護理工作意見與建議精選(九篇)

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第1篇：護理工作意見與建議范文

一、萊西市農村公路實施的基本情況

2010年青島將農村公路移交各區（市）管養，萊西市接養農村公路2051公里，橋梁316座。萊西市交通運輸局根據萊西市政府《關于加強全市農村公路管理養護工作的通知》要求，成立農村公路管理處，負責全市農村公路管理養護工作的監督指導，各鎮（辦）組建養護站，負責轄區鄉、村道日常養護。自農村公路管養體制改革以來，農村公路工作由重建設向建、管、養并重轉變。由于資金籌措難度大，萊西市沒有實施農村公路網化工程，2011年至2014年共投入資金4.7億元，主要安排農村公路大中修工程。2015年完成投資1.9億元，新（改）建道路18.6公里，大中修農村公路36.5公里，維修加固橋梁5座，對13條縣道的安保設施進行了設置完善。

二、萊西市農路公路管理養護工作中存在的問題

農村公路具有線路多、里程長、分布廣、密度大等特點。目前面臨主要問題是道路技術等級低、路網暢通能力不足、安全隱患多等問題。

1.資金短缺籌措難度大。目前農村公路面臨網化、大中修、危橋改建、安保工程等多重壓力，中小橋梁改造壓力大；萊西市實現村村通后，建設規模和資金需求較大；鄉、村道養護離標準化、規范化要求還有一定的差距，資金需求量大。

2.道路安全隱患多。一是農村公路安保設施缺失嚴重，存在安全隱患。個別路段沒有綠化、綠化不合標準。二是危橋改建及維修壓力大。2010至2013年，萊西市改建、維修加固危橋27座，提前完成了“十二五”危橋改建。2014年經專業機構鑒定，萊西市新增危橋25座。

3.管理養護機制需進一步完善。資金籌措機制尚沒有真正建立起來。目前大中修資金除上級補助外，不足部分全部由萊西市財政配套，沒有建立分級、多方籌措機制，鎮辦對道路建設依賴上級投資的現象沒有得到有效改觀。工作機制不完善，養護從業人員待遇低，農村公路養護管理工作沒有納入市政府對鎮辦的考核，缺乏必要的約束和激勵機制。

4.全社會護路養路的自覺性、責任感需進一步提高。經過近幾年的宣傳，廣大群眾的愛路護路意識有了進一步提高，但在實施水利、綠化工程時隨意挖掘道路，破壞道路路肩、邊坡的現象時有發生；有的村莊內道路被村民占用堆放畜糞、柴草；有的駕駛員利用夜間進行超限超載運輸，不僅對道路造成破壞也帶來安全隱患。

三、加強農村公路管理養護工作的建議

公路建設是發展，公路養護也是發展，如何解決農村公路的管養問題，必須引起地方各級政府及沿線群眾的高度重視。

1.加大農村公路資金扶持力度。首先要解決農村公路管理養護資金問題，拓寬籌資渠道，擴大融資方式。一是加大網化工程扶持力度。目前青島網化補助標準按照2008年的10萬元/公里標準執行，標準過低。二是增加農村公路大中修補助資金。目前青島每年切塊補助萊西市農村公路大中修資金2587萬元，可安排計劃40-60公里，資金缺口大。建議上級加大建設及養護資金扶持力度。

2.加強縣（市）之間道路連接規劃。根據《山東省農村公路條例》規定，縣道的規劃建設由縣級人民政府負責。目前相鄰縣（市）之間的連接道路存在連接不暢的問題，由縣與縣之間協調規劃難度大。建議市級對縣與縣之間的道路給予協調規劃。

3.完善養護體制機制，加強資金落實。建立小修養護成本核算機制，將農村公路小修保養資金列入市、鎮兩級財政預算，并逐步建立小修保養公司化管理模式；完善大中修資金配套機制。養護工程大中修資金除上級切塊外，不足部分縣道由市財政配套，鄉村道由鎮辦籌集；建立社會參入機制。引導社會資金投向農村公路建設和養護，形成全社會共同參與的良好氛圍。

4.完善考核機制，提升管養水平和養護質量。制定農村公路管理養護考核細則。由交通運輸局牽頭對鎮辦養護工作進行考核，建立村道“以獎代補”制度，激發鎮辦、村莊村道養護工作的主動性和積極性。

5.加強宣傳發動，提高全社會愛路護路意識。加強《公路安全保護條例》《山東省農村公路條例》等相關法規和規章的宣傳，增強全社會建設、管理養護農村公路的自覺性和責任感，嚴厲打擊破壞路產路權現象發生，確保道路安全暢通，為廣大市民創造“暢、安、舒、美”的行車環境，促進農村經濟的良好有序發展。

第2篇：護理工作意見與建議范文

關鍵詞：城市園林綠化；養護管理；平頂山

1 平頂山市城市綠化養護管理的現狀

1998年底以來，平頂山市區先后組織實施了湛河治理、建東迎賓大道、建西快速通道、姚電大道、鷹城廣場、河濱廣場及市內主干道綠化改造等綠化重點工程。2004年以來，隨著新城區的開發步伐，強力推進高標準的城市綠化規劃和建設，綠化檔次和品位不斷提升。同時，平頂山市大力開展“國家園林城市”創建活動，又重點實施了生態園、鷹城廣場擴建、河濱公園擴建、青年公園改造、新城區綠化等園林綠化工程建設，新增148處游園。截至2008年底，建成園林綠地總面積達2005.77hm2，綠地率達到32.5%，綠化覆蓋率37.6%。其中，公園綠地面積645.44hm2，人均公園綠地面積8.9m2。這些數據表明，平頂山市各項綠化主要指標均接近或達到國家園林城市標準。并在2010年5月順利通過“國家園林城市”的驗收。同時，在綠化設計方面，突出了地方特點，具有鮮明的地域特色，從而發揮出了較大的生態效益、社會效益和經濟效益。

隨著綠化建設的發展，平頂山市在綠化養護方面的投入逐年增大。截止2011年10月，城市綠化養護人員2000余人。初步建立了城市綠化養護管理機制，市民愛綠護綠的意識進一步提高，取得了較為明顯的成效。

但是，和大多數城市一樣，平頂山市在開展大規模城市綠化建設的進程中，在綠化養護管理方面存在的問題開始逐步凸顯。問題存在與產生的根本原因主要集中在思想理念、管理機制、管理人員技術不均衡和基礎設施不健全等幾個方面。

1.1 思想認識問題

1.1.1 普遍存在重建輕管的問題。整個社會輕視甚至忽視對城市綠地的養護管理，導致了養護管理難度增大，養護管理資金不足，城市綠地質量參差不齊，綠地保有率、技術水平參差不齊等問題。

1.1.2 公共單位和部分市民參與意識不強，隨意毀壞綠地、侵占綠地現象時有發生。人們對一些毀綠損綠的行為已是司空見慣，公園廣場綠地上隨意踐踏綠地行為時有發生；門店前的行道樹上被鐵釘扯上繩子晾曬衣物、拖把，私扯橫幅宣傳標語現象隨此可見；花壇內、人行道上時常可見被折斷的樹枝；隨意占用、毀壞綠地的行為時有發生等。

1.1.3 部分公共單位對綠地管養工作不重視。大多數人認為，城市綠地的養護管理是附屬工作，是專業園林部門的工作，綠地管理的好壞不會影響整體工作和效益；綠地養護管理工作是簡單的體力工作，不需要專業技術人員，而是分配給老弱病殘的人來做；對綠地養護管理資金的投入則是抱著越少越好最好沒有的態度；在綠地養護管理中普遍存在歧視管理工作，以及養護管理人員待遇普遍較低的現象。

1.2 管理機制問題

市、區（縣市）園林綠化部門是市、區（縣市）政府城市綠化的主管部門，可由于多方面的原因，諸如相關綠化規范不完善；與其它相關部門職責不明，權責不清，職能分散；沒有引入綠化養護的市場競爭機制等等，在很大程度上制約了平頂山市園林綠化事業的發展。

1.2.1 綠化規范籠統，操作難度較大。雖然河南省政府于1998年3月20日了《河南省城市綠化實施辦法》，平頂山市政府也在2009月27日了《平頂山市城市綠化養護管理辦法》。但該辦法處罰和獎勵規定較籠統，操作性不是很強。平頂山市園林管理主管部門在出現毀綠、占綠和其他違反綠化條例的事件時，執法標準很難界定，綠地保護工作缺乏有效的監督和約束。

1.2.2 與城市相關部門的職責、權責不夠明確。在城區園林樹木變更用途方面，城市園林綠化管理部門與相關管理部門的職責不夠明晰，城市綠化樹木在一定程度上還存在管理職責不清，政出多門現象。如：城區樹木在改變用途時，園林主管部門和林業部門都可以發放許可證。

1.2.3 市場競爭機制還不完善。目前，平頂山市城市綠地養護管理產業化、市場化發育還有很大差距，大多數綠化區域仍由綠化建設單位負責管理，缺乏競爭力，制約著城市園林綠化養護管理水平的進一步提高。因此，建立合理的養護管理的社會化市場化的機制，開拓養護管理的多種形式勢在必行。

1.3 園林綠地養護人員技術水平不均衡，基礎設施落后或不健全

1.3.1 養護管理資金不足，技術水平參差不齊。由于綠地屬地和對綠地質量要求的差異，綠地的養護管理資金普遍缺乏，導致技術人員分布不平衡，例如：綠化管理部門的技術人員技術水平較強，其管理水平較高，而規模較小的物業管理公司、綠化養護公司或其它單位，由于養護管理技術人員極度缺乏，其養護管理水平就比較低，管理能力也相對較差。

1.3.2 綠化管養配套設施不夠健全。隨著城區綠化面積的增多，對綠化養護設施也提出了更高要求，但現有大部分綠地配套的養護設施還不夠完善，特別是在水源供給設施方面嚴重缺乏。對于大面積綠地的養護來說，如單靠水車供應可以說是杯水車薪。因此，健全綠地內的配套管養設施，為做好城市綠化養護管理工作提供堅強有力的基礎保證，迫在眉睫。

2 對平頂山市城市綠化養護管理的建議

平頂山市是快速發展的煤炭工業城市，原有資源已接近枯竭，由資源型城市向生態型城市的轉型勢在必行。在做好園林綠化建設的同時，必須做好綠化養護管理工作，才能順利實現轉型的目標。因此，在城市綠化養護方面，提出如下建議：

第3篇：護理工作意見與建議范文

日前，國家中醫藥管理局了《關于加強中醫護理工作的意見》（以下簡稱《意見》），要求中醫醫療機構應廣泛應用中醫護理技術，中醫醫院（含中西醫結合、民族醫醫院）每個科室至少開展4項以上中醫護理技術，護理人員熟練掌握技術操作規程。

《意見》要求，要牢固樹立中醫護理服務理念，以中醫的整體觀念為指導，以患者為中心，堅持“辨證施護”的中醫臨床護理原則；積極推廣實施中醫護理方案，梳理、總結、提煉常見病和優勢病種中醫護理經驗，制訂中醫護理方案，適時開展中醫護理方案分析評價工作，及時優化、完善中醫護理方案，修訂中醫護理常規；遴選、建設一批具有示范帶動作用的國家級和省級中醫護理重點專科，探索創新中醫護理重點專科建設模式；拓展中醫護理服務領域，充分發揮中醫護理在治未病、老年病和慢性病防治、康復工作中的特色優勢作用。

建立健全中醫護理質量評價考核體系；深入開展優質護理服務示范工程，注重運用中醫護理理論在生活起居、飲食調護、用藥護理等方面提供個性化中醫護理服務。至2015年，全國創建100所國家級、300所省級優質護理服務先進單位。

《意見》明確指出，至2015年，原則上中醫院校畢業或中醫護理專業護士比例三級中醫醫院不低于40%，二級中醫醫院不低于30%；大專以上學歷的護士三級中醫醫院不低于80%，二級中醫醫院不低于50%。中醫醫療機構要增加臨床護士數量，普通病房實際床護比不低于1∶0.4，逐步達到1∶0.5～0.6。臨床護理崗位護士占全院護士比例不低于95%。

《意見》要求確保系統接受中醫藥知識與技能培訓的護理人員達到其相應崗位護理人員總數的70%以上；非中醫院校畢業或非中醫護理專業的護士在中醫醫療機構工作3年內完成中醫理論與技能培訓累計時間不少于100學時。至2015年，中醫醫院應建有中醫護理培訓示教室，有專人負責，制訂培訓計劃，明確培訓目標，采取多種形式，加強對不同層級護理人員培訓；另外，三級中醫醫院中具有本科以上學歷的護理管理人員應不低于60%。

第4篇：護理工作意見與建議范文

本文在明晰全球化環境中對外投資的戰略意義的前提下，分析了我國對外投資的相對地位；論述了我國針對發展中國家和發達國家進行投資的現實條件與能力依托，并在此基礎上得出了未來我國對外投資應采取的“要素互補條件下的合作共贏”的發展思路。

關鍵詞

對外投資現實條件能力依托

2004年以來，我國的對外投資增長迅猛，已經在世界范圍內引起了廣泛的關注。從國際上講，盡管人們已經熟視并接受了中國作為發展中大國迅速崛起的事實，但當中國企業以并購方的姿態出現在不同國家，特別是發達國家的市場上時，無論是東道國的政府、企業、員工，還是公眾，都有諸多不適應性的反應；與此同時，我國跨國投資的企業也并非一帆風順，并購失利、卷入東道國訴訟糾紛等負面消息也引發了國內業界及學界的深入反思。本文將從對外投資的戰略意義及我國能力的相對地位、我國對外投資的現實條件、能力依托以及發展思路方面做一次嘗試性的探討。

一、對外投資：戰略意義與中國能力的相對地位

對一國而言，對外投資的戰略意義，既存在于國家層面，也存在于企業層面。

(一)國家層面

1　戰略意義

在國家層面，一國的對外投資在很大程度上反映了該國在全球化條件下利用國際資源，為本國的經濟利益服務的能力，因而它也從一個側面更加真實地反應了該國的國際競爭能力。進入90年代以來，隨著各國，特別是發展中國家對外開放進程的加速，全球的對外投資也進入了快速發展的時代。然而從FDI來源國的角度觀察(見圖1)，80％以上的資本都源于發達國家，即使近幾年發展中國家的對外投資在總量上有所增加，但在所占比率上并沒有明顯的提升。這一事實，充分說明了一國的對外投資能力與該國的經濟實力密切相關，而其經濟實力在很大程度上決定了該國的國際競爭能力。

2　中國對外投資能力的相對地位

早在80年代，英國的國際管理大師鄧寧就用投資發展路徑理論(IDP模型)對上述規律進行了總結。鄧寧把一國的“對外凈投資”(一國的對外投資減去該國吸引的外資)與該國的人均GNP相聯系，把一國的投資發展過程分成了五個階段。在前兩個階段，由于國家的經濟發展水平較低，雖然可以吸收外來投資(FDI流入)，但對外投資的能力很弱；只有當該國的“人均GNP”水平達到一定的程度，該國才會積累起對外投資的能力；進而，隨著經濟水平的進一步提升，其對外投資會逐步增長。這里我們采用鄧寧的理論，對中國對外投資的相對地位予以考察。

我們首先考察中國吸引外資、對外投資以及對外凈投資的狀況。從圖2中我們可以看出：我國的FDI流入一直保持著較快的增長趨勢，2008年我國FDI流入僅次于美國和法國，成為世界吸引對外直接投資排名第三的國家。并且根據聯合國貿易和發展組織的調查報告，在2009-2011年，中國仍然是對FDI最具吸引力的國家。相對而言，我國的對外直接投資起步較晚，1992年之后雖然有了一定的發展，但是相對FDI的流入仍然有很大的差距，所以對外投資凈值一直為較大的負數，用鄧寧的IDP模型來衡量，我國還處于投資發展的第二或三階段。對比以美國和英國為代表的發達國家，如圖3、圖4所示，總體來說美國、英國等主要發達國家FDI的流入流出量都保持在較高的水平，而且FDI的凈流出圍繞零水平上下波動，說明其流入、流出是比較均衡的。根據IDP模型，其對外投資已相當成熟，處于第五階段的發展，反映出美國和英國的企業具有很強的對外投資能力。

此外，雖然2001年以來，隨著我國經濟的快速發展以及相應政策的支持，我國對外投資有了飛速的增長，2008年我國對外直接投資到有史以來的最高值，流量排名全球第13位；存量排名全球第24位；但如果我們注意另一個統計指標，FDI流出的存量與GDP的比值，2008年我國卻只有3.4％，遠遠小于發達國家的平均水平(33％)，在發展中國家中排名也比較靠后，低于巴西(10.3％)、印度(5.0％)等發展中國家。這在一定程度上反映出我國對外直接投資發展也滯后于總體經濟發展水平。

(二)企業層面

1　戰略意義

企業的跨國投資是全球化發展的原動力之一，與此同時，跨國投資的企業也是全球化的最大受益者。根據跨國投資的理論與實踐，我們理解，跨國投資的企業相對于非跨國投資的企業，具有以下幾個方面顯著的競爭優勢：第一，根據哈佛商學院波特教授的國家競爭力鉆石模型，在特定行業中，一些國家因具有需求、供給、相關產業以及競爭環境等方面的優質資源而使該國的產業具有相應的競爭優勢，因此，只有到這些國家去投資，才能獲取相應的“地點優勢”(location advan-rages)；相反，如果沒有能力投資到這些國家，企業將在國際市場競爭中處于劣勢。第二，相對于非跨國投資企業，跨國投資的企業，因其在多個國家運作，在不同國家的戰略選擇上具有相對的靈活性和協調性，其有效的杠桿效應可以體現為，有能力舉他國市場的資源來支持一國市場的競爭。第三，由于各個國家在歷史、文化、制度以及經濟發展階段等方面具有先天的不同，因而在類似產品的設計、制造以及創新思路等方面也會集中反應各民族的智慧。只有具有跨國經營能力的企業，才有可能在利用世界資源的同時，分享世界人類的才智，并將其轉化為企業的競爭實力。第四，相對于非跨國投資企業，跨國投資的企業擁有更廣泛的市場、因而享有更大的經濟規模額和更豐富的利潤來源，從而也有能力積累更多的資本，支持更高水平的創新活動，進而進一步增強企業的競爭能力。

如前所述，90年代以來高速發展的對外投資中，源自發達國家的跨國企業是名副其實的先行者，在多年的跨國投資經歷中，他們率先積累了經驗，率先獲取了地點優勢，率先實現了更廣泛的經濟規模，因此，在國際市場的競爭中無疑已占有更優的競爭地位。相對于發達國家的跨國企業，源自發展中國家的跨國企業顯然是后來者，在國際市場競爭中明顯居于弱勢。

面對這一嚴峻的客觀現實，發展中國家企業的對外投資，是突破困境、獲取與發達國家跨國企業在國際市場上相互制衡地位的唯一出路，其戰略意義是不言自明的。

2　中國企業對外投資能力的相對地位

關于企業在對外投資中的相對地位，我們采用聯合國貿易和發展組織的衡量方法。每年，在聯合國貿易和發展組織《世界投資報告》中都會列示全球范圍100家

最大的跨國企業和100家最大的來自發展中國家的跨國企業；同時，也會對這些大型跨國企業的跨國程度進行統計。在該報告中，跨國企業的跨國程度是用三個指標來衡量的，他們分別是：國外資產和總資產的比值；國外銷售收入和總收入的比值；國外雇員人數和總雇員人數的比值。

如果考察近幾年全球100大和發展中國家100大的排名，2007和2008年的全球100大非金融跨國公司中，我國只有中信集團一家公司入圍，排在第88位。2007年發展中國家前100家非金融跨國公司中，中國企業有11家入圍，在數量上僅次于中國香港(27家)，與新加坡并列。在入圍的中國企業中，除了聯想集團和中興通訊之外，其他9家都是大型國有企業。

但如果考察跨國企業的跨國程度，與全球100大跨國公司相比，我國入圍發展中國家100大的11家大型跨國公司的跨國程度平均值為26.8，明顯低于大型跨國公司的平均水平(見表1)；與發展中國家前100大跨國公司相比，2007年我國前10大跨國公司的跨國程度值也全部低于54.4的平均值。如果按跨國程度排名，我國入圍發展中國家100大的11家跨國公司的排名將全部在60名之后。由此可見，發達國家大型跨國公司的跨國程度值普遍較高，國際化經營能力較強；相對而言我國幾家大型跨國企業的跨國程度較低，一定程度上反映了我國企業對外投資和跨國經營等能力上的弱勢地位。

綜合國家層面和企業層面我國對外投資的相對地位，我們認為：近年來我國雖然對外直接投資有了快速的發展，但與FDI的流入相比仍有很大的差距，凈對外投資能力不足，與美、英等發達國家相比，我國對外投資尚處于比較初級的階段。與此同時，在全球范圍內，我國世界級的大型跨國公司仍然很少，且跨國程度普遍低于平均水平，反映出我國企業，特別是非國有企業的國際化拓展能力明顯不足。

二、我國對外投資：對不同東道國的現實需求

雖然，如前所述，我國當前對外投資的全球地位不高、能力相對較弱，但從長期來看，我國的確存在對外投資的現實需求。在前述對外投資對一國及其企業的一般戰略意義的論述基礎上，考慮到我國具體的經濟發展程度和在全球經濟中的相對地位，我國對發展中國家和發達國家的投資存在著不同的現實需求。

(一)投資發展中東道國的現實需求

從長遠來看，投資發展中東道國的現實需求主要體現在以下幾個方面：

第一，制造業的梯度轉移。從歷史上看，制造業的國際梯度轉移已經發生了多次。例如，在20世紀50、60年代，紡織業的制造中心從英、美等國轉移到了日本，而后又逐漸從日本向亞洲“四小龍”等勞動力成本較低并且有一定工業基礎的國家和地區轉移；20世紀80年代之后，隨著這些國家工業化的發展以及產業結構的升級，紡織業制造中心又轉移到中國和東南亞的一些勞動力成本更加低廉的國家。事實上，隨著一國的經濟發展與人力資本的提升，產業的國際轉移顯然是不可避免的。相對于以往產業變遷的先例，我國確實存在一些特殊情況。例如，我國人口眾多且城市化進程緩慢，因而存在相對較大、且持續時間較長的低廉勞動力資源；再比如，我國內部市場廣闊，特別是大量農村市場對較低端的產品仍有廣泛需求，從而產業升級緩慢。但即便如此，人民幣的不斷升值以及國內各方面成本的不斷攀升已經對我國產品的國際競爭力造成了威脅；加之發達國家保護主義傾向的抬頭，因此，從長遠來看，我國制造業的對外轉移也是必然會發生的。與其被動地接受產業轉移的結果，不如主動地探索轉移的可能性，這樣，我國企業還可以從國際轉移中尋求保持競爭力與持續獲利的空間。在這一點上，英國的跨國公司為我們提供了范例：20世紀90年代，英國的許多跨國公司在食品、造紙、出版和印刷等行業有大量的對外直接投資，因為這些行業是在英國已經失去了比較優勢的行業。英國的這些跨國公司正是在不斷的國際轉移中獲得了東道國的比較優勢，錘煉了跨國經營的能力，使自身的實力得以維持和延續，獲得了遠高于國內相應行業的企業的國際競爭力。

第二，緩解國內能源壓力，適度利用和掌控國際資源。中國作為消費大國、能源小國，早已是不爭的事實，然而，作為全球的制造業中心，我國的部分能源在是為全球制造產品的過程中消耗的。試想，隨著全球經濟的發展，這種能源的需求必然會不斷上升，以我國自身的能源供給，滿足全球對中國制造產品的需求，顯然是不可能的。近幾年，不少國企和民企，通過參股或控股的方式投資于擁有資源的國外企業，這種方式也只能部分地解決問題，并且難以持續。一方面，參股或控股擁有的資源的國外企業只是擁有了部分收益的分配權，并不等于擁有資源本身；加之，資源對于各國來講，都是國家財富，從歷史上看，沒有任何一個國家會坐視本國的資源大量被外國掌控，更不用說實質性的大量外流了。因此，這種獲取他國資源的方式，勢必會受到東道國的抵制。為此，探索將大量消耗能源的部分產業適度分散、緩慢地實現向資源豐富的發展中東道國的轉移，在一定程度上，會逐步減緩對我國能源的需求；與此同時，實現對外投資的我國企業，也是在一定意義上利用和掌控了部分國際資源，并且拓展了國際化獲取收益的空間和培養了國際經營的能力。

第三，分享發展中國家成長機會，進一步實現規模經濟。從我國改革開放三十年的歷史中，我們深刻地體會到，在發展中國家經濟起飛的過程中，會呈現出大量的發展機會。例如，許多產業從無到有的建設；國內市場從小到大、從低到高的發展等等。相對于發達國家的成熟市場，這種剛剛起步的市場發展機會對我國企業是非常寶貴的。與此同時，同樣由于三十年的開放與發展，我國的本土市場，已經是高度競爭甚至是一定飽和的市場；在發展中已經積累了一定技術與資本實力的我國企業，也迫切需要拓展國際市場來進一步實現經濟規模。華為、中興對海外發展中國家市場的成功開拓，就是與發展中國家共同成長、快速實現經濟規模的范例。

第四，錘煉跨國經營能力，培養國際化人才。作為“跟隨者”，中國的對外投資起步較晚，盡管看似投資數量大、上升速度快，但多為政府主導下的國企行為，并非企業自主的對外投資；在少數自主對外投資的企業案例中，跨國能力不足、缺少國際化人才成為了最核心問題。2006年商務部研究院的《對外直接投資公司調查問卷》顯示，在被調查企業對“海外投資的主要障礙”的選擇中，有191家企業認為“缺乏海外經營的管理經驗和管理人才”是主要障礙，占做出回答的企業的

50.4％，所占比例最高。在對“海外子公司失敗的主要因素”的選擇中，受訪企業亦把“缺乏海外經營的經驗和人才”排在了第一位。相對于投資發達國家市場，我國企業投資于發展中國家市場會相對容易，主要原因在于，我國的經濟發展水平和制度環境與發展中國家相對比較接近。為此，投資于發展中國家，有利于我國企業對海外市場的初步探索和國際化人才的逐步培養。

(二)投資發達國家東道國的現實需求

從長遠來看，投資發達國家東道國的現實需求主要體現在以下幾個方面：

第一，跨越貿易保護，分享世界上最大規模的消費市場。當今世界，盡管發展中國家經濟發展的速度很快，但最大的消費市場仍然在發達國家。如果沒有貿易壁壘，目前，以貿易形式分享發達國家市場，仍然是最適合中國企業競爭力的交易方式。然而，正如80年代當日本汽車對美國市場本土企業造成沖擊時，美國的貿易壁壘逼迫日本企業不得不采取對外投資方式一樣，面對發達國家層出不窮的新舊貿易保護措施，中國企業要維持已有的或進一步擴大在發達國家的市場份額，就不得不選擇對發達國家市場的直接投資。

第二，獲取技術、品牌等要素資源，引領企業競爭能力的提高和促進產業升級。依據哈佛商學院波特教授的國家競爭力鉆石模型，我們理解，受限于經濟發展水平，我國市場的需求特征主要體現為“需求相對簡單”且“價格相對敏感”，因此，我國企業的競爭手段多體現為，在一定技術水平上的價格競爭。這種市場需求特點及競爭方式的結果，一方面導致企業技術創新的動力不足；另一方面，過分的價格競爭導致多數企業資本積累緩慢，從而難以支持創新所需要的高額投入。相比之下，發達國家市場需求特點體現為相對復雜且在穩健的高質量基礎上的功能導向，因此，其產業發展體現為功能創新為主或創新為主的取向。因此，對于發展中國家的企業，投資于發達國家市場，可以因接近復雜需求而獲取技術創新的信息；進而，為直接滿足發達市場的需求，而激發靠創新取得競爭地位、贏得消費者的創新熱情。此外，由于發達國家起步較早，企業在技術積累方面比發展中國家企業有明顯的優勢，因此，投資于發達國家市場，還有可能通過購買或合作的方式獲取或利用本國產業升級所需的技術資源。

第三，從全球競爭戰略出發，進入跨國企業的主要市場和本土市場。在全球化時代，全球市場競爭已替代了相互獨立的單個國家市場的競爭方式，特別是在全球化潛力比較大的行業，只有同時參與世界各個主要市場的競爭，才有可能獲得競爭優勢。事實上，發達國家的跨國企業已率先通過全球化運作，享有了多國市場帶來的規模效應；我國企業如果沒有能力進入發達國家市場，不僅無法分享全球化的好處，甚至連本國市場的份額都有可能丟失。此外，進入跨國企業的本土市場，對了解跨國公司的自身特點和運作規律最為有利，便于我國企業在全球市場或部分市場上選擇適當的競爭策略。在這方面，海爾是中國企業的表率，盡管投資發達國家市場的道路并不平坦，但我們相信，這無疑是一種具有遠見的戰略舉措。

三、我國對外投資：順向與逆向國際化路徑及其能力依托

上述投資需求的可實現性，取決于是否存在現實的投資路徑及其必要的能力依托，而在當今全球化發展的新形勢下，投資路徑及相應的能力依托必須在企業與國家兩個層面共同探討，兩者是相輔相成的。

在企業層面，遵照常規邏輯，一國企業的對外投資及其路徑選擇，與其自身實力、投資目的以及東道國的地點優勢(10cation ad―vantages)都密切相關，并不被投資國及其企業單方的絕對競爭實力所決定。因此，我國雖然當前對外投資的地位不高，但這并不意味著，我國不存在對外投資的現實條件。特別是，中國在全球化發展過程中的特殊地位，也的確使其形成了一些與此地位相聯系的投資路徑與能力條件。

在國家層面，我們注意到，在新的歷史條件下，政府的作用在全球化時代不但沒有減弱，相反，隨著對全球化的認識和經驗的積累，各國開放本土市場為其本國經濟及企業服務的本質，正在通過對外來資本的激勵或約束直接體現出來。發展中國家如此，發達國家也是如此。因此，對一國對外投資的現實條件的探討，必須將東道國政府的特殊需求以及投資國企業的相應能力考慮在內。

(一)“順向國際化路徑”與“逆向國際化路徑”的描述

根據鄧寧的投資折中理論(OLI模型)，擁有所有權優勢(如技術、管理、品牌等)，是實現對外投資的基本條件。從國際投資發展的歷史來看，早期英國、美國的大量對外投資，都是以擁有所有權優勢為特征的典型代表；80年代日本的對外投資，雖說是在美國保護主義的逼迫下被迫實施的，但當時的日本企業并不缺乏領先的技術水平，事實上，當時日本的產品正是由于含有相對于美國同類產品更加卓越的技術而在美國市場對其本土企業造成沖擊的。90年代快速發展起來的韓國對外投資，其突出特點仍然是在一些領域，如電子行業和汽車行業，擁有相應的領先技術，從而支持了其企業對外投資的成功實現。這里，我們將基于所有權優勢的對外投資路徑，稱之為“順向國際化路徑”，它既包括以尋求東道國市場為目標的對外投資，也包括以尋求東道國的廉價資源(如廉價勞動力或自然資源等)為目標的對外投資。基于國際投資的基本理論以及上述歷史狀況的描述，我們把“順向國際化路徑”稱為對外投資的常規路徑。

區別于上述常規對外投資路徑，近幾年，我國一些企業的對外投資，走出了在“所有權優勢”缺位的條件下，通過對外投資追求“所有權優勢”的反向路徑。盡管到目前為止，走這種對外投資路徑的企業中成功的案例較少，但這種反向的投資路徑非常值得認真探討。因此，為了與常規的“順向國際化路徑”相區別，我們將這種在缺乏“所有權優勢”的前提下對外投資尋求“所有權優勢”的投資路徑稱之為“逆向國際化路徑”。

(二)投資發展中東道國：順向國際化路徑與能力依托

到目前為止，我國的對外投資90％以上都是投資于發展中國家。很顯然，我國企業對發展中東道國投資，采用的是典型的順向國際化路徑，而實現順向國際化路徑的基本能力依托，是相對于這些國家，我國企業具有明顯的所有權優勢。在此基礎上，在國家層面，針對發展中東道國政府對外來資本的需求，由于我國企業同時具有所有權優勢的相對性特點，我國企業的優勢地位又得到了進一步的加強。

1　我國企業“所有權優勢”的絕對性與相對性

與我國開放早期來自發達國

家的外資進入我國市場的情況相類似，相對于發展中東道國的本土企業，我國企業的“所有權優勢”具有絕對性。由于我國開放較早，不少產業和企業在引進外資之后在制造技術和管理能力方面都有了迅速的提升；與此同時，又由于我國具有較大的本土市場，從而使我國企業有機會較快地走下學習曲線，在掌握了一定技術的前提下，又實現了規模經濟條件下的成本降低。因此，無論從技術還是成本的角度，我國企業相對于許多發展中東道國的本土企業，都具有絕對的競爭優勢。

相對于進入發展中東道國的發達國家企業，我國企業的“所有權優勢”又具有相對性。雖然發達國家企業所提供的產品在技術和質量方面可能優于我國企業提供的產品，但由于發展中國家的市場環境與我國的市場環境更加相近，市場需求的價格敏感性較高，在購買力有限的條件下對產品的性價比更加重視，從而我國企業提供的產品就呈現出了明顯的相對優勢。此外，在不熟悉國際知名品牌的發展中國家市場上，中國品牌也因中國在世界上迅速崛起這一顯赫事實而被賦予一定的號召力。中興通訊在爭取發展中國家的客戶時，常常會邀請他們到中國來參觀，這一舉措頻頻奏效的理由也正是如此。

2　發展中東道國政府的需求與我國資本的特殊優勢

發展中國家對外開放本國市場的根本訴求，是期望外來資本能夠為其本國企業帶來技術、管理等方面的先進生產要素，從而幫助其本國產業和企業的發展。這一根本性的訴求，與我國開放初期的目的是完全一致的。引進外資對本國產業和企業正面的促進作用，被稱為FDI的溢出效應。早在60年代，學者們就開始對引進外資對本國企業產生溢出效應的可能性進行了研究；近幾十年發展中國家開放的經歷又進一步驗證了以下的重要結論：即FDI的溢出效應并非在任何情況下都會自動地產生，東道國產業環境及政策對溢出效應的產生會發生影響；進而，當引進的外資與本國企業的能力差距較小時，最有利于外資溢出效應的產生。這一結論，在我國的開放實踐中，也已得到了充分的證明。

有鑒于此，在發展中東道國市場上，相對于來自發達國家的企業，我國企業所有權優勢的相對性表現在技術、管理等方面與東道國企業的能力差距相對較小，因而，東道國企業可以基于其現有的能力基礎通過學習和適度競爭來有效地獲取我國企業產生的溢出效應，達到提高勞動生產率的目的。由此，我們確信，對于發展中東道國政府的引資訴求而言，源自我國的對外投資是最佳的FDI類型。這也是我國企業在發展中國家市場上的特殊優勢。

(三)投資發達國家東道國：逆向國際化路徑與能力依托

近幾年中，我國的對外投資平均每年有7％左右是投向發達國家的。與投資于發展中東道國市場不同，我國企業投資于發達國家市場，往往缺乏所謂“所有權”優勢，即中國企業在技術、品牌等重要要素方面，相對于發達國家市場上的國際企業和本土企業，都是相對欠缺的。

依據國際投資的基本理論，“所有權優勢”是實施跨國投資的企業克服不熟悉東道國市場等天然弱勢的能力依托，那么，在缺乏“所有權優勢”的條件下，逆向國際化的路徑是否可行?有鑒于我國在全球化發展中的特殊地位，我們先在企業層面從“投資機會”與“能力依托”兩個方面進行分析；進而，在國家層面對發達國家政府的特殊需求和我國資本的相應特性做進一步剖析。

1　我國企業實施逆向國際化路徑的投資機會與能力依托

在投資機會方面，我們得出兩點觀察：第一，透視聯想收購IBM、TCL收購湯姆遜的案例，我們發現，無論是IBM還是湯姆遜，都曾經是聲名顯赫的跨國企業，IBM因其IT服務業的強勁增長而決意放棄虧損多年的PC制造業；湯姆遜也因急于轉向媒體和娛樂業而拋開一蹶不振的電視機產業。究其主要原因，既有新業務高利潤的誘惑，也有因在制造領域喪失了優勢、被居高不下的成本所拖累的必然。推展至其他行業，雖然華為和中興通訊沒有深度卷入并購浪潮，但兩家企業迅猛的國際化拓展，以其豐富完整的產品線和更具性價比的電信解決方案，迫使諾基亞、西門子等老牌通訊設備企業不得不通過合并的方式強強聯合來維持規模效益，提高在行業中的競爭力。由此可見，隨著世界經濟的發展與國際產業的變遷，即使是IBM和湯姆遜這種老牌跨國企業，即使因全球化經營已獲取了發展中國家的地點優勢，仍然可能因喪失在制造領域的優勢而讓位于發展中國家企業。我們認為，這種類型的產業轉移或交接，應該不僅僅存在于上述幾個行業，這將為包括我國在內的發展中國家企業提供在制造業領域拓展市場空間和持續發展的機會。第二，觀察上海電氣收購日本秋山印刷機械、上工申貝收購德國DA股份的案例，我們發現，相比于IBM和湯姆遜，日本秋山印刷機械公司與德國DA股份最大的不同在于，這兩家公司都是發達國家中未能及時實現國際化的企業。雖然兩家企業在其細分市場都具有技術領先的特征，但也都因市場相對狹小、且制造與零配件成本偏高而處于虧損邊緣。事實上，發達國家的本土企業即使都根植于發達國家，也并非都具有國際化經營的能力，而置身國際化經營可以為企業帶來明顯優勢的行業，這種企業必然會暴露其未展開國際化經營而造成的競爭弱勢。我們認為，發達國家這類企業的存在，也為迅速成長的發展中國家跨國企業的逆向國際化提供了現實的投資機會。

在能力依托方面，同樣通過案例分析，我們認為，在所有權優勢缺位的條件下，中國企業的本土優勢是當前中國企業實現逆向國際化操作的主要能力依托。這種能力依托主要體現在以下幾個方面：第一，依托國內低成本的制造優勢。經過三十年的開放與發展，我國早已是全球公認的世界加工廠，盡管我國企業沒有大量的對外投資，但我國企業生產的產品早已銷向包括發達國家在內的全球市場，這說明，我國生產的產品在質量和功能方面是符合國際市場需求的。這一過程的實現，很大程度上得益于在國內大量貼牌產品的制造，因為在貼牌產品的生產過程中，我國企業從掌握品牌的國際企業那里學習了國際市場的產品標準和制造技術，并且逐步形成了相應產品的制造能力。這種制造能力在我國遍布多個產業，規模大且非常豐富，在當今世界的其他發展中國家是不多見的。也正是這種為全球市場提品的制造能力的形成，使我國企業在實施逆向國際化投資時，比較獨特地享有了通過搭建與我國制造能力相連接的國際產業鏈、充分利用本國低成本制造優勢的能力。具體講，這種能力集中體現在兩個方面：其一，充分利用國內的低成本供應能力。以TCL為例，當初TCL整合湯姆遜在北美的業務時，其核心思路就

是盡可能加大在華零部件的采購。在并購發生六個月后，TCL一湯姆遜電子有限公司中國產零部件就已達到50％，因而2005年北美的虧損相比于2004年就因此而有所減少。再比如，海爾在進軍美國市場時，雖然對外宣稱“不是為了生產便宜的產品，而是志在生產高質量的產品并且從高售價中獲利”，但在實際操作中，由于北美的成本過高，仍然采用了三個1/3的策略，即國內生產國內銷售1/3，國內生產國外銷售1/3，海外生產海外銷售1/3，以保證其產品在市場上的價格競爭性。其二，直接利用國內的低成本生產能力。除了從中國大量采購零配件的做法以外，將發達國家本土企業的當地制造逐步擴展為當地制造加中國制造，也是進一步利用中國低成本制造優勢的方式。例如，并購秋山機械之后，上海電氣將秋山的成熟技術引進中國，充分運用國內的低勞動力成本優勢展開生產，同時利用秋山原有的銷售網絡將較低成本的產品供應全球；而日本則逐漸成為上海電氣的全球研發中心及部分國內尚不具備生產條件的高檔產品制造基地。雙方的優勢得到了充分的結合，使并購后印機的單位生產成本降低了30％。第二，依托本土廣闊的市場和在本土市場強大的運營能力。受限于中國企業的技術能力，中國市場所需要的許多中高端的產品還需要從國外進口，事實上，隨著中國市場產品需求的不斷提高；同時也隨著中國制造業的轉型與升級，中國市場對中高端產品的需求也越來越廣大和豐富。對于發達國家那些未展開國際化經營或國際市場較窄的制造企業，一旦擁有了中國市場，無疑會幫助它們迅速擴大經濟規模，從而直接獲取降低成本、享有規模經濟的好處。這一點，也是其他發展中國家不可比擬的。秋山機械出售給上海電氣之前，其產品市場都主要在日本和歐美市場，并購后，更名為秋山國際的新公司認識到中國市場具有大量的潛在需求，市場發展空間巨大，所以開始迅速進軍中國市場。從2002年初正式完成并購到2006年的四年中，秋山國際在中國市場的年銷售業績以每年兩位數的速度推進。其中秋山國際的Jprint雙面八色印機占同類進口設備裝機總量的2/3左右，可以說秋山國際在中國雙面印刷市場擁有絕對優勢的市場份額。FAG子公司DA出售給上工申貝集團后，同樣由于成功地利用了中國市場，在并購當年就實現了銷售收入的扭虧為盈，第二年主營業務收入較上年增長9.52％。以上兩個案例都是由于中國收購方企業在中國市場上的顯赫地位和對中國市場的了解與把握，成功利用了中國市場的規模效應的實例。第三，依托本土經營中的資本積累與政府的激勵政策。在中國改革開放的三十年中，GDP年平均10％的增長帶來了國內市場的高速發展，從而使國內各個細分行業的龍頭企業也確實擁有了快速完成資本原始積累的機會。相對于國際上那些陷入財務困境的外國企業，實施對外投資和并購的中國企業往往都是資本充足、在行業內有相當實力的上市公司或最優秀的企業。與此同時，由于多年來大量貿易資本帳戶雙順差的積累和人民幣不斷升值的壓力，我國政府也出臺了鼓勵對外投資的相應金融性支持政策。因此，從對外投資的資本能力角度，中國企業無論是自身積累還是政策激勵，都是相對充分的。

2　發達國家東道國政府的需求與我國資本的特殊優勢

與發展中國家政府對外來資本的訴求不同，雖然吸引高端產業投資、維持其技術領先的產業地位仍然是其所鼓勵和期望獲取的資本類型，但創造，至少是維持本土市場就業機會，仍然是發達國家政府的最大訴求。在當今金融危機的情況下更是如此。在90年代后，由于制造業的大量轉移，雖然發達國家跨國企業從向發展中國家的投資中賺取了大量超額利潤，但也確實使其本土制造業的就業機會有較大程度的流失；與此同時，全球化還使得那些缺乏國際化能力的本土企業，進一步面對國際相對廉價產品的沖擊，因而企業倒閉所導致的就業機會的進一步喪失是隨時存在的。由此，發達國家政府對外來資本的訴求也非常明確：他們希望外資資本能夠挽救頻臨破產的企業，從而保證其就業機會。雖然企業倒閉對于市場經濟國家而言，是符合經濟規律的自然現象；但無論如何，因外來資本而導致的本國的就業損失，都是不受歡迎的。

從客觀上講，中國企業對發達國家的投資與發達國家的本土企業有很好的互補性。如前所述，發達國家未國際化的本土企業所擁有的，無論是相對較高的技術、還是本土市場熟悉的品牌和渠道，都是中國企業到海外投資所追求的；而發達國家這些本土企業所面臨的成本困境，恰恰是中國企業可以通過有效利用本土優勢加以克服的。因此，在中國企業和發達國家本土企業之間，客觀地存在著非常契合的要素互補關系。這一要素互補關系奠定了中國企業投資于發達國家市場，與發達國家本土企業相互合作的重要經濟基礎。

進而，由于中國企業希望通過逆向國際化路徑獲取的“所有權優勢”具有典型的無形資產的特征，不是簡單的“拿來主義”就可以真正擁有的。因此，對于剛剛開始從事跨國經營的中國企業，為了將獲取的如技術、品牌、渠道等無形資產有效地加以利用，必須保留熟悉這些無形資產的特性，并且理解其應用環境的東道國原有企業的員工和管理人員(不一定是全部)。這種必然性，也恰恰符合發達國家政府的就業訴求。上海電氣在收購日本秋山機械之后，對并購后的秋山國際實施日本本地化管理，僅派一名中方人員作為中國籍社長參與秋山公司的管理；盡可能保留秋山原有員工，吸收啟用原秋山公司約130名優秀工程師、管理人員和技工作為公司成員，并鼓勵在并購前后流失的技術核心人員返回崗位。這種做法，使收購后的秋山國際步入了快速發展的軌道，并解決了原有員工的就業問題，一方面獲得了日本政府和民眾的認可，另一方面也保證了企業順利的持續經營和后來雙贏的共同發展。

四、基本結論與對外投資發展思路

(一)基本結論

通過以上論述，我們得出了以下三點結論：第一，在充分意識到全球化環境下對外投資的戰略意義的前提下，通過考量，我們認為，我國的對外投資能力，無論在國家層面還是企業層面，都是相對較弱的。第二，依據我國當前在全球化中的地位，我國現實地存在著對發展中國家和發達國家進行投資的需求，雖然兩種需求存在本質的差別，但對于我國的長遠發展，兩種投資都具有不可忽視和不可替代的戰略意義。第三，依據我國及東道國的現實條件，無論是在擁有“所有權優勢”的條件下對發展中國家走順向國際化的投資路徑，還是在“所有權優勢”缺位的條件下對發達國家走逆向國際化的投資路徑，我國企業都具有現實的投資機會和能力

依托。特別是，在充分考慮不同東道國政府的需求時，我們發現，我國的對外投資，具有滿足東道國政府特殊需求的資本特征。

(二)發展思路

基于上述現實條件與相應能力的分析，我們認為，未來我國對外投資的發展思路應表述為：要素互補條件下的合作共贏。這一發展思路需要國家與企業在思想意識與投資實踐中把握以下要點：

第一，在思想意識上，把握歷史時機，不墨守成規。如果說，順向國際化路徑是在一定的歷史時期全球化提供給以發達國家為主的對外投資的發展機會，是大家已經熟視并引以為常規的投資路徑；那么，逆向國際化路徑也同樣是全球化的持續發展帶給中國企業的對外投資機會。中國企業的逆向國際化路徑，并不因其不符合常規而不可行。順向與逆向國際化路徑的選擇，都是企業在具備不同的競爭性要素的條件下，通過國際化過程，獲取和利用全球資源的理性選擇。因而，順應歷史發展潮流，充分考慮我國對外投資的長期利益，無論是中國企業還是中國政府，都不必被已有的投資理論和慣性思維所束縛。

第二，在國家層面，提倡協同發展理念，構建互利共贏平臺。相對于發達國家早期的對外投資，中國企業的國際化在外部環境方面遇到了更加嚴峻的挑戰，特別是在環境問題、能源問題上，中國被有意無意地指責為問題的制造者和能源的掠奪者，這種言論，對我國企業的對外投資非常不利。事實上，正如拉美國家曾依靠其資源稟賦支持了早期的經濟起飛、中國依靠廣大的內陸市場換取了工業化所需的技術資源一樣，發展中國家正期待著利用自身的稟賦優勢同樣爭取經濟發展的機會。理解了這一點，作為投資國，有意識地滿足東道國的需要，正是與東道國共同成長、并有效利用國際資源的現實做法。面對國際上對中國崛起的不適應性反應，中國政府在世界舞臺上的作為比直接實施對外投資的企業更加重要。當今世界，全球化越來越被看作各個國家在世界范圍內爭取發展的機會，而“去全球化”也開始顯現為各國維護本國利益的工具，在此條件下，中國政府，只有以其在國際上不斷增強的地位，一方面在思想意識上倡導并強調協同發展的理念；另一方面在實踐中切實搭建與東道國互利共贏的投資平臺，才能在國際上樹立中國和平崛起的形象，為我國企業創造對外投資平等發展的外部環境。

第5篇：護理工作意見與建議范文

論文關鍵詞：學生公寓,環境,服務,育人

作為高校學生工作的重要組成部分，公寓學生教育服務工作在育人過程中具有不可替代性和特殊地位。如何樹立先進的學生公寓管理理念，優化學校人文環境，使學生在多元化的教育環境中不斷成長，促使他們的思想覺悟和精神境界得到超越自我的升華，突出學生公寓的育人功能，值得每一位高校公寓學生教育服務者的思考。

遼寧工程技術大學葫蘆島校區在公寓學生教育服務工作中堅持“環境育人、文化育人、管理育人、服務育人”的工作理念，深化學生工作“五進”公寓的成果，為學生營造品味高雅、文明向上、團結和諧、健康活潑的公寓環境，全面提高學生綜合素質，促進學生成長成才。公寓學生教育服務圍繞“一、二、三、四”開展工作，使教育服務工作有的放矢。

一、服務一個核心，全力培養高素質人才。

“以學生為核心”是公寓學生教育服務工作的靈魂，公寓的安全、文明、和諧是推動學生工作健康發展的首要因素。學校每學期都召開專題會議，研究部署公寓學生教育服務工作。校區黨政領導定期、不定期組織組織人事、學生、共青團、后勤、公安保衛等部門負責人深入學生公寓，檢查公寓教育服務工作開展情況，進行現場辦公。通過公示主管校領導手機號、微博、熱線電話，設立學生處處長接待日、學生工作熱線，開展輔導員、班導師與學生談心活動、學生座談會、調研等形式密切了與學生的聯系。

二、堅持二個基本點，為學生健康成長保駕護航。

創建安全、文明校園，為廣大青年學生創造良好的學習生活環境，有利于加強學生思想政治教育，有利于提高學生的人文素養，有利于提高學生的綜合素質。一是抓好公寓安全，讓學生放心讓家長滿意。公安保衛人員全面進駐學生公寓辦公，制定《遼寧工程技術大學葫蘆島校區公寓安全應急預案》，定期組織學生進行消防演練，及時維修公寓內安全指示燈、消防設備等設施，利用講座、《新家園》報紙、廳廊、櫥窗等進行安全知識的宣傳和普及，增強大學生的安全意識，提高應急處理能力。二是抓好公寓文明，促進大學生良好行為的養成。開展大學生文明修身工程、好習慣工程、學生骨干工程、文明寢室創優工程，抓好學生基礎文明行為養成教育，教育引導學生從小事做起，從一點一滴做起，努力營造良好的公寓育人環境，促進大學生良好人格的養成。將學生的文明行為養成教育與“三觀”教育、優良傳統教育、感恩教育、勵志教育、責任感教育、社會主義榮辱觀教育、誠信教育、大學精神教育、學雷鋒活動等學生思想教育有機結合起來。

三、 帶好三支隊伍，以管理推動服務，以服務帶動管理。

學生公寓輔導員既是服務者、管理者，也是教育者，他們的思想作風和工作態度對學生有著直接的影響；學生干部、學生黨員是學生校園生活的引領者，他們的朋輩影響是潛移默化的，對大學生的成人成才有著十分重要的直接促進作用。

第一，定期開展公寓學生教育服務工作先進單位、公寓輔導員標兵評比等活動；堅持開展“公寓輔導員論壇”活動，定期對公寓輔導員進行培訓，定期召開公寓工作總結表彰大會；每周召開公寓輔導員例會；每天下午有公寓輔導員在公寓輔導員辦公室值班，時刻把握公寓學生動態，為學生提供優質服務。抓好學生干部隊伍建設，實現學生“三自”職能。第二，在大學生自律委員會設立了校區團工委直屬團支部。工作中加強對大學生自律委員會等學生組織的工作指導、業務培訓，引入新的競爭激勵機制，讓更多的學生參與到學生公寓管理工作中來，提高管理服務水平。第三，發揮黨員先鋒示范作用，做好公寓學生黨建工作。2011年初，成立了公寓學生黨員工作站。黨員工作站設立站務委員會，站務委員會成員包括組織人事部、學生處、團委的教師及黨員工作站站長等學生黨員。設立以公寓樓為單位的黨員工作分站，使學生掌握跨院系、跨年級、跨樓層的管理模式。

4、踐行四個育人，自覺肩負高校神圣使命。

首先是加強環境建設，環境育人。古語云，欲造物，先造人。人造環境，環境造人。生活環境能夠潛移默化，我們注意不注意的一些細節，都會影響學生的學習和工作態度，影響學生品質的塑造。公寓居住環境對學生的世界觀、人生觀、價值觀都將產生很大影響。在公寓樓中間空地上設立羽毛球場地；公寓附近畢業生自發建立“常青園”；努力為學生營造品位高雅、文明向上、團結和諧、健康活潑的公寓文化氛圍，“勤實德廉”板塊、“青春風景線”板塊、科技長廊、名人廳廊、優秀校友廳廊，處處彰顯文化氣息，時刻發揮著育人功能。

其次是引導公寓文化向健康高雅方向發展，文化育人。大學校園文化不僅能豐富大學生的課余文化生活，而且具有導向、激勵、陶冶和凝聚的德育功能，有利于大學生正確的生觀、世界觀、價值觀的培養和形成。公寓學生教育服務工作努力把公寓建設成為育人陣地，公寓文化活動的開展以引領校園文化時尚為出發點和落腳點，使之逐步占領學生的思想文化陣地。充分發揮“書香文化、專業文化、廳廊文化、網絡文化、櫥窗文化、樓層文化、行為文化、寢室文化、黨建文化”的育人功能。“公寓文化節”“校園明星臉”“趣味運動會”“學生管理規章制度競賽”“寢室才藝爭霸賽”等都已經成為了廣大學生中最有影響力的品牌活動。

再次是建立完善的管理體系，管理育人。德國教育家赫爾巴特指出：如果不堅強而溫和地抓住管理的韁繩, 任何功能的教育都是不可能的。高校學生公寓并不是單純的住宿場所, 它也是大學生學習、生活、社交活動的重要場所, 是推進和傳播先進文化的基地, 它同樣承擔著學生成長與成才的重任,科學的管理可以實現其育人功能。校區研發了高校學生工作輔助平臺。公寓學生教育服務系統主要是為高校公寓提供方便的管理，學生信息管理、以及為領導者提供決策標準的重要評判系統，目前系統包括公寓服務與管理、學生信息管理、新聞、文化活動、系統參數設置五部分。公寓服務與管理子系統實現寢室評比，其中包括評比信息錄入、復查信息、評比信息管理、調寢和外宿的申請和審核及相關查詢與修改。

第6篇：護理工作意見與建議范文

1．1護理記錄不詳實

醫院等級評審發現，護理記錄普通存在“三不”現象:一是護理記錄不全面。患者入院時的宣教記錄不全面;入住外科并發多種內科疾病的患者，內科要求護理的記錄不全面;護理復合傷患者的多部位疾病時，往往避重就輕，對部位數量、大小、深度等記錄不全面。二是護理記錄不及時。患者病情突然發生變化時，護理記錄不能按照規定在搶救結束后6h內完成，責任心不強，采取回顧性方式記錄現象時有發生。三是護理記錄不客觀。對一些不能進行主觀性描述的護理記錄，不能用客觀事實去描述與記錄，客觀性的護理記錄過于含糊、不真實。如記錄術后排尿，往往只寫小便自解，沒有對時間間隔、尿液量、尿液顏色等作真實、客觀記錄。

1．2監督能力不到位

醫院雖成立了質量安全管理委員會，各科室有質控小組，每月底進行護理大查房，每天由值班護士長夜查房，但查房與質控工作質量不高，對科室存在的安全質量問題不能主動發現，對護士的職業道德、護理質量、工作能力，沒能進行及時督導和指導，導致規章制度難落實，監督管理難深入，從而阻礙了護理工作全面、持續、高效的發展。

2評審對護理工作產生的積極影響

2．1健全完善制度，堅持從嚴管理

評審結束后，護理部針對部分規章制度不全面、不實用的情況，及時進行梳理，組織管理與技術骨干隊伍補充、修訂了各項規章制度，完善了各項應急預案。把重新修訂完善后的規章制度及時通過醫院信息系統管理平臺予以執行，堅持從嚴管理隊伍，強化護理管理內涵建設。并根據評審標準和臨床實際，修訂完善了護理質量管理評價體系，在對護理單元的績效考核中，啟動一票否決項目和動態重點指標管理［2］，推進了護理團隊管理由末端向環節、由重點向隨機、由主觀向客觀方向轉變，有效克服了以往憑經驗管理、問題管理的弊端與短板［3］。

2．2規范工作流程，注重細節把控

依托醫院ISO9001質量管理體系平臺，加強了對護理工作細節的把控，進一步細化了優質護理服務工作標準、目標及措施，規范了各專科護理操作常規及并發癥預防護理流程;制定了83項護理技術操作流程，注重護理文書記錄的規范性、及時性與真實性，采取統一文書記錄、統一編號管理、統一定點存放模式，把護理工作流程標準化，使護士在臨床護理工作中有一個規范、標準的工作程序。

2．3完善人員配置，穩定護理隊伍

醫院重新對護理人員編制進行了核定，對護理人員崗位進行重新調整，保證了在臨床一線的護理隊伍人員配置達到95%，醫院床護比由原來的1∶0．31提高到了1∶0．43。醫院廣泛開展交流談心活動，摸清護理隊伍人員結構現狀、護理人員工作需求及興趣愛好，有效地運用激勵機制，充分滿足護士的合理心理需求，每年“5•12”護士節進行優秀護士及優質護理先進個人評選，激發護士的工作熱情;進一步加強專業理論及技能培訓，每年舉行護理技能操作比武，增強護士自信心，提高其應對壓力的能力;積極組織文藝活動，如:演講比賽、辯論賽、啦啦操比賽等，使護士有機會展示自己，釋放內心壓力，并盡可能創造一個溫馨的工作環境，使護士能愉快地完成工作，從而保證工作質量。

2．4完善服務體系，追求質量效率

醫院完善了健康咨詢服務、技術支撐服務與護理專業評價體系，每月開展一次護理服務滿意度調查，及時跟進，持續改進護理服務工作作風;每季度開展一次傷病員座談會，廣泛聽取對護理服務工作意見建議;每半年開展一次護理服務大檢查，及時查漏補缺;每年開展一次護理服務專題總結表彰會，褒獎優者，鞭策后進。通過開展微笑服務、親情服務與人文關懷活動，深化了護理溫馨服務與護理優質服務內涵，提高了護理質量，提升了護理工作效率，優質高效的護理服務已成為提升影響醫院社會與經濟效益的重要砝碼。

3體會

第7篇：護理工作意見與建議范文

【關鍵詞】 改良根治術； 優質護理； 早期乳腺癌患者； 生活質量

中圖分類號 R473.6 文獻標識碼 B 文章編號 1674-6805（2016）7-0108-02

doi：10.14033/ki.cfmr.2016.7.058

隨著對乳腺癌臨床認識的不斷加深，治療理念也在一定程度上得到了轉變與更新，使得乳腺癌進入了綜合治療時代，現臨床醫師會根據腫瘤的分期和患者的身體狀況，酌情選擇手術、放療、化療、內分泌治療等多種手段聯合治療[1]。其中改良根治術因其長期隨訪的優越臨床療效，已經成為治療乳腺癌的常規手術方法，并發癥少。然而，在治療過程中，女性第二性征的破壞，術后并發癥及不良反應加重了乳腺癌患者沮喪、自卑等心理應激反應，影響了患者的心理健康，降低了患者的自我價值感，生活質量也隨之下降。全程優質護理是一個個性化、整體化、有效性強的護理模式，其主要目的就是使患者在治療過程中保持心理、生理、社會的愉快狀態，降低不良情緒的干擾，心理和生理的舒適度利于疾病的恢復且在醫患的配合中具有至關重要的作用[2]。本研究通過優質護理對改良根治術術后早期乳腺癌患者生活質量分析，探討優質護理對早期乳腺癌生活質量的影響，現報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

回顧性分析2012年1月-2015年1月在筆者所在醫院確診住院治療并行改良根治術的早期乳腺癌患者138例，其中優質護理組69例，對照組69例。患者年齡21～68歲，平均（38.6±8.65）歲；病程≤1年，婚姻狀況：已婚130例，未婚8例；文化程度：小學23例，中學84例，大學31例；家庭結構：核心家庭101例，主干家庭35例，其他家庭2例。兩組一般資料比較差異均無統計學意義（P>0.05），具有可比性。

1.2 納入及排除標準

納入標準：（1）年齡>18歲；（2）有一定的理解能力，可獨立完成調查問卷；（3）知情并同意本次研究，并表示認真填寫問卷的患者。排除標準：（1）有合并腫瘤、嚴重臟器功能不全患者；（2）有智力障礙或其他精神疾病患者。

1.3 護理方法

1.3.1 對照組 對照組采用常規護理方法，在術前進行手術風險的告知，完善術前檢查，以明確是否存在手術禁忌證。手術完成后每日對患者問題、呼吸、脈搏、血壓等生命體征進行監測，病情變化時隨時進行處理。

1.3.2 優質護理組 （1）心理優質護理。在手術前，患者均存在不同程度的緊張、恐懼等不良情緒，對手術風險和術后療效產生擔憂。針對患者此時的心理變化，護理人員應多與患者及家屬溝通，并通過實證列舉的方式向患者講解在臨床上該手術方式治療的成功率，并介紹治療過程，術中、術后應注意的事項。對患者及家屬提出的問題耐心解答，認真履行相關告知制度，旨在增強患者戰勝疾病的信心。術后傾聽患者反饋，鼓勵患者積極行康復訓練，盡早恢復正常的生理活動。（2）環境優質護理。加強對病房的管理工作，保持病房的安靜整潔，滿足患者的舒適需求，營造一個溫馨和諧的住院環境，對空間、光線、溫度保持人體最適宜的狀態，對于床上的被子、枕頭保持舒適整潔，讓患者在最舒適的環境下接受治療。（3）生理優質護理。臥位的優質護理：患者由于手術之后需要臥床，術后應該關注患者的活動情況，的舒適度也是優質護理的重要部分，減輕患者的傷口疼痛、腹痛等癥狀，夏天出汗較多的情況，應該加強身體的擦拭，勤換被子衣物；饑餓感和入睡困難的優質護理：術后由于傷口的疼痛或心理壓力往往使患者難以入睡，在醫生開具抑制胃酸分泌的藥物，減輕胃部不適的藥物之后，還應該盡量減少在感官上對患者進食的刺激，保持病房環境的安靜，有條件的給予睡前泡腳幫助睡眠，必要時給予鎮靜藥物幫助睡眠。（4）社會優質護理。護理工作者除了做好患者的心理疏導工作以外，還應該盡力得到患者家庭和社會的支持，設立意見箱，每一周依據患者及其家屬提出的護理干預工作意見與建議，對其進行匯總，并及時休整與反饋，使患者在良好的社會關懷和鼓勵下戰勝疾病，分散其對疾病的擔憂，幫助患者從人際關系當中獲得舒適感。（5）出院指導、健康教育。由醫護人員替患者整理相關物品，為其提供出院指導，針對患者護理滿意情況展開調查，派相關人員進行隨訪，直至患者病情恢復；給予患者講解相關并發癥防治方法、發病因素及如何合理飲食等，幫助患者提升自身康復的能力。

1.4 觀察指標

（1）生命質量測量表（FACT-B）：采用萬崇華修訂的中文版乳腺癌患者生命質量測量表（FACT-B）測定生命質量。該量表總共有36個問題，涉及生理、社會、情感、功能以及乳腺癌特異因素等五個方面的內容，兩條附加條目不計入總分，分值范圍在0～144分，評分和生活質量成正比，總分越高表明患者的生活質量越好[3]。（2）SAS、SDS、患者滿意度量表：在兩組患者出院前采用自行設計的患者滿意度問卷進行評價，問卷經相關專家審定效度合理信度可靠。同時采用SAS（焦慮自評量表）與SDS（抑郁自評量表）調查兩組患者術后焦慮、抑郁發生情況[4]。采用筆者所在醫院自行設計的問卷對兩組患者的滿意度、病情知曉情況進行調查研究，其中滿意度采用滿意、基本滿意、不滿意三項指標表示，滿意度=（滿意例數+基本滿意例數）/總例數×100%；病情知曉情況采用完全知曉、知曉、不清楚三項指標表示，知曉率=（完全知曉例數+知曉例數）/總例數×100%；所有患者均很好配合完成調查。

1.5 統計學處理

采用SPSS 20.0軟件對所得數據進行統計分析，計量資料用均數±標準差（x±s）表示，比較采用t檢驗；計數資料以率（%）表示，比較采用字2檢驗，P

2 結果

2.1 兩組患者SAS、SDS、FACT-B評分比較

優質護理組患者SAS、SDS、FACT-B評分均顯著高，與對照組比較差異均有統計學意義（P

2.2 兩組患者病情知曉情況及滿意度比較

優質護理組病情知曉率、滿意度較對照組有明顯提高，兩組比較差異均有統計學意義（P

3 討論

乳腺癌是近年來女性常見的惡性腫瘤之一，據不完全統計，世界上乳腺癌的發病率呈每年約5%的遞增，隨著醫學模式的轉變和更新，人們逐漸認識到提高患者的生活質量對于患者的治療和預后有著重要的意義[5]。生活質量又稱生存質量或生命質量，在醫學領域中主要是指個體生理、心理、社會功能三方面的狀態評估，即健康質量。本研究通過探討分析優質護理對改良根治術后早期乳腺癌治療后生活質量的影響，以探討優質護理對患者術后生活質量的影響。

研究結果顯示，優質護理組患者SAS及SDS評分均顯著降低，與對照組比較差異均有統計學意義（P

綜上所述，優質護理在提高改良根治術術后患者生活質量方面具有良好的效果，同時本研究發現優質護理可以提高乳腺癌患者的滿意度及病情知曉度。因此，針對于乳腺癌患者應盡全力加強術后心理疏導，從而在真正意義上實現全面改善乳腺癌患者生活質量的目的。

參考文獻

[1]龐英，Fischer I，Koch M，等.乳腺癌患者的心身癥狀與生活質量[J].中國心理衛生雜志，2013，27（4）：257-261.

[2]李威，王培忠.乳腺癌患者生存質量的測量量表及其研究進展[J].中國腫瘤臨床，2006，33（19）：1132-1135.

[3] Abu-Saad H H，Abboud S.Health-related quality of life among breast cancer patients in Lebanon[J].European Journal of Oncology Nursing，2012，16（5）：491-497.

[4] Fiorentino L，Rissling M，Ancoli-Israel S.The symptom cluster of sleep，fatigue and depressive symptoms in breast cancer patients：severity of the problem and treatment options[J].Drug Discovery Today，2011，8（4）：167-173.

[5] Ram S，Narayanasamy R，Barua A.Effectiveness of group psycho\education on well\being and depression among breast cancer survivors of Melaka Malaysia[J].Indian J Palliat Care，2013，19（1）：34-39.