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一、總體要求
(一)指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中三中四中五中全會精神,認真落實中央、省、州、縣關于實施鄉村振興戰略的決策部署,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,以促進農民就業增收為核心,以健全全民社保體系為重點,以加強農民技能培訓為抓手,以強化農村人才供給為支撐,抓重點、補短板、強弱項,助推農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,為實現鄉村振興的總目標注入強大的人社動力。
(二)目標任務
到2021年底,覆蓋城鄉的公共就業創業服務體系基本建立,農民在家門口就能得到就業崗位、創業服務等基本公共就業服務;轉移農村勞動力就業1.5萬人次;貧困勞動力技能培訓80人;農村轉移就業勞動者培訓(包括新生代農民)400人;大力實施創業培訓“馬蘭花計劃”,爭取創業培訓完成40人以上。組織創業專家團隊下鄉指導4次,農民工等人員返鄉創業900人。全年累計舉辦招聘會8場,其中農村勞動力專場招聘會4場。按照國家、省統一部署,適時調整城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準;加強基層專業技術人員、技能人才隊伍建設,落實基層人員待遇、職稱傾斜政策,擴大高校畢業生“三支一扶”基層服務項目招募規模,引導人才向鄉村流動,為實施鄉村振興戰略提供有力的人才支撐。
二、重點工作
(一)實施就業創業富民計劃
1.促進農民轉移就業增收。(1)挖掘就業崗位。發揮人力資源市場、基層人力資源社會保障站(所)作用,深入所轄園區、企業挖掘適合農村勞動力轉移就業的工作崗位,及時推薦就業崗位。(2)持續做好有組織勞務輸出工作。統籌用好公益崗位,對符合條件的就業困難人員進行就業援助。大力培育勞務經紀人,鼓勵勞務經紀人帶動農村勞動力有組織性勞務輸出,發展勞務經濟,引導和促進農村勞動力有序轉移就業。(3)開展就業專項活動。積極組織開展“就業援助月”、“春風行動”、“送崗下鄉”、“就業扶貧行動日”等就業招聘活動,每季度至少組織1次農村勞動力專場招聘會或送崗下鄉活動,加大面對面對接,為貧困勞動力提供就業信息,為農村勞動力提供更多就業機會。(4)打造“農村半小時就業服務圈”。在以半小時路程為半徑的鄉(鎮)、行政村地域內,設立一個就業服務場所,為當地貧困勞動力及時提供就業信息,促進就業創業。開展線上線下一體化招聘求職服務,方便農村勞動力享受更加方便、快捷、高效的就業服務。(責任部門:就業服務局)。
2.支持農民自主創業。(1)推介創業項目。開展“就業創業服務鄉村行”“創業培訓進鄉村”活動,廣泛征集投資少、見效快、市場前景好的創業項目,免費提供給有創業愿望的農村勞動力和返鄉入鄉有創業意愿的人員。加強返鄉創業專家團隊指導功能,對有創業愿望的返鄉農民工、大學生等群體人員開展“一對一”的創業指導服務,幫助提升創業能力。(2)鼓勵自主創業。對貧困勞動力首次創辦小微企業或從事個體經營,領取工商營業執照且有正常經營行為1年以上,并參加社會保險的,給予一次性5000元初創企業補貼。對畢業三年內自主創業的貧困家庭高校畢業生,按規定給予社會保險補貼。(3)提供創業擔保貸款。計劃拿出1000萬元的創業擔保貸款指標,用于幫扶鄉村振興項目,給予項目資金支持。積極扶持農村電商創業,對在電商網絡平臺開辦“網店”的貧困勞動力,也可按規定享受創業擔保貸款政策。(4)強化返鄉入鄉創業載體建設。探索打造適合鄉村創業的農村創新創業孵化實訓基地,為入駐基地的農村勞動力和返鄉入鄉創業人員提供低成本、全要素、便利化的創業服務,同等享受扶持政策,落實房租物業費減免、水電暖費定額補貼等優惠政策,降低入駐企業和創業者經營成本。積極選樹一批農民創業典型。(責任部門:就業服務局、小額擔保貸款中心)
3.強化農民技能培訓。開展就業技能培訓進行鄉(鎮)、村專項培訓活動,組織開展農村勞動力職業技能培訓、農民工向農技工轉型培訓、推動新生代農民工接受就業技能培訓或崗前培訓,對有創業意愿并具備一定創業條件的農村轉移就業勞動者開展創業培訓,加大創業致富帶頭人培訓,提高培訓和就業需求的匹配性和培訓后就業率,提升城鄉勞動者職業素質和就業能力。(責任部門:局職業能力建設科、就業服務局)。
(二)實施鄉土人才培育計劃
(1)加強基層干部隊伍力量建設。在基層事業單位工作人員招錄(招聘)中,根據實際需求合理設置年齡、學歷、專業等招聘條件,拿出一定數量的職位(崗位)面向本縣市或者周邊縣市戶籍人員(或者生源)、退役士兵招錄(招聘),可靈活確定考試方式。根據《公開招聘高校畢業生帶編入伍方案》,將入伍高校畢業生招聘向鄉鎮一線傾斜,加強鄉鎮一線工作力量。(責任部門:事業單位人事管理科)
(2)培育鄉村專業技術人才。結合縣域實際,開展教育、衛生等部門自主招聘。進一步降低招聘門檻,配合教育部門推進義務教育階段教師“縣管校聘”,協助衛生計生部門做好鄉村醫生“鄉聘村用”、農村訂單定向醫學生免費培養工作,均衡基層教育、衛生人才資源配置。加強鄉鎮農經、農技、農水人才隊伍建設。(責任部門:局事業單位人事管理科、專業技術人員管理科)
(3)引導人才鄉村流動。推動實施人才政策2.0版落地,實施省內高校、科研院所、承擔科研項目的醫療衛生機構和科技服務機構等事業單位專業技術人員離崗創業、兼職創新、在職創辦企業,保障其職稱評定、工資福利、社會保障等權益。擴大高校畢業生“三支一扶”、大學生村官基層服務項目招募規模,引導、鼓勵高校畢業生到城鄉社區就業創業。(責任部門:局事業單位人事管理科、專業技術人員管理科、行政審批辦、人才中心、就業服務局)
(4)落實基層待遇、職稱傾斜政策。落實艱苦邊遠地區津貼、鄉鎮工作補貼、高校畢業生到艱苦邊遠地區高定工資政策。配合教育部門落實中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平政策。推進基層教育、衛生職稱改革。加大對長期在艱苦邊遠地區和基層一線工作的鄉村教師、農村基層工作的衛生專業等技術人才職稱評審政策傾斜力度,對表現優秀、業績特別突出的專業技術人才,同等條件下優先評聘,符合條件的可破格晉升職稱待遇。(責任部門:局專業技術人員管理科、行政審批辦)
(5)大力發展技工教育。支持縣技工學校(縣職教中心)強化涉農專業建設,開設一批面向鄉村的特色專業,針對性培養充實養老護理員、鄉村工匠、非遺傳承人等專業技能人才。加大技工教育宣傳力度,動員鼓勵適齡青少年入讀技工院校。落實技工院校免除學雜費政策。開辦專門班次,為本地企業培養輸送所需技能人才。組織農民參加職業技能鑒定、職業技能等級認定、職業技能競賽等多種技能評價。(責任部門:局職業能力建設科)
(三)實施農村社會保障提升計劃
(1)全面落實城鄉養老保險制度銜接政策。依據《省城鄉居民基本養老保險和城鎮企業職工基本養老保險制度銜接經辦規程的通知》文件要求,指導社保局嚴格按照制度要求經辦制度銜接業務,完善統一的城鄉居民基本養老保險制度。鼓勵和引導符合條件的城鄉居民參加城鄉居民基本養老保險。做好被征地農民的社會保障工作。(責任部門:局社會保險科)
(2)適時提高社會保險待遇水平。認真執行城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金標準正常調整機制。積極主動指導社保經辦部門持續實現符合條件貧困人口應保盡保,做好由政府代繳城鄉居民養老保險費工作。(責任部門:局社會保險科)
(四)實施農民工勞動維權計劃
(1)暢通農民工維權渠道。主動公開勞動監察、勞動關系、調解仲裁機構地址及聯系方式,全面受理農民工咨詢舉報投訴,及時做出回應。對具有爭議調解不成欠薪案件,啟動仲裁“綠色通道”,快速化解爭議矛盾。
(2)加大勞動保障監察執法力度。強化落實保障農民工工資支付條例日常巡視檢查、專項檢查,以政府投資項目和工程建設領域為重點,開展農民工工資支付情況排查整頓,落實根治欠薪各項舉措。對發現的問題隱患及時進行通報警示,將拖欠農民工工資納入信用體系建設,對符合規定情形的違法企業及個人,依規列入拖欠農民工工資“黑名單”,對嚴重欠薪的企業和個人進行聯合懲戒,對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的企業和個人依法移交司法部門追究刑事責任,確保勞動報酬全部及時足額支付到位。
(3)加強企業勞動用工指導。指導督促用工企業與貧困勞動力簽訂并履行勞動合同、參加社會保險、按時足額發放勞動報酬。(責任部門:勞動監察大隊、調解仲裁管理科、勞動關系科)
(五)實施人社公共服務提優計劃
(1)加強人社基層平臺建設。健全統籌城鄉的就業政策和服務體系,認真落實《關于進一步加強基層人力資源社會保障公共服務平臺規范化建設的意見》,推動公共就業服務機構向鄉村延伸,推進全方位公共就業服務,提升基層公共就業服務經辦能力。
(2)提升就業服務水平。完善就業失業登記管理辦法,允許在城鎮常住并處于無業狀態的農村轉移勞動者在城鎮常住地進行失業登記,享受均等化公共就業服務。(責任部門:就業服務局)
(六)加大部門年度鄉村振興績效考核
緊緊圍繞省、州、縣的重大決策部署,并與州考縣工作緊密銜接,將過去脫貧攻堅指標轉換為鄉村振興列入績效考核體系,并賦予不低于15%(30分)的權重。充分體現績效考評的“指揮棒”作用,各部門重點職能工作指標體現鄉村振興工作,確保全縣推進鄉村振興工作形成合力。(責任部門:局績效考核科)
三、保障措施
(1)提高思想認識。堅持問題導向,堅持統一思想,把實現鄉村振興作為共同意志、共同目標、共同行動,局黨組定期研究部署鄉村振興工作,堅持高標準、嚴要求,推進各項工作落實。
(2)加強組織領導。成立局鄉村振興工作領導小組,領導小組辦公室設在辦公室,承擔領導小組日常工作,負責統籌協調推進鄉村振興有關工作部署。鄉村振工作情況納入部門(科室)年度考核內容。局辦公室每月實行月調度制度,每季度通報一次工作情況。
關鍵詞:公共服務機構 鄉鎮政府 新農村
建立鄉鎮公共服務型機構是完成新農村建設的必要條件,在新農村的建設中,基層的鄉鎮政府往往是直接與農民相接觸的,他們能夠更方便的了解到農民的需求,知道發展中的問題所在。如果沒有政府的指引農民自己可能還有走不少的彎路。所以,新農村的建設不僅僅是經濟問題,還要深化的改造好政府的服務能力,為經濟發展起到護航的作用。
一、強化鄉鎮公共服務型機構的必要性
(一)鄉鎮公共服務性機構的重要作用
新農村的建設不是單靠農民和一些農業企業就可以改革成功的,它涉及到多個方面的問題。而作為國家的基層領導,鄉鎮政府是直接與建設新農村的農民相接觸的,他們是農村發展的引領者。在新農村的建設過程中他們也是國家政策的實施者和組織者。
同時在許多的基礎管理上,經常會出現缺位與越權的情況發生,比如在公共基礎設施的建設上、公共醫療衛生的普及上、義務教育的執行上很多地方的鄉鎮政府都沒有起到應有的作用。還有些地方為了片面的追求業績不顧損害農民的利益,動用公共資源向農民提出一些不切實際的要求,比如有的鄉鎮連基礎的文化娛樂設施都不去建設,反而要求建設超出標準的體育館,健身館等,從而造成資源的浪費,勞民傷財。因此,強化鄉鎮公共服務型機構職能勢在必行,這樣才能避免更好的適應市場經濟的發展,從原先的管理一切轉變到專心的為建設服務聽取農民的意見,幫助農民創業一心為發展農村的經濟而服務。
(二)鄉鎮機構可以有效的解決現今的問題
在我國,農村的問題,農民的問題始終是影響發展的大問題。目前我們的農業基礎還沒有達到一個穩定的程度,農民人口的生活水平還不是很高。特別是城鄉的收入差距和生活差距都很大,因此必須要進行農村的改革,進行新農村的建設。
只有使得占全國人口大多數的農民富裕了,我們才能真正的做到經濟的騰飛,因此必須要實行農村的現代化進程的建設。為此要做到統籌新農村的建設,基層機構的服務建設顯得尤為重要,因為只有提高鄉鎮的公共服務能力與水平才能更好的進行農村建設,因此促進,鄉鎮政府的公共服務能力勢在必行。
二、鄉鎮公共服務型機構建設的強化
建設公共服務機構的意義就是更好的為新農村建設服務,這就要求政府把自己的職能進行一個轉化。其中涉及多個方面:
(一)提升公共服務意識
為了更好的做到為民服務,就要確定一個為民服務的工作理念,它必須是為民服務的,必須把農村的建設放在第一位,當機構與建設的利益相沖突時,要把建設新農村放在第一位。因為服務的本質就是在于其公共性,廣大農民群眾,新農村建設才是公共。
在政府行使公共權力時要求其不能想計劃體制是一樣,什么都進行干預。對于一些農民的企業或者引資都要本著服務的態度去進行,不能強加干預,尤其是市場經濟和公民的領域,比如一些地方經常性的直接干預經濟事物,用行政命令來引導農民,比如強制的提倡經濟作物的種植,有些鄉鎮管理人員并沒有從事農業的經驗,并不了解農作物的生習慣,只是一味跟風,從而導致了經濟的損失更引發的廣大農民的不滿。同時要在機構的運行過程中,應極力的避免權力濫用,損公肥私的現象發生。
(二)強化鄉鎮基層的實際權力
現在鄉鎮與上級的權利劃分并不是很明確,在一些時候上級機關并不能準確的了解農村中發生問題的原因,盲目的進行指導從而導致問題的擴大化。現今對于這樣的情況要堅決避免。把過去鄉鎮基層責任大,權力小的問題解決掉,合理劃分上下級權利問題,對于上級的一些考核、將各個鄉鎮進行評比的情況堅決杜絕掉。使基層有相當的權利來執行新農村建設,避免上層機關的過度干預。
(三)解決機構臃腫的問題
過去的政府機構總是存在是部門多,職能少的問題,一個部門往往起不到什么作用但就是設立在哪,一個部門明明有幾個人就夠了,但卻往往卻有著許多人。這樣經常回導致大家相互推脫的現象發生,對于工作相互推脫,出了問題也相互推脫,導致行政能力低下,問題長期得不到解決。
所以現在就要求,鄉鎮機構進行精簡,因地制宜的進行改革,應該撤除的部門馬上撤除,應該補進的部門馬上加強。實現專業機構專業化,加強公共服務能力和社會管理能力。
(四)加強人員的管理
相比之下鄉鎮政府的工作人員,素質普遍低于城市中的政府機關,這也導致了鄉鎮政府管理人員的能力不夠。不少的管理人員和干部并不具有市場經濟的管理知識,只是對于原有的計劃體制有著相當的了解。為此必須加強鄉鎮工作人員的能力建設,對于工作人員進行專業培訓,對于一些不能適應時代要求的相關人員進行精簡,和從新任命。想要使得新農村的建設快速有效,就必須,調整人員結構用先進的工作方式代替原先的落后的老辦法,做到從單向的領導到雙向的互動。
三、結束語
鄉鎮公共服務型機構的建設強化是順應時代要求的先進理念,它與新農村的建設緊密相連,直接相關。新農村的基層管理如何變革,特別是服務性機構的轉變對新農村的建設起著重要的影響。
參考文獻:
[1]金太軍.推進鄉鎮機構改革的對策研究[J].中國行政管理.2004(10)
關鍵詞:村莊規劃;村級管理信息系統;功能模塊
村莊規劃屬于國土空間規劃體系中鄉村地區的詳細規劃,是開展國土空間開發保護活動、實施國土空間用途管制、用地審批、核發鄉村建設項目規劃許可、進行各項建設等的法定依據。湖南省自2019年進行“多規合一”村莊規劃試點工作以來,目前已經完成1032個省級試點村的村莊規劃編制工作,基于村莊規劃底圖和成果數據,建設一套面向村級服務中心集村莊規劃成果查詢、相關村級事務管理和項目申報等于一體的實用性村級管理信息系統,對于提高村莊規劃的可實施性、村莊規劃成果的實用性和使用延續性有著重要意義。
1現狀分析
目前,湖南省提出要將村莊規劃成果納入國土空間規劃“一張圖”實施監督系統統一管理,這主要是從行政管理的角度對相應的建設項目進行用地報批和建設管控方面的監管。有學者采用現代信息技術,利用農民住宅及宅基地、公共文化衛生、土地利用以及農業生產經營等信息,定性、定位、定量、全方位地為鄉鎮、村委會管理等提供多種形式的技術支撐與決策信息服務[1],但以往的研究沒有將村莊規劃的已有成果應用和服務于村級相關事務管理。新時期“多規合一”村莊規劃以村民為主體,開門編規劃,強調用村莊規劃助力鄉村振興。現實情況是編完之后的成果,村級缺乏數據查詢窗口,不利于村民了解本村的規劃,以村莊規劃成果為基礎建設的村級管理信息系統的缺乏,導致成果在村鎮利用程度較低,規劃成果沒有被充分利用,價值挖掘不夠,使用效果一般。
2村級管理信息系統構建
本文擬構建的村級管理信息系統主要面向村級管理人員,遵循“簡單清晰,易于操作”的原則,以村莊規劃數據庫作為基礎數據,再疊加相應的村莊管理、耕地產能、經濟指標等數據,建設基于“多規合一”村莊規劃的村級管理信息系統,實現規劃成果查詢、耕地保護監管、農民建房申請、鄉村振興項目管理、人口管理、事務管理等功能,為村莊的建設及管理提供信息化手段。該系統有利于形成“編制—實施—管理”的良好信息循環,提高村級管理水平和工作效率[2]。
2.1系統架構
基于“多規合一”村莊規劃的村級管理信息系統服務于村級管理人員,可同時實現規劃成果、管理要求、經濟指標等不同類型數據的查詢、不同業務管理及相應建設需求申報等功能。但是,村莊規劃數據庫涉及眾多保密數據,從數據安全及用戶數量等角度考慮,應采用C/S架構模式(“客戶端/服務器”模式)進行系統框架的搭建[3]。系統總體架構包括數據輸入、數據存儲、數據加工和數據應用等4個層級,使相應數據按既定邏輯關系流動,繼而實現系統功能。系統總體框架見圖1。2.1.1數據輸入。將湖南省村莊規劃底圖生產過程中的15項矢量數據和村級管理涉及的報表數據進行存儲,形成基礎數據庫,用作查詢和分析的基礎支撐。同時,按照時效每半年或每1年對相應數據更新1次。2.1.2數據存儲。基于輸入系統的基礎數據,在數據應用之前進行邏輯編寫,臨時存放相關查詢和分析結果,后續應用于功能和結果展示。2.1.3數據加工。村莊規劃的矢量數據在底圖制作過程中已經完成了相應的格式轉換、統一坐標等數據整合工作。系統構建過程中的數據加工主要對非空間化的報表數據與空間化的矢量數據進行關聯操作以及項目報建過程中新導入矢量數據的空間位置查詢,通過編輯指定形式的報表將管理和經濟類數據按對應屬性提取字段,與空間矢量數據進行匹配,進而整合矢量數據與報表數據,形成前臺頁面展示或查詢分析所需要的數據結果。2.1.4數據應用。根據系統開發需求,實現成果數據查詢、數據間簡單相關分析或權限管理等,即按照功能模塊設計需求,將矢量數據與報表數據相關聯,實現相關模塊功能,進行結果展示。
2.2基礎數據
以應用為驅動,采集村莊范圍全域全要素基礎數據,構建七大類30個圖層,組成村莊規劃管理信息數據庫。主要包括村莊規劃成果、管理數據和社會經濟數據等。2.2.1空間矢量數據。空間矢量數據主要為湖南省村莊規劃底圖所涉及的15項基礎空間矢量數據。其包括第三次國土調查數據、城鎮開發邊界、生態保護紅線、永久基本農田、永久基本農田儲備區、生態公益林、歷史文化保護、重要水源地、地理國情普查、地名地址、地質災害、用地管理信息、房地一體確權登記數據、DEM數據和遙感影像等。該類數據是村級管理信息系統的核心基礎數據。2.2.2報表屬性數據。報表屬性數據主要由管理和社會經濟類數據組成,主要包括人口、黨群、社保、收入支出經營情況、糧食產能等以報表形式導入的數據。
2.3功能模塊
村級管理信息系統可以滿足村級管理人員及村民隨時查詢規劃設計成果的要求,基于規劃成果進行村民建房、建設項目選址合理性分析、耕地保護監測、集體經營性建設用地入市地塊及收益分紅管理等,為管理和決策提供信息化手段的支撐。系統具體的功能模塊及涉及的指標體系如圖2所示。2.3.1成果查詢模塊。成果查詢模塊界面面向村民,只展示村規民約、文本、集中居民點規劃布局圖和公眾最易看懂的公告圖。專業性較強的用地現狀圖和規劃圖作為管理分析的基礎數據內置到系統,不單獨展示。2.3.2資源管理模塊。資源管理模塊作為村級管理信息系統核心模塊,是以村莊規劃成果數據庫中包含的15項底圖數據為基礎,結合報表屬性數據,用戶通過點擊相應模塊進行查詢,后臺調用相關數據,將數據整合分析后以最直觀的圖片形式向村民反饋結果。比如:村民或者企業投資者有建設需求,需先到系統查詢初步選址地塊用地屬性,看是否符合規劃,是否涉及生態紅線、基本農田等管控紅線,將以往用地報批的前期查詢論證工作由縣級直接下放到村級,大大縮短論證時間,節省經濟成本,提高環境保護成效,推動鄉村振興建設。2.3.3耕地保護模塊。耕地保護模塊主要結合規劃成果,針對村域范圍內的長期穩定利用耕地,將每塊耕地的糧食產能等耕地管護監測指標報表數據與圖斑掛鉤,用戶只要點擊對應耕地圖斑就可直接調出該塊耕地的監管數據,比如耕地質量等別、地塊糧食產能、是否存在重金屬污染的情況等;每半年更新1次報表數據,全方位、全流程保護村域耕地,并根據監管數據及時提出耕地保護措施。此外,該模塊還會置入近期計劃進行的土地整理項目,包括土地開發、復墾、整治等項目,將該區域預計新增耕地視同現有耕地采取同等保護措施。對已實施高標農田區域以及劃定的基本農田區域落實“田長制”,將責任人與圖斑相掛鉤,清晰顯示每塊農田的保護責任人,通過信息化手段嚴格落實制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”。2.3.4經營管理模塊。經營管理模塊主要對村級涉及項目的合同、交易票據、資金來往等進行登記,尤其是資金管理功能,將村內的財務進行公開。比如,將農業補貼、創業扶持資金、危房改造補貼、拆遷補貼、購房補貼、集體分紅、醫療補貼和救濟金等多項內容納入系統,統一管理。該項功能可將國家下發的農業補貼與補貼領取人及耕地圖斑相關聯,通過系統可直接看出每一塊耕地的耕作人,領取農業補貼的類型、補貼金額,每一分錢都有系統監管,以防止出現冒領、代領現象。2.3.5鄉村振興模塊。鄉村振興管理模塊主要落實相應建設項目,促進規劃項目落地實施,包括村莊規劃中近期重點建設項目、產業發展項目、人居環境整治和村域配套設施建設等。通過系統可隨時查看村內目前各類項目的建設情況、進度情況、資金情況等,便于村級管理人員科學合理決策,以項目促發展、以發展促振興。2.3.6人口管理模塊。人口管理模塊主要將人口檔案、計生管理和人口規劃等報表數據導入系統,再將人口數據與村莊規劃中的宅基地數據進行關聯。通過系統實時查詢村域內每一處宅基地對應的房屋及人口情況,比如房屋建設年限、房屋居住人數、人口年齡情況等,再根據人口年齡和房屋建設年限等推測是否需要進行房屋翻修和分戶新建宅基地等情況,為村級管理人員實現精準管理提供數據支撐。2.3.7事務管理模塊。事務管理模塊是為村級管理人員提供的附加功能模塊。將人民武裝、民主建設、社會綜治、教育管理、就業管理、黨群管理等基礎管理事務統一納入系統,實現村級事務信息化操作和管理,提高工作效率。
2.4系統建設
村級管理信息系統以村莊規劃數據庫成果為數據支撐才能實現相應的查詢和分析功能。因此,要基于ArcGIS軟件和MIS系統技術[4]。進行二次開發,實現規劃成果、管控數據、管理要求的有效融合,實現系統功能建設,為規劃實施和應用提供保障。
3結語
“多規合一”村莊規劃是鄉村地區的詳細規劃,堅持規劃先行是實施鄉村振興戰略的重要保障。基于村莊規劃成果搭建的村級管理信息系統,將復雜、龐大的規劃成果數據與管理數據相結合,建立村級數據查詢窗口,采用簡潔清晰、操作簡單的工作界面,引導村民參與村莊規劃的實施與監督,為村莊日常事務管理提供數據支撐,利用信息化手段,有效提升基層信息化管理和服務水平。
4參考文獻
[1]韓松.數字村莊管理信息系統研究、開發與應用[D].武漢:華中農業大學,2011.
[2]金偉.重慶鄉村人居環境規劃管理與信息化建設研究[D].重慶:重慶大學,2017.
[3]陶國喜.C/S模式與B/S模式探討[J].企業家天地下半月刊(理論版),2009(5):244.
2021年來,按照中央和省、市、區關于實施鄉村振興戰略工作部署,X鎮立足區域實際,整合油地軍港資源優勢,加強農村基礎設施建設,推進現代農業、美麗鄉村加快發展,帶動農民增收致富,實施鄉村振興戰略取得階段性成效,現將具體工作總結如下:
一、工作開展情況
發揮資源優勢,推進產業振興。
一是推進現代畜牧業、海洋漁業提質增效。現代畜牧業方面,繼續保持X澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產,實現存欄奶牛2.5萬頭,泌乳牛1.1萬頭,上半年累計產銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優秀種質創新平臺項目進展順利,高產奶牛性控胚胎生產各項指標持續提升。富友聯合乳制品加工廠正式投產,酸奶、布丁等高端乳制品陸續下線銷售,集種養加、研貿游于一體的高端乳品基地初具規模。海洋漁業方面,加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設,上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養殖12.8萬畝,工廠化養殖55000立方米,預計水產品年產量可達到5000余噸。二是規劃實施“牧場小鎮”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源,規劃實施“牧場小鎮”旅游項目,項目位于X鎮鎮區東部,孤北干渠以東,長江路北,興港路以南,項目計劃總投資1.49億元,規劃總面積約30平方公里,核心區面積21萬平方米,主要建設景區出入口、田園牧歌公園、核心體驗區等,形成奶業特色旅游文化品牌,目前總體規劃及道路設計已經完成,正在進行核心區詳細規劃設計。三是支持各村發展特色種養和鄉村旅游項目。規劃漁村田園綜合體項目,項目位于漁村進村路兩側,占地面積700畝,規劃建設集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農業觀光園,目前總體規劃已完成,正在招商和做詳細規劃;實施海星村經濟林項目,項目位于海星村東養殖場路兩側,占地面積300畝,規劃建設蘋果、桃、杏、無花果等經濟林帶,在林下發展特色種養殖,目前已種植果樹150畝。整合轄區軍地資源,依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社,打造“軍墾小鎮”特色旅游項目,建設標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農家樂1處,建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農業示范點。
(二)實施人才強鎮戰略,推動人才振興。
一是開展培訓下鄉活動。緊緊圍繞發展現代農業,助力農村產業發展,以新型農民培訓學校為抓手,統籌整合培訓資源,優化課程設置,針對不同人群,突出培訓重點,開展各類人才培訓25期、1753人次;針對村“兩委”成員和農村黨員,以增強黨性、提升能力為重點,著力培養懂經營、會管理、善服務、當先鋒的黨員人才隊伍;結合鎮域實際和群眾需要,著重加強實用技術培訓、創業致富帶頭人培訓和職業技能提升培訓,著力提高就業創業、增收致富技能,發揮好示范帶動作用;對于外來流動居民,組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓,全面提高文明素質。二是加強專業人才隊伍建設。發揮科技人才支撐作用,做好泰山產業領軍人才、黃河三角洲學者以及河口區創業創新領軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮域發展實際和人才需求,充分發揮產業鏈、產業集群對各類人才的吸引作用,緊緊圍繞全鎮石油化工、畜牧養殖、海產品養殖等五大重點產業集群,通過舉辦人才招聘會、參加省內外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才,加大現代農業領域高端專家引進力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發展理念,突出抓好高層次、高技能人才引進,通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關、技術顧問、人才租賃等形式引進國內外智力,大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場,達成初步意向1個。四是強化人才平臺建設。以“人才強鎮”戰略為支撐,強化人才平臺載體建設,為吸引集聚重點產業發展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來,澳亞人才團隊利用“奶牛優秀種質創新平臺”----體外胚胎生產實驗室,測定奶牛生產性能的牛頭數達到5000頭,種子母牛群規模達到100頭,開啟了優秀種質規模化精準培育新模式。澳亞(中國)牧草檢測中心為各類組織機構開展實驗檢測1000余次,出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉化直接經濟效益達350萬元。
一、2021年一季度工作情況
(一)抓中心促重點,經濟發展穩中有增。第一季度地區生產總值實現33401萬元;固定資產投資完成1469萬元;社會消費品零售總額10432萬元;招商引資完成5630萬元;規模以上工業總產值為4842.4萬元;規模以上工業主營業務收入達4130.9萬元。
(二)抓改革調結構,基層黨建煥然一新。一是圓滿完成村(社區)“兩委”選舉工作,換屆后村“兩委”常職干部共計69人,常職干部平均年齡42.08歲,學歷及工作能力大幅提高;二是帶領鎮、村干部到彭州、廣漢、羅江等產業發展好、文化建設強、村級治理優的地方考察學習,提升干部的思想水平,激發干事創業熱情;三是積極開展黨史學習教育,開辦“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”黨史學習教育系列活動——“鹿塘水鄉講座”能力提升培訓班,開設農村基層工作、寫作、演講、攝影和禮儀共5個培訓班,進一步提升鎮村干部自身素養和綜合能力。
(三)抓項目促發展,鄉村振興成效明顯。一是持續優化產業結構調整,全鎮已流轉土地21350.8畝,達總耕地面積的53.5%;二是建立鄉村振興工作機制,根據的產業分布特點及優勢,將農業規劃分為“一區、四地、多點”,建立鎮領導聯系園區、基地和農業新興經營主體制度,定期調研分析并幫助解決實際困難,促進產業快而穩發展;三是有力抓實縣農村公益事業建設財政獎補和“魚米之鄉人居環境”建設項目,聯合永太等鄉鎮已成功申報縣級“魚米之鄉”;四是成功舉辦鎮第三屆青市桃花節,吸引游客約2萬人,規劃籌備鎮第三屆龍蝦美食活動。
(四)抓治理保平安,社會大局和諧穩定。一是加強肺炎疫情防控各項措施落地落實,組織鎮村干部及志愿者推廣使用“天府健康通”,登記注冊率達常駐人口的82.5%,并持續推廣宣傳肺炎疫苗接種工作;二是全力做好禁毒工作,建立鎮村干部定期聯系涉毒人員工作機制,每月初召開會議對當月禁毒工作進行研判部署,落實禁毒、禁種鏟毒、重點場所巡查、高危場所排查工作;三是嚴格執行《縣人民政府2021年森林防火命令》,落實森林防火“三包”責任制,實行鎮、村、社“三級網格化”管理,逐級壓實工作責任;四是將秸稈禁燒、河長制、城鎮環境綜合治理、垃圾“日產日清”和畜禽養殖污染治理工作納入年度目標考核內容,加快推進農村“四大革命”。
(五)抓服務惠民生,人民生活持續改善。一是鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,加強對已脫貧戶和邊緣戶關注和監測,堅守不返貧底線;二是完成低保清理工作,做到應保盡保,并堅持動態管理,基本醫療保險和基本養老保險參保率均達到90%以上;三是提前做好春耕備耕,對渠道、塘堰等水利設施進行檢查維修,對河道內垃圾雜物進行及時清理,確保春季灌溉工作正常推進;四是抓好就業幫扶工作,通過技能培訓指導、就業幫扶、創業政策落實等方式變輸血為造血,已開辦美食烹飪、嬰幼兒護理等就業培訓班2次,共120余人參加培訓。
二、存在的問題
第一季度在鎮村干部的共同努力下,全鎮各項工作開局良好,進展順利,但也存在一些問題:一是基礎設施建設滯后,部分村人畜用水和生產用水困難,嚴重制約我鎮產業化發展;二是村級集體經濟任重道遠,大多數村集體經濟與產業發展融合度不夠;三是動員各村(社區)黨員干部進行學習強國學習成效不明顯,注冊和學習人數偏少。
一、鄉村振興相關工作推進情況
(一)鞏固拓展脫貧攻堅成果
1.著力產業鞏固提升。新增紅梨花椒種植、生豬生態雞養殖等產業扶貧項目。進一步擴大東西部協作、光伏等扶貧項目帶動范圍。防范化解4398戶建檔立卡貧困戶利益聯結資金風險。強化小額貸款、創業貸款等金融扶貧措施,拓寬消費扶貧渠道。
2.著力就業鞏固提升。完成**鎮易地扶貧搬遷點和**移民搬遷點兩個創業就業服務站建設工作,推進集鎮、**扶貧車間建設。圍繞象鼻嶺、集鎮等搬遷安置點,開發公益性、服務型崗位。繼續開展創業培訓、實用技術技能培訓、崗前技能提升培訓和創業培訓。加強送崗上門服務及務工宣傳工作。
3.著力保障鞏固提升。做好4100人低保、200人特困供養,和臨時救助保障。自來水普及率、城鄉基本醫療保險和大病保險參保率、家庭醫生簽約服務率保持100%。進一步完善控輟保學預警干預、精準防貧預警監測,和動態幫扶工作機制。
4.著力扶志鞏固提升。持續開展“三講三評三誠信”活動。進一步完善落實村規民約,深入推進積分激勵機制建設。推進“誠信超市”行政村全覆蓋。創建市、區文明單位、文明鎮、文明村,組織開展“最美昆明人”、“鄉賢”、“星級文明戶”評選,設置“善行義舉”榜,選樹更多脫貧、扶貧先進典
(二)加快“1+5”鄉村振興規劃工作推進
**鎮“干部回鄉規劃鄉村振興行動”啟動以來,鎮黨委、政府高度重視,成立了“干部回鄉規劃鄉村振興行動”工作領導小組,召開專題黨政聯席會議研究干部回鄉工作,并多次召集“四支隊伍”召開會議對相關工作進行安排部署,扎實推進“干部回鄉規劃鄉村振興”工作。截至目前,村級5個鄉村振興單項方案已經過市、區聯審后修改完善。“多規合一”實用性村莊規劃行政村規劃在有序推進中,**鎮2021年編制任務10個村,在進行招投標過程,前期基礎材料、地形圖整理、單項方案等已經消化完成。現在已經進入實地調研、走訪階段,其中,**村已經初稿完成,進行審核修改階段。
(三)加快**村鄉村振興示范點工作推進
1.我鎮以規劃為引領,全力做好示范村建設工作。編制好**村“多規合一”實用性村莊規劃行政村規劃和《**片區空間統籌及龍東格沿線村莊風貌整治規劃》,同時根據示范村74項指標進行查缺補漏,加快象鼻嶺安置點綠化、亮化、美化和瀝青路面鋪設等收尾工程進度,以及整治六不能(不能私搭亂建、不能亂丟垃圾、不能亂堆雜物、不能飼養牲畜、不能亂停車輛、不能亂栽亂種)等。
2.**鎮**鄉村振興示范點人居環境提升項目推進情況。**鄉村振興示范點人居環境提升項目總共兩個部分:生活垃圾分類收儲和生活污水收集整治,正按計劃有序推進,已完成項目總工程量80%左右,確保11月30日全面完工。
(四)積極推進農村人居環境整治“百日攻堅”行動
1.廁所革命。**鎮2021年總改造任務2074戶,截止目前已開工建設1471戶,開工率70.92%,竣工954戶,竣工率46%。公廁建設方面完成3座無害化衛生公廁建設,完成8座行政村公廁改建,均已投入使用。對易地搬遷半邊街安置點6座公廁改造提升。完成農村問題廁所摸排摸底工作,共計摸排出156座問題廁所,整改完成156座,公廁12座,完成整改12座。
2.持續推進人居環境整治工作。集中開展“清五堆、治五亂”行動,完成新街村、布卡村和易地搬遷安置點、廉租房等區域的“清五堆、治五亂”工作。開展村莊保潔行動涵蓋20個村委會(社區)162個自然村,清理農村生活垃圾220噸、清理村內水塘35個、清理村內溝渠18.9公里、清理村內淤泥15噸、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物14噸、發動農民群眾投工投勞2653人次、清理殘垣斷壁60處、開展進村入戶宣傳100人次、發放宣傳資料7000余份、張貼宣傳海報75條。
二、防返貧預警監測及迎檢查工作準備情況
(一)認真組織開展2021年度防返貧監測動態調整和信息采集暨監測對象“回頭看”工作。根據國家、省、市、區防返貧監測對象動態調整和信息采集工作培訓會有關精神,按照“應納盡納、應扶盡扶、應退盡退”的要求,認真開展2021年度防返貧監測動態調整和信息采集工作,確保不出現規模性返貧的情況。于27日召開了鎮村干部大會,結合迎檢工作對進行了安排。
(二)認真開展日常查漏補缺工作
1.對照“兩不愁、三保障”,認真組織開展查漏補缺工作。聚焦農村道路、安全住房、安全飲水、公共服務等關鍵項目,認真組織“回頭看”工作,查看受損道路是否維修到位,通村道路是否通暢;飲水管道是否完備、水龍頭是否有水;農戶住房是否安全,是否出現漏水、開裂等需維修問題,是否維修及時到位;相關配套公共服務設施是否完好,是否及時修繕完備等。針對發現的問題逐一列出清單,明確鎮村組三級責任人和整改時限,及時整改、補短強弱。研究探索出臺長效管理辦法,抓好項目后續管理,確保發揮功效,長久惠民。
2.開展收入鞏固提升工作。定期召開專題會議聽取相關工作情況匯報,對全鎮因收入可能存在返貧風險的重點戶進行了專項核查,及時納入防返貧預警對象進行重點監測和動態管理,研究提出“一戶一策”鞏固方案,形成鎮村組三級工作聯動聯防,確保重點對象不返貧。針對重點人群中的老人戶、重殘戶、大病戶、無勞力戶等特殊群體易返貧戶進行重點幫扶和保障,符合低保條件的及時納入最低生活保障,對因突發特殊情況造成家庭負擔過重的給予辦理臨時救助等。因戶施策開展一對一幫扶措施和救助措施,保障收入達標。針對有就業意愿的勞動力,開展送崗上門活動,開拓就業渠道,引導脫貧群眾實現外出務工就業。針對不能外出就業的勞動力,有計劃的組織開展技能培訓班,激發內生動力,通過引導培訓解決就近就地就業問題,開辟鄉村公共服務崗位、光伏公崗等千方百計拓寬就業渠道。
(三)認真開展問題整改“回頭看”工作。
對國家、省、市、區督查、評估、檢查發現反饋問題開展整改“回頭看”工作,重點關注問題是否全面整改,整改措施是否切實可行,同時對歷年歷次、各級各類脫貧攻堅發現及反饋問題進行再梳理再排查,確保全部整改到位、指標達標,重點關注教育衛生政策落實、惠民資金兌現等群眾關注焦點問題整改情況,決不允許出現口頭整改、報告改、重復改等問題發生。真正將工作重心聚焦問題是否銷號,整改結果是否真實可行,確保真改實改、徹底到位,反饋問題逐一銷號清零。
各位村民代表:
大家好,我是xx村紀檢委員xxx,今天代表第二屆村監督委員會作簡要的三年來工作報告。
一、紀律監督方面
我村村干部嚴格按照值班表做好日常上下班、值班的工作,每月填寫好考勤記錄。認真對照村干部廉潔自律規定對村干部履行職責、依法辦事進行監督。
二、財務公開監督方面
對村兩委執行黨和政府在農村的各項方針政策以及各項惠農政策及時進行監督,村里的耕地力補貼發放、大病救助辦理,低保辦理、公益性崗位用工勞務費用支出等全部納入監督。
三年來,未發現有村干部違規使用資金、違法違紀現象發生。
三、村級重大事項與黨務村務公開監督方面
一是對村級重大決策、扶貧項目等進行監督,一事一議項目的討論、工程質量、跟進進度、驗收、資金撥付情況進行監督。
二是監督村務黨務的公開工作,認真審核黨務村務公開的內容、時間、形式及程序,督促村兩委及時公開群眾關心的熱點問題。
三是監督落實“四議兩公開”工作法、監督村民代表會議決議授權的其他事項。
四、配合村委做好脫貧攻堅工作
(一)街道人大代表聯絡站。前段時間街道人大工委在伏欒村整合優勢資源,完成街道人大代表聯絡站建設。內設有代表接待站、代表學習室、代表工作室、代表會議室、代表閱覽室、代表健身室等活動場所。細致的做好聯絡站管理工作,建立工作臺賬,詳細記錄代表的工作和接待選民情況。(二)社區人大代表聯絡站。聯絡站圍繞選民接待、學習交流、履職展示等功能,分設民情傾聽室、代表風采墻、檔案室等功能室。人大代表按照聯絡站指定的活動計劃接待群眾,對選民反映的問題,街道人大工委分類交辦。確保群眾反映的問題件件有回音,事事有交代。(三)村級人大代表聯絡站。按照標準,對村級代表接待站提擋升級,建立健全代表活動機制,根據代表選區劃分輪流到村級人大代表聯絡站接待選民,每個聯絡點都有代表的基本情況和聯絡方式,確保隨時都能反映意見和建議,實現了代表聯系選民的制度化、常態化、全天候。
二、以陣地建設促代表履職,搭建民情連心橋
(一)代表議事平臺
1、以街道代表聯絡站為平臺,定期召開人大工委會議,堅持每月至少召開一次人大代表會議,圍繞近期街道重點工作、收集的社情民意、建議辦理情況以及鄉村振興、經濟發展、社會保障、就業創業等事關經濟發展、百姓切身利益的熱點難點問題開展交流討論,提出意見建議,為黨委政府決策當好參謀、當好智囊,架起黨委政府和人民群眾的“連心橋”。
(二)人大代表學校平臺
根據街道人大代表學習培訓制度要求,街道人大工委定期組織代表開好“三會”,強化代表自身建設水平。
1、開好座談會,人人發言,事事記錄,梳理選民意見,并提交相關部門辦理。
2、開好培訓會。召開以人大工作業務知識及相關法律法規制度為主題的培訓會,提升代表的業務水平。
3、開好述職會,通過述職督促代表不忘初心,牢記使命,充分發揮作用。
(三)接待和服務選民平臺
1、落實“雙聯”舉措。規范人大工委組成成員聯系代表工作;每名代表在固定聯系十名選民基礎上,同時對所在選區選民負責,建立代表接待選民登記簿,對選民和群眾反應情況據實登記,并及時交辦處理;
一、虛心學習,深入摸查,為全面鋪開駐村工作打好基礎
防貧返貧及“鄉村振興”駐村工作是一個全新的工作,為了能夠順利開展新的工作,力爭出成效,虛心向村干部學習,向老黨員學習,并認真查閱上屆駐村干部移交的材料,找出開展新工作的重點與難點,并通過各種渠道尋找的應對措施。
(一)虛心請教,了解農村工作的特點及辦法
1、向單位的領導請教。在投入新的工作前后,單位的領導可以說是我的教師。主動向他們請教,他們或教農村領導的藝術,或教農村工作的辦法,使我駐村工作組受益非淺,大大地增強了我工作組做好新工作的信心。
2、向基層領導、干部請教。村一級領導長期從事基層工作,對農村的最新情況比較了解,有非常豐富的農村工作經驗,是學習從事新時期農村工作的寶庫。走上新的工作崗位后,我們充分抓住各種機會,虛心向村干部請教,進一步充實開展農村工作的辦法。
3、向村民請教。有人說過,群眾是真正的英雄。要做好農村工作,我們認為深入了解農民的想法是不可缺少的環節。駐村以后,我們有意識地向村民了解他們對村“兩委”干部及村內各項事務的意見、建議等,并結合自身實際進行對照檢查,查找差距,努力提高從事農村工作的水平。
(二)深入摸查,了解村情民情
1、向村“兩委”干部了解。村“兩委”干部是農村工作的最直接參與及管理者,對本村的各項事務比較熟悉。駐村后,我們與村“兩委”干部逐一交談,對本村的基本情況有了初步的了解。
2、向村民了解。有人說過,群眾的眼睛是雪亮的。對本村的具體情況,村民最有發言權。駐村后,我抓緊時間走門串戶,在村民中展開廣泛深入的訪談,對村情民情有了進一步的了解。
3、學習了解村規民約。提高黨的執政能力的一個重要因素是依法行政,開展農村工作,除了需要了解國家的相關法規之外,還必須了解村規民約。駐村后,我們查找出該村的村規民約,認真學習,為以后處理農村事務打好了基礎。
(三)明確思路,制訂工作計劃
2021年以來,成立了村級防貧小組,每月全覆蓋式入戶排查走訪,發現解決致貧返貧風險,進一步提升脫貧成效、持續鞏固脫貧成果。經過一段時間的摸查,我們對三道溝村的村情民情有了較為深入的了解,也有了初步的工作思路,經過認真的分析,并在與村“兩委”干部充分討論的基礎上,半年內完成以下駐村工作。
二、主要開展的工作:
(一)深入調查摸底、吃透村情民意
駐村后,為及時掌握第一手資料,摸清三道溝村的基本情況、吃透村情民意,一是對村內23名黨員走訪交談,了解村內基本情況;二是對全村每戶逐一進行走訪座談,摸清村情概況。全村總人口117戶249個村民,常住人口26戶45人,我們用了一周時間走訪常住村民,又騰出兩周時間電話詢訪了其他外出戶。常言說:群眾的眼睛是雪亮的,村里的情況,村民有發言權。通過入戶走訪、聊天座談、電話詢訪等形式,三道溝村的街頭巷尾、大事小情我們已熟記于心。三是制定了防貧防貧計劃措施,加大產業就業幫扶力度,在產業就業等方面有了巨大提升,貧困戶收入明顯提高,基礎設施和村容村貌得到明顯提升,人居環境得到了改善。
(二)選好配強兩委班子,加強基層組織建設
駐村后,面對村“兩委”班子癱瘓,基層組織建設軟散等情況,一是我們與鄉選舉領導小組一道具體負責三道溝村組織建設等事宜;二是采取走訪、座談等方式,對該村群眾對本村的現狀以及以后的工作意見和建議進行了調研;三是與原村“兩委”班子成員座談,與老村干部、老黨員、致富帶頭人、村民代表進行個別訪談,了解村內存在亟待解決的困難和問題,對怎樣選好配強村的班子,誰做事公道正派、能關心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,為群眾辦好事、辦實事做了詳細調查;四是選舉班子通過歸納、采集走訪匯總意見進行審議,組織全體村民代表進行商議。五是經全體村民代表審議,一致推選出新的兩委班子。
(三)全力以赴,一心一意為民辦好事、實事
駐村以來,緊緊圍繞群眾利益無小事,積極想方設法、千方百計的幫助群眾解決熱點、難點問題。在有關單位以及社會各界人士的大力支持下,幫助困難群眾解決了一些實際困難:一是積極與移動通訊部門協調,解決我村網絡通訊不暢問題;二是解決居民用水困難;三是解決村內各種糾紛;四是配合村“兩委”班子監督“民居改造”工作,2021年共計77戶農戶實施民居改造項目,其中36戶民居退出,33戶農戶民居新建,剩余8戶進行房屋修繕,目前已完成簽協議、房屋拆除等階段,相信在不斷實施民居改造項目過程中,不僅能極大改善三道溝村房屋居住條件,更能提升居民生活水平以及村內村容村貌的煥然一新。五是幫助配齊消毒工具和消毒液,村委會安排專門人員負責做好對村莊的消毒工作,駐村工作組為村民提供代辦服務,幫助村民集中采購生活用品,切實保障村民日常生活所需。六是由于村委會辦公用房年久失修,向鄉政府遞交申請通過后將村委會將在原址上拆除新建,預計金額為37.567112萬元,將在8月份底新建完成,提升村民辦公活動場所硬件水平將更好服務于村民。
(四)狠抓自身建設,提高服務群眾能力
我駐村工作組現在面對村級基層工作,經驗少、村情復雜,我們在許多方面需要改進和轉變。要認真學習各種政策、涉農文件、各種農業科學和人居環境整治相關知識,多深入群眾,多傾聽群眾呼聲,自覺踐行科學發展觀,不斷加強自身素質的提高,當好農村各項政策的宣傳員,推動農村改革、鄉村振興發展。
(五)嚴格遵守紀律,堅持專心駐點
同其他駐村工作同志相比,我門駐的三道溝村工作量雖然小一點,工作面寬一點,生活稍困難一點。決不會出現“走讀”現象,造成對工作不利和單位不好的影響。認識到這些,我們努力做到生活上低要求,工作上高要求,紀律上嚴要求。結合實際認真制定了工作基本要求,力求做好“三大員”,樹“五真”形象,做“五好”村民,做到“五天四夜”“四點要求”“四個不準”;認真執行工作學習制度,除按要求做好鄉政府、“扶貧辦”安排的工作任務,工作之余還要自學,從群眾和基層干部身上,從工作實踐當中學習,我學到了艱苦奮斗的創業精神,任勞任怨的工作態度,矢志不渝的生活理想,致富奔小康的拼搏勁頭,實事求是的工作作風等。
三、存在的問題