市場調研工作機制精選(九篇)

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第1篇：市場調研工作機制范文

關鍵詞：文化貿易 逆差 文化產業

中圖分類號：F752文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2016）23-0080-02

一、國際文化標準以及文化折扣問題

現如今國際文化市場進入了壟斷競爭的新時代，跨國性文化娛樂傳媒公司表現出了絕對的壟斷地位，而且其不斷根據自己的運行規則來進行國際文化資源的開發，其文化產業、經營、管理的相關理念影響著國際性標準的制定。這種全球化的文化標準成為阻礙我國文化走出國門的一個重要障礙。歐美國家那些有跨國壟斷性質的國際文化娛樂傳媒企業，其作為國際文化的制定者，左右著我國文化產品的輸出。

因為本國的觀眾對外國影視產品所體現的價值觀、歷史背景、文化信仰等內容相對缺乏了解，導致了“文化折扣”的產生。調查發現，歐美國家的消費者對于我國的文化產品認可度普遍較低。我國的文化產品，尤其是影視產品，十分注重其中的意識形態建設和民族性建設，這也是影響著我國文化產品輸出的重要原因。語言也是產生文化折扣的一個重要原因，漢語的普及率不高，導致了文化產品的輸出出現障礙。

中國的文化產品在西方不被認可，主要是受到國際文化標準的限制，因為“文化折扣”問題的限制，使得我國文化產品處于劣勢地位。除此之外，還加劇了我國的文化企業在對外文化貿易中各項權利的喪失，使我國的文化產品艱難生存于壟斷企業所制定的差別定價體系中。

二、造成我國文化貿易逆差深層次的原因

（一）文化貿易缺乏法律規范

以我國服務出口和文化產品出口問題為例，我國存在著嚴重的競爭無序情況。很多海外的演出商利用我國內部的競爭無序，壓低我國文化產品的價位。缺乏文化產品相關扶持措施以及相關規范，也是導致這種問題發生的主要原因。我國政府必須認識到，貨物的貿易市場是主要通過企業自行開拓，但是文化產品的貿易與貨物貿易截然不同，文化貿易的主要引導者是政府，其起到了至關重要的作用。

（二）我國文化產品品牌缺乏的建設

我國的文化產品之所以在出口上出現嚴重的問題，很大程度上因為我國的國際市場占有度不大，而且現代文化產品和精品文化相對比較少。品牌對于文化產品貿易來說，影響重大。當前以及未來的國際市場，將迎來品牌競爭的時代。我國正是因為缺乏中國特色的知名品牌，才導致了我國文化產品難以在國際市場上獲得廣泛的認可。

（三）中西文化缺乏“擺渡者”和“架橋人”

在發達國家，經紀人制度已經發展得比較成熟了，而且在經紀人的培養和發展上都有著較好的規范，這對促進文化產品的貿易出口起到了決定性的作用。但是我國在經紀人建設方面就比較欠缺，要想推動我國文化的對外傳播，就需要對文化傳播方式進行創新和創造，必須大力發展經紀人市場，要培養出一批較為優秀的擺渡者和架橋人。

（四）缺乏先進的國際營銷手段

我國的傳播文化產品的生產方式比較落后，傳播的方法主要停留在傳統的技術層面上，導致文化產品在國際上的吸引力和競爭力都比較薄弱。發達國家比較重視營銷的開展，而我國卻往往在影視的制作上大做文章，但是對宣傳推廣卻缺乏重視，導致我國文化產品的銷售能力比較薄弱，銷售網絡沒有有效建立。

三、完善中國的文化貿易赤字戰略

（一）促進文化貿易法律法規制定，完善政府支持保護機制

要想實現文化市場的有序發展，我國就必須制定嚴格的法律、法規來規范文化市場，相關部門要根據文化貿易出口制定相應的政策，通過文化產品出口補貼以及出口優惠政策，簡化文化產品出口的程序，放寬文化產品的出口限制，在設立相關推動部門和機構的同時，對部門和機構進行規范建設，從而推動文化產品的出口，實現文化產業和文化出口的良好鏈接。

（二）推動國內文化品牌建設

在目前和未來的國際市場上，品牌競爭將日益激烈，我國的非物質文化傳承和積累在我國的漫長發展過程中，從未中斷過。因此我國的文化企業要提升品牌競爭的意識，在國際市場上進行樹立傳統文化品牌建設，推動國家文化事業的發展，使其產生良好的經濟效益和社會影響力。在提高文化產品生產效率的同時，擴大生產規模，從而實現對文化產品競爭力的提升。對于文化企業而言，一定要注重發揚本土文化，要在發揚的同時吸取世界上其他國家的先進經驗，通過打造文化精品來建設民族性文化產業。

（三）建立經紀人機構工作機制

我國要發展文化產業，就需要學習國外的文化經紀人的機構建設，通過完善其機構工作機制，推動廣播、電影、電視以及新聞出版等與國外文化的對接工作。通過與國際電影、出版等相關經紀人合作，實現對品牌的規模化發展。在吸取國外先進工作機制的基礎上，進行自己的文化中介機構的擺渡人建設。這對我國而言是十分有必要的。我國需要重視中西方文化的交流，在發展的過程中實現傳統文化和全球發展戰略的結合，通過經紀人合作，使得我國傳統文化能夠更好地融入國際市場。

（四）創建新型營銷方式

企業需要加強對國際營銷的產業投入，在充分了解國外消費者的消費需求的同時，盡量避免“文化折扣”。在文化產品出口之前，需要注重市場調研工作的建設，要深入國際市場，對文化品牌進行文化包裝，并將民族文化元素與營銷進行結合。營銷不僅僅是產品營銷，將來的發展趨勢，將以品牌營銷為主，產品營銷為輔。

（五）強化對文化貿易的了解和認識

要深化現代意識，放棄傳統理解，以科學的視角觀察和整合傳統文化資源。對于傳統文化，要注意縮小中西文化的差異。因為文化貿易在世界經濟貿易格局中起著非常重要的作用，對任何國家的對外貿易發展也是至關重要的。高附加值是文化生產、貿易的重要特征，使國民經濟實現可持續發展，增加國家財富的積累，也為其他相關產業開拓廣闊的國際市場空間。它在提升國家形象和整體競爭力以及傳播生活

方式和文化思想方面，發揮著非常重要的作用。

四、結語

不管是從綜合國力的角度還是文化資源角度來說，我國現如今這種嚴重的文化貿易逆差現象急需解決和處理。我國需要加大文化貿易的發展力度，從而扭轉現代文化貿易的逆差，讓我國出口貿易的格局發生變革，這是現如今十分需要解決的問題。上文中筆者就相關問題進行了論述，這些問題都亟待解決。路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。要想實現我國文化產品的發展，需要扭轉文化產業逆差，推動文化產品進步。

參考文獻：

[1]凱，姚拓洲，郭新茹.我國對外文化貿易逆差的原因及應對[J].特區經濟，2009（6）：200-201.

[2]繆凱，姚拓洲.我國對外文化貿易逆差的原因及應對[J].理論前沿，2009（5）：33-35.

第2篇：市場調研工作機制范文

一、職能轉變過程中出現的一些新情況

目前，我省縣級發改委正處在機構改革、職能轉變的關鍵時期。伴隨著改革進程，部分縣市發改委在自身建設和職能作用發揮等方面出現了一些新的情況。

1、管理體制沒有理順，不利于工作展開。今年以來，我省各設區市縣級發改委為適應市場經濟體制改革進一步深化的要求先后啟動了機構改革工作，原縣計委也由“發展計劃委員會”更名為“發展和改革委員會”，但機構改革后，不少縣級發改委在職能整合、人員、經費調整過程中也出現了一些新的問題。

（1）機構設置多樣。根據國務院機構改革方案，省、市、縣機構的設置不要求與上級機構對應，不搞一刀切的精神，我省縣級發改委機構設置出現了多種模式。從機構合并情況看，物價、體改委的并入，信息中心的歸口各縣做法各不相同。有的縣區物價、體改委已實質并入發改委，信息中心也歸口于發改部門，原物價、體改委各項職能也與原計委職能基本融合成為發改委職能；有的縣區物價部門并未實質性并入發改委，信息中心的歸口，有的縣在發改委，有的縣在政府辦，并入機構各項職能沒有有效整合。從運行情況看，機構設置的多樣性，上下級部門不對口，在日常工作中增添了很多麻煩，不便于管理，不利于上下級工作銜接。

（2）人少經費緊問題顯現。各縣發改部門在履行自身行政職能的同時，工作主要圍繞縣（市、區）黨委、政府中心工作展開，許多中心工作均由發改部門牽頭進行，可謂千頭萬緒，疲于應付。原計委編制較少，不少縣市發改委機構合并后，相應增加了較大的工作量，而人員、經費沒有相應增加，經費和人手緊張的問題也就比以往更為突出一些。這次調研的縣區在崗人員（含事業編制在崗人員），平均為13人；辦公經費如僅從每年財政預算看，多的有十幾萬，少的只有1.2萬元，只有少數縣區因項目工作力度大或有其他的政府認可收費來源的因素，經費較為充足。經費的不足導致很多工作難以開展，辦公條件差也難以適應迅猛發展的信息社會需要。

2、部分縣市發改委作用減弱，職能履行方式創新不足。縣級發改委作為全縣經濟綜合管理部門，在縣域經濟發展中擔負著宏觀調控、綜合協調、項目管理等重大責任和任務。我省絕大多數縣市發改委較好地完成了這些任務，發揮了出大思路、大戰略等參謀協調作用，爭取了大量國債、各種低息貸款及征地補償資金、以工代賑項目資金等，開展了多種多樣的招商引資活動，引進了大量外來資金，極大地支持了當地建設，踏踏實實地履行了各項職能。但我們在調研中也發現，一些縣級發改委特別是在經濟相對落后的縣市，工作上確實出現了職能虛化、作用和地位減弱的現象。

（1）部分職能“虛化”。一是宏觀調控作用不大。宏觀調控是發改委主要職能，但具體到一個縣，由于縣域空間較小，人口也不多，宏觀調控余地很小；二是規劃作為宏觀調控主要手段力度不強。一方面，縣區規劃的變動尚沒有形成調整機制，隨意性較大，規劃常成為“紙上規劃”，不具備相應的權威性和嚴肅性；另一方面，一些縣級規劃的出臺只是按照上級要求的比例測算，做些“數字游戲”，也影響了規劃的權威性和戰略性；三是牽頭協調作用沒有顯現。發改委作為綜合協調部門，協調政府各部門間關系是其職能之一，但一些縣市發改委，只是召集單位，業務部門之間關系大都由政府直接協調，發改委在這方面實際作用不大；四是項目監管職能虛設。由于項目資金的調度、項目實施的管理等實質性權利大都不在發改委，一些縣市發改委千辛萬苦、千方百計將項目跑來后，就基本上沒發改委的事，項目建設進程如何，建設質量如何，建成后效益如何無從知曉。“事前卒，馬后炮”成為這些縣市發改委在項目監督方面的真實寫照。

（2）開拓創新不足。發改委工作職能轉變后，有些縣級發改委，對職能變化準備不足，缺乏開拓創新精神，對原有的職能沒有創新履行方式，其效應發揮受到極大限制，對一些法定新職能也沒有進行深入研究，沒有形成相應的措施和方法，造成工作上的被動。對職能轉換的不適應導致工作上的迷惘，一些縣市發改委士氣低落，有的甚至產生縣級發改委有沒有存在必要的疑問。

二、促進職能轉變的好的做法

通過調研，我們在了解到縣級發改委存在“虛化、弱化”現象的同時，也欣喜地發現有不少縣區針對職能轉變過程中出現的新情況、新問題，將工作做得很扎實，且在職能履行方式上有所創新，不僅很好地解決了職能“弱化”問題，還進一步增強了協調能力，提升了發改部門自身形象。我們認為這些在實踐中形成的有效措施、好的做法，可供其他縣市借鑒、參考。

1、招投標核準制。*年南昌市出臺了《關于建立南昌招標投標統一市場，進一步加強和規范招標投標管理工作的意見》，在《意見》的指導下，青山湖區發改委根據該區實際情況，對區內工程的招標范圍、招標組織形式、招標方式等進行核準，對工程施工招投標活動實施監督，將招投標核準工作納入制度化軌道。青山湖區發改委在維護招投標的公正性、節約項目成本的同時，較好地行使了法定監督權，增加了發改部門一項新職能。

2、項目前期工作。做好項目前期工作是保證發改委做好項目工作的必要前提，瑞昌市發改委深諳這一道理，并付諸于實際行動，項目前期工作做得非常主動。一是能敏銳捕捉國家宏觀政策信息，緊緊追蹤財政、國債投向；二是能結合本市實際及時準備好相關項目，有的項目甚至提前兩年完成咨詢論證、可研等相關環節，前期準備較為充足，一旦有爭取項目投資機會可立即送上。經過幾年實際操作，取得了較大成效。

3、項目工程監管措施。項目工程監管是當前發改委職能轉變過程中凸現出來的薄弱環節，安義縣、進賢縣通過工程資金撥付由發改委與財政部門會簽等措施，在一定程度上加強了項目監管力度。據了解，兩縣主要做法是，項目資金到位后必須由分管縣領導、發改部門、財政部門負責人簽字，才能按工程進度逐步撥付，發改部門掌握著工程監督的主動性。有利于加強對工程建設質量和資金使用情況的監督，發揮了發改委應有的作用。

4、量化考核測評。我省大多數縣級發改委在行使調控與協調這一職能時沒有可供參考的量化標準，履行難度較大。永修縣根據年初全縣總體部署，將各項任務按照量化、可比性、可操作性、求異性和剛性原則，通過任務分解、量化考核等措施，率先開展了經濟目標考評工作，促進了全縣工作有序進行，同時也發揮和強化了發改委經濟調控和協調各業務部門關系的作用。

三、提高縣級發改委地位和作用的幾點思考

隨著發改委職能的轉變，發改委宏觀經濟調控能力進一步增強，調控方式和手段更為科學合理，縣級發改委在促進縣域經濟發展中仍將起到不可替代的作用。在新機構新職能、新形勢新任務的條件下，各級發展改革部門要進一步探索怎樣發揮好部門職能作用，做到虛實結合。既要抓好當前，謀劃長遠，當好黨委、政府的參謀助手，又要進行宏觀調控，微觀管理，做好經濟綜合管理工作，形成工作上有地位，發展中有作為的良好局面。

1、抓好當前，謀劃長遠，充分發揮參謀作用。發改委作為經濟綜合管理、政府參謀部門，出戰略、出思路是其職責所在，也是發揮經濟綜合管理作用的重要渠道。縣級發改委參謀作用發揮得如何，直接關系到縣委、縣政府重大經濟決策的水平和經濟運行狀況的好壞，也關系到發改委在縣域經濟發展中的作用和地位。近期來，我省縣級發改委開展調研工作不多，寫出有份量的材料不多，思路少了，聲音小了，這也是縣級發改委地位有所下降的主要原因之一。

（1）要善于“抓大事、議大事、謀大事”，成為縣委、縣政府政策智囊。當前，縣域經濟發展中存在許多迫切需要解決的問題，縣級發改委要發揮政府智囊作用。一是要把握全縣宏觀經濟運行動態，做好監測工作，及時對經濟運行進行調控。二是要圍繞縣委、縣政府中心工作，敏銳抓住縣域經濟發展中出現的熱點、難點問題，深入企業、鄉村調研，掌握第一手資料，認真分析，尋找規律，及時拿出有價值、有份量、能解決實際問題的對策措施和建議。三是要在謀劃當前的基礎上，形成調研長效機制，在每一年度、季度組織安排一批有針對性的調研課題，開門做課題，廣泛吸納社會各界的新觀點、新思想，形成一批具有超前性思考、長遠性謀劃、全局性運籌、層次性分析的優秀成果，供縣委、縣政府決策參考。

（2）突出特色，合理布局，科學編制和實施中長期規劃和年度計劃。制定規劃是發改部門的重要職能，縣區發改委要以科學發展觀為指導，立足本縣實際，置身全面建設小康社會、構建和諧平安*大局，科學制定中長期規劃和年度計劃。一是要在認真深入分析本地經濟發展優勢，挖掘增長潛力，充分利用國內外、縣內外兩種資源、兩個市場的前提下，形成切實可行的發展戰略、發展模式和發展目標。二是要圍繞提高縣域經濟綜合實力和綜合競爭力這一中心，調整經濟結構，制定產業政策，合理布局生產力。要突出本地特色，大力培植當地支柱產業，做強做優全縣經濟；要加快農村工業化和城市化進程，進一步縮小城鄉差別，促進城鄉協調發展。三是要體現時代性、長遠觀，加快轉變經濟增長方式，降低資源消耗、減少環境污染，走可循環、節約型的新型工業化發展道路。進一步增強規劃、計劃的指導作用，使規劃、計劃真正成為縣域經濟社會發展的指南。

2、創新方式，形成合力，充分發揮協調作用。發展改革部門是推進經濟體制改革，促進經濟社會協調發展的部門，具有協調各部門之間關系的職責，尤其是在目前部門職責分工、任務分解、各項工作分別推進的條件下，發改委做好各部門間綜合協調工作更是責無旁貸。縣級發改委要適應職能轉變的要求，創新協調方式，積極探索并建立統籌協調的工作機制，重視發改委協調作用的發揮。

（1）發現問題，及時協商，增強解決問題的主動性。過去的協調主要基于財物分配硬手段上，而新時期的協調則主要基于對年度計劃和中長期規劃的實施，基于發改委宏觀調控職能的基礎上。這就要求縣級發改委要加強對全縣經濟運行情況、發展趨勢的跟蹤把握，年度計劃和中長期規劃的實施過程中及時發現的問題，要主動與有關部門協商，共同提出解決方案，盡早解決問題。

（2）積極探索，學習創新，建立有效的協調機制。近年來，省內外各級發改部門在加強部門間協調工作中，摸索出不少好經驗，形成了一些較為有效的協調機制。如上海市寶山區的對重大研究課題和專項規劃編制工作，分別明確了時間節點和責任單位，建立定期聯系制度，協調推進規劃編制；甘肅省以“定期工作協調會”、“現場聯合辦公”等為主要內容的橫向部門之間的改革工作協調制度；以及前面所談到我省永修縣指標量化經驗。等等。縣級發改委應在全縣宏觀經濟運行和經濟體制改革的重點、難點問題的協調工作中，不斷總結，不斷創新，探索行之有效的協調方式，并積極爭取當地黨委、政府以及相關部門的支持，將發改委協調職責和協調范圍以政府文件的形式明確下來，形成制度，建立長效協調機制。

3、緊抓機遇，突出重點，抓好項目建設。抓好項目是帶動縣域經濟發展、提高縣力、積聚發展后勁的客觀需要，是黨委、政府最關心的工作之一，也是發改委在縣域經濟發展中發揮作用的重要途徑。在國家宏觀調控政策調整的新形勢下，縣級發改委要緊緊抓住國家繼續實施雙穩健財政貨幣政策和“中部崛起”戰略的良好機遇，認真研究國家政策導向，把握發展趨向，通過高質量、強針對性的項目，爭取國家、省資金扶持。

（1）把握趨勢，未雨綢繆，夯實項目建設基礎。儲備項目、充實項目庫是投資建設的源頭和關鍵所在，是項目建設的基礎，也是發改委抓好項目工作的重中之重。我省縣級發改委項目庫建設十分薄弱，不少縣市發改委囿于資金、人員等條件的限制，項目庫建設工作嚴重滯后，特別是項目前期準備不夠到位，工作深度不夠，無法滿足招商引資和爭取資金的需要。縣級發改委要開拓思路，創造條件，加強項目研究開發工作。一是要充分利用本委經濟綜合信息資源，抽調專門人員研究國家政策導向，結合縣域經濟發展狀況和資源優勢，確定當前和今后一段時期內的項目研究策劃方向和重點；二是要最大限度地整合全縣人才、政策、機制、資金、市場等各方面的資源，組織引導各有關部門以及大型企業集團、科研機構等社會力量，對列入年度計劃和中長期規劃的項目，做好市場調研、產業分析和科學論證，共同參與項目研究與開發。三是要高度重視項目儲備工作，形成“申報一批、落實一批、建設一批、補充一批、儲備一批”的梯次推進滾動發展良性循環機制。四是要重點突出“三并重，四結合”原則，實行重點領域重點突破。項目開發儲備要堅持產業項目與基礎設施項目并重；堅持爭取政策性投資項目與招商引資項目并重；堅持政府主導型項目與市場主導型項目并重；堅持項目建設與產業結構調整相結合，與培育發展支柱產業相結合，與國有企業改革相結合，與促進城鄉協調發展相結合原則，扎實推進項目前期工作，努力提高儲備項目成熟度。五是要充分發揮信息中心信息化優勢，實現與省、市和兄弟縣市項目庫聯網，避免項目雷同化、低級化。

（2）抓好落實，促進轉化，抓好項目監管工作。一是要抓好項目監督工作。縣級發改委在工程建設中要嚴格把關，切實負責，要按照國家規定落實項目法人責任制、招投標制和工程監理制。要對國撥資金的使用、工程的質量、竣工驗收以及項目后評價進行全方位的監督稽查，項目監督管理工作難度較大的縣，可由政府發文，發改委牽頭，財政、建設、監察、審計等部門參與，制定一個比較完善的政府投資項目管理辦法，解決好立項、審批、建設、監督等問題。將“誰都管，誰都不管”及發改部門“事前跑，事后找”無力監督轉變為對建設項目前期工作，建設進度、工程質量、資金管理使用、項目竣工，以及對項目的評價等分階段、全過程有效監督管理。二是要開拓新路，抓好招投標核準工作。目前，不少省市將招投標領導小組下設辦公室設在發改委（平級或二級機構），同時，撤消其他專業部門的招投標管理辦公室，將各部門的招標投標行政管理和監督職能，統一由縣（市）招標投標辦行使，招標投標辦對行政區域范圍內的建設項目依法核準招標。我省大部分縣還沒有統一的招投標辦，各縣發改部門可借鑒好的經驗，依法積極牽頭做好這一工作，爭取開辟出一條履行投資項目監督管理職能的新路。三是要抓好項目上馬及項目成果轉化工作。縣級發改委加強項目對接落地工作，對外來投資客商要及時主動溝通聯絡，提高招商引資項目履約率對在建項目要加強跟蹤服務，多方協調落實建設條件，推動項目順利實施；對產業發展、基礎設施、開放協作、生態環境、社會保障、和諧社會等支撐體系的重點項目，要建立重大項目協調調度機制，要急事急辦，特事特辦，確保重點項目按計劃實施發揮效益。對技術含量高、附加值大、市場前景好的高新技術產業化項目；技術先進適用，可形成產業規模項目；有利于本縣合理開發和利用資源、節約能源的項目；可促進高產、優質、高效農業和農村經濟發展等項目成果實行適當的資金扶持，發揮政府資金引導作用，促其轉化為現實建設項目。

4、整合職能，練好內功，加強自身建設。隨著改革的深入，縣級發改委要充分整合現有職能，發揮職能整體效益；轉變工作方法，強化服務功能；加強學習，增強能力，確確實實地解決一些實際問題，這樣才能體現出自身的價值，提高地位和作用。

（1）更新觀念，增強意識，做好綜合服務工作。縣級發改委職能的“虛化”、“弱化”、“退化”在很大程度上是一種“懷舊”的思想在起作用，這“三化”其實都是相對于計劃經濟時代而言的。在新形勢下，我們必須更新觀念，增強服務意識，將管理、監督等功能寓于服務功能之中。要在服務的質量、服務方式上下功夫，變被動服務為主動服務，樹立審批是服務，管理、協調也是服務的理念。要以市場經濟的思路和辦法，從服務于*崛起的大局出發，實現原則性和靈活性的有機結合，更有效地服務于經濟、服務于發展。