踩踏事件應急處置方案精選(九篇)
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第1篇：踩踏事件應急處置方案范文
大城市作為區域政治、經濟、文化和信息中心，其安全的重要性不言而喻，然而隨著城市發展，城市自然災害和人為災害風險也隨之升高。在各類城市突發事件中，大型群眾活動的安全管理問題正引起越來越多的關注。國內外因人群密集而發生的擁擠踩踏事故屢見不鮮。2004年2月5日，北京市密云縣在舉辦迎春燈展期間，彩虹橋上發生擁擠、踩踏，造成37人死亡、15人受傷的特大傷亡事故。2014年12月31日晚在上海市黃浦區外灘廣場發生的擁擠踩踏事件，造成了36人死亡、49人受傷的慘劇。相類似的跨年活動踩踏事件在全世界也屢有發生，如2012年12月31日晚，科特迪瓦經濟首都阿比讓新年夜的煙花慶祝活動中發生嚴重踩踏事件，61人死亡，200余人受傷，死者中包括26名兒童、28名婦女；同日，安哥拉首都羅安達一座體育場在跨年夜也發生踩踏，包括4名兒童在內的10人喪生、120人受傷。
大型活動，例如北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會等，在提升國家或城市形象和知名度、促進精神文明建設等方面都具有突出作用。隨著經濟社會的發展，人們物質生活水平、精神生活追求不斷提高，城市中大型群眾活動不僅數量上大為增加，形式和內容也變得更加豐富多樣。如今各類活動規模越來越大，人群越來越擁擠，發生安全事故的風險也越來越大。大型城市中人流、物流、能量流、信息流高度交匯，眾多子系統高度關聯，它增加了事故災害可能造成的損失，對突發事件的管理增加了難度。但現代信息流的使用也對災前防治、災時救援和災后救援提供了新的手段。
對突發事件管理，城市管理部門必須從提高災害意識、落實災害管理、加強技術保障和增加培訓演練四個方面入手；對大型群眾活動的安全要高度重視，科學制定突發事件應急預案，采取有效技術措施，加強培訓演練，為大型活動保駕護航。
一、城市大型群眾活動的特點
（一）風險因素多
1.活動場地安全設計缺陷
活動場所的防災設計對保障人員安全十分重要，如果設計不科學、不合理就會埋下人群擁擠踩踏事故的隱患。不僅如此，還有許多群眾活動在臨時搭建的場地中舉行。例如同一個廣場可被用作展覽、展銷、游園、招聘等多種用途，而同一個體育館也會被改造為演唱會、音樂會、招聘會場地。在這種情形下，人員流量可能超過原有的設計承載能力，如果不能合理規劃布置，對人員流動進行管理，那么大型群眾活動的安全風險將會大大增加。
此外，活動場地周邊的交通環境以及交通疏導對保障群眾活動的安全也至關重要。大型群眾活動往往會大大增加舉辦地周邊的交通壓力，若發生交通堵塞，人群滯留，不僅影響了大型群眾性活動的正常進行，而且可能因此引發一系列的例如人員對沖擁擠等安全問題，突發事件發生后應急救援力量也無法快速到達事發地點。
2.人員密集、組成復雜
大型群眾活動中人群在短時間內大量聚集，如果超過場地可承受范圍，將會造成巨大的安全風險。在一些特殊區域內的人員分布可能會比其它區域更為密集，如展覽會中的展臺，游園活動中的特色園區，觀景臺的最佳位置處等。大型活動的進出口、上下樓梯處更是可能造成擁擠的危險區域，如果缺乏引導，形成不同方向人流對沖，極有可能發生踩踏安全事故。
大型活動不僅人員密集，而且活動參與者的年齡層次、職業、行為習慣等往往各有不同，人員的心理素質、安全意識、判斷能力、自我保護能力和身體體質等也參差不齊。復雜的人員組成使得大人流管理變得更加困難，不同群體或者個體之間可能產生摩擦沖突，再加上現場氣氛與人群情緒的波動，容易造成情緒失控和秩序的混亂，甚至會引發大范圍的恐慌，繼而釀成事故。
3.客觀環境因素
自然條件、道路條件、治安條件等客觀環境也存在潛在風險。在大型群眾性活動舉辦期間，有可能發生暴雨、雷電等自然災害。如2002年9月14日上海旅游節開幕式當天，突如其來的大雨造成南京路步行街舉辦的開幕大狂歡電源總控制器短路，使全場燈光和音響不能使用，活動被迫延期舉行，給主辦方（黃浦區人民政府）和承辦方（波蘭商人馬列克）的社會影響和財產方面造成重大損失。[1]大型群眾性活動場所周邊道路、治安環境的好壞也直接影響活動開展的質量。如果道路不通暢，出入口無法分置，在高密度人流區域，不易引導群眾單向有序流動，潛在風險會增大。治安狀況不好，有可能出現不法分子借大型群眾性活動的機會，實施偷盜、搶劫、蓄意滋事，出現各種違法犯罪活動，這將嚴重影響大型群眾性活動的正常進行。目前，世界范圍內恐怖活動愈演愈烈，大城市大型群眾性活動的高影響力更加容易被利用，實施報復性的恐怖活動，人員密集區域一旦發生恐怖活動，其混亂、擁擠狀況及發生的事故災難更會加劇。
（二）群眾活動的自發性逐漸增強
以往的群眾活動往往是由法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的，但隨著時展，群眾活動的自發性，尤其是人員流動的自發性逐漸增強。自媒體迅猛發展，“主流媒體”的聲音有可能逐漸變弱，人們不再被動接受“統一的聲音”，公民通過諸如微博、微信、博客、論壇/BBS等網絡工具，自己親眼所見、親耳所聞，從獨立獲得的資訊中對事物做出判斷。這種傳播，有時還快于正規媒體，傳播范圍也更廣。
2014年12月31日，主辦方已經取消上海中心的跨年燈光秀，但官方停辦燈光秀的消息沒有得到廣泛傳播，仍不斷有大量人員涌向外灘，尤其在廣場附近形成熱點，后來不幸在該區域發生擁擠踩踏事件。新的信息傳播方式使災害信息的傳播便利、快速和多樣化，致使災害影響迅速擴大，有時這種傳播給減災救災帶來不利。
（三）大型群眾活動安全科學管理至關重要
要做到大型群眾活動的科學管理，首先應掌握大型群眾性活動中人員密集程度和集群行為的規律。主辦方如果認識不足或者經驗不夠，就可能因人群過度密集或無序流動造成擁擠、踩踏事件。還有許多意外事故是由于管理疏忽或失誤造成的。大型群眾性活動對場地、設施、設備等要求很高，主辦者不僅要確保場地滿足活動本身的需要，還要預留出足夠的安全通道和應急通道，某些管理細節的失誤，可能會帶來意想不到的公共安全隱患。應急預案是群眾活動安全管理的重要手段，同時也對突發事件的預防起到積極的作用。預先制訂預案，進行必要的演練，可以察覺風險因素的存在，在事故還沒有發生之前進行防控。
二、大型群眾活動的突發事件應急預案
（一）預案制定的必要性
為了有效應對近年來頻發的各類突發公共事件，從2003年起，全國各地、各部門、各單位積極開展了突發公共事件應急預案體系的建設工作。國務院2007年頒布《大型群眾性活動安全管理條例》中，對由法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預計參加人數達到1000人以上的活動，在安全管理方面予以規范，但對在一些大型活動中可能出現的自發性群體活動并未作規定，因此，容易被活動組織者疏忽。對于這部分可能出現的問題，活動組織者事先應對大量人員聚集風險做出評估，并制定相應的預案。
體育比賽、演唱會、音樂會、展覽、展銷、游園、燈會、花會、焰火晚會等大型群眾活動具有場所開放、規模大、人員多、流動性強等特點，如果規劃組織不當，應急管理不善，防范處置措施不到位，極易發生治安、擁擠踩踏等群體性突發事件，可能造成人身傷害、財產損失，甚至帶來比較嚴重的社會危害，造成惡劣的社會影響，從而給和諧的社會秩序帶來消極影響。
大型群眾活動安全保衛工作具有多部門合作的特點，不僅涉及公安機關內部的各警種，還要與社會上各相關部門協同作戰。尤其遇到嚴重恐怖、暴力案件時，動用警力數量大，時間極其緊迫，處置這類事件的行動方案，不可能在現場臨時制定，必須在事情發生之前有所準備，因而必須針對各類大型群眾活動可能發生的突發事件制定相應的應急預案，事先充分評估潛在風險，規劃群體活動進出、聚集、疏散場所、路徑。有針對性地制定應對措施，掌握主動權，就可以使我們從容應付各種復雜局面，處變不驚，臨陣不亂，避免發生重大事故。2010年上海世博會就是一個群體活動組織成功的案例。
（二）大型群眾活動應急預案的特點
1.預案要有科學性
預案制定，需要對預案的標的做深入調查，了解類似事件的歷史與現實狀況，充分評估各種潛在危險因素，進行科學預測。預案不僅要進行群眾活動的安全方面的可靠性分析，還要進行系統的各個潛在危險因素的分析；既要考慮系統內的物、場所因素，也要考慮人的因素。只有做好科學預測，才能有針對性的預案。[2]切不可盲目地、不切實際地制定預案，一旦發生突發事件，這樣的預案不能解決實際問題，安全的目的就無法達到。
2.預案要有可操作性
應急預案必須強調可操作性，必須針對實踐中可能遇到的各種復雜的情況，提出有效應對措施。預案以是否符合實戰的要求為衡量標準，不具有實戰操作性的方案毫無意義。處置事件的預案最終要落實到對現場情況的處置上，根據大型群眾活動規劃，針對可能發生的突發事件，現場應急行動如何展開、警力如何布控、機動力量所處位置、何時參與行動和行動路徑等，都是預案的可操作性必須解決的重要環節。
（三）大型群眾活動應急預案的基本要素
大型群眾性活動安全保衛工作預案的基本要素有：人的要素、物的要素、技術保障要素等。人的要素主要是指，在大型群眾性活動的應急預案中應該特別強調安保人員的配備，安保人員要分為防御性安保和機動性安保力量。前者主要是維護大型群眾性活動的正常秩序，實行點線面的常態控制，對重點地段、重點區域、重點人物、重點目標實行安保控制，在遇到突發事件時，它的職責是阻擋、隔離、延遲。后者主要是在局部安保力量不足時進行增援，應對和防止突發事件向惡性方向發展。
物的要素主要指各種物防、隔離設備等，它們是構建物理防范的基本條件。以設置應急通道為例，有研究認為，人群規模越大，發生擁擠、踩踏事故的風險越高。這主要是因為由于人群規模變大，人群從一個運動狀態改變到另一個運動狀態（例如從運動到靜止、從靜止到運動、改變方向等）所需要的時間更長，從人群中開始出現波動到恢復穩定狀態需要更長的時間。因此，可以將游客最密集的區域劃分為數個較小區塊，減少人群規模；同時，采取硬隔離手段將排隊觀眾隔離成條形等候隊伍，順次前行，避免發生互沖擠壓；另外，還需要為救護、安保設置應急通道，一旦發生突發事件，安保和救護人員能從通道趕到出事現場。
技術保障要素是指各種防范設施和技術，包括風險評估預測技術、安全檢查技術、防爆排爆技術、監視控制技術、證件檢驗技術等。具體可以分為下面四個方面：
1.現場最大人流承載量預估及限流分流措施
人群擁擠與踩踏事故的發生，與事發人群的密度和人群運動速度有密切的關系。而人群密度的升高會引起人流速度的下降甚至堵塞。國外學者Wertheimer[3]認為，人群的密度如果超過了某個臨界值，那么危險就有可能發生。Still[4]認為，靜止人群的臨界密度為4.7人/m2；而運動人群的臨界密度為4.0人/m2。根據大型群眾活動的場所及周邊狀況，可以預估活動最大人流量，如果超出承載能力，則應采取限流及分流措施以避免人群的進一步聚集。
2.人群分布實時監控及預警
在大型群眾活動中，應做好客流量高峰的預測預警。在大數據的時代，有很多途徑可以預測客流量的高峰。例如根據百度大數據實驗室BDL（Big Data Lab）的2014年12月31日外灘地圖搜索與人群匯聚情況趨勢圖，可以很明顯地發現二者有極為一致的趨勢。參見圖1。
另外，BDL通過對大量歷史數據的統計和發掘，發現搜索量和人群數量之間的相關性在1.5小時左右達到最高峰，這說明根據地圖搜索的數據可以提前幾十分鐘對客流峰值預警。同樣，如果能得到活動場所附近的旅館預定信息、餐飲預定信息、旅行社接待游客信息、門票預售信息等，也都可用于對客流量進行更長時間的預報。媒體可以在重大活動前進行各大景區的客流預報，類似于天氣預報，可以有效地引導人們避開熱點區域，避免游客扎堆，有效緩解客流密度較大景區的壓力，同時關閉附近公共交通系統或車站，密切監測活動區域游客。為了實時掌握景區的游客總量，在核心區域的主要路口可設置監測設備，實時監測游客流量。
3.人群分流引導和疏散救援
在活動場所還應事先設計好人群的進出場路線和行進路線，控制人群的行進方向，最好采取單向行進。單向行進不僅可以使人群的行進速度不受其他人群的影響，一旦發生緊急情況更容易疏散救援。在廣場或其它空曠區域，需用路障進行分割，避免線路交叉，盡量避免人群互沖擁擠造成擠壓事件發生。
預案應以人員疏散為中心，基于風險評估制定疏散路徑、疏散場地、協調聯動救援等具體措施。緊急疏散措施包括現場疏散的指揮、疏散人群區域的確定、各區域負責疏散的相關人員的分工、疏散出入口、疏散地點和疏散路線的選擇等。救援措施包括現場指揮、救援人員組成、救護醫院的選擇、救援工作后勤保障、相關部門的職責等。
4.完善信息傳播渠道，保障信息暢通
信息暢通對大型群眾性活動組織十分重要，主辦方只有在第一時間掌握各種信息，才能及時做出判斷和決定，對突發事件做出正確的應對。大型群眾性活動場所一旦發生危險或感知到危險，人們容易慌不擇路地逃離，會導致嚴重事故。組織管理者通過現場信息傳播系統，可以及時向公眾傳達官方信息，減少人們的盲目行動，穩定現場秩序，引導公眾有序分流和疏散，有效防止危害后果蔓延。政府有關部門應及時向公眾信息，阻止有害、失真信息的傳播，主動與媒體合作，增加危機處理工作的透明度，緩和公眾的緊張、恐懼心理，穩定情緒，引導大家采取正確的行動。
（四）大型群眾活動突發事件的應急演練與技能培訓
大型群眾活動突發事件應急預案的模擬演練是提高整體作戰和應急處置能力的重要途徑。模擬演練要著眼于提高處理實際問題的能力、復雜情況的應變能力。演習和訓練要從實際出發，明確演練就是為了實戰。模擬演練的基本要求是：真實、踏實和實用、實際，不擺花架式，也不僅僅是為了驗證預案。在演練時，要做到二個結合：一是把一般演練與特殊訓練結合起來。一般演練就是按工作預案的常規訓練；特殊訓練是指在遇有特殊情況，如惡劣氣候、突然停電、出現騷亂時的處置演練。二是把基礎訓練和應用訓練結合起來。克服形式、內容、方法單一和簡單的做法，提倡設置綜合、復雜全面的演練。通過預案的模擬演練，及時修正、完善預案。
大型群眾活動突發事件的應急技能培訓，首先應加強以急救知識為核心的應急技能培訓，不斷提高急救專業資質人員比；其次應加強群眾自身的防災救災能力，普及普通民眾的急救知識，在突發事件中通過互救提高救助率。[5]在社區、企業、學校中應積極推進公共安全宣傳教育，強化社會各界的防災意識，增強青少年學生安全意識和自救、互救能力。鼓勵市民參與應急演練和技能培訓，共同樹立憂患意識，增強安全防范知識，提高突發事件應對能力。
三、總結
政府在防災減災中擔任的重要責任不言而喻，對于人民群眾生命、財產安全的保障是其義不容辭的責任。因此，對于大型群眾活動的安全管理，政府應具備應對突發事件的組織協調能力，構建相對統一、快速高效、強大有力的應急指揮系統。根據實際情況，編制各類應急處置預案，一旦事故發生，能夠按照預案迅速、有序地組織應對，阻止損失和影響的擴大，減少人員傷亡和經濟損失，盡快讓城市系統恢復正常運行。大型群眾活動的突發事件應急預案可以減少應急響應的反應時間，最大限度地減少人員傷亡、財產損失以及環境破壞。對于越來越頻繁的大型群眾活動，主辦方與管理者應提高安全風險防范意識，積極應用各類科技信息手段，科學制定大型群眾活動的突發事件應急預案。通過應急演練和技能培訓，提高救援人員的應急水平，培養民眾的自救互救能力，強化社會各界的防災意識，從而降低大城市大型群眾活動的突發事件風險，保障城市安全運營。
參考文獻：
[1]楊鳴，錢曉群.論大型群眾性活動公共安全的風險評估[J].上海公安高等專科學校學報，2009（1）：56-61.
[2]羅奇峰，肖麗君.城市地震突發應對的國際借鑒與中國對策[J].上海城市管理，2011（5）：42-46.
[3]Paul W. Principal Crowd Management Strategies Chicago[R].Copenhagen， Denmark：Presentation to the Danish Committee on Concert and Festival，2000.
第2篇：踩踏事件應急處置方案范文
為使大家了解防震、疏散等應急避險知識，提高全校師生在密集場所緊急避險、自救自護和應變的能力，掌握地震來臨時最有效的逃生方法，今天下午學校組織了一次地震應急疏散演練，各班組織到位，安全有序，迅速及時，取得了預期效果。
通過演練活動我們充分認識到逃生演練的重要性和必要性，掌握了基本的逃生技能和方法，增強了珍愛生命，預防為主的安全意識。文明還認識到在危險面前要遵守紀律、團結協作、聽從指揮、服從安排，做到遇事不慌，頭腦冷靜，真正提高突發公共事件下的應急反應能力和自救互救能力，確保災害降低到最小限度。 這次演練十分成功。這主要表現在以下三個方面：
一、領導重視，演練活動組織到位
為了確保演練活動落到實處，我校成立了由校長任組長、各班班主任等為組員的領導小組，并召開領導小組會議和全校教職工大會，部署演練工作。會上，學校領導要求全體教師首先從思想上要引起重視，增強安全意識，在學生中進行安全意識教育，抓住這次演練機會，提高應對緊急突發事件的能力。學校領導還著重強調，對于這樣的活動，一定要注意安全，保障措施一定要到位，以確保這次演練活動順利進行。
二、籌劃縝密，演練方案安全可行
在方案中就演練的時間、路線、內容、對象都作了具體的說明。對這次演練的具體操作程序、疏散要求與注意事項作了一一講解。為了確保演練活動按方案順利進行，進一步明確疏散集合地點、疏散順序和注意事項。要求班主任教育學生，聽到宣布后，全校師生必須服從指揮，聽從命令，立即快速、安全進行疏散，不能再收拾物品；不得擁擠、推搡，搶先下樓，不得重返教室，更不得喧嘩、開玩笑；如發現有人摔倒，應將其扶起，幫助一起逃離危險地。要求各司其職，到達規定的位置，完成各自的任務。
三、井然有序，演練效果呈現良好
警報一拉響，全體學生馬上有秩序地撤離。”在場教師指導學生有秩序地迅速撤離。到達安全地帶后，各班主任馬上清點人數，向安全科長匯報。演練指揮小組坐陣統籌，駕馭全局。這次活動全部學生從教室撤離到操場只用了1分52秒，演練按預案進行，整個演練過程既緊張、激烈，又有條不紊。這次演練活動是對我校《校園突發安全事件應急預案》的一次檢驗，不僅再次落實了我校應付突發事件的防范措施，而且也提高了我校實際應對和處置實發安全事件的能力，更進一步增強師生的安全意識，增進師生之間的患難真情，真正掌握在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和應對緊急突發事件的能力，整個演練活動達到了預期目標。
當然，本次演練也存在一些問題，主要有：
1、個別班主任反應速度較慢，多數班級能做到學校的要求，但也有的班級速度較慢，影響二樓同學下樓，存在隱患。
2、有的班級后門打開不及時，學生排隊速度慢，撤出的班級不能形成整體，容易脫離班主任的掌控，存在一定的隱患，希望班主任平常多練習。
3、來到操場上，有一部分學生重視不夠，沒按要求去做，不嚴肅莊重，有聲音。有的班級后部分學生隊伍不整齊、渙散。
這次演練是沒有任何通知的，純突擊演練，從總體來看，學生行動及時、迅速，動作敏捷、規范，疏散人員能按照操作流程開展疏散工作，無踩踏事故發生，各項指標得到了預演的規定要求，今后我們要進一步加強和提高各種突發公共事件下的應急反應能力，真正讓我校的各項安全工作落實到位，為構建平安，文明，和諧的校園而不懈努力。
第3篇：踩踏事件應急處置方案范文
學生的平安、健康、快樂成長是家庭、學校、社會的最大心愿，如何抵御危險、防范侵害對學生特別是小學生來說尤為重要。為提升學校安全管理水平，進一步強化師生安全意識，提高防范自救能力，在突況下，讓師生熟悉逃生路線，以達到在發生地震這一緊急事件時，能有序、迅速地引導學生安全疏散，確保師生的生命安全，確保災難來臨時把損失降到最低限度，提高師生面對緊急事件的處理能力和防范自救能力，學校再次制定了地震疏散的演練方案，掌握地震這一自然災害來臨時最有效的逃生方法，并于2021年10月13日上午在校園內舉行校園防震緊急疏散演練。
安全疏散主要做到有序和迅速，在本次的演練活動中，全校老師組織到位，保障有力；全體同學積極配合，服從命令，在極短的時間內，師生全部按照預定的疏散路線，緊急而有序地從教室撤離到操場中間空曠地帶，沒有發生任何互相推擠或踩踏事故，整個演練過程井然有序，不僅增強了師生們的防震避震的安全意識，還提高了廣大師生在地震中的逃生自救、互救能力和抵御、應對緊急突發事件的能力，達到了預期的目的，取得了圓滿的成功。
演練中，教師沉著鎮定、恪盡職守，學生臨危不懼、同心協力，師生同舟共濟、眾志成城，演練因此十分成功。這主要表現在以下三個方面：
一、思想上重視
為了確保演練活動落到實處，我校成立了由校長任總指揮，政教處人員為組員的領導小組，并召開領導小組會議，部署演練工作。會上，學校領導要求全體教師首先從思想上要引起重視，增強安全意識，在學生中進行安全意識教育，抓住這次演練機會，提高應對緊急突發事件的能力。校領導還著重強調，對于這樣的活動，一定要注意安全，保障措施一定要到位，以確保這次演練活動順利進行。
二、方案上縝密
政教處在制定的方案中就演練的時間、路線、內容、對象都作了具體的說明，對這次演練的具體操作程序、疏散要求與注意事項作了一一講解。為了確保演練活動按方案順利進行，進一步明確疏散集合地點、疏散順序和注意事項，要求班主任教育學生，聽到宣布后，全校師生必須服從指揮，聽從命令，立即快速、安全進行疏散，不能再收拾物品；不得擁擠、推搡，不得重返教室，更不得喧嘩、開玩笑；如發現有人摔倒，應將其扶起，幫助一起逃離危險地。要求按照各自的職責，到達規定的位置，完成各自的任務。
三、效果上良好
演練開始前，總指揮通過廣播下達命令：“全體師生請注意，現在即將發生地震，請大家不要慌，一切聽從老師的指揮，在聽到警報聲后馬上有秩序地撤離。”隨著尖利的警報聲響起，所有在場教師指導學生有秩序地迅速撤離。到達目的地，各班主任馬上清點人數，向年級組長匯報，年級組長再向分管領導匯報，最后分管領導再向總指揮匯報。原校長宣布地震逃生演練活動結束，請各班有秩序地回到教室。
這次活動全校師生全部參加，學生從教室撤離到操場只用了3分多鐘，演練按預案進行，整個演練過程既緊張、激烈，又有條不紊。這次演練活動是對我校《校園突發安全事件應急預案》的一次檢驗，不僅再次落實了我校應付突發事件的防范措施，而且也提高了我校實際應對和處置實發安全事件的能力，更進一步增強師生的安全意識，真正掌握了在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高了抵御和應對緊急突發事件的能力。整個演練活動達到了預期目標。
第4篇：踩踏事件應急處置方案范文
應急預案的制定原則
(1)完整性。學校體育教育預案應涉及體育課程中所可能發生的應急處理中的方方面面的工作內容,必須進行整體宏觀的設計。而這就需要依靠體育教育工作者及學生特別是相關專家的經驗及智慧,為預案帶來實質性全面的分析,首先擬定預案草稿,然后再廣泛征求修改意見,最后討論通過,正式定稿。這樣可以使體育教育應急預案做到盡可能的完整與完善。(2)針對性。應針對不同的體育項目課程制定不同的具有針對性的應急預案措施,符合各項運動自身的實際實施,而不是生搬硬套的單一的編寫,這就要求根據具體情況進行編寫。(3)預見性。雖然應急預案無法預測事件的準確時間、地點、運動項目及規模等實際狀況,但是必須盡可能的做到其預見性,以便對突發事件的有效處理,采取必要的應急措施等。(4)可操作性。體育教育預案的可操作性就是指要求預案文本簡潔明了,易懂規范,對于可能發生的危機落實到每個步驟的實施以及實施的個人,都要做出非常明確的安排,保證預案的有效性,以防止預案的空轉現象的發生。(5)日常化。日常化是指在日常教學過程中應將預防與應急相結合,做好日常的管理和預防工作,提高對突發事件的反應及處理能力,提高預案的執行性,降低成本,為有效的處理突發事件提供相應的保障。(6)可修正性。俗話說“天有不測風云,人有旦夕禍福”,在實際日常教學中,各種動態的變化都充滿了相當大的變數,具有很大的不確定性,然而,預案的制定只是針對體育教育中有可能發生的突發事件進行的一種預測,一經制定,其自身的應變能力就受到了相當大的局限,因此,預案的及時修正完善亦成為日常預防中的不可或缺的工作。
學校體育突發公共事件中應急預案的制定
(以地震應急預案為例)學校體育在突發公共事件中制定的應急預案,不同于地方制定的應急預案,是以避險逃生遠離傷害為主,災前準備和災后自救相對來說都不是主要的,主要是應對地震來臨的瞬間,學生如何做才會安全撤退,減少傷害。地震應急預案制定如下:第一步:成立應急預案領導小組。領導整個地震應急預案工作,組長由分管安全的副校長擔任,副組長體育教研室主任,成員為各年級體育老師,各班班主任和班長。第二步:設立信號指揮裝置。在每層樓梯口懸掛大功率警報器,設置聲音長短,用于報警和有組織地撤退。第三步:確定逃生場所,選定撤退路線。第四步:成立應急保障小組,保障逃生路線上有人員摔倒后造成二次傷害。第五步:成立緊急救援小組,用于搶救受傷的學生。地震應急預案圖如下(圖略)
體育教學進行突發公共事件應急預案的內容
分解突發公共事件應急預案突發公共事件應急預案是一個復雜的系統,學生只是系統中的一個組成部分,但就是為了確保這個部分的安全,而制定了整個為之服務的應急預案,學生這個部分在應急預案中扮演什么樣的角色,培養哪些素質,掌握什么樣的技能,對整個應急預案的成功實施具有重要意義。下面以地震預案為例進行分解:地震來臨:不能慌張,心理素質要好,并且還要掌握一定的應急預案知識。警報拉響:不能一窩蜂破門而出搶跑,要聽指揮,大局觀念強。學生撤退:一要跑得快,體能要好;二要跑得對,頭腦要清醒。撤退過程摔倒:不能出現踩踏,要及時停住,由保障應急人員將傷者抬走,要相互關愛和配合。緊急救援:出現傷口出血或者學生休克的現象時,要懂得傷口包扎和人工呼吸等技能。學生素質技能要求如圖:(圖略)設計應急預案體育教學內容設置課堂情景模式本課堂采用九大情景教學模式,根據學生的心理和生理的特點,以發生事故后逃生的故事情節為主線,其中設置了種種障礙,從中讓學生體驗和提高在現實社會里與緊急救護的逃生有關的身體活動技能,提高學生的合作意識、交往能力、責任感以及相信他人的能力。(1)集隊逃生。該情景培養學生快速集隊,離開室內的能力。要求學生在室內靜止或讀書學習的過程中,聽到教師發出信號后,有秩序、不驚恐地快速集合,并疏散到操場中央,體育委員整理隊伍,并向教師報告到場人數,包括傷病、見習學生情況。(2)“幫扶”逃生。該情景注重培養學生們互相幫助,集體逃生的能力。當聽到教師發出的信號時,學生分成不同的組別,每組均帶傷員。要求全組同學幫扶受傷的隊員通過障礙逃生,對傷得較重的同學則采用海綿墊擔抬到指定地點,以最快完成的一組為勝。(3)過“巷”逃生。該情景培養學生時刻保持清醒的頭腦。同學們原地坐著或者在地上躺著,當聽到教師發出的信號時,要快速起來,以快速跑的形式,有秩序、有紀律地通過狹窄的通道,不能互相推踏,要互相幫助最先到達指定位置的組別為勝。(4)“尋門”逃生。該情景培養學生集體快速尋找通過狹道。當聽到教師發出的信號時,學生在預先設置好的3個通道中選擇一個,尋找逃生之路。每一組學生在尋找逃生之路時必須找到了可以通過的通道,才能全組安全通過并到達指定地點。在尋找通道前各組同學互相商量,互相協作,以最快的速度尋找逃生之路。(5)快速爬行。該情景培養學生在狹窄通道情況下快速爬行前進的能力,要求學生在草地或者在體操墊上爬行10m。記錄每個學生所用的時間,以平均時間最快的一組為勝方。(6)障礙跑。該情景培養學生通過障礙物的能力用紙箱、凳子、欄架、標志物等組成多個障礙物,分布在50m的距離內,學生按要求快速通過(跨過紙箱、跳過凳子、鉆過欄架、繞過標志物),在整個過程中學生不得違反規則,否則該組成績為零,準確計算每組所用的時間,最快而且沒違規一組為勝。(7)爬桿。該情景培養學生攀爬的能力。要求每個學生手腳并用爬2m多高的單桿,可用彩筆標明尺寸,便于學生爬行。同時地面上鋪上厚海棉墊,防止學生摔下受傷,能爬到頂的學生為滿分,不能行進的為零,其余為4分,累計計算。多分組為勝方。(8)合制簡易求救信號。該情景培養學生在所有逃生通道均被堵塞或中斷的情況下,能自制簡單的用具,向外界發出求救信號。該情景在室內進行,以小組為單位,利用課室內可以利用的資源進行制作;如利用掃把敲擊桌椅而發出有節奏的求救聲;利用窗簾布在上面用粉筆寫上“SOS”再吊出窗外進行求救等。制作得最好或最能引起注意的一組為勝。(9)拓展訓練。該情景注重培養學生的團結合作精神,注重同學與同學之間的互相信任、互相幫助,要求每組挑選一位同學或者輪流的形式進行。當聽到教師的哨聲的時候,被挑選的同學站在桌子或椅子上,以自動后倒的方式倒下來,而其余同學則在桌子周圍雙手接住或抱住該同學,要求一定要做好安全措施,在地上放置厚海綿墊。
第5篇：踩踏事件應急處置方案范文
今年以來，我縣安全生產總體呈現出相對穩定、趨于好轉的發展態勢，但最近一段時間，工礦等行業和領域相繼發生多起事故，安全生產形勢非常嚴峻。做好“五一”節期間的安全生產工作，這對于讓全縣人民歡度節日。各街道辦事處、鎮鄉人民政府和縣政府各部門、有關單位要高度重視，進一步增強責任感和緊迫感，按照縣委、縣政府的工作要求，切實把“五一”節期間安全生產工作擺到突出位置，以對人民群眾高度負責的態度和真抓實干的作風，把節日期間的安全生產工作抓緊抓實。各街道辦事處、鎮鄉人民政府和縣政府各部門、有關單位主要負責同志要認真履行“第一責任人”的責任，對節日期間的安全生產工作進行周密部署，深入一線，認真落實安全生產各項工作措施。各街道辦事處、鎮鄉人民政府和縣政府各部門、有關單位領導班子成員要按照“誰主管、誰負責”，“誰分管、誰負責”的“一崗雙責”責任制要求，認真履行職責，分兵把口，管好各行各業的安全。
二、強化各項措施，確保重點行業和領域的安全
各街道辦事處、鎮鄉人民政府和縣政府各部門、有關單位要針對節日期間安全生產工作實際，以“隱患治理年”活動階段性工作為重點，積極開展相關工作，確保重點行業和領域的安全，嚴防重特大事故發生。
（一）切實做好交通運輸安全工作。各街道辦事處、鎮鄉人民政府和縣政府有關部門、有關單位要高度重視節日期間的交通運輸安全工作，特別是公安、交通等部門以及各運輸企業要根據節日期間人流和物流大幅增長的實際，按照重點時段對道路交通安全的工作要求，組織強有力的監管隊伍，加強運輸領域的現場監管。要根據旅客流量，合理安排車次，確保旅客出行安全。嚴禁組織中小學生集體乘車外出旅行，禁止任何單位組織職工公車集體外出旅游。要加強對司乘人員的安全教育，嚴防不具備從業資格的人員違法駕駛，嚴厲打擊疲勞駕駛、酒后駕駛、超載、超速和漁船、農用自用船和非客運車輛非法載客等嚴重交通違法行為。對從事節日運輸的車船等運輸工具要加強安全檢查，杜絕“帶病”運行。加強對乘客攜帶物品的安全檢查，嚴禁攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具。
（二）加強景區和游樂場所的安全監管。景區、公園和游樂場所節日期間游客流量大，是安全監管的重點部位。業主單位必須制訂節日期間的安全管理方案和突發事件應急預案，在節前開展一次認真的安全檢查，排查和整治隱患，并開展一次應急救援演練。要根據接待能力，嚴格控制游客人數，防止踩踏等群體性傷害事故發生。主管部門和所在街道、鎮鄉要加強對水上項目的安全檢查和監管，制定完善的現場安全管理制度和應急救援方案，所有游樂船舶必須備齊救生設備并要求游客正確穿戴，存在安全隱患的游船一律不許使用。質監部門要加強游樂設施等特種設備的安全檢查，督促業主加強對游樂設施等特種設備的維護保養，及時消除設備隱患。消防部門要對各種旅游住宿、經營場所的防火安全開展認真的檢查。交警、運管、旅游等部門要在各重點景區設立交通安全檢查站，嚴查自駕車和旅游客車疲勞駕駛、超載、非法客運等嚴重違法行為。
（三）加強公眾聚集場所安全管理和監督檢查。“五一”期間原則上不舉辦節慶或其他大型聚集活動。已批準的節慶活動要按照“誰主辦、誰負責”的原則，精心制定安全防范措施和突發事件應急預案，確保安全。有關單位要切實搞好各種體育、文化、娛樂活動的組織和管理。公安部門要做好大型聚集活動的安全保衛工作，妥善制定安全防范措施，合理疏導群眾，嚴防擁堵、踩踏等突發事件的發生。消防部門要加強對文化娛樂、賓館飯店、車站、商場等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，確保消防設備設施齊全完好。各街道辦事處、鎮鄉人民政府和有關單位要對車站、商場、影劇院、賓館、飯店、宗教活動場所等公眾聚集場所消防安全進行隱患排查和整治，對疏散通道、消防設施、出入口以及佛奉活動的燒香地等加大檢查監督力度，及時發現和解決存在的隱患，保證消防設施完好、有效。
（四）加強對煤礦、危險化學品、民爆器材等重點行業的監督管理。各街道辦事處、鎮鄉人民政府和縣政府各有關部門要認真貫徹落實煤礦關閉整頓的各項政策措施，落實安全監管責任；要把煤礦瓦斯防治的各項政策措施落到實處，全面加強對頂板、運輸、水害等事故的防范。各煤礦企業要全面落實安全生產責任和防范措施，嚴禁超能力、超強度、超定員生產，保證安全投入。節日期間，已安排停產檢修的，要制定周密的停產檢修措施；安排生產的，要認真落實煤礦負責人井下帶班作業制度，確保班班作業都有一名礦領導。要加強對危險化學品的監管，加強對危化品運輸環節的監管，嚴防液氯、液氨、石油液化氣等泄漏事故和惡性環保事故的發生。同時，加大執法力度，嚴禁非法生產、經銷危險化學品，嚴禁使用不符合安全條件的運輸工具。要加強對民爆器材和煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售等環節的管理，堅決打擊、取締非法生產、銷售、運輸民爆器材和煙花爆竹行為，堅決糾正違規生產的現象。
（五）加強建筑施工安全工作。各街道辦事處、鎮鄉人民政府和縣政府有關部門要重點加強對施工工地的現場監管，特別是加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的監督檢查，嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定，切實加強對施工人員的安全教育和管理，及時糾正和查處違章指揮、違章作業等行為。
（六）切實加強森林防火工作。各街道辦事處、鎮鄉人民政府和縣政府有關部門要加強對高火險區和火災多發區域的巡視和檢查，特別是加強對重點林區和風景名勝區的監控和管理，禁止游客在林區用火。要加強火險天氣分析和監測，及時做好森林火險等級預測預報和工作。要全面做好火災撲救應急預案，落實各項應急防范措施，一旦發生火警，要迅速組織撲救，堅決打早、打小、打了。
（七）認真開展食品安全監管和衛生監督工作。各街道辦事處、鎮鄉人民政府和縣衛生、質監、工商行政主管部門要切實加強食品生產加工、流通和消費等各個環節的監管，重點加強餐飲業衛生監督檢查，防止食源性疾病和食物中毒事件的發生。保證突發公共衛生事件監測直報網絡和通訊系統正常運行，密切關注可能危及群眾安全的重大傳染病疫情動態，及時采取有效防控措施，做到早發現、早報告、早處置、早控制。加強對供水單位執行《生活飲用水衛生監督管理辦法》情況的檢查，確保群眾飲用水安全。
三、嚴格督查檢查，確保各項措施落實到位
各街道辦事處、鎮鄉人民政府和縣政府有關部門要結合“五一”節實際，制訂詳細的安全生產檢查督查方案，將責任落實到具體單位和人員。要結合安全生產百日專項督查行動，認真組織開展安全大檢查，以學校、醫院、居民區、車站、商場、賓館、娛樂場所、風景區等人員密集場所和廣播、電視、供水、供電、供氣等重要部位以及交通、煤礦、化工等行業和領域為重點，深入查找事故隱患，認真制定整改措施，及時解決影響安全的突出問題，堅決防止重特大事故發生。
第6篇：踩踏事件應急處置方案范文
以黨的十八屆四中、五中全會和有關安全工作重要講話精神為指導，以宣傳教育為基礎，以落實制度為保證，以加強預防和隱患整治為重點，以責任追究為抓手，以創建“平安校園”為目標，不斷完善學校安全工作長效機制，嚴防發生校園安全責任事故，不斷提升師生安全感和滿意度，為全市中小學生安全健康成長營造良好社會環境。
二、工作措施
（一）全面貫徹落實《中小學校崗位安全工作指南》，建立全面覆蓋、標準明確、職責清晰的制度體系，落實全員參與、專兼結合、一崗雙責的安全管理責任；建立安全工作例會制度，嚴格執行校園安全事故即報制度，落實安全工作定期檢查制度，形成隱患排查整改長效機制，建立校園突發事件應急預案和學校安全工作考核獎懲、事故責任追究機制等。
（二）全面加強安全管理。各學校幼兒園要健全機構、配齊人員，進一步厘清責任，編制責任清單和各項安全工作要求，建構點、線、面高度銜接無縫隙管理網絡，統一學校、幼兒園安全管理用表，確保校園安全事事、時時、處處有人抓、有人管。全方位地做好校舍安全、設施設備安全、交通安全、食品安全、公共衛生安全、消防安全、危化品安全、特種設備安全、寄宿安全、活動安全、周邊環境綜合治理、內部治安保衛、防溺水、防踩踏、安全衛生教育與安全演練等校園安全工作。
三、主要工作
1、加強學校“三防”基礎設施建設。進一步規范校園安全保衛，以《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》為標準，深入推進中小學幼兒園人防、技防、物防建設。
2、強化交通安全教育。一是加強對中小學生的交通安全教育，增強自護意識。二是繼續實行學生放學路隊護送制度，成立“護校（園）隊”。三是聯系交警部門，在放學這一時段，增加警力維持學校門口路段的安全秩序，確保學生放學安全。四是繼續加大學生騎乘車上、下學管理。禁止十二歲以下兒童騎自行車上學，禁止學生騎機動車上學，避免發生交通事故。五是向學生家長做好交通安全宣傳教育。
3、強化校車安全管理。按照《湖北省校車安全管理辦法》，進一步落實校車安全管理工作職責。每學期開學前對校車集中開展一次大檢查，及時排除安全隱患，對問題車輛進行檢修或停運；規范校車檔案建設，明確學校、學生、家長以及隨車照管員、駕駛員職責，落實校車安全檢查及維修保養登記，落實中小學生上下車記錄臺賬，建立校車安全事故應急預案。認真開展道路交通安全宣傳教育活動，加強對師生、家長及校車駕駛人員、隨車人員的交通安全法律法規的宣傳培訓，普及道路交通安全法。
4、加強消防安全管理。落實消防安全責任制，認真落實消防安全管理制度和消防安全操作規程。加強防火檢查，及時消除火災隱患，保障疏散通道、安全出口暢通。按照國家有關規定配置消防設施和器材，并確保完好有效。制定切實可行的消防應急疏散預案，定期組織開展滅火疏散演練。強化針對性安全防范措施，嚴防火災事故發生。
5、建立安全隱患排查整治長效管理和風險評估與應急預警機制。建立安全工作日巡查、周檢查、月總結的制度，對一般隱患，組織力量立即整改，對較大隱患學校要討論確定整改方案后規范組織實施，對重大事故隱患要組織風險評估，建立重大危險源監督管理制度，實行掛牌督辦和公告制度，確保各類隱患整改率100%。所有隱患在整改完成前，必須立即采取有效防范措施，并對師生進行預警，防止隱患程度加深，風險加大，對學校無力整改的隱患要及時上報，并提出建議方案。及時關注氣象部門和政府部門的災害預報并通過適當方式向師生預警。
6、加強對危化品的管理。嚴格規范執行購買、儲存、使用等環節的安全管理制度，健全和落實出入庫核查登記、雙人雙鎖保管制度；建立完善的購買、發放、領用、廢棄物處置等流向記錄，嚴防劇毒及危險物品的流失。
7、加強安全法制宣傳、教育及培訓工作。制定學校安全法制教育活動計劃，充分發揮法制副校長的作用，廣泛開展法制講座、法制報告、法制咨詢，牢固樹立廣大師生的法律意識。結合“全國中小學生安全教育日”（每年三月份最后一周星期一）、“5.12防災減災日”、“11.9消防宣傳日”和“安全生產月”等開展宣傳教育活動，要確保安全教育課程開設率、學生受教育面和課時落實率都達到100%。認真組織學校安全管理人員教育培訓工作，把安全培訓作為教師繼續教育的重要內容。
8、加強食品安全管理和疾病預防工作。制定并落實預防、控制傳染病、食物中毒和防投毒的各項措施，建立學生缺勤報告制度。發現傳染病個例及時隔離，通知家長并按程序報告衛生、教育等部門，防止疾病流行。指定專門人員負責食堂、學生超市管理，嚴格執行《食品安全法》，嚴格遵守衛生操作規范。繼續開展食品安全專項整治和量化分級考評及A級食堂創建。
9、積極開展隨機性安全應急演練。結合學校實際，落實各類應急預案，建立應急工作機制和校園救助系統，定期開展安全演練，確保師生臨危不亂。一是充分認識火災、地震、暴力入侵、災害性天氣的突發性、隨機性和危害性。在扎實搞好每月一次安全演練的基礎上，進一步加強應急宣傳教育與培訓，使預案各崗位人員熟悉工作流程和方法，并指導學生獲得應急避險自救、互救的方法和技巧，提高學生應急避險能力和教職工應急管理能力；二是在定期開展暴力入侵、地震避險、防擁擠踩踏、消防逃生等演練的基礎上，通過開展隨機性演練，切實增強師生應對各種突發事件的防范意識和自救互救能力，健全完善行之有效的協調聯動應急防控機制，確保演練安全，真正做到“預防為主”。
10、優化學校周邊治安環境。構建校園安全及周邊環境整治工作機制。嚴打嚴防各類涉校涉生違法犯罪活動，主動報告、積極配合當地政府與有關部門依法取締學校周邊200米內的電子游戲廳、網吧，整頓治安秩序，加強校園周邊道路交通秩序整治，完善交通安全設施，定期清理校園周邊道路、違章搭建和占道經營的流動攤點，切實維護好學校正常的教育教學秩序。
第7篇：踩踏事件應急處置方案范文
今天，我們組織三區教體局、全市各學校和幼兒園分管安全工作的領導干部舉辦道路交通安全教育培訓會。在此，我代表市教體局黨委向長期以來關注、支持和大力協助教育系統安全工作的市交警支隊表示敬意！向出席今天培訓會和進行講解的交警大隊各位領導表示衷心的感謝！剛才，我們觀看了道路交通安全教育片，市交警支隊政委李維新同志針對學校、幼兒園的特點，就如何做好兒童、青少年的道路安全工作進行了富有針對性、實用性的很好講解，市教體局祁浩同志傳達了自治區和烏海的兩個文件精神，相信大家有很大的收獲和啟發。借此機會，我講幾點意見：
一、切實樹立“以人為本，安全第一”的思想
堅持以人為本，做好各項工作，是黨和國家在新的歷史時期踐行“三個代表”重要思想和全面落實科學發展觀的重大戰略思想。以人為本的前提首先是保持每個人的生命存在和健康，缺失生命無從談起以人為本。關愛生命不僅是構建和諧社會的基礎，也是我們辦好讓人民滿意教育的必然選擇。近年來，我市的學校安全工作在市委、市政府的領導下，在各有關部門的大力協助下，取得了一些成效，但中小學生因溺水、交通事故、校園暴力等引起的安全事故仍然時有發生。這說明我們的安全工作仍然存在漏洞，安全工作的形勢仍然不容樂觀。因此各級教育行政部門、各級各類學校、幼兒園從領導干部到普通員工，必須從良心、道義和責任出發，牢固樹立“安全第一”的思想觀念，必須讓安全的警鐘在耳邊長鳴，這是做好安全工作的前提和基礎。
二、全面提高學校安全管理工作水平
一是必須認真落實好上級有關部門下達的每一份安全工作文件精神。現在，每年下發到三區教體局和各學校、幼兒園的安全工作文件很多，但一部分學校對此沒有給予應有的重視，甚至隨意處置。有些文件領導干部不認真閱讀，不周密布置，不進行檢查落實，從而給學校安全工作造成了重大的隱患，這種現象必須在今后予以堅決消除，必須保證安全工作的政令暢通。二是要切實督促學校落實每位校領導、每個部門、每個工作崗位的安全責任和工作要求，堅持學校安全工作領導責任制、工作責任制和責任追究制，切實把學校安全工作融入學校常規管理中，落實到每項工作和每個環節中。三是建立健全學校安全工作的人員責任制、工作流程、考核機制、培訓教育機制、突發性事件應急機制和投入機制等一整套安全工作的長效管理機制，切實做到安全工作有法可依、有章可循、有錯必究。四是以開展“平安校園”創建活動為抓手，緊緊圍繞師生非正常死亡、傷殘為零的工作目標和防范校園擁擠踩踏事故、交通、溺水、消防和校園暴力與傷害事件等工作重點，加強教學樓、食堂、實驗室、宿舍等人員密集地方和上學、放學兩個重要時段的管理，確保廣大師生生命財產安全，確保學校安全穩定。五是三區教體局和各學校要積極爭取黨委政府的支持，主動組織和協調有關部門開展學校周邊環境整治活動，營造保障兒童、青少年健康成長的環境和氛圍。
三、認真開展道路交通安全宣傳教育活動
要以這次道路交通安全宣傳教育培訓活動為契機，認真落實好由市委宣傳部、市公安局、市教體局、市司法局和市安全監督管理局印發的《烏海市“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程三年實施方案》。當前，由于車輛急劇增加、駕駛員違章行駛現象嚴重和部分駕駛員技術不高等原因，使道路交通事故成為了兒童、青少年安全的一個重大威脅。表面上看，這類事故一般發生在校園外，與學校沒有直接的責任。但從根源上看，我們教育行政部門、學校是難逃其咎的。因為要減少道路交通安全事故，最主要的還是要培養學生的安全意識、讓學生懂得安全交通規則，加強自我防范意識和防范能力。這次我市開展的交通安全宣傳教育活動是一項系統工程，涉及到學校、家庭和社會的方方面面，對我們教育行政部門和學校的工作目標、工作責任、工作內容和方式方法都給予了明確的說明和提示。三區教體局和各學校、幼兒園在會后要抓緊時間按照“安全乘車、安全騎車、安全行路”這條交通安全教育主線，結合自己的實際，制定本地區、本學校的相應工作方案。方案一經制定，要切切實實抓好落實工作，不走過場，不擺形式、不留空白。要通過一系列行之有效的宣傳教育活動提高學生的交通安全法制意識和自我防護能力，預防和減少涉及交通事故，為廣大兒童青少年創建一個安全的交通環境。同時要充分利用學生這個龐大的輻射范圍廣的群體，向家人和周圍的人群多宣傳交通法規，為創造一個有序、安全的交通社會環境盡一份我們教育系統的力量。
四、嚴格執行學校安全事故 報告制度。凡學校發生的重大安全事件，如食物中毒、重大治安案件、緊急災情，傳染病和流行病疫情、道路交通事件和溺水、火災、踩踏等事件，只要涉及師生員工，不管是發生在校內還是在校外，都應按要求在規定的時間及時、如實向上一級主管部門報告，不得拖延、瞞報。否則，一經發現或一旦造成重大社會影響，將依法依紀嚴肅追究有關人員的責任。
第8篇：踩踏事件應急處置方案范文
一、事故控制。校始終把“平安第一、預防為主、綜合治理”工作原則作為平安工作的指導思想,通過統籌規劃、科學管理、認真落實。
二、組織建設。校堅決推行校長為學校第一平安責任人制度。副校長、副校長、校長助理為副組長，各科室負責人為成員的平安領導工作小組。平安領導小組下設平安辦公室，由校長助理擔任平安辦公室主任，負責學校日常平安問題處置。平安領導小組于每學期初召開平安工作會議，總體統籌和規劃平安生產工作，平安辦公室每周定期召開一次安全會議，對具體平安工作進行安排。同時，學校還落實了平安責任制，層層簽訂平安責任書，根據“誰主管、誰負責”工作責任處置原則分配工作任務，區分工作責任。
三、制度建設。推進平安生產活動中。以制度作保證，向制度要安全。不只把落實平安責任書作為抓好我校安全工作的主線，還通過分析學校實際情況，原有平安制度的基礎上把不健全的制度進行了調整；對不完善的制度進行了完善；對原來沒有的制度進行了補充，如《教師值班制度》校產管理制度》公共衛生平安管理制度》以及學校《平安工作手冊》等。除日常平安管理之外，學校還根據各種不同意外事故類型制訂了各種應急處置預案，如學校《突發性公共衛生事件應急預案》預防火災應急預案》等。通過建立、補充、調整和完善學校平安制度，進一步做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞”為我校順利開展和抓好平安工作提供了理論指導。
四、責任落實。校認真貫徹執行廣東省教育廳、市教育局有關平安工作的指示。切實加強學校平安工作，防止各類平安責任事故的發生。除設立學校平安領導小組、平安辦公室對學校平安工作做出整體規劃和部署之外，還成立了以各教學班級為單位，以班主任為組長和班級平安第一責任人，正副班長為副組長，班級中設立專職的平安員的基層平安工作單位，把平安工作從細微之處抓起，把平安工作從點滴抓起。
五、綜合治理。校高度重視學校各方面的平安工作。積極廣泛的開展宣傳和防范工作，制定防范措施，排查平安隱患，發現問題，及時整改，拒絕一切不安全因素和問題。
1．關于學校校舍平安工作,校專門邀請市房屋安檢部門對我校的教學樓、辦公大樓、宿舍樓做了全面檢測,其抽樣結果顯示我校校舍已達到國家學校房屋建筑平安規范。為保證我校房屋不發生平安事故,校建立了平安巡查制度。把排查校舍平安隱患上升為常規工作,形成臨時的平安管理動態管理機制,確保了校校舍安全。
2．為了保證學校的教學和后勤服務設備平安工作,校嚴格禁用無安全防護、無平安使用合格證書和無安全標簽的產品、設備,對現有的設施設備定期做好檢測、修理和維護,對容易出現平安隱患的設備做好定期摸底排查,對已不能正常使用的設備及時進行撤除,對已經逾越使用年限的設備堅決予以更換,同時建立設備使用管理檔案,制訂設備使用規章制度等。
3．為做好防火防災平安工作,校召開了專門會議。并制定各種應急措施,制定事故處置方案、逃生自救方案以及消防施救方案,把防火防災工作列入學校平安工作重點。積極與市消防部門和當地派出所建立聯防機制,擴大隱患排查范圍,增加巡查頻次,提高宣傳教育層次,加大對學校師生的訓練和培訓等。
4．為保證用電平安.并實行電工專人管理制度,建立健全平安用電管理規章制度,制訂平安使用電器操作規程,實行統一化規范化規范化管理,堅決查處違規使用大功率電器、亂拉亂接電源等違章操作事件。杜絕漏電、短路、觸電事故,根除火災和傷亡隱患,為正常的教育教學工作提供了堅實的保證。
5．為了加強對食品衛生平安工作的管理,校還對學校食堂、學校實訓商店進行了整頓治理。對學校食堂,根據市教育局規定。于年前接受了市衛生局審核，并認定符合學校食堂C級標準；同時學校實施了專人專查制度，加大對其監管力度,嚴格依照《學校食品衛生平安消毒制度》和《消防防火制度》每學期做一次考評等;對學校實訓商店,校也推行專人專查制度，定期對食品衛生平安排查,規范商品推銷流程，嚴把質量關，堅決拒絕假冒偽劣商品和無質量認證許可商品流入我校,確保我校食品和飲用水衛生平安。
校投入資金在學校重點公共區域配置消防器材、防盜裝備及平安警示牌。對學校教學樓、宿舍樓、食堂、商店、配電房等重點部位做到一日一小查，六、重點防范。根據學校日常管理的需要。一周一大查的臨時專人負責工作。對平安問題相對比較容易發生的學生宿舍，除配置了生活老師天天查，學生科、總務科也聯手執行周檢查制度。門衛通過監控系統對整個學校實行24小時監控，一旦出現隱患，第一時間發現，第一時間處置。
校對全校師生做了大量耐心細致的平安教育宣傳工作。充分發揮周一升國旗儀式、校園廣播、平安課堂、黑板報、校園區域網、主題班會等信息傳達主渠道作用，大力宣傳平安生產方針政策、法律法規、推進平安文化建設，強化平安文明意識，加強體育鍛煉,七、平安教育。為增強我校師生的平安自衛、自救、自護的自我防范意識。舉辦豐富多彩的學生第二課堂活動,促進全校師生的心理和身體健康,引導全校師生重視生命價值，營造“關愛生命,關注平安”輿論氛圍。有計劃地開展形式多樣的各種平安教育專項活動，如組織“119消防日活動，交通平安宣傳教育周活動，防盜、防意外交通事故、防觸電、防火、防地質和氣象災害、防、防溺水、防毒的八防”教育周活動，防踩踏事故應急演練活動，防火演練，預防甲型H1N1流感活動等，旨在提高學生的平安意識和學生的自我維護和防范能力，平安生產宣傳教育活動的開展，做到有組織、有計劃、有影響、有目標的進行，達到良好效果。
第9篇：踩踏事件應急處置方案范文
第二條中小學幼兒園安全工作的主要任務是：宣傳貫徹國家有關安全工作的法律法規和方針政策；對師生進行系統的安全知識教育，增強其自救自護技能；建立健全安全管理制度，落實防范措施，切實降低事故發生率；依法處理中小學幼兒園發生的各類安全事故。
第三條中小學幼兒園安全工作遵循“預防為主、防治結合、加強教育、群防群治”的方針，堅持“誰主辦、誰負責”、“誰主管、誰負責”的原則。
第二章組織領導
第四條學校要建立安全工作領導小組，健全安全工作制度和組織網絡。領導小組要定期排查、分析學校安全工作的情況，制訂相應措施；及時準確地傳達上級有關安全工作的指示精神和要求，定期向上級匯報安全工作情況。
第五條學校安全工作實行責任制和責任追究制。要完善安全崗位職責，分解落實到人、落實到每項工作和每個環節；要遵循處罰與教育相結合的原則，嚴格責任追究。
第六條學校要會同公安、交通、消防、建設、衛生、防疫、綜合治理等部門，相互配合，通力協作，齊抓共管，形成學校安全防范體系。
第三章安全教育
第七條豐富學生安全知識，增強學生安全意識。要將安全教育納入學校教育計劃，開好安全教育課。要通過學科教學滲透、講座、班會課、宣傳欄等多種形式對學生進行安全教育，增強學生的防范意識和能力。要根據季節、地域、環境等不同特點選擇重點內容，對學生進行安全預防教育，使學生接受比較系統的防校園暴力、防溺水、防地震、防踩踏、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防傳染病、防體育運動傷害、防火、防盜、防煤氣中毒等安全知識教育。
第八條加強應急預案演練，提高學生的自救自護技能。學校要不斷修訂完善突發事件應急預案，明確職責分工，確保一旦發生突發事件，能夠第一時間啟動，第一時間處置。要嚴格落實崗位責任，完善應急保障措施，進一步提高應急處置能力。要突出加強對師生應急能力的培養，把應急演練作為學校安全教育工作的常規內容來抓，變單純的知識傳授為融知識傳授、應急演練為一體的綜合性教育活動，強化安全教育的實際效果。重點抓好防震、防擁擠踩踏、消防疏散、防范校園暴力侵害等演練活動。建立重特大事故應急處置預案和信息報送制度，對各類突發事件學校做到1小時內上報教育局，重大傷亡事故第一時間內上報。
第九條重視心理健康教育，積極做好學生心理障礙疏導工作。要幫助學生克服心理壓力，防止和減少學生因心理疾病而發生的他傷、自傷、自殘事故。要對師生開展心理健康教育的基本知識和技能的培訓，對心理上出現問題的學生要給予更多的關愛，積極疏導化解。
第十條要采取多種形式和途徑，對學生開展預防外來暴力侵害的專題教育，提高學生安全意識，讓學生充分認識發生外來暴力侵害的主要原因和嚴重后果，掌握防范措施和應對突發事件的能力，著重培養學生發現危險時，應當及時告誡、報警和設法避險。教育學生自己或發現他人遭遇緊急情況時，一定要在第一時間向家長、老師或警察求助，采取最有效的救助措施，趨利避害。加強對在校師生的安全教育，讓師生掌握識別可疑人員的方式方法，發現可疑人員要立即向公安部門或學校報告。
第四章設施安全
第十一條校舍設施要符合安全要求。校舍的設計、建設、使用及教育教學設施、生活設施的配備應嚴格按國家有關安全法規進行。樓梯寬度應滿足使用要求，扶手、護欄的凈高度和牢固性要符合安全要求。幼兒園樓上活動平臺、二層及以上樓房窗戶要加護欄、警示牌。
第十二條加強校舍安全檢查，杜絕使用危房，及時整修隱患校舍。學校要定期進行校舍勘驗檢查，發現險情應立即報告教育行政主管部門和相關職能部門。對存在隱患并已經停用的校舍要拆除；對存在隱患但正在使用的校舍，在維修資金不到位的情況下，要通過設置警戒線、加強平時監控等措施進行防范；對存在重大設計隱患的樓房校舍，要書面向鄉鎮（街道）政府或建設部門匯報。存在重大隱患的校舍，必須聘請專業機構進行鑒定，屬于D級危房的要立即拆除，其它級別危房，要限期加固維修。學校內部施工時，施工單位要有相應資質，并簽訂相關安全責任書，設立警示標志。
第十三條消防人員及器材配備要齊全。每所學校要至少配備一名專兼職消防人員，并經過專門培訓，持證上崗。嚴格按照消防部門的要求，配備消防器材，定期進行消防檢查。要在教室、實驗室、圖書室、微機室、食堂、鍋爐房、學生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足符合標準要求的消防器材。
第十四條用電管理要規范。學校要定期對電源線路、電器設備等進行檢查，防止因漏電或線路老化等問題引發事故。電源電線配置安裝要規范，開關、插座、燈口完好，無私接亂拉現象，線路刀閘不能必須入箱，電閘、插座、吊扇、燈口等要安裝在學生、幼兒接觸不到的地方（幼兒園電源插座應距地面1.6米以上）。微機室、實驗室、食堂等重要部位要安裝觸電保護裝置。
第十五條加強對鍋爐、暖氣管線和煙囪的管理。承壓鍋爐要定期年檢，鍋爐工持證上崗；常壓鍋爐不得作為承壓鍋爐使用。暖氣管線維護要及時。煙囪不能超期使用，平時檢查要經常。
第十六條其它設施安全不容忽視。重點防范鋼窗、吊扇、水泥檁條、楊木屋架、玻璃、空調壓縮機座、墻皮等從高空墜落造成的安全事故。
第五章住宿及飲食安全
第十七條建立和完善寄宿制學校特別是農村寄宿制學校的各項管理制度。要加強安全管理，防止針對寄宿學生的各種違法犯罪活動的發生。每個公寓都要配齊配全滅火器、應急燈，且保證疏散通道暢通。學生宿舍中，用電插座要斷電，并且不得使用電熱毯、蠟燭等。所有學生公寓都要配備專職管理人員，24小時值班，并實行領導帶班值勤巡邏制度。學生晚自習放學后，要有專人護送到公寓。
第十八條食堂、校園超市經過審批后，要加強對從業人員的業務培訓。食堂必須取得食品衛生監督部門發放的衛生許可證方可加工食品；校園超市必須取得工商部門發放的食品流通許可證方可開辦。食堂、校園超市工作人員要進行衛生培訓，經衛生防疫部門批準持證上崗，并定期進行體檢。學校要制定培訓計劃，加強對學校管理人員、承包人和從業人員的食品安全衛生知識和職業道德培訓，提高從業人員安全意識，培養其良好的衛生習慣。校內就餐規模小的食堂要關停，校外小飯桌要協調有關部門徹底清理。
第十九條加強食堂財務管理，嚴格落實定點采購。食堂要嚴格實行原材料定點采購和索證驗收制度，確保飲食安全。要安排專人統一管理食堂收支帳目，獨立核算，強化財務管理對食堂經營的監督職能。準確核算飯菜成本，合理制定飯菜價格，落實食堂飯菜明碼標價和原材料價格公示制度。
第二十條要認真把好校園超市進貨源頭的監督、管理關。所有物品實行驗收登記制度和定點采購制度，供貨單位必須具備衛生合格的資質證明，提供的貨物要同時具備質量合格證和衛生合格證。
第二十一條學校要加強對食堂物資和學生飲用水（奶）存放地點的監控，加強對物資采購（驗收貨物）和食品加工環節的監督，防止人為惡性事件的發生。
第六章校園秩序安全
第二十二條加強門衛配備與管理。門衛工作由專業保安擔任，年齡在50歲以下，上崗前應進行崗前培訓。學校至少配備兩名專業保安，幼兒園至少配備1名專業保安，各單位同時配備足夠數量的門衛協助保安作好安全防范工作。學校要健全《門衛管理制度》和《外來人員進校登記制度》，印制會客單，嚴格履行來訪人員登記、會客人員引領進出校手續，有條件的學校要將會客地點設在傳達室，外來車輛禁止進入校園。對重大滋擾校園治安的事故，學校應立即向當地公安機關報告，并積極實施有效處置。
第二十三條加強上下學管理和校內巡邏。上學、放學時，學校領導要帶隊在校門口值班，值班人員不能少于6人，人員較少的幼兒園全體教師要靠上。學校值班人員要提前半個小時到崗，并且統一佩戴醒目的“值勤”袖標，校門口兩側要設至少30米的警戒線。學校要加強與家長的進行溝通，要求學生到校門后立即進校，不得在校門口逗留、聚集等待，不準集中站隊統一進校門。學生放學，要迅速離校，不得在學校門口滯留，任何時間都不允許學生滯留校外。學校要成立校內巡邏小組，上學期間，不定時在校園內巡邏，加強對校內四周、教學樓周邊、院墻、食堂、公寓等重點部位的防控。上學期間，學校、幼兒園要實行封閉式管理。小學低年級、幼兒園學生由家長接送，放學后應將孩子交接到家長手中。
第二十四條學生請假離校嚴格履行簽字手續。上學期間，學生因特殊情況確需離校的，應經班主任、值班領導在請假條上簽字同意，在簽字前應與其家長(監護人)取得聯系，并要求家長(監護人)通過手機短信等方式予以確認，學校門衛收到簽字請假條后方可放行。
第二十五條妥善化解校內外各類矛盾糾紛和不安全因素。學校要定期做好校內人員的排查：一是對特殊群體中重點人員的防控和排查；二是對接送學生車車主、駕駛員的排查；三是對校內生活區居住人員的排查，要求校內生活區必須與學校教學區隔離。
第二十六條加強物防建設。學校、幼兒園門衛要配備好電警棍、橡皮警棍、催淚噴霧劑、木棍等防御器械，要求專人妥善保管，規范使用，做好記錄，切實提高防范能力。
第二十七條加強技防建設。學校、幼兒園要安裝監控設施，食堂、公寓、實驗室、微機室、財務室、飲用水及飲用奶存放處等重點部位要全部覆蓋，特別是校門口，要求校門內、外各安裝一個，不留監控死角。在安裝監控設施的基礎上，必須同時安裝緊急報警按鈕，并且與公安系統聯網，有條件的學校建議安裝入侵報警系統，以全面防范。各校要建立《監控及報警系統管理維護和使用制度》，安排專人管理，并做好記錄，確保監控及報警系統運行正常。
第二十八條密切與公安部門的聯系。學校要主動聯系當地公安部門在學生集中上下學時間執勤或巡邏，以便發現、處置突況，維護校園周邊治安秩序，讓學生在校內校外都有安全保障。學校要與公安部門建立聯席會議制度，及時報告學校周邊存在的重大安全隱患，并提出解決問題的意見和建議。
第二十九條加強對教育教學活動的管理。學校要加強對實驗課、體育課及校內體育活動的技術指導與安全保護，防止發生意外傷害事故。嚴禁組織學生在主要街道和交通要道上進行集體跑步等體育活動。體育器械、實驗設備等教育教學設施應嚴格按照安全和衛生標準配備，并定期進行檢修。有特異體質或者特定疾病的學生，學校不能要求其參加實驗課、體育課及其它相關活動。
第三十條加強對緊急疏散的管理。下課或放學時應安排教師值班，進行安全疏導，避免因過于擁擠、秩序混亂引發事故。學校要制定切實可行的應急預案，采取有效措施預防學生擁擠踩踏事故。要對學生開展預防擁擠踩踏事故的安全教育。要在樓梯間設置警示標志。公寓樓、設晚自習的教學樓安裝應急燈和疏散標志，各疏散、逃生出口保持暢通，不得封堵和擠占。
第三十一條認真抓好校外大型集體活動。校外大型集體活動的管理要以安全、就近、就地、徒步為原則，外出前要進行相應的安全教育，制訂預防措施和應急方案，并配備領導和足夠的教師帶隊；嚴格實行大型校外活動審批制度，各單位組織學生外出集體活動，要提交書面申請，制定安全措施及應急預案報教育局一并審批。
第三十二條要按照《傳染病防治法》對傳染病防控工作的相關要求，認真落實各項傳染病防控措施。學校要充分利用健康教育課、班會、隊會、講座、板報等形式對學生進行預防傳染病教育。要建立健全傳染病疫情等突發公共事件報告制度，每校確定1名學校傳染病疫情報告人。一旦在同一宿舍或同一班級1天內有3例或者連續3天內有多個學生有同樣癥狀時，視為出現聚集病例，要及時向當地的疾病預防控制機構進行報告，并在衛生部門的指導下做好相應的防控工作。
第七章交通安全
第三十三條要加強對接送學生車車主、駕駛員的排查，嚴把接送學生車準入關，確保所有車輛手續合法。參加申報的接送學生車必須通過學校申報，填報《市校車審批表》、《市校車駕駛人審批表》，經區教育局、交警大隊審批以后，噴涂車身顏色，領取統一標識。
第三十四條認真進行車況檢測，及時報送《接送學生車監督情況月報表》。學生車監管人每周要對所有學生車的車況進行全面檢測，并按時向區教育局報送《接送學生車車況周檢查表》和《接送學生車監督情況月報表》。
第三十五條加強對接送學生車的全面監控，確保行車安全。要完善教師跟車制度，確保學校對學生車的監控，在重要路段和惡劣天氣時教師必須全程跟車；要健全學生監督小組，落實學生監督職能，堅決杜絕酒后駕駛、超員、超速、副駕駛位置或發動機平臺上坐學生、車門邊站人、隨意更換駕駛員或車主代駕、隨意更換行駛路線等違規行為發生。嚴禁閑雜人員上車，更不允許駕駛員把學生隨意放在中途。
第三十六條采取措施，堅決防范非法車輛接送學生。各校要加強對接送學生車的監管，對隨時可能出現的用機動三輪車、“三無”車、報廢車等非法接送學生的違規行為，要堅決制止學生乘坐，并向
生家長做好解釋工作，在得不到有效解決的情況下要及時向交警部門和當地政府進行匯報，加以解決。
第三十七條落實學生車管理工作例會制度。要每月至少召開一次交通安全工作專題會議，組織車主及駕駛員參加安全警示教育活動；要聯合交警部門,每月至少召開一次聯席會議，查找、分析接送學生車及其駕駛人管理工作中存在的問題，研究加強和改進交通安全管理工作的措施。
第三十八條要依據《區接送學生車輛推行公司化運營暫行辦法》規定，積極推行公司化運營模式，落實承運人責任保險，增強接送學生車輛抵御風險的能力。
第三十九條要加強教師私家車管理。有條件的學校要在校外設置專門停車場地，車輛不得隨意進入校園；無校外停車條件的學校可在校園內合理位置設停車位，并安裝醒目的交通警示標志，所有機動車輛一律按照要求停放。教師駕車進出學校時，必須避開學生上學、放學時間，學生在校期間，教師私家車不得隨意進出校園。
第八章周邊環境安全
第四十條要與當地政府、公安、社區等部門加強聯系，充分發動社會各界參與學校周邊治安工作及安全隱患的排查治理，不斷加大群策群力、群防群治、社會廣泛參與的安全工作力度。
第四十一條學校要不定期對周邊環境進行安全檢查，隨時摸清學校附近在建工程、高建筑物（塔吊、信號發射塔、煙囪等）及高危化工企業存在的安全隱患，以及校園周邊200米內存在的網吧、錄像廳、歌舞廳、電子游戲室等娛樂場所和違法商業攤點、無證無照流動商販等不安全因素，及時采取防范措施，重大隱患必須及時向相關部門進行書面匯報。同時要及時與周邊單位簽訂《學校周邊安全責任書》。
第九章責任落實
第四十二條學校要細化安全工作目標，實行“一崗雙責”，把責任落實到具體部門、具體崗位、具體人員。嚴格執行責任追究制度，對因、工作不力導致本轄區學校、幼兒園發生重大安全事故和惡性案件的，將嚴肅追究相關領導和人員的責任。
第十章附則