前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的光伏發電趨勢報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
隨著經濟的發展,對于能源的需求量也在逐年提高,而由于過度開采世界能源儲量正在急劇下降,很可能在未來幾十年里消耗殆盡。并且這些傳統能源都具有高污染、低效率的弊端。太陽能光伏發電是20世紀80年代以來發展最快的技術產業之一。幾年前,日本、歐盟和美國還是光伏發電技術的主要應用國家,其發電量約占世界光伏發電量的百分之八十。但是據最新調查結果報告,在近些年里,光伏組件的生產情況已經歷了重大變化,中國大陸幾乎成為世界太陽能電池和組件的制造核心,在全球頂尖的太陽能電池制造商中,中國企業所占的比例最高,甚至有六家企業進入世界的前十位,中國太陽能光伏發電發展具有很大的潛力。
1 光伏發電的優勢
與常用的火力發電系統相比,光伏發電的優點主要體現在:首先,太陽光普照大地,無論陸地或海洋,無論高山或島嶼,都處處皆有,可直接開發和利用勿須開采和運輸。其次,開發利用太陽能不會污染環境,因為它是最清潔的能源之一,這在環境污染越來越嚴重的今天是極其寶貴的。再次,根據計算每年到達地球表面上的太陽輻射能約相當于130萬億噸標煤,是現今世界上可以開發的能源中儲量最大的。根據目前太陽產生核能的速率進行估算,氫的貯量足夠維持上百億年,而地球的壽命約為幾十億年,因此從理論上講太陽的能量是取之不盡用之不竭的。第四,其建設周期短,獲取能源花費的時間短。
風能作為一種清潔的可再生能源,越來越受到世界各國的重視。風力是一種蘊藏豐富、潔凈的自然能源,不存在環境污染問題。建造風力發電廠的費用低廉且利用風力發電即不需火電所需的煤、石油等燃料,亦不需要核電站所需的核材料即可產生電力,除常規保養外,沒有其他任何消耗。但是和光伏發電比風力發電也有其不足:噪聲,視覺污染;占用大片土地;不穩定,不可控;影響鳥類。
太陽能資源十分豐富,并且分布十分廣泛,是極具發展潛力的可再生清潔能源。現在,全球環境污染以及資源短缺的問題已十分嚴峻,太陽能光伏發電的清潔、便利、安全等特點,使其成為全球最為關注和重點發展的產業。太陽能光伏有應用領域廣、產品多樣化、可適應多種需求的特點,并且改變了過去只能在電場發電的局限,可與建筑結合例如太陽能熱水器、小型光伏系統、離網光伏系統等都可建在屋頂。并且隨著科學技術的發展太陽能電池及光伏系統的成本持續下降。目前的研究趨勢和目標是極力降低成本,使其不斷向高效率、低成本的方向發展。
2 光伏發電的應用
目前,各主要發達國家均從戰略角度出發大力扶持光伏產業發展的主要途徑有:制定上網電價法,實施“太陽能屋頂”計劃等一系列推動市場應用和產業發展的策略。亦因各國政府的扶持,光伏產業越來越受到各大投資方的關注。一方面,行業內眾多大型企業紛紛宣布新的投資計劃,不斷擴大生產規模,一起得到更多利益;另一方面,許多其它領域的企業如半導體企業、顯示企業攜多種市場資本正在或即將進入光伏行業,希望在這一興起的行業中分一杯羹。而從我國未來社會經濟發展戰略路徑看,發展太陽能光伏產業是我國保障能源供應、建設低碳社會、推動經濟結構調整、培育戰略性新興產業的重要方向。在未來的一段時間里,我國的光伏產業將繼續之前的蓬勃快速的發展趨勢,這對于大多數企業來說既是一個大好的機遇同時又是一個嚴峻挑戰。
我國是個太陽能產品制造大國,但是由于各方面原因,我國的太陽能產品只用于出口。2010年的全球太陽能光伏電池產量有1600萬千瓦,而我國的年產量就達到了1000萬千瓦。且2010年時,全球光伏發電總裝機容量超過4000萬千瓦,其主要應用市場在德國、西班牙、日本、意大利,其中德國2010年新增裝機容量700萬千瓦。不過,我國適宜太陽能發電的國土面積和建筑受光面積很大,太陽能資源十分豐富,其中冀北高原、黃土高原、內蒙古高原、青藏高原等太陽能資源十分豐富的地區占到了國土陸地面積的三分之二,具有很大的開發潛力。
專家預測,太陽能光伏發電將要代替部分常規能源,成為世界能源供應的主體,而且將在21世紀占據世界能源的首要席位。據估計,到2030年,可再生能源將占總能源結構的30%,而太陽能也將占世界總電力供應的10%;到了2040年,可再生能源將在總能耗中占據50%以上,太陽能光伏發電將在總電力中占20%以上;到21世紀末,可再生能源將占80%以上,太陽能光伏發電將占60%以上。這些數據都顯示出太陽能光伏發電的發展前景十分樂觀,且將在能源領域占領重要地位。
3 結語
當今油、碳等資源十分短缺,在這中狀態下,各國都加快發展光伏產業。由于光伏發電的產業競爭會不斷加劇,相信不久之后,大型光伏發電企業間并購整合與資本運作會越來越頻繁,企業也將日益重視起對行業市場的研究,尤其是將對某些方面進行深入研究,以應對企業的發展和客戶的需求改變。也正因為如此,國內的優秀光伏產業迅速崛起,即將成為光伏發電產業中的翹楚。
【參考文獻】
[1]曹承棟.淺談國內外太陽能發電技術發展狀況及展望[J].通信電源技術, 2011,1:5-6.
[2]祁成,葉學民.混合發電技術模式及應用研究[J].發電設備,2011,4:32-33.
[3]徐德云,王曉明.我國光伏產業縱向一體化邊界的思考[J].經濟視角,2011,18:12-13.
【部委動態】9月2日,國家能源局下發《關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》。旨在破解分布式光伏發電應用的關鍵制約,大力推進光伏發電多元化發展,加快擴大光伏發電市場規模。通知提出要加強分布式光伏發電應用規劃工作;鼓勵開展多種形式的分布式光伏發電應用;完善分布式光伏發電工程標準和質量管理;建立簡便高效規范的項目備案管理工作機制;完善分布式光伏發電發展模式;進一步創新分布式光伏發電應用示范區建設;完善分布式光伏發電接網和并網運行服務;加強配套電網技術和管理體系建設;完善分布式光伏發電的電費結算和補貼撥付;創新分布式光伏發電融資服務;完善產業體系和公共服務;加強政策落實的監督檢查和市場監管。
【部委動態】9月2日,2014年亞太經合組織(APEC)第十一屆能源部長會議閉幕。會議強調,清潔能源供應將繼續成為推動可持續發展、確保能源安全、應對氣候變化的工作重點,承諾到2030年APEC地區可再生能源及其發電量在地區能源結構中的比重比2010年翻一番。會議就加強能源安全、提高能源效率和發展可持續社區、促進清潔能源資源開發和化石能源清潔化利用等議題交換了意見,達成一系列重要共識,并發表了《北京宣言》。會議提出,各成員經濟體應推動可再生能源技術創新,降低成本,提升可再生能源的競爭性和可持續性。同時,會議支持安全高效發展核電,并倡導成員經濟體在確保核安全、安保、防擴散的基礎上,加強核電領域經驗交流與務實合作。
【國家政策】9月12日,國家發改委、環保部、國家能源局聯合下發《煤電節能減排升級與改造行動計劃(2014―2020年)》。《行動計劃》提出,全國新建燃煤發電機組平均供電煤耗低于300克/千瓦時;東部地區新建燃煤發電機組大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值,中部地區新建機組原則上接近或達到燃氣輪機組排放限值,鼓勵西部地區新建機組接近或達到燃氣輪機組排放限值。到2020年,現役煤電機組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時,其中現役60萬千瓦及以上機組(除空冷機組外)改造后平均供電煤耗低于300克/千瓦時。東部地區現役30萬千瓦及以上公用煤電機組、10萬千瓦及以上自備煤電機組以及其他有條件的煤電機組,改造后大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值。
【中國電力企業聯合會】9月16日,2014中國-東盟電力合作與發展論壇召開。論壇由中國電力企業聯合會主辦。論壇吸引了來自15個國家和地區近200名電力行業管理精英和行業代表參加。本屆論壇以“發展清潔電力,建設智慧家園”為主題,從核能發電、清潔能源發電以及智能電網等領域的發展趨勢和實際應用技術等方面展開交流討論,加強中國和東盟各國在清潔能源領域的深度對話與合作;并就各國在電力相關領域的規劃前景、投資需求、產業政策、項目對接等方面進行對話與交流。論壇專門設立了東盟各國擬在建項目環節,方便與會代表進行經貿洽談和商務對接。論壇期間舉辦了中國-東盟博覽會電力工業展和新能源展,共有90多家電力企業參展。
【觀點輯要】國家能源局局長吳新雄:積極推進分布式光伏發電健康發展。目前分布式光伏發電面臨的難題還比較多,共性的問題可能還是屋頂落實難、電費回收難、貸款融資難、并網接入難、質量保證難。針對這些難題,能源局今后要上下協力、認真破解:一要研究出臺各省用電清潔能源配額政策,將各省非化石能源生產消費量作為碳排放、控制能源消費總量考核的依據。二要研究擬訂《新城鎮、新能源、新生活行動計劃》,確定相關的配套政策措施。三要根據實際情況,調研擬訂集中式和分布式光伏發電財政補貼政策微調的可行性和具體辦法。總的補貼政策不變,但集中式的補貼可能要適當降一點,分布式的補貼要適當提一點。四要將綠色能源縣、新能源示范城市的授牌與實際的清潔能源利用,特別是可再生能源利用結合起來,并與相應的政策掛鉤。五要對多晶硅電池組件等產品單位能耗、成本等動態排序,供有關主管部門參考,促進企業優勝劣汰、兼并重組。六要組織好分布式發電規劃、計劃、并網服務等重點環節的監管,運用監管報告推動政策措施的聯動。
“十一五”電力投資使得整個設備行業普遍受益,而由于行業產品結構的變化,行業機會并不相同,我們認為在結構調整的大環境下,符合行業發展趨勢的投資方向應該能夠獲得更多的機會。我們認為,08年新能源和輸配電高端化應該是趨勢所向,而電站設備則由于成本壓力較大,盈利能力可能會受到一定的影響。這里主要分析光伏產業、風能設備前景作些探討。
光伏產業:短期內上游多晶硅最先規模化產出者受益
光伏產業完全具備大規模開發的條件。
政策推動發展迅速。可再生能源包括水能、生物質能、風能、太陽能、地熱能和海洋能等,資源潛力大,環境污染低,可永續利用,是有利于人與自然和諧發展的重要能源。而從目前的發展狀況來看,全球可再生能源在02-06年基本以年均15-30%的速度增長,其中增長最快的能源技術就是光伏并網發電,在5年期間年平均增長率達到60%。過去幾年并網光伏裝機主要集中于3個國家:日本、德國和美國,主要是上述國家對于光伏發電支持性政策較多,而近幾年其他諸如西班牙、韓國、葡萄牙等國家也相繼出臺了一系列政策鼓勵太陽能光伏應用的發展。
規劃巨大空間廣闊。我國有十分豐富的太陽能資源,1971-2000年的近30年,太陽年總輻照量平均1050―2450kW.h/m2之間;大于1050kW.h/m2的地區占國土面積的96%以上。與同緯度的其他國家相比,和美國類似,比歐洲、日本優越得多。年太陽輻射總量高于5000MJ/m2,年日照時數大于2000h,具有利用太陽能的良好條件。按照我國《可再生能源中長期發展規劃》,到2010年中國光伏發電的累計裝機將達到350MW,到2020年將達到1.8GW,到2050年將達600GW。按照中國電力科學院的預測,到2050年,中國可再生能源的電力裝機將占全國電力裝機的25%,其中光伏發電裝機將占到5%,增長空間巨大。
比較于其他發電能源,優勢明顯。近幾年光伏產業得以高速發展的原因在哪里?我們認為,比較于其他發電能源,光伏產業具有明顯的優勢,而正是這些優勢使得即便在成本高企的現狀下,世界各國政府依然會在政策上給予大量的支持,推動光伏產業的高速發展。
比較于傳統設備,光伏作為可再生能源在能源有限性與環境保護方面優勢明顯。世界經濟的現代化得益于化石能源,石油、天然氣、煤炭得到廣泛應用,相對而言,常規能源價格低廉,因此在過去的年代成為主要發電能源。然而由于化石能源的有限性和過度開發,近年來,能源危機已迫在眉睫。而從化石能源價格走勢來看,原油、煤炭價格飛漲,基礎能源成本不斷提升。
比較于風電等其他可再生能源,優勢體現在應用廣泛性、免維護性等方面。作為可再生能源中的兩大最具潛力的發電方式,光伏和風電各具優勢。相對于風電,光伏發電的優勢主要在應用的廣泛性以及免維護性等方面。從適用場合方面,光伏發電適合陽光照射充足的地區,可用于大型電站、光伏建筑一體化、家庭等各種場合,應用相對廣泛。而風力發電適合常年風速較大的地區,且規模較大,一般是采取大規模風場發電模式。
從設備維護方面,光伏發電設備基本免維護,而且使用壽命相對較長,一般在20年左右。而風力發電設備則在維護方面有較高要求,至少一年維護一次,而且維護成本相對較高,設備使用壽命則在15年左右。
我們對行業的判斷:光伏發電完全具備大規模開發的條件結合以上我們對行業的分析,我們認為,在過去的幾年里,光伏發電已經逐漸被世界各國作為重要的可再生能源加以大力扶持,行業增速已經在近幾年得以明顯體現。根據各個國家的光伏產業發展規劃,未來光伏產業還有相當大的增長空間。隨著國家支持政策不斷落實,光伏發電相對于其他能源發電的優勢逐漸明顯,光伏發電完全具備大規模高速發展的條件。
多晶硅價格的下降是光伏產業大規模發展的前提。成本問題依然是制約光伏發電高速發展的主要問題。相對于其他能源發電成本,光伏發電成本明顯偏高。未來只有光伏發電成本下降到和其它能源發電成本相當的時候,大規模開發才可能成為現實。
上游多晶硅技術壁壘較高,其價格決定整個產業成本。根據06年并網光伏發電系統成本構成來看,太陽能光伏電池占總成本的66%。而根據06年太陽能光伏電池各個生產環節成本的比例構成來看,多晶硅材料占總成本的56%。因此我們得出結論:多晶硅材料是整個光伏發電中成本最高的部分,約占并網光伏發電系統成本的37%。
近幾年由于各國政府推進政策的支持,下游光伏產業增長迅速,而上游由于擴產的大規模投入及時間問題,多晶硅供應量明顯不足,因此供需不平衡導致多晶硅價格持續上漲。太陽能多晶硅現貨價格自05年始從55美元/公斤開始不斷攀升,在06年到達200美元以上,至2007年底市場現貨價格一度升至至400美元/公斤,至今市場價格維持在300美元左右。多晶硅的價格高位不下使得光伏發電系統成本也難以下降。
上游產能擴張使成本下降成為可能,最先規模化產出的廠商受益。巨大的供需缺口以及多晶硅價格持續上漲所帶來的行業暴利使得全球多晶硅廠商紛紛設定擴產計劃,而我國在這幾年也有大批多晶硅新上項目投產。日前的《中國新能源產業年度報告2007》顯示,目前中國已建和在建的多晶硅計劃產能高達63560噸,2008年大約可以形成1.8萬噸多晶硅年生產能力。產能的不斷擴張將能夠有效緩解多晶硅供需不平衡的現狀,進而使得多晶硅價格下降成為可能。但是我們認為,短期內產能過剩的可能性基本不存在。主要原因在于:一般而言,多晶硅的生產線建設期在兩年左右,經過后期的不斷調試,完全達產則需要4-5年時間。那么就國內目前新建的大批多晶硅生產線而言,短期內產能根本不可能大規模釋放。
根據我國目前新上馬的多晶硅項目建設情況來看,除了已經有產出的新光硅業、洛陽中硅、江蘇中能和樂山硅材料(峨半廠原有生產線)外,其余生產線基本都計劃在08年開始有產出,相對較快的有通威永祥多晶硅、大全集團。從量產角度來看,我們認為新光硅業優勢明顯。新光硅業07年產出多晶硅220噸,08年預計產出800噸左右。而其他有產出的生產商目前都還是小規模生產,07年基本都不超過100噸,08年大規模產出的可能性較小。從生產規模來看,幾乎各廠都可以分為一期建設規模和最終計劃建設規模。我們認為一期建設規模的比較相對于最終規劃建設規模的比較更有現實意義。
而從目前全球的經驗來看,單廠建設規模要在1000噸以上才有規模效應。目前我國目前的一期建設單廠規模在1500噸以上的企業有深圳南玻、樂山硅材料、特變電工、江蘇陽光、江蘇中能。
從后續廠商產出的可能性角度而言,因為國內廠商的技術實力差距性不大,基本都為改良西門子法和全球采購的設備,我們認為基于此判斷產出的可能性意義不大。但是基于我們對國際各大多晶硅廠商的生產線建設情況來看,基本建設期在兩年左右,新光硅業則在1年半的時間完成。目前由于多晶硅暴利的驅使下,國內廠商的生產線建設紛紛提前至1年內完成,我們有理由懷疑在較短的時間內建成的生產線存在質量、工藝控制不達標的可能。所以從穩健角度而言,我們傾向于選擇規劃較早,計劃充分的企業。選擇深圳南玻。
基于行業的判斷,2010年以前多晶硅的供應依然不足。因此短期內最先產出并能夠盡快達到規模化的生產廠商必將獲取超額收益。綜合前面分析,我們認為短期內多晶硅行業優勢最明確的生產廠商是新光硅業,最受益的上市公司是天威保變。
風電設備:設備制造逐步國產化,高速增長趨勢確定
行業高速增長必將持續,2010年之前是高峰。根據規劃,全球及中國風電行業的未來增速依然延續近幾年的高增長趨勢在過去的20多年里,風電一直是世界增長最快的能源。尤其是近十年,全球風電累計裝機容量的年均增長率接近30%。據全球風能委員會(GWEC)2008年1月底的統計數據,2007年全球新增風能發電能力20GW。這一數字比2006年同比高出30%。而到2007年底世界總的風能發電能力增長27%達到94GW。
據《風力十二》的規劃和預測,到2020年全世界風能裝機容量將達到12.31億千瓦,這一水平是2005年的21倍,年平均增速高達20%,屆時風電將占世界電力供應的12%。
我國自1986年開始探索并網風電項目的研究,經過十多年的研究與推廣,1996年后開始擴大建設規模。截至2007年底,我國新增裝機340萬千瓦,排在世界第3 位。總裝機達到600萬千瓦,2007年的增速更高達156%。尤其是近幾年,中國的風電發展速度已經遠遠超過世界其他風電發展大國,2001-2007年中國風電裝機容量年復合增長率已經達到57%。
根據中國綜合資源綜合資源利用協會可再生能源專業委員會與美國國家可再生能源實驗室(NREL)對我國部分地區的風力資源的測算結果推測,我國陸地可以安裝14億千瓦的風力發電裝備,如果考慮海上,總資源量將達到20億千瓦以上。這一儲量是印度的30倍,德國的5倍,但目前的裝機僅為印度的1/2.5,德國的1/8,未來有較大的發展空間。
截止2007底,按公開數據測算,我國風電裝機容量600萬千瓦,僅占陸地可利用風能的的0.44%左右,發展潛力巨大。
國家政策支持力度相當大。在國家大力推行節能減排的政策趨勢下,可再生能源尤其是風能的發展前景十分廣闊。近年來政府扶持風電行業發展的力度明顯增強,出臺了一系列相關政策加以鼓勵,尤其是關于落實可再生能源發電配額義務的措施,為行業快速發展創造有利條件。
國家在《可再生能源中長期發展規劃》中提到,“對非水電可再生能源發電規定強制性市場份額目標:到2010年和2020年,大電網覆蓋地區非水電可再生能源發電在電網總發電量中的比例分別達到1%和3%以上;權益發電裝機總容量超過500萬千瓦的投資者,所擁有的非水電可再生能源發電權益裝機總容量應分別達到其權益裝機總容量的3%和8%以上;在經濟發達的沿海地區,發揮其經濟優勢,在“三北”(西北、華北北部和東北)地區發揮其資源優勢,建設大型和特大型風電場,在其他地區,因地制宜地發展中小型風電場,充分利用各地的風能資源。
另外,風電特許權招標政策也不斷朝著鼓勵國產化以及穩定電價方向發展。一方面,對風電機組本地化率的要求提高到70%;另一方面,電價不再是對投標人排序的唯一依據,而是綜合考察投標人的綜合實力、技術方案、上網電價和經濟效益等,按照不同的權重評分。其中,上網電價的比例在第三期占40%,在第四期占25%。
風電的成本優勢明顯。相對于太陽能、核能、生物質能,風電是最具優勢的清潔能源。風電產品的資源比較豐富、技術相對成熟、成本較低,在大規模商業化開發方面具備較強的優勢。尤其是成本方面,隨著市場的不斷擴大和技術的進步,在過去的5年中,我國風力發電的成本下降了約20%,其中風電機組銷售價格的下降是是風力發電成本下降的主要原因。根據《風力12在中國》的預測,2020年前后,我國的風力發電成本將與煤電相當。
我們的觀點:行業高速增長必將持續,2010年之前是高峰結合以上我們對行業的分析,我們認為,在行業增長空間巨大、國家支持政策不斷落實、風電大規模開發利用優勢明顯的條件下,風電大規模高速度發展是必然。
我們對行業的判斷是:2010年之前是國內風電行業的高速發展階段,新裝機容量年均增速在50%以上,風機市場需求大于供給;而2010年后行業步入平穩增長階段,增速顯著放緩,競爭趨于激烈。
國內風電制造商的技術不斷提升是國內風電發展的條件。根據《國家發展改革委員會關于風電建設管理有關要求的通知》:風電國產化率要達到70%以上,不滿足設備國產化率要求的風電場不允許建設,進口設備海關要照章納稅,同時強調,要高度重視風電設備制造的國產化。政策優勢給國外風電設備商進入我國風電設備市場設置了一個較高的壁壘,未來隨著我國風電裝機容量的不斷增長,國內企業風電設備生產能力不斷提升,將會逐步取代外國企業在國內的市場份額。
國內絕大部分風力發電機組制造廠商均處于發展初期,集中度較高。06年由于國內風機主要以600kW、750kW機型為主,而金風科技在兆瓦級以下風機制造領域技術已經相當成熟,優勢明顯。根據國家發改委規劃,我國未來的風電新增裝機將以1.5MW、2MW機型為主,1MW以下機型所占比重將逐漸降低,因此具備1.5MW以上機型生產能力的企業將具有更強的市場競爭力。
目前國內企業中只有新疆金風、東方汽輪和大連華銳具備1.5MW風電機組的生產能力,并都在研制2MW以上機型。我們預測,08年東方汽輪、大連華銳可能會與金風科技的市場份額較為接近,市場競爭逐漸激烈。
2012年,我國光伏產業遭遇美歐“雙反”,對外依存度畸高的中國光伏企業遭到近乎毀滅性的打擊,被迫進入寒冬,產品價格直線下跌,企業盈利狀況急劇惡化。
一、光伏產品價格持續走低
自2011年以來,歐洲各國相繼下調補貼標準,光伏主流市場需求不確定性增強,而全球光伏產能在經過幾輪無序擴張后出現嚴重過剩,產品價格持續走低,2011年6月份以后,光伏產品價格加速下滑,令整個光伏產業陷入寒冬,企業虧損倒閉增加。2012年光伏產品價格下行趨勢仍未扭轉。多晶硅價格已經從2011年最高的90美元下降到2012年底的16美元不到,價格跌去逾80%。中國多晶硅產品價格缺乏競爭力,受美、韓、德多晶硅低價傾銷影響,目前中國90%的多晶硅生產廠已停產。
二、全球范圍內行業產能嚴重過剩
據IHS iSuppli估計,2012年全球多晶硅總體產能為32.8萬噸,比2011年增長15%,而多晶硅需求只有19.6萬噸,比2011年減少4%左右。過剩產能從2011年的8萬噸擴大到13.2萬噸,供應比需求高出67%,產能過剩問題異常突出。
在電池供給方面,歐盟2011年的報告顯示,2012年全球光伏電池產能達到80GW,中國占據超過50%份額,產能在40GW以上。僅當前中國的電池和組件產能就可以滿足未來2~3年全球光伏市場的需求。與快速增長的光伏電池供給量相比,光伏電池需求量的增長則顯得相形見絀。
近三年來,國內晶硅及電池生產環節產能利用率一直在50%上下,這更加劇了我國光伏產業產能過剩的問題。
三、我國光伏產業“兩頭在外”處于絕對不利地位
我國光伏產業雖然經歷了“超越任何產業的爆發式增長”,占據全球一半的產能,但卻一直處于兩頭在外的不平衡局面,硅材料95%都是由國外進口,光伏產品90%都是出口國外。歐洲市場目前是我國光伏產品最重要的產品銷售區域,2011年,中國光伏產業全球銷售格局中歐洲市場占到74%。近兩年,美國市場在逐步擴大。
關鍵詞:光伏發電;光生伏打效益原理;太陽能儲蓄電池
中圖分類號:TK514 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2011)36-0009-02
太陽能光伏發電是根據光生伏打效益原理利用太陽能儲蓄電池接收太陽輻射能源轉化為可供千家萬戶生活、生產的電能。無論是作為獨立使用還是并聯網絡發電,太陽能光伏發電系統都是由太陽電池組件、控制器和逆變器三大電子元器件組成,不涉及到機械部件。因此,太陽能光伏發電的組合設備極為先進精煉,具有使用可靠穩定和安裝維護簡捷的特點。從理論上講太陽能光伏發電可以被廣泛應用到任何用電場合,大到航天事業小到生活用電,無所不用。
一、我國太陽能光伏發電產業的發展現狀
高速發展的人類文明導致傳統的化學燃料驟減,而且遺留下來的環境問題日益突出,溫室氣體導致全球變暖,各種污染物的排放也在一天一天改變著我們生存的這個世界。即使如此,全世界還有一部分人根本得不到正常的能源供應。為了改善我們的生存環境以及未來能源供應的問題,近幾年全世界包括中國都將研發目光投向了可再生資源,太陽能的開發利用就成為改變人類能源結構和維系長遠的可持續發展的重要途徑。
在世界各國紛紛在太陽能光伏發電產業中取得突破發展的同時,我國太陽能光伏發電產業的成就也是有目共睹的。以太陽能光伏發電為核心的能源產業鏈,我國已經在海內外不少國家成立了一些比較著名的電力企業。但是我國的太陽能光伏發電產業在這樣高速發展的同時卻出現一種“兩頭在外”的不良形勢。大量進口國外的原材料在國內產生的清潔能源主要的銷售市場卻在國外,明顯對于我國太陽能光伏發電產業的利潤水平大打折扣。
二、我國太陽能光伏發電產業發展的問題及對策分析
目前,我國太陽能光伏發電產業發展其產品主要用于為無電場合提供電力、使用太陽能日用電子產品和并網發電三個方面。太陽能光伏發電系統利用太陽跟蹤控制系統能夠有效提高太陽能電池組件的發電效率。由于地球的自轉導致太陽的東升西落,一個處于固定位置的太陽能光伏發電系統一年四季太陽的光照角度都無時不刻的在發生著變化。因此,通過利用太陽跟蹤控制系統可以有效地保證太陽能光伏發電系統電池組件每時每刻地正對太陽光接收太陽輻射帶來的能量,發電效率可以達到最好的狀態。由于光伏發電系統要求的精度極高且系統構造繁雜,其本身存在的發展問題在所難免。
(一)太陽能光伏發電產業發展存在的問題
太陽能光伏發電產業發展存在的問題主要包括:
1.國家沒有針對性采用抵制手段導致行業產能過剩。我國為了引導太陽能光伏發電多晶硅產業的健康發展,以促進節能減排和避免過度競爭,可以通過采用有效地經濟手段和行政手段以抵制產能過剩的情況發生。
2.政府沒有針對市場體制進行加強管理導致市場和材料“兩頭”在外。我國太陽能光伏發電產業發展起步晚且發展緩慢,國內生產的太陽能電池組件大部分用于出口國外,這些出口于國外的太陽能電池組件正好也是我國國內緊缺的資源。可以看出我國太陽能光伏發電產業目前的發展狀況,廣泛呈現出一種市場和材料“兩頭”在外的態勢,這就將意味著我國在消耗大量能源資源且污染環境的同時卻給國外輸送綠色無污染的能源,太陽能光伏發電產業普遍遭到質疑,這也是一方面問題。
3.未找到更為優越的發展途徑導致產業發展建設成本高。世界各國都在尋求太陽能光伏發電產業的發展途徑,但是實際情況是全球具有富足的太陽能資源,而被利用的部分只占到不足1%的全球總能耗量,這其中的主要原因在于其發展建設的成本過高而導致太陽能利用沒有受到廣泛應用。可以想象,如果在未來可用的不可再生資源枯竭,自然資源一定會成為主導全球能源發展的主方向。假設未來要完全依賴太陽能開發,就必須從現在開始研究關于太陽能儲存的辦法。目前為止,全球范圍內還沒找到既經濟合理又便于儲存的方法,主要包括壓縮空氣法及電池儲存都在經濟上存在不合理的問題。
4.缺乏更為先進的發電技術導致產業綜合生產能耗較大。作為一項主導環保型的產業,其系統主要組成材料多晶硅的生產提煉過程耗電量之大是目前社會條件所不能接收的。制造多晶硅材料就要消耗非常大的電力資源,而太陽能光伏發電系統其他部件的制作過程同樣要求頗高。
5.沒有自主研發的技術導致發電生產質量存在較大的差距。多晶硅材料的制造行業在我國發展的最大問題在于其核心制作技術的缺失,先進的多晶硅制作技術多為發達國家所主導,高昂的成本效應自然阻礙多晶硅制造行業在我國社會生產市場的進一步發展,且產品的質量難以得到很好的保障。
(二)建議
針對以上諸問題,筆者主要總結以下對策建議,可供參考交流:
1.鑒于太陽能光伏發電的度電成本相比與傳統的水力發電和火力發電還存在著明顯的差距等問題,國家政府采取制定針對太陽能光伏發電行之有效的政策措施辦法,促進改善我國政府部門對太陽能光伏發電產業投資的熱情。
2.應考慮實際,因地制宜,加快我國太陽能光伏發電系統的組合安裝進程,大力發展太陽能光伏發電產業,有望為我國可利用資源與環境保護問題做出更大的貢獻,且利于改變其產業產品出口市場在國外的狀況。
3.在政府有關部門投入更多的資金和熱情的前提下,必定會給我國太陽能光伏電池生產行業創造一個良好的社會環境。為此,為了能夠提高改善我國太陽能光伏電池生產產業的可持續發展能力和競爭力,國家需要制定針對約束太陽能光伏電池生產行業必要的技術經濟和環境保護兩方面的門檻,必須限制避免低水平地重復建設現象的出現。
4.我國太陽能光伏發電技術水平尚落后于發達國家,在多晶硅原材料和硅片制造等環境明顯缺乏一定的競爭力。鑒于技術層次薄弱的現狀,國家政府有關部門應加強通過制定財稅政策和投入專項資金,促進我國在太陽能光伏發電系統核心技術方面的研發工作,擺脫技術水平落后的局面,推動我國成為未來的太陽能光伏發電產業強國。
三、結語
太陽能是一種取之不盡用之不竭的可再生資源,太陽能光伏發電是重要的后續能源,在現在和未來將主導世界的能源結構,并且為全球環境保護做出無可限量的貢獻。
參考文獻
[1] 李勝茂.2011~2015年中國太陽能光伏發電產業投資分析及前景預測報告[R].中國投資咨詢網,2011,(24).
【關鍵詞】光伏電源;繼電網;饋線繼電保護;重合閘
隨著以化石原料為主體的傳統能源體系面臨著前所未有的危機,現在社會逐漸在發展以可再生能源為主體的新型能源,來代替傳統的能源。
國際能源署已經了2013世界能源年度展望報告,報告中預測到2035年,世界新增發電量的近一半都是可再生能源,風能和太陽能光伏電將占到可再生能源比重的45%。國際能源署預計到在亞洲,日本和韓國之外的國家將占到2013年到2035年主要能源需求增長的65%,中國的需求將在2035年超過美國和歐盟的總和。
可再生能源包括太陽能、水力、風力、生物質能、波浪能、潮汐能、海洋溫差能等,它們在自然界可以循環再生。將可再生能源轉化為電能是我國智能電網建設的重要組成部分。
光伏發電是利用半導體界面的光生伏特效應而將光能直接轉變為電能的一種技術。優點是較少受地域限制,具有安全可靠、無噪聲、低污染、無需消耗燃料和架設輸電線路即可就地發電供電及建設同期短的優點。
不論是獨立使用還是并網發電,光伏發電系統主要由太陽能電池板,組件、控制器和逆變器三大部分電子元器件構成,不涉及機械部件,所以,光伏發電設備極為精煉,可靠穩定壽命長、安裝維護簡便理論上講,光伏發電技術可以用于任何需要電源的場合,上至航天器,下至家用電源,大到兆瓦級電站,小到玩具,光伏電源無處不在。
目前,光伏發電產品主要用于三大方面:一是為無電場合提供電源,主要為廣大無電地區居民生活生產提供電力,還有微波中繼電源、通訊電源等,另外還包括一些移動電源和備用電源;二是太陽能日用電子產品,如各類太陽能充電器、太陽能路燈和太陽能草坪燈等;三是并網發電,這在我國已經大面積推廣實施。
1.光伏能源的發展分析
70年代開始,太陽能逐漸在社會中得到了廣泛的應用。到了80年代,盡管世界的經濟都在下滑,但光伏技術并沒有因此而減慢腳步,而是依舊以遞增趨勢發展著。90年代后期,世界上都意識到了太陽能的重要性,太陽能電池達到了供不應求的狀態,導致發展更加迅速。現如今,我們日常生活已經完全離不開太陽能了。照明、鐵路交通、廣播電視、郵電通信、軍事國防、農業牧業等等各個領域,都需要太陽能的幫忙。隨著制作光伏電源的成本越來越低,它也逐漸應用于更大更高難度的的工業應用領域,例如電動車充電系統、光電制氫和海水淡化等等。太陽能也有著更大的發展目標,希望能夠建造更多更大的補電站,為世界各地隨時隨地提供源源不斷的電能。
國家能源局對光伏發電實行年度規模管理,根據其的預計,2013年新增裝機約10GW。到2013年底,中國累計光伏裝機將達到16.5GW,其中分布式光伏項目為5.7GW,光伏電站約10.8GW。根據披露的數據顯示,2014年,江蘇、山東、浙江的光伏預裝機容量排在前三,其中江蘇累計預裝機容量為130GW,山東、浙江分部為120GW、110GW。
2.配電網的結構和饋線保護裝置
配電網是指由架空線路、電纜、配電變壓器、開關、無功補償電容和一些其他設施所組成,在電力網中起著重要的分配電能作用。配電網按照電壓的等級來分類,可以分為高壓配電網、中壓配電網和低壓配電網。如果按供電區的功能來分,又可將配電網分為城市配電網、農村配電網和工廠配電網等。而城市配電網一般都是指高壓配電網。配電網一般都采用閉環設計和開環運行的方式,它的結構呈輻射狀。
饋線保護包括瞬時電流、定時限電流和過電流三種速斷保護。
(1)瞬時電流的速斷保護,又被稱為電流速斷保護,指的是根據能夠躲過饋線末端短路時流過保護的最大三相短路電流來進行斷定,能夠快速的對故障展開切除工作。
(2)定時限電流速斷保護,則是和相鄰線進行共同配合保護整定。
(3)過流速斷保護,指的是根據能夠躲過饋線最大的負荷電流,結合與相鄰饋線和過流保護功能來實現共同配合保護,能夠在很大程度上保證相鄰饋線的安全。而就架空的饋線來說,電力人員應該為其配備一個三相一次重合閘。通過這樣的方式能夠在發生配電網故障的時候,迅速的發展問題并加以解決,從而盡快的恢復正常供電。而對于不與相鄰饋線進行保護整定配合的饋線,通常只需要采用瞬時電流速斷保護以及過電流速斷保護。
3.光伏電源接入配電網對饋線繼電保護的不利影響
近些年來,我國的光伏能源規模和容量都在迅速的擴大,也促使之前的單端配電網逐漸朝著多端方向發展,這種轉變可能會引起電網內故障電流的方向以及時間發生改變,從而使得繼電保護出現有誤動或者是拒動現象。從這個角度上看,對于光伏電源接入配電網中,對饋線繼電保護造成的影響研究是非常重要的,電力企業需要在保證獲取光伏電源的積極效益的同時,最大化的降低其所造成的不良影響。
在國際電網公司采用的技術規范《國家電網公司光伏電站接入電網技術規定》中,指出了當檢測到電網側發生短路時,光伏電站向電網輸出的短路電流應不大于額定電流的150%。如果電網側或者是饋線出現了任何形式的短路故障,都需要迅速的切除光伏電源光伏電站。在這種情況下,光伏電站的接入只會對饋線的電流速斷保護造成影響。然而在實際的電網系統運行過程中,卻更加的復雜化。當電網側或饋線發生故障時,光伏電站的電源基本上都不能馬上的跳離配電網。因此,我們應該想些其他方法來解決如何在光伏電源沒有正常跳離配電網時,又能做到配電網的保護。我們需要利用公式計算出短路電流的大小和方向,進而分析在光伏電源的不同位置、不同流量接入對配電網饋線的保護和重合閘的影響。
3.1 光伏電源對饋線電流保護的影響
例如如果將1MWp的并網電站通過一臺1MVA升壓變壓器,將其升壓為10KV,然后通過10kV饋線接到110KV變電站的某個10KV饋線接入系統中。未接入光伏電源時,電流速斷保護的速斷方向以及低電壓閉鎖保護的控制字都是退出狀態。當接入光伏電源后,有些饋線電流就會相應發生改變,同時產生的保護效果也會發生改變。當本線發生故障時,由于故障電流僅是由電網提供的,而與光伏電源無關,因此此時光伏電源的接入對饋線的保護是沒有任何影響的。但當有的饋線發生故障時,由于光伏電源的存在,給電路提供了短路電流,從而降低了保護電阻的靈敏度。也有的饋線或電網發生故障時,又會由于光伏電源的存在而使得檢測到的電阻的反向電流值小于速斷電流保護的定值,從而引起誤動。
3.2 對饋線重合閘的影響
在根本上,大多數配電網所出現的故障現象都是瞬時性的問題。在這個角度上看,在配電網系統中采用重合閘能夠有效地提升系統的穩定性,同時還能夠降低電網系統維護的工作量。在單端供電的配電網結構下,對架空饋線都是用重合閘來實現瞬時故障的供電的,這樣便可以很好的保護配電網的正常運行了。但隨著光伏電源的引入,這個問題就不那么簡單了。如果光伏電源與配電網之間的聯絡線在發生故障后跳開了,那么光伏電源就不會影響重合閘對配電網的保護作用。
但是在出現故障的時候,光伏電站電源如果并未及時的跳離饋線,則會同部分電網共同成為電力孤島。而光伏電源在保證孤島電源的條件下,會給重合閘造成巨大的安全隱患,直接影響到重合閘的正常功能運行,使得重合過程失敗或者是導致非同時期的重合閘。
3.3 對備用電源的影響
通常來說,主流電源在故障影響的情況斷開時,一般需要自動利用備用電源供電,以不影響正常的供電工作。而光伏電源在使用中,要求快速高效自動投入備用電源,并滿足同期合閘的要求,這樣做的目的是為防止非同期合閘產生強大沖擊電流,而破壞配電網和光伏電源設備。
4.總結
將光伏電源接入到配電網中,能夠提供大量的能源支持,節省大量的化石能源,改善了電力企業的供電水平。但是同時,光伏電源的接入也對饋線繼電保護造成了一定的影響,和電源的容量、接入位置以及其他方面的因素都有著密切的聯系。由于相當容量的光伏電源接入到不同位置的時候,會產生差異化的效果,極可能促進對饋線的保護,拓展其保護的范圍,也很可能進一步縮小該范圍。在這樣的前提下,電力系統需要采用相應的措施來保證光伏電源的接入能夠加強饋線繼電保護狀態,比如加裝方向原件就是一種有效的措施。在光伏電源測電力人員也能夠設置部分低頻設備,并且實行同期入網的方式,能夠避免對重合閘造成不良影響。總的來說,針對于光伏電源接入配電網對饋線繼電保護造成的各種影響,電力企業需要進行全面深入的探索,找到相應的解決措施,不斷的進行改正和完善,使得光伏電源能夠更好地為人們所利用。
參考文獻
[1]劉健,倪建立,杜宇.配電網故障區段判斷和隔離的統一矩陣算法[J].電力系統自動化,1999(01).
[2]金兆杰.淺析當前低壓配電網電壓質量問題[J].華東電力,1987(04).
[3]汪東翔,董俊,蔣慕蓉.通信光伏電源簡單設計——光電池及蓄電池用量計算[J].電力系統通信,1994(04).
[關鍵詞] 眾籌發展模式;能源行業;融資
[中圖分類號] F275.6 [文獻標識碼] B
一、眾籌業務模式及發展趨勢
眾籌(crowdfunding)是指項目發起人通過在互聯網上公布其創意,以實物、服務、債權或股權等作為回報,向網絡投資人募集資金,并達到推廣宣傳效果的業務模式。眾籌模式具有低門檻、多樣性、草根性及注重創意的特征,側重對初創型中小企業的扶持,是連接個人資產和小微企業的融資中介。近兩年來眾籌行業迎來爆發期,僅2014年就新增眾籌平臺約50家,根據世界銀行的預測,到2025年我國眾籌投資將達到500億美元。
眾籌按投資回報方式主要可分為商品眾籌、股權眾籌和債權眾籌。商品眾籌是以實物產品作為回報的眾籌模式,通常以預售的形式提供實物回報,對投資者要求低,回報周期短,但通常籌資金額也較低;股權眾籌以股權作為投資回報,籌款規模相對較高,回報周期比較長,投資風險大,通常只對符合條件的合格投資者開放。債權眾籌是投資者獲取利息并最終收回本金的眾籌模式,也即現在的P2P(網絡借貸)。從盈利模式來看,交易手續費、增值服務費、流量導入與營銷費用是國內外眾籌平臺的主要盈利來源。
垂直化、生態鏈化、O2O(線上到線下)化是眾籌未來的發展趨勢。垂直化即眾籌平臺向專業細分領域發展,垂直化眾籌平臺的特點是專業性高、用戶定位準確、用戶粘性大,同時由于專業性的提升,試錯成本也將降低,由于品牌優勢導致的馬太效應,垂直類的眾籌平臺未來將迎來發展高峰期。生態鏈的資源整合作用明顯,對創業項目的資金、渠道、培訓等有直接幫助,后期的退出機制對于整個項目的成功更是重要一環,京東眾籌之所以近兩年發展迅速就是得益于其生態鏈條對于投融資雙方的高吸引力。此外,由于我國不完善的信用環境,線上引流量,線下找資產是符合我國國情的眾籌模式,對眾籌項目的投后管理將成為眾籌平臺的競爭力關鍵,具備基礎資產獲取能力和大數據能力的公司將勝出。
二、眾籌典型案例及啟示
(一)京東眾籌――打造創業創新生態鏈條
京東眾籌作為京東金融第五大業務板塊,于2014年7月1日正式上線,最初主打智能硬件和流行文化領域的商品眾籌,借助其平臺優勢上線不足半年就成功籌資近3億元,成為國內最大的商品眾籌平臺。2015年4月,京東上線股權眾籌,作為構建產業生態鏈條的重要環節,旨在憑借其強大的資源整合能力,打造“京東創業生態圈”。京東眾籌快速成長的原因:
用戶及流量優勢是京東商品眾籌的制勝關鍵。一方面,京東作為國內最大電商平臺之一,在3C、數碼等領域有著長期的積累和穩定的用戶群,京東商品眾籌巧妙地從“智能硬件、流行文化”優勢領域切入,借助用戶流量資源,迅速擴大了產品的融資和預售規模。另一方面,京東商品眾籌特點是優選聚集好的創意,出資人在找到新奇、好玩的項目初期階段,能夠在產品設計、生產、定價等環節,與籌資人建立起深層次的互動,豐富了用戶體驗,滿足用戶消費升級需求,提高了用戶的粘性。
“創業生態圈”是京東眾籌的核心競爭力。京東眾籌聚攏了京東體系內外的各類優質資源,向創業者提供全產業鏈一站式創業服務,不僅做好前端的融資服務,更為重要的是做好后端的創業類項目的審核、融資、資本、管理和營銷等服務。一是京東集團為“創業生態圈”提供體系內各類資源支持,包括京東商城的品牌、大數據、采銷平臺、物流平臺,還有京東金融提供不同階段的資金支持。二是“創業生態圈”包括了公益創業導師團、眾創學院等資源,其中眾創學院由京東集團CEO劉強東擔任校長,著名私募股權風險投資人沈南鵬、周鴻偉、徐小平等擔任董事。三是與3W等孵化器管理公司達成合作意向,后者從后勤業務到財務、營銷、管理培訓、融資咨詢等方面,為入駐孵化器的創業團隊提供相關服務。
“領投+跟投”模式助力京東眾籌快速發展。一方面,在眾籌過程中,由一位有豐富經驗和戰略資源的優質投資者作為領投人,其他眾多投資人進行跟投,能夠幫助普通投資人克服專業性造成的門檻,降低了普通投資者的投資風險和信息不對稱性。據統計,“領投+跟投”效應在京東首秀項目中作用明顯。11個首發項目中有8個是有領投人的,有領投人的項目第一天就平均募資50%以上,沒有領投人的項目融資速度稍慢。另外,眾籌平臺運作是否成功不僅體現在投資標的選擇,更體現在投后管理。京東眾籌成立了投后管理團隊,不僅協助領投人協調資源、扶持創業企業,而且定期與不定期監督企業對募集資金使用、領投人職責落實等,包括要求募資成功后的創業企業每年披露一次財務報告,以及各類重大經營和戰略事項。即便項目失敗了,投后管理團隊也將審查企業失敗的原因以及是否侵害了跟投人的利益。
(二)綠能寶――新能源債權眾籌新模式
綠能寶是美國OTC上市企業陽光動力能源互聯網公司(SPI)斥資5億美元打造的互聯網創新金融平臺,2015年1月1日上線,專注于光伏發電融資解決方案,以實物融資租賃為商業模式,首創了低碳公益與穩定收益相結合的債權眾籌產品。按照光伏項目發展階段的不同,綠能寶分別推出美橙、美桔、金桔、美柚(美桔主要投資于待建太陽能電站項目;美橙投資于已建成或即將建成的太陽能電站項目;美柚投資于已建成電站項目;金桔投資于光伏電站的上下游產品,如承建電站的EPC方)等系列產品,成立以來已成功發行項目171個,年化收益率9%-12%。
在SPI推出綠能寶之前,未曾有過為太陽能光伏發電量身定制的融資租賃模式。綠能寶首創的互聯網實物融資租賃模式,不同于之前借貸或債權轉讓的傳統互聯網金融模式(如P2P網貸),完全是實物融資租賃在互聯網金融上的創新。
首先,由于投資人(陽光動力電子商務平臺用戶)是通過購買實物進行出租,從而控制了資金的用途和流向,并且獲得了租賃物的所有權。通俗一點說,投資人可以明明白白的知道自己的錢去到了哪里,自己花錢購買的租賃物出租給了誰,被用在何處,發揮著什么樣的作用,產生了什么樣的收益。因此投資人的資金不會被需求方侵占、挪用或被用于投資高風險行業,極大的保障了投資人的投資安全。
其次,綠能寶專注的太陽能光伏發電行業是一個期限長、投資大、收益穩定的資金密集型行業。太陽能光伏發電企業前期需要投入大量的資金對太陽能光伏電站的開發進行調研、設計、審批、采購,前期工作完成后卻只需要一個很短的安裝施工時間。一旦并網,在太陽能電站25年的生命周期內只需投入一筆相對較小的運維費用就可以通過其所發的電能而獲得穩定的收益;并且,太陽能光伏發電行業是國家重點扶持戰略新興行業,2013年8月26日國家發改委了《國家發展改革委關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》(發改價格[2013]1638號),對于太陽能光伏發電采取標桿電價及電價補貼的扶持措施,且明確了補貼期限為20年。在國家政策的大力扶持下,太陽能光伏發電企業在獲得電網售電收入的同時還可以獲得高額的國家電價補貼,因此投資人的租金收益來源非常透明且可靠。太陽能光伏發電行業所具備的上述特性就注定了其是一種極佳的投資渠道,而綠能寶受托出租的租賃物只用于收益穩定、透明和可靠的太陽能光伏發電行業,這是與傳統互聯網金融模式完全不同的。
第三,綠能寶的風險控制方向和措施也與傳統互聯網金融迥然不同。傳統互聯網金融一般傾向于將風險轉嫁給擔保公司或第三方,全部或部分借助擔保公司的風險控制能力對借款人及資金進行風險把控,但是由于傳統互聯網金融過分側重于融資和追求高回報的先天缺陷,導致擔保公司等第三方對于資金流向的把控變得十分困難。而且擔保公司等第三方的風險控制能力和代償能力會完全左右投資人的本息安全。而綠能寶采用的融物形式,有效的避免了傳統互聯網金融對于資金流向難以把控的尷尬――綠能寶依靠母公司SPI以及SPI成員企業在太陽能光伏發電行業的經驗及優勢,為投資人挑選收益率相對較高,設備和工程質量相對可靠,承租人資質和實力相對優質,擔保措施相對完善的光伏電站融資租賃項目,并且采取涵蓋了太陽能光伏發電項目調研、審批、設計、采購、施工、運維、資管全流程的風險控制措施,依托SPI和綠能寶專業的業務管理團隊、工程技術團隊以及風險控制團隊為投資人保駕護航。
三、能源行業發展眾籌業務的相關建議
(一)研究在新能源、電動汽車充換電、電子商城、智能家居等創新領域進行眾籌業務探索
眾籌融資規模小、成本高(目前我國P2P項目的回報率多在8%以上)的特征決定了其難以用于能源行業大規模基礎設施建設融資中,建議可以在商業模式尚未清晰的新能源、新產品研發及針對中小企業的產業鏈金融業務中考慮應用眾籌模式的可行性。一是在新能源領域,可以選擇收益較穩定的光伏發電等新能源項目作為基礎資產,通過債權眾籌模式募集資金進行電站前期建設,以電費收入和政府補貼作為還本付息來源。在前期積累投資者的基礎上,可進一步向外部拓展資產來源,探索股權眾籌模式。二是以電動汽車用戶和充電樁投資方作為眾籌對象,并以充電樁使用權和部分充電服務費作為補償,除解決充電樁建設資金來源問題,還可以實現與終端用戶的深層次互動,推動其與車聯網平臺對接。三是打造智能電器、智能家居、能效管理等新產品的首發平臺。四是選擇新建住宅小區、投資規模較小的接入工程、工業園區作為試點,探索通過股權眾籌引入社會投資者。
一、我國光伏產業融資特性和需求
(一)光伏產業融資特性
光伏產業,作為一種主要的新能源產業,其融資相比傳統能源產業具有獨特性。金融是現代經濟的核心,金融支持是新能源產業規模和水平快速壯大提升的外部催化劑(顧海峰,2011)。新能源產業的發展,需要強大的資金支持。因此,要為新能源產業相關的市場主體建立一個良性的、面向市場的投融資環境和金融支持體系(陳柳欽,2011)。
由于新能源的可替代性比較大,所以市場對新能源的需求是富有彈性的;而新能源產業具有初期投入大、投資周期長等特點,使得新能源的供給是缺乏彈性的,所以普遍存在融資困難的問題(徐楓,陳昭豪,2014)。依靠傳統的融資模式遠遠不能滿足企業的需求。因此,政府的介入對新能源企業融資起到很大的推動作用(樊長在,何雨格,2012)。新能源融資的途徑主要可分為政府金融支持和市場化金融支持,從市場化融資途徑來看,以商業銀行借貸為主要手段的間接融資成為新能源企業的重要融資方式(王瑋,2014)。
新能源產業雖然清潔、可持續,但是相比傳統能源,依然沒有成本優勢。新能源項目的成本大部分都來源于初始資本投資風能、光伏和和核能項目的初始資本成本占項目總成本的比例幾乎均高達90%,而傳統的石油項目的相應比例僅為三分之一,因此融資成本對新能源項目的成本起到十分關鍵的作用(Nelson & Shrimali,2014)。相比資本充裕的發達國家,我國目前金融市場不成熟,再加上光伏產業初始投資的高風險性,融資成本一直高居不下,成為制約光伏產業發展的一個重要因素。
(二)中國光伏產業取代美國和歐洲受到國際資本的親睞
2014年全球新能源發電保持快速增長趨勢,全球累計裝機容量達到653GW,年均增長19%。預計2015年至2020年,光伏發電的增長速度將超過風能發電。全球光伏發電裝機容量2015年達到了188.8GW,占全球新能源累計裝機容量的28.9%,光伏產業吸引著越來越多的投資。2014年全球光伏融資①總額1347.6億美元,同比增長接近21%。整個亞太地區光伏融資額達827.3億美元,占全球融資總額的61.4%;其中中國光伏融資額為380.4億美元,占全球融資總額的28.2%,位居全球首位。2014年中國的光伏融資額同比增長45.7%,主要源于中國光伏發電終端市場的規模擴大。美國光伏融資經歷兩年的低谷期后,2014年反彈至234.1億美元,同比增加32.7%。而歐洲光伏融資持續下降,2014年融資額僅為181億美元,與2011年的最高融資額相比,下降75.3%(彭博能源財經漢能研究所,2015)。由此可見,中國已經取代美國和歐洲,成為最受國際資本“親睞”的光伏產業投資市場。
(三)我國光伏產業發展目標和融資需求
在下游光伏電站環節②,中國自2013年開始進入快速增長階段。2013、2014和2015年中國新增光伏裝機容量分別達到了10.99GW,10.64GW和15.15GW,占全球新增裝機容量比重分別為29%,27%和30%。至2015年底累計裝機容量已高達43.5GW,同比增長40%以上,連續三年全球第一,其中地面電站占比84%,分布式電站占比16%,超越德國成為全球光伏累計裝機量最大的國家(彭博能源財經漢能研究所,2015)。根據國家可再生能源十三五規劃,2016至2020年光伏發電裝機容量將年增20GW,到2020年實現150GW累計裝機容量,目前我國光伏電站投建成本約為7-8元/瓦,則每年需要至少融資1400億人民幣。要順利實現十三五規劃目標,成熟穩健的金融市場,豐富多樣的融資產品不可或缺。但是,目前我國光伏產業融資依然存在很多的問題,其發展程度和光伏產業融資需求不太相符,?我壞娜謐誓J膠陀邢薜娜謐是?道已經成為制約光伏產業發展的重要障礙(高瑋,2014)。
二、我國光伏產業融資存在的問題
(一)上中游光伏產業的過度投資使銀行對光伏產業的投資持謹慎態度
光伏行業上、中、下游產業鏈存在分化。光伏一度是銀行的寵兒,國家扶持,地方政策擔保,銀行對光伏企業貸款的審批比較容易。但是由于地方政府和一些企業的冒進,光伏上中游制造很快進入產能過剩、價格下降的階段,一些企業負債累累,經營困難甚至倒閉(Zeng et al.,2014)。全球最大的太陽能電板制造商無錫尚德太陽能電力有限公司(下稱“無錫尚德”)、原先全球最大的太陽能電池制造商江西賽維LDK公司(下稱“賽維”)的破產給放貸銀行帶來了巨額不良貸款,出于風險控制的考慮,并對光伏企業持謹慎態度(Sun et al.,2014),一直到2013年一季度,光伏仍是銀行警示的九大類貸款風險限制類行業。很多商業銀行由于被光伏組件商“套牢”,對光伏產業下游也不愿貸、不敢貸,即便有少數愿意貸,利率也要上浮15%至30%,還附加各種條款,并且都是短期流動資金貸款,而光伏電站投資額度大、回收期長,亟需中長期貸款(楊振宇,2013)。直到2014年,隨著國內光伏項目建設進入高峰期,光伏產業鏈產品價格全面走強,部分銀行開始對光伏項目貸款有所放松。例如,招商銀行目前已經把“光伏電站行業”定為“適度進入類行業”。雖然國家層面一再要求金融機構加大對光伏企業的支持力度,但是目前國內各大銀行對光伏產業,尤其是上中游制造業投資持謹慎態度,金融機構難以甄別光伏企業融資時用于產能提升,還是產能單純擴大。
(二)嚴重依賴政府補貼而政府補貼卻遲遲不到位
由于光伏發電的成本依然居高不下(高達0.9~1.0元/度),因此,至少在目前的技術水平條件下,光伏發電仍然嚴重依賴政府的補貼支持,還沒有具備脫離補貼、獨立參與電源市場競爭的能力。有統計顯示,截至2015年9月,國家共了五批可再生能源電價附加資金補助目錄,只有2013年8月前完成并網的光伏項目納入了國家可再生能源基金補貼目錄,已有超過2000萬千瓦的光伏項目未能獲得補貼資金(劉繼茂,2016)。可再生能源補貼發放不及時、不到位已成為阻礙光伏產業發展的重要原因。同時補貼發放的程序及周期冗長。現行可再生能源補貼資金的申報、審核、撥付程序是:由地方財政、價格和能源部門初審,經國家財政部門會同國家發改委、國家能源局三家審批,然后再由中央財政撥付至地方省市縣區級財政,繼而發放至發電企業或由電網企業代付。申報程序繁瑣,資金調配周期長,企業從申報到拿到補貼的時間有可能超過一年半的時間。光伏電站沒有及時收到電價補貼,就會拖欠組件廠商貨款,組件廠商又會進一步向原料供應商傳導,最后形成三角債,對整個產業鏈都產生很大的負面影響。同時這導致電站投資收益無法保證也,降低了銀行金融業、保險業對光伏產業可持續發展的信心,無形中增加了光伏企業的融資成本。
(三)收益和風險的不確定性影響了對光伏電站項目的準確評估
投資是基于對項目收益、成本和風險的準確評估而做出的理性決策,項目收益、成本和風險的不確定會影響甚至阻礙對該項目的投資。如圖2所示,光伏電站的收益主要來源于長期可預測的穩定的售電收入,售電收入由發電量和國家上網標桿電價共同決定。上網標桿電價由政府政策制定,呈逐年下降趨勢;而發電量受戶外光照量、紫外線輻照強度的影響;同時,發電站項目本身的質量問題,比如電站的設計、施工、運維以及所使用的組件設備都影響著光伏電站的質量壽命和長期收益的穩定性。光伏電站需要運營25年左右,因此,產品質量問題是光伏電站能夠保持長期盈利的關鍵。而由于前期國內市場管理混亂以及光伏電站建設求量不求質的盲目擴張,再加上經驗不足,導致大量二流乃至三流組件充斥國內市場,功率虛標現象普遍存在。光伏組件衰減現象也較為嚴重,部分運行1年的電站,光伏組件衰減率已經超過2%~3%,某些甚至超過5%。光伏電站施工過程中若存在電氣設備接觸不良、密封不良、施工不規范等問題,亦將嚴重影響光伏電站的長期收益性。同時受到廣泛質疑的中國光伏認證制度和體系使得正確評估電站收益變得更加困難。
來源:作者編寫。
從投資者角度來看,光伏電站面臨著很多不確定性風險。首先,政策變化風險。當前光伏電站的收益仍很大依賴于政府補貼,從長期看,補貼逐步下降是確定的,政策變化會影響光伏電站收益的穩定性。部分地區還存在補貼收入長期無法到位的風險。第二,電站質量風險。光伏電站暴露在露天環境中,風、水、地面沉降、寒暑、紫外線、自然腐蝕等自然環境因素對光伏電站質量會產生較大影響。光伏電站作為新興行業,現有技術和材料實際并沒有經歷過時間檢驗,在成本壓力下,電站組件存在較大質量風險。第三,“棄光棄電”風險③。受配套電網建設、調峰能力、區域電網容量、電站自身不符合技術要求等因素影響,光伏發電可能存在不能上網的風險。第四,技術進步風險。光伏發電技術目前仍處于高速發展階段,技術進步日新月異,這會帶來電站未來和長期收益的下降(謝冬冬,2014)。作為新興產業,新進入該行業投融資和保險機構往往對光伏企業項目的內在質量無從了解,對項目的未知越多,則風險越大,因此期待的收益率也就越高,這也是我國光伏產業融資成本居高不下的主要原因之一。
(四)光伏監管缺失降低了投資熱情
光伏電站的設計、規劃、安裝、組件質量、運行維護以及外部的天氣狀況都會影響電站的長期收益,要對電站收益進行準確評估,必須掌握相關的數據資料。但是,企業采集數據簡單粗獷,刻意隱藏不利數據,行業協會數據缺失嚴重且更新緩慢,國家也沒有建立權威的數據平臺,數據的不透明和監管缺失不僅擴大了融資成本,也降低了對光伏產業理解不全面的銀行金融乃至保險機構的投資熱情。2011年開始的光伏企業陸續破產和持續虧損的現實、國內光伏產品認證體系的不嚴格、國家光伏行業標準的缺失,都降低了金融機構對于國家積極扶持的新興光伏產業的投資熱情。
(五)傳統金融手段難以滿足光伏電站市場的融資需求
目前光伏企業基本都是在電站建成后,以土地作為抵押,向銀行取得貸款,但這個方法耗時較長。為了管控風險,光伏企業在申請銀行貸款時,除了準備資本金,還需要?Υ?款提供額外等額擔保。這意味著,此類投資特別是下游電站投資,必須100%以其他資產覆蓋,如投資1億的項目,準備2000~3000萬的資本金,同時還要準備7000~8000萬的額外資產進行全覆蓋擔保,否則很難獲得銀行的授信資格。傳統的融資模式必須以資產抵押控制風險,這是光伏企業融資難的根本原因,因為這意味著相對融資總額,要求融入企業必須具有不少于20%的現金和大于80%的可抵押資產。如前所述,根據我國可再生能源“十三五”規劃,要完成累計裝機任務,需要年新增投資至少1400億元,自有資金僅占20%,80%需要通過融資來解決,則意味著每年有約1120億元需要從資本市場進行融資。以資產抵押控制風險的傳統金融方式無法解決每年高達1120億元的融資需求。一方面,我國光伏企業可抵押資產規模的絕對值有限;另一方面,光伏產業可抵押資產規模的增長遠遠落后于融資需求的增長。
三、解決光伏產業融資難題的對策分析
成熟的金融環境構造成功的光伏產業。補貼力度的大小只能決定產業初始規模,如早期高速發展的德國和正在到來的中國、日本光伏終端市場建設;金融市場的完善才是決定產業長遠商業化發展的關鍵,如當前的美國光伏產業。各國光伏產業環境分析結果顯示:美國的補貼政策力度遠不如德國、中??和日本,但金融的多樣化服務遠超德國、中國和日本,正是成熟的金融環境使得美國的光伏發電終端市場建設穩健崛起。
(一)以具體差別化的金融扶持政策引導光伏制造業做大做強
針對產業飽和、生產過剩、但未達到國際先進技術水平的上中游光伏制造產業,通過“光伏領導者計劃”,引導支持規模大、技術水平高、產品質量好的企業和項目,建設先進技術光伏發電示范基地、新技術應用示范工程,促進先進光伏技術產品應用和產業升級。嚴格實施《光伏制造行業規范條件》,規范光伏行業發展秩序,引導落后產能逐步退出。鼓勵符合規范條件的骨干光伏企業充分發揮資金、技術、品牌等優勢,對運營狀況欠佳但有一定技術實力的光伏企業實施兼并重組。引導和鼓勵金融系統對行業進行區別對待,對行業的領導者,對行業的龍頭企業、優秀企業需要進行重新評估,給予大力的支持,同時支持重點項目的技術研發,實現優勢劣汰,培育真正具有國際技術競爭力的龍頭企業。
通過國家相關財政專項基金,以及政策性銀行和新設立的投資性基金,加強對光伏企業兼并重組的資金扶持力度。充分發揮國家各相關銀行的引導作用,鼓勵商業銀行完善并購貸款制度,對兼并重組企業實行綜合授信,以收購標的的資產或股權作擔保。支持商業銀行完善對光伏企業兼并重組的信貸授信、管理培訓等金融服務。同時,拓展兼并重組融資渠道。允許符合條件的光伏企業發行優先股、定向發行可轉換債券作為兼并重組支付方式。
(二)構建系統協調的光伏電站產業政策,為光伏電站融資減少障礙
首先,通過中央或地方政府、行業協會建立銀企合作平臺,加強銀企對話溝通,消除銀企雙方的信息不對稱,鼓勵金融機構根據光伏產業發展及光伏電站建設特點開發多樣化、定制化的金融產品,如小額貸款優惠,資產證券化,延長放貸周期(15~20年)等。鼓勵地方政府和企業在試點地區,成立以企業信用為基礎,以市場化方式運作為核心的融資平臺。第二,逐步穩定地下調電價補貼,最終實現光伏發電平價上網,以及與火力等傳統能源發電價格持平,無需再依賴國家補貼;但要使政策調整具有可預期性,改革電價補貼制度,簡化補貼發放程序,提高發放效率,減輕光伏電站的現金流壓力。第三,盡快出臺光伏電站規范條件,建立嚴格可追蹤的光伏電站質量檢測認證體系,利用互聯網大數據建立客觀權威的第三方數據;初步建立光伏企業信用評價體系,保障組件和電站符合設計預期,將質量風險降到最低,對光伏電站在選址、設計、施工和檢測等環節進行獨立客觀評估,為金融機構選擇投資項目提供可靠翔實的依據。同時,將金融機構對電站的要求,包括電站輸出功率,即性能、效率和電量等因素有效融入標準化程序中,為投資方和運營商提供電站篩選和評估的標準,同時也為保險服務提供數據參考依據。第四,建立光伏電站保險和擔保機制措施,使電站運營風險可衡量、可核算,為吸引投資和建立退出機制提供支持;成立國家級可再生能源擔保機構,或者鼓勵現有金融機構提供可再生能源項目融資的擔保服務。第五,加快建設新能源電力輸送通道,敦促電網企業應及時制定配套電網建設方案,協調推進配套電網建設和改造,做好光伏發電項目的電網接入和并網運行服務等工作,減少“棄光限電”現象的發生。
(三)積極探討新融資形式,逐步實現光伏電站市場的資產證券化
要解決光伏產業的投融資需求,一方面要在信貸市場改變以資產抵押控制風險的思維,轉而將項目未來收益權(售電收益)作為抵押;另一方面,在金融創新和資本市場,應該加速網絡金融產品和股權類融資產品的創新。從行業特征看,光伏電站投資成本大,回收周期長,但其優點在于一次投資,后續運營維護成本低,收益長期且穩定(20年電價補貼),可通過資產證券化引導保險公司、社保基金介入光伏電站的投資領域。資產證券化的優點在于風險可控,融資成本相對較低,同時波動性和流動性好。但從操作層面看,銀行金融機構和投資者介入光伏電站的投資領域還有一些亟待解決的問題,例如,資產的標準化。應該通過證券化的方式將光伏電站資產穩定的現金流進行打包證券化,使其變成標準化的金融資產,并將該證券放到主要的交易平臺進行場內交易。
注 釋
①光伏融資不包含研發投入及資本金再投資。
一、全球及中國光伏產業發展情況
(一)全球光伏行業呈現復蘇增長態勢,中國新增裝機容量躍居全球首位
全球光伏發電市場繼2011年、2012年的行業不景氣后,2013年呈現復蘇性增長態勢。根據歐洲光伏行業協會(EPIA)統計數據,2013年全球光伏新增裝機容量達3700萬千瓦,較2012年增加714萬千瓦,同比增長23.9%,增速低于2003年至2013年51.9%的年均增速,扭轉2012年的負增長(-1.38%)。其中,歐洲新增裝機1025萬千瓦,同比下降41.68%,美國新增裝機515萬千瓦,同比增長36.54%,其它地區新增裝機1030萬千瓦,同比增長105.57%,中國新增裝機1130萬千瓦,同比增長22.9%,年度新增裝機占全球總量30.5%,首次超過歐洲成為全球新增裝機容量最多的地區。
從全球光伏累計裝機容量來看,截至2013年,全球光伏累計裝機容量達1.37億千瓦,同比增長37.0%。其中,歐洲地區累計裝機7995萬千瓦,同比增長14.7%,增速為10年最低,美國累計裝機1352萬千瓦,同比增長61.6%,中國累計裝機1810萬千瓦,同比增長166.18%,占全球光伏裝機總量的13.2%。
(二)全球光伏行業產能過剩得到緩解,中國產能過剩問題依舊嚴峻
2013年,面對行業低谷,多數光伏企業推遲或取消產能擴張計劃,同時隨著全球光伏下游市場需求的持續增長和上游制造企業的洗牌,全球性產能過剩得到一定程度緩解。根據NPD Solarbuzz的研究,2013年全球光伏組件“有效產能”為4500萬千瓦,產量為3970萬千瓦,產能利用率約為88%,相比較2012年65%的產能利用率顯著提高。中國光伏組件產能約為3400萬千瓦,產量約為2600萬千瓦,產能利用率約為76%,組件產量占全球產量的65%,連續7年位居全球首位。在Solarbuzz最新的2013年十大光伏組件供應商排名中,除日本的夏普太陽能、京瓷與美國的Firstsolar等3家海外供應商外,中國供應商占據7席,包括英利、天合、阿特斯、晶科、昱輝陽光、韓華新能源、晶澳等在內的7家供應商光伏組件出貨量約為1530萬千瓦,約占全球光伏組件產量的三分之一強。
(三)全球多數光伏企業重回盈利軌道或縮減虧損,中國部分光伏上市企業恢復盈利
2013年,隨著光伏應用市場加快啟動及政府對光伏行業的政策扶持,全球光伏行業扭轉了自2011年開始的頹勢,多數企業實現全年盈利目標。光伏上市公司2013年財報顯示,美國太陽能板制造商First Solar(第一太陽能)全年運營收入4.55億美元,毛利率為26.1%,較2102年的25.3%略有提高。德國太陽能電池板制造商Solar World AG 稅費前虧損額2.66億美元,較2012年有所削減。晶科公司2013年總營收11.7億美元,同比增長47.6%,實現利潤3110萬美元,而2012財年虧損2.48億美元。阿特斯2013年實現利潤4560萬美元,而2012年虧損1.95億美元。天合、晶澳、英利分別凈虧損7790億美元、7050億美元、3.21億美元,分別較2012年的2.66億美元、2.75億美元、4.92億美元的虧損額實現大幅度縮減。
二、我國光伏產業發展面臨的形勢分析
(一)發展機遇
一是新興市場加快發展推動我國光伏出口市場結構趨向優化。隨著新興市場的發展,我國光伏產品出口格局發生變化,傳統市場份額下降,新興市場份額不斷上升。2013年,中國電池組件出口量1600萬千瓦,占產量的61.5%,出口額127億美元,同比下降27%。其中,對歐洲出口份額由2012年的約65%下降至2013年的30%,對日本出口約22億美元,占出口額的22%,對美國、印度和南非的出口額分別占10%、5.2%和4.5%,我國對亞洲市場占光伏產品出口的44%,取代歐洲市場成為最大出口市場。2014年1-2月,亞洲市場出口占比52%,其中,對日本出口占比34%,對歐洲市場占比22%,未來新興市場的加快發展將進一步弱化我國光伏產品對傳統市場的依賴,在降低貿易摩擦可能性的同時,促進出口市場結構趨向優化。
二是光伏組件企業向下游環節延伸為光伏產業發展提供新的增長點。受全球光伏行業供求失衡及歐美“雙反”等影響,光伏組件企業逐漸轉變單一銷售組件的盈利模式,開始向下游電站拓展。根據SEMI的《全球光伏制造數據庫》統計,中國排名前20位的光伏組件和電池制造商均已涉足電站開發業務。在2013年我國新增裝機容量中,光伏大型地面電站約700萬千瓦,約占70%。根據北美光伏市場季度報告,2013年美國光伏市場主要由大型電站項目主導,在新型項目中占比超過80%,其中地面電站占約70%以上。從國外一般經驗看,光伏組件產品的毛利率約在15%左右,而從電池片生產到電站建設的毛利率約在25%-40%之間。因此,未來光伏企業向下游拓展將成為企業獲得新盈利模式,加快推動高端技術和終端電站結合,實現以項目帶動產品、以產品推動項目,提升行業投資回報率的同時,為組件銷售提供更加穩定的渠道來源。
三是企業“走出去”步伐加快為我國光伏產業發展開辟更廣闊的空間。近年來,我國光伏企業積極開展海外投資,利用當地資源投資建廠,突破國外市場封鎖。江蘇昱輝陽光自2012年起開始規劃在波蘭、印度、日本等國家開設代工廠,通過中國設計、境外生產方式應對國外“雙反”等貿易壁壘,其中2013年3月簽約成立的波蘭代工廠已經投產。中電光伏為規避歐盟“雙反”措施,積極尋求在土耳其設廠。晶科能源也計劃赴葡萄牙投資建廠。國內光伏企業加快“走出去”步伐有助于企業規避高額關稅,減輕經營壓力,緩和日益激烈的貿易爭端,同時也為企業走向國際市場開辟了更廣闊的空間。
四是宏觀利好政策的密集出臺為我國光伏產業發展提供良好的政策支撐。為規范和促進光伏產業健康發展,2013年,國務院出臺《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》(國發【2013】24號文),“國發24號文”提出,“2013-2015年,年均新增光伏發電裝機容量1000萬千瓦左右,到2015年總裝機容量達到3500萬千瓦以上”,在積極開拓光伏應用市場、加快產業結構調整和技術進步、規范產業發展秩序、完善并網管理和服務、完善支持政策、加強組織領導等方面提出具體政策意見。繼“國發24號文”后,財政部、發改部、工信部等先后分別出臺《關于分布式光伏發電實行按照電量補貼政策等有關問題的通知》、《分布式發電管理暫行辦法》、《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》、《光伏制造行業規范條件》等9個配套政策文件,這些政策的出臺和相繼實施為光伏產業發展提供了良好的政策環境,未來隨著這些政策及相關細則陸續發揮效力,將為國內光伏發電市場的發展提供有力的支撐。
(二)面臨挑戰
一是國內市場供應過快發展可能引發新一輪產能擴張趨勢。自2013年下半年開始,國內外光伏市場規模化啟動,閑置產能陸續復產,光伏產品呈現量價回升局面,光伏上市公司業績呈現集體回暖態勢。但是,國內外市場需求不容樂觀,其中歐、美市場需求提升空間有限,日本、印度等新興市場需求仍存在很大的不確定性。因此,未來國內光伏市場在政策等因素刺激下,國內產能持續擴張,如果不斷提速的市場供應得不到市場需求的有效支撐,可能導致產能過剩重演。
二是光伏行業技術落后產能仍然偏高成為影響行業未來發展的主要障礙。目前,我國光伏組件產品結構仍不合理,高端產能與中低端產能同時并存,高端產能表現不足,中低端產能占相當比重。從上游多晶硅材料制造來看,國內企業單位產品能耗約為120千瓦時/千克,比國外先進水平高約20-30%。晶體硅太陽能電池生產線使用的大部分高端設備仍需進口,薄膜太陽能電池主要生產設備與國外相比還有較大差距。單晶硅和多晶硅電池產業化轉化效率普遍在17-19%之間,效率在20%以上的高端產品嚴重不足。根據德國研究機構PvXchangeGmbH公布的研究報告顯示,在2013年中國產品價格上揚、歐洲與日本產品價格下滑的前提下,中國光伏組件價格仍較歐日光伏產品價格低18-25%。未來加快推動中國光伏產業由重視規模效應向重視技術效應轉變,推進產業向高端化、品牌化邁進的任務仍十分艱巨。
三是光伏行業整合難度較大造成未來行業發展仍面臨結構性失衡壓力。受政策引導和市場調整等因素影響,自2011年開始,產業無序發展得到一定程度遏制,行業企業兼并重組意愿強烈,但調整產業結構、淘汰落后產能舉步維艱,未來行業整合推進難度較大,行業面臨著“大”“大”兼并、“大”“小”整合難的困境。目前,我國大型光伏企業量級多在吉瓦級以上,由于實力相當,且受到地方政府保護主義影響,難以通過競爭進行優勝劣汰,推動行業整合。此外,現有大型光伏企業由于品牌、產品售后差距等因素不愿意吸納整合中小型企業產能,導致大量不具備競爭優勢的企業不能得到及時淘汰,未來光伏產業向重點和優勢企業集中速度將有所放緩,進一步延緩產業整合速度。
四是產業對單一市場依賴度過高造成未來行業整體性風險猶存。隨著我國光伏產品主要出口市場受阻,面對外部市場壓力,我國光伏企業在2013年經歷了目標市場的重大調整,由2011年90%以上產品出口調整為2013年的60%產品出口,即國內市場由承受不到10%的產量躍升到支撐約40%的產量,從對外依存度過高轉而過度依賴國內市場,這種過度依靠單一市場容易造成行業整體性風險,單一市場需求變動對行業影響顯著,一方面單一市場整體需求呈現的季節性上漲可能導致勞動力成本上升或者非常規性外包生產,產生光伏代工企業;另一方面,對國內市場的過度依賴造成財政補貼需求增長過快,行業面臨無序發展壓力。未來由于光伏產業對單一市場依賴度偏高,行業整體風險仍然存在。
三、未來展望與政策建議
展望未來,隨著光伏行業發展環境不斷改善,預計全球組件產量有望繼續增長,行業集中度將不斷提高,部分閑置產能將繼續啟動,全球出貨量和新裝容量將形成中國、歐洲、美國和新興市場四分天下格局。
但同時,光伏產業發展也面臨著外需不穩定、國內市場發展過快、行業整合推進較難、對單一市場依賴度過高、貿易摩擦風險仍然存在等問題,均對產業規范和市場應用發展帶來挑戰,應積極加以引導和政策支持。
(一) 改革境外投資制度,鼓勵光伏企業走出去
一是加強市場信息和預警體系建設。加強對光伏產業國別投資環境調研,及時各類投資風險預警信息,避免產業盲目投資;二是提升金融機構對產業發展的融資力度。鼓勵國內金融機構靈活信貸政策,改革融資擔保結構,支持光伏企業參與境外技術創新等投資項目;三是改革光伏產業境外投資管理體制。通過下放對外投資審批權限、縮短審批周期,鼓勵光伏企業開展境外投資合作。
(二) 推動市場機制創新,堅持內外市場相結合
一是鞏固傳統市場份額。推進市場機制創新,發展產品、項目與服務全產業鏈出口模式,鞏固傳統市場份額優勢;二是積極開拓新興市場。采取積極市場策略,選擇市場前景好、投資環境好的國家和地區,推動光伏產品出口;三是繼續開發國內市場,加強光伏市場應用與新型城鎮化建設相結合,推動光伏電站和分布式發電的應用。
(三) 支持企業自主創新,推動優勢企業兼并重組
一是繼續加大光伏技術的投入力度。重視技術創新投入,促進光伏產業在技術、設備和工藝方面不斷進步,實現高端設備國產化及應用技術取得重大突破;二是推動企業產品創新。鼓勵企業提升自主創新能力,推動產品差異化發展;三是支持優勢企業兼并重組。重點支持具備核心品牌競爭力的光伏企業并購中小企業,加快淘汰技術落后企業。