”,必須不折不扣地抓好落實。此外,按照全市動員大會精神,經區委常委會討論決定,為了展示我區特色,我區還將增加五個“自選動作”,也就是搭建五個活動載體。一是增加七項旅游“套餐”。在旅游過程中,要達到“七個一”:要組建一支服務小分隊,由各街道抽調人員,統一服裝,佩戴胸卡;要配備一名醫生和一名安全員,由區衛生局調配醫生,各街道調配安全員;要配發一份午餐;要為每一個參加旅游人員配發一頂印有**“惠民行動”標識的太陽帽;要為每一個參加旅游人員照一張照片,由各街道負責洗印;要培訓一批導游員;要結合每一個旅游團開展一次主題活動。二是健康體檢要達到“五個統一”。即統一體檢單位標志、統一體檢單位對受檢人員的承諾、統一體檢內容、統一配發早餐、統一制作宣傳單,以確保體檢質量。三是開展“文明惠民行動”。編印1套“三字經”和1萬份宣傳單,在消費受惠群體中廣泛傳播,開展文明守紀評選文明戶活動,宣傳樹立典型。四是開展黨員干部奉獻活動。由區委科學發展觀領導小組辦公室發出一封關愛“惠民行動”倡議書,號召全區黨員干部開展“惠民行動”奉獻愛心捐助活動。五是開展志愿者“雙助”服務活動。組建10支志愿者隊伍,其中,六個街道和農委各組建1支志愿者隊伍,工、青、婦群團組織各組建1支志愿者隊伍。由團區委統一組織、培訓和調配,并在志愿活動中開展助老、助殘“雙助”活動,由志愿者承擔旅游導游員、消費導購員、培訓服務員和體檢引導員任務。
落實科學發展觀“惠民行動”分三個階段進行。第一階段:準備階段。4月1日—4月30日,具體分三步進行。4月1日—4月21日,研究制定全區工作方案、實施細則、子方案和配套方案。4月22日,區委常委會討論確定工作方案和實施細則。4月23日—4月30日,召開動員大會,組織啟動儀式,廣泛開展宣傳,全面組織發放。第二階段:實施階段。5月1日—11月30日。各專項推進組、各街道、各相關責任單位、企業,各負其責,密切配合,保證“惠民行動”順利、有序進行。第三階段:總結階段。分兩步進行。8月末,結合全區學習實踐科學發展觀活動,進行階段總結推進。12月初,進行全面總結。上述時間和全市行動保持了高度一致,如果市里的時間安排出現變動,以全市統一安排為準。
一、深化思想認識,提高政治站位
今年是“十三五”收官之年,也是全面建成小康社會之年,全力推進全縣經濟社會健康發展至關重要。各單位要按照省、市文件要求和縣委、縣政府工作部署,高度重視經濟運行工作,進一步深化思想認識,提高政治站位,緊盯全年各項任務目標,針對當前經濟運行形勢,及時分析研判,采取應對措施,要充分發揮消費對經濟發展的基礎性作用和“壓艙石”作用,攻堅克難,推進全縣經濟平穩健康發展,為全面完成今年各項任務目標奠定堅實基礎。
二、明確責任分工,加快任務落實
各單位要根據文件要求,將擴大消費工作列入重要議事日程,各盡其職、各負其責,實行“臺賬式”管理,細化目標任務,落實工作責任,制定工作措施,加強行業指導,高質量、高標準完成本單位承擔的擴大消費各項目標任務??h直有關部門要切實抓好十大專項行動工作落實,縣2020年擴大消費十大專項行動推進一覽表所列十大專項行動,排名第一位的為牽頭部門,要牽頭其他縣直有關部門研究制定專項行動分方案,于5月15日前反饋至縣發改局。各鄉(鎮、園區)要切實履行主體責任,確保擴大消費十大專項行動各項工作在本地區落地落實,有關情況及時反饋縣發改局。
三、強化監測調控,發揮政策合力
縣發改局要發揮牽頭作用,強化統籌協調,研究解決實施過程中的重大問題,形成職責清晰、運行高效的整體工作合力。要全面貫徹落實國家和省、市出臺的推動消費平穩增長、促進重點消費品更新升級,以及激發文化和旅游消費、商業消費、體育消費、養老服務消費等一系列促消費政策措施,確保不折不扣落實到位。要加強對消費市場運行情況監測分析,及時研判發展動態,精準發現困難和問題,結合實際制定創新性措施。各責任部門要發揮主觀能動性,主動作為,務實推動,落地見效。
關鍵詞:工作過程;市場營銷專業;課程體系;技能型人才
基于工作過程的課程開發方法,又稱典型工作任務分析法,是基于行動體系的課程開發方法,它是以培養能力為主線,根據現代職業工作整體化分析和描述為基礎,而進行的工作過程系統化課程開發方法。它改變了學科課程體系下學生循序漸進地學習各門課程的方法,而按照工作過程,將相關工作任務涉及到的知識和技能進行整合學習。技工院校培養的是技能型人才,相比高校來說,更注重實用性。技工院校三年制高級班、中級班學制較短,在校學習時間一般僅有兩年,如何在較短的時間學到實用的技能就更顯重要。近年來,各技工院校相繼開展基于工作過程的課程改革。筆者所在技師學院于2011年開始對市場營銷專業進行了基于工作過程的課程體系改革與重構。
一、分析市場營銷典型工作任務、行動領域和學習領域
(1)確定典型工作崗位。經過對廣州及珠江三角洲多位營銷實踐專家訪談,并結合本校市場營銷及相關專業畢業生的就業情況調查,明確了市場營銷的典型工作崗位。主要包括終端門店營銷和生產企業營銷兩大類崗位,終端門店營銷崗位由初級到高級分別是:門店店員、促銷員組長、主管助理、主管門店店長銷售督導、主管、零售經理連鎖經營部經理、零售部經理全國零售經理等。生產企業營銷崗位由初級到高級分別是:銷售員、業務員(業務經理)/客服專員(經理)/市場調研員銷售助理、銷售組長項目經理、產品經理辦事處經理、分公司經理、產品總經理大區銷售總監銷售部經理、市場部經理、商品部經理銷售總監。
(2)分析典型工作任務。通過組織實踐專家研討會,對營銷實際工作過程及典型崗位群的具體工作任務進行分析,歸納出市場營銷專業的典型工作任務共49個,詳見表1。
表1:市場營銷典型工作任務――行動領域――學習領域圖
(3)確定行動領域。通過與企業、行業實踐專家共同研討和論證,對調研得出的49項典型工作任務進分析、歸納和總結,確定營銷工作過程中應完成的9個行動領域(見表1):熟悉公司、產品;市場調查與分析;產品推銷;制訂銷售目標與計劃;渠道分銷;貨品及庫存管理;銷售促進;電子商務;團隊建設與管理;公共關系。
(4)構建學習領域。按職業能力和職業素質的形成過程以及學習領域之間工作過程的內在聯系,結合學院教學的可操作性,將市場營銷9個行動領域,轉化為6個學習領域(見表1),包括:銷售準備、產品推銷、產品銷售、銷售促進、電子商務、拓展訓練,構建工作過程系統化的專業課程體系。
二、選取學習情境
學習情境的選取一般是依據該課程涉及的具有代表性的工作領域和工作任務范圍,根據工作過程系統化要求設計與開發的。我們針對市場營銷6個學習領域的工作任務、知識、技能、素質要求的特點,有選擇地整合企業行業優勢,進行了各自學習情境的開發與設計(見表2)。
表2:市場營銷專業各學習領域學習情境匯總表
三、設計課程方案
各學習領域的學習情境確定后,就可對學習領域課程進行具體的設計。設計時應結合該學習領域所對應的典型工作任務,將典型工作任務要求的內容合理地融入到課程方案里去。下面以銷售準備課程――日用消費品銷售準備這一學習情境為例,來進行課程方案設計。
(1)明確日用消費品銷售準備的學習目標。①能通過查閱文字資料、網絡、實地觀察、詢問顧客等方式收集日用消費品的產品與市場信息。②就某一類日用消費品,能描述其產品性能、用途、分類、顧客特征、行業標準、市場地位等。③就某公司的銷售業務,能描述其銷售模式、競爭策略、業務流程等。④能通過表格等方式評價某終端店鋪的商品陳列、店鋪形象。⑤能填寫各類市場調研表格,準確收集市場信息。⑥能進行市場分析,撰寫完整的市場調研報告。
(2)列出該課程的學習內容。市場營銷的概念、目的、作用、本質;銷售的概念、目的;銷售的模式、競爭策略;日用消費品的產品特征;日用消費品市場的特征;信息收集整理的方法;市場調研的方法;巡店及店鋪評價方法;市場調研報告撰寫的知識和技能。
(3)提出評價建議。自我評價的內容:信息收集方法得當,收集的信息準確、全面;產品特征概括和描述準確、全面;公司的銷售模式、競爭策略、業務流程描述準確;店鋪巡查、考核到位、客觀;市場調研表格真實、完成;撰寫的市場調研報告規范、完整、客觀,提出的營銷建議有創造力。遵守各項規章制度,有克服困難能力,創新思維能力、獨立工作能力等。
小組評價內容:任務完成情況;在完成任務過程中的表現情況如團隊意識、紀律、責任意識等。
(4)設計教學思路與課時數。教學思路:成立工作小組,模擬銷售團隊;學生以小組為單位,選擇一種市面上真實的日用消費品,并假定自己是經營該產品的某公司,模擬開展銷售準備。在教師的指導下,收集產品和市場信息,歸納該產品的特征、與競爭產品的優劣勢、市場地位等并展示;收集經營該產品的某公司的信息,描述展示其銷售模式、競爭策略;開展市場調研活動,巡查該產品的相關店鋪,并用有關表格進行評價。詢問顧客對該產品的使用感受。通過各種途徑了解其在某區域的市場競爭狀況、市場份額,填寫相關調查表格。開展小組討論,撰寫市場調研報告。各組展示市場調研報告,并互相評價。
課時數:30。
綜上所述,技工院校市場營銷專業基于工作過程的課程體系就是通過對市場營銷典型工作任務的分析、歸納而衍生出來的,它緊密結合市場營銷實際工作對人的能力的要求,讓學生在工作中學習、在學習中工作,有效地促進了學校教學與職業崗位的對接,也促進了技工院校工學結合的技能型人才培養特色的形成。
參考文獻:
[1]袁惠英,劉敏,張馨儀.基于工作過程的市場營銷專業課程開發[J].當代教育論壇,2011(3).
[2]楊劍平,付湘.市場營銷專業的課程體系開發系統方案――基于工作過程導向[J].中國電力教育,2011(5).
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十七屆六種全會關于“開展道德領域突出問題專項教育和治理活動”要求,圍繞建設社會主義核心價值體系這一根本,以“文明用餐、以儉養德”為主題,發動全區旅游星級飯店、市民積極參與,深入開展“文明餐桌行動”,普及餐桌文明知識,推廣餐桌文明禮儀,倡導節約用餐、健康飲食,提升行業服務形象,營造“節約用餐,文明消費”的良好社會氛圍。
二、活動內容
1、公開承諾,營造氛圍。向全社會發起“文明餐桌”倡議書。結合“好客”旅游服務標準設計有主題、有特色的宣傳標語、海報和溫馨提示牌,在經營場所醒目位置張貼,并擺設餐桌文明大行動公示牌,公示四項承諾內容:1不誤導顧客超量點餐;2、主動提醒顧客吃多少點多少;3、主動提供免費打包餐盒;4、主動提醒顧客不飲酒駕車。結合酒店實際開展“文明餐桌行動”的相關主題活動,積極從日常經營和餐飲產品中開拓創新,體現企業特色,將“文明餐桌,以儉養德”的理念貫穿到服務的每一個細節中。
2、提倡節儉,引導消費。各星級酒店要明示菜品分量,合理搭配菜品,協助消費者合理點菜,做好適度點餐提示服務;普及衛生用餐、健康適度飲食的消費理念,引導消費者“吃出營養,吃出修養”,建議客人健康飲食,能適時提供健康菜單;倡導打包,免費提供打包服務,樹立科學、健康、節約的文明消費意識。
3、加強培訓,文明服務。各星級酒店針對“文明餐桌行動”制定有效的培訓計劃,讓每一位員工深知“文明餐桌行動”的意義,規范員工服務流程和服務用語,提示用語溫馨、便于消費者接受。加強對《好客細微服務標準》的學習,通過文明餐桌的系列行動進一步提升服務水平,打造服務品牌。
三、實施步驟
(一)組織發動階段(8月13日至8月19日)。各旅游星級飯店要通過召開會議、張貼宣傳畫、開設“文明餐桌行動”專欄等多種形式,宣傳發動“文明用餐、節儉惜?!背h,推動“文明餐桌行動”家喻戶曉、人人皆知,引導人們樹立新的飲食觀念,由“愛面子、講排場”向“注重健康、綠色飲食”轉變,在全社會形成濃厚的節儉風尚。
(二)全面實施階段(8月20日至11月30日)。積極開展“文明餐桌示范店”創建活動,提升餐飲企業服務水平、經營特色和文化品位。在餐廳進門大廳懸掛一條“文明用餐,節儉惜福”的標語,餐廳內掛上“誰知盤中餐,粒粒皆辛苦”、“惜衣有衣,惜食有食”等內容的標語牌,餐桌上統一擺放《文明餐桌行動倡議書》等宣傳資料,提醒消費者注意節儉,講究衛生,形成文明就餐的良好氛圍。同時全區星級飯店要對員工進行文明餐桌理念宣傳和禮儀培訓,要求員工樹立服務意識,做好游客文明消費的引導和服務工作。
(三)總結保持階段(12月1日至12月30日)。各星級飯店對活動開展情況進行自查及階段性總結,并將活動開展情況報區旅游局。活動取得成效后,逐步將活動轉為常態化工作,形成長效機制,促進我區旅游行業精神文明建設水平不斷提升。
四、工作要求
1、提高認識,落實責任。各旅游星級飯店要結合本單位實際,提高對開展“文明餐桌行動”的認識,成立機構,精心組織,細化方案,落實領導責任。區旅游局也將成立區旅游行業文明餐桌行動工作領導小組,對全區星級飯店開展“文明餐桌行動”工作情況進行督查和指導,共同推進“文明餐桌行動”的開展。
一、指導思想
以黨的十七屆三中全會和全省經濟工作會議精神為指導,以科學發展觀為統領,以保障質量安全為核心,通過綜合運用經濟、法律、行政、市場等手段,培育、保護一批擁有自主知識產權的名牌商標、名牌產品,帶動全縣企業質量水平、技術創新能力和管理水平的全面提高,促進產品結構、產業結構和企業組織結構的優化,提高全縣經濟的整體素質和競爭力,促進我縣經濟又快又好發展。
二、工作目標
圍繞中國名牌、名牌產品積極查找案源,堅持打擊與整治、扶優與治劣、治標與治本相結合的原則,強化監管力度,完善監管機制,嚴厲查處以假充真、以次充好以及散布虛假信息等擾亂市場秩序的違法行為;嚴厲查處利用虛假登記的企業名稱并以委托加工、授權使用、監制等名義加工生產、銷售“傍名牌”的行為;嚴厲查處利用產地、質量、商標虛假表示等手段,冒充名牌的違法行為。完善名優企業聯系制度,加強與名優企業協作配合,建立健全長效機制,使名牌企業和消費者的合法權益得到保障,為我縣經濟健康發展保駕護航。
三、工作重點
圍繞中國名牌、中國馳名商標、省名牌產品等名優產品,以食品、日用消費品、農資、建材、家電下鄉類產品為重點,組織開展假冒名牌、“傍名牌”等違法行為的查處;加大對印刷假冒包裝、假冒標識和歷史積案的查辦力度;積極開展查處無證生產活動。
四、主要措施
(一)組織全面檢查。重點排查,摸清底數。要迅速與轄區內獲得“中國名牌”、“中國馳名商標”及“省名牌”產品企業取得聯系,逐一組織填寫“省名優企業聯系卡”,全面掌握名優產品被假冒的真實情況。同時,組織對企業的成品庫、原輔材料庫、產品標簽、進貨證明文件和記錄進行逐一檢查。一是檢查企業自身產品有無偽造、冒用名牌企業廠名、廠址、生產許可證標志、編號的違法行為,以及冒用名牌標志、地理標志、認證標志等質量證明的違法行為。二是檢查企業經營性使用的原輔材料有無假冒違法現象。
(二)加大舉報力度。在媒體上公布“12365”舉報電話,鼓勵群眾積極舉報制售名牌產品的違法行為;充分發揮社會監督體系中質量協管員的作用,幫助提供各種假冒名牌信息。
(三)加大案件查辦力度。專項活動期間,要加大執法力度,組織查找轄區內名牌產品被假冒情況和假冒其他名牌產品情況。根據檢查、舉報等信息積極尋找案源,形成打擊制售假冒名牌產品的有力態勢。著力進行五查:查標識、查包裝、查倉儲、查原料、查印刷。按照“五不放過”的原則,集中力量查辦一批違法案件,快查快結。加大執法力度,情節嚴重的,依法吊銷生產許可證;構成犯罪的,依法移送司法部門處理。建立制假“黑名單”制度,對制假企業或生產者實行“黑名單”管理,并不定期向社會公布制假企業名單。
(四)加強執法聯動。由縣政府總領導、質監局牽頭,協調公安、司法、工商、媒體等部門開展聯合執法,集中治理,調動各部門執法隊伍,嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法行為。對檢查中發現生產企業存在仿冒名牌產品標志、包裝裝潢行為,涉嫌違反《中華人民共和國反對不正當競爭法》等的,要及時將相關情況向有管理權限的部門通報;對有關部門通報已吊銷營業執照等許可證件的,要及時依法注銷生產許可。
(五)嚴格責任追究。對不作為的執法人員要嚴肅紀律,嚴格追究,特別對故意勾結、通風報信以及有意保護造假行為的個人,要重點追究。
(六)開展督導檢查。加大對此次專項行動的督促檢查力度,幫助基層解決實際困難,確保各項措施落到實處。
(七)加大宣傳力度。要加強與媒體的聯系,不斷加大宣傳報道力度,營造良好輿論氛圍。要在曝光大案要案的同時,選擇一批經營管理規范、信譽良好、產品質量高的名牌企業作為正面典型加以宣傳,不斷提高名牌企業的知名度。
(八)建立長效機制。要積極總結專項行動經驗,結合實際提出建立“預防為主,全程監管,源頭治理”網格化監管的長效機制建設計劃,多措并舉,鞏固成果,防止出現反彈。
五、階段安排
本次專項行動共分為三個階段。
第一階段:動員部署階段(9月1日至10日)
按照全省和全市專項行動要求,結合實際,制定全縣打擊假冒名牌專項行動方案,并迅速展開行動,收集名牌企業被假冒情況。
第二階段:集中打擊階段(9月11日至10月20日)
結合實際,按照省、市專項行動方案要求,加大對各類假冒名牌產品行為的打擊力度,查辦大案要案,并加強宣傳報道。
第三階段:總結提高階段(10月21日至10月25日)
由質監局牽頭,對專項行動期間的經驗教訓、典型案例以及取得的成效進行認真總結、研究制定長效機制,并于10月25日前將總結報告。
六、工作要求
(一)加強領導,明確責任。各單位要主動向政府報告本次專項行動的有關情況,有關部門要密切配合,制定協調聯動措施;要周密部署,細化責任,突出重點,集中力量,切實做好“打擊假冒名牌”專項行動。
(二)積極宣傳,加強引導。要充分利用網絡、電視、報紙等各種媒體,及時宣傳“打擊假冒名牌”行動開展情況,發現大案要案和假冒名牌企業要及時曝光,對于名牌產品和名牌企業要大力宣傳,形成打假保優的良好氛圍。深入企業宣傳相關法規和政策文件,提高企業的質量誠信意識和名牌保護意識。
一、指導思想和目的任務
(一)指導思想:開展絮用纖維成品和再加工纖維專治行動,要以“三個代表”主要思想和落實“科學發展觀”為指導,以全國“雙打”工作大會精神為根據,經過集中開展專治行動,進一步加大對再加工纖維和絮用纖維成品的監管力度,把全縣再加工纖維和絮用纖維成品質量提高到一個新程度,堅持井陘縣絮棉成品的優越形象,加強人民群眾消費決心,為我縣經濟建設和社會發展奠基堅實的基本。
(二)總體目的:徹底取締再加工纖維生產企業;取締無證絮用纖維成品加工企業;規范有證絮用纖維成品加工企業。
(三)詳細目的和任務
1、果斷取締應用脫色漂白工藝生產再加工纖維的企業和加工點。
2、打擊在生活用絮用纖維成品中運用禁用原料或限用原料、以非生活用絮用纖維成品假裝生活用絮用纖維成品、毛絨玩具的填充物、集團購置者不依法實行進貨驗收任務以及在加工纖維中摻入禁用原料、在加工纖維加工中脫色漂白、不按規則標注警示語或其它標識不規范等違法行為。
3、果斷打擊在集貿市場、商場、商鋪、托運站等場合,經銷、運輸運用禁用原料或限用原料、以非生活用絮用纖維成品假裝生活用絮用纖維成品的違法行為。
4、對學校、幼兒園、養老院、民政、病院、住宿業等集團收購的生活用絮用纖維成品進行監督檢查。
二、機構設置及責任分工
(一)指導機構??h縣政府專門成立專治行動指導小組,縣縣政府副縣長孫瑞峰任組長,縣縣政府法制辦副主任朱曉輝、縣質監局局長林娜任副組長,工商局、環保局、公安局、監察局、水務局、供電局等相關部分首要負責同志為成員,辦公室設在縣質監局,辦公室主任由縣質監局局長林娜負責。
(二)職責分工。此次專治行動,嚴厲執行由縣縣政府負總責,質監局牽頭,各有關本能機能部分分工負責的專治行動機制。質監、工商、環保等部分辨別負責生產加工、市場流通和情況污染環節整治工作。盡能夠追回“再生棉”產物的工作,由縣工商局詳細負責落實,要重點對坑害消費者、危及人身安全的面巾、濕巾、棉衣、棉被等“再生棉”產物予以追回,并依法銷毀,最大限制降低能夠形成的負面影響。水務、電力部分負責對查處對象的斷水、斷電。要制止以罰代管景象的發生,公安部分要出動警力積極共同質監、工商、環保部分的法律行動,嚴懲一批違法犯罪人員,構成專治行動的強壯震懾力,保證專治行動順利進行。各成員單位于12月1日至12月7日,完成此次專治行動的組織機構堅持、整治方案的制訂、確定整治工作目的任務和整治工作部署。各成員單位12月1日向縣質監局報專治行動方案,12月7日報專治總結,并簽署《承諾書》。
為持續深化“放管服”改革,全面推進公平競爭審查工作,清理和廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,打破行政性壟斷,防止市場壟斷,不斷優化民營經濟發展環境,切實維護公平競爭的市場秩序和消費者合法權益。根據省市場監管局《關于開展2020年公用企業壟斷行為突出問題專項執法行動的通知》(皖市監辦函〔2020〕61號)要求,落實市局的任務要求,2020年3月至12月,在新區范圍內開展整治公用企業壟斷行為突出問題專項執法行動?,F制定方案如下:
一、任務和目標
緊緊圍繞與人民群眾生活密切相關的公用事業領域及社會反映強烈的熱點問題,對供電、供水、供氣、消防、交通運輸、殯葬、煙草以及其他公共服務行業存在的市場壟斷和行政壟斷行為開展集中整治和糾正,重點查處供電、供水、供氣、消防領域公用企業達成并實施壟斷協議、限定交易、拒絕交易、搭售、附加不合理交易條件等壟斷違法行為。
通過專項執法行動,查處、曝光一批擾亂市場競爭秩序,損害經營者、消費者權益的案件,推動公用企業相關主管部門切實履行公平競爭審查主體責任,廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,提升公用企業守法經營、公平競爭意識,不斷優化市場競爭環境和消費環境,推動全市經濟社會高質量發展。
二、時間和步驟
(一)宣傳組織。認真梳理公用企業及相關政府行政機關壟斷行為的表現形式,并通過網絡、新聞媒體等多種形式向社會廣泛宣傳。公開舉報電話,暢通投訴渠道,積極受理核查案件線索。對轄區內供電、供水、供氣、消防、交通運輸、殯葬、煙草以及其他公共服務企業應依次組織召開專題宣傳或告誡會議,必要時要上門對企業進行宣傳指導,督促公用企業主動開展自查自糾活動。各企業應自覺遵守《反壟斷法》等相關規定,依法對經營行為開展全面自查,重點自查是否存在濫收費用、強制交易、限定交易、搭售商品、附加不合理交易條件等壟斷行為及侵害消費者權益行為。
(二)集中查處。根據本地市場狀況,圍繞本次專項執法行動重點行業,依次組織開展集中排查行動,發現有關公用企業存在達成并實施壟斷協議或濫用市場支配地位行為的,以及有關行政機關濫用行政權力排除、限制競爭的,經初步核查,掌握初步證據后及時報送市局。對主觀惡性小、持續時間短、涉案金額少、未造成嚴重后果的輕微市場壟斷行為,由市局報請省局同意后,由市局責令改正,企業及時改正的,可以不再立案處罰。專項執法行動中發現公用企業存在其他違法行為的,要靈活運用反不正當競爭、消保、廣告、合同、注冊登記等方面法律法規依法進行查處,實現對公用事業領域突出問題的綜合整治。
(三)全面總結。對專項執法行動中發現有關企業和行政機關違法違規行為開展“回頭看”,了解問題整改情況。全面梳理和總結專項執法行動中的典型案例和好的做法,為下一步執法工作奠定基礎。
三、工作要求
(一)加大案件查辦力度。按照屬地管轄的原則,對新區內公用事業領域重點行業、重點單位、重點環節壟斷行為進行認真摸排,充實執法力量,壓實工作責任,加大執法力度。充分發揮“12315”投訴舉報平臺作用,鼓勵群眾和有關企業舉報,對人民群眾和民營企業反映強烈的公用企業違法行為,要主動監管、認真核查、堅決查處。
(二)抓好執法研判統籌工作。結合本地實際針對重點行業領域市場競爭問題開展調研,遇到重大疑難問題時,及時向市局報告。要將專項執法行動和開展公平競爭審查工作結合起來,及時發現和糾正行政機關濫用行政權力排除、限制競爭行為。在專項執法行動過程中遇到重大疑難案件的,要及時向市局報告。
為確保全面完成“十一五”節能目標任務,進一步形成全社會依法節能、全民行動的節能新理念,市政府決定,從9月8日至9月30日,開展一次節能降耗督查宣傳攻堅行動。為貫徹市活動精神,市旅游局決定從9月9日起在我市旅游行業進行節能降耗督查宣傳攻堅活動?,F將活動方案通知如下:
一、指導思想
認真貫徹落實省、市有關節能降耗工作的一系列決策部
署,按照市委市政府提出的“堅決完成節能降耗目標任務,堅決執行有序用電方案”的總要求,進一步統一思想,形成合力,落實節能降耗各項工作措施,努力構建以政府為主導、企業為主體、社會共同參與的節能降耗工作新格局,把綠色飯店的創建工作從“淺綠”向“深綠”發展,為促進全市經濟社會更好更快發展做出應有的貢獻。
二、目標要求
通過節能督查宣傳攻堅行動,確保《市2010節能降耗有序用電應急方案》執行到位;確保完成單位GDP能耗再降低3.56%的年度節能目標;確保星級飯店9月份電量比8月份降低30%.
三、督查時間及人員安排
時間:9月13日~14日
請各星級飯店做好節能減排工作。
四、強化節能宣傳,營造濃重氛圍
1.各旅游企業要在本企業內部開展宣傳活動,營造氛圍,主要內容包括:節能政策、法律法規,節能工作的效益,節能知識、《飯店低碳運作100條》等。
2.組織節能競賽。在酒店內部組織進行節能競賽,如部門和部門之間,班組與班組之間,員工和員工之間,組織“我的節能金點子”活動,充分調動員工積極性。各酒店在活動結束后將活動情況和金點子進行整理,于2010年10月15日前上報我局,我局擇優在《旅游》上刊登。
五、工作要求