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航空服務行業現狀精選(九篇)

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航空服務行業現狀

第1篇:航空服務行業現狀范文

關鍵詞:民航機務維修;安全管理水平;未確知測度

前言

正確的機務維修是確保民航穩定運行的重要條件,是民航維修系統中至關重要的組成部分,近年來,科學技術得到飛速度發展,民航運行過程中因機械性能不足而造成的航空事故逐漸減少,但由于機務維修不當造成的引航空事故率卻呈現上升趨勢。相關的調查顯示,由于不正確的民航維修,造成同樣的故障與維修安全事故屢屢發生,這一情況說明,國內的民航機務維修安全管理中還有很多的缺陷,有關部門應該給予高度的重視。

1.國內民航機務維修的現狀

當前,國內的航空公司都有著較為沉重的負擔,飛機維修的成本在航空公司的總成本中占到了10―20%,維修費用更是占到購機費用的2/3。在這個民航工業迅速發展的時代,我國民航運輸業的效率和質量也有進一步的提高,現有的民用運輸機在概在510架左右,其他類型的運輸機使用數量也在逐年增加,國內每年投入到飛現維護、維修以及航材等方面的費用,超過了100億元人民幣。

航空維修服務行業是我國航空事業非常重要的組成部分,在未來航空事業不斷發展壯大的過程中,離不開航空維修服務行業的支持,而且它還是中國加入WTO之后,全面對外開放的行業之一,這也就意味著,將會有更多的外國航空維修廠商到中國來投資建廠,完善我國的航空維修服務業,并且不會再受到中方合資、投資金額以及投資年限等方面的限制[1]。

2.民航機務維修安全管理水平未確知測度分析的應用

2.1在機務維修安全管理系統中的應用

航空企業機務維修安全管理的水平,由各部分維修工作的效率和結果決定。因此,建立完善的機務維修系統安全管理系統,提升安全維修管理的水平,解決民航維修過程中存在的問題至關重要。

(1)從維護員工、修理工具、環境以及安全管理四個方面出發,將維修設備作基礎條件,維修環境作為依據,安全管理作為手段,建立一套以人為本的維修安全管理系統。(2)維護人員是開展維修工作的基礎,其性格、學歷以及專業能力都可能會對維修工作效率造成影響,因此,想要提升維修工作的完成度、準確度,就需要提高維護人員的責任感、專業水平及對維修工作的認識度。(3)維修操作應該符合航行的相關要求,依據維修的數據、信息更新情況以及工作狀態,確認維修次數和內容,以減少維修失誤,確保航行能夠順利開展。

2.2民航機務維修安全管理水平分析模型的應用

首先假設某個評估對象具備m個相關的評估因素,并將其構成的評估因素空間記為X。考慮到維護員工、修理工具、維修的環境以及安全管理等四個方面的影響影素,并且各個因素之又相互獨立,則將其作為同一個評估單元進行評估,即:X={X1,X2,…,Xm},(m=1,2,3,4),如果其中任意一個因素Xm有n個單項評估指標y1,y2,…,y3,則將指標空間標記為Y={ym1,ym2,…,ymj…,ymn},(j=1,2,3,…n),如果各個指標的測量值ymj有p個評估等級c1,c2,…,c。p,p=6,則將評估空間記為E={c1,c2…,c6},c1,c2,c3,c4,c5,c6,并采用Ⅰ,Ⅱ,Ⅲ,Ⅳ,Ⅴ,Ⅵ,分別表示非常安全,安全,相對安全,一般性安全,不安全以及非常不安全六個安全等級,如果第k 級的安全程度大于第k+1級,則將其記ck>ck+1,k=1,2…5,如果c1>c2>…>c6,那么可以認為{c1,c2,…,c6}是評估空間E的一個序分割類[2]。

利用上述模型民航機務維修工程的維護員工、維修環境、修理工具以及安全管理等方面存在的問題進行詳細的分析,對維修工作進行合方位的細化,增加維修工作效率,提高航空企業機務維修安全管理的水平。

3.民航機務維修安全管理未確知測度分析的重要性

機務維修是一個比較復雜的過程,會受諸多許多外部因素的影響,如維修人員、設備、維修、安全管理以及自然環境等因素。因此,采用未確知測度理論能夠對機務維修安全管理中存在的不確定性信息因素進行正確的分析和處理,有效避免因為信息不準確,而造成處理方法使用不當的情況,將未確知信息轉變成為已知信息[3]。

未確知測度分析可以很好的對信息不確定問題進行解決和處理,并且在分析的過程不需要大量的數據,或是適應某一個典型分布,而是采用其擁有的置信度進行問題識別,提高了計算結果的真實性和有效性,因此,未確知測度理論在民航機務維修安全管理中起到了非常重要的作用。

未確知測度分析方法的使用,需要建立一個機務維修安全管理水平分析模型,以民航機務維修安全管理工作的實際情況為作發點,組成集維護員工、修理工具、維修環境以及安全管理四大部分為一體的機務維修安全管理系統,并利用該系統提高航空公司機務維修安全管理的水平。

結束語

總之,結合民航維修安全管理未知因素較多、過程較為復雜以及維修方法多樣等特點,需要科學地使用未確知測度理論對維修安全管理的具體情況進行分析,判定維修安全的等級,找到科學合理的解決辦法,解決機務維修安管理中過程中存在的問題,提高維修安全管理的水平,推動我國航空維修服務行業的發展。

參考文獻:

[1]張俊飛,劉春雨.民航維修質量與安全管理研究[J],科技風,2015,9(11):100.

第2篇:航空服務行業現狀范文

[關鍵詞] 服務貿易 湖南 服務業

一、湖南省服務貿易發展的現狀

1.從整體來看,近幾年來湖南省服務貿易發展一直呈現良好的發展勢頭,服務貿易占外貿總額比重不斷提高。

2007年湖南省外貿發展迅速,全省進出口總額96.90億美元,比上年增長31.8%。據估算,服務貿易占外貿總額比重大約維持在7%左右,比2005年、2006年均有小幅提高。對外貿易經營主體數量增加,2007年全省新增對外貿易經營企業609家,其中從事服務貿易的企業達幾十家之多,服務貿易進出口規模進一步擴大。領域也開始不斷擴大,許多外資企業對湖南省金融、保險服務行業開始給予重視。旅游貿易仍占湖南省服務貿易方式的主導地位,運輸,對外承包工程、勞務合作和設計咨詢等服務貿易部門發展勢頭較好。此外,在服務貿易合作伙伴上,仍然以傳統貿易伙伴為主,即歐盟、美國、香港、東盟、日本。而針對本省而言,長沙、株洲、湘潭、衡陽、邵陽、常德、郴州、婁底和湘西,由于經濟、交通、自然環境等因素服務貿易發展較其他市區較好。

2.從各服務貿易部門發展情況來看:

(1)旅游服務貿易

旅游貿易作為湖南省國民經濟的增長點,近年來在推動經濟增長上發揮著重要的作用。由表一可以看出,旅游服務貿易增長勢頭良好,2006年全省旅游總收入已達588.39億元,為2000年的3.95倍,年均增長25.7%;旅游外匯收入5.03億美元,增長28.8%。與中部六省比較,湖南旅游總收入規模居第二位,旅游外匯收入居第一位。2007年,全省旅游總收入732.71億元,比上年增長24.5%。接待入境旅游者120.57萬人次,增長24.2%;旅游外匯收入6.42億美元,增長27.5%。接待國內旅游者10766.9萬人次,增長18.3%;國內旅游收入681.54億元,增長24.7%。以韶山為重點的紅色旅游十分火爆。這些都表明湖南旅游支柱產業地位已得到確立。

資料來源:《湖南統計年鑒》(2007)中國統計出版社第295頁

(2)運輸服務貿易

運輸服務貿易不直接生產任何有形的物質產品,而是以運輸勞務的形式使物質產品產生位置移動,從而形成國際商品貿易的橋梁和紐帶。運輸環節開展的順利與否,運輸的快速性、準確性、安全性、可靠性等都對商品貿易的范圍和規模產生影響。

注:資料來源:《湖南統計年鑒》(2007)中國統計出版社第261頁

上表2反映了湖南省運輸基本情況良好,另據統計,公路方面,2006年湖南省客運量為112135萬人,2005年為109728萬人,增長率為2.2%;水運方面,2006年我國客運量為573萬人,2005年為502萬人,增長率為14.1%;航運方面,以長沙黃花機場為例,目前黃花機場開通了直達全國50多個大中城市和長沙至韓國首爾、清洲、大邱,長沙至日本大阪,長沙至香港等多條國際和地區航線,機場通航17年累計運送旅客近4000萬人次。

由此可見,無論是海上運輸、陸上運輸還是航空運輸,都是運輸服務貿易中的重要方面,在湖南省具有遠大發展前景與巨大的發展潛力。

(3)對外承包工程、勞務合作和設計咨詢

注:資料來源:《湖南統計年鑒》(2007)中國統計出版社第295頁

國際服務貿易的一個基本方式――“自然人流動”中,承包工程和勞務合作是其中一個重要方面。由表3可知,2000年全年湖南省共派出勞動力人數2280人,年末在外人數4318人,至2006年湖南省派出勞動力人數上升為12902人,比上年的10338人上升了19.5%。通過對外經濟合作,可以為湖南省經濟建設創造寶貴的外匯收入。2000年,湖南省簽訂對外承包工程和勞務合同1096份,金額達1.87億美元;2006年,湖南省對外經濟合作工作加快實施“走出去”戰略的步伐,對外經濟合作總體運行情況良好,全年新簽合同額12.97億美元,同比增長49.94%,實際完成營業額7.82億美元,同比增長39.89%。

(4)其他服務貿易部門

以上幾類服務貿易在湖南省服務貿易總額中所占比重較高,針對其他一些新興服務貿易部門,如教育、通信、金融、體育、傳媒、醫療衛生服務貿易方面,目前發展仍然處于起步階段,但前景不容忽視。隨著中部崛起戰略的實施和中國銀行業的全面開放,已有越來越多的外資銀行將目光投向了湖南。許多外資銀行認為,中部的發展潛力很大,湖南市場很有投資價值,他們將積極尋覓商機,爭取來湖南開設分支機構。教育、傳媒、體育等行業在省內發展迅速,具有沖擊國際市場,走出國內的實力,目前已取得一些進展,發展空間較大。

二、湖南省服務貿易存在的問題

雖然湖南省服務貿易經過長時間的努力得到了較大發展,但是各種問題仍然存在且不容忽視,體現在:

1.服務業發展滯后

服務業是發展服務貿易的基礎,服務業的嚴重滯后影響了服務貿易的發展。目前湖南省的服務業還集中在傳統服務業上,而在全球貿易量最大的金融、保險、咨詢、郵電等技術密集和知識密集的服務行業,仍處于初級發展階段。如銀行業,發達國家的金融機構可以經營銀行、保險、證券、租賃等所有相關業務,它們進入湖南金融市場可憑借雄厚的資金,靈活的經營機制,多種金融產品和良好的服務質量來開拓業務,而湖南省金融機構則缺乏靈活經營的能力,業務限制在較狹隘的范圍內,這增加市場競爭的難度;再次,由于地區、部門分割,企業無法擴大規模,取得規模經濟效應,缺乏競爭力。如航空運輸業,當前國際航空運輸市場競爭激烈,必須具有資本、技術、信息、基礎設施、安全運行能力等強大實力,才能生存和發展,而這些恰恰是湖南省航空運輸業需大力改進的地方;此外,信息查詢方面,為企業提供信息和咨詢的服務部門缺乏且規模小,部門間信息封鎖、信息閉塞和信息失真的現象還很普遍。保險業起步較晚,社會保障體系還不健全;同時,湖南省服務業結構失衡,體現在新興產業少,生產業發展不足。在世界貿易組織劃分的43個行業中,商業化的稅務服務、民意測試服務、信息查詢和分析服務等行業湖南省基本上處于空白狀態,特別是與高科技發展密切相關的技術貿易、專業服務等新興行業尚很薄弱。新興產業的發展受制于人員素質、服務意識、技術水平和技術裝備等方面的因素,湖南省新興產業與國際水平相比還存在很大差距。

2.服務貿易總體水平不高,結構失衡

由于起步較晚,湖南省服務貿易總體水平不高,服務貿易占外貿出口總額的比重較低。服務貿易出口結構方面,項目結構單一,對貨物貿易的依賴性較強,在貨物貿易增長的帶動下,同貨物進出口直接關聯的傳統服務貿易項目增長較快。湖南省服務貿易收支主要仍集中在旅游、運輸和其它商業服務,而在全球服務貿易增長最快的金融、保險、咨詢等技術密集和知識密集行業,仍處于初級發展階段,基本結構沒有變化。綜觀1997年~2007年,湖南省服務貿易出口總額中,旅游服務貿易一直居于首位;運輸行業服務貿易的比重略有上升;知識技術密集型的新興服務貿易行業則是明顯的弱項,金融、通訊、計算機和信息服務貿易等項目在服務貿易總收支所占比重很小甚至處于空白狀態。品牌效應方面,尚未形成有國際影響力的服務貿易品牌。

3.服務貿易管理滯后

由于服務業是由許多相關行業組成的產業群,國際服務貿易涉及的行業范圍極廣,國際社會要求一國對其國內的服務業進行整體協調和管理。目前,服務業多頭管理、政出多門甚至相互掣肘的問題還沒有完全解決,服務業的統計也不規范,在行業劃分標準、服務標準等方面有許多不符合國際慣例。湖南服務貿易中占有相對優勢的產業是旅游業和運輸業,至于GATS中規定的其他行業尤其是信息、會計、咨詢、法律等專業服務貿易領域的統計幾乎是空白,沒能記錄下與其他服務行業或與國內發達地區或國際上發達國家的差距,也為這些產業的進一步發展設置了障礙。

4.服務貿易方面的人才缺乏

服務貿易本身就是一種智力密集型產業,服務行業大多都是通過人的智力完成服務的過程,有的行業還需要專門的科學技術和專有知識。在服務貿易領域里,近年來就業人數增長迅速,但從業人員素質不高,經過專門訓練和培養的人員所占比例極低。目前,熟悉服務貿易的研究人員、工商企業家、金融家、會計師、審計師、律師和工程承包商等大量缺乏。

三、對湖南省服務貿易發展的建議

根據2007年《國務院關于加快發展服務業的若干意見》,我們應當積極采取措施,提高湖南省的服務貿易競爭力。

1.明確服務貿易發展戰略和指導思想

發展出口導向產業,謀求具有比較優勢的服務產業擴大出口、進而實現服務貿易的進出口平衡發展,是湖南省服務貿易發展的方向。圍繞這個方向,應進一步明確湖南省服務貿易的發展戰略,在合理科學的戰略指導下推動服務貿易的健康發展。

2.完善服務貿易管理體制,深化服務貿易觀念

(1)完善服務貿易統計系統,制定適度的服務貿易保護政策

針對統計缺口和調查空白,有計劃有步驟的進行改革,并培養一批相應人才。湖南省政策制定部門應符合GATS和WTO的原則和要求,遵守服務貿易國際慣例,同時又考慮湖南省服務市場的實際,實施保護方式:第一,在對外開放的服務市場領域實行一定的進入限制,如對服務提供者的數量限制、資格限制等。第二,對外國服務提供者在省內服務市場的競爭行為進行管理。第三,對省內部分服務行業和領域制定產業傾斜政策,在稅收、財政、信貸、人員培訓及科技支持等方面提供優惠政策,以提高其發展和競爭能力而達到保護目的。

(2)制定服務貿易對外開放的戰略和策略

湖南省政策制定部門應制定全省服務出口的政策、法規和戰略,負責與國外進行多邊或雙邊服務貿易談判,監督國家給與服務出口企業的優惠政策和湖南省服務企業的執行情況,統計和掌握國際、國內、省內服務貿易的基本數據和市場狀況等。政府應著手于旨在促使外國開放服務政策市場,為其服務出口提供動力和保障的一系列努力,通過宣傳、設立專門機構等手段,建立起較為完善的服務貿易法律、法規體系和管理機制,為服務貿易的迅速發展創造了一個良好的制度環境。

3.提升服務業發展水平

服務業是服務貿易的依托,在第一、第二產業生產組織形成一定規模,許多服務逐漸從第一、第二產業分離出來成為獨立的產業,并使服務業的種類增多和規模擴大,隨著服務業的發展派生出服務貿易。因此,要重視服務業尤其是現代服務業的發展,優化服務業結構,提高服務企業競爭力。

(1)優化服務業結構

大力發展現代服務業,重點發展信息、科技、會議、咨詢、法律服務等行業,帶動服務業整體水平提高。積極發展新興服務業,主要是需求潛力大的房地產、物業管理、旅游、社區服務、教育培訓、文化體育等行業,形成新的經濟增長點。改組改造傳統產業,運用現代經營方式和服務技術,著重改造商貿流通、交通運輸、餐飲、農業服務等行業,提高技術水平和經營效率。

(2)優化服務業企業組織結構

增強大企業實力,依托有競爭力的企業,培育形成一批多元投資主體的大公司和大集團。促進企業聯合重組,實行網絡化、品牌化經營,大力發展連鎖經營、物流配送、多式聯運等新型業態。放手發展中小企業,鼓勵經營方式靈活、服務品種多樣、各具特色的中小企業發展,滿足多層次的服務需求。

(3)加大對服務基礎設施以及專有技術與人才的投入

加大對服務業基礎設施的投入,鼓勵各種經濟形式對服務業進行投資,以現代化的手段改善湖南的現代服務業,提高服務質量和服務效益,從而提高服務業競爭力。

大力推進服務業技術進步,加快科技手段在服務貿易領域的應用。著眼于世界高科技發展的趨勢,加大對高新技術的研究開發投資力度。有效開展技術攻關及應用性推廣,帶動服務業水平的提高。

加強服務業人才的培養和引進。與發達國家和國內發達地區相比,湖南省服務業的高級人才和專門人才仍然欠缺,大大削弱了湖南服務業的競爭力。因而必須重視服務業高級人才和專門人才的培養和引進。積極引進各類專業資格證書,設定專業資格水平,加強崗位職業培訓,讓專業服務人才的知識、能力與國際接軌。

參考文獻:

[1]2007年湖南省統計年鑒[M].中國統計出版社,2007

[2]陳 憲 程大中:國際服務貿易[M].高等教育出版社,2004

第3篇:航空服務行業現狀范文

關鍵詞:氣象科技;服務;發展;現狀;對策

中圖分類號:P451 文獻標識碼:A

1 氣象站的基本概況

五臺山氣象站建于五臺山南臺木魚山,原站址位于山西省五臺縣臺懷鎮海拔2895.8m高的頂山上。后因工作和生活方面的需要,經中國氣象局批準,于1997年搬遷到五臺山南臺“木魚山”。1998年1月1日正式開始工作,舊址停止工作。整個氣象觀測站位于海拔高度2208.3m,N38°57′,E113°31′,區站號53588。由于五臺山氣象站的特殊地理位置,奠定了其艱苦的生活條件,但即使這樣五臺山氣象站依舊承擔著國家基本觀測站的各項任務,民航0:00~24:00的航空天氣報告的重要任務,還擔負著國內、國際氣象情報的交換任務。

2 氣象科技服務的現狀

因五臺山氣象站所處地理位置,氣候條件十分惡劣,給氣象科技服務造成了很大的困擾。就目前來說,氣象站的觀測環境,1a中8級以上的大風有220多天,能見度小于1000m的霧日有236d,年極端最低氣溫-44.8℃,最大風速超過40m/s,降雪日數為289d,積雪長達263d,霧凇最大直徑597mm,最大重量2800g/m,雨凇最大直徑197mm,最大重量3540g/m。這些由于地理條件引起的不利于觀測因素,就其他觀測站而言,可能是難得一遇,但對于五臺山氣象站來說卻是他們氣象觀測的一大難題,給他們的氣象科技服務帶來了巨大的困難。就目前來說,五臺山氣象科技服務的現狀主要是一些幾點:

2.1 服務設施逐步完善

五臺山氣象站地處高山,四周荒蕪人煙,環境惡劣,條件十分艱苦。但即使這樣,五臺山氣象站的服務設施仍在逐步的完善當中。就氣象電報來說,開始的時候,由于天氣情況對無線電波的干擾嚴重,使得氣象的發報會造成傳遞的失敗或者缺報。但是隨著科技的發展,五臺山氣象站的氣象服務設施也進行了改善,由電臺發報變成使用汽油發電機,后又運用高頻電話發報,最終達到現在的光纜網絡傳輸,如此種種的改變都足以說明了五臺山氣象站服務設施真正逐步完善,在逐步的給人們提供更準確更快速的氣象信息。

2.2 服務領域不斷擴大

盡管五臺山氣象站的地處條件差,但是經過氣象科技服務工作者的努力,伴隨著服務設備的逐步完善,氣象站的氣象信息也由城市轉向了農村。大力開展新農村氣象信息服務,在鄉、鎮、村開展了手機短信天氣預報服務。部分行政村、賓館安裝了電子顯示屏,大喇叭。每個行政村設立了氣象信息員。提高了農民防災減災的能力,切實發揮好氣象信息服務于“三農”的作用。氣象服務的普及,使得很多農民受益良多,也使得氣象科技的服務在群眾中得到了一定的認識。

2.3 服務職能日益強化

五臺山氣象站根據《中華人民共和國氣象法》、《氣象防御災害條例》、《防雷減災管理辦法》和《人工影響天氣管理條例》等法律、法規、條例等賦予的氣象部門行政管理職能,積極與地方政府和相關單位溝通協商,由政府主導或者與其他部門聯合下發文件,把具體工作列入地方事業規劃,特別是安全生產有關工作。積極召開多部門座談會,建立友好聯系,各方遵照“信息共享、合作研究、優勢互補、平等互利、聯合、服務農牧業”原則就兩個體系建設在科研和業務全面合作,進一步發揮行業職能和優勢,圍繞全市經濟工作共同推進赤峰市各項事業又好又快發展。

3 氣象科技服務存在的問題及解決對策

盡管目前五臺山氣象站的氣象科技服務水平還在穩步提升,但其中也存在各方面的問題有待于解決。環境條件的惡劣,就必然引起生活上的不便,而氣象服務者的日常生活直接影響著氣象觀測的準確性和及時性,所以只有早一步發現問題并解決問題,才可以使得氣象科技的服務達到更高更好的標準。

3.1 投入相對不足

隨著發展對氣象科技服務需求加大,技術裝備出現了明顯不足。且由于五臺山氣象站氣候條件的原因,就連基本的日常補給也需要依靠人力來背送,相比于氣象設備的一些較大型的器械是很難運送到氣象站的。即使一些設備被運送到了氣象站,因為艱苦的地理條件,使得一些設備很難正常的工作,比如冬季時維爾達測風儀經常被碗口粗的霧淞或雨凇凍結,風向標不能轉動,風壓板不能活動。機器產生的故障會給氣象服務帶來一定的困擾,而新儀器的補給又不能及時運送,導致氣象信息會耽擱。

對策:因為環境條件的特殊,所以地方的氣象部門需要加大物資的供應,最主要的還是氣象儀器設備的補給,要保證氣象信息的及時和準確,就需要當地氣象部門對社會中新生產出的儀器,或需要用來替代氣象站已不能工作的機器及時的運送到指定的氣象觀測站,以保證氣象科技服務的正常運轉。

3.2 氣象人員較其他地方貧乏

盡管五臺山氣象站的工作多次得到了各級領導的關懷和重視,許多省、市地方的領導多次到五臺山氣象站視察指導工作,勉勵氣象工作者為地方防災、減災做出的貢獻,但是還是只有少數的人愿意留在這個條件這么惡劣的氣象站。就五臺山氣象站來說,成立時期只有業務人員8人,工作制采用兩班輪換,工作1個月休息1個月。到目前為止,先后共有112人在五臺山氣象站工作過。雖然氣象科技服務需要的工作人數并不是很多,但是氣象科技服務是一項較為專業的技術,需要專業的人士在觀測的過程中進行總結,預測,或者信息等,這就需要大量的人才為氣象科技服務行業做準備。

對策:當地有關的省、市地方政府或氣象部門,需要加大氣象宣傳力度,鼓勵剛剛從事氣象行業的人員多多實踐,并且需要對其中一些去到條件不好的氣象站的員工采用特殊的福利待遇,使得更多的氣象工作者愿意為氣象事業奉獻自己的智慧與青春。

4 結語

氣象科技服務,是一項造福人類的科技行業,正因為有這個行業的存在,才使得了人民避免了很多的洪災、旱災,以及地震。然而,這個行業的工作條件及所要承受的壓力是人們無法想象的,但從事這個行業人員的付出成果卻是被人們看在眼里的,因為有他們,我們才可以生活的如此安穩,希望可以隨著社會的發展,讓氣象科技服務行業中遇到的問題早日得到解決,使得氣象服務行業發展的更好。

參考文獻

[1] 張許斌,許勇.氣象科技服務發展之我見[J].氣象研究與應用,2009(01).

第4篇:航空服務行業現狀范文

    稅改為消費性增值稅,對促進經濟發展起了重要作用。然而目前的增值稅屬于商品增值稅,在商品的生產銷售環節進行征收,不涉及服務行業。對服務行業稅收主要是營業稅。這種征稅方式會導致重復征稅現象的出現,一些交通運輸企業業務外包收益會進行重復征稅,而且盡管交通運輸行業與生產環節關系緊密,特別是遠洋運輸中燃油、船舶費用等有較大額的進項,但因為不在增值稅范圍內,所以不能進行進項抵扣,這就加重了企業的負擔。特別是在當前企業生產成本普遍上漲,運輸行業營業收入可觀,但是由于高額成本,利潤并不高,營業稅的征稅將進一步壓縮企業的發展空間。2012年7月25日召開的國務院常務會議決定,將交通運輸業和營業稅改征增值稅試點范圍,由上海市分批擴大至北京市、天津市、江蘇省、安徽省、浙江省、福建省、湖北省、廣東省等8個省(直轄市)。下面本文結合試點經驗對運輸業增值稅改革進行了探討。

    二、交通運輸業實施增值稅的影響

    1、提高交通運輸業的競爭力

    交通運輸業與生產制造業緊密相關,企業生產過程是個完整的鏈條,運輸是其中重要的一環,同樣運輸也是產品增值的重要一部分。交通運輸業實行增值稅尤其天然的行業優勢,交通運輸業中外購的貨物、外購的勞務與新增固定資產的物耗比重較大并且能夠得到清楚計量。交通運輸業外購貨物主要有燃料、通訊導航器材、備用品配件、修理材料、輪胎以及其它易耗品等等;交通運輸業的外購勞務主要有修理費、港口費、外購裝卸費。交通運輸業改征增值稅之后,其外購的貨物、勞務以及新增的固定資產就可以進行進項稅額抵扣,這一舉措必將大幅度地降低企業的稅收稅負,提高企業的競爭力。

    2、促進運輸企業規范財務核算

    一些交通運輸企業不設置賬簿,或者雖設置了賬簿但賬目混亂,原始憑證殘缺不全,進而無法核算計稅依據的情況較為普遍,還有一些增值稅納稅人與運輸企業勾結,虛開交通運輸發票,使國家蒙受損失。現有營業稅條塊管理模式顯然己不適合新形勢的發展要求。增值稅改革后,交通運輸企業必將認真地建賬、設賬,對財務管理高度重視,形成較為完善的會計核算。同時實行增值稅,還可以使增值稅購銷雙方通過交叉審計相互制約,營造一個良好的市場秩序,減少運輸企業的不正當競爭。

    3、促進交通運輸業技術改造、減少能耗

    一直以來,交通運輸業是能源消耗極為嚴重的行業,也是我國經濟可持續發展的難點所在。交通運輸業作為一個資本密集型行業,在企業資產中固定資產占的比例較高,而.消費型增值稅使企業能在計算增值稅時可以抵扣新增固定資產已納稅款,使企業提高固定資產的支出,促進設備的更新換代,進而提高勞動生產率、技術改造和設備更新。同時我國交通運輸行業設備陳舊導致的運輸設備耗油量大、污染物排放大的現狀也較普遍,改征增值稅后,新增固定資產已納增值稅就可以抵扣,從而提高企業技術改造和設備更新的動力。同時可以減少能耗、控制環境污染,提高我國交通運輸企業的國際競爭力。

    三、營業稅改增值稅應對措施

    1、做好財務處理

    交通運輸企業過去實行的營業稅,營業稅計算比較方便,做賬也比較簡單。計算時按照運輸企業的收入乘以稅率就可以直接算出營業稅額。做賬時也很方便,在會計處理上只需要簡單設置應交稅費——應交營業稅,便可進行會計核算。營業稅改增值稅后,增值稅的征收是以抵扣之后進行征稅,作為交通運輸行業會計人員而言,要清楚哪些項目屬于法定可以抵扣的,哪些不屬于可以抵扣的,要做到心中有數。而且增值稅征收是以相關上下游企業的增值稅發票為依據進行抵扣,為此交通運輸行業還要做好與上下游企業之間的協調和溝通工作,一旦出現差錯,將對企業的盈利產生一定影響。另外,在會計處理上要涉及進項稅額、銷項稅額、進項稅額轉出等各個會計分錄。

    2、準確核實和盤點企業資產

    交通運輸企業資產數量多、價值大,尤其是遠洋運輸行業,更是資產品種眾多、規格繁雜。與其他行業不同的是,運輸企業資產流行性大、盤點困難。例如船舶、飛機、汽車等等,除了船舶、飛機等本身的價值外,其由于攜帶設備以及燃油等,其價值更是十分巨 大。交通運輸業實行增值稅后,稅收征收按照增值稅發票抵扣后進行征收,交通運輸企業必須提前對企業資產進行清楚的核實和盤點,做好賬賬、賬實、賬表相符,才能滿足增值稅征收的需要。 3、爭取稅收優惠政策 本次增值稅試點為了減少對于運輸企業的影響,對以前一些減免營業稅的企業實習繼續減免增值稅的做法,主要

    是一些涉及到國家安全以及公共利益的運輸企業。因此一些滿足條件的運輸企業要利用好試點期間的政策利好,為企業爭取最大的利益。另外,從試點來看,交通運輸業增值稅稅率初步設置為三檔稅率,這與別的行業是有差別的,其他行業都是17% 和 13% 兩檔稅率。交通運輸業在基礎上增加了11%這檔低稅率。從試點效果看,不是非常理想,很多運輸企業的稅率不僅沒有減少,反而有所增加,為此有地方將稅率降為6%—7%,大幅度的降低了增稅率稅率。這是個利好消息,對于交通運輸業而言,要積極配合相關部門進行稅率測算工作,并積極呼吁,爭取能夠切實降低企業稅收成本。

    總之,目前國際上多數實行增值稅的國家把增值稅的征收范圍延伸到了整個服務行業。為了和國際接軌,國家選擇交通運輸業作為增值稅改革的試點,體現了國家對交通運輸業的支持,與國家推進經濟結構轉型的大方針一脈相承。當然增值稅改革不是一蹴而就可以完成的,還需要不斷的試點、研究和摸索。

    參考文獻:

    [1財政部.交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點實施辦法

    [2]張斌.營業稅全面取消后的影響分析 財會研究, 2011(02)

第5篇:航空服務行業現狀范文

國際服務貿易是指一國服務提供者向另一國服務消費者提供服務并獲得外匯收入的交易過程。服務貿易作為貨物貿易的輔助項目是二戰后隨著社會經濟的發展,特別是科學技術的發展日益嶄露頭角,成為國際貿易中不可或缺的部分。隨著服務貿易的迅猛發展,多邊貿易的談判重點也正從貨物貿易轉向服務貿易。“烏拉圭回合”談判達成了《服務貿易總協定》(GeneralAgreementonTradeofServices,簡稱GATS),服務貿易被正式納入多邊貿易體制的管轄范圍,對各國服務貿易,以及第三產業的發展都產生著重大影響。

根據《服務貿易總協定》,國際服務貿易通過四種提供方式被定義:過境服務(CrossBorderSupply),即從一成員方境內向另一成員方境內的服務消費者提供服務;境外消費(ConsumptionAbroad),即一成員方的服務消費者在另一成員方境內接受服務;商業存在(CommercialPresence),即一成員方的服務提供者到另一成員方境內建立經營企業或專業機構提供服務;自然人流動(MovementofPersonnel),即一成員方的服務提供者個人到另一成員方境內提供服務。

國際服務貿易作為一種新興的貿易形式,其特點鮮明:第一,服務貿易是一種無形貿易,具有不可觸摸性、不可儲存性和不易運輸性,因而導致服務出口方式多樣化;第二,服務貿易的生產與消費往往同時發生,所以服務的生產和出口過程在一定程度上講也就是服務的進口和消費過程;第三,服務貿易的對象主要是智力,如專利、版權、法律和會計等,且貿易過程中通常不涉及服務所有權的轉讓,僅與生產要素的跨國界移動有關;第四,服務貿易更多地依賴于生產要素的國際移動和服務機構的跨國設置,都與資本、勞動力和信息等生產要素的跨國界移動密切相關;第五,服務貿易的統計數據一般只在各國的國際收支表中顯示,而在各國海關進出口統計沒有顯示;第六;對服務貿易的監控不能通過海關監督和征收海關關稅的方式進行,而只能通過國家立法和制定行政法規來達到目的。

二、我國服務貿易現狀分析

入世以來我國進一步加強了對國際服務貿易的重視程度在履行我國對WTO有關金融、通訊、旅游、教育和咨詢等方面的各項承諾的過程中,我國服務貿易得到了一定的發展,但受各種制約因素的限制,整體競爭力較弱。

1.發展速度快,但整體水平低下

中國產業結構在上世紀80年代中期發生了標志性的變化,服務業比重于1985年開始超過農業,國民經濟總量增長從主要由農業、工業帶動轉為主要由工業、服務業帶動。按可比價計算,在1990年~2004年GDP增長的9.3%中,5.8個百分點來自工業的貢獻,2.5個百分點來自服務業,1.0個百分點來自農業。與此同時,中國的服務貿易取得快速發展,2003年進口總額為465億美元,比上年增長21%出口總額373億美元,增長20%2005年上半年,我國服務貿易規模達到730億美元,同比增長24.5%。顯示出服務貿易在我國對外貿易中的地位正在日益上升。但是,我國服務貿易的整體水平仍然較低,在世界服務貿易中的比率僅占1%左右,這與我國的人口、總體經濟實力和對外貿易的發展水平是極不相稱的。并且我國服務貿易對貨物貿易的匹配程度大大低于世界水平。2006年上半年,我國服務貿易占整個對外貿易(貨物和服務貿易)的比重為10.2%,與上年同期基本持平,遠低于貨物貿易所占比重,說明中國服務貿易對貨物貿易的匹配程度大大低于世界水平。

2.發展結構不合理

改革開放后的20多年,我國服務貿易體系基本形成,從服務貿易進口看,已形成了以金融業、零售商業、旅游業民用航空運輸業、房地產業、租賃業等為主的服務行業;從服務貿易的出口上看,已形成了以國際旅游業、國際金融業與保險業、對外工程承包和勞務合作、國際運輸業為主的行業。但我國服務貿易的發展結構很不合理,我國目前僅能提供40多種服務,其中大部分是傳統的消費,如旅游業、商業、餐飲業等,生產很不發達,許多種類的服務尚難以提供,特別是一些資金、技術和知識密集型的服務產業,有的剛剛起步,有的尚屬空白。我國服務貿易收支中規模最大的三個項目仍然是運輸、旅游和其他商業服務。從總體上看,我國服務業的基本特征是:勞動密集型服務業企業居主導地位,技術和知識密集型服務業企業所占比重十分低,以至于人們習慣于把服務業就業視作解決企業富余人員的渠道,其實這是我國服務業行業水平低給人們造成的誤解。

3.服務貿易逆差不斷擴大

我國服務貿易近幾年國際收支逆差變動較大,并且逆差有不斷加大的趨勢。這說明我國服務業的整體競爭力在國際上處于比較劣勢。(1)國際運輸支出增長迅速。(2)保險收支差額進一步擴大。(3)其他商業服務順差有所回落。(4)專有權利和特許支出明顯上升。

4.市場開放程度不斷提高

入世后,中國服務市場對外開放的廣度和深度都將不斷提高。過去禁止外商進入的領域,現在逐步開放,形成了全方位、多層次的服務貿易開放格局。根據實際情況,我國已先后在零售商業、金融保險、旅游和一些專業服務領域開放了國內市場。國外服務業的進入與競爭,在很大程度上起到了示范帶頭作用,他們帶來了先進技術、規范化的企業制度和管理經驗,帶來了國際通行做法與觀念,為我國服務企業的改革提供了有益的借鑒,客觀上促進了我國服務貿易的發展。

三、國際服務貿易的發展建議

通過對國際服務貿易發展現狀和趨勢的分析,結合我國服務貿易實際情況及發展制約因素,我國需要從產業結構優化、發揮政府職能,以及其他方面選擇符合國情的發展策略,以應對國際服務貿易發展趨勢帶來的機遇和挑戰。

1.優化產業結構

(1)要大力發展第三產業

我國服務業的總量偏小,比重偏低,服務貿易的擴大,尤其是服務出口的擴大,基礎在于本國服務業的發展。只有不斷發揮服務業的比較優勢并積極培育競爭優勢,服務出口才有可能進一步擴大。我國服務業的落后嚴重制約了我國服務貿易出口的發展,要改變這一狀況,必須大力發展國內服務業,增強我國服務業的整體實力,全面提高我國服務業的競爭能力,為擴大服務貿易出口創造有利條件。按照《關于十一五規劃的建議》要求,大力發展服務貿易,不斷提高層次和水平。首先,國家要繼續制定和完善產業政策,使產業政策適度向第三產業傾斜,并明確第三產業發展的重點。其次,要注意發揮非公有制經濟成分在發展服務業中的作用。發展服務業需要大量的人力、物力和財力,而且服務業門類多,層次高低懸殊,僅靠某一方面力量是不行的,必須充分調動各方面的積極性,由國家、集體、個體私營和外資企業一起上。

(2)調整服務業結構,增強競爭優勢

從國內產業發展的基礎看,我國具備了在“十一五”期間加快轉變對外貿易增長方式的基本條件。一是國內產業整體技術水平和競爭力在較快提升,包括汽車及零部件、數控機床、電站設備在內的一批技術含量較高、附加值較高的產品,出口有望出現突破性的決速增長。二是傳統出口商品的技術含量和附加值繼續提升,即使是勞動密集型產品,也可以從出口中獲得更大的收益。三是外商投資企業繼續提升產業層次和加工深度,加強研發能力,有利于提升其出口商品的國內增值率。我國發展國際服務貿易的優勢資源是勞動力資源、文化資源和自然資源。因此可根據服務產業部門在經營規模、市場份額、增長速度和比較優勢等方面的排序,確定發展服務貿易的戰略重點,優先發展旅游服務、工程承包、勞務輸出等具有傳統競爭優勢的服務行業,提高這些行業的知識含量和技術含量,增加貿易的附加值,并不斷挖掘其發展潛力。大力發展知識密集型、技術密集型服務。我們還應注意培養新興服務業的競爭優勢,發展諸如咨詢、金融、技術專利和通訊等高層次服務行業。加快建立服務貿易高等要素生成機制,努力提高服務貿易高等要素的市場供給能力。國際服務貿易的競爭應該建筑在高等要素的生成機制上,最終落實于人力資本要素上的競爭。我們在制定服務貿易發展戰略時,要注意加大對教育、科研和開發等高等要素的投入,加速建立健全服務貿易高等要素生成機制,努力提高高等要素的供給能力,這對于促進中國國際服務貿易持續、健康發展,提高中國服務產品的科技含量是至關重要的。

2.調整政府職能

(1)靈活運用保護政策

世界上沒有一個國家是一步開放服務業的,也沒有一個國是毫無保留地開放所有服務部門的。因此,面對國際高水平服務業的沖擊,中國必須制定適度的服務貿易保護政策《服務貿易總協定》給予發展中國家若干特殊的優惠待遇、寬限期,以及保護措施,中國應充分加以利用。保護方式主要包括以下幾類:第一,有選擇地、適度地開放國內服務市場。這樣對未開放的國內服務市場客觀上形成了保護。第二,在對外開放的服務市場領域,實行一定的進入限制,如對服務提供者的數量限制、資格限制等。第三,對外國服務提供者在國內服務市場的競爭行業進行管理,如價格管理、壟斷競爭行業管理等。第四,對國內部分服務行業和領域制定產業傾斜政策,在稅收、財政、信貸、人員培訓及科技支持等方面提供優惠條件。

(2)加強制度建設,提高透明度

目前,我國已有限制地開放了部分服務市場,但由于缺乏配套的管理法規,使市場競爭中出現不應有的混亂場面。所以,為了促進服務貿易沿著正常、健康的軌道發展,應盡快制定相應的政策法規,把對服務貿易的投資、稅收及優惠條件以法律的形式固定下來。尤其要制定一部我國服務貿易基本法,并加快各服務部門

的立法進度,建立系統的服務貿易法律體系。另一方面,在《服務貿易總協定》生效前,做好立法的準備,也是我們爭取主動的一項措施。此外,在不影響國家安全和機密的前提下,我們應進一步增加我國服務貿易的透明度,對有關各項服務的政策及有關規定予以公開,以便外國服務提供者更加了解中國服務市場,尋求合作機會,同時也防止了有些國家以此為借口采取相應的報復措施。

(3)完善服務貿易體制

我國正處于轉軌時期,對于服務業,一方面存在管制過多、過嚴的現象,另一方面,也存在著管制不力或缺乏管制的問題。對我國國際服務貿易實施有效的宏觀管理,關鍵是要迅速建立科學的管理體制。首先,要明確國際服務貿易的管理范疇。其次,建立國際服務貿易管理的組織機構和協調機制。服務貿易涉及諸多部門,有必要成立全國性的服務貿易管理組織。

另外如加快專業人才培養,有選擇的實施服務業對外開放等都是目前必須要解決的問題。從長遠來說,提高我國服務業競爭力、改善我國服務貿易比較優勢狀況的根本舉措是加大對人力資本投資的力度,深入開發人力資源。從本質上說,現代服務貿易是以人力資本密集型服務為制高點的貿易,在迅速發展的國際服務貿易領域,加大人力資本投資更具有重要性和緊迫性。

第6篇:航空服務行業現狀范文

【關鍵詞】服務貿易;GDP;國際競爭力

一、我國服務貿易發展現狀

目前我國服務貿易發展迅速,進出口額不斷增長。1982年我國服務貿易進出口總額僅為44億美元,2010年則達到3264.2億美元,翻了70多倍。1982 年中國服務貿易占世界服務貿易的比重不足0.6%,居世界第34位;到2009年提高到4.5%,居世界第4,僅次于美國、德國和英國,成為世界主要服務貿易大國。但由于我國服務業起步晚、基礎差,與發達國家相比還有很大差距,現階段我國服務貿易發展狀況主要表現在:

1、服務業發展落后,國際競爭力較低

第三產業作為國民經濟的重要組成部分,是衡量一個國家經濟社會發達程度和現代化水平的重要標志。一國的第三產業越發達,占該國的GDP越高,就表明這個國家的現代化程度越高。當前,發達國家第三產業創造的GDP已占整個國家GDP的80%左右,而我國僅為40%左右。2010年我國第三產業產值占我國GDP的比重為43%,遠遠落后于發展中國家50%的平均水平。

由于我國服務業起步晚,總量不足,服務水平不高,服務貿易占對外貿易比重也偏低,國際競爭力低下。服務業的落后使我國服務貿易的發展受到極大制約。

2、服務貿易長期處于逆差形勢下

雖然近年來我國服務貿易取得較大增長,但除了個別優勢行業外,其他大多數服務貿易領域則長期處于逆差狀態。特別是在2008年金融危機的影響下,中國作為世界貿易大國受到的沖擊非常嚴重。

據商務部網站相關數據顯示,我國服務貿易逆差逐年增長,2010年達到219.2億美元。特別是2009年高達296億美元,主要逆差行業為運輸、專有權利使用費和特許費、保險服務和旅游,逆差額分別為230億、106億、97億和40億美元。下表為我國2003-2010年服務貿易進出口情況,可以看出我國服務貿易逆差逐年增長,尤其是2009年逆差空前之大。

3、服務貿易發展長期落后于貨物貿易發展,占對外貿易總額比重較低

我國服務業目前仍處于起步階段,基礎薄弱,競爭力低。因此與貨物貿易相比,服務貿易發展相對滯后。現階段我國服務貿易出口與貨物貿易出口的比例平均為1:9,遠低于世界平均1:4.2的水平。

我國服務貿易占對外貿易總額的比重一直較低。目前我國服務貿易出口額占對外貿易比重只有10%,而全球平均水平達到了20%,很多發達國家的比重已經達到30%,發展中國家印度也超過30%。

4、對外服務貿易結構不合理

隨著經濟全球化的發展,服務貿易在國際貿易中的比重和地位都不斷提高,我國服務貿易在世界服務貿易中的作用也十分重大。但我國服務貿易發展遠低于世界平均水平,貿易結構不合理是造成我國服務貿易落后的一個重要原因。首先,服務貿易出口部門結構不合理。目前我國服務貿易主要集中于遠洋運輸、勞務工程承包和旅游等勞動密集型部門和資源稟賦優勢的部門,而在全球服務貿易量最大的金融、保險、通信、計算機與信息服務、專利服務、咨詢等技術和知識密集的行業規模卻偏小;其次,服務貿易的區域結構不合理。我國服務貿易主要集中在沿海發達地區,內地服務貿易發展更為落后。此外我國服務貿易對象主要集中在歐盟、美國和日本,與其他國家或地區的貿易量較少。

二、我國發展服務貿易的優勢條件

雖然我國的服務貿易發展較為落后,但我國服務業還具有很多優勢條件,有效發揮和利用這些條件,必能促進我國服務貿易的進一步發展。

1、良好的國內外環境為我國服務貿易發展創造了條件

目前世界經濟正復蘇發展,受金融危機影響的各個領域正逐漸轉好,世界貿易和跨國投資等也在不斷發展,各國刺激經濟增長、加大對外開放的力度沒有減弱,這些國際形勢都有利于我國服務業進一步開拓市場。

今年是“十二五”規劃的第二年,中國現仍處于重要戰略機遇期,機遇和挑戰前所未有,機遇大于挑戰。同時,前幾年應對金融危機采取的一系列穩出口、擴進口的政策措施總體保持穩定,也有利于對外貿易的持續增長。

2、我國產業結構的不斷調整促進了服務貿易發展

服務業是服務貿易發展的產業基礎,我國服務業的興衰關系到服務貿易的發展。我國不斷進行產業結構的調整升級,大力發展以光電子信息技術、生物工程、新材料、新能源、環保技術為主體的高新技術產業和第三產業,積極參與國際貿易分工和國際產業轉移,縮小與世界服務貿易的差距。這些都有利于我國服務貿易的發展。

3、服務貿易種類較為齊全、發展潛力大

目前我國服務貿易已形成了以金融、零售業、旅游、民用航空運輸、房地產、租賃、專家服務和咨詢、基礎電訊為主的進口服務行業,以國際旅游、國際金融與保險、對外工程承包和勞務合作、國際運輸為主的出口服務行業。我國服務貿易在發展規模及競爭力方面與發達國家和其他發展中國家相比,仍存在一定差距,但具有很大的發展空間,發展潛力巨大。

第7篇:航空服務行業現狀范文

[關鍵詞] 服務貿易 中部地區 可行性 對策

一、中部地區發展服務貿易的必要性和可行性分析

1.中部地區發展服務貿易的必要性

服務業的競爭日益成為國際競爭的重要方面。1997年的世界貿易組織的報告顯示,1980年~1995年,服務貿易年均增長8.4%,而同期實物貿易年均僅增長5.2%。全球競爭正在從產品領域向服務領域轉移。服務貿易具有增加外匯收入、快速回籠資金、創造就業機會、帶動相關產業發展、提高區域經濟水平、改善投資環境等優勢。面對這樣的一種全球化經濟發展的新形勢,中部地區服務貿易的發展與強大,無疑將是實現中部崛起戰略的客觀要求。

2.中部地區發展服務貿易的可行性

(1)區位優勢。從交通等條件看,中部地區具有承東啟西、聯南通北的獨特區位優勢,已基本形成便捷通達的水陸空交通網絡,基礎設施也日益完善。

(2)資源優勢。中部地區各省份自然風光優美,有許多的名勝古跡,在發展和壯大旅游服務貿易上具有得天獨到的優勢;中部勞動力成本只有東部的60%左右,有龐大和素質較好的各類勞動力,特別是部分城市熟練技術工人和科技資源供應也較充足;從工業可用土地看,中部是東部的1.4倍。

(3)產業基礎好。中部地區產業門類齊全、承載能力較強,在全國30個制造業部門中具有絕對優勢和相對優勢的有15個行業。

(4)經濟發展迅速。“中部崛起”戰略實施以來,中部地區外向型經濟快速發展,對外貿易進入高速發展時期。2007年全年中部地區進出口743.2億美元,同比增長37.7%,增長速度首次快于東部地區,以絕對優勢列各區域之首,比全國平均增速高出14.2個百分點。今年一季度,中部地區進出口總額已達到了213.6億美元,同比增長41%。

(5)制度環境日益改善。政府加大支持力度,如深化市場化改革步伐,加快建立有利于市場公平競爭、資源優化配置的經濟運行體制和機制;努力促進服務業集群發展,提升競爭優勢;加快了服務業行業標準和行為規范的制定和完善;加快人才的培養,積極利用外資;同時在法律、管理、網絡等方面不斷加大發展力度,對科技、信息等新興服務貿易行業給予扶持等。

二、中部地區服務貿易發展的現狀及存在的問題

1.中部地區服務貿易發展的現狀

整體來看,近幾年中部地區服務貿易發展較快。服務貿易占外貿總額比重不斷提高。

(1)中部地區服務業增加值增速較快,但總量偏低、占地區生產總值比重小。根據中部各省相關統計數據分析表明:2006年,我國中部地區服務業增加值實現約15380億元,占當年全國服務業增加值總量的18.6%;其中現代服務業實現增加值7246億元,在全國和中部服務業增加值總量中分別占16.8%和47.1%;中部服務業增加值占中部生產總值比重平均約為36.8%,低于同期全國平均水平3個百分點(其中湖南、湖北、安徽與全國平均水平相當);服務業平均增速超過10.6%,高出全國同期平均水平0.3個百分點。2007年,中部地區六省共完成生產總值51805.9億元,占全國GDP總量的21.0%;服務業增加值實現18185億元,同比上年增長18.2%,占地區生產總值的35.1%,低于全國平均水平近4個百分點(其中湖南、湖北同以39.7%的比重略高于全國平均水平)。

(2)現代服務業中的生產業具有巨大的市場需求與發展潛力。根據2007年度數據顯示,當前中部六省的工業化水平(工業產值占生產總值比重)依次為山西59.6%、江西51.7%、河南50%、湖北44.8%、安徽44.7%、湖南42.7%,相比東部、西部與東北等其他經濟區域,中部地區在工業增加值增長速度、工業產品銷售率、進出口貿易增長水平上,分別以23.71%、98.36%和37.7%名列前茅;而中部服務業發展水平(第三產業增加值占生產總值比重)依次為湖南39.7%、湖北39.7%、安徽38.8%、山西34.9%、江西31.7%、河南29.3%。中部的第二產業所占經濟比重已介于40%~60%的工業化中期,勞動力與資本將逐漸向第二、三產業轉移,中部服務業的發展也將由以商貿流通、倉儲保管、餐飲住宿、交通運輸、郵電通信等為代表的傳統服務業為主,繼而轉向以金融保險業、房地產業、科技教育業、信息服務業、計算機和軟件服務業等為代表的現代服務業為主的發展階段。中部良好的工業化基礎水平及其所推動的城市化進程,也為其現代生產業快速發展奠定了基礎。

2.中部地區服務貿易發展存在的問題

(1)服務業發展滯后。目前中部地區的服務業還集中在傳統服務業上,而在金融、保險、咨詢等技術密集和知識密集的服務行業,仍處于初級發展階段。如銀行業,發達國家的金融機構可以經營銀行、保險、證券、租賃等相關業務,它們進入金融市場可憑借雄厚的資金,靈活的經營機制,多種金融產品和良好的服務質量來開拓業務,而中部地區融機構則缺乏靈活經營的能力,這增加市場競爭的難度;再次,由于地區、部門分割,企業無法擴大規模,取得規模經濟效應,缺乏競爭力。如航空運輸業,當前國際航空運輸市場競爭激烈,必須具有資本、技術、信息、基礎設施、安全運行能力等強大實力,才能生存和發展,而這些是中部地區航空運輸業需大力改進的地方;信息查詢方面,為企業提供信息和咨詢的服務部門缺乏且規模小,部門間信息封鎖、信息閉塞和信息失真的現象還很普遍。

(2)服務貿易總體水平不高,結構失衡。總部地區服務貿易總體水平不高;出口結構不合理;沒有充分發揮服務品牌效應;缺乏高素質人才等等。由于起步較晚,中部地區服務貿易總體水平不高,服務貿易占外貿出口總額的比重較低。從2005年上半年的數據看,服務貿易收支主要仍集中在旅游、運輸和其他商業服務。在全球服務貿易增長最快的金融、保險、咨詢等技術密集和知識密集行業,仍處于初級發展階段,基本結構沒有變化。在品牌效應方面,尚未形成有國際影響力的服務貿易品牌。商業企業主要以百貨商店、連鎖超市為主要經營業態,經營方式比較落后,加上家樂福、沃爾瑪等幾家外國大型連鎖商業企業的進入,競爭難度加大。此外政府、企業思變意識仍然不夠,缺乏相應高素質人才。

(3)服務貿易管理體制滯后。獲得中部地區服務貿易的具體資料并不容易,有關現代服務業及服務貿易的統計數據只是從對外經濟統計數據中初步估算出服務業的對外開放數額,誤差很大,這就給研究帶來了很大的困難,很難摸清中部地區的情況。服務貿易中占有相對優勢的產業是旅游業和運輸業,其他行業尤其是信息、會計、咨詢、法律等專業服務貿易領域的統計幾乎是空白,為這些產業的進一步發展設置了障礙,不利于中部地區服務貿易的全面發展。

三、中部地區服務貿易發展的對策

1.立足中部地區現有的農業、資源、交通、人力等優勢和區位優勢,積極吸收外資加快重點行業和重點企業的技術改造,不斷提高產業整體素質和核心競爭力,推進產業升級,加強對引進技術的消化、吸收,大力提高自主創新能力。

2.加快服務業的發展和開放,促進發展新型加工貿易。加快中部服務業對外開放和吸收外資步伐,更多地承接國際服務和軟件外包,大力促進該地區生產業的加快發展和升級。一方面通過現代服務業的發展,優化本地區的投資和商務環境;另一方面,也可以推動“沿海接單、中部加工”和“中部接單、中部加工”等新型加工貿易的發展。通過生產業的升級,可以引入和培育更多中高端服務供應商,進一步提高東部和中部自身的接單能力。一方面,更多地以國內企業為主體承接國際國內產業轉移,實現加工貿易轉型升級;另一方面,充分利用現有的加工能力,緩解產能過剩的壓力,逐步增強自主發展與創新能力。

3.完善服務貿易統計系統,制定適度的服務貿易保護政策,并培養一批相應人才。在對外開放的服務市場領域實行一定的進入限制,如對服務提供者的數量限制、資格限制等;對外國服務提供者在中部地區服務市場的競爭行為進行管理;對中部地區部分服務行業和領域制定產業傾斜政策,在稅收、財政、信貸、人員培訓及科技支持等方面提供優惠政策,以提高其發展和競爭能力而達到保護目的。政府應著手于旨在促使外國開放服務政策市場,為其服務出口提供動力和保障的一系列努力,通過宣傳、設立專門機構等手段,建立起較為完善的服務貿易法律、法規體系和管理機制,為服務貿易的迅速發展創造了一個良好的制度環境。

參考文獻:

第8篇:航空服務行業現狀范文

關鍵詞:服務貿易;競爭力;對策

一、服務貿易的發展狀況

(一)國際服務貿易的發展狀況

20世紀70年代以來,國際服務貿易發展迅速,規模不斷擴大,強勁之勢一直延續至今。縱觀國際服務貿易的發展態勢,其特點主要表現在以下幾方面:

第一,國際服務貿易整體發展迅速,但各主要貿易區發展不平衡。2005年全球服務貿易出口總額高達24150億美元,與1970年僅710億美元的出口額相比,35年間增長了33倍;服務貿易在整個國際貿易中所占的比重也由20世紀70年代和80年代的五分之一,增至90年代的四分之一。同時,服務貿易的發展在世界各主要貿易區又是不平衡的。歐洲地區服務貿易的發展居前列,2005年歐盟服務貿易出口額為11040億美元,居世界第一位。這主要得益于歐洲發達國家較高的經濟發展水平,以及專業化程度較高的服務業部門。亞洲地區除日本外多為發展中國家,雖然總體發展水平低于西歐,但經濟發展速度快,服務貿易發展速度居世界首位,地區總體排名僅次于歐洲。

第二,國際服務貿易結構進一步優化,領域擴大。二戰之前,服務貿易主要集中在勞務的輸出輸入上。二戰之后,由于第三次產業發展,電訊、金融以及各種信息產業、高新技術產業得以迅速崛起并快速進入服務貿易領域。經過二十多年的發展,國際服務貿易的結構也發生了一些變化,國際運輸服務貿易的比重較20世紀70年代下降很多,國際旅游的比重略有上升,其他服務包話電訊服務、建筑服務、金融服務、保險服務、信息服務、專利或許可、其他商業服務和文化娛樂服務等可統計項目。這些大都是資本密集型、技術密集型或知識密集型的服務項目,在新的科技浪潮推動下,增長速度很快,遠遠超過在服務貿易中一直占比重較大的運輸和旅游業的增長,在世界服務貿易中扮演著越來越重要的角色。

第三,國際服務貿易全球化、自由化與貿易壁壘并存。目前,以美國為代表的發達國家的經濟結構已基本實現服務化,服務業產值占GDP的比重以及服務業占總就業人口的比重均已超過65%。發達國家在服務貿易中的比較優勢是服務貿易發展的主要動力,通過世界貿易組織和區域性貿易組織,積極推動服務貿易的自由化和全球化。然而由于各國經濟發展水平與階段的不同,加之開放服務市場,意味著大量要素的跨國流動,一些敏感性領域,如金融、保險、通訊以及航空運輸等,往往關系到服務貿易輸入國的和安全,各國必然對相應的服務業進口進行限制。由于服務貿易的特殊性,為了保護本國的服務業,各國紛紛采取諸如入境限制、技術標準、外匯管制等非關稅壁壘措施。

(二)我國服務貿易的發展狀況

第一,服務貿易出口結構層次尚低,國際市場占有份額亦很低。改革開放以來我國的對外服務貿易不僅總體的規模水平迅速的提高,其種類也日趨多樣化。但真正起支撐作用的主要領域還僅僅局限于海運業、勞務輸出等勞動密集型產業及旅游業這類資源充裕型產業。即便是旅游業,在旅游的“軟件”建設方面,同發達國家相比也存在較大差距,主要表現在旅游企業管理水平低,文化娛樂項目缺乏,專業導游人員匱乏等。

第二,服務貿易專業化水平呈現下滑趨勢。國際貿易專業化系數是用來衡量一國國際貿易是否具有國家競爭優勢的重要指標,系數越大越有優勢。20世紀中葉以來,發達國家和地區的貿易專業化系數一直保持上升趨勢,服務貿易擴展的勢頭也越發強勁,而我國近年國際貿易專業化系數呈下降態勢。我國勞動力充足、自然資源豐富,大力開展勞務輸出及旅游業等資源密集型服務貿易具有得天獨厚的優勢,在服務貿易中,比較優勢主要是以人力資本為基礎的,而不同國家和地區的環境和政策會引起高技術人才的流動,通過培訓和教育,人力資本的狀況也會發生改變。然而,我國的高等生產要素缺乏,一些知識或技術密集型服務貿易,如金融服務、技術服務,發展該方面的服務出口要求出口國有很強的專業技術和管理人員隊伍,而這些恰恰是我國現階段所缺少而又急需解決的。從以上分析來看,隨著國際貿易競爭的加劇,在我國,沿用傳統比較優勢思路運行的服務貿易與發達國家的差距將會日趨增大,這有力地證明了比較優勢并不等于競爭優勢,尤其在服務貿易中,擁有比較優勢并不一定就能獲得比較利益。

二、以進出口指標分析我國服務貿易的國際競爭力

(一)服務貿易進出口指標

就我國服務貿易凈出口指標來說,中國服務貿易主要集中在傳統服務貿易上。近年來,中國運輸服務出口占比雖呈逐步上升勢頭,旅游服務出口比重略有下降,但仍占最大比重。而在全球服務貿易量最大的金融、保險、通信、咨詢等技術密集和知識密集的行業,仍處于初級發展階段。總之,我國服務貿易各項目的凈出口指標顯示出我國的競爭優勢集中于資源密集型和勞動密集型的服務行業,資本和技術密集型的服務行業仍處于相對劣勢。

(二)出口市場占有率指標

服務貿易出口市場占有率就是服務貿易出口額與世界服務貿易出口總額的比值。它反映一國出口的整體競爭力,其比例提高說明競爭力增強(見表1)。

從表1可以看出,美國是世界上服務出口市場占有率最高的國家,達15%以上,其市場占有率遠遠高于其余7國。而我國服務出口市場占有率還不到3%,不足美國的1/5。我國服務出口市場占有率排在以上7國之后,說明我國服務貿易的出口市場占有率還是比較小的。

(三)服務貿易競爭力指數

貿易競爭力指數(TC)是某一產業凈出口與該產業進出口總額的比例,用來說明該產業的國際競爭力。該指標作為一個貿易總額的相對值,剔除了通貨膨脹、經濟膨脹等宏觀總量方面波動的影響,即無論進出口的絕對量是多少,它均介于±1之間。從出口的角度來看,該指數越接近于+1,表明國際競爭力越強。

從貿易競爭力指數來分析,我國總體服務貿易競爭力指數均呈現出負數狀態,這表明我國服務貿易整體上處于比較劣勢,服務貿易的國際競爭力較弱。從行業上看,貿易競爭力指數均大于零的只有旅游和其他商業服務,成為我國服務貿易的支柱項目。通信服務、計算機和信息服務大多時間里呈現出正數狀態,其優勢的獲得主要是靠國家壟斷和服務外包的發展。在余下的所有其他項目服務中,貿易競爭力指數多為負數,著實反映了我國服務貿易的國際競爭力水平相當低下,尤其是在保險、金融、專有權利使用費和特許費等高附加值的服務貿易領域。

(四)服務貿易顯示性優勢指數

近年來,美國、法國、荷蘭和英國的RCA指數均大于1,其中美國的RCA指數最高,一直保持在1.4左右,表現出很強的國際競爭力。很顯然,這些國家是世界上服務貿易最為發達的國家。日本和德國的RCA指數多年來一直處于0.7左右,服務貿易的競爭力較弱。而中國的RCA指數近年來一直徘徊于0.5-0.6之間,服務貿易的國際競爭力非常弱,屬于服務貿易發展極其滯后的國家(見表2)。

綜上所述,不管從RCA指數的大小還是其變化情況來看,與其他經濟體相比,我國服務貿易的總體國際競爭力很弱。

三、提升我國服務貿易競爭力的對策

第一,發展我國服務貿易的比較優勢,培育服務貿易競爭優勢。除了保持旅游、運輸等傳統服務貿易部門的穩定增長外,我國必須順應世界潮流,大力發展資本密集型、技術密集型和知識密集型的服務項目,包括我國仍處于初級發展階段的金融、保險、通信、咨詢等技術密集型和知識密集型行業,必須加快發展,不斷優化結構,加大力度培養這些領域的應用性人才,汲取國外先進的、成功的經驗,提升它們的競爭力。

第二,加強服務貿易相關產業的協調與支持機制,加快金融服務發展。在我國的服務業中,勞動密集型服務貿易如交通運輸、旅游等仍占主導地位,知識、技術密集型服務比重很低。而當今國際服務業競爭的競爭力主要體現在知識、技術、管理類的服務行業中,此類服務呈現出制約因素少、市場增長快、附加值高的特點。所以我國必須加大科技投入,加快知識、信息技術型服務業的發展,從而帶動整個產業的結構升級。此外,還要加速對金融市場的監管,促進金融市場的有序發展。作為國際服務貿易中的一個重要方面,金融服務在整個經濟的增長與發展中具有戰略性意義,它為經濟的增長和發展提供關鍵性的重要服務。但由于監管的真空,導致了我國銀行信用的缺失,從而使我國金融服務在國際市場上無立足之地。所以,加快金融體制的進程,加快現代金融體系的建設,不斷完善和提高金融宏觀調控水平和銀行監管水平加強金融風險管理是提高我國金融服務競爭力的重要一環。

第三,建立科學的國際服務貿易管理體制。我國商務部作為服務業政策的歸口管理部門,面對多行業、門類繁多的領域,其宏觀管理將主要表現為規劃進出口發展戰略,制定或參與制定貿易法律法規,對外協調與其他國家的關系,并落實服務貿易總協定的有關條款。商務部應設立專門機構管理我國服務貿易,主要側重于全國服務業進出口政策的協調和管理。

第四,充分發揮政府的組織、協調功能,要加強政府間談判與協作。隨著我國改革開放的繼續深化和世界經濟一體化趨勢的進一步加強,繼續在互惠原則基礎上進行服務貿易談判,就越發顯得重要,它有助于我們自己意見的表達,也有利于我們了解對方的要價,“知己知彼”,方能“百戰不殆”。通過雙邊尤其是多邊談判,維護我國在世界服務貿易中的地位和權益,在服務出口措施尤其對我國有特殊利益的方面給予平等待遇,從而使我國經濟更好地融入世界經濟環境中,以謀求高質量發展,切實提升我國服務貿易的整體國際競爭力。

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第9篇:航空服務行業現狀范文

[論文摘要]隨著世界經濟結構的不斷調整和一體化進程的加快,服務貿易己成為當今國際貿易發展最為迅速的領域。中國服務貿易發展仍處于較低水平,整體竟爭力低下。本文就國際服務貿易發展趨勢對我國服務貿易的影響進行了研究,并提出我國發展服務貿易的相關對策。首先,論文闡明了國際服務貿易的概念、提供方式和特點,然后,通過對國際服務貿易發展現狀和競爭力進行分析,總結出我國服務貿易發展的制約因素,進而提出相關建議。

一、國際服務貿易方式特點

國際服務貿易是指一國服務提供者向另一國服務消費者提供服務并獲得外匯收入的交易過程。服務貿易作為貨物貿易的輔助項目是二戰后隨著社會經濟的發展,特別是科學技術的發展日益嶄露頭角,成為國際貿易中不可或缺的部分。隨著服務貿易的迅猛發展,多邊貿易的談判重點也正從貨物貿易轉向服務貿易。“烏拉圭回合”談判達成了《服務貿易總協定》(GeneralAgreementonTradeofServices,簡稱GATS),服務貿易被正式納入多邊貿易體制的管轄范圍,對各國服務貿易,以及第三產業的發展都產生著重大影響。

根據《服務貿易總協定》,國際服務貿易通過四種提供方式被定義:過境服務(CrossBorderSupply),即從一成員方境內向另一成員方境內的服務消費者提供服務;境外消費(ConsumptionAbroad),即一成員方的服務消費者在另一成員方境內接受服務;商業存在(CommercialPresence),即一成員方的服務提供者到另一成員方境內建立經營企業或專業機構提供服務;自然人流動(MovementofPersonnel),即一成員方的服務提供者個人到另一成員方境內提供服務。

國際服務貿易作為一種新興的貿易形式,其特點鮮明:第一,服務貿易是一種無形貿易,具有不可觸摸性、不可儲存性和不易運輸性,因而導致服務出口方式多樣化;第二,服務貿易的生產與消費往往同時發生,所以服務的生產和出口過程在一定程度上講也就是服務的進口和消費過程;第三,服務貿易的對象主要是智力,如專利、版權、法律和會計等,且貿易過程中通常不涉及服務所有權的轉讓,僅與生產要素的跨國界移動有關;第四,服務貿易更多地依賴于生產要素的國際移動和服務機構的跨國設置,都與資本、勞動力和信息等生產要素的跨國界移動密切相關;第五,服務貿易的統計數據一般只在各國的國際收支表中顯示,而在各國海關進出口統計沒有顯示;第六;對服務貿易的監控不能通過海關監督和征收海關關稅的方式進行,而只能通過國家立法和制定行政法規來達到目的。

二、我國服務貿易現狀分析

入世以來我國進一步加強了對國際服務貿易的重視程度在履行我國對WTO有關金融、通訊、旅游、教育和咨詢等方面的各項承諾的過程中,我國服務貿易得到了一定的發展,但受各種制約因素的限制,整體競爭力較弱。

1.發展速度快,但整體水平低下

中國產業結構在上世紀80年代中期發生了標志性的變化,服務業比重于1985年開始超過農業,國民經濟總量增長從主要由農業、工業帶動轉為主要由工業、服務業帶動。按可比價計算,在1990年~2004年GDP增長的9.3%中,5.8個百分點來自工業的貢獻,2.5個百分點來自服務業,1.0個百分點來自農業。與此同時,中國的服務貿易取得快速發展,2003年進口總額為465億美元,比上年增長21%出口總額373億美元,增長20%2005年上半年,我國服務貿易規模達到730億美元,同比增長24.5%。顯示出服務貿易在我國對外貿易中的地位正在日益上升。但是,我國服務貿易的整體水平仍然較低,在世界服務貿易中的比率僅占1%左右,這與我國的人口、總體經濟實力和對外貿易的發展水平是極不相稱的。并且我國服務貿易對貨物貿易的匹配程度大大低于世界水平。2006年上半年,我國服務貿易占整個對外貿易(貨物和服務貿易)的比重為10.2%,與上年同期基本持平,遠低于貨物貿易所占比重,說明中國服務貿易對貨物貿易的匹配程度大大低于世界水平。

2.發展結構不合理

改革開放后的20多年,我國服務貿易體系基本形成,從服務貿易進口看,已形成了以金融業、零售商業、旅游業民用航空運輸業、房地產業、租賃業等為主的服務行業;從服務貿易的出口上看,已形成了以國際旅游業、國際金融業與保險業、對外工程承包和勞務合作、國際運輸業為主的行業。但我國服務貿易的發展結構很不合理,我國目前僅能提供40多種服務,其中大部分是傳統的消費,如旅游業、商業、餐飲業等,生產很不發達,許多種類的服務尚難以提供,特別是一些資金、技術和知識密集型的服務產業,有的剛剛起步,有的尚屬空白。我國服務貿易收支中規模最大的三個項目仍然是運輸、旅游和其他商業服務。從總體上看,我國服務業的基本特征是:勞動密集型服務業企業居主導地位,技術和知識密集型服務業企業所占比重十分低,以至于人們習慣于把服務業就業視作解決企業富余人員的渠道,其實這是我國服務業行業水平低給人們造成的誤解。

3.服務貿易逆差不斷擴大

我國服務貿易近幾年國際收支逆差變動較大,并且逆差有不斷加大的趨勢。這說明我國服務業的整體競爭力在國際上處于比較劣勢。(1)國際運輸支出增長迅速。(2)保險收支差額進一步擴大。(3)其他商業服務順差有所回落。(4)專有權利和特許支出明顯上升。

4.市場開放程度不斷提高

入世后,中國服務市場對外開放的廣度和深度都將不斷提高。過去禁止外商進入的領域,現在逐步開放,形成了全方位、多層次的服務貿易開放格局。根據實際情況,我國已先后在零售商業、金融保險、旅游和一些專業服務領域開放了國內市場。國外服務業的進入與競爭,在很大程度上起到了示范帶頭作用,他們帶來了先進技術、規范化的企業制度和管理經驗,帶來了國際通行做法與觀念,為我國服務企業的改革提供了有益的借鑒,客觀上促進了我國服務貿易的發展。

三、國際服務貿易的發展建議

通過對國際服務貿易發展現狀和趨勢的分析,結合我國服務貿易實際情況及發展制約因素,我國需要從產業結構優化、發揮政府職能,以及其他方面選擇符合國情的發展策略,以應對國際服務貿易發展趨勢帶來的機遇和挑戰。

1.優化產業結構

(1)要大力發展第三產業

我國服務業的總量偏小,比重偏低,服務貿易的擴大,尤其是服務出口的擴大,基礎在于本國服務業的發展。只有不斷發揮服務業的比較優勢并積極培育競爭優勢,服務出口才有可能進一步擴大。我國服務業的落后嚴重制約了我國服務貿易出口的發展,要改變這一狀況,必須大力發展國內服務業,增強我國服務業的整體實力,全面提高我國服務業的競爭能力,為擴大服務貿易出口創造有利條件。按照《關于十一五規劃的建議》要求,大力發展服務貿易,不斷提高層次和水平。首先,國家要繼續制定和完善產業政策,使產業政策適度向第三產業傾斜,并明確第三產業發展的重點。其次,要注意發揮非公有制經濟成分在發展服務業中的作用。發展服務業需要大量的人力、物力和財力,而且服務業門類多,層次高低懸殊,僅靠某一方面力量是不行的,必須充分調動各方面的積極性,由國家、集體、個體私營和外資企業一起上。(2)調整服務業結構,增強競爭優勢

從國內產業發展的基礎看,我國具備了在“十一五”期間加快轉變對外貿易增長方式的基本條件。一是國內產業整體技術水平和競爭力在較快提升,包括汽車及零部件、數控機床、電站設備在內的一批技術含量較高、附加值較高的產品,出口有望出現突破性的決速增長。二是傳統出口商品的技術含量和附加值繼續提升,即使是勞動密集型產品,也可以從出口中獲得更大的收益。三是外商投資企業繼續提升產業層次和加工深度,加強研發能力,有利于提升其出口商品的國內增值率。我國發展國際服務貿易的優勢資源是勞動力資源、文化資源和自然資源。因此可根據服務產業部門在經營規模、市場份額、增長速度和比較優勢等方面的排序,確定發展服務貿易的戰略重點,優先發展旅游服務、工程承包、勞務輸出等具有傳統競爭優勢的服務行業,提高這些行業的知識含量和技術含量,增加貿易的附加值,并不斷挖掘其發展潛力。大力發展知識密集型、技術密集型服務。我們還應注意培養新興服務業的競爭優勢,發展諸如咨詢、金融、技術專利和通訊等高層次服務行業。加快建立服務貿易高等要素生成機制,努力提高服務貿易高等要素的市場供給能力。國際服務貿易的競爭應該建筑在高等要素的生成機制上,最終落實于人力資本要素上的競爭。我們在制定服務貿易發展戰略時,要注意加大對教育、科研和開發等高等要素的投入,加速建立健全服務貿易高等要素生成機制,努力提高高等要素的供給能力,這對于促進中國國際服務貿易持續、健康發展,提高中國服務產品的科技含量是至關重要的。

2.調整政府職能

(1)靈活運用保護政策

世界上沒有一個國家是一步開放服務業的,也沒有一個國是毫無保留地開放所有服務部門的。因此,面對國際高水平服務業的沖擊,中國必須制定適度的服務貿易保護政策《服務貿易總協定》給予發展中國家若干特殊的優惠待遇、寬限期,以及保護措施,中國應充分加以利用。保護方式主要包括以下幾類:第一,有選擇地、適度地開放國內服務市場。這樣對未開放的國內服務市場客觀上形成了保護。第二,在對外開放的服務市場領域,實行一定的進入限制,如對服務提供者的數量限制、資格限制等。第三,對外國服務提供者在國內服務市場的競爭行業進行管理,如價格管理、壟斷競爭行業管理等。第四,對國內部分服務行業和領域制定產業傾斜政策,在稅收、財政、信貸、人員培訓及科技支持等方面提供優惠條件。

(2)加強制度建設,提高透明度

目前,我國已有限制地開放了部分服務市場,但由于缺乏配套的管理法規,使市場競爭中出現不應有的混亂場面。所以,為了促進服務貿易沿著正常、健康的軌道發展,應盡快制定相應的政策法規,把對服務貿易的投資、稅收及優惠條件以法律的形式固定下來。尤其要制定一部我國服務貿易基本法,并加快各服務部門

的立法進度,建立系統的服務貿易法律體系。另一方面,在《服務貿易總協定》生效前,做好立法的準備,也是我們爭取主動的一項措施。此外,在不影響國家安全和機密的前提下,我們應進一步增加我國服務貿易的透明度,對有關各項服務的政策及有關規定予以公開,以便外國服務提供者更加了解中國服務市場,尋求合作機會,同時也防止了有些國家以此為借口采取相應的報復措施。

(3)完善服務貿易體制

我國正處于轉軌時期,對于服務業,一方面存在管制過多、過嚴的現象,另一方面,也存在著管制不力或缺乏管制的問題。對我國國際服務貿易實施有效的宏觀管理,關鍵是要迅速建立科學的管理體制。首先,要明確國際服務貿易的管理范疇。其次,建立國際服務貿易管理的組織機構和協調機制。服務貿易涉及諸多部門,有必要成立全國性的服務貿易管理組織。

另外如加快專業人才培養,有選擇的實施服務業對外開放等都是目前必須要解決的問題。從長遠來說,提高我國服務業競爭力、改善我國服務貿易比較優勢狀況的根本舉措是加大對人力資本投資的力度,深入開發人力資源。從本質上說,現代服務貿易是以人力資本密集型服務為制高點的貿易,在迅速發展的國際服務貿易領域,加大人力資本投資更具有重要性和緊迫性。

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