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【關鍵詞】高職院校;餐旅類;頂崗實習;機制研究
1 高職院校餐旅類教師頂崗實習的目的和意義
教育部《關于全面提高高等職業教育教育質量的若干意見》的,明確了高等職業教育理念,指出了職業教育要與行業企業相結合的改革方向。要使培養的學生符合行業企業需求,首先要教師熟悉行業企來,因此,教育部的相關文件要求中高職院校的教師需要定期到企業進行掛職鍛煉。
餐旅類專業學生的就業主要面向餐飲企業,這是一個特殊的服務行業,對畢業生職業素質的要求更高。目前,高職院校餐旅類專業教師的來源主要是從相關高校對口專業畢業,分配到相關專業教師崗位,教師從學校畢業,到職業院校任教,雖然經過師資能力培訓,但仍然缺乏較強的實踐能力,在教學中,無法滿足學生對職業生涯實際問題求知的需求。很多院校都認識到這一問題,也很注重對教師實踐能力的提高,希望教師進企業進行實踐鍛煉,但教師本身的動力不足,企業接收教師鍛煉的愿望不強烈,沒有有效的機制促進餐旅類教師進企業實習進修。
經資料收集和查詢發現,目前與本課題相關的研究主要在于理論探討和相關機制建議的階段,并沒有形成正式的完整的一系列的機制制度。或者所出臺的相關制度的不易操作,不好實施;同時由于沒有相關制度的約束,專業教師根本不愿意花費更多的精力去了解企業生產實踐情況。這就造成了高職院校餐旅類專業教師進企業頂崗實踐鍛煉的積極性不高、企業接受教師頂崗實踐鍛煉不愿意接受、學校對于教師頂崗實踐鍛煉的檢查和考核存在一定的問題等弊端。
通過本課題的研究,期望形成一系列完整的保證措施機制,從制度上鼓勵高職院校餐旅類專業教師進企業頂崗實習,取得實踐經驗,提高自身素質,理解和正確引導學生在實習中遇到的各種不適和問題,同時保障進企業實習教師的合法權益。
通過本課題研究成果的推廣,可以給高職院校或教育主管部門制定教師進企業政策提供借鑒,形成完整的機制,鼓勵餐旅類專業教師進企事業單位頂崗實習,使餐旅類專業教師根據制度自覺自愿去執行,提高自身對行業技能的認識和理解,從根本上解決餐旅類專業教師對實踐學生指導問題,對于縮短畢業學生入職入崗時間,增強畢業學生綜合技能,提高學生畢業就業率和擴大學校社會影響力等方面都有重要意義。
2 國內外高職院校餐旅類教師頂崗實習的研究現狀
對于高職院校專業教師進企業頂崗實踐鍛煉的相關文件,目前雖然有部分專業研究機構或專業人員已經開展相關研究,但主要還停留淺層次的理論研究上:山東外國語職業學院的孔慶榮等從頂崗實習模式創新研究入手,分析人才培養模式改革的重要意義,提到高職教師企業頂崗鍛煉的必要性;《國外教師教育實習的趨同性及對我國的啟示》一文,介紹了英美等發達國家完善的、各具特色的教師教育實習制度,有一定的理論借鑒作用;《高校青年教師工程實踐能力培養機制探索》一文中就高校青年教師工程實踐能力培養方面提出了一些機制性質的建議;東莞職業技術學院的張燕琴等在《學生頂崗實習與雙師型教師培養結合研究》一文中就學生頂崗實習及教師實踐技能培養現有的問題提出了大膽的設想,即將兩者結合起來,并就可能發生的問題作了合理的建議。
3 高職院校餐旅類教師頂崗實踐管理的現狀及存在的問題
3.1 很多高職院校都非常重視餐旅類專業學生頂崗實習和師資能力培養這兩方面的工作。但學生頂崗實習和教師能力的培養多數是相互獨立的。學生頂崗實習過程中的需求不是在學校發生的,沒有直接反饋到師資力量的培養上,不在培訓范圍內,有的只是在學校上幾節針對培訓課,紙上談兵,不能解決根本問題。
3.2 餐旅類專業教師頂崗實習有要求,但可操作性不強。有部分高職院校已經提出了專業教師進企業頂崗實習的要求,但提出的要求中有的明確了各項一刀切的指標,但各個專業特點不同,特別是以服務業為主有餐飲行業,各崗位服務指標根本不可能統一,指標沒有靈活性,無法操作,最終是只能是造假以應付檢查。
3.3 參與頂崗實習的教師,付出勞動、時間,犧牲了家庭、社會責任,自己的工作任務并沒有減少,也沒有在單位機制中體現相關福利。專任教師自身工作任務、家庭責任、社會責任等方面原因,長時間頂崗實習困難重重。
3.4 接受教師實習的餐飲企業不可能對短期頂崗實習教師委以重任,大多數企業都有其商業機密,因此頂崗實習教師不可能進入企業管理核心層。
3.5 配套管理機制不健全,頂崗雙方扶持政策缺泛。
主管部門重視程度不夠,配套扶持鼓勵政策少,資金投入不足。專業教師進企業頂崗,提高的是軟實力,并不能產生經濟效益,反而會產生較高的實習成本。而社會沒有相關機制或制度對接受頂崗企業的扶持或成本補償,企業總體積極性并不高。
4 高職院校餐旅類教師頂崗實習機制的研究
4.1 研究思路、方法和途徑
本課題研究的思路主要是首先通過理論研究,收集和引用與本課題相關的研究成果,作為本課題的論據,創新為一個完整的理論體系。在此基礎上,設置一個調查問卷,了解決餐飲企業對參與實習學生的實踐操作需求和高職院校餐旅類專業教師實踐教學目標之間的供需矛盾,重點調研企事業對參與實習學生的實踐操作需求,再與專業教師實踐教學目標進行比較和評價,找出之間實踐技能需求的差距。
在此調研的基礎上,理論聯系實際,深入研究餐旅類專業教師頂崗實習的可行性和必要性,以及教師進企業頂崗實習所要達到的目標。為了達到相關目標,研究高職院校專業教師進企業頂崗實習的相關保障機制,最終形成一整套適合高職院校餐旅類專業教師頂崗實習的一系列機制。再對專業教師進企業頂崗實習機制效果進行新一輪驗證,測試前期效果,并對機制相關內容進行優化設置,從而得到完整的優化,可操作性較強的機制制度。
4.2 頂崗實習管理組織程序
4.2.1 頂崗實習申請機制
針對學校自身教學、實踐課程教學特點和需求,真做好企業調研,了解酒店企業特色和專業優勢,人才需求等,增進與企業之間的相互了解,培養與企業負責人之間的感情,為雙方合作打下基礎。在此合作單位的調研的基礎上,再根據實習需求,選擇實習單位,確定頂崗位方向。再根據調研報告向學校主管部門提出頂崗實習申請。
4.2.2 頂崗實習過程管理機制
1)巡查機制
對頂崗實習情況的巡查是保證實習質量的一種有效手段,可采取多種巡查方式,如電話排查、網絡巡查、實地巡查等。多種巡查手段綜合運用保證“頂崗實習”的質量。
2)法律保護機制
利用法律手段,保障頂崗實習的合法性和嚴肅性,法律保護可通過三種方式體現:一是專業教師與頂崗實習單位的簽訂協議,協議中應明確表達雙方的真實意愿,明確實習雙方崗位、任職范圍和實習內容。二是委托培養學校與頂崗實習單位簽訂人才委托培養協議。主要內容是頂崗實習單位為委培學校頂崗教師的人才培(下轉第387頁)(上接第241頁)養目標、崗位實習方向、委培期限。三是實習專業教師與委培學校的協議。協議中應明確表達雙方的真實意愿,指明實習教師的實習目標、成果展示方式、成果評價標準等。在各種協議中還要加入各主體各自的權利與義務,及違約處理辦法。
3)建立實習檔案記錄機制
實習檔案包括的內容有頂崗實習的工作成果、實習中的代表作品、工作場景的實地照片、實習崗位記錄、實習的崗位說明、崗前培訓、各種考核表格等。這個檔案的建立雖然有一定的難度,但卻是實習全過程的最完整的資料,需要企業與專業教師本人的密切配合。
4.2.3 實習匯報與反饋機制
由學院領導和頂崗實習單位領導牽頭,有關職能部門負責人參加,成立頂崗實習組織構架,全面負責頂崗實習的各種工作。為使雙方在人才培養工作上能夠達成共識,合理配置教育資源,有必要向學校定期匯報反饋頂崗實習教師工作、生活進展情況,特別是實習成果,更要定期向學校匯報和向實習單位反饋。
4.3 建立健全頂崗實習考評與鑒定機制
確定實習成果評價多元化、評價全面性、全程性等原則,對實習成果進行評價。評價的主體應該包括學校、專業老師本人、實習單位三個主體,發揮評價工作的導向、鑒定、改進、調控以及服務等功能,可使評價結果更趨真實;對實習成果進行全面考核,是要對實習學生的素質、職責和績效,在全面掌握信息的基礎上,利用評價方法多樣性原則,用動態的、發展的眼光,對實習的全過程進行全方位的考核評價。
4.4 完善頂崗實習成果展示機制
對于頂崗實習成果必需形成展示機制,實習成果如《實習心得報告》、《頂崗實習日(周)志》、《崗位任職業績證明》等成果進行定期公開展示,召開實習成果公開匯報會等形式公開實習成果,形成成果交流機制,是提高頂崗實習質量的有力保證。
4.5 形成社會補貼機制
為鼓勵餐旅類企事業單位積極參與教師頂崗實習培訓,需要在全社會層面上建立相關制度,保證參與培訓的各方現有既得利益,在合理的評價體系下形成利益分配方案,才能保證高職院校餐旅類教師頂崗實習質量。
5 結論與展望
通過高職院校餐旅類教師頂崗實習機制的研究,解決目前餐旅類實踐指導教師實踐課指導缺乏經驗能力的問題,重點研究了高職院校、頂崗實習單位、餐旅類教師頂崗實習過程中和管理機制,提出了管理思路,明確了管理組織程序機制,健全頂崗實習考評與鑒定機制,完善頂崗實習成果展示機制,為下一步開展高職院校餐旅類教師頂崗實習提供了完善的解決方案平臺,為下一步開展工作指明了方向。
【參考文獻】
[1]諶世龍,黃國良.酒店管理專業實習管理評價指標體系初探[J].桂林旅游高等專科學校學報,2004(10):71-76.
【關鍵詞】旅游管理;考試;改革;調研
經貴港職業學院教育科學規劃領導小組批準,“高職院校旅游管理專業課程考試改革的研究與實踐”課題被批準立項為貴港職業學院2010年度A類課題,編號為A0100。本調研報告為此項課題的研究目標與研究內容之一,擬通過調研高職院校旅游管理專業課程考試改革的情況,為本課題研究提供實際數據支持。
高等職業教育是以就業為導向,以服務為宗旨,培養生產、建設、管理、服務第一線的應用型人才。人才培養的效果如何取決于教育教學質量的保證作用是否得以發揮。如何全面、系統、公正地評價教學效果,進行課程考試改革,建立全新的符合地方經濟特色和專業特色的考試模式,是高等職業教育教學教改中的重要內容。
一、旅游管理專業考試改革的必要性
1.旅游管理專業考試改革是滿足社會應用型人才的需要
旅游行業是個應用型行業,企業迫切需要既通曉服務知識技能,又能解決工作中所發生實際問題的高級應用型、技藝型、復合型人才,而這種人才僅僅依靠知識的死記硬背是無法達到的。雖然目前在高職院校教學過程中,十分注重對學生能力的培養,但是考試局限于教材所述和課堂所授,存在著明顯的重知識、輕能力的傾向。考試內容側重于基本知識的再現水平而忽視了學生應用知識能力的考查,導致學生上課記筆記、考試背筆記、考后忘筆記的局面。學生只是成績達標,卻缺乏從事旅游行業所應具有的能力。
2.旅游管理專業考試改革是學生能力全面發展的需要
現行課程教學評價方法,大多采用統一內容、統一形式和統一標準答案的固定化形式進行,而忽略了應試者個體在稟賦、興趣愛好、接受能力和學習要求上的差異,難以滿足學生的需求。為了能夠了解學生對于現行考試模式的態度,我們對于我院和桂林旅專兩個高職院校旅游管理專業的學生進行了廣泛深入的調查。從旅游管理專業考試改革調查問卷反饋信息看,在問題“請問你認為現在的考試模式是否能夠體現出你的知識掌握情況和能力水平”問題的反饋中,只有3.5%的學生認為能,而一般為36.8%,認為不能反映出自身知識水平和能力的占59.7%,在一定程度上反映了學生對于現在考試模式的態度,說明現行考試模式不能充分反映學生的全面水平。從學生全面發展的需要,考試改革勢在必行。
3.旅游管理專業考試改革是教育改革的需要
隨著科技經濟不斷進步,知識周期的縮短、職業崗位的變化,以及個人的職業發展要求,對于每個人都提出了終身教育的要求。
終身教育理論要求學生在高職教育階段,應該能夠學會學習,掌握恰當的學習方法,并且養成熱愛學習的習慣。應試教育考試目的是為考試而考試,為分數而考試,使得學生對學習產生厭煩心理,從而導致學生在學習中永遠是個被動的角色,考試目的錯位,更無法使學生做到掌握方法、熱愛學習。同時,盡管高職院校實行了較為嚴格的考試管理,但受社會不良思想影響,現實中學生作弊現象依然十分嚴重。考風考紀的破壞,不僅會打擊好學生的學習積極性,使更多的學教學中生開始不關注學習,荒廢大學光陰,更重要的是可能會導致整個考試制度名存實亡,直接影響到教育改革的順利進行。
二、實施考試改革的基本原則
1.考試改革以能力考核為中心原則
《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中強調,高等職業教育應重視學生的創新能力、實踐能力和創業精神的培養,普遍提高學生的人文素質和科學素質的目標。為此,要把考試真正當作是實現教育目標過程中的一項有效手段。實現培養目標過程中,注重崗位能力培養,根據按需施教、學以致用的原則,轉變傳統的考試觀念,樹立以能力測試為中心的現代考試觀念。通過考試的引導作用,提高學生的專業技能,知識運用能力、分析和解決問題能力等。
2.以市場需求為導向原則
旅游管理專業屬于應用型行業,我們所培養的學生如果希望受到用人單位歡迎,就必須要按照行業標準需求來進行考核。只有引進行業要求,按照行業通行的考核方式去要求學生,才能夠培養出應用型、實踐型人才。通過廣泛的市場調研,根據貴港市通泰國際旅行社、貴港市奔馬國際旅行社、貴港市友好國際旅行社等6家旅行社和貴港市飯店業的信息反饋,旅游管理專業將用人單位對于畢業生綜合素質和各項能力要求進行了詳細的分析,并且制定了旅游管理專業的培養目標:通過三年的學習和實踐,使學生具有旅游從業人員的綜合素質,掌握旅行社和旅游飯店工作中所必備的基本知識、服務技能,成為適應21世紀旅游行業服務與管理需要的品德高尚、語言流暢、技能精湛、優雅大方,富有協作能力和創新精神的應用型、復合型人才。以市場為導向,嚴格依照培養目標,設計出一套相對完整、切實可行的能充分發揮考試功能和實現高職教育教學目的的考試制度。
3.系統規劃考試模式改革是一項復雜的、系統性和學術性很強的工作,關系到教學秩序的穩定和教學質量的保證
要全面、系統、公正地評價教學效果,就要從考試內容、形式、管理評價體系等方面進行系統規劃。第一,要動員教師積極參與,因為考試改革需要通過教師的努力工作去完成。第二,根據課程分析,制定考試的指導性文件和關于加強考試管理的規定或者課程考核綱要與實施辦法。第三,加強考務管理工作,嚴明考風考紀,突出考試的公正性和公平性。第四,建立健全考試反饋機制,將學生學習效果的情況反饋到教學中,從而促進教學改革的發展。
參考文獻
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為促進我縣旅游產業快速發展,5月10日,縣政協經濟委員會組織部分委員,采取實地考察、聽取匯報、座談討論等方式,對我縣旅游產業發展情況進行了專題調查。現將調研情況報告如下:
一、我縣旅游產業發展現狀
近年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,全縣上下緊緊圍繞“山水休閑勝地”的目標定位,堅持“政府主導,市場運作,企業主體,社會參與”的發展模式,大力發展生態休閑旅游,全縣旅游業呈現出持續快速健康發展的態勢。
1、旅游基礎設施初具規模。目前,我縣已建成了aa級景區皖東烈士陵園和aaaa級景區白鷺島生態旅游區等2個旅游景點,打造了林橋苗木花卉生態園、景華農業生態園、金斗農業生態園等3個農業生態園。通往各主要景區、景點的路網基本建成,景區內的水、電、路、通訊、網絡等基礎設施齊全,功能配套,能夠基本滿足游客對旅游基礎設施的要求,促進了旅游資源優勢向旅游經濟優勢的轉化。
2、旅游服務體系日趨完善。目前,我縣已入駐了旅行社4家;發展了星級旅游飯店1家、星級農家樂8家、星級旅游餐館3家、旅游定點餐館3家;培育了旅游商品定點生產企業6家;興建了一批旅游娛樂和購物場所,形成了功能較為齊全的旅游服務體系,具備了一定的旅游接待能力。
3、旅游拉動作用逐漸增強。據統計,我縣共接待國內外游客129.6萬人次,同比增長32%;實現旅游收入2.7億元,同比增長33%。旅游業的發展帶動了我縣餐飲、住宿、商貿、交通、娛樂、通信、種植和養殖業等相關產業的發展,推動了城鄉的統籌發展。
二、我縣旅游產業發展的主要做法
我縣旅游業發展雖然起步較晚,但發展速度較快,主要得益于縣委、政府采取的多項措施,積累了許多有益經驗。
一是堅持政府主導。縣委、縣政府高度重視旅游產業發展,組建了來安縣旅游業攻堅指揮部,加強對全縣旅游業的宏觀管理、指導和協調,為培育和發展來安旅游產業提供了組織保障。對投資萬元以上的重點旅游項目實行“五個一”的工作機制;堅持每周一調度、每月一督查的制度,及時研究解決旅!游項目推進中出現的困難和問題,為旅游項目建設提供了有力的制度保障。
二是堅持規劃先行。結合我縣實際,重金聘請專家高標準編制了《旅游發展總體規劃》,推出了十大旅游精品項目,為培育和發展旅游產業提供了科學指導,為“五色兩核三帶四區”旅游發展布局的實施,提供了科學的建設依據。
三是堅持項目推動。通過加大旅游項目的招商和幫辦力度,推動和促進了一批重大旅游項目的成功落地和順利實施,帶動全縣旅游產業實現了跨越式發展。據統計,,我縣規劃實施的旅游項目多達35個,其中續建項目12個,新建項目23個。目前,黃大圩濕地公園、龍窩寺森林公園、蓮花湖旅游開發等5個項目正在籌建當中。
四是堅持品牌帶動。根據來安獨特的資源優勢,堅持打造“五色”旅游品牌。充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體,以生態休閑旅游為主題,常年在《南京日報》、《揚子晚報》和南京電視臺對我縣白鷺島生態旅游度假村進行宣傳,使白鷺島的游客每年都保持遞增16%以上。多次在南京、揚州、常州、合肥、徐州等地舉辦旅游推介會,有效地推動和激活了客源市場,使來安的知名度不斷提升、吸引力進一步增強。今年4月成功舉辦的中國&8226;第三屆白鷺島生態文化旅游節,充分展現了“五色建陽,多彩來安”的新形象,受到了社會各界的廣泛關注與好評。
五是堅持資金投入。近年來,縣政府投資500萬元實施了皖東烈士陵園改造工程,對陵園廣場、紀念館等基礎設施進行改建,豐富了景點內涵,提高了服務檔次。縣交通、民宗、文體、水利等部門政府性投資7000萬元,用于改善旅游基礎設施建設。引導社會資本投資3.5億元開發了一批鄉村旅游、休閑旅游、城市快捷
酒店等多元化旅游新產業。今年以來,縣財政還先后撥付旅游業發展專項資金總計110萬元,用于獎勵和開展旅游景區創建和農家樂創建、第三屆白鷺島生態文化旅游節。三、我縣旅游產業發展存在的主要問題和困難
通過近幾年來的努力,我縣旅游產業有了長足的發展,但與周邊發達地區相比,還存在一定的差距和不足。
1、旅游基礎設施建設有待加強。目前,通往部分景區、景點的道路大多等級低,尚處于路窄彎多不平坦的狀況,車輛進出不便,存在潛在一定的安全隱患。
2、旅游產業要素制約依然存在。在項目引進和推進中,因土地指標緊缺,導致一些重大旅游項目建設艱難;因資金和相關手續辦理等原因,致使部分項目進展緩慢,嚴重制約著旅游業健康快速發展。
3、旅游資源與文化融合有待挖掘。部分旅游景區項目內容過于單調,停留在觀光層次,對文化內涵挖掘不夠,文化含量明顯不足;以歷史人物、歷史古跡、歷史遺跡等一批具有深厚文化底蘊的人文景觀特色沒有得到很好的挖掘,對人文歷史文化資源的開發利用不夠。
4、旅游產業化整體水平有待提高。旅游產業鏈尚未形成,滿足不同類型、不同規模游客需求的接待能力較差;旅游商品研發深度不夠,旅游商品市場不成規模。
5、旅游行政執法開展困難。我縣還沒有成立旅游執法和監管機構,旅游行政執法、旅游服務質量監督檢查、旅游投訴案件處理等工作無法開展。
三、推進我縣旅游產業發展的意見與建議
豐富獨特的旅游資源,快速增長的經濟總量,為我縣旅游業發展積蓄了后勁;省政府去年出臺了《關于進一步加快發展旅游業的實施意見》,更為我縣旅游業發展提供了難得的政策機遇。我們一定要抓住這些有利時機,創造性地開展工作,實現旅游產業的快速發展。
1、進一步提高認識,充分認識發展旅游產業的重要意義。縣政府要把旅游產業提升到支柱產業的重要位置來抓,切實加強組織領導,細化各項措施,確保旅游產業實現科學發展;要強化旅游部門的職責,使旅游管理部門在旅游資源的保護、利用、開發和管理中充分發揮主導作用,推進各項工作全面落實;要建立健全旅游產業發展工作協調聯動機制和激勵機制,嚴格考核兌現,實行重獎重罰,充分發揮各地各部門的積極性、主動性和創造性,強力推進旅游產業發展,真正形成部門聯動、齊抓共建、合力發展的良好局面。
2、進一步解放思想,切實優化旅游產業發展投融資環境。認真研究制定稅收、土地、產業扶持等方面的優惠政策,以最優惠的政策,最優越的條件,吸引有實力的客商到我縣投資開發旅游產業。強化主體意識,用產業化的思維和市場化的運作手段,大膽引進民間資本、社會資本參與旅游產業發展,加強旅游基礎設施建設。
3、進一步加強規劃,統籌謀劃好旅游產業的持續發展。
堅持先規劃后建設原則,根據《來安縣旅游發展總體規劃》,制定旅游項目專項規劃,對各類景點、服務設施進行科學布局;積極探索旅游項目與農業項目捆綁,緩解土地指標壓力的新形式,切實加強對旅游項目規劃、建設的深層次管理。堅持開發和保護并重,對各景區實行分級管理、分級開發、分級保護,避免生態資源遭到破壞。切實保護生態環境,實行旅游資源分段分批開發,避免一哄而上、低效開發、浪費資源,確保資源與環境的永續利用。
4、進一步加大投入,切實增加旅游產業政策性投入。通過加強旅游項目編制上報工作,積極爭取國家、省市更多的旅游項目資金;緊緊圍繞重點景區、田園風光線路,加緊編制基礎設施和社會事業發展項目,積極爭取各級項目資金,確保鄉村旅游基礎設施得到根本改善;縣財政每年都要列支旅游發展專項資金,并根據財力增長情況逐年增加,以充分發揮政府主導產業建設的積極作用。林業、農業、交通、發改、水利、建設等部門要把天然林保護、農業綜合開發、鄉村公路、農村能源、水利建設等專項資金的安排使用與發展旅游業結合起來,有效整合建設資金,切實推進旅游產品的開發建設。
5、進一步突出重點,切實提升旅游產業發展的層次。完善白鷺島生態旅游區和皖東烈士陵園接待設施和游樂功能,整合旅游資源,實現綠色旅游與紅色旅游有機緊密結合。督促指導白鷺島大酒店、金太陽大酒店和來城新區大酒店等高星級旅游飯店加快建設和申報評星工作,提升我縣旅游接待檔次。加快舞彩國際生態旅游項目推進步伐,打造“休閑度假的高端產品”。要注重加強與周邊地區的旅游區域合作,形成旅游精品線路。此外,還應采取集中培訓、委托培養、外出參觀等多種形式,加強旅游從業人員的業務培訓,提升服務技能和水平。
一、堅持與時俱進,拓展僑務工作新亮點,在助推經濟、社會事業發展中更加奮發有為
1、以僑務合作平臺為依托,助推海歸企業發展。繼去年爭取省僑辦為海歸企業--津通國際工業園授牌為“華僑華人專業人士江蘇創業基地”后,區僑辦僑聯利用僑務信息、人才、項目等為津通服務,促進海歸人才落戶*,落戶津通,促進了津通的發展。同時積極向上級部門推薦,促使津通于今年3月份,被國僑辦掛牌成為全國首家“華僑華人專業人士中國創業示范基地”,國僑辦副主任任啟亮和常州市委書記范燕青為津通揭牌。“華僑華人專業人士中國創業示范基地”的成功創建,拓展了我區僑務工作的新亮點,為*在更高層次、更廣范圍內吸引海外人才回國創業提供了一流的載體和平臺。
2、以全國僑務工作會議為依托,展示*新風貌。4月1日,“全國僑務工作經驗交流現場會(常州段)”在我區召開,130多名全國各級僑辦主任參會。如此規模、級別的全國性僑務工作會議在江蘇召開還是第一次。為充分利用此次會議召開的良機,展示*發展的無限魅力。區僑辦(僑聯)積極向上級部門宣傳我區僑務工作的亮點,爭取會議到我區召開,并認真做好各項準備工作,確保會議取得圓滿成功。與會代表實地察看了津通國際工業園和湖塘花東社區的僑務工作,并給予了高度評價。這是一次加深了解、增進友誼的相逢,更是一次展示*日新月異發展新風貌的盛會。
3、以僑務資源整合為依托,引進國外環境整治項目。今年2月,經澳大利亞澳中集團金凱平主席的介紹,澳大利亞維多利亞州州長約翰·布倫比帶領政府代表團以及澳大利亞維多利亞州環境與可持續發展產業精英代表團首次訪問*,就*西太湖環境的治理與*區政府達成合作意向,簽署了“環境整治項目”備忘錄。在區僑辦(僑聯)的牽頭服務下,今年6月澳洲都市系統在中國設立的首個辦公室,在區西太湖生態休閑區管委會正式掛牌成立,澳洲都市系統在對西太湖規劃進行了為期二十天的實地考察、研討以后,于8月30日召開了首次工作組會議,就西太湖水環境整治工作與我區有關部門進行了深入探討和交流。12月8日,澳洲都市系統西太湖工作組專家對我區編制的《西太湖水環境整治規劃》進行評估研討,形成外部評估報告,提出了生態修復和開發方案的建議。
4、以僑務聯誼活動為依托,協助香港常州商會成立。為籌備成立香港常州商會,區僑辦(僑聯)廣泛聯絡*籍香港同胞、在*投資的香港企業家代表等,經過充分醞釀,18名資深人士加入了商會。
5、以僑心有愛工程為依托,積極捐助汶川大地震。汶川大地震發生后,區僑辦(僑聯)積極行動起來,廣泛號召、引導僑界人士參與抗震救災,涉僑企業捐贈金額超過千萬元,有的還捐贈物品到災區。海外華僑華人也踴躍為災區捐款捐物,澳大利亞華人陳杰捐款10萬元,旅英華人周海舟、留美博士湯國才等也積極捐款捐物。區僑辦(僑聯)的6名工作人員也捐款8000多元,譜寫了一曲眾志成城、僑界有愛、無私奉獻之歌。
二、堅持服務發展,增強引智引資新實效,在助推科技興區、人才強區建設中更加奮發有為
1、積極參與全區重大招商活動。區僑辦(僑聯)充分發揮僑務資源的優勢,積極聯系客商,邀請三十多位重要客商參加了3月27日“接軌大上海投資環境說明會”和4月12日“*(深圳)投資環境說明會”。精心籌劃,牽線洽談項目,在深圳招商會上促使鄒區鎮華日升集團和飛利浦公司簽屬意向協議。
2、積極組織*籍海外人才家鄉行活動。這是*首次組織*籍海外人才回鄉,為確保確保他們能夠參加活動,區僑辦(僑聯)走訪留學生眷屬,提前三個月就與*籍海外人才進行溝通、聯系,還在《*日報》上對參與活動的海外人才項目進行了專欄報道。科技經貿洽談會期間,組織*籍海外人才積極參與我區的科技人才資本對接暨重點項目簽約活動,并達成了10多項合作意向。
3、積極舉辦了“相聚*共謀發展20*海外人才創業論壇”。這是*首次舉辦海外人才創業論壇,并要作為*的品牌繼續舉辦。在20**科技經貿洽談會上,區僑辦(僑聯)共邀請了近百名海外人才參加此次活動。為確保活動取得圓滿成功,區僑辦(僑聯)精心謀劃,結合*產業發展的實際,篩選項目,編印科技人才資本對接項目書發放給企業。在“相聚*共謀發展20*海外人才創業論壇”上,海外精英、風投創投機構、創業載體、企業代表等相聚一堂,相互探討謀發展,交流合作求共贏。
4、積極投身“創新投入推進年”活動。3月19—20日舉辦了“牽手高校僑聯服務企業創新”的活動,為我區提升產業層次、優化產業結構服務。由省僑聯主席郁美蘭帶隊的南京大學、東南大學的科研人員一行20多人,來*開展服務企業創新活動。市委常委、區委書記沈瑞卿親臨會議致歡迎辭并作了*情況介紹。在洽談會上,專家們介紹了機械、環保、新材料等方面的多個科研成果,10多家企業表示出濃厚的興趣,雙方就項目引進、技術服務、產業前景進行了面對面的交流、洽談。為充分利用高校僑聯的人才、項目優勢,促使創新投入更有成效,增強企業與高校的聯系。區僑辦(僑聯)于10月22日組織我區12家企業到南京,與南京大學、東南大學的專家、教授再次進行面對面的交流,并有5家企業在材料和電子方面取得了新的收獲。
5、積極聯絡海內外留學人員。區僑辦(僑聯)先后與二十幾名海外留學生以通電話、電子郵件、信件及和眷屬聯系等方式進行溝通,宣傳*巨變,培育*情懷,加強信息交流,服務企業發展。留學生回家鄉,區僑辦(僑聯)必定進行拜訪,并安排他們參觀*高新區、經發區、中心城區等地,感性認識*發展的魅力。通過努力,海外留學生主動為我區引資引智工作不斷深入。*籍荷蘭留學生宣小紅邀請荷蘭飛利浦集團研究院周江博士一行來*參觀考察,旅英華人周海舟帶領英國客商一行十人來*洽談合作事項等等。區僑辦(僑聯)主動參與落戶*的海歸人才的服務工作,舉行海歸人才聯誼等活動,了解他們在*的創業、工作、生活等情況,對他們遇到的問題及時向有關部門反映,解決他們的后顧之憂。
6、積極服務鄉鎮經貿活動。根據基層需求,利用僑務資源優勢,邀請泰國中華總商會常務會董丁文志先生參加了橫林鎮第二屆(中國•常州)國際地板博覽會活動。丁先生在開幕式上作了的發言,并表示非常愿意為家鄉的發展貢獻一點綿薄之力。同時積極為有關鎮、企業海外招商引資、招才引智活動做好服務工作。
三、堅持以人為本,豐富為僑服務的新內涵,在爭創情暖僑心品牌活動中更加奮發有為
1、“四季四送”品牌活動更求實效。冬送溫暖:春節前,走訪慰問困難僑眷共29人,并給他們送去了慰問品和困難補助金,讓困難歸僑僑眷過上了祥和的春節;組織機關工作人員和僑界政協委員捐款,為夕陽紅康樂中心購買了6臺全自動洗衣機,并與老人一起聯歡。新年伊始,在凌光耀副區長帶領下,走訪慰問了我區投資興業的部分僑港澳資企業及受雪災的僑屬企業共20家;春送健康:五月份組織衛生、計生、法律等工作人員走進津通國際工業園,為落戶的150名海歸人才、高層次管理人員免費體檢,為入住企業的外來工進行醫療、計生、法律咨詢。為服務僑企,服務新市民,為構建和諧新*而努力;夏送清涼:5月19日,本著為僑服務的宗旨,舉辦了《勞動合同法》研討會,邀請了市勞動局監察支隊隊長、政策法規處洪濤處長作了專題講座。區僑聯委員、政協僑聯界別組及部分僑港澳資企業家共40人參加了講座,提高了僑界人士依法維護勞資雙方合法權益的認識和水平;秋送親情:進一步加強與僑港澳資企業的聯絡,主動為他們提供服務。在中秋國慶來臨之前,舉辦“迎中秋慶國慶”三胞眷屬座談會。積極引導僑企參與*“五大年活動”,推薦有影響的僑企參與上級部門開展的爭先創優活動。組織部分涉僑企業代表、僑聯委員、政協僑界委員外出考察學習,增強僑的凝聚力。
2、接待工作依法細致。今年,我們共受理海外僑胞、港澳同胞和歸僑僑眷、港澳同胞眷屬的來信來訪9件(次),積極參與港資企業經濟糾紛的調解處理。根據“適當照顧”的僑務方針,依法妥善解決,做到件件有回應,事事有落實,努力為僑排憂解難,辦結率達100%,切實維護了歸僑僑眷的合法權益和社會穩定。
四、堅持創建工作,增添社區僑務工作新氣象,在掌握僑情動態、人才調研活動中更加奮發有為。
1、深入開展社區僑務創建工作。湖塘鎮社區僑務工作在“全國社區僑務工作示范單位”的基礎上,加大了綠色社區的建設力度,今年又獲得國僑辦“全國五五普法僑法宣傳角示范點”的榮譽稱號。我區橫林鎮、橫山橋鎮在達標基礎上開展創建市級社區示范單位的活動。牛塘鎮和前黃鎮申報市級社區僑務工作達標單位。10月底,組織社區僑務工作達標、示范單位的部分人員到廈門學習有關社區僑務工作先進經驗,通過學習進一步解放思想,創新僑務工作思路,增強創建工作力度。我們鼓勵有條件的鄉鎮申報示范單位,讓僑務走進社區、融入社區,讓僑務工作更好地為社區服務,使得“僑為社區,社區為僑”系列活動開展得有聲有色。
2、基礎僑情普查工作順利開展。為進一步掌握我區僑情動態,促進全區僑務資源的可持續發展,定于7月份為僑情普查月,深入基層,對全區僑情動態進行普查。在區委統戰工作例會上,對各鎮、街道、開發區統戰干部布置了全區僑情普查工作任務,具體安排僑情普查的各項工作,強調僑情普查的重要意義,要求高標準、高質量按時完成。普查工作開始后,僑辦僑聯又多次深入基層,了解、指導僑情普查工作,同時要求各鎮借僑情普查的契機,更好地完善基層僑務工作網絡。
3、海外人才調研工作如期完成。今年五月份開始,我們正式開展落戶*海外人才的調研工作,先后召開包括落戶*的海外人才、有關企業代表在內的座談會三次,了解我區對海外人才的需求及海外人才在*的創業狀況,并到蘇州高新區就人才政策進行學習和取經。撰寫了《對我區海外人才的服務與思考》的調研報告,指出了我區海外人才隊伍建設方面存在的問題,提出了解決問題的對策和建議。
五、堅持內外宣并重,加強聯誼引導服務功能,在提升*形象、展示僑界風采中更加奮發有為。
1、加強僑務工作宣傳,提升部門影響力。堅持辦好《*僑訊》。《*僑訊》發行量300份,每季度一期,目前正在發行第八期;每逢重大僑務活動,我們都聯合*電視臺、*日報等新聞媒體進行報道,全年《*日報》上涉僑活動信息有30條,*電視臺涉僑活動新聞有15條,通過宣傳,僑務工作越來越得到全區各界的重視;積極參與上級僑網的信息報送,全年撰寫僑務信息60條,分別發表在“常州僑網”、《常州僑訊》、“江蘇僑網”、《江蘇僑訊》和“中國僑網”上,提高了部門在僑務系統中的知名度。
2、增強宣傳工作的針對性和宣傳的深度。我們多措并舉,拓展領域,加大*海外宣傳力度,提升*在海外的形象,推進海外華人華僑與我區的經濟科技文化合作交流。在澳大利亞默爾本華人中發行量廣、影響力大的《澳洲僑報》上定期刊載我區的重要新聞,在美國《僑報》、《歐洲時報》上專版介紹*,展示*良好形象,讓海外了解*、走向*。
3、積極參與上級僑務部門組織的征文比賽,多角度、多層次宣傳*。5月,我們組織了全區41所學校,600多名學生參加了全國“第九屆華人小學生作文大賽”,獲得一等獎6名,二等獎30名,三等獎78名,區僑辦(僑聯)獲得了組織獎。7月,組織了全區僑界人士參加常州市“改革開放三十年”征文比賽,有兩人獲二等獎。
4、積極邀請和熱情接待各方友人。區僑辦(僑聯)充分發揮服務聯誼功能,圍繞服務經濟建設,邀請招商團隊來*考察,其中有:長江實業集團執行董事趙國雄一行6人來*洽談投資事項;歐中互動聯合會主席格勒諾夫一行3人到我區就國際飛艇生產基地一事進行考察;美國硅谷一行3人來我區考察,并與我區常州駿馬建材有限公司就有關無線電方面的有了合作意向;美國蘇浙滬代表團一行8人來我區考察;專程趕赴上海接待美國西雅圖中華總商會一行10人,著重介紹*的投資環境;廣州市政協港澳委員會代表團霍啟山等港澳客商30余人到*考察;香港俊和集團考察*高新區一商住樓項目的開發和*經發區西太湖生態休閑區有關項目的開發;圍繞推介*文化,積極開展文化交流,其中有:美國加州圣克拉拉大學代表團一行16人來*參觀學習;澳大利亞澳中集團在區僑辦的牽線下,與*日報社成為友好合作單位;法國圣雷米·奧諾雷市文化副市長蒂尼率法國怡黎園文化協會來我區考察園林建設、城區規劃、教育文化;積極開展僑務系統交流,增進合作友誼,上海市僑辦主任崔明華率領的上海市僑商會代表團來我區參觀考察,并得到區領導的親切會見,雙方表示共同把僑務工作做好,為兩地發展多作貢獻;由浙江省僑辦黨組書記、主任王曉峰率團的浙江省僑務系統一行30人,在省僑辦黨組成員、紀檢組長侯永蘭的陪同下來我區考察學習;由松江區委統戰部副部長、區僑辦主任、僑聯主席程瑜帶隊的僑辦僑聯系統一行38人來*考察,并在湖塘花東社區就社區僑務工作開展了座談交流。還熱情接待了阿根廷知名僑胞江福清、美國僑胞湯國才等回鄉探親。通過聯誼涵養僑務資源,提升了僑務工作水平,為僑務工作的可持續發展注入了活力。
六、堅持隊伍建設,提升機關人員的綜合素質,在加快推進僑務事業發展中更加奮發有為。
結合開展三年的“效能建設”活動,“勤政、廉潔、三服務”活動以及“深入解放思想,推進科學發展”活動,我們切實加強自身建設,工作效能和服務水平有新提高。
1、注重理論學習,提高自身素質。認真學習、深刻領會、全面貫徹落實黨的*、*三中全會精神,是當前和今后一個時期僑務組織的重要任務。我們結合僑務工作實際,制定學習計劃,抓好組織實施。我們還不斷創新學習方式,把個人自學與集中學習、通讀文件與專題研討結合起來,有計劃、分專題組織集中學習,開展形式多樣的學習交流和研討活動,努力提高學習效果。