地震現(xiàn)場(chǎng)處置方案精選(九篇)
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第1篇：地震現(xiàn)場(chǎng)處置方案范文
一、地震應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組成人員
指揮長(zhǎng)：區(qū)長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：主管副區(qū)長(zhǎng)及武裝部、政府辦、發(fā)改局、民政局、公安分局、科技局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。
成員：宣傳部、財(cái)政局、城管局、人防辦、衛(wèi)生局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)辦、商務(wù)局、安監(jiān)局、教育局、團(tuán)區(qū)委、土地分局、環(huán)保分局、規(guī)劃分局、質(zhì)監(jiān)分局、消防科等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)同志。
區(qū)抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)是：分析、判斷地震趨勢(shì)和確定應(yīng)急工作方案；部署和組織區(qū)有關(guān)部門和單位對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急救援；密切注視震情發(fā)展變化，及時(shí)向上級(jí)指揮部報(bào)告；承擔(dān)其它有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。
區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)科技局。辦公室主任由區(qū)科技局局長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室成員由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位的負(fù)責(zé)同志組成。指揮部辦公室下設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)、震情信息、災(zāi)情信息、新聞宣傳、條件保障等組。辦公室主要職責(zé)是：匯集、上報(bào)震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況；提出具體的抗震救災(zāi)方案和措施建議；貫徹區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)；掌握震情監(jiān)視和分析會(huì)商情況；研究制定新聞工作方案，指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳，組織新聞會(huì)，對(duì)有關(guān)新聞稿進(jìn)行審核；起草指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；承擔(dān)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。
二、監(jiān)測(cè)和預(yù)警
（一）信息監(jiān)測(cè)
依托市地震局專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建由社會(huì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、區(qū)值班室、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及各有關(guān)單位聯(lián)為一體、覆蓋全區(qū)的地震信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)信息共享。
（二）信息報(bào)告
區(qū)科技局加強(qiáng)與市地震局的聯(lián)系，密切關(guān)注地震信息，及時(shí)上報(bào)震情和趨勢(shì)判斷意見。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府所有部門要增強(qiáng)防震減災(zāi)意識(shí)，在接到可能發(fā)生、即將發(fā)生或已發(fā)生的地震信息后，應(yīng)立即做出分析判斷，及時(shí)上報(bào)。
（三）預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
上級(jí)防震減災(zāi)主管部門劃定我區(qū)為地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)，我區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急期。政府采取應(yīng)急防御措施，主要內(nèi)容是：防震減災(zāi)主管部門加強(qiáng)震情監(jiān)視，隨時(shí)將震情變化報(bào)告當(dāng)?shù)卣褪械卣鹁郑桓鶕?jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，避震通知，必要時(shí)組織避震疏散；要求有關(guān)部門對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施；督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；平息地震謠言，保持社會(huì)安定。
（四）地震預(yù)警級(jí)別及
依據(jù)地震的緊迫程度，分為3級(jí)：“地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)劃分”，是指對(duì)未來(lái)一年或稍長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可能發(fā)生5級(jí)以上地震的區(qū)域作出劃分；“地震短期預(yù)報(bào)”，是指對(duì)3個(gè)月內(nèi)將發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)作出預(yù)報(bào)；“臨震預(yù)報(bào)”，是指對(duì)10日內(nèi)將要發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)作出預(yù)報(bào)。依據(jù)地震的嚴(yán)重程度，分為3級(jí)：“5級(jí)至6級(jí)地震”；“6級(jí)至7級(jí)地震”；“7級(jí)以上地震”。
全國(guó)性的地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)劃分，以國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文件的方式；省行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)報(bào)，由省人民政府；我市區(qū)域內(nèi)已經(jīng)地震短期預(yù)報(bào)，如發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，市人民政府可以48小時(shí)之內(nèi)的臨震預(yù)報(bào)，并同時(shí)向省人民政府及省地震局和中國(guó)地震局報(bào)告。
三、應(yīng)急響應(yīng)
（一）地震災(zāi)害事件分級(jí)
特別重大地震災(zāi)害，是指造成人員死亡300人以上，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級(jí)以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。
重大地震災(zāi)害，是指造成人員死亡50人以上、300人以下，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.5—7.0級(jí)地震，可初判為重大地震災(zāi)害。
較大地震災(zāi)害，是指造成人員死亡20人以上、50人以下，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0—6.5級(jí)地震，可初判為較大地震災(zāi)害。
一般地震災(zāi)害，是指造成人員死亡20人以下，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.5—6.0級(jí)地震，可初判為一般地震災(zāi)害。
（二）地震應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)和啟動(dòng)條件
應(yīng)對(duì)特別重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)人為區(qū)長(zhǎng)。
應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)人為區(qū)長(zhǎng)。
應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)人為區(qū)長(zhǎng)。
應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)人為區(qū)長(zhǎng)。
（三）信息報(bào)送和處理
1、地震系統(tǒng)的災(zāi)情速報(bào)
地震災(zāi)情速報(bào)指地震系統(tǒng)內(nèi)對(duì)地震災(zāi)情和地震影響情況的速報(bào)。地震災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)影響和社會(huì)影響等。
區(qū)防震減災(zāi)主管部門負(fù)責(zé)迅速啟動(dòng)當(dāng)?shù)氐牡卣馂?zāi)情速報(bào)網(wǎng)，收集地震災(zāi)情，并迅速派人到震中或可能造成較大損失的地區(qū)了解震害信息，向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門收集災(zāi)害損失情況，匯總上報(bào)區(qū)政府和市地震局。
區(qū)防震減災(zāi)主管部門盡快了解震區(qū)地震影響和大致破壞情況，震后1小時(shí)內(nèi)（夜晚延長(zhǎng)至2小時(shí)）將初步了解到的情況報(bào)市人民政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室。及時(shí)了解和掌握災(zāi)情發(fā)展動(dòng)態(tài)，按1、2、6、6、6、…小時(shí)間隔向市地震局報(bào)告或傳真動(dòng)態(tài)信息。如有新的突發(fā)災(zāi)情，應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。
區(qū)防震減災(zāi)主管部門要做到“有災(zāi)報(bào)震災(zāi)，無(wú)災(zāi)報(bào)平安”。
2、各級(jí)政府及有關(guān)部門的災(zāi)情報(bào)送
震區(qū)各鎮(zhèn)政府和街道辦事處迅速調(diào)查了解災(zāi)情，向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室報(bào)告；重大地震災(zāi)害和特別重大地震災(zāi)害情況可越級(jí)報(bào)告。
區(qū)民政、公安、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、城管、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門迅速了解震情災(zāi)情，及時(shí)報(bào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室。
發(fā)現(xiàn)因地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺(tái)人員或外國(guó)國(guó)籍人員，有關(guān)部門、邀請(qǐng)單位要迅速核實(shí)并上報(bào)市外辦和區(qū)抗震救災(zāi)指揮部。
3、震情災(zāi)情公告
區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室及時(shí)公布震情和災(zāi)情信息。時(shí)應(yīng)符合保密工作規(guī)定。
（四）緊急處置
地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、防震減災(zāi)主管部門綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作體系。
現(xiàn)場(chǎng)緊急處置的主要內(nèi)容是：溝通匯集并及時(shí)上報(bào)信息，包括地震破壞、人員傷亡和被埋壓的情況、災(zāi)民自救互救成果、緊急救援行動(dòng)進(jìn)展情況；分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)；組織查明次生災(zāi)害危害或威脅；組織力量消除次生災(zāi)害后果；組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施；估計(jì)救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織救援物資的接受與分配；組織建筑物安全鑒定工作；組織災(zāi)害損失評(píng)估工作。
各級(jí)各類救援隊(duì)伍要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮與協(xié)調(diào)。救援隊(duì)伍到達(dá)災(zāi)區(qū)后向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到，報(bào)告隊(duì)伍實(shí)力，了解災(zāi)情與救援行動(dòng)進(jìn)展；由現(xiàn)場(chǎng)指揮部劃定責(zé)任區(qū)，部署救援任務(wù)；必要時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部請(qǐng)求大型機(jī)械等條件支援；在救援行動(dòng)進(jìn)程中報(bào)告救援行動(dòng)進(jìn)展、新發(fā)現(xiàn)的情況、需要請(qǐng)示的問(wèn)題；與現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤離的安排。實(shí)施救援行動(dòng)時(shí)，要執(zhí)行黨對(duì)少數(shù)民族的政策，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)少數(shù)民族的關(guān)懷。
（五）人員搶救與工程搶險(xiǎn)
區(qū)抗震救災(zāi)指揮部請(qǐng)求上級(jí)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)開展災(zāi)區(qū)搜救工作。
在地震廢墟中進(jìn)行人員搶救要按照搜索營(yíng)救程序?qū)嵤，F(xiàn)場(chǎng)快速展開：現(xiàn)場(chǎng)快速勘察，設(shè)置警戒線，建立救援基地；搜索行動(dòng)：展開人工搜索，盡快發(fā)現(xiàn)地表或淺埋的受難者，進(jìn)行犬搜索，找尋被掩埋于廢墟下的受難者，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行儀器搜索以精確定位；營(yíng)救行動(dòng)：采用起重、支撐、破拆及狹窄場(chǎng)地營(yíng)救，高空營(yíng)救等方式，使受難者脫離險(xiǎn)境；醫(yī)療救護(hù)行動(dòng)：由具有現(xiàn)場(chǎng)急救經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)醫(yī)護(hù)人員，對(duì)受難者進(jìn)行救護(hù)，并迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)療站。
軍隊(duì)負(fù)責(zé)搶救被壓埋人員，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。
區(qū)公安分局組織調(diào)動(dòng)公安消防部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，撲滅火災(zāi)和搶救被壓埋人員。
區(qū)衛(wèi)生局組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍搶救傷員，消除疫情。
不同救援隊(duì)伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合；友鄰隊(duì)伍之間要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)邊界，同時(shí)關(guān)注結(jié)合部；區(qū)塊內(nèi)各隊(duì)伍之間要協(xié)商解決道路、電力、照明、有線電話、網(wǎng)絡(luò)、水源等現(xiàn)場(chǎng)資源的共享或分配；各隊(duì)伍之間保持聯(lián)絡(luò)，互通有無(wú)，互相支援，遇有危險(xiǎn)時(shí)傳遞警報(bào)并共同防護(hù)。
（六）應(yīng)急人員的安全防護(hù)
對(duì)震損建筑物能否進(jìn)入、能否破拆進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估；探測(cè)泄漏危險(xiǎn)品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度；評(píng)估危險(xiǎn)品泄漏的危害性，采取處置措施；監(jiān)視余震、火災(zāi)、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災(zāi)害、損毀高大建筑物繼續(xù)坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險(xiǎn)，及時(shí)向救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。
（七）群眾的安全防護(hù)
區(qū)民政局做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。
區(qū)政府具體制定群眾疏散撤離的方式、程序、行動(dòng)的組織指揮方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場(chǎng)所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施。
（八）次生災(zāi)害防御
商務(wù)、安監(jiān)、國(guó)土資源、環(huán)保、公安、農(nóng)業(yè)、城管、發(fā)改、教育、技術(shù)監(jiān)督、消防等部門，對(duì)處在災(zāi)區(qū)的易發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除污染危害。
（九）地震災(zāi)害調(diào)查與損失評(píng)估
區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室會(huì)同市地震局及有關(guān)部門開展地震災(zāi)害調(diào)查，進(jìn)行損失評(píng)估，及時(shí)上報(bào)評(píng)估結(jié)果。
（十）應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成；地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；經(jīng)過(guò)震情趨勢(shì)判斷，近期無(wú)發(fā)生較大地震的可能；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序。達(dá)到上述條件，由宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期的原機(jī)關(guān)宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。有關(guān)緊急應(yīng)急措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)宣布。
四、后期處置
（一）善后處置
因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)法律、法規(guī)給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。
（二）社會(huì)救助
區(qū)民政局負(fù)責(zé)接受并安排社會(huì)各界的捐贈(zèng)。
（三）保險(xiǎn)賠付
協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)核實(shí)受災(zāi)和損失情況，并按照有關(guān)規(guī)定給予保險(xiǎn)賠付。
（四）調(diào)查和總結(jié)
由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議，上報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部。
五、保障措施
（一）通信保障
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及有關(guān)部門應(yīng)配備相應(yīng)設(shè)備、人員，確保應(yīng)急通信系統(tǒng)暢通。
（二）現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
有關(guān)部門和單位應(yīng)按規(guī)定要求具備必要的地震救援和工程搶險(xiǎn)裝備，擁有云梯車、挖掘機(jī)械、起重機(jī)械、頂升設(shè)備等特種救援設(shè)備，配備現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急指揮車，并報(bào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。
（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障
建立以駐區(qū)軍隊(duì)和武警、民兵應(yīng)急分隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、企事業(yè)單位專項(xiàng)應(yīng)急隊(duì)伍為基本力量，以社區(qū)自救互救組織、志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充力量的地震應(yīng)急隊(duì)伍體系，并組織開展培訓(xùn)和演練。
各鎮(zhèn)政府和街道辦事處要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，建立群眾性自救互救組織和應(yīng)急工作志愿者隊(duì)伍。
（四）交通運(yùn)輸保障
城管、交管等部門負(fù)責(zé)交通工具、運(yùn)輸設(shè)施和運(yùn)輸秩序的保障及應(yīng)急保障儲(chǔ)備的組織協(xié)調(diào)工作，并按規(guī)定確定儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障
區(qū)衛(wèi)生局建立醫(yī)療衛(wèi)生保障數(shù)據(jù)庫(kù)，明確醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、醫(yī)療設(shè)施和物資調(diào)度等；對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警并采取有效措施防止和控制暴發(fā)流行；檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品、疫情等。
（六）治安保障
長(zhǎng)安公安分局要加強(qiáng)對(duì)重要目標(biāo)的警戒，對(duì)災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，維護(hù)道路交通秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
（七）物資保障
區(qū)發(fā)改局會(huì)同商務(wù)局、財(cái)政局等單位，制定應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備方案。
區(qū)政府各有關(guān)部門及各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要建立應(yīng)急救援物資保障數(shù)據(jù)庫(kù)。
（八）經(jīng)費(fèi)保障
財(cái)政部門：積極爭(zhēng)取上級(jí)的資金支持，做好區(qū)政府應(yīng)急資金準(zhǔn)備及應(yīng)急撥款。
民政部門：積極爭(zhēng)取上級(jí)的救濟(jì)物資和資金支持，做好區(qū)政府應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作；做好接受、調(diào)配社會(huì)各界捐款、捐物工作。
（九）社會(huì)動(dòng)員保障
區(qū)民政局要會(huì)同工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和紅十字會(huì)等組織，制定社會(huì)動(dòng)員方案，建立應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員的長(zhǎng)效機(jī)制。組織動(dòng)員機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公眾參與日常訓(xùn)練和演習(xí)，提高應(yīng)急技能和心理承受能力。
（十）緊急避難場(chǎng)所保障
區(qū)有關(guān)部門要規(guī)劃設(shè)計(jì)具備應(yīng)急水源、照明和衛(wèi)生設(shè)施的緊急避難場(chǎng)所，利用公園、綠地、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、體育場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)和其它空地設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。
（十一）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
宣傳：教育、科技、文體、衛(wèi)生、共青團(tuán)等相關(guān)部門通力協(xié)作，開展防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育，提高公眾減災(zāi)意識(shí)和心理承受能力，動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)。利用學(xué)校、企業(yè)、臺(tái)站的基地建設(shè)，最大程度宣傳和解釋防震減災(zāi)法律、法規(guī)、防震減災(zāi)科普知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的地震應(yīng)急意識(shí)，提高自防、自救、互救能力。
培訓(xùn)：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要定期組織各級(jí)應(yīng)急管理、救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)及技能的培訓(xùn)。將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入本年度財(cái)政預(yù)算。
演習(xí)：各有關(guān)部門、行業(yè)、單位要按照預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量，根據(jù)各自的實(shí)際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)。
六、附則
（一）獎(jiǎng)懲與責(zé)任
依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和《破壞性地震應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)本預(yù)案實(shí)施中的行為進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
（二）預(yù)案的與解釋
本預(yù)案由區(qū)政府，由區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。
第2篇：地震現(xiàn)場(chǎng)處置方案范文
關(guān)鍵詞：爆炸事故；應(yīng)急預(yù)案；危險(xiǎn)分析；事故處理
中圖分類號(hào)：X92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
爆炸事故是人們對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中，由于不認(rèn)識(shí)物質(zhì)的危險(xiǎn)特性或違反了正常生產(chǎn)操作，而意外引發(fā)的突發(fā)性大量能量的釋放，常常伴有強(qiáng)烈的沖擊波、高溫高壓和地震效應(yīng)事故的總稱，是一種人身傷亡率最高的事故。由于地震勘探中大量使用雷管、炸藥等爆破器材，這些物品在運(yùn)輸、儲(chǔ)存保管、藥包制作、下藥連接、放炮作業(yè)、盲炮處理過(guò)程中，極易發(fā)生炸藥、雷管爆炸事故，導(dǎo)致群死群傷。為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故，能夠迅速、準(zhǔn)確、有效地組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，降低事故危害程度，保障職工安全，在地震勘探施工前，必須制定炸藥爆炸事故應(yīng)急預(yù)案。
1 編制的目的、方針和原則
為了加強(qiáng)地震隊(duì)對(duì)突發(fā)事故的處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效的處置各類突發(fā)事故，最大限度的減輕損失，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則，以危急事件的預(yù)測(cè)、預(yù)防為基礎(chǔ)，以對(duì)危急事件過(guò)程處理的快捷準(zhǔn)確為重點(diǎn)，以全力保證人身和設(shè)備安全為核心，以建立危急事件的長(zhǎng)效管理和應(yīng)急處理機(jī)制為根本，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將危急事件造成的損失和影響降低到最低程度。
2 適用范圍
本預(yù)案適用于我地震隊(duì)在施工中發(fā)生的由于裝藥、引爆、盲炮處理、警戒疏漏以及炸藥運(yùn)輸、爆破器材的儲(chǔ)存環(huán)境不良、雷管炸藥混存混運(yùn)、人為破壞等因素引起的爆炸事故和險(xiǎn)情時(shí)的應(yīng)急救援工作。
3 基本任務(wù)
①立即搶救受害人員，組織撤離，或采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。
②控制危險(xiǎn)源，對(duì)事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢查，測(cè)定施工危險(xiǎn)區(qū)域，危害性質(zhì)及危害程度，防止事故繼續(xù)擴(kuò)展。
③消除危險(xiǎn)后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。
④查清事故原因，評(píng)估危險(xiǎn)程度。
4 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
4.1應(yīng)急指揮部
總指揮：物測(cè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
副總指揮：地震隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
成員：項(xiàng)目經(jīng)理、各班組長(zhǎng)以及各崗位負(fù)責(zé)人
指揮部下設(shè)4個(gè)小組，分別是：應(yīng)急指揮小組、現(xiàn)場(chǎng)控制小組、外部協(xié)調(diào)小組、善后處理小組。
4.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
①指揮部職責(zé)
事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救助、維持秩序等相關(guān)工作，并負(fù)責(zé)組織定期舉行事故應(yīng)急救援演練等工作。
②相關(guān)組織職責(zé)
應(yīng)急指揮小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過(guò)程的指揮工作；根據(jù)收集到的信息，審定搶險(xiǎn)方案和組織實(shí)施，調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援物資、裝備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、醫(yī)療、后勤保障等內(nèi)外部資源及時(shí)到位并向應(yīng)急指揮部匯報(bào)情況。
現(xiàn)場(chǎng)控制小組：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)控制工作；負(fù)責(zé)向應(yīng)急救援指揮部及時(shí)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)信息，制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案，報(bào)指揮部批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并具有現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)處置權(quán)力。
外部協(xié)調(diào)小組：負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣?lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。
善后處理小組：負(fù)責(zé)傷亡人員、周邊相關(guān)方面的善后處理工作，并依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)政策做好解釋、說(shuō)服、勸解和疏導(dǎo)工作。
5 危險(xiǎn)源分布情況及主要危險(xiǎn)因素
5.1危險(xiǎn)源分布情況
按照《安全生產(chǎn)法》和GB18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)的定義，結(jié)合使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸民爆器材場(chǎng)所和車輛所存在的危險(xiǎn)程度，確定危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源。根據(jù)以上辨識(shí)原則確定火藥庫(kù)、藥包制作現(xiàn)場(chǎng)為重大危險(xiǎn)源；下藥連接、引爆及盲炮處理屬危險(xiǎn)源。
5.2 主要危險(xiǎn)因素
①因雷擊引發(fā)庫(kù)房?jī)?nèi)的危險(xiǎn)物品產(chǎn)生燃燒、爆炸。
②由于周邊發(fā)生火災(zāi)蔓延到火藥庫(kù)區(qū)，進(jìn)而發(fā)生爆炸。
③炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索等危險(xiǎn)物品，因儲(chǔ)存、搬運(yùn)或運(yùn)輸不當(dāng)將會(huì)發(fā)生燃燒、爆炸。
6 救援原則和措施
①“以人為本”的原則：事故發(fā)生后，就盡量采取措施保證人員生命安全；在確保救援人員自身安全前提下，方準(zhǔn)投入應(yīng)急；應(yīng)急中，以搶救受傷害人員為首要任務(wù)。
②“防止事故擴(kuò)大化”的原則：事故發(fā)生后，應(yīng)采取措施防止事故的蔓延擴(kuò)大及二次事故的發(fā)生。
③若發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場(chǎng)人員立即就近取水或滅火器進(jìn)行撲救，力爭(zhēng)使火災(zāi)在初期被撲滅。
④若現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)無(wú)法控制，判斷有爆炸危險(xiǎn)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向安全地帶（500米外）撤離、疏散。
⑤現(xiàn)場(chǎng)人員中毒，應(yīng)立即移至新鮮空氣處，重者立即送往醫(yī)院。
7 應(yīng)急響應(yīng)
①凡發(fā)生本預(yù)案第三條規(guī)定的安全事故（險(xiǎn)情）之一的，現(xiàn)場(chǎng)知情人員必須在第一時(shí)間報(bào)告指揮部。
②總指揮根據(jù)事故特點(diǎn)和嚴(yán)重程度決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
③若發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，應(yīng)立即將事故發(fā)生情況在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告省民爆器材監(jiān)督管理局、市（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，并積極采取自救措施，防止事故擴(kuò)大。
8 應(yīng)急預(yù)案的演練與完善
為保證本應(yīng)急救援預(yù)案在發(fā)生事故時(shí)，能快速啟動(dòng)達(dá)到有效控制事故，使事故損失能減少到最小。為此，每年須進(jìn)行不少于一次的演練，演練內(nèi)容至少包括：
①在演練過(guò)程中，應(yīng)讓熟悉爆破工作的現(xiàn)場(chǎng)人員、有關(guān)的安全管理人員一起參與；
②事故應(yīng)急預(yù)案向所有職工以及應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)公布；
③所有應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)人員及政府安全監(jiān)督管理人員參加整個(gè)演練過(guò)程；
④每一次演練后，應(yīng)核對(duì)傷害事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容是否都被檢查，找出不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)。檢查主要包括下列內(nèi)容：在事故期間通信系統(tǒng)是否運(yùn)作；人員是否安全撤離；應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)能否及時(shí)參與事故搶救；能否有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大 。
應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性文件，在演練及事故發(fā)生后要分析原因，按“四不放過(guò)”的原則查處事故，針對(duì)暴露出的缺陷，采取糾正和預(yù)防措施，要不斷地更新、完善，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審并改進(jìn)和完善。
參考文獻(xiàn)
第3篇：地震現(xiàn)場(chǎng)處置方案范文
2021年幼兒園地震突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
幼兒園是人口密集場(chǎng)所，由于幼兒的年齡尚小，對(duì)地震災(zāi)難等突發(fā)公共事件的能力較低，所以，幼兒園往往成為受災(zāi)最為嚴(yán)重的地方。根據(jù)本園的實(shí)際，結(jié)合泉州市中小學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案編制指南(試行)的要求編制本園的地震應(yīng)急預(yù)案。
一、總則
(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成
幼兒園應(yīng)急指揮設(shè)立應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮，應(yīng)急總指揮由園長(zhǎng)許洪虹擔(dān)任，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮由廖淑鳳副主任擔(dān)任。在原定總指揮或者現(xiàn)場(chǎng)指揮無(wú)法到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，由許珍珍保教主任來(lái)?yè)?dān)任指揮職員。
應(yīng)急總指揮的職責(zé)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作;負(fù)責(zé)啟動(dòng)或者解除應(yīng)急行動(dòng)的信息;開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu);向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部分通報(bào)應(yīng)急救援行動(dòng)方案，并提出要求支援的具體事宜。
現(xiàn)場(chǎng)指揮的職責(zé)：全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮工作;負(fù)責(zé)及時(shí)向總指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)工作情況，保證現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)與總指揮部的指揮工作協(xié)調(diào);當(dāng)在疏散過(guò)程中突發(fā)緊急事件，如踩壓等，立即組織救援工作開展，并通報(bào)總指揮部。
此外指揮部還下設(shè)數(shù)個(gè)工作小組(具體體現(xiàn)在應(yīng)急演練方案里)
(二)地震應(yīng)急疏散救援原則的確立
按照 “同一指揮、反應(yīng)迅速、措施落實(shí)、疏散有序、確保安全”的原則來(lái)進(jìn)行在校師生的地震應(yīng)急疏散救援。
(三)職員疏散和應(yīng)急避難
1、當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)由許洪虹園長(zhǎng)疏散命令;
2、辦公室主要負(fù)責(zé)人林山水主任通知進(jìn)行疏散的方法;
3、疏散職員數(shù)目全體師生及來(lái)訪職員;
4、疏散過(guò)程中應(yīng)及時(shí)切斷電源，防止次生災(zāi)難的發(fā)生;
5、科學(xué)設(shè)計(jì)疏散路線，盡量避免恐慌造成的次生災(zāi)難;
6、對(duì)需要特殊照顧的群體的考慮(有殘疾的學(xué)生等)要做到周到。
7、做到讓所有在園師生熟悉關(guān)于疏散的有關(guān)信息，事先確定出通知師生疏散的方法、主要或者備用集合點(diǎn)、疏散路線和查點(diǎn)所有職員的程序。對(duì)于來(lái)園訪問(wèn)職員有具體的名單，并由幼兒園林玉王老師負(fù)責(zé)其安全。
繪制緊急撤離路線學(xué)生分流方案、指導(dǎo)緊急撤離的教職員工定點(diǎn)位置和臨時(shí)避難場(chǎng)所分配方案的示意圖，并設(shè)置有關(guān)標(biāo)志。夜間保證照明充足，便于安全逃生。校內(nèi)設(shè)置指示標(biāo)志，讓師生辨識(shí)逃生方向。
(四)自救互救
1、指定林山水為醫(yī)療救助指揮職員，建立救護(hù)工作的同一指揮;確保重傷員的緊急護(hù)理及與醫(yī)院的協(xié)調(diào)工作。
2、通過(guò)任課教師的教育及開專題講座教給學(xué)生開展自救互救工作的常識(shí)。
(五)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)
1、當(dāng)出現(xiàn)職員被困，要留意保存體力等待救援。保存體力的方法有很多，不動(dòng)不叫固然不消耗體力，也不利于體能延續(xù)。被困者長(zhǎng)期受困在狹小的面積內(nèi)，腿腳不能自如伸展，假如長(zhǎng)時(shí)間不活動(dòng)，血液流通不暢，身體會(huì)麻痹失往知覺。這時(shí)，被困者應(yīng)當(dāng)適當(dāng)活動(dòng)身體，推拿或有頻率、有節(jié)奏的活動(dòng)都有利于身體性能維持。 竭力講話、大聲呼喊會(huì)損耗體力，被困者求救時(shí)，應(yīng)當(dāng)利用種種途徑發(fā)出聲響，如敲石塊、吹哨子、拍手掌等。壓在廢墟下的被困者，最好相互聊天避免睡著。由于廢墟下空氣混濁、稀少，很輕易一覺不醒。
2、地震后的火災(zāi)更可怕。因此，避難之際首先要關(guān)掉液化氣開關(guān)，消除火源。只要有可能的話，要想法關(guān)掉煤氣總開關(guān)。
二、留意事項(xiàng)
(一)避震時(shí)間和方式
根據(jù)歷史上的震例，影響我市的較大地震一般為海上地震和臺(tái)灣地震波及，直下型地震很少，學(xué)生應(yīng)“伏而待定”，待搖擺平息60秒左釉冬才按照事先確定好的疏散路線撤離至緊急疏散避難場(chǎng)所。切勿跳樓和跳窗。
(二)不同區(qū)域的緊急避震
無(wú)論是否有預(yù)告、警報(bào)，傳奇私服在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴崗位，在上級(jí)同一組織指揮下，迅速組織本校搶險(xiǎn)救災(zāi)。
1、教室內(nèi)職員：
要保持鎮(zhèn)靜,切莫驚慌失措。聽到警報(bào)后由班主任或當(dāng)班教師盡快組織學(xué)生迅速抱頭或頭頂書包就近躲避,身體采用臥倒或蹲下的方式,使身體盡量低,躲到桌底或墻角,以保護(hù)身體，避免被栽冬不要靠近窗口，千萬(wàn)不要跳樓和跳窗。
2、教室外職員：
在教室外的學(xué)生,應(yīng)跑到空曠的地方,要用雙手放在頭上,防止被砸,要避開建筑物和電線;在操場(chǎng)上的學(xué)生，感覺地震來(lái)臨時(shí)，要保持鎮(zhèn)靜站立在空空地即可，不能亂跑，更不能再躲進(jìn)建筑物里。
3、就餐職員：
在餐廳就餐時(shí)，當(dāng)感覺地震來(lái)臨時(shí)，近門職員可以跑到空曠場(chǎng)地，其余職員盡可能蹲到餐桌椅邊或靠墻角蹲下，切勿站到餐廳中心。
4、就寢職員：
在宿舍就寢時(shí)假如發(fā)生地震，在感覺上下顛簸時(shí)，應(yīng)馬上鉆到床底下，也可以蹲立在墻角邊，切忌鉆到衣櫥里或站在宿舍中心，也不要急著涌出宿舍樓，保持鎮(zhèn)靜心態(tài)，等待地面震動(dòng)60秒后,有秩序快速沿樓梯疏散到幼兒園操場(chǎng)避震場(chǎng)所。出逃時(shí)要留意用枕頭等柔軟物頂在頭上。
為防止鑰匙打不開鎖現(xiàn)象，學(xué)校同一配置門鎖，并將鑰匙分配到每一位老師手中。
5、教師要按預(yù)先的分工,迅速到各自崗位檢查避震的情況,發(fā)現(xiàn)有采取不正當(dāng)措施的,要及時(shí)糾正。
6、學(xué)生應(yīng)在老師的帶領(lǐng)下,一齊行動(dòng),把桌椅挪放得有利于避震;與外墻和窗戶保持一定的間隔,避免外墻倒塌或玻璃破碎時(shí)傷人;避開室內(nèi)的懸掛物;留一定的通道,便于震時(shí)緊急撤離;把年小體弱或殘疾的學(xué)生安排在方便避震或撤離的地方，私服論壇時(shí)機(jī)一到馬上撤離。
7、為防止次生災(zāi)難的發(fā)生，林山水老師負(fù)責(zé)第一時(shí)間切斷電源、林玉王老師及在宿舍的老師負(fù)責(zé)封閉燃?xì)獾取?/p>
(三)緊急疏散應(yīng)特別留意的事項(xiàng)
根據(jù)各班級(jí)所處位置,緊急疏散時(shí)候應(yīng)做到：
1、學(xué)生就地緊急避震,再次聽到警報(bào)后,各班才能馬上按照幼兒園預(yù)先規(guī)定的緊急疏散路線快速有序的撤離。
2、撤離順序及線路：職員在樓梯分成兩路同時(shí)撤離(一列高層一列低層，各行其道)，并按照幼兒園制定的疏散路線迅速轉(zhuǎn)移到預(yù)先考察好的緊急疏散避震場(chǎng)所。
3、嚴(yán)格夸大必須按疏散線路迅速疏散, 不要爭(zhēng)先恐后，傳奇論壇避免碰撞,擁擠,踩傷。
4、碰到災(zāi)情,千萬(wàn)不要跳樓。
5、教師負(fù)責(zé)指揮學(xué)生疏散,不得擅離崗位。
6、各層樓梯口、拐角處要有教師指揮。
7、疏散過(guò)程中,以雙手護(hù)頭或書包,書本護(hù)頭,以防被砸。
8、疏散途中要盡量避開建筑物和電線。
9、各班學(xué)生到達(dá)安全區(qū)域后,要迅速按照分配的區(qū)域站立而后要蹲下,保護(hù)頭部。教師迅速組織職員盤點(diǎn)人數(shù)，匯總后報(bào)總指揮部。
(四)自救互救
疏散后,應(yīng)立即組織職員進(jìn)行震后的自救互救工作。開展以搶救職員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷職員轉(zhuǎn)移并送至四周救護(hù)站搶救。應(yīng)特別留意因地震倒塌的樓房導(dǎo)致被困和被埋壓的學(xué)生的救護(hù)。
(五)災(zāi)后處理：
1、災(zāi)后園長(zhǎng)應(yīng)立即向上級(jí)主管部分匯報(bào)本校情況，包括職員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。
2、加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)施設(shè)備、物品的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動(dòng)。
3、積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊脧V大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
三、組織實(shí)施演練
根據(jù)地震應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急演練方案，進(jìn)行模擬實(shí)戰(zhàn)練習(xí)。一方面可以促進(jìn)師生熟悉預(yù)案，進(jìn)步地震應(yīng)急處置能力，另一方面又檢驗(yàn)預(yù)案的可操縱性。演練方案應(yīng)包含以下幾個(gè)方面：
1、演練的具體時(shí)間(待定)范圍(全校);
2、演練參與的班級(jí)、人數(shù)和各班級(jí)的疏散撤離路線、撤離時(shí)間及各班級(jí)的具體負(fù)責(zé)人(當(dāng)班老師);
3、安全區(qū)域的確定及撤往安全區(qū)域的指示標(biāo)志;
4、確定各樓層、樓梯口、樓梯拐角處的具體負(fù)責(zé)人(各樓層值日老師);
5、明確各樓層清查職員，防止有人滯留教試痘
第4篇：地震現(xiàn)場(chǎng)處置方案范文
為了有效提高我校自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)和校舍安全，維護(hù)校園穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
一、總則
自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于強(qiáng)降溫天氣、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、冰雹及暴雨（雪）等因素而造成學(xué)校路面結(jié)冰、校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等情況的應(yīng)急救助反應(yīng)。
二、災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)構(gòu)
成立校園自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)學(xué)校救災(zāi)工作。
三、工作目標(biāo)
（1）加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護(hù)意識(shí)。
（2）完善自然災(zāi)害事故的報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
（3）建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財(cái)產(chǎn)損失。
四、工作原則
（1）預(yù)防為主，常抓不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識(shí)，提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事故的損失。
（2）依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理，對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
（3）快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及時(shí)高效地做好處置工作。
五、組織管理
學(xué)校要成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校自然災(zāi)害事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作。其主要職責(zé)如下：
（1）根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃值念A(yù)防自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案制定本校的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。
（2）建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防責(zé)任制。匯總和收集學(xué)校自然災(zāi)害事故的信息情況，及時(shí)上報(bào)。
（3）根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入開展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識(shí)宣傳和演練，提高師生員工的防護(hù)能力和意識(shí)。
（4）檢查、督促學(xué)校各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實(shí)情況。
（5）經(jīng)常性地開展消防器材、校舍、操場(chǎng)、圍墻、下水道、電線等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事故的發(fā)生。
（6）根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警，切實(shí)做好師生員工的安全和疏散工作。
（7）在上級(jí)教育局的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，迅速做好因自然災(zāi)害事故而發(fā)生的處置工作。
六、自然災(zāi)害事故的預(yù)防
（1）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核，并定期開展專項(xiàng)督查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取整改措施。
（2）經(jīng)常性地對(duì)校舍、場(chǎng)地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。
（3）學(xué)校應(yīng)在自然災(zāi)害事故發(fā)生前進(jìn)行師生員工疏散演練。
（4）增加學(xué)校投入，切實(shí)加固好自然災(zāi)害事故易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
（5）不亂拉亂接臨時(shí)線路，不違章使用電器，嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。
（6）開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識(shí)演習(xí)活動(dòng)。
（7）按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實(shí)學(xué)校消防責(zé)任制度。
（8）暴雨、雷、電等惡劣天氣，嚴(yán)格按規(guī)定停止教學(xué)活動(dòng)，請(qǐng)家長(zhǎng)配合接送學(xué)生放學(xué)。
七、自然災(zāi)害事故的報(bào)告
（1）市區(qū)和學(xué)校在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，建立24小時(shí)值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大自然災(zāi)害事故報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事故做到按程序逐級(jí)報(bào)告，并以最快的通信方式報(bào)告有關(guān)部門，確保信息暢通。
（3）不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
（4）建立自然災(zāi)害事故舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有責(zé)任和權(quán)利向?qū)W校舉報(bào)自然災(zāi)害事故的隱患，有權(quán)向教育行政主管部門或上級(jí)政府部門舉報(bào)有關(guān)學(xué)校不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
八、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，啟動(dòng)響應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
保證組織落實(shí)，人力落實(shí)，財(cái)力落實(shí)，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。
（1）學(xué)校發(fā)緊急撤離、集中信號(hào)。
（2）學(xué)校立即停止一切教學(xué)活動(dòng)，所有在場(chǎng)教師參加救援和疏導(dǎo)。上課的由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按制定路線到指定地點(diǎn)集中，班主任立即到班，老師在確認(rèn)沒有學(xué)生時(shí)最后一個(gè)撤離。
（3）任課教師、班主任應(yīng)按照平時(shí)疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時(shí)如安全通道被破壞無(wú)法安全撤離時(shí)要穩(wěn)定學(xué)生情緒，并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到相對(duì)安全區(qū)等待救援。
（4）緊急撤離時(shí)，學(xué)生應(yīng)停止一切活動(dòng)，不得攜帶書包，迅速離開現(xiàn)場(chǎng)，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學(xué)撤離。
（5）門衛(wèi)聽到信號(hào)后打開所有大門，工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。
（6）工作時(shí)間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者除撥打119、110報(bào)警外，迅速報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報(bào)警電話，并報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
（7）發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷電源（消防用水除外）。
（8）在報(bào)警的同時(shí)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進(jìn)行指揮，校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反應(yīng)，指揮各小組迅速到達(dá)指定位置。
①教育宣傳組：將相關(guān)情況通知各有關(guān)部門，向上級(jí)教育主管部門匯報(bào)，聯(lián)系“110”或“119”等相關(guān)部門到場(chǎng)救助，聯(lián)系醫(yī)療部門實(shí)施醫(yī)療救護(hù)。
②事故處理組：引導(dǎo)學(xué)生安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好學(xué)生，不使學(xué)生走失、走散。將受傷師生及時(shí)送往醫(yī)院救治或就地對(duì)傷員展開實(shí)施救護(hù)，并就地取材開展?fàn)I救尚未脫險(xiǎn)師生。
③后勤保障組：保障人、財(cái)、物及時(shí)到位，盡最大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。
（9）除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引起的災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)分析，查明原因。
第5篇：地震現(xiàn)場(chǎng)處置方案范文
1.1地震地震具有破壞程度深、難以預(yù)測(cè)、影響范圍廣等特點(diǎn)。蘆山地區(qū)的地質(zhì)地貌情況復(fù)雜，地殼活躍，再加上近年來(lái)人類對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行破壞性的開采，加重了蘆山地區(qū)的地質(zhì)不穩(wěn)定問(wèn)題。2013年“4.20”蘆山地震，造成雅安等十多個(gè)市州、100多個(gè)縣受災(zāi)。共計(jì)造成196人死亡，150余萬(wàn)人受災(zāi)，失蹤21人，11470人受傷，受災(zāi)總面積為12500平方公里。此次地震給蘆山人民和經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的創(chuàng)傷，嚴(yán)重的制約著蘆山未來(lái)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1.2泥石流泥石流以沖毀危害為主,淤埋危害次之。泥石流是蘆山頻發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，這種災(zāi)害的成因主要是：由于蘆山氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)氣候?yàn)榛鶐У纳降貧夂颍邓控S沛；加上蘆山地區(qū)的地質(zhì)地貌特征復(fù)雜，植被破壞降低山區(qū)植被覆蓋率，泥土疏松，一旦發(fā)生地震，極易引起泥石流等次生災(zāi)害。在“4.20”蘆山地震之后，泥石流等次生災(zāi)害對(duì)災(zāi)區(qū)的自然環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施造成進(jìn)一步的破壞。
1.3滑坡滑坡是蘆山次于地震和泥石流的地質(zhì)災(zāi)害類型，具有規(guī)模大、密度高、分布廣的特點(diǎn)。降雨對(duì)滑坡的影響很大：由于雨水的大量下滲，導(dǎo)致表層的土石層飽和，從而增加了滑體的重量，導(dǎo)致滑坡的產(chǎn)生。地震對(duì)滑坡的影響與地震對(duì)泥石流的影響類似，地震造成山體松動(dòng)，進(jìn)而促成滑坡。
2國(guó)外城市關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)措施的分析———以日本為例
2.1防災(zāi)減災(zāi)管理指揮管理方面日本災(zāi)害實(shí)行分等級(jí)管理，日本將災(zāi)害分為一般災(zāi)害和非常災(zāi)害兩類。一般災(zāi)害屬地方管理范圍；非常災(zāi)害屬國(guó)家管理。按日本行政系統(tǒng)設(shè)置，從中央、地方到基層，即從首相府到村均依法設(shè)立中央防災(zāi)會(huì)議（國(guó)家級(jí)），都道府縣防災(zāi)會(huì)議（省部級(jí)），市町村防災(zāi)會(huì)議（基層），在災(zāi)害發(fā)生后，作為應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)，各級(jí)政府自動(dòng)轉(zhuǎn)換為本行政部門的災(zāi)害對(duì)策總部，各級(jí)政府都有各自的防災(zāi)機(jī)制，地震發(fā)生時(shí)既可各自為戰(zhàn)，又能統(tǒng)一行動(dòng)。
2.2在對(duì)災(zāi)難的預(yù)防方面日本尤其注重現(xiàn)代科技在防災(zāi)減災(zāi)預(yù)防中的應(yīng)用，日本每年投入上百億日元在國(guó)立防災(zāi)研究所，積極利用遙感遙測(cè)技術(shù)，提高災(zāi)害氣象的監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，與此同時(shí)，還積極開展長(zhǎng)期氣候研究，努力把握氣候變化規(guī)律。
2.3在防災(zāi)減災(zāi)法制保障方面日本為了應(yīng)對(duì)頻繁發(fā)生的地震災(zāi)害，建立起了比較完善的防震減災(zāi)法律體系，建立系統(tǒng)的防震減災(zāi)法律體系，細(xì)化內(nèi)容，使其具備可操作性，明確了相關(guān)部門在防災(zāi)工作中的職能。
2.4在災(zāi)難的應(yīng)急管理方面日本政府建立了從中央到地方的危機(jī)管理體制，對(duì)其災(zāi)害的應(yīng)急處理起到了重大作用。將交通、電力、通訊、建筑、商業(yè)、物流等重點(diǎn)行業(yè)納入救災(zāi)應(yīng)急體系，災(zāi)害發(fā)生后實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，提供充分的后勤保障。
2.5在防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)傳播教育方面日本政府通過(guò)立法加強(qiáng)防災(zāi)宣傳和防災(zāi)訓(xùn)練，防災(zāi)意識(shí)教育是所有在校學(xué)生必修的一門課。防災(zāi)教育內(nèi)容廣泛，形式多樣，覆蓋全民，也突出防災(zāi)救災(zāi)的團(tuán)結(jié)精神，強(qiáng)調(diào)災(zāi)難后互助互救的相互扶持精神。而且日本每年都要舉行全國(guó)性的防災(zāi)演習(xí)。現(xiàn)以日本東京都為例，介紹日本大城市綜合減災(zāi)管理的概況。東京的城市綜合減災(zāi)管理是通過(guò)東京都防災(zāi)中心實(shí)施的。東京都防災(zāi)中心為一實(shí)體，平時(shí)為東京都防災(zāi)會(huì)議的常務(wù)辦事機(jī)構(gòu)，執(zhí)行東京都防災(zāi)會(huì)議的指令，實(shí)施綜合減災(zāi)管理職能；災(zāi)時(shí)為東京都災(zāi)害對(duì)策本部的緊急辦事機(jī)構(gòu)，執(zhí)行東京都災(zāi)害對(duì)策本部的命令，實(shí)施應(yīng)急指揮調(diào)度職能。從東京對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，可以總結(jié)為以下幾個(gè)方面：（1）重視災(zāi)害的預(yù)防。（2）管理有序。（3）負(fù)責(zé)救災(zāi)的權(quán)威機(jī)構(gòu)具有可靠的資金保障和廣泛的指揮權(quán)利。（4）救災(zāi)過(guò)程指揮得當(dāng)。
3蘆山縣地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)措施分析
3.1災(zāi)前監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范
3.1.1加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)臺(tái)、站、網(wǎng)、點(diǎn)的建設(shè)，建立以主管部門為中心、專業(yè)監(jiān)測(cè)臺(tái)站為主體、廣大群眾和社會(huì)各界積極參與的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，大力開展重大災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及輔助決策支持系統(tǒng)等項(xiàng)目的研究、示范、運(yùn)用和推廣。
3.1.2加強(qiáng)預(yù)報(bào)體系建設(shè)。不斷拓展災(zāi)害預(yù)報(bào)內(nèi)容，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害的綜合預(yù)報(bào)。全面提高預(yù)報(bào)特別是短臨災(zāi)害預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度。
3.1.3加強(qiáng)預(yù)警體系建設(shè)。廣泛采用互聯(lián)網(wǎng)、電話傳真、報(bào)刊雜志、高音喇叭等有效形式，將重大災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害等信息以最快的速度發(fā)送到公眾，特別要重點(diǎn)關(guān)注警報(bào)盲區(qū)和老、弱、病、殘、幼人群。
3.2災(zāi)害應(yīng)急指揮及統(tǒng)一協(xié)調(diào)體系建設(shè)
3.2.1深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各地、各部門要根據(jù)實(shí)際情況制訂和完善本單位、本部門的應(yīng)急預(yù)案，把預(yù)案編制和修訂工作向深度和廣度拓展，逐步形成多層次、廣覆蓋、銜接緊密的應(yīng)急預(yù)案體系。
3.2.2健全應(yīng)急管理體制。強(qiáng)化縣（市）區(qū)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)工作職能，形成機(jī)構(gòu)健全、人員到位的“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急管理組織體系。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、資源共享、協(xié)調(diào)行動(dòng)，不斷提高自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的規(guī)范化水平。
3.2.3完善應(yīng)急工作機(jī)制。深化各級(jí)政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職能，履行好值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。理順政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的關(guān)系，加強(qiáng)地方、部門間的協(xié)調(diào)職能，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、互聯(lián)互動(dòng)和快速高效處置機(jī)制。
3.2.4加強(qiáng)應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)制度。防災(zāi)減災(zāi)工作不只是一兩個(gè)部門的事情，而是各級(jí)政府和各相關(guān)部門的共同責(zé)任。只有相關(guān)部門密切配合，才能協(xié)調(diào)好社會(huì)各方面的行動(dòng)，才能夠高效有序地開展工作。
3.2.5建立應(yīng)急指揮信息平臺(tái)。建立信息采集、預(yù)警預(yù)報(bào)、災(zāi)害評(píng)估、遠(yuǎn)程指揮和災(zāi)害救助在內(nèi)的以圖像監(jiān)控、無(wú)線指揮調(diào)度、有線通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和綜合保障五大技術(shù)系統(tǒng)為依托的指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)與指揮部的視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞，災(zāi)害與應(yīng)急指揮信息的共享和災(zāi)害管理遠(yuǎn)程指揮。
3.3災(zāi)后減輕災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)措施
3.3.1建立災(zāi)害情報(bào)收集傳遞系統(tǒng)。為了確保地震發(fā)生后有效地收集傳遞情報(bào)，災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)該制定詳細(xì)的災(zāi)害情報(bào)的收集、傳遞等方案。此外，災(zāi)害情報(bào)的共享也是實(shí)施救災(zāi)搶險(xiǎn)的關(guān)鍵。所以，除了制定災(zāi)害情報(bào)收集、分析處理、傳遞的方法手段外，還應(yīng)該就災(zāi)情如何公開、與媒體的合作等制定出詳細(xì)的方案。
3.3.2建立災(zāi)后應(yīng)急救援救助體系。自然災(zāi)害發(fā)生后，要按照屬地管理、分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)啟動(dòng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，高效有序地開展應(yīng)急處置工作。要把確保人民群眾生命安全放在應(yīng)急處置工作的首位，緊急疏散轉(zhuǎn)移險(xiǎn)區(qū)群眾，搜救失蹤和被困人員。
3.3.3加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建體系建設(shè)。要統(tǒng)籌規(guī)劃，分輕重緩急，制定切實(shí)可行的重建方案。加大政府資金的投入力度，進(jìn)一步的加強(qiáng)政府之間的合作，安排災(zāi)后重建的相關(guān)工作，形成政府救濟(jì)、社會(huì)互助、政策優(yōu)惠等多種救助的有機(jī)體系。
3.4建立蘆山縣防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)平臺(tái)當(dāng)前，四川全省監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)布設(shè)不足，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)整合與集成不到位，監(jiān)測(cè)能力偏低，預(yù)警能力還有待提高，應(yīng)對(duì)極端事件的基礎(chǔ)還很薄弱。通過(guò)全面總結(jié)“4•20”雅安地震工程抗震經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后，結(jié)合蘆山縣自身發(fā)展特點(diǎn)，建立蘆山縣防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)平臺(tái)。
4結(jié)束語(yǔ)
第6篇：地震現(xiàn)場(chǎng)處置方案范文
備案3年到期
薛國(guó)強(qiáng)介紹說(shuō)，2009年，繼17號(hào)令出臺(tái)之后，北京市安監(jiān)局印發(fā)了工作方案，對(duì)全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒柑岢隽艘蟆＝刂?010年底，全市共有26萬(wàn)家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的26萬(wàn)份綜合應(yīng)急預(yù)案、34萬(wàn)份專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案完成了備案。根據(jù)17號(hào)令規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案有效期為3年。截止到2012年底，部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的應(yīng)急預(yù)案已到有效期，應(yīng)當(dāng)依法修訂完善。
基于上述原因，2013年5-6月，北京市安監(jiān)局分別組織了針對(duì)各區(qū)縣局和市屬國(guó)有大中型企業(yè)2個(gè)層面的應(yīng)急預(yù)案管理專題培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審論證、、培訓(xùn)教育、預(yù)案演練和備案等。同時(shí)，在培訓(xùn)中對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)應(yīng)急管理主體責(zé)任和企業(yè)自查、進(jìn)一步完善修訂應(yīng)急預(yù)案等提出了要求，并對(duì)開展應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笇ｍ?xiàng)檢查進(jìn)行了部署。
暴露問(wèn)題
薛國(guó)強(qiáng)指出，北京市在檢查中發(fā)現(xiàn)了部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在應(yīng)急預(yù)案管理工作中的一些問(wèn)題。比如：部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2009年和2010年報(bào)備的應(yīng)急預(yù)案已過(guò)有效期，但沒有按規(guī)定及時(shí)修訂完善和報(bào)備；有的企業(yè)僅制定了綜合應(yīng)急預(yù)案，沒有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案種類不全；應(yīng)急預(yù)案的專家評(píng)審論證綜合意見內(nèi)容不全面，評(píng)審論證的內(nèi)容和要素不全；應(yīng)急預(yù)案演練的次數(shù)不符合規(guī)定要求，或是只開展綜合預(yù)案演練，沒有開展專項(xiàng)演練。
對(duì)于這些問(wèn)題，有的企業(yè)認(rèn)為，總公司已經(jīng)有綜合應(yīng)急預(yù)案，下屬公司就沒有必要制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案了。但17號(hào)令和GB/T29639—2013《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合本單位危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析，編制建立本單位綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
為什么必須要編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案？薛國(guó)強(qiáng)解釋說(shuō)，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位某一類危險(xiǎn)源和事故風(fēng)險(xiǎn)或某幾類風(fēng)險(xiǎn)制定的，主要是解決此類危險(xiǎn)源、事故風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)狀態(tài)下，由誰(shuí)來(lái)應(yīng)對(duì)、怎么應(yīng)對(duì)的問(wèn)題。通過(guò)培訓(xùn)和檢查，大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人明白了這個(gè)道理，認(rèn)識(shí)到了建立本單位應(yīng)急預(yù)案管理體系的必要性。
北京市安監(jiān)局在檢查中還發(fā)現(xiàn)，部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理不夠重視，認(rèn)為本單位多年沒發(fā)生事故，應(yīng)急預(yù)案制定完成后基本用不上，沒有起到應(yīng)有的作用。“這恰恰說(shuō)明了這些單位應(yīng)急預(yù)案演練不到位。”說(shuō)起應(yīng)急預(yù)案演練的重要性，薛國(guó)強(qiáng)說(shuō)，自2008年汶川地震后，四川雅安的天全中學(xué)每學(xué)期都會(huì)按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次疏散演練。2013年4月20日8時(shí)2分，全校學(xué)生正在上課，突來(lái)的地震未讓老師學(xué)生慌了手腳，學(xué)生們迅速有序地按指定路線集中到了操場(chǎng)，整個(gè)過(guò)程只用了1.5 min，無(wú)一人傷亡。“這個(gè)案例充分說(shuō)明了制訂實(shí)用性、針對(duì)性較強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，并按照要求對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行充分演練的重要性。”
如何改進(jìn)
應(yīng)急預(yù)案管理包括預(yù)案的編制、評(píng)審、、宣傳教育、培訓(xùn)、演練、修訂和備案等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制和組織實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案，必須貫徹執(zhí)行《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《安全生產(chǎn)法》、17號(hào)令、GB/T29639—2013《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》等法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。
以綜合應(yīng)急預(yù)案為例，一個(gè)完整的綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括編制目的、適用范圍、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工、預(yù)警與信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)程序和處置措施、信息、后期處置、保障措施等9部分主要內(nèi)容。“這9部分內(nèi)容缺一不可，并且要緊密銜接和聯(lián)系。”
薛國(guó)強(qiáng)表示，此次檢查的目的就是督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)生產(chǎn)安全事故，都要制定應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。“特別是工藝比較復(fù)雜的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的危化品品種可能有好幾十種，每一種危化品的事故處置措施也不一樣。這就要求企業(yè)要提前進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析，每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都要按照規(guī)定編制一個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生這類事故，就要知道該怎么辦。”
一些做得比較好的企業(yè)，對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的危險(xiǎn)源辨識(shí)和事故風(fēng)險(xiǎn)分析透徹，制定了綜合應(yīng)急預(yù)案和各種事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，以及現(xiàn)場(chǎng)處置方案，這些應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性較強(qiáng)，應(yīng)急預(yù)案的要素較全，為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故、最大程度減少事故及其造成的損害，提供了有章可循的預(yù)先行動(dòng)方案。
另外，應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作也十分重要。應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審論證工作要由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織，嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》中明確的評(píng)審論證方式、評(píng)審要素和內(nèi)容進(jìn)行，參加評(píng)審的專家必須具備高工以上資質(zhì)或注冊(cè)安全工程師資質(zhì)等，安全監(jiān)管部門要對(duì)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審論證過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的演練工作，在本次專項(xiàng)檢查中也對(duì)問(wèn)題單位提出了整改要求：綜合應(yīng)急預(yù)案演練每年不得少于1次，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練每年不得少于2次。
檢查成效
第7篇：地震現(xiàn)場(chǎng)處置方案范文
目的就是要提高全縣各級(jí)、各部門、各單位預(yù)防和處置地震突發(fā)事件的能力。今天的會(huì)議很重要，今天我召集大家召開全縣地震應(yīng)急管理培訓(xùn)大會(huì)。開會(huì)前我強(qiáng)調(diào)幾條紀(jì)律，一是要關(guān)閉手機(jī)或者將手機(jī)調(diào)到震動(dòng)狀態(tài)；二是開會(huì)不準(zhǔn)交頭接耳，下面說(shuō)話；三是為自己和他人健康著想，不準(zhǔn)吸煙；四是今天實(shí)際上是給大家吃偏飯，大家一定要記好筆記。今天我很榮幸地請(qǐng)來(lái)了省地震局應(yīng)急救援處、法規(guī)處處長(zhǎng)閆正萃同志為我授課，閆處長(zhǎng)非常忙，其實(shí)我兩個(gè)月以前就想請(qǐng)閆處長(zhǎng)為我講課，一直很忙，來(lái)不了所以大家一定要珍惜今天的機(jī)會(huì)。閆處長(zhǎng)是省地震應(yīng)急救援工作的權(quán)威專家，1976年畢業(yè)于中南大學(xué)，從事防震減災(zāi)工作三十余年，高級(jí)工程師，省防震減災(zāi)條例》省地震應(yīng)急救援規(guī)定》等法規(guī)的主要起草人之一；中國(guó)地震局和省政府的應(yīng)急專家組成人員，參加過(guò)國(guó)家防震減災(zāi)的十余部法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)起草工作；參加組織領(lǐng)導(dǎo)十余次地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)和應(yīng)急救援工作，汶川地震國(guó)家三大專家組的組長(zhǎng)之一，省取得國(guó)際救援資格證的三人之一，具有豐富的地震應(yīng)急救援實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論造詣。下面讓我以熱烈的掌聲歡迎閆處長(zhǎng)為我授課。培訓(xùn)具有相當(dāng)科學(xué)性、針對(duì)性，廣泛性，日常所不能學(xué)到從地震發(fā)生的成因入手，詳細(xì)闡述了地震謠言的識(shí)別、地震宏觀異常的表現(xiàn)與識(shí)別、家庭的應(yīng)急策略及震前防震準(zhǔn)備、地震發(fā)生后應(yīng)怎樣做、災(zāi)后生活注意事項(xiàng)等方面知識(shí)，使我全面學(xué)習(xí)了防震減災(zāi)必要的應(yīng)急儲(chǔ)備知識(shí)，使全縣各部門進(jìn)一步提高了特定情境下迅速準(zhǔn)確掌握震情、災(zāi)情的能力和果斷確定救援行動(dòng)方案的能力，所以下來(lái)以后大家一定要認(rèn)真梳理，認(rèn)真總結(jié)，不僅要自己學(xué)到這些知識(shí)，而且還要回去傳達(dá)給主要領(lǐng)導(dǎo)，還要教育其他人，讓更多的人了解到這些知識(shí)。
其實(shí)還安排地震局史明偉局長(zhǎng)安排下一步具體工作，會(huì)前。因?yàn)闀r(shí)間有限，今天又是星期天，所以不再占用大家更多時(shí)間，這里簡(jiǎn)單點(diǎn)一下，希望大家回去認(rèn)真安排，
做好總結(jié)，一是一些重要部門要認(rèn)真對(duì)待。搞好下屬單位的應(yīng)急培訓(xùn)。教育局要傳達(dá)到各個(gè)學(xué)校，衛(wèi)生局要傳達(dá)到各個(gè)醫(yī)療單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好各村的培訓(xùn)，安監(jiān)局要搞好煤礦企業(yè)的培訓(xùn)，經(jīng)貿(mào)局要搞好大型企業(yè)的培訓(xùn)，旅游局要搞好各個(gè)旅行社、賓館人員的培訓(xùn)，文化局要搞好各文化娛樂場(chǎng)所人員的培訓(xùn)等等。
各單位的下屬部門也要制定各自的應(yīng)急預(yù)案，二是按照市政府2011年18次市長(zhǎng)辦公會(huì)議精神。新組建的三個(gè)辦事處也要制定應(yīng)急預(yù)案，要求在9月底制修定完畢，10月份進(jìn)行抽查。
完成今年地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集上報(bào)工作。認(rèn)真做好重點(diǎn)社區(qū)、大型商場(chǎng)、超市、醫(yī)院、文化中心、學(xué)校，三是按照今年目標(biāo)責(zé)任書的要求。特別是學(xué)生集中住宿的學(xué)校的逃生避險(xiǎn)疏散演練，希望大家認(rèn)真落實(shí)，10月中旬前把演練方案、音像資料、演練總結(jié)報(bào)回縣地震局。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處“三網(wǎng)一員”人員有了變動(dòng)，四是今年由于人動(dòng)。為了充分發(fā)揮群測(cè)群防的作用，希望大家在15號(hào)前把登記表報(bào)回縣地震局。
第8篇：地震現(xiàn)場(chǎng)處置方案范文
1總則
1．1目的和編制依據(jù)
1．2適用范圍
1．3事件等級(jí)
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2．1機(jī)構(gòu)
2．2辦事處抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員單位
2．3指揮部主要職責(zé)
2．4各工作組職責(zé)
3應(yīng)急程序
3．1破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)程序
3．2臨震應(yīng)急的反應(yīng)程序
3．3有感地震的應(yīng)急反應(yīng)程序
3．4地震謠傳應(yīng)急處置反應(yīng)程序
4應(yīng)急結(jié)束
4．1破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震
4．2臨震應(yīng)急
4．3有感地震和地震謠傳事件
4．4震后總結(jié)
5后期處置
5．1社會(huì)救助
5．2善后處置
6地震應(yīng)急重點(diǎn)保障與準(zhǔn)備
6．1通訊聯(lián)絡(luò)保障
6．2應(yīng)急救助資金及裝備的準(zhǔn)備
6．3避難場(chǎng)所的準(zhǔn)備
7其他
7．1宣傳教育
7．2培訓(xùn)
7．3獎(jiǎng)懲
8附則
9附錄
1總則
1．1目的和編制依據(jù)
為了防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保證地震應(yīng)急工作順利進(jìn)行，依據(jù)《青島市四方區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
1．2適用范圍
（一）破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震
（二）臨震應(yīng)急
（三）有感地震
（四）地震謠傳
1．3事件等級(jí)
Ⅰ級(jí)（紅色）特別重大突發(fā)公共事件——破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震
Ⅱ級(jí)（橙色）重大突發(fā)公共事件——臨震應(yīng)急
Ⅲ級(jí)（黃色）較大突發(fā)公共事件——有感地震
Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）一般突發(fā)公共事件——地震謠傳
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2．1機(jī)構(gòu)
設(shè)立辦事處抗震救災(zāi)指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展轄區(qū)地震災(zāi)害事件的應(yīng)對(duì)工作。
2．2辦事處抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員單位
按照職責(zé)設(shè)立指揮部辦公室、搶險(xiǎn)救災(zāi)、社會(huì)交通治安、后勤保障、災(zāi)民疏散安置5個(gè)工作組，指揮部總指揮由辦事處主任擔(dān)任，副總指揮分別由4名副主任、辦事處人武部部長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由辦事處黨工委辦公室、辦事處辦公室、辦事處人武部、四方公安分局興隆路派出所、平安路派出所、湖島派出所、駐轄區(qū)等有關(guān)部門和單位（注：此處注明單位名稱）領(lǐng)導(dǎo)各1名。
2．3指揮部主要職責(zé)
1、負(fù)責(zé)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告災(zāi)情及救災(zāi)應(yīng)急方案和救災(zāi)中發(fā)生的重大問(wèn)題；
2、建議區(qū)政府確定和宣布應(yīng)急或臨震應(yīng)急期的起止時(shí)間，并視震情建議區(qū)政府決定在災(zāi)區(qū)實(shí)行或解除特別管制措施；
3、統(tǒng)一指揮本轄區(qū)地震應(yīng)急、抗震救災(zāi)工作，部署和監(jiān)督地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；
4、指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)調(diào)解決地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)中急需解決的重大問(wèn)題；及時(shí)掌握災(zāi)情、震情、險(xiǎn)情及其發(fā)展趨勢(shì)，請(qǐng)求區(qū)有關(guān)部門實(shí)施對(duì)口緊急支援；
5、統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情報(bào)道口徑；協(xié)調(diào)跨轄區(qū)抗震救災(zāi)工作和臨震應(yīng)急事項(xiàng)。
2．4各工作組職責(zé)
1、指揮部辦公室設(shè)在辦事處城管科（興隆路47號(hào)）。
分管指揮：辦事處副主任：宗立祥
負(fù)責(zé)迅速了解、收集和匯總災(zāi)情、震情、險(xiǎn)情，向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)地震局報(bào)告，傳達(dá)、貫徹、落實(shí)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的決策；起草、整理指揮部的文件及文書檔案；組織有關(guān)會(huì)議和接待工作；督查領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦和會(huì)議決定事項(xiàng)；宣傳防震、避震知識(shí)，鼓勵(lì)、動(dòng)員群眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害，及時(shí)平息地震謠傳或誤傳，安定民心、重建家園，安排指揮部值班及處理地震信息咨詢等事宜。
2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組
分管指揮：辦事處人武部部長(zhǎng)：劉德華
負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)，組織災(zāi)區(qū)干部群眾進(jìn)行自救和互救；接收應(yīng)急救援裝備；統(tǒng)一指揮、調(diào)度駐轄區(qū)廠礦企事業(yè)等單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，迅速趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員，向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需的藥品和醫(yī)療器械；及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等；采取有效措施，預(yù)防和控制傳染病暴發(fā)流行。
3、社會(huì)交通治安組
分管指揮：辦事處副主任：周承臣
負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安、要害部門的警衛(wèi)、消防滅火以及實(shí)施特別管制措施等；協(xié)助市區(qū)有關(guān)部門盡快恢復(fù)被破壞的鐵路、公路、橋梁、港口等交通運(yùn)輸設(shè)施及通信設(shè)施，保障交通及通信暢通。
4、后勤保障組
分管指揮：辦事處副主任：袁濤
負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)所需各項(xiàng)物資的保障和專項(xiàng)資金管理，制定并組織實(shí)施抗震救災(zāi)有關(guān)物資保障方案和措施；制定并嚴(yán)格執(zhí)行抗震救災(zāi)專項(xiàng)資金、物資的籌集、預(yù)算和支出管理辦法；管理抗震救災(zāi)的捐贈(zèng)事宜；管理使用物資、善款；負(fù)責(zé)指揮部辦公室財(cái)務(wù)管理。
5、災(zāi)民疏散安置組
分管指揮：辦事處副主任：矯學(xué)愛
負(fù)責(zé)設(shè)置災(zāi)民疏散、避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，安置疏散災(zāi)民；接收、調(diào)配救濟(jì)物品，保障災(zāi)民的基本生活。提出緊急救災(zāi)物資種類、數(shù)量及需求援助捐款金額；負(fù)責(zé)災(zāi)害損失的統(tǒng)計(jì)和評(píng)估。
3應(yīng)急程序
3．1破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震（Ⅰ級(jí)紅色）的應(yīng)急反應(yīng)程序
1、當(dāng)我市發(fā)生破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震時(shí)，在獲知震情信息的第一時(shí)間，總指揮、副總指揮應(yīng)迅速到達(dá)辦事處抗震救災(zāi)指揮部組織抗震救災(zāi)工作，并立即向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告，最晚不得超過(guò)30分鐘；
2、立即啟動(dòng)辦事處地震應(yīng)急預(yù)案，指揮部辦公室在最短時(shí)間內(nèi)將地震發(fā)生的信息及震情概況上報(bào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)地震局；
3、指揮部辦公室負(fù)責(zé)：
（1）迅速了解匯總震情、災(zāi)情，向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情、災(zāi)情及已采取的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，及時(shí)提出請(qǐng)求緊急支援的項(xiàng)目和內(nèi)容；
（2）及時(shí)編制《震情災(zāi)情快報(bào)》，供各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)參閱并作為宣傳部門報(bào)道依據(jù)；
（3）視震情提出向?yàn)?zāi)區(qū)實(shí)施緊急支援的有關(guān)事宜。
（4）依據(jù)市、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的授權(quán)，及時(shí)向公眾震情、災(zāi)情等有關(guān)信息；做好宣傳工作，鼓勵(lì)、動(dòng)員民眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害，及時(shí)平息地震謠傳或誤傳，安定民心，重建家園；
4、搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)
（1）迅速開展災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)，組織災(zāi)區(qū)干部群眾進(jìn)行自救互救，最大限度地降低災(zāi)害損失；
（2）迅速組織、調(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員；協(xié)助區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。
（3）統(tǒng)一指揮、調(diào)度駐轄區(qū)廠礦企事業(yè)等單位和部門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，迅速趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員；向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需的藥品和醫(yī)療器械；及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等；采取有效措施，預(yù)防和控制傳染病的暴發(fā)流行；
5、社會(huì)交通治安組負(fù)責(zé)
（1）組織民兵協(xié)助公安、交警維持社會(huì)治安，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)；保障社會(huì)治安，維護(hù)交通和社會(huì)秩序。
（2）協(xié)助市有關(guān)部門盡快恢復(fù)被毀壞的水、電、通信線路、道路、水庫(kù)、碼頭、堤防等設(shè)施；采取必要的交通管制措施，保障交通暢通，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。
（3）協(xié)助市地震部門派出的現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)盡快抵達(dá)震中區(qū)開展地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、宏觀考察、災(zāi)情調(diào)查評(píng)估等工作。
（4）加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)、金融單位、救濟(jì)物資集散點(diǎn)等重要目標(biāo)的警戒。
6、后勤保障組負(fù)責(zé)
（1）及時(shí)接收、安排、撥發(fā)搶險(xiǎn)救災(zāi)的補(bǔ)助資金和災(zāi)區(qū)救濟(jì)補(bǔ)助資金，保障抗震救災(zāi)所需各項(xiàng)物資和資金的管理。
（2）協(xié)助區(qū)有關(guān)部門及時(shí)調(diào)運(yùn)糧食、食品（飲水）等相關(guān)物資，保證糧食、食品等物資供應(yīng)；保證災(zāi)區(qū)居民生活必需品的供應(yīng)；盡快恢復(fù)商業(yè)經(jīng)銷活動(dòng)。
7、災(zāi)民疏散安置組負(fù)責(zé)
（1）迅速安置疏散災(zāi)民于疏散、避難場(chǎng)所。
（2）協(xié)助區(qū)有關(guān)部門開展震災(zāi)損失調(diào)查與評(píng)估；對(duì)地震災(zāi)區(qū)的震中位置、震害損失等情況進(jìn)行核實(shí)、報(bào)告，調(diào)配災(zāi)區(qū)房屋，供抗震救災(zāi)人員和災(zāi)民住用。
（3）協(xié)助區(qū)有關(guān)部門調(diào)配救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活；轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民，組織群眾自救互救；妥善處理死亡者的善后事宜，統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)傷亡人數(shù)及損失情況；及時(shí)為災(zāi)區(qū)發(fā)放救災(zāi)款。
3．2臨震應(yīng)急（Ⅱ級(jí)橙色）的反應(yīng)程序
1、召開辦事處抗震救災(zāi)指揮部會(huì)議，通報(bào)震情，研究、布置本轄區(qū)的防震工作；
2、成立和派出防震監(jiān)督檢查小組，赴臨震預(yù)報(bào)區(qū)檢查督促地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)；
3、遵照區(qū)政府指令采取臨震應(yīng)急期社會(huì)治安管制措施；
4、按照市政府發(fā)出的避震疏散公告，向預(yù)報(bào)區(qū)居民避震撤離指令；
5、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門和駐區(qū)電力、通訊、港務(wù)等單位對(duì)預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)城市生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急抗震防范或加固措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作；
6、協(xié)助公安部門加強(qiáng)預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)社會(huì)治安管理，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、金融等重要部位加強(qiáng)防衛(wèi)，組織社會(huì)和企業(yè)治保力量加強(qiáng)大型、重點(diǎn)企業(yè)（商場(chǎng)）的安全保衛(wèi)工作；
7、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門在預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)廣泛宣傳防震、避震知識(shí)，及時(shí)平息地震謠傳、誤傳，維持社會(huì)安定；
8、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門做好救災(zāi)前期準(zhǔn)備工作。
3．3有感地震（Ⅲ級(jí)黃色）的應(yīng)急反應(yīng)程序
1、在獲知震情信息的第一時(shí)間，總指揮、副總指揮應(yīng)迅速到達(dá)辦事處抗震救災(zāi)指揮部待命，并立即向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告，最晚不得超過(guò)30分鐘；
2、各組分管指揮立即通知本組成員單位，迅速到達(dá)辦事處抗震救災(zāi)指揮部待命，最晚不得超過(guò)30分鐘；
3、指揮部辦公室應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)，將有感地震發(fā)生的信息及震情概況上報(bào)區(qū)政府和區(qū)地震局；
4、指揮部辦公室根據(jù)授權(quán)，向社會(huì)地震信息，最大可能地穩(wěn)定社會(huì)；通過(guò)各種宣傳渠道宣傳有關(guān)地震、防震知識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和平息地震謠言。
3．4地震謠傳應(yīng)急（Ⅳ級(jí)藍(lán)色）處置反應(yīng)程序
發(fā)生地震謠傳時(shí)，辦事處應(yīng)立即上報(bào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室和區(qū)地震局，并會(huì)同區(qū)地震局迅速予以平息和澄清。
4應(yīng)急結(jié)束
4．1破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震
當(dāng)?shù)卣饝?yīng)急救援工作完成后，指揮部須對(duì)救援工作進(jìn)行全面評(píng)估，經(jīng)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)后，方可結(jié)束應(yīng)急救援行動(dòng)，并由指揮部辦公室立即通知已被動(dòng)員或調(diào)派的所有救援力量。
4．2臨震應(yīng)急
指揮部辦公室須對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行全面評(píng)估，報(bào)告區(qū)抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后，由指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束，并及時(shí)通知有關(guān)方面。
4．3有感地震和地震謠傳事件
由指揮部辦公室報(bào)告區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)地震局，得到批準(zhǔn)后及時(shí)通知有關(guān)方面。
4．4震后總結(jié)
應(yīng)急救援工作結(jié)束后，指揮部辦公室需將應(yīng)急處置的總結(jié)及時(shí)上報(bào)區(qū)指揮部辦公室和區(qū)地震局，并將有關(guān)資料備案。
5后期處置
5．1社會(huì)救助
破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，指揮部辦公室應(yīng)組織轄區(qū)各單位和人員開展自救和互救，搶救人員。
5．2善后處置
因救災(zāi)需要，臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損失或無(wú)法歸還的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。
6地震應(yīng)急重點(diǎn)保障與準(zhǔn)備
6．1通訊聯(lián)絡(luò)保障
由辦事處武裝部負(fù)責(zé)。接受市通信管理局統(tǒng)一調(diào)度，在地震應(yīng)急時(shí)，按照權(quán)限和職責(zé)分工，優(yōu)先保障區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及其辦公室、區(qū)地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部之間的通信聯(lián)絡(luò)，同時(shí)保障與上級(jí)政府之間的通信聯(lián)絡(luò)。
6．2應(yīng)急救助資金及裝備的準(zhǔn)備,由辦事處負(fù)責(zé)。
1、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備、接收搶險(xiǎn)所需資金；
2、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備千斤頂、起重機(jī)械等救援器械；
3、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備橇棍、鉆、鋸、鎬、锨及手電筒等救援照明器材；
4、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備、接收救災(zāi)帳篷、食品、衣被等物資；
5、協(xié)助區(qū)政府辦公室準(zhǔn)備地震應(yīng)急救助運(yùn)輸車輛；
6、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備用于撲滅火災(zāi)的消防器材；
6．3避難場(chǎng)所的準(zhǔn)備
疏散、避難場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯指示標(biāo)志，本轄區(qū)疏散、避難場(chǎng)所位于：海云俺廣場(chǎng)（興隆路1號(hào)）
7其他
7．1宣傳教育
充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展地震法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)轄區(qū)公民防范意識(shí)，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識(shí)和技能。
7．2培訓(xùn)
指揮部成員單位的公職人員應(yīng)接受對(duì)突發(fā)地震災(zāi)害相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，以增加公職人員應(yīng)對(duì)突發(fā)地震災(zāi)害的知識(shí)和能力。
7．3預(yù)案修訂
指揮部辦公室對(duì)本預(yù)案進(jìn)行的修訂須報(bào)經(jīng)區(qū)地震局的審核批準(zhǔn)。
7．4獎(jiǎng)懲
在破壞性地震應(yīng)急活動(dòng)中有下列事跡之一的，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者防震減災(zāi)工作主管部門給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：
1、出色完成應(yīng)急任務(wù)的；
2、保護(hù)國(guó)家、集體和公民的財(cái)產(chǎn)或者搶救人員有功的；
3、及時(shí)排除險(xiǎn)情，防止災(zāi)害擴(kuò)大，成績(jī)顯著的；
4、對(duì)地震應(yīng)急工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；
5、因震情、災(zāi)情信息傳遞及時(shí)而減輕災(zāi)害損失的；
6、有其他特殊貢獻(xiàn)的。
有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
1、違抗指揮部命令，拒不承擔(dān)地震應(yīng)急任務(wù)的；
2、阻撓指揮部緊急調(diào)用物資、人員或者占用場(chǎng)地的；
3、貪污、挪用、盜竊地震應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或者物資的；
4、在臨震應(yīng)急期或者震后應(yīng)急期不堅(jiān)守崗位，臨陣脫逃或者的；
5、在臨震應(yīng)急期或者震后應(yīng)急期哄搶國(guó)家、集體或者公民的財(cái)產(chǎn)的；
6、阻礙抗震救災(zāi)人員執(zhí)行公務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；
7、散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，影響應(yīng)急工作的；
8、有對(duì)應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。
第9篇：地震現(xiàn)場(chǎng)處置方案范文
關(guān)鍵詞：高速鐵路防災(zāi)系統(tǒng)；長(zhǎng)吉城際鐵路；運(yùn)用故障分析
中圖分類號(hào)：U298 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
0.引言
高速鐵路防災(zāi)安全監(jiān)控系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱：高鐵防災(zāi)系統(tǒng)）作為高速鐵路安全保障的一部分，在高速鐵路的行車保障體系中起著重要的作用。防災(zāi)系統(tǒng)主要是對(duì)危及列車運(yùn)行安全的大風(fēng)、暴雨、暴雪、地震等自然災(zāi)害以及突發(fā)異物侵限等進(jìn)行監(jiān)測(cè)報(bào)警，提供經(jīng)處理后的災(zāi)害預(yù)警、限速、停運(yùn)等信息，為運(yùn)營(yíng)調(diào)度所進(jìn)行列車運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整，下達(dá)相應(yīng)行車管制、搶險(xiǎn)救援、維修管理等命令提供依據(jù)，通過(guò)信號(hào)連鎖及列控系統(tǒng)或行車調(diào)度命令實(shí)現(xiàn)自動(dòng)或人工控制行車速度，保證高速列車的行駛安全。
我國(guó)在高鐵防災(zāi)系統(tǒng)研究和應(yīng)用方面，較日本、法國(guó)和德國(guó)起步晚，在與其相配套的運(yùn)營(yíng)維護(hù)技術(shù)研究上也略顯滯后，目前還沒有完備的運(yùn)營(yíng)維護(hù)技術(shù)手段來(lái)保障防災(zāi)系統(tǒng)的良好運(yùn)行。特別是在嚴(yán)寒地區(qū)，極低的氣溫、極大的晝夜溫差變化對(duì)防災(zāi)系統(tǒng)的傳感器以及其他部件提出了更高的特性和技術(shù)要求，保證各部分的工作狀況正常，進(jìn)而保證防災(zāi)系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，安全意義重大。
我們對(duì)國(guó)內(nèi)高鐵防災(zāi)系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，并以嚴(yán)寒地區(qū)的長(zhǎng)吉城際鐵路防災(zāi)系統(tǒng)為調(diào)研對(duì)象，重點(diǎn)對(duì)其系統(tǒng)構(gòu)成、工作原理、基本功能及布設(shè)方案進(jìn)行了分析研究，為項(xiàng)目的進(jìn)一步研究奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
1.長(zhǎng)吉城際鐵路防災(zāi)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)介紹
長(zhǎng)吉城際鐵路起點(diǎn)為長(zhǎng)春站、終點(diǎn)為吉林站。正線全長(zhǎng)112.499km。全線設(shè)長(zhǎng)春、龍嘉、九臺(tái)南、雙吉、吉林5個(gè)車站。橋梁60座，累計(jì)長(zhǎng)度34.362km，占正線總長(zhǎng)度的31.2%；路基總長(zhǎng)度70.156km，占正線總長(zhǎng)度63.76%；隧道6座，累計(jì)長(zhǎng)度5.51km，占正線總長(zhǎng)度的5%；涵渠147座3337橫延長(zhǎng)米；全線以有砟軌道為主，龍嘉站隧道為無(wú)砟軌道。于2011年1月11日正式運(yùn)營(yíng)開通。設(shè)計(jì)時(shí)速250km/h，運(yùn)營(yíng)速度200km/h。西與楊家粉房線路所、長(zhǎng)春西站相連，接入哈大客運(yùn)專線。
長(zhǎng)吉城際防災(zāi)系統(tǒng)是風(fēng)監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)、雨量監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)、雪深監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)以及異物侵限監(jiān)控子系統(tǒng)、地震監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)的集成系統(tǒng)。長(zhǎng)吉城際鐵路沿線設(shè)置了15處監(jiān)控單元，風(fēng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)10處，雨監(jiān)測(cè)點(diǎn)6處，雪深監(jiān)測(cè)點(diǎn)3處，異物侵限監(jiān)測(cè)點(diǎn)13處，地震監(jiān)測(cè)點(diǎn)4處。監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)處理設(shè)備設(shè)在吉林站，工務(wù)監(jiān)控終端設(shè)在長(zhǎng)春、吉林工務(wù)段調(diào)度。
2.長(zhǎng)吉城際鐵路防災(zāi)系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)狀調(diào)研
當(dāng)防災(zāi)系統(tǒng)發(fā)出風(fēng)速、雨量、雪深報(bào)警信息時(shí)，列車調(diào)度員須立即確認(rèn)報(bào)警地點(diǎn)，并根據(jù)限速提示向相關(guān)動(dòng)車組列車限速運(yùn)行的調(diào)度命令。對(duì)來(lái)不及調(diào)度命令的動(dòng)車組列車，應(yīng)立即通知?jiǎng)榆嚱M司機(jī)限速運(yùn)行。動(dòng)車組司機(jī)接到調(diào)度命令或通知后，應(yīng)立即采取措施。
列車調(diào)度員接到異物侵限子系統(tǒng)異物侵限災(zāi)害報(bào)警信息后，應(yīng)立即通知區(qū)間內(nèi)已進(jìn)入報(bào)警地點(diǎn)及尚未經(jīng)過(guò)報(bào)警地點(diǎn)的列車立即停車，不再向該區(qū)間放行列車，同時(shí)向調(diào)度所值班主任（值班副主任）匯報(bào)，值班主任（值班副主任）應(yīng)立即通知設(shè)備管理單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)檢查處理。
當(dāng)雙電網(wǎng)的一路電網(wǎng)斷線時(shí)，異物侵限子系統(tǒng)發(fā)出異物侵限傳感器故障報(bào)警信息，自然災(zāi)害及異物侵限監(jiān)控系統(tǒng)不向列控系統(tǒng)發(fā)送災(zāi)害報(bào)警信息，不影響正常行車。列車調(diào)度員接到異物侵限子系統(tǒng)一路電網(wǎng)斷線報(bào)警信息后，應(yīng)按正常組織行車，并立即通知設(shè)備管理單位檢查處理。
因地震監(jiān)控子系統(tǒng)與牽引供電和列控信號(hào)接口未連通，現(xiàn)階段僅具備工務(wù)段、工務(wù)處、調(diào)度所監(jiān)測(cè)終端報(bào)警顯示、測(cè)試、查詢功能，尚不具備控車、控電功能。發(fā)生地震后各部門要及時(shí)啟動(dòng)地震報(bào)警應(yīng)急處置。
高鐵防災(zāi)系統(tǒng)的監(jiān)控終端是重要的人機(jī)交互平臺(tái)。調(diào)度所通過(guò)調(diào)度監(jiān)控終端獲悉災(zāi)害報(bào)警、預(yù)警信息，指揮行車；工務(wù)處、電務(wù)處通過(guò)監(jiān)控終端既可以獲悉災(zāi)害報(bào)警信息，還可以查看系統(tǒng)設(shè)備的狀態(tài)信息，指導(dǎo)設(shè)備維護(hù)、維修及搶險(xiǎn)救援等；工務(wù)段、電務(wù)段、通信段通過(guò)監(jiān)控終端除具有以上監(jiān)測(cè)功能外，還具有下發(fā)異物侵限試驗(yàn)命令的功能。
3.長(zhǎng)吉城際鐵路防災(zāi)系統(tǒng)運(yùn)用故障分析
我們對(duì)長(zhǎng)吉城際鐵路故障情況進(jìn)行了重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)和分析，自開通運(yùn)營(yíng)以來(lái)，發(fā)生故障并處置共151件，故障類型可大致分為5類：現(xiàn)場(chǎng)采集設(shè)備故障、監(jiān)控單元設(shè)備故障、中心及終端設(shè)備故障、配線故障和電氣設(shè)備故障，各類運(yùn)行故障餅狀圖統(tǒng)計(jì)如圖1所示。
由圖1的各類設(shè)備故障餅狀圖分析可以看出，監(jiān)控單元設(shè)備故障所占的比例最高，占故障總數(shù)49%，其次是現(xiàn)場(chǎng)采集設(shè)備故障，占故障總數(shù)32%。建議維保單位對(duì)監(jiān)控單元設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)采集設(shè)備的加大功能改善力度，以保障高鐵防災(zāi)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。
4.嚴(yán)寒地區(qū)高鐵防災(zāi)系統(tǒng)運(yùn)用管理辦法的實(shí)施
根據(jù)鐵路總公司、鐵路局有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)高鐵防災(zāi)系統(tǒng)的運(yùn)用管理，有效發(fā)揮其在自然災(zāi)害條件下災(zāi)害預(yù)警和防災(zāi)安全功能，確保動(dòng)車組列車安全運(yùn)行，結(jié)合路局實(shí)際，我們提出了《沈陽(yáng)鐵路局高速鐵路自然災(zāi)害及異物侵限監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)用管理辦法》，并以沈鐵工〔2013〕324號(hào)文件的形式下發(fā)并實(shí)施，在沈陽(yáng)局管內(nèi)的哈大、盤營(yíng)高鐵及長(zhǎng)吉城際鐵路防災(zāi)系統(tǒng)的運(yùn)用管理中實(shí)際應(yīng)用，取得了很好的實(shí)際效果，有效地保障了高鐵防災(zāi)系統(tǒng)的穩(wěn)定、可靠運(yùn)行，有利于高鐵列車的行車安全。
結(jié)語(yǔ)
由于高鐵防災(zāi)系統(tǒng)，特別是嚴(yán)寒地區(qū)高鐵防災(zāi)系統(tǒng)在我國(guó)建成運(yùn)行的時(shí)間尚短，相關(guān)研究仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的探索過(guò)程。例如，地震監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)的相關(guān)研究，怎樣才能提高高鐵沿線地震監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性和可靠性；高鐵防災(zāi)系統(tǒng)能否實(shí)現(xiàn)對(duì)洪水、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)，并采用什么樣的技術(shù)方案；嚴(yán)寒地區(qū)能否將路基凍脹監(jiān)測(cè)納入高鐵防災(zāi)系統(tǒng)，能否將凍雨監(jiān)測(cè)納入高鐵防災(zāi)系統(tǒng)，該采用什么樣的監(jiān)測(cè)手段等等。因此，對(duì)于高鐵防災(zāi)系統(tǒng)的研究需要長(zhǎng)期跟蹤調(diào)研，以實(shí)現(xiàn)對(duì)防災(zāi)系統(tǒng)的不斷補(bǔ)充和完善，充分發(fā)揮高鐵防災(zāi)系統(tǒng)的防災(zāi)減災(zāi)作用，從而保障高速鐵路列車的安全運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
