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【關鍵詞】石油化工 工程項目建設 安全管理
項目建設的安全生產將直接關系到人們的生命安全和財產安全,關系到社會秩序的穩定發展,是人民群眾根本利益所在。施工單位、設計單位、建設單位都是工程建設的重要責任主體。2004年2月1日,我國正式頒布《建設工程安全生產管理條例》,條例中明確指出施工單位在人員資質、社產責任、體系建設、資金投入等方面需要完成的工作。
1 石油化工工程建設安全管理現狀
石油化工工程建設與其他項目建設有所不同,施工作業具有自身特殊性,大量危險作業特別容易引發重大事故,并且事故造成的危害性和損失相對來說是較大的,有可能會造成人員的群傷群死,所以在施工安全的管理上必須謹小慎微、時刻提高警惕,否則一旦事故發生,嚴重的后果是無法想象的。
從石油化工企業的工程建設安全管理現狀來看,大多數企業在實際管理中存在對工程建設項目的風險因素識別與控制工作相對粗放,缺乏細致的管理,對于施工風險評估也只是形式上的事情而已,因此導致對安全管理采取的措施無法達到預期效果。在工作中主要表現在小事故和未遂事故發生率相對較高。由于項目承包商們的安全意識薄弱,措施落實不到位,在安全監管上存在諸多的問題;施工人員安全素質低、安全意識不強,最終導致施工建設存在極大的安全隱患。由此來看,企業必須加強和重視施工項目的安全管理工作。
2 石油化工工程建設安全管理上存在的問題分析
首先,從工程建設安全管理中人的要素角度來看,導致安全事故發生的重要原因就是管理人員在安全管理過程中思想方面存在誤區,直接原因就是施工人員在實際操作中出現失誤。
項目建設的施工現場情況是十分復雜的,存在多種危險作業情況,例如交叉作業、吊裝作業、高處作業、用火作業等,施工作業的復雜性和多樣性為施工安全管理工作帶來了特別大的難度。
從工程現場的實際施工情況來看,主要存在問題有自然因素:例如大風、下雨、下雪等天氣情況,潮濕及自然災害等因素造成設備無法正常運作。
除此以外,導致項目建設安全管理上發生問題的重要因素是由于人自身的不安全行為引起的事故發生,例如腳手架搭建的不合理、高空作業不系安全帶、電源接引不正確、使用破損嚴重的施工設備或自己改動設備破壞了設備的安全性能、監督不到位等。
3 解決石油化工工程項目建設的安全管理策略
3.1 建立和完善安全管理責任制
在石油化工工程項目建設中要不斷的建立和完善企業的安全管理責任制,不斷建立適合企業實際發展情況的安全管理體系,不斷加強企業各個級別責任者的安全管理責任制,明確以項目經理為核心的項目建設安全管理制度,確立工程項目的施工監理、管理部、承包商三位一體的管理體系,加強對項目建設中安全管理的齊抓共管,進而實現在施工中對危險作業的監督管理,有效的預防和消除安全隱患。
3.2 加強安全培訓力度
在項目建設安全管理中加強安全培訓力度包括兩方面,一是提高施工承包商的安全技術和在安全技術裝備方面的應用水平,不斷培訓施工人員的操作能力、技術水平、安全知識;二是不斷加強施工人員在安全素質和安全意識方面的培訓,進而確保承包商有效的落實安全管理制度,進行符合安全規范的施工作業。只有這樣,在科學技術發展和應用的基礎上,施工項目的安全管理水平才會隨之不斷提高。3.3 注重因素分析
在工程項目建設中,各項危險因素和環境因素分析及管理措施的制定不是某一個人、一個單位的事情,此項工作需要在專業開工前由專業的項目安全管理團隊集體分析和識別,制定出合理的項目建設安全管理措施。例如對臨時用電危險源的識別,有關各方要制定出切實可行的管理措施,運用可靠的電器元件和架設方案,做到每個承包商遵循的標準和要求嚴格統一,在管理中,如果沒有達到安全管理要求就必須及時整改和完善。
3.4 完善管理程序和嚴謹記錄
安全管理程序是不能因為進度、質量等因素的影響而變的不完整,特別是在方案審查、措施檢查、記錄檢查、資質審查、機具驗收等方面,監理公司務必要切實落實。目前,多數的項目無法建立安全管理方面的管理記錄,大多數的工作都只停留在口頭上,這為日后的安全事故分析和責任追究工作造成了一定的困難。應從最根本上解決此種狀況,需要詳細分析《建設工程安全生產管理條例》中對各相關方管理工作提出的要求,根據要求中規定的內容進行規劃和記錄文件格式的設計。
3.5 完善石油化工工程項目建設安全管理制度
通過各項規章制度的建立和完善,規范工程項目中各相關方安全管理職責,明確工程施工各責任主體間的責任和權利關系;明確臨時用電、施工用火、高處作業及以上危險作業所形成交叉作業的管理要求和程序;詳細劃分施工機具和施工人員的管理,使工程項目可以在安全管理方面得到保證。只有不斷完善企業的安全管理制度,提高施工安全管理,才能完善項目建設的安全管理體系,將安全事故發生的可能性降到最低。
4 結束語
綜上所述,石油化工工程項目建設的安全管理屬于動態系統化工程,需要工程項目建設承包商、建設單位、施工管理人員、工程監理等眾多因素相互配合。只有通過加強工作人員的安全意識及安全素質方面培訓,不斷健全、完善安全管理制度和措施落實,特別是對施工現場的安全管理制度落實,進一步加強安全施工管理,提高管理水平,這樣才可以使項目建設的安全管理工作走向制度化、正規化,才能實現安全管理的目標。
參考文獻
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【關鍵詞】培養;安全知識技能;難點;對策
當下危害學生安全的事件層出不窮,且性質越來越惡劣、后果越來越嚴重。就在我們已經發表了研究校園學生安全知識技能培養工作存在問題及其原因的課題文章后,前不久又有學生受到侵害、傷害的案件、事件接二連三地發生:河南23名學生在校內被外人瘋狂砍傷;甘肅高三男生被同學圍毆致喉管斷裂身亡;山東兩小學生上學路上拉扯商家慶典氫氣球被炸重傷;廣西南寧某職校7名學生經常攜帶砍刀恐嚇同學、保安,無人敢惹,后被抓。為了學生的安全,為了學校的良性發展,為了家庭和社會的穩定,為了民族后代高素質、真健康的成長,對學生安全知識及技能的教育、培訓已經刻不容緩。盡管存在種種困難,但是作為安全保衛工作者、教育工作者還是必須想方設法思考,如何才能更好地加強家、校、社區相結合培養學生的安全知識及技能。
一、家、校、社區相結合培養學生安全知識技能工作的難點
如前所述,家、校、社區相結合培養學生安全知識技能工作,作為當前安全防范教育的一種新模式或新途徑,對提高學生的防范意識、防范技能和防范素養發揮了積極的作用,為實現學生進行自我保護和防范的互動,減少和阻斷新的社會安全事件的危害等安全防范教育之目的,發揮了應有的作用。但是,和當前安全事件多發、危害大的現實相比,家、校、社區相結合培養學生安全知識技能工作還有許多不足,在實踐中依然面臨諸多挑戰和困難,依然有諸多難點亟待加以解決和攻克。
(一)多方結合培養學生安全知識技能的首要難點是公眾危機意識薄弱
社會公眾危機意識的強弱,直接關系到家、校、社區相結合培養學生安全知識技能工作的實施與成效,也直接關系到國家對學生進行經常性安全知識與技能培養的經費投入的多與寡。在日本,政府出版各類安全知識教育出版物,對幼兒園在內的學生進行經常性的安全知識與技能教育。在德國,政府通過“安全防范信息系統”向在校學生提供各種保護以及發生各類安全事件情況下自我保護的知識。在澳大利亞,政府向每戶居民郵件反恐資料,指導社會公眾應對恐怖事件。而在我國,社會公眾的危機意識一直以來就比較弱,安全防范工作的開展更多地依賴政府部門或社會組織,這就導致了社會公眾對安全知識與技能培養工作的漠視。這也使得培養安全知識技能工作成為政府和社會組織的單一行為,而政府和社會組織的安全防范教育難以得到公眾響應的現狀在短時間內將難以改變,社會公眾危機意識較弱的現實也無法在短時間內得以改變,這就使得家庭、學校、社區很少組織和積極參與培養安全知識技能工作,家、校、社區相結合培養學生安全知識技能工作的實施就顯得愈加困難。
(二)家、校、社區培養學生安全知識技能工作“落實”難
1、家庭培養學生安全知識技能工作“落實”難。從理論的角度而言,家庭是社會的細胞,家庭教育是人的社會化的第一階段,家庭成員之間朝夕相伴,感情容易交流,適合于言傳身教,家庭安全知識與技能教育可以減輕社會安全防范教育的負擔。但在實踐中,由于受各種因素的影響,家庭培養學生安全知識技能工作落實難度依然較大。一是家庭培養學生安全知識技能工作難以常態化,家庭安全防范教育意識淡薄,對安全防范教育“推”的思想依然存在,認為教育就是學校的責任,培養學生安全知識技能也同樣如此,家庭對學生的安全知識與技能培養依然處于自發狀態;二是家庭安全防范知識教育缺失,教育是知識傳授的過程,作為家庭安全防范知識教育主導者的家長,其掌握科學的安全防范知識是對學生進行安全知識與技能培養的前提,但受我國安全防范教育的客觀實際的限制,大部分家長對學生的教育更多地是依賴自身的防范經驗和做法口口相授;三是家庭培養學生安全知識技能工作的效果難以評價和難以監督。在我國,雖然法律對家庭教育行為有所規范,但是家庭教育是否真正有效落實,更重要的是依賴家長本人的責任心,而不是制度,家庭教育的私密性也使得家庭培養學生安全知識技能工作難以落實。
2、學校培養學生安全知識技能工作“落實”難。學校是進行文化知識教育的重要場所,學校具有齊全、優良的教育資源,可以對學生實施比較全面和規范的安全知識和技能教育培養,但是,學校培養學生安全技能工作的落實還是困難較多。一是學校培養學生安全知識技能工作機構建立健全難,工作機構的建立健全是落實學生安全知識技能工作的組織前提,但是受學校編制所限,建立專門的安全防范教育機構,配備一定數量的專業人員難度依然較大,以學校保衛組織為主導的現狀在短時間內依然難以改變;二是學校培養學生安全知識技能工作經費落實難,要使學校的安全防范教育工作常態化和起到實效,要保證教育內容、形式、方法、手段的多樣化,要保證消防安全、交通安全、禁毒宣傳、自我護衛、實情實景的模擬逃生、模擬護衛演練等豐富多彩的安全防范教育活動的順利實施,經費是保證,但是經費緊張是學校一直難以解決的問題,要學校從本已捉襟見肘的經費中拿出部分經費搞安全防范教育這一所謂“副業”,其難度不言而喻。
二、家、校、社區相結合培養學生安全知識技能工作的對策
針對以上種種困難,必須找出解決的辦法,才能盡快提高學生的安全知識及技能,盡可能地減少學生由于無知、無助、無能而遭受外來或自身的各種危害。
(一)轉變各方觀念,突破慣性思維
思維方式是人們相對穩定地觀察、分析、解決問題的思想觀念,它支配、決定著人們的行為、活動。而在社會生活中,人們往往受到以往的社會行為方式影響,形成了不易改變的慣性思維模式。社會上對學生的安全知識技能教育訓練工作也不例外早已存在著“那是應該由學校或者學校、公安兩家的事情,與其他部門、組織無關”的慣性思維。因此欲盡快提高學生的安全知識及技能,就必須從政府到社會、民眾均應當突破其慣性思維,轉變原有的觀念,提高認識,讓社會各界認識到學生的安全教育、培養,僅僅依靠學校、公安部門一、二個部門的有限力量是完全做不了、做不好的。必須依靠廣大的社會力量,尤其是學校所在的社區以及學生家長更是義不容辭、責任重大,而且必須由家長、學校、社區三方積極聯手、發揮各自能力、優勢互補,共同配合、協助,方能做好學生安全知識技能的教育訓練工作。譬如:家長利用與孩子的血緣、親情關系,言傳身教、耳濡目染作用不小;學校有著得天獨厚的教學資源,教學方法、設備比較系統、得當、齊全;社區有著豐富的社會工作經驗,并且聯系擔負專門職能的社區民警到校指導較為方便。只有全社會的高度關注,各相關組織、人員達成了以上共識,那么實際的教育、訓練活動中,學校、警方才不會形單影只、心有余而力不足的孤軍奮戰,而將能夠人多勢眾地、堅強有力持久地開展下去。
(二)形成家、校、社區共同參與的穩定機制
要想把學生安全知識技能教育訓練工作做出成效,僅轉變觀念、提高認識是遠遠不夠的。還需要把最主要、最重要的參與力量以穩定的形式、制度確定下來。
首先,成立聯合議事組織。因為如若全社會的群眾參與積極性調動起來后,即使人多勢眾也會群龍無首,而且大家來自不同部門、單位,即便是好的意見、觀點無法形成統一章法,也是沒有合力、只有分力。因此,應當由教育主管部門牽頭召集各方(家長、學校、社區組織、警方、駐社區企業)派出代表,組成學生安全教育議事會(或稱小組)。此學生安全教育議事會定期召開聯席會議,專門研究有關學生安全教育的問題。并且形成長效機制,即使某個部門、人員變動了此組織也不會因為其變動而解體。
參考文獻:
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作者簡介:
進一步加強食品安全監管工作,對我區來說具有更加重要的意義。首先,我區地處市城郊結合部,有10萬畝農地,是全市副食品基地,抓好食品安全這個環節,不僅是保障百姓的生命健康,也是為全市民眾的生命健康做出貢獻。其次,我區有大學城,有多個國家級產業園區,數十萬學生、職工學習、工作、生活在我區,若發生食源性食品安全事故,后果不堪設想。第三,我區地處城郊,容易集聚制假售假的黑作坊,一旦發生事故,會嚴重影響地區形象,影響招商引資工作的順利進行,影響"三業"的建設。為此,我們建議:
一、形成合力,消除監管盲點。《食品安全法》已經頒布即將實施,監管部門也將面臨一些調整,但監管工作不能脫節,不能斷檔。各食品安全監管部門之間要在區食品安全委員會的統一協調下,實現無縫對接,形成統一、和諧、權威、高效的食品監管機制。各街道食品安全工作領導小組也要對協管員、監督員、信息員進行統一領導、統一考核,以最大限度地把分散的監管集中起來,把具體的監管統一起來,消除監管盲點,集中力量做好食品安全工作。
二、各負其責,加大日常監管力度。要強化種植養殖、生產加工、采購、銷售、餐飲各環節的監管,通過建立區街兩級食品安全聯合檢查制度,做好食品安全調查摸底、信息搜集整理工作,并以城郊結合部、城中村、出租房、農村、學校周邊等為重點地區,以肉及肉制品、豆制品、奶制品、保健食品、兒童食品等為重點品種,大力查處違法違規行為,整頓市場秩序,及時預警信息,及時有序處置突發事件。
三、依法打擊,加大專項整治力度。要從種植養殖環節上,嚴格農業投入品的管理,加強對全區奶牛、奶站的日常監管,防止出現源頭性食品安全問題。要集中力量打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為,打擊制假售假,集中整治小企業、小作坊。
認真學習貫徹中心校指示精神,牢固樹立和諧發展和安全發展的觀念。始終堅持以人為本、“安全第一,預防為主”的方針,緊緊圍繞創建“構建和諧校園”的目標,認真貫徹學習《校園安全管理法規》。深入開展道路交通安全、食品衛生安全、衛生防疫安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責任追究制,大力拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,為全體師生創設良好的校園安全環境,努力保障學校教育事業的可持續健康發展。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故,盡力控制一般事故,確保在校學生安全,力爭實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標,爭取教育局安全工作目標考核合格,確保學校教育教學質量和聲譽的提高。
三、安全領導工作小組機構:
組 長:
副組長:
組 員:
四、主要工作
(一)大力加強安全法制教育,進一步增強廣大師生的安全防護意識。
充分發揮科任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學生牢固樹立安全法制意識,把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。計劃于2月下旬進行一次遵紀守法、交通安全、消防安全等重點主題的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念,了解安全基本常識,熟悉報警、求助電話的使用,具備對危險的初步判斷能力,掌握躲避危險和自救的簡易方法。
(二)大力加強安全工作組織制度建設,努力把校園安全及綜治工作納入正規化軌道。
1、加強工作責任制度。簽訂班主任安全工作責任書,進一步明確和強化安全工作職責。
2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個重要方面,校每周和重大節假日前必查的基礎上,點、重點查、查反復、反復查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3、結合上級精神,加強群防群治,共建平安校園。
4、健全資料檔案制度。
5、強化安全預案制度。以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件,結合學校實際,認真制定各類事故應急預案,完善保障措施,健全處置機制。
(三)大力加強校園內部安全管理,努力營造安寧詳和的校園環境。
1、加強交通安全管理。教育學生途經公路時要小心來往車輛。不組織與教育教學無關的活動,不組織學生參加沒有安全保障的社會活動,不組織學生參加搶險救災等有危險的活動。
2、加強衛生防疫及校園飲食衛生安全管理。做好流行病防治工作,避免流行疾病發生和蔓延;嚴禁學生在校購買、食用小食品及各類飲品,杜絕食源性疾患發生;注意搞好飲水衛生,,建議學生自帶涼開水飲用,以保證飲水衛生;要教育和培養學生養成良好的個人衛生習慣,發現異常情況應及時報告妥善處置。要明確職責,嚴格實行責任追究制。
3、加強校園防盜安全管理。要加強對重點部位的管理,做到制度齊全,措施到位。嚴格落實教職工值班制度,學校領導在重大節假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領導到位,措施到位。
4、加強校園消防安全管理。加強校園內消防設施建設,加強維護管理,確保消防安全。學校應組織師生定期開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災現場。
5、加強校園用電安全管理。學校應嚴格遵守行業規定,加強校園用電設備和線路規范化建設,電器設備工作性能正常,無超負荷或缺相工作現象出現。
6、加強校舍安全管理。學校定期進行校舍勘驗檢查,發現險情應立即處理。
7、加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理,認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護,防止發生意外事故。體育教學應遵循學生身心發展規律,教學內容應符合教學大綱要求,符合學生年齡、性別特點。
(四)大力加強與鎮及公安、村委安全職能部門的配合協作,認真整治校園周邊環境。
積極配合公安部門,把偵破盜竊、敲詐、搶劫、侵害師生權益的違法犯罪活動作為工作重點,嚴厲打擊針對師生的違法犯罪活動,防止學生往返學校途中出現打架、被社會閑雜人員敲詐、搶劫、侮辱等事件發生。
認真學習貫徹黨的十七大精神和“三個代表”重要思想,落實“兩會”精神,牢固樹立科學發展、和諧發展和安全發展的觀念。始終堅持以人為本、“安全第一,預防為主”的方針,緊緊圍繞創建“構建和諧校園”的目標,全面貫徹落實《XX省安全生產責任管理辦法》等法律法規。深入開展道路交通安全、食品衛生安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責任追究制,大力拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,為全體師生創設良好的校園安全環境,努力保障學校教育事業的可持續健康發展。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故,盡力控制一般事故,確保在校學生安全,力爭實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標,爭取教育局安全工作目標考核季度考核和年終考核都名列前茅,確保學校教育教學質量和聲譽的提高。
三、主要工作
(一)大力加強安全法制教育,進一步增強廣大師生的安全防護意識。充分發揮法制副校長和科任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學生牢固樹立安全法制意識,把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。計劃于3月下旬請法制副校長周國根、羅場交警中隊熊彪隊長及司法所所長、縣消防大隊隊長等到校進行一次遵紀守法、交通安全、消防安全等重點主題的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念,了解安全基本常識,熟悉報警、求助電話的使用,具備對危險的初步判斷能力,掌握躲避危險和自救的簡易方法。
為防止學生在暑期發生溺水死亡事故,學校堅持集中開展安全常識教育,宣傳預防溺水常識。學校在5月份開始,開展教師巡河活動。同時發放告家長書以提醒家長監管好自己的子女,防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
(二)大力加強安全工作組織制度建設,努力把校園安全及綜治工作納入正規化軌道。
1、加強工作責任制度。層層簽訂安全工作責任書,進一步明確和強化安全工作職責。建立一支專職或兼職的學校安全及綜治工作隊伍,動員和組織師生積極參與,群防群治,共同做好學校安全和綜治工作。
2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個重要方面,校每周和重大節假日前必查的基礎上,點、重點查、查反復、反復查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3、結合上級精神制定學校《安全責任保證金考核管理辦法》、《學校安全問題有償舉報制度》等加強群防群治,共建平安校園。
4、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統整理,及時歸類建檔,為領導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權益提供第一手資料,使安全工作更具預見性、規范性和針對性。
5、強化安全預案制度。以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件,結合單位實際,認真制定各類事故應急預案,完善保障措施,健全處置機制。
(三)大力加強校園內部安全管理,努力營造安寧詳和的校園環境。
1、加強門衛安全管理。要采取切實有效的措施嚴格落實門衛工作制度,把好校園入口關。一是加強門衛工作人員思想道德教育和業務能力的培訓,配備必要的防范器材,使其不僅能防偷防盜,還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴格門衛詢問登記制度,非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由方可進入校園,對不能說明情況的人員應責令其離開學校,對形跡可疑的人員應通報公安部門及時處置。三是嚴格學生請假出校登記制度。
2、加強交通安全管理。教師摩托車出入校園,應避開學生上下學和人多情況復雜時段,限道、慢速行駛,學校結合門口新修水泥路等特殊情況設立相關警示標志和安排學生干部在學生放學出校時進行值班指揮,防止意外交通事故發生。不組織與教育教學無關的活動,不組織學生參加沒有安全保障的社會活動,不組織學生參加搶險救災等有危險的活動。
3、加強校園飲食衛生及防病安全管理。要嚴格執行《食品衛生法》規定,嚴把食品從業人員健康體檢、食品采購索證、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離等各個環節,確保不發生食物中毒事件和投毒案件。開學前,學校必須對炊事人員進行體檢,對不宜從事炊事工作的要堅決調離崗位。學校要根據衛生部門的要求做好疾病防治工作,按國家統一規劃方案和指導原則,組織學生群體性預防用藥。突出對高致病性禽流感及冬春季傳染病預防知識的宣傳教育,食堂嚴禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產品,要教育和培養學生養成良好的個人衛生習慣,發現異常情況應及時報告妥善處置。
4、加強校園防盜安全管理。要加強對重點部位的管理,做到制度齊全,措施到位。會計室不超標準存放現金,嚴防盜竊事件發生。嚴格落實教職工值班和領導干部帶班制度,值班人員應按時到崗,在任何情況下都不得擅離職守。值班人員要熟知報警裝置和報警方法,做好值班記錄。學校領導在重大節假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領導到位,組織到位,措施到位。
一、指導思想
認真學習貫徹黨的十七大精神和“三個代表”重要思想,落實“兩會”精神,牢固樹立科學發展、和諧發展和安全發展的觀念。始終堅持以人為本、“安全第一,預防為主”的方針,緊緊圍繞創建“構建和諧校園”的目標,全面貫徹落實《XX省安全生產責任管理辦法》等法律法規。深入開展道路交通安全、食品衛生安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責任追究制,大力拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,為全體師生創設良好的校園安全環境,努力保障學校教育事業的可持續健康發展。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故,盡力控制一般事故,確保在校學生安全,力爭實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標,爭取教育局安全目標考核季度考核和年終考核都名列前茅,確保學校教育教學質量和聲譽的提高。
三、主要工作
(一)大力加強安全法制教育,進一步增強廣大師生的安全防護意識。充分發揮法制副校長和科任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學生牢固樹立安全法制意識,把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。計劃于3月下旬請法制副校長周國根、羅場交警中隊熊彪隊長及司法所所長、縣消防大隊隊長等到校進行一次遵紀守法、交通安全、消防安全等重點主題的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念,了解安全基本常識,熟悉報警、求助電話的使用,具備對危險的初步判斷能力,掌握躲避危險和自救的簡易方法。
為防止學生在暑期發生溺水死亡事故,學校堅持集中開展安全常識教育,宣傳預防溺水常識。學校在5月份開始,開展教師巡河活動。同時發放告家長書以提醒家長監管好自己的子女,防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
(二)大力加強安全工作組織制度建設,努力把校園安全及綜治工作納入正規化軌道。
1、加強工作責任制度。層層簽訂安全工作責任書,進一步明確和強化安全工作職責。建立一支專職或兼職的學校安全及綜治工作隊伍,動員和組織師生積極參與,群防群治,共同做好學校安全和綜治工作。
2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個重要方面,校每周和重大節假日前必查的基礎上,點、重點查、查反復、反復查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3、結合上級精神制定學校《安全責任保證金考核管理辦法》、《學校安全問題有償舉報制度》等加強群防群治,共建平安校園。
4、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統整理,及時歸類建檔,為領導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權益提供第一手資料,使安全工作更具預見性、規范性和針對性。
5、強化安全預案制度。以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件,結合單位實際,認真制定各類事故應急預案,完善保障措施,健全處置機制。
(三)大力加強校園內部安全管理,努力營造安寧詳和的校園環境。
1、加強門衛安全管理。要采取切實有效的措施嚴格落實門衛工作制度,把好校園入口關。一是加強門衛工作人員思想道德教育和業務能力的培訓,配備必要的防范器材,使其不僅能防偷防盜,還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴格門衛詢問登記制度,非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由方可進入校園,對不能說明情況的人員應責令其離開學校,對形跡可疑的人員應通報公安部門及時處置。三是嚴格學生請假出校登記制度。
2、加強交通安全管理。教師摩托車出入校園,應避開學生上下學和人多情況復雜時段,限道、慢速行駛,學校結合門口新修水泥路等特殊情況設立相關警示標志和安排學生干部在學生放學出校時進行值班指揮,防止意外交通事故發生。不組織與教育教學無關的活動,不組織學生參加沒有安全保障的社會活動,不組織學生參加搶險救災等有危險的活動。
今天,市政府在這里召開市縣兩級政府分管領導、相關部門及部分學校負責人參加的全市中小學、幼兒園接送車輛管理專題電視電話會議,主要是在分析全市中小學、幼兒園學生接送車輛管理工作現狀的基礎上,研究部署今后的學生接送車輛管理工作,采取切實有力措施,確保廣大師生生命安全,杜絕學生接送車輛安全隱患,推進教育事業持續快速健康發展。剛才,市教育局*局長通報了前階段中小學、幼兒園交通安全管理工作情況以及4月份以來市、區有關部門對中心城區違規接送車輛開展整治的情況,市公安交警支隊白林副支隊長就全市中小學幼兒園接送車輛管理及校園周邊交通環境治理工作進行了具體安排,我完全同意,請大家認真抓好落實;袁州區政府敖幼平副區長作了很好的發言,希望按照所講的認真落實。下面,我再強調幾點意見:
一、認清形勢,進一步增強做好中小學幼兒園學生接送車輛管理工作的責任感和緊迫感
近年來,隨著經濟社會的發展,我市幼兒教育獲得了長足進展。全市現有幼兒園500多所,在園幼兒近9萬人,其中民辦幼兒教育占了較大的比例,在園幼兒3.88萬人,占全市在園幼兒總數近一半。幼兒園在辦學過程中使用車輛接送幼兒的現象比較普遍,僅*中心城區83所幼兒園,在市交管部門登記的校車就有45輛。同時,隨著農村中小學布局結構調整及寄宿制教育的發展,農村中小學生搭乘各種交通工具上下學的現象也越來越普遍。由此可見,中小學幼兒園學生接送車輛管理已成為學校安全工作的重要方面,切實做好這項工作,對于保障廣大學生和幼兒的生命安全,維護學校和幼兒園的正常教育教學秩序,維護社會穩定,推進和諧平安*建設都具有十分重要的意義。
今年以來,全市各級政府、各有關部門和各級各類學校認真貫徹省、市有關做好學校交通安全工作的規定,深入貫徹落實去年12月和今年4月市政府相繼召開的學校校園管理工作和學校安全工作兩個電視電話會議精神,扎實開展“安全生產月”活動,進一步強化了學校交通安全教育和管理,穩步推進了學校交通安全工作,全市未發生大的學校交通安全事故,保持了教育事業平穩發展的態勢。在此,我代表市人民政府向同志們表示衷心感謝!在充分肯定我市學校交通安全工作的同時,我們也應清醒地看到,我市的學校交通安全管理工作還存在一些隱患,特別是我們有些地方和學校還沒有真正把中小學幼兒園學生接送車輛管理工作擺上突出位置,責任意識淡薄,麻痹思想和僥幸心理嚴重,對查出來的安全隱患,整治行動遲緩,處理措施不力。前面通報的*郵電幼兒園接送車輛嚴重超載的現象,令人觸目驚心,一旦發生事故,后果將不堪設想,相關部門已作出處理決定,一是依法取締該校辦學許可證;二是吊銷違規超載車輛司機駕駛證;三是妥善安置該園幼兒。外地也有過這方面的教訓,*年3月8日,山東省臨沂市經濟技術開發區芝麻墩民辦“小神童”幼兒園一輛經過非法改裝的金杯牌面包車(核載10人),在運送22名師生(1名隨車教師、21名兒童)離園回家途中突然熄火,駕駛員檢修時違規操作,發生爆炸并迅速蔓延,導致車輛起火,造成12名兒童死亡、5人受傷的特大事故。各地要從中認真汲取教訓,舉一反三,進一步認清中小學、幼兒園學生接送車輛管理工作的極端重要性,以對黨和人民高度負責的精神,未雨綢繆,采取有效措施,切實抓緊抓好學校交通安全工作。
二、突出重點,全力抓好中小學幼兒園學生接送車輛管理
中小學幼兒園學生接送車輛管理牽涉到方方面面,管理難度大。我們要把這項工作納入學校安全管理工作統籌安排,整體謀劃,精心組織,周密實施,確保學校交通安全“萬無一失”。當前,要重點抓好以下幾項工作:
1、全面排查。各縣(市、區)政府要立即組織相關部門對所在地中小學幼兒園學生接送車輛進行一次拉網式排查,對安全狀況達不到要求、不具備條件的車輛要堅決停用,已到報廢年限的立即予以報廢,嚴禁故障車、拼裝車、報廢車上路。各級公安、交通部門要立即組織對轄區內學生接送車輛駕駛員進行一次全面排查,重點檢查從業資格、駕駛技能和駕齡,對不符合條件的要堅決辭退;要組成聯合督查組不定期對接送車安全管理情況進行檢查,對違反規定的要嚴肅追究相關責任人的責任。各級教育行政部門要依法加強對各級各類中小學、幼兒園的管理,建立健全接送檔案,對不能保證安全接送的學校,要限制其招生,直至取消其辦學資格。
2、嚴格管理。各級各類中小學和幼兒園要認真貫徹落實《教育部、公安部關于進一步加強中小學校交通安全工作的通知》、《教育部關于進一步做好中小學幼兒園安全工作六條措施》的相關規定,根據運送師生數量和經濟承受能力選購或租用符合安全要求的車輛,嚴禁購買或租用故障車、拼裝車、報廢車等作為學生接送車使用;租用車輛時,必須與租用單位簽訂安全責任書,明確安全責任。要建立學生接送車輛定期保養、維護制度,落實學生接送車輛管理責任制,并為接送車購買第三責任險和乘坐險;要聘請具有多年實際駕駛經驗、駕駛記錄良好、身心健康的人員作為接送車駕駛員,并與駕駛員簽訂安全責任書,建立和完善駕駛員安全管理和教育制度。各級各類中小學、幼兒園要明確專門人員每天監督接送車輛,杜絕“帶病出車”、違規超載現象的發生。
3、加強教育。各級教育部門和各級各類學校、幼兒園要把交通安全教育納入日常教育范疇,明確教育內容和教學目標,進一步提高中小學生交通安全意識和自我保護能力,主動抵制乘座、使用違規車輛和超員超速等交通違法行為。各新聞媒體要充分發揮輿論導向作用,加強對學生乘車安全正面典型的宣傳,對反面事例要進行曝光,倡導廣大人民群眾樹立學生接送車輛優先、乘車高峰期學生優先的良好風尚,營造全社會關心、重視、支持學生交通安全工作的良好氛圍。
4、綜合治理。要認真開展校園及周邊治安綜合治理,學生上、放學期間,學校要安排專人進行有序疏導。交管部門要統一噴涂或制作中小學、幼兒園接送車輛標識,并制定相關規定,明確接送車輛優先的原則;要在學校門口道路上安裝交通警示牌、設置減速帶,維護好交通秩序,有效防止交通事故發生;要在上放學期間對接送車輛開展不定點抽查,發現違規現象,立即處理,并追究相關責任人的責任。
三、落實責任,建立健全中小學幼兒園學生接送車輛管理長效機制
中小學幼兒園學生接送車輛管理工作是一項長期而艱巨的任務,要從根本上杜絕安全事故的發生,必須加強領導,落實責任,建立健全安全工作長效管理機制,形成齊抓共管的良好局面。
1、全面落實學生接送車輛安全管理責任制。一是要落實領導責任。各級政府分管領導是本地學校安全工作的第一責任人,自然就是本地中小學幼兒園學生接送車輛安全管理的第一責任人;教育行政部門的主要負責人是本地學校安全工作的直接責任人,自然就是本地中小學幼兒園學生接送車輛管理的直接責任人。各級政府分管領導和教育行政部門主要負責人都要切實履行職責,全力推進接送車輛安全管理工作。二是要落實校長、園長責任。中小學校長、幼兒園園長對本校(園)師生安全負有直接責任,是本校(園)交通安全工作的第一責任人,要認真履行接送車輛安全管理的責任,確保師生安全。三是要落實駕駛員責任。各級公安交警、教育部門要督促接送車駕駛員自覺遵守《道路交通安全法》及其相關法規,做到依法出車、依法駕駛,保證安全。
2、密切部門協作。各級教育、公安、安監、綜治、城管、共青團、婦聯、工會等有關部門要密切協作,確保接送車輛安全管理工作順利開展。安監部門要認真履行組織、指導、綜合、協調、監督、檢查學校安全工作的職能,切實加強對學生接送車輛安全管理工作的監督和檢查。公安交警部門要在全面做好維護道路交通安全、交通秩序以及車輛、駕駛員管理工作的同時,認真貫徹落實《道路交通法》和《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》,嚴格執法,堅決禁止拼裝、報廢和有故障車輛上路,杜絕超載現象的發生。綜治部門要加強對校園及周邊治安綜合治理工作,深入開展“安全文明校園”創建活動,組織開展對學生接送車輛安全管理的集中整治行動。城管部門要充分利用資源,加強對學校接送車輛的監管,發現問題車輛及時攔阻,并及時報公安交警部門處理。各級共青團、婦聯、工會等組織,要加強對學生接送車輛安全管理的監督,做好未成年人保護工作,維護未成年人的合法權益。
3、強化督促檢查和考核評估。各級教育行政部門要把學生接送車輛安全管理作為評估中小學幼兒園工作的重要內容,與示范性學校的評定、先進單位和先進個人的評選掛鉤。對民辦中小學和幼兒園還要與年檢掛鉤,凡是接送車輛管理不合格的,堅決實行“一票否決”,依法取消違規學校的辦學資格。
4、嚴格執行安全責任追究制。各地要認真貫徹落實《國務院關于重特大安全事故行政責任追究》的規定,建立健全中小學幼兒園學生接送車輛安全事故責任追究制度,制定相應的責任追究辦法,對發生接送車輛管理不力導致責任事故的,要堅決依法依紀追究責任。
全面貫徹落實上級有關安全工作的文件及會議精神,以創建“平安和諧校園”為目標,牢固樹立“以人為本”、“安全即發展”的理念,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,把加強學校安全工作擺到突出位置,以建立健全長效機制為核心,以加強基礎設施建設為重點,以落實各項安全防范措施為主線,提高認識,強化責任,健全制度,加強管理,規范教育,以更加扎實有效的工作,確保校園平安,為學校教育事業的改革、發展營造和諧、安全的環境。
二、工作目標
1、全面實施食品衛生監督管理。學校食堂食品要建立索票索證臺帳追溯制度、學校食堂要持有效食品衛生許可證、從業人員持有效健康檢查合格證明和衛生知識培訓合格證明、學校突發事件應急預案進行演練、聯系相關部分取締校園周邊無證無照經營行為。
2、繼續以“平安校園”的建設為抓手。加強對學生的安全教育,使學生得安全知識與安全信息知曉率力達到100%,積極開展學校安全工作主體責任活動。
3、嚴防發生牽涉校方責任的安全事故。堅決杜絕重特大傷亡事故,盡力控制一般事故的發生,確保師生在校安全。
4、加大學生上學、放學道路交通安全的宣傳教育與管理大力度。
三、主要工作
(一)大力加強安全法制宣傳教育,進一步增強全校師生的安全防護意識。
1、做好開學初安全工作教育。在開學初,各校要及時與新入學的學生家長簽訂安全責任書,和班主任簽訂安全責任書,并要求班主任進行一次安全教育主題活動教育。
2、充分發揮法制副校長和科任教師的作用。廣泛開展安全法制教育,幫助學生牢固樹立安全法制意識,把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。學校要邀請法制副校長到學校進行一次遵紀守法、交通安全等重點主題的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念,了解安全基本常識,熟悉報警、求助電話的使用,具備對危險的初步判斷能力,掌握躲避危險和自救的簡易方法。 9月、10月在全校組織開展小學生食品安全宣傳教育活動,以迎接60周年大慶活動的順利進行。11月進行一次學校“應急演練”(緊急疏散演練、消防安全演練)。
3、為防止學生在國慶和寒假期間發生事故,學校堅持集中開展安全常識教育,宣傳預防常識。學校在9月底和放假前分別發放《致學生家長一封信》,向學生家長宣傳學生假期安全教育工作事項等,以提醒家長監管好自己的子女,防止發生安全事故。 12月份要結合“12。1世界艾滋病日”、“平安和諧校園創建”,對全體師生進行班級宣傳教育活動。
(二)大力加強安全工作組織制度建設,努力把校園安全及綜治工作納入正規化軌道。
1、加強工作責任制度。各校要層層簽訂安全工作責任書,進一步明確和強化安全工作職責。建立一支兼職的學校安全群防工作隊伍,動員和組織師生積極參與,群防群治,共同做好學校安全和綜治工作。
2、落實定期檢查制度。各校要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把安全檢查作為做好安全工作的一個重要方面。在學校每周和重大節假日前必查的基礎上,點、重點查、查反復、反復查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3、結合上級精神制定學校《 x x小學教師安全責任書》、《家校安全責任書》等,以加強群防群治,共建平安校園。
4、健全安全工作資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統整理,及時歸類建檔,為領導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權益提供第一手資料,使安全工作更具預見性、規范性和針對性。
5、強化安全預案制度。以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件,結合單位實際,認真制定各類事故應急預案,完善保障措施,健全處置機制。
(三)大力加強校園內部安全管理,努力營造安寧詳和的校園環境。
1、加強門衛安全管理。要采取切實有效的措施嚴格落實門衛工作制度,把好校園入口關。一是加強門衛值班人員(教師)的思想道德教育和業務能力的培訓,二是嚴格門衛詢問登記制度,非本校學生、教師及工作人員的必須有完備的登記手續和正當的理由方可進入校園。對不能說明情況的人員應責令其離開學校,對形跡可疑的人員應通報公安部門及時處置。三是嚴格學生請假出校登記制度。
晚上好!
鎮黨委白書記、鎮政府能在百忙之中,親自為學區教師主持開展安全工作會議,充分說明了鎮黨委政府,對學校安全工作的高度重視和大力支持,我代表全學區所有中小學、幼兒園教師對此表示深深地感謝。
近年來,在安全工作方面,我們堅持預防為主、防治結合、加強教育、群防群治的原則,樹立安全第一的責任意識,加強安全宣傳教育,抓實抓細安全管理。一是建立安全工作領導責任制和責任追究制;二是不斷完善學校安全工作的各類應急預案和各項規章制度;三是定期排查,加大整改力度,加大資金投入,及時更換陳舊的電路電器,增設安全警示標志和安全設施設備;四是加強安全防范措施,增強安全防范力度,如,張貼“校園安全直通車”銘牌,成立校園護校隊,加大值班安保力度等;五是各小學堅持路隊制度,保證了學生的行路安全;六是通過開展防震知識講座、消防安知識講座以及地震安全逃生演練和消防安全逃生演練活動,提高學生的安全防范意識和應變能力;七是加強對學生食堂的衛生安全和住校生的安全管理。堅持學校領導值班制度,發現問題及時解決;八是配合各部門對學校周邊道路交通秩序進行整治,有效地制止了“三無”車輛接送學生的不良現象。安全工作成效顯著,2010年之前沒有發生過一件校園安全事故。2010年10月花海中學被評為酒泉市防震減災宣傳教育示范校。
在校園安全工作上,各學校投入了大量的資金、人力和物力,也采取了積極的措施和辦法。所有教師傾注了無數心血,付出了艱辛的勞動。縱觀我們在近年來開展的學校安全工作,責任不是不明確,措施不是不到位,制度不是不健全,活動不是不豐富,工作不是不細致,但還是發生了12.1學生集體走失事件,這次事件影響極大,成了全市各級部門安全工作會議上活生生的反面典型。痛定思痛,通過認真的回顧和深刻地反思,我覺得出現這樣的工作失誤,主要還是我們在觀念上出現了偏差,思想上放松了警惕,行動上放緩了腳步。
具體表現在以下幾個方面:
第一、認識不明、責任不清。
安全工作雖然經常喊,經常抓,但個別學校的安全責任意識依然很淡薄,學校對國家有關安全的法律法規和方針政策宣傳、教育不夠,安全工作沒有做到制度化、規范化。雖然各種安全制度很健全,但制度的執行不力,不能有效地規范教師的安全工作行為。一些教師“依法執教”、“以德執教”的觀念淡薄,沒有自覺遵守國家安全法律法規,不能認真履行安全教育職責,跟著感覺走。事不關己,高高掛起。
第二、管理不嚴、落實不力。
學區早已制訂了比較具體細致的安全應急預案,并下發到了各校,并要求各校結合學校實際,進一步完善預案,根據預案進行模擬演練,真正將預案內化為教師和學生的自救指南。但各校在實際執行過程中,敷衍塞責、做形式、走過場,致使遇到突發事件,手腳無措,貽誤時機,造成更大的損失。
第三、工作不細、方法不當。
我們的制度很健全、措施很具體、方法也很多樣,但安全無小事,警鐘需長鳴。千里之堤,毀于蟻穴,任何疏漏都可能會釀成大禍。12.1走失事件,看似簡單,僅僅是學校后門沒鎖,但從中暴露出了我們在安全工作上的通病,那就是平時工作疏于防范,麻痹大意,安全觀念淡薄,心存僥幸。
另外,我們的教育觀念,仍然停留在學校工作僅以教學為中心,以學生考試成績為追求,安全教育的宗旨僅限于學生在校期間平安無事,安全教育的形式僅限于苦口婆心的說教,或者是漫無邊際的恐嚇。“不準”、“嚴禁”充斥我們安全教育的所有內容,“為什么”、“怎么辦”卻鮮有指導。完全忽視了學生的心理安全,缺乏對學生的成長路上的正確的引導和幫助。這里有個例子,2011年3月10日下午,安徽省阜南縣柴集小學五年級4名女生相約赴死,在服用了100片安眠藥后,被校方發現并及時送往醫院搶救。到3月13日上午,4名女孩已脫離生命危險,相繼出院。小小年紀相約赴死,第一眼看上去近乎影視劇情,但劇情卻實實在在地上演。最后記者了解到,這些小孩子的做法很單純,只是為了證明她們幾個人是能經得起生死考驗的好朋友。小小學生竟然以生死作賭注,著實太嚴重,畢竟生命永遠是第一。小學生一旦形成這樣的人生觀、價值觀,后果不堪設想。可見,如果忽視學生的心理健康,草率處理學生身上出現的問題,同樣會為嚴重的安全隱患埋下伏筆。
第四、脫離群眾、閉門造車。
雖然我們一直倡導教育工作要充分發揮學校、家庭、社會三位一體的聯動機制,但事實上我們的教育工作與家庭教育嚴重隔離。學校與學生家長之間仿佛橫跨了天塹,溝通越來越少,隔膜越來越厚。“工作疲憊,沒時間,家長素質低……”成了一部分教師口中堂而皇之的理由。漸漸的,我們和家長之間有關學生安全、心理方面的對話越來越少。教育學生只憑主觀臆斷,妄加猜測,結果使學校教育與家庭教育彼此隔絕,有時相互矛盾,教師和家長相互抱怨,相互對立。
新學年,我們要嚴格按照市教育局下發的《玉門市學校安全管理辦法》,落實安全工作責任,強化安全管理和督查,加強學生的安全教育,徹底杜絕學校安全事故的發生,確保師生身體健康和生命財產安全,保證正常的教育教學秩序。各學校要認真貫徹落實學區下發的有關安全工作通知精神,做好學校的安全工作:
一、切實增強安全責任意識,確保學校的安全與穩定。
各校要切實加強對學校安全工作的組織領導,全面部署,狠抓落實。貫徹“預防為主”的方針,時刻把學校和學生安全放在心上,增強防范意識和責任意識,把學校和學生的安全管理工作作為各項工作的重中之重抓緊、抓實、抓好,確保廣大師生的生命、財產安全,確保學校的安全與穩定。
二、認真開展安全督查,把各項安全防范措施落到實處。
1.結合學校安全工作實際,制定好新學期學校安全工作計劃、修訂和完善安全應急預案、地震應急預案,建立健全學校安全工作制度,明確責任,將安全職責落實到個人頭上。建立誰主抓誰負責的安全管理工作機制。
2.每月認真組織對學校校舍、教學設備、體育設施、學生宿舍、食堂等人員聚集場所進行全面安全檢查,發現問題立即整改,及時排除安全隱患,并做好整改記錄。對一時整改有困難的場所,要重新劃好警戒線,書寫安全警示標語,防止重特大事故的發生,對學校力量暫時解決不了的問題,要及時上報,尋求上級部門的支持和配合,確保校園和師生安全。
3.要加強道路交通安全教育和學生乘車管理。各學校必須全面掌握學生上學、放學使用交通工具的情況,要積極配合派出所對學生運輸車輛進行全面清理,禁止“三無”(無牌、無證、無安全保障)車輛接送學生;要繼續加強學校路隊制度,確定學生行路安全;對于低年級學生,要主動與家長聯系,共同做好學生的接送工作;要教育學生遵守交通規則,不騎摩托車,不乘坐“三無”車輛和超載車輛。
4.各校要積極落實安全常規管理工作。如課間學生上下樓梯的值班制度、宿舍夜間尋查制度、學校門衛制度、外出學生請假銷假制度等。采取必要措施,嚴格控制學生到校時間,和家長密切聯系,對學生全天候活動進行全面監控,不留盲點,不留孔隙。
5.學校要定期對校園周邊的安全隱患進行認真排查,及時和工商等相關部門取得聯系,消除校園周邊的安全隱患,不斷提高學校周邊的安全管理水平。
6.加強學校衛生管理。春季易發傳染病疫情,及時掌握學生的身體健康情況,主動配合中心衛生院做好監測工作,做到早發現、早報告、早控制,防止疫情傳播;嚴格執行學校食堂衛生管理制度,嚴把食品采購關,防止食物中毒事件發生。
三、加強安全宣傳教育,提高安全工作實效。
1.各學校要以“防火、防溺水、防交通事故、防地質災害”等事故以及“用電、用水、飲食衛生”等為主要內容,廣泛開展形式多樣、貼近生活、貼近師生的安全宣傳教育,切實提高師生的自防自救意識和自我保護能力。
2.定期開展家長培訓活動,多做家訪,和家長及時溝通,取得家長的信任和諒解,和家長緊密配合,及時發現學生的不良思想傾向,共同尋求解決實際問題的合理辦法。
3.關注學生的心理健康。上次會議上我就說過,學生正處于成長階段,辨別是非的能力和認識問題的能力還很有限,正確的世界觀、人生觀還沒有完全形成,作為教師,正是學生成長路上的攙扶者和引路人,教師應及時掌握每個學生的思想動態,了解學生的學習和生活環境,采取有效措施,化解學生內心深處的郁結,幫助學生走出困惑。面對學生一些不良的行為表現,教師在處理問題上不能感情用事,不能不分青紅皂白就橫加指責,更不能疏遠漠視學生。要和學生建立亦師亦友的平等師生關系,要根據學生實際靈活應變、對癥下藥。
各學校在三月底初步建立學生綜合檔案,檔案內容應包括:學生姓名、性別、出生年月、家庭住址、父母姓名、父母職業、父母聯系電話、父母身體狀況、家庭其他成員、學生身體狀況(包括以往病史)、學生學業成績、思想表現、興趣愛好、社會關系等,每學期更新一次。將學生成長過程的點點滴滴記錄在案,便于及時掌握學生思想動態,及時發現學生的不良思想傾向,及早化解,及早解決。
4.各學校要結合當前實際,以思想教育為核心,以誠信教育和社會公德教育為基礎,以青少年身心健康發展為目標,以德育課堂教學為主渠道,應積極開展有益于學生身心健康的活動,充分發揮團支部、少先隊、學生會等組織的引領作用,讓學生在集體的力量中獲得愉悅,獲得教育,幫助學生走出狹隘的思想誤區,樹立遠大的理想,形成良好的思想道德品質。
5.各學校要依法開展預防違法犯罪教育,要充分發揮學校法制副校長的作用,教育學生遵守法律、法規及社會公共道德規范,樹立遵紀守法、護法意識,樹立自尊、自律、自強意識,增強辨別是非和自我保護的能力,自覺抵制各種不良行為及違法犯罪行為的引誘和侵害,珍愛自己和他人生命,從根本上預防學生之間的暴力行為。
認真學習貫徹黨的十七大精神和“三個代表”重要思想,落實上級教育主管部門指示精神,牢固樹立科學發展、和諧發展和安全發展的觀念。始終堅持以人為本、“安全第一,預防為主”的方針,緊緊圍繞創建“構建和諧校園”的目標,認真貫徹學習《校園安全管理法規》。深入開展道路交通安全、食品衛生安全、衛生防疫安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責任追究制,大力拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,為全體師生創設良好的校園安全環境,努力保障學校教育事業的可持續健康發展。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故,盡力控制一般事故,確保在校學生安全,力爭實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標,爭取教育局安全工作目標考核合格,確保學校教育教學質量和聲譽的提高。
三、安全領導工作小組機構:
組 長:王哲林
副組長:麥有璀 陳太意
組 員:陳運菊 朱 玲 黃曉晴 麥 梅 許淑英 鐘梅欽
四、主要工作
(一)大力加強安全法制
教育,進一步增強廣大師生的安全防護意識。
充分發揮法制副校長和科任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學生牢固樹立安全法制意識,把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。計劃于9月下旬進行一次遵紀守法、交通安全、消防安全等重點主題的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念,了解安全基本常識,熟悉報警、求助電話的使用,具備對危險的初步判斷能力,掌握躲避危險和自救的簡易方法。
(二)大力加強安全工作組織制度建設,努力把校園安全及綜治工作納入正規化軌道。
1、加強工作責任制度。簽訂班主任安全工作責任書,進一步明確和強化安全工作職責。
2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個重要方面,校每周和重大節假日前必查的基礎上,點、重點查、查反復、反復查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3、結合上級精神,加強群防群治,共建平安校園。
4、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結、日常管理檢查等工作臺帳系統整理,及時歸類建檔,為領導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權益提供
第一手資料,使安全工作更具預見性、規范性和針對性。
5、強化安全預案制度。以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件,結合學校實際,認真制定各類事故應急預案,完善保障措施,健全處置機制。
(三)大力加強校園內部安全管理,努力營造安寧詳和的校園環境。
1、加強交通安全管理。教育學生途經公路時要小心來往車輛,教師駕駛車輛來校時要注意避開學生,杜絕發生意外事故。不組織與教育教學無關的活動,不組織學生參加沒有安全保障的社會活動,不組織學生參加搶險救災等有危險的活動。
2、加強衛生防疫及校園飲食衛生安全管理。做好流行病防治工作,避免流行疾病發生和蔓延;嚴禁學生在校購買、食用小食品及各類飲品,杜絕食源性疾患發生;注意搞好飲水衛生,要定期對飲水機消毒,建議學生自帶涼開水飲用,以保證飲水衛生;要教育和培養學生養成良好的個人衛生習慣,發現異常情況應及時報告妥善處置。要明確職責,嚴格實行責任追究制。
3、加強校園防盜安全管理。要加強對重點部位的管理,做到制度齊全,措施到位。學校里不準存放現金,嚴防盜竊事件發生。嚴格落實教職工值班制度,學校領導在重大節假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下
領導到位,措施到位。
4、加強校園消防安全管理。加強校園內消防設施建設,加強維護管理,確保消防安全。學校應組織師生定期開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災現場。
5、加強校園用電安全管理。學校應嚴格遵守行業規定,加強校園用電設備和線路規范化建設,電器設備工作性能正常,無超負荷或缺相工作現象出現。
6、加強校舍安全管理。學校定期進行校舍勘驗檢查,發現險情應立即處理。
7、加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理,認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護,防止發生意外事故。體育教學應遵循學生身心發展規律,教學內容應符合教學大綱要求,符合學生年齡、性別特點。
(四)大力加強與鎮及公安、村委安全職能部門的配合協作,認真整治校園周邊環境。
積極配合公安部門,把偵破盜竊、敲詐、搶劫、侵害師生權益的違法犯罪活動作為工作重點,嚴厲打擊針對師生的違法犯罪活動,堅決鏟除校園及周邊存在的流氓團伙和黑惡勢力。防止學生往返學校途中出現打架、被社會閑雜人員敲詐、搶劫、侮辱等事件發生。
五、做好安全工作經驗總結
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