隧道污水處理方案精選(九篇)
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第1篇：隧道污水處理方案范文
關鍵詞：湖南?。桓咚俟方ㄔO；環保措施
中圖分類號：TU985.18；TB53
文獻標泌碼：B
文章編號：1008-0422(2011)07-0065-03
1 前言
自2008年起，湖南省高速公路的建設進入飛速發展的階段，到2010年“十一五”末在建高速公路項目達到了53個，里程達到了4064km。伴隨著公路建設的全面開展，對周邊環境造成的影響也成為一個不可忽視的問題。
2 高速公路建設在環境保護方面存在的問題
根據對湖南省高速公路建設地實地觀察和資料收集，對現階段高速公路建設中在環境保護方面存在問題進行了總結，主要表現在以下幾個方面：
2.1污水處理措施難滿足現狀
我省高速公路建設在施工期易造成水體污染，主要是施工污水、生活污水造成，提出的解決措施也難以預防不良的環境影響；目前交通污染事故應急處置的能力較弱，營運期服務區產生的生活污水、機動車運輸的有毒有害物質泄漏及路面的固體廢物隨雨水流溢容易造成水體污染。
2.2水土流失頻繁
我省高速公路建設項目路基土石方工程、橋梁基樁的建設、邊坡的開挖與維護、隧道爆破等施工活動破壞原有地貌，工程結束后原貌恢復不及時，導致水土流失而引發山體崩塌、泥石流等現象。
2.3噪聲污染
我省高速公路環境噪聲污染影響日益突出，主要表現在施工期間主要受施工機械和運輸車輛使用而產生的噪聲污染；在運營期間，汽車振動、發動機噪聲、輪胎與路面摩擦、鳴笛等會產生噪聲，對沿線居民正常生活、工作、學習、休息環境的干擾及對生理、心里健康的影響不斷加劇。
2.4資源利用率較低
目前我省高速公路的資源利用現狀仍以粗放型為主，資源利用效率及循環利用水平總體較低。在基礎設施建設和養護過程中堆棄的大量土石方、廢舊建材、廢舊瀝青等易引發一系列生態環境問題。
3現有環保措施分析
3.1規范管理
湖南省高速公路緊密結合行業特點，致力于打造“綠色”交通的環保理念。在2002年，湖南省高管局成立了環境保護管理辦公室，并由局分管領導負責高速公路綠化工作，相繼出臺了《湖南省高速公路建設環境保護管理暫行辦法》、《在建高速公路項目環保管理的通知》等一系列規范文件，努力推進我省“兩型社會”的建設。同時利用多種渠道、采取多種措施進行環保意識的教育和宣傳，及時傳達各級領導關于高速公路建設水土保持、生態環境保護工作的指示精神。例如：對吉懷高速建設及管理的相關業主、各監理處相關負責人，各施工單位總監、總工、環保責任人等，進行環保法律法規、施工期對路域生態環境的影響分析、公路環保監理、公路環境保護、公路環保驗收等方面培訓。通過組織各種培訓，在提高環保專業知識的同時，更重要的是要將環保的理念注入到施工的整個過程中，才能扭轉過去只能被動治理污染，轉化為前瞻性的預防措施。
3.2污水處理設施
3.2.1橋面徑流污染控制
根據我省高速公路橋面徑流水環境污染的實際情況，同時參考相關的污水處理資料和經驗，在常吉、邵懷高速公路(圖1、2)安裝了橋面徑流收集系統，對橋面泄水孔徑和管徑的選取方案、徑流收集管道設計方案進行了研究和方案比選，結合工程項目特點提出了橋梁徑流收集系統的設計方法及相關系數的確定方法，水環境風險事故防范措施實施到位，水環境突發事件的應急體系組建完善，一旦事故發生，也能保證在最短的時間內將環境危險性降至最低，該方法具有良好的使用效果及前景，其成果為我省高速公路橋面徑流的污水處理提供了有價值的參考。另一方面，加強對高速公路排水設施的管理，維持經常性的巡查和養護，特別是對重大大橋跨河路段的橋面徑流收集系統的維護，也是控制橋面徑流污染的一個重要手段。
3.2.2服務區污水處理
針對目前我省高速公路服務區、收費站設施污水處理效果較差，污水處理裝置設置不合理的現狀，常張高速公路管理處及沿線各收費站(圖3、4)采用均地埋式全自動一體化污水處理設施，建設了處理效果較好的生化處理方法，有效地降低了公路沿線設施區污水排放對公路水環境的影響。衡炎高速公路在服務區、管理處生活污水處理中采用生態滲濾技術的應用，降低了基建和運行成本，發揮了在處理遠離城市的生活廢水時的區域優勢。
相關污水處理設施地建設成并不能表示環保措施已經完成，營運期的管理同樣也是較為重要的環節。為準確控制污水處理設施的處理效果，專業技術人員應定期將處理后的污水送至有監測資質的機構進行檢測，以便及時掌握污水處理設備出水(尾水)的水質情況，并應建立污水處理臺帳。
3.3水土保持
高速公路項目在施工過程中路面、隧道、邊坡的開挖及土石方的開采，改變了原有的地形、地貌，使地表原有的土石結構平衡遭到破壞，所經地區將不可避免地擾動地表、破壞植被，如不及時采取有效措施，將會造成嚴重的水土流失，對沿線的生態環境造成很大影響。因此，在高速公路建設中制定相關的水土保持工程方案，有效控制水土流失和環境破壞勢在必行。例如：在邵懷高速(圖5)施工中，因地制宜，在爐坪隧道路段設置了分離式高架，避免了對山體的大面積開挖，減少了植被破壞和水土流失。
湖南常吉、吉茶、衡炎等高速公路(見圖6、7、8、9)的線性設計沒有大面積破壞原地形、地貌，避免高填、深挖，減少了水土流失的現象；對于邊坡的設計采用石塊、箱石、草灌等生態防護技術，減少漿砌片石的結構、避免生態環境在公路建設和維護中遭到破壞。為了保證公路建設和環境保護之間的可持續性健康發展，增加森林、植被的覆蓋率，在環境戰略計劃中最大限度的減少公路對自然和人文環境的負面影響。
3.4聲屏障應用
由于湖南地勢屬于云貴高原向江南丘陵和南嶺山地向江漢平原的過渡地帶，修建高速公路及其復雜，聲屏障的具置、高度、結構形式等需根據不同的地形地貌和敏感目標高度差等因素確定，高速公路聲屏障的設計、布置不僅要符合有關規范，其是否能達到理想的效果，還與道路本身的狀況、敏感目標情形、環境條件、地形條件等有著密切關系。目前不同種類的聲屏障已廣泛應用于我省的臨長、潭邵、衡棗、邵懷、懷新等高速公路上，聲屏障類型有：藝術隔音隔離墻、混合型隔音隔離墻(圖10)、復式隔音隔離墻(圖11、12)、
環保型隔音墻、生態聲屏障(圖13)，為減少噪聲污染發揮了很大的作用。其中生態聲屏障作為一種新型的聲屏障，在綠化聲屏障的同時，又增加吸聲和減噪功能；將聲屏障外觀設計成可種植綠色植物的生態形式，能夠凸現綠色自然外表，目前運用于湖南常張高速公路的生態聲屏障降噪效果可達到10－15 dB(A)，既有隔音功能又具有綠化作用，同時兼具與環境協調，在經濟上合理，且社會效益顯著。生態聲屏障交通噪聲控制技術及應用，此次還榮獲2011年我省首屆職工科技創新獎二等獎。
3.5“資源型”公路建設
我省高速公路為進一步提高行業的資源循環利用率，一是將高速公路建設期的棄渣、疏浚土用于填筑施工便道、路床，對有復墾條件的取棄渣場一律進行復墾利用設計，有條件的地方，采用符合技術標準的工業廢料、建筑廢渣填筑路基，減少取土用地。常吉高速公路采用隧道棄渣，填筑第9A合同段路基上路床層，為防護工程到路面養護提供大量的砂石材料，即降低了棄渣場帶來的地質隱患，又帶來了良好的經濟效益。二是循環利用廢舊瀝青。衡大高速公路(圖14)采用新引進的瀝青路面就地熱再生技術，一次性實現對原瀝青路面材料100％的再生利用，使用該技術施工不僅節省了大量的石油資源和砂石料，還降低了環境污染的風險性，這是湖南省高速公路系統首次引進并采用瀝青路面就地熱再生技術處治衡大高速公路車轍病害的典型示范路。臨長高速公路采用“瀝再生”養護技術是高速公路路面養護的一種新理念，能改善和提高瀝青路面良好的使用性能和延長使用壽命，減少路面周期養護費用，降低環境空氣污染。以上實例為節能減排，積極推廣資源再生，以及廢物、廢渣的利用在我省高速公路環境保護措施中取得了一定的成效，因此可在新建或改擴建高速公路上，推廣示范，打造低碳交通。
4總結
通過不斷的發展和努力，我省高速公路建設的環境保護取得了一定的成績，主要污染物排放強度進一步降低，資源、能源利用效率進一步提高，但是在發展中依然存在一些諸如污染物處理不夠徹底、缺乏成熟標準規范支持等問題，還需要繼續加強技術研究和經驗交流，使得我省高速公路建設中的環保措施能夠更加具有科學性和代表性，成為推廣至全國的典范，為我國高速公路建設做出應有的貢獻。
參考文獻：
[1]安富永．公路交通與環境保護淺析[J]青海省海南天和路橋有限公司，2003
[2]劉銀生，趙新飛．高速公路生態聲屏障及其應用研究[J]
[3]張子云，康俊，王小衡，熊浩．生態滲濾技術在衡炎高速公路服務區、管理處生活污水處理中的應用
第2篇：隧道污水處理方案范文
關鍵詞：污水處理廠控制 運行成本控制
1 BOT建設方式 1.1 BOT的基本概念
基礎設施建設私有化的概念出現在18世紀［1］，但真正意義的BOT(建設—運營—轉讓)方式是在20世紀70年代中國香港形成的，第一個以BOT方式運作的項目是香港特區的十字港隧道［2］。
BOT是一種直接吸收私營企業(包括外方企業)資金和技術，用以建設、運營和轉讓(轉讓給公用部門)基礎設施的方式。實施時，政府授權給下屬專業公司，由該公司邀請私營企業投標，經過談判簽訂專營合同。經政府批準某企業獲得特許權后籌措資金成立專營公司，設計、建設運營該項目(通常為20～50年)而獲取一定收益，在特許期結束后將該項目無償轉讓給當地政府運營。
在BOT項目中，資金的融資方式、風險的分擔、資金的結構、回報率的確認以及政府與專營公司各自的地位等是重要的影響因素。BOT不僅是一個融資的協議，而且還是一個長期專業化合作的協議。在協議的基礎上，公、私雙方建立起伙伴關系，并向公眾提供經濟、高效的服務。
1.2 BOT項目的構成
BOT項目方案取決于一整套相關的雙邊協議，關鍵是政府與專營公司雙方都滿意的專營合同 。雙邊協議的主體——專營公司是投資者根據股東協議組成的財團公司，項目成立后該公司 應在當地工商注冊。依照國際慣例，BOT項目的組織結構主要由一系列的協議、合約、合同構成，如總承包商與分包商的土建及安裝合同、與專業設計院的設計合同、財團內部的股東協議、財團與金融方(銀行貸款聯合方)的債務協議、保險協議以及相應的附加條款等，其中較重要的協議為專營協議和銷售合同。專營協議是確保專營公司在政府授權下合法 地建設、經營公用事業，銷售合同則是專營公司獲得效益的決定性因素。由于建設項目的內容不同，BOT項目的合同內容也千差萬別，但對于同一領域項目可采用相似的投資、建設和運行管理模式。因此，針對小城鎮的特點，研究我國小城鎮污水處理廠的BOT方式就具有重大的理論和實際應用價值。 2 小城鎮污水處理廠的BOT方式
用BOT方式組建小城鎮污水處理廠可以解決目前所面臨的兩個重要難題：一是建設資金問題，二是運行管理問題。由于BOT方式是專營公司出資建設污水廠，這樣從根本上解決了建設資金問題；專營公司從自身利益出發，必然使所建的污水處理廠處于良好的運行狀態，這也解決了運行管理問題。
由于小城鎮污水處理廠的建設規模較小，因此專營公司應從投資、建設以及運營模式等方面著手，建立適合自身特點的BOT方式。
2.1 投資模式
國際上流行的BOT方式多為較大規模的項目，引進外資是其融資的一個重要方面。由于小城鎮污水廠規模較小、投資相對較少，因此組建專營公司應以國內大型環保企業 或當地環保企業為主，籌措資金也應以企業和個人為主，這可省去因引進外資而帶來的一系列繁瑣程序，使資金到位率更高。另外，國內環保企業在技術和管理上較外商更有優勢，對節省資金、提高效率大有裨益。
此種投資模式的股東是企業和個人(企業包括私營、集體、國營，個人可以是社團、組織、私人)，在確定投資控股時一般遵循企業投資≥51%的原則，這樣更有利于專營公司的操作管 理。
2.2 建設模式
小城鎮污水處理廠的建設內容比較具體，其設計方案的確定、處理工藝的選擇可根據實際情況來直接確定，專營公司從設計、施工到竣工驗收都可直接參與甚至獨立完成整個項目。這樣的好處是不存在中間環節，減少扯皮現象，使施工進度更快，項目完成更徹底。這種專營公司自營建設或參與建設的方式稱為BOT自建模式。
2.3 運營管理模式
污水處理廠的運營管理從總體上說包括兩個部分：一是污水處理廠內部的運行管理，二是污水處理廠收排污費的管理。只有在確保污水處理廠正常運行、出水達標的情況下，收排污費才成為可能。目前可依據的模式：一是通過政府增收水費解決，另一個是專營公司自建系統分別收費。前者適用于對城鎮居民的收費管理，后者對較為集中的工業企業更為適合。
2.4 評價
用BOT方式組建小城鎮污水處理廠不僅可以彌補小城鎮基礎設施建設的資金缺口，進一步推動小城鎮的經濟發展，使小城鎮基礎設施的運營產業化、商品化、現代化，而且有助于解決我國小城鎮污水處理廠目前面臨的運行管理問題，為徹底改善環境質量奠定基礎。
① 引入企業平等競爭機制，有利于公用事業的運營實現企業化、科學化，促進水處理技術及管理水平的提高。
② 打破公用事業設施服務收費的福利化傾向，積極引入商品價格機制，實現公用設施投資回收、運營成本收益的良性循環。
③ BOT項目立項后，專營公司會立即著手設計、施工等一系列工作，其設計質量高、建設周期短。
④ 此種建設方式以國內或當地私營企業、個人投資為主，因此避免了引進外資而使我國外匯流失的問題。
當然，BOT項目是由私營企業投資經營的，必然會帶來一些負面效應，其表現為：
a.專營公司用于項目前期談判等非經營性費用還是相當驚人的，這有可能影響到私人企業投資的積極性。
b.私營投資者總是期望獲得較高的利潤，這樣有可能加重當地企業和小城鎮居民的負擔。
c.若項目前期工作(如投標、商務、技術談判等)階段過長，政府可能會失去對此階段的控制，整體上會延誤工程的開工時間。
3 結語
近些年來，國際上流行的BOT方式已在發展中國家有諸多成功的實例，但也有失敗的例證［2］。一般認為，一個BOT項目能否最后取得成功，主要取決于投資方的獲利目標和當 地政府制定的收費政策以及專營公司承擔風險的能力。因此，針對我國小城鎮污水處理廠的特點，引用BOT方式組建，必須注意克服前期工作中的一些弊端。 參考文獻
［1］ Walker C，Smith A J.Privatized infrastructwre-the BOT approach［M］ .London:Thomas Telford，1995.
第3篇：隧道污水處理方案范文
邯鄲市城市排水與污水處理條例全文第一條 為了加強對城市排水與污水處理的管理，保障城市排水與污水處理設施安全運行，防治內澇災害和水污染，改善城市水環境，根據《中華人民共和國水污染防治法》、國務院《城鎮排水與污水處理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區域內向城市排水設施排水與污水處理的規劃、建設、監督和管理，適用本條例。
第三條 市城市排水主管部門負責市主城區排水與污水處理的監督管理工作，市城市排水管理單位受市城市排水主管部門委托具體實施日常運營管理工作。
武安市、峰峰礦區、各縣人民政府或者縣級以上開發區管委會確定的排水主管部門，負責本行政區域內城市排水與污水處理的監督管理工作。
市、縣(市、區)發展和改革、財政、國土資源、建設、規劃、交通運輸、水利、環保、公安交警、電力等相關部門和單位依據各自職責，做好城市排水與污水處理的相關工作。
第四條 市、縣(市、區)人民政府應當將城市排水與污水處理納入國民經濟和社會發展規劃，實行統籌規劃、配套建設。
市、縣(市、區)城市排水主管部門根據國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、水資源開發利用總體規劃、水污染防治規劃和防洪規劃，編制城市排水與污水處理專項規劃和排水(雨水)防澇專項規劃，明確排水與污水處理設施的規模、布局和用地以及超標徑流雨水排放途徑等，報同級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府城市排水主管部門備案。
第五條 市、縣(市、區)人民政府應當按照專項規劃的要求，逐步增加城市排水設施、防澇設施建設和維護資金的投入，每年列出專項資金用于防澇應急專用設備購置、防汛應急工程和無出路管道的建設，完善城市排水系統。
第六條 新建城市排水設施應當實行雨水、污水分流。對原有雨水、污水合流的城市排水設施，應當結合舊城區改建和道路建設制定雨水、污水分流分治的改造計劃，一并列入政府建設計劃，同步實施。
新建、改建、擴建居民小區、商場等建筑及其配套設施的，建設單位應當在住宅陽臺(露臺)、地下車庫等用水部位設置污水管道，排水單位和個人應當將使用后的污水排入污水管網。
禁止任何單位和個人將污水管與雨水管連接。
第七條 市、縣(市、區)城市排水主管部門應當加強城市排水雨污分流制度宣傳，普及城市排水的法律、法規知識，提高公眾保護城市水環境的意識，推動公眾參與城市排水設施保護。
支持環保社會團體、志愿者開展保護城市排水設施的活動。
單位和個人有權對違反本條例的行為進行勸阻和舉報，在保護公共排水設施中做出顯著貢獻的，城市排水主管部門應當給予獎勵。
第八條 市、縣(市、區)應當按照城市排水與污水處理專項規劃，優先安排城市排水與污水處理設施建設。
新建城市排水與污水處理設施
應當符合城市排水設施技術標準、規范及其建設標準。已建成排水與污水處理設施不符合國家有關標準的，城市排水主管部門應當編制改造計劃并逐步實施。城市排水與污水處理設施尚未覆蓋的區域，建設單位應當自建或者委托第三方建設、運營符合國家有關技術標準的污水處理設施，未建設或者不符合相關技術標準的不得排水。
第九條 城市排水主管部門可以通過招標、委托、指定或者政府購買服務等方式確定具備相關資質的城市排水與污水處理設施維護運營單位。
維護運營單位的義務如下:
(一)按照國家、地方有關技術標準對排水設施進行日常養護維修，保證排水設施完好和正常運行。
(二)保證出水水質符合國家和地方規定的排放標準，不排放未達標污水。
(三)安全處理處置污泥，跟蹤記錄處理處置后的污泥去向、用途、用量，并向城市排水主管部門、環保部門報告。
(四)定期向城市排水主管部門報送水質水量、泥質泥量、運營成本等相關信息，向環保部門報送水質水量、主要污染物削減量等信息，并配合城市排水主管部門、環保部門的監督檢查和考核。
(五)保證城市污水處理設施正常運行，因檢修等原因停運或者部分停運城市污水處理設施的，應當在九十個工作日前向城市排水主管部門報告。
(六)汛期加強對城市廣場、立交橋、隧道、涵洞、低洼地等易澇區域的巡查，及時排除隱患;發現險情時，及時向城市排水管理單位報告，并按照預案采取排澇措施。
(七)其他法律法規規定或者合同約定的義務。
第十條 城市排水設施的保護范圍為:
(一)排水及其再生水干線管道邊緣兩側各五米以內，排水支線管道邊緣兩側各一點五米以內;
(二)排水溝護坡兩側各一米以內，排水渠護坡兩側各三米以內。
第十一條 在保護范圍內，從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響城市排水設施及其附屬設施安全的活動時，或者鋪設其他管線與城市排水設施發生重疊、交叉時，施工單位應當征求城市排水管理單位的意見，與城市排水管理單位共同制定設施保護方案，采取相應的安全防護措施。對城市排水設施造成危害時，應當立即停止施工，采取補救措施。對城市排水設施造成損壞的，施工單位應當承擔重建或者采取補救措施的費用。
第十二條 禁止從事下列危及城市排水設施安全的行為:
(一)向城市排水設施內排放、傾倒油脂、污泥、施工泥漿、泔水、糞便等廢棄物或者易燃易爆腐蝕性液體;
(二)在城市排水設施保護范圍內修建建筑物、構筑物，堆放物料、植樹、埋桿或者進行其他施工作業;
(三)損毀、盜竊、拆除、遷改、占壓城市排水設施或者在排水管網內穿管或者穿線;
(四)向城市排水設施加壓排放污水;
(五)封堵、填埋城市排水管道及其檢查井和收水口;
(六)擅自打開雨污水井蓋、使用明火或者其他危及城市排水設施安全的行為。
第十三條 道路紅線(綠線)范圍內，不得建設用戶排水設施。在建筑物與建筑控制線之間敞開式區域必需建設用戶排水設施的，建設單位應當在驗收合格后三十日內移交城市排水管理單位代管，所需維護管理費用由排水戶承擔。
第十四條 建設項目的排水設施應當依法設計、施工、監理，并與建設項目的主體同時設計、同時施工。工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收。驗收合格后，方可交付使用，并自竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收報告及其相關資料報城市排水主管部門備案。
排水量超過城市排水管網接納能力需要重建、改建或者遷改城市排水設施的，建設單位應當在征求城市排水管理單位意見后制定改動方案，報城市排水主管部門審核，并承擔重建、改建、遷改或者采取臨時措施的費用。
排水戶自建排水設施的，排水設施及其與城市排水管網的連接工程應當在城市排水主管部門或者其委托的專門機構指導和監督下設計和施工。
第十五條 排水戶應當依法建設相應的沉砂池、隔油池、化糞池或者水泵井等污水預處理設施，并定期清疏，保障正常運行，保證外排水質達標。城市排水主管部門委托的排水監測機構，應當對排水戶排放污水的水質和水量進行監測，并建立排水監測檔案。排水戶應當接受監測，如實提供有關資料。
從事建筑、鋼鐵、紡織印染、電鍍、電力、餐飲、食品加工、屠宰、加油和加氣等排放污水濃度相對較高、含雜物和易燃易爆液體較多的重點排水戶，除采取前款措施外還應當定期對污水預處理設施運行情況和水質、水量進行檢查和檢測。
醫療衛生機構除采取前兩款措施外還應當建設醫療廢水預處理消毒設施，對產生的醫療廢水嚴格消毒，達到排放標準后，方可排入城市污水管網。
第十六條 排水設施的日常養護與
維修及其相關責任，按下列規定劃分:
(一)城市排水設施由城市排水管理單位負責。
(二)自建排水設施，包括其與城市公共排水設施連接點間的部分，由其產權人負責。
(三)實行物業管理的住宅區內的排水設施，由物業服務企業負責;未實行物業管理住宅區內的排水設施，由其產權管理單位負責;產權不明或者難以確定責任主體的排水設施，由縣(市、區)人民政府指定維護單位。
(四)城市道路改造工程，自開工之日起道路紅線范圍內已有城市排水設施的維護保護責任由施工單位負責;城市排水設施驗收合格移交后，由城市排水管理單位負責。
第十七條 城市排水設施覆蓋范圍內的排水戶應當依法向城市排水主管部門申領污水排入排水管網許可證。符合辦理條件的，城市排水主管部門應當自受理申請之日起七個工作日內作出決定。
禁止無證排水或者不按許可規定排水。
第十八條 排水單位和個人應當依法按月足額繳納污水處理費。已繳納污水處理費的，不再繳納排污費。
使用公共供水的機關團體、企事業單位和個人，由公共供水企業代征污水處理費。公共供水企業在收取水費時應當在發票上單獨列明代征污水處理費的數額，與水費收入分賬核算，并及時足額上繳代征的污水處理費。
污水處理費納入財政預算管理，專項用于污水收集、處理及其配套污泥處置設施的建設、運行、維護和監管，財政、價格、審計等有關部門應當定期監督檢查污水處理費征收與使用情況，并及時向社會公開監督檢查結果。
任何單位和個人不得改變污水處理費的征收對象、范圍和標準，不得減免、緩征、隱瞞、滯留、截留和挪用污水處理費。
第十九條 污水處理費按用水量計征，用水量按下列方式核定:
(一)使用公共供水的單位和個人，其用水量以計量設備顯示的量值為準。
(二)使用自備水源的單位和個人排水、建設施工臨時排水、基坑疏干排水，已安裝計量設備的，其用(排)水量以計量設備顯示的量值為準;未安裝計量設備或者計量設備不能正常使用的，其用(排)水量按照取水設施額定流量每日運轉二十四小時計算。
第二十條 直接向城市排水管理單位繳納污水處理費的排水戶應當與城市排水管理單位實行數據聯網，并按規定時限，如實填報取水量數據。
代征污水處理費的部門或者單
位應當與城市排水管理單位實行數據聯網，實現信息共享;并按規定時限，如實填報用水量和收費數據。
第二十一條 積極發展城市再生水利用產業，新建城區應當按照規劃配套建設再生水廠(站)、輸水管網、加壓泵站等再生水利用設施。
再生水設施應當有明顯標志，任何單位和個人不得將再生水與自來水管道連接。
第二十二條 在再生水管網覆蓋范圍內的單位和個人，具備再生水使用條件的，下列用水應當優先使用再生水:
(一)城市綠化、道路清掃和觀賞性景觀、濕地等環境用水;
(二)鋼鐵、電力、化工等高耗水企業生產用水;
(三)車輛沖洗、建筑施工等其他生產生活非飲用水。
第二十三條 市、縣(市、區)人民政府應當加強雨水管網、泵站、河渠水系、新開河道以及雨水調蓄、超標雨水徑流排放等設施的建設和改造，確保排放出路暢通。
市政基礎設施工程應當采取透水鋪裝、建設下凹式綠地和雨水收集利用設施等措施進行建設和改造，發揮建筑、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滯和緩釋作用，有效控制雨水徑流。
住宅小區可以采取屋頂綠化、雨水調蓄與收集利用、微地形等措施進行建設和改造，提高建筑與小區的雨水積存和蓄滯能力。
第二十四條 市、縣(市、區)人民政府應當組織規劃、城管、水利、氣象、公安交警、建設、電力等部門、單位采取相應的預防治理措施，建立城市內澇防治、會商、聯動機制。
城市排水主管部門應當建立城市內澇風險評估和應急處理制度，在城市廣場、立交橋、低洼路段等易澇點設置必要的強制排水設施和裝備;出現內澇，立即強制排水。
城市排水管理單位應當按照防治內澇要求，對城市排水設施進行全面檢查、維護、清疏，確保設施安全運行。
排水戶應當服從防澇指揮機構和城市排水主管部門的統一調度，按照要求排水。
第二十五條 承擔城市排水防澇排放通道功能的河、湖、渠，其行政主管部門應當根據城市道路路面和雨水管入河口的高程與城市排水主管部門共同制定日常、汛期、主汛期不同的水位高程方案，確保城市景觀和汛期排瀝需要。
第二十六條 城市排水管理單位進行城市排水設施養護維修作業時，應當設置明顯標志。
從事搶修和巡查的專用車輛和機具在公安機關交通管理部門登記為工程救險車的，應當噴涂統一顏色，安裝警示標志，并在明顯位置設
置排水搶修標志。執行緊急任務時，可以使用警報器、標志燈具;在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應當讓行。
第二十七條 違反本條例規定，城市排水主管部門和其他有關部門、單位有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監察機關依法處理。情節較輕的，責令其改正;情節較重的，對直接負責的主管人員和其他責任人員給予警告、記過、記大過處分;情節嚴重的，給予降級、撤職、開除處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理:
(一)非經法定程序擅自變更城市排水規劃的，或者不按城市排水規劃及其建設程序組織實施的;
(二)對不符合條件的排水戶核發排水許可證，或者對符合條件的排水戶拖延、不予核發排水許可證的;
(三)減免、緩征、隱瞞、滯留、截留或者挪用污水處理費的;
(四)篡改、偽造或者指使篡改、偽造用水量數據的;
(五)對應當受理的投訴、舉報不受理或者對已受理的投訴、舉報不調查、不處理的;
(六)有其他弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第二十八條 違反本條例規定，城市排水維護運營單位有下列行為之一的，由城市排水主管部門責令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的，由城市排水主管部門按照國家有關規定處以罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任:
(一)不按有關技術標準維護排水設施和污水處理設施的;
(二)不按有關規定處理處置污水、污泥的;
(三)不向有關部門報送相關信息或者不配合有關部門監督檢查的;
(四)擅自停運城市污水處理設施的;
(五)對城市內澇未及時采取應急措施的;
(六)不及時修補破損、被盜雨污水井蓋的;
(七)發生其他失職瀆職行為的。
第二十九條 違反本條例規定，排水單位或者個人逾期未繳納污水處理費的，由城市排水管理單位或者污水處理費代征單位按照國家、省有關規定催繳;不繳納污水處理費的，由城市排水主管部門責令限期繳納;逾期拒不繳納的，按照年欠繳污水處理費數額確定處罰倍數并進行相應罰款:
欠繳數額不足十五萬元的，處應繳數額一倍罰款;
欠繳數額在十五萬元以上不足二十五萬元的，處應繳數額一點五倍罰款;
欠繳數額在二十五萬元以上不足四十萬元的，處應繳數額二倍罰款;
欠繳數額在四十萬元以上不足六十萬元的，處應繳數額二點五倍罰款;
欠繳數額在六十萬元以上的，處應繳數額三倍罰款。
第三十條 本條例所稱排水戶，是指從事工業、建筑、餐飲、醫療等活動向城市排水設施排放污水的企業事業單位和個體工商戶。
第三十一條 本條例自20xx年12月1日起施行。
城鎮排水與污水處理條例第一章 總 則
第一條 為了加強對城鎮排水與污水處理的管理，保障城鎮排水與污水處理設施安全運行，防治城鎮水污染和內澇災害，保障公民生命、財產安全和公共安全，保護環境，制定本條例。
第二條 城鎮排水與污水處理的規劃，城鎮排水與污水處理設施的建設、維護與保護，向城鎮排水設施排水與污水處理，以及城鎮內澇防治，適用本條例。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對城鎮排水與污水處理工作的領導，并將城鎮排水與污水處理工作納入國民經濟和社會發展規劃。
第四條 城鎮排水與污水處理應當遵循尊重自然、統籌規劃、配套建設、保障安全、綜合利用的原則。
第五條 國務院住房城鄉建設主管部門指導監督全國城鎮排水與污水處理工作。
縣級以上地方人民政府城鎮排水與污水處理主管部門(以下稱城鎮排水主管部門)負責本行政區域內城鎮排水與污水處理的監督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門依照本條例和其他有關法律、法規的規定，在各自的職責范圍內負責城鎮排水與污水處理監督管理的相關工作。
第六條 國家鼓勵采取特許經營、政府購買服務等多種形式，吸引社會資金參與投資、建設和運營城鎮排水與污水處理設施。
縣級以上人民政府鼓勵、支持城鎮排水與污水處理科學技術研究，推廣應用先進適用的技術、工藝、設備和材料，促進污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城鎮排水與污水處理能力。
第二章 規劃與建設
第七條 國務院住房城鄉建設主管部門會同國務院有關部門，編制全國的城鎮排水與污水處理規劃，明確全國城鎮排水與污水處理的中長期發展目標、發展戰略、布局、任務以及保障措施等。
城鎮排水主管部門會同有關部門，根據當地經濟社會發展水平以及地理、氣候特征，編制本行政區域的城鎮排水與污水處理規劃，明確排水與污水處理目標與標準，排水量與排水模式，污水處理與再生利用、污泥處理處置要求，排澇措施，城鎮排水與污水處理設施的規模、布局、建設時序和建設用地以及保障措施等;易發生內澇的城市、鎮，還應當編制城鎮內澇防治專項規劃，并納入本行政區域的城鎮排水與污水處理規劃。
第八條 城鎮排水與污水處理規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃、水污染防治規劃和防洪規劃，并與城鎮開發建設、道路、綠地、水系等專項規劃相銜接。
城鎮內澇防治專項規劃的編制，應當根據城鎮人口與規模、降雨規律、暴雨內澇風險等因素，合理確定內澇防治目標和要求，充分利用自然生態系統，提高雨水滯滲、調蓄和排放能力。
第九條 城鎮排水主管部門應當將編制的城鎮排水與污水處理規劃報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府城鎮排水主管部門備案。
城鎮排水與污水處理規劃一經批準公布，應當嚴格執行;因經濟社會發展確需修改的，應當按照原審批程序報送審批。
第十條 縣級以上地方人民政府應當根據城鎮排水與污水處理規劃的要求，加大對城鎮排水與污水處理設施建設和維護的投入。
第十一條 城鄉規劃和城鎮排水與污水處理規劃確定的城鎮排水與污水處理設施建設用地，不得擅自改變用途。
第十二條 縣級以上地方人民政府應當按照先規劃后建設的原則，依據城鎮排水與污水處理規劃，合理確定城鎮排水與污水處理設施建設標準，統籌安排管網、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調蓄和排放等排水與污水處理設施建設和改造。
城鎮新區的開發和建設，應當按照城鎮排水與污水處理規劃確定的建設時序，優先安排排水與污水處理設施建設;未建或者已建但未達到國家有關標準的，應當按照年度改造計劃進行改造，提高城鎮排水與污水處理能力。
第十三條 縣級以上地方人民政府應當按照城鎮排澇要求，結合城鎮用地性質和條件，加強雨水管網、泵站以及雨水調蓄、超標雨水徑流排放等設施建設和改造。
新建、改建、擴建市政基礎設施工程應當配套建設雨水收集利用設施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場、廣場、道路等建設雨水收集利用設施，削減雨水徑流，提高城鎮內澇防治能力。
新區建設與舊城區改建，應當按照城鎮排水與污水處理規劃確定的雨水徑流控制要求建設相關設施。
第十四條 城鎮排水與污水處理規劃范圍內的城鎮排水與污水處理設施建設項目以及需要與城鎮排水與污水處理設施相連接的新建、改建、擴建建設工程，城鄉規劃主管部門在依法核發建設用地規劃許可證時，應當征求城鎮排水主管部門的意見。城鎮排水主管部門應當就排水設計方案是否符合城鎮排水與污水處理規劃和相關標準提出意見。
建設單位應當按照排水設計方案建設連接管網等設施;未建設連接管網等設施的，不得投入使用。城鎮排水主管部門或者其委托的專門機構應當加強指導和監督。
第十五條 城鎮排水與污水處理設施建設工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收?？⒐を炇蘸细竦?，方可交付使用，并自竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收報告及相關資料報城鎮排水主管部門備案。
第十六條 城鎮排水與污水處理設施竣工驗收合格后，由城鎮排水主管部門通過招標投標、委托等方式確定符合條件的設施維護運營單位負責管理。特許經營合同、委托運營合同涉及污染物削減和污水處理運營服務費的，城鎮排水主管部門應當征求環境保護主管部門、價格主管部門的意見。國家鼓勵實施城鎮污水處理特許經營制度。具體辦法由國務院住房城鄉建設主管部門會同國務院有關部門制定。
城鎮排水與污水處理設施維護運營單位應當具備下列條件：
(一)有法人資格;
(二)有與從事城鎮排水與污水處理設施維護運營活動相適應的資金和設備;
(三)有完善的運行管理和安全管理制度;
(四)技術負責人和關鍵崗位人員經專業培訓并考核合格;
(五)有相應的良好業績和維護運營經驗;
(六)法律、法規規定的其他條件。
第三章 排 水
第十七條 縣級以上地方人民政府應當根據當地降雨規律和暴雨內澇風險情況，結合氣象、水文資料，建立排水設施地理信息系統，加強雨水排放管理，提高城鎮內澇防治水平。
縣級以上地方人民政府應當組織有關部門、單位采取相應的預防治理措施，建立城鎮內澇防治預警、會商、聯動機制，發揮河道行洪能力和水庫、洼淀、湖泊調蓄洪水的功能，加強對城鎮排水設施的管理和河道防護、整治，因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施，確保雨水排放暢通，共同做好城鎮內澇防治工作。
第十八條 城鎮排水主管部門應當按照城鎮內澇防治專項規劃的要求，確定雨水收集利用設施建設標準，明確雨水的排水分區和排水出路，合理控制雨水徑流。
第十九條 除干旱地區外，新區建設應當實行雨水、污水分流;對實行雨水、污水合流的地區，應當按照城鎮排水與污水處理規劃要求，進行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以結合舊城區改建和道路建設同時進行。
在雨水、污水分流地區，新區建設和舊城區改建不得將雨水管網、污水管網相互混接。
在有條件的地區，應當逐步推進初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數，通過設置初期雨水貯存池、建設截流干管等方式，加強對初期雨水的排放調控和污染防治。
第二十條 城鎮排水設施覆蓋范圍內的排水單位和個人，應當按照國家有關規定將污水排入城鎮排水設施。
在雨水、污水分流地區，不得將污水排入雨水管網。
第二十一條 從事工業、建筑、餐飲、醫療等活動的企業事業單位、個體工商戶(以下稱排水戶)向城鎮排水設施排放污水的，應當向城鎮排水主管部門申請領取污水排入排水管網許可證。城鎮排水主管部門應當按照國家有關標準，重點對影響城鎮排水與污水處理設施安全運行的事項進行審查。
排水戶應當按照污水排入排水管網許可證的要求排放污水。
第二十二條 排水戶申請領取污水排入排水管網許可證應當具備下列條件：
(一)排放口的設置符合城鎮排水與污水處理規劃的要求;
(二)按照國家有關規定建設相應的預處理設施和水質、水量檢測設施;
(三)排放的污水符合國家或者地方規定的有關排放標準;
(四)法律、法規規定的其他條件。
符合前款規定條件的，由城鎮排水主管部門核發污水排入排水管網許可證;具體辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定。
第二十三條 城鎮排水主管部門應當加強對排放口設置以及預處理設施和水質、水量檢測設施建設的指導和監督;對不符合規劃要求或者國家有關規定的，應當要求排水戶采取措施，限期整改。
第二十四條 城鎮排水主管部門委托的排水監測機構，應當對排水戶排放污水的水質和水量進行監測，并建立排水監測檔案。排水戶應當接受監測，如實提供有關資料。
列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監測設備，應當與環境保護主管部門的監控設備聯網。環境保護主管部門應當將監測數據與城鎮排水主管部門共享。
第二十五條 因城鎮排水設施維護或者檢修可能對排水造成影響的，城鎮排水設施維護運營單位應當提前24小時通知相關排水戶;可能對排水造成嚴重影響的，應當事先向城鎮排水主管部門報告，采取應急處理措施，并向社會公告。
第二十六條 設置于機動車道路上的窨井，應當按照國家有關規定進行建設，保證其承載力和穩定性等符合相關要求。
排水管網窨井蓋應當具備防墜落和防盜竊功能，滿足結構強度要求。
第二十七條 城鎮排水主管部門應當按照國家有關規定建立城鎮排澇風險評估制度和災害后評估制度，在汛前對城鎮排水設施進行全面檢查，對發現的問題，責成有關單位限期處理，并加強城鎮廣場、立交橋下、地下構筑物、棚戶區等易澇點的治理，強化排澇措施，增加必要的強制排水設施和裝備。
城鎮排水設施維護運營單位應當按照防汛要求，對城鎮排水設施進行全面檢查、維護、清疏，確保設施安全運行。
在汛期，有管轄權的人民政府防汛指揮機構應當加強對易澇點的巡查，發現險情，立即采取措施。有關單位和個人在汛期應當服從有管轄權的人民政府防汛指揮機構的統一調度指揮或者監督。
第四章 污水處理
第二十八條 城鎮排水主管部門應當與城鎮污水處理設施維護運營單位簽訂維護運營合同，明確雙方權利義務。
城鎮污水處理設施維護運營單位應當依照法律、法規和有關規定以及維護運營合同進行維護運營，定期向社會公開有關維護運營信息，并接受相關部門和社會公眾的監督。
第二十九條 城鎮污水處理設施維護運營單位應當保證出水水質符合國家和地方規定的排放標準，不得排放不達標污水。
城鎮污水處理設施維護運營單位應當按照國家有關規定檢測進出水水質，向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報送污水處理水質和水量、主要污染物削減量等信息，并按照有關規定和維護運營合同，向城鎮排水主管部門報送生產運營成本等信息。
城鎮污水處理設施維護運營單位應當按照國家有關規定向價格主管部門提交相關成本信息。
城鎮排水主管部門核定城鎮污水處理運營成本，應當考慮主要污染物削減情況。
第三十條 城鎮污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關標準，對產生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，并向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報告。任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。
第三十一條 城鎮污水處理設施維護運營單位不得擅自停運城鎮污水處理設施，因檢修等原因需要停運或者部分停運城鎮污水處理設施的，應當在90個工作日前向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報告。
城鎮污水處理設施維護運營單位在出現進水水質和水量發生重大變化可能導致出水水質超標，或者發生影響城鎮污水處理設施安全運行的突況時，應當立即采取應急處理措施，并向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報告。
城鎮排水主管部門或者環境保護主管部門接到報告后，應當及時核查處理。
第三十二條 排水單位和個人應當按照國家有關規定繳納污水處理費。
向城鎮污水處理設施排放污水、繳納污水處理費的，不再繳納排污費。
排水監測機構接受城鎮排水主管部門委托從事有關監測活動，不得向城鎮污水處理設施維護運營單位和排水戶收取任何費用。
第三十三條 污水處理費應當納入地方財政預算管理，專項用于城鎮污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置，不得挪作他用。污水處理費的收費標準不應低于城鎮污水處理設施正常運營的成本。因特殊原因，收取的污水處理費不足以支付城鎮污水處理設施正常運營的成本的，地方人民政府給予補貼。
污水處理費的收取、使用情況應當向社會公開。
第三十四條 縣級以上地方人民政府環境保護主管部門應當依法對城鎮污水處理設施的出水水質和水量進行監督檢查。
城鎮排水主管部門應當對城鎮污水處理設施運營情況進行監督和考核，并將監督考核情況向社會公布。有關單位和個人應當予以配合。
城鎮污水處理設施維護運營單位應當為進出水在線監測系統的安全運行提供保障條件。
第三十五條 城鎮排水主管部門應當根據城鎮污水處理設施維護運營單位履行維護運營合同的情況以及環境保護主管部門對城鎮污水處理設施出水水質和水量的監督檢查結果，核定城鎮污水處理設施運營服務費。地方人民政府有關部門應當及時、足額撥付城鎮污水處理設施運營服務費。
第三十六條 城鎮排水主管部門在監督考核中，發現城鎮污水處理設施維護運營單位存在未依照法律、法規和有關規定以及維護運營合同進行維護運營，擅自停運或者部分停運城鎮污水處理設施，或者其他無法安全運行等情形的，應當要求城鎮污水處理設施維護運營單位采取措施，限期整改;逾期不整改的，或者整改后仍無法安全運行的，城鎮排水主管部門可以終止維護運營合同。
城鎮排水主管部門終止與城鎮污水處理設施維護運營單位簽訂的維護運營合同的，應當采取有效措施保障城鎮污水處理設施的安全運行。
第三十七條 國家鼓勵城鎮污水處理再生利用，工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態景觀等，應當優先使用再生水。
縣級以上地方人民政府應當根據當地水資源和水環境狀況，合理確定再生水利用的規模，制定促進再生水利用的保障措施。
再生水納入水資源統一配置，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當依法加強指導。
第五章 設施維護與保護
第三十八條 城鎮排水與污水處理設施維護運營單位應當建立健全安全生產管理制度，加強對窨井蓋等城鎮排水與污水處理設施的日常巡查、維修和養護，保障設施安全運行。
從事管網維護、應急排水、井下及有限空間作業的，設施維護運營單位應當安排專門人員進行現場安全管理，設置醒目警示標志，采取有效措施避免人員墜落、車輛陷落，并及時復原窨井蓋，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。相關特種作業人員，應當按照國家有關規定取得相應的資格證書。
第三十九條 縣級以上地方人民政府應當根據實際情況，依法組織編制城鎮排水與污水處理應急預案，統籌安排應對突發事件以及城鎮排澇所必需的物資。
城鎮排水與污水處理設施維護運營單位應當制定本單位的應急預案，配備必要的搶險裝備、器材，并定期組織演練。
第四十條 排水戶因發生事故或者其他突發事件，排放的污水可能危及城鎮排水與污水處理設施安全運行的，應當立即采取措施消除危害，并及時向城鎮排水主管部門和環境保護主管部門等有關部門報告。
城鎮排水與污水處理安全事故或者突發事件發生后，設施維護運營單位應當立即啟動本單位應急預案，采取防護措施、組織搶修，并及時向城鎮排水主管部門和有關部門報告。
第四十一條 城鎮排水主管部門應當會同有關部門，按照國家有關規定劃定城鎮排水與污水處理設施保護范圍，并向社會公布。
在保護范圍內，有關單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響城鎮排水與污水處理設施安全的活動的，應當與設施維護運營單位等共同制定設施保護方案，并采取相應的安全防護措施。
第四十二條 禁止從事下列危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動：
(一)損毀、盜竊城鎮排水與污水處理設施;
(二)穿鑿、堵塞城鎮排水與污水處理設施;
(三)向城鎮排水與污水處理設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣;
(四)向城鎮排水與污水處理設施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物;
(五)建設占壓城鎮排水與污水處理設施的建筑物、構筑物或者其他設施;
(六)其他危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動。
第四十三條 新建、改建、擴建建設工程，不得影響城鎮排水與污水處理設施安全。
建設工程開工前，建設單位應當查明工程建設范圍內地下城鎮排水與污水處理設施的相關情況。城鎮排水主管部門及其他相關部門和單位應當及時提供相關資料。
建設工程施工范圍內有排水管網等城鎮排水與污水處理設施的，建設單位應當與施工單位、設施維護運營單位共同制定設施保護方案，并采取相應的安全保護措施。
因工程建設需要拆除、改動城鎮排水與污水處理設施的，建設單位應當制定拆除、改動方案，報城鎮排水主管部門審核，并承擔重建、改建和采取臨時措施的費用。
第四十四條 縣級以上人民政府城鎮排水主管部門應當會同有關部門，加強對城鎮排水與污水處理設施運行維護和保護情況的監督檢查，并將檢查情況及結果向社會公開。實施監督檢查時，有權采取下列措施：
(一)進入現場進行檢查、監測;
(二)查閱、復制有關文件和資料;
(三)要求被監督檢查的單位和個人就有關問題作出說明。
被監督檢查的單位和個人應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監督檢查活動。
第四十五條 審計機關應當加強對城鎮排水與污水處理設施建設、運營、維護和保護等資金籌集、管理和使用情況的監督，并公布審計結果。
第六章 法律責任
第四十六條 違反本條例規定，縣級以上地方人民政府及其城鎮排水主管部門和其他有關部門，不依法作出行政許可或者辦理批準文件的，發現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本條例履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例規定，核發污水排入排水管網許可證、排污許可證后不實施監督檢查的，對核發許可證的部門及其工作人員依照前款規定處理。
第四十七條 違反本條例規定，城鎮排水主管部門對不符合法定條件的排水戶核發污水排入排水管網許可證的，或者對符合法定條件的排水戶不予核發污水排入排水管網許可證的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條 違反本條例規定，在雨水、污水分流地區，建設單位、施工單位將雨水管網、污水管網相互混接的，由城鎮排水主管部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十九條 違反本條例規定，城鎮排水與污水處理設施覆蓋范圍內的排水單位和個人，未按照國家有關規定將污水排入城鎮排水設施，或者在雨水、污水分流地區將污水排入雨水管網的，由城鎮排水主管部門責令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十條 違反本條例規定，排水戶未取得污水排入排水管網許可證向城鎮排水設施排放污水的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦污水排入排水管網許可證，可以處50萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例規定，排水戶不按照污水排入排水管網許可證的要求排放污水的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款;造成嚴重后果的，吊銷污水排入排水管網許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款，可以向社會予以通報;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十一條 違反本條例規定，因城鎮排水設施維護或者檢修可能對排水造成影響或者嚴重影響，城鎮排水設施維護運營單位未提前通知相關排水戶的，或者未事先向城鎮排水主管部門報告，采取應急處理措施的，或者未按照防汛要求對城鎮排水設施進行全面檢查、維護、清疏，影響汛期排水暢通的，由城鎮排水主管部門責令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的，處10萬元以上20萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十二條 違反本條例規定，城鎮污水處理設施維護運營單位未按照國家有關規定檢測進出水水質的，或者未報送污水處理水質和水量、主要污染物削減量等信息和生產運營成本等信息的，由城鎮排水主管部門責令改正，可以處5萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。
違反本條例規定，城鎮污水處理設施維護運營單位擅自停運城鎮污水處理設施，未按照規定事先報告或者采取應急處理措施的，由城鎮排水主管部門責令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的，處10萬元以上50萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十三條 違反本條例規定，城鎮污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位對產生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等未進行跟蹤、記錄的，或者處理處置后的污泥不符合國家有關標準的，由城鎮排水主管部門責令限期采取治理措施，給予警告;造成嚴重后果的，處10萬元以上20萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的，城鎮排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當事人承擔;造成損失的，依法承擔賠償責任。
違反本條例規定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，給予警告;造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上50萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的，城鎮排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當事人承擔;造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十四條 違反本條例規定，排水單位或者個人不繳納污水處理費的，由城鎮排水主管部門責令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應繳納污水處理費數額1倍以上3倍以下罰款。
第五十五條 違反本條例規定，城鎮排水與污水處理設施維護運營單位有下列情形之一的，由城鎮排水主管部門責令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的，處10萬元以上50萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)未按照國家有關規定履行日常巡查、維修和養護責任，保障設施安全運行的;
(二)未及時采取防護措施、組織事故搶修的;
(三)因巡查、維護不到位，導致窨井蓋丟失、損毀，造成人員傷亡和財產損失的。
第五十六條 違反本條例規定，從事危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，給予警告;逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十七條 違反本條例規定，有關單位未與施工單位、設施維護運營單位等共同制定設施保護方案，并采取相應的安全防護措施的，由城鎮排水主管部門責令改正，處2萬元以上5萬元以下罰款;造成嚴重后果的，處5萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例規定，擅自拆除、改動城鎮排水與污水處理設施的，由城鎮排水主管部門責令改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，處5萬元以上10萬元以下罰款;造成嚴重后果的，處10萬元以上30萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第4篇：隧道污水處理方案范文
三是以長效管理為主線，強化城市容貌和環境衛生綜合治理。長效管理機制進一步完善，開展“市容三創”活動；啟動了“城市管理優秀城區”創建工作；繼續推行城管目標責任制，對市容管理的暗查形式、時間、重點和內容進行了創新。市容環衛管理更加精細化，開展了以“關注城市細節?重慶城市人性化細節亮點”為主題的宣傳活動；對主城區12條主干道房屋立面和152條背街小巷進行了整治；查處“十亂”現象17.7萬件，清除亂張貼、亂涂寫29萬處；整治暴露垃圾867處728噸。垃圾處理場運行規范，主城區生活垃圾無害化處理率達91%，三峽庫區生活垃圾無害化處理率達90%?；S池的清掏圓滿完成，全年對3500座無主化糞池進行了清掏整治。占綠遮綠廣告得到規范清理，正式出臺《重慶市主城區戶外廣告設置總體規劃》，拆除主城違規廣告946塊共計4.1萬平方米。城市照明上檔升級，新安裝路燈1.8萬盞；改造路燈近6000盞；新建改造燈飾150項，建設了“朝天”大型音樂動感燈飾。
四是著眼于城市管理手段創新，加快數字化城市管理建設步伐。制定了《重慶市數字化城市管理建設總體方案》，并經市政府辦公廳印發各區縣；編寫了《重慶市數字化城市管理系統綜合普查技術規程》、《重慶市數字化城市管理工作規定》等一系列標準、規程和制度；建立起我市數字化城市管理市、區一體化聯動管理的總體架構。主城試點六區的建設總體方案已報市數字辦審定，綜合普查工作全面完成；萬州區作為建設部第三批數字化城市管理建設試點城市，建設方案已通過建設部審定，正在積極開展普查和區級平臺建設工作；黔江區、墊江縣、酉陽縣已上報建設方案，各項工作正在籌備之中。高新區數字化城市管理系統通過了建設部驗收。同時，主城11個區按照總體方案的要求，將下水道和化糞池危險源監測系統作為專業管理子系統納入數字化城市管理系統建設內容。目前南岸、高新、江北3個區監測系統已經完成，北碚區、經開區、巴南區、沙坪壩4個區正在建設之中，其它各區已進入合同簽訂階段。
五是持續推進“藍天行動”，控制道路揚塵。加大道路清掃保潔力度。改進清掃保潔方式，加大灑水降塵力度，提高機掃車輛效益，提倡濕式作業法，全年城市道路機掃率達到63%（一級道路達100%），道路沖洗率達55%。全面清理整治“渣場”和“渣車”，將主城34座建筑渣場進行分類管理，并做好新消納場的規范設置工作。對主城區從事建筑垃圾運輸的840余臺“渣車”強化了《準運許可證》的辦理，全年處罰違章車輛2902臺次。積極落實市政府第188號令相關規定，對以平基土石方、拆遷工地、道路施工等為重點的673個施工工地進行了專項整治，共查處工地313個，查處冒裝撒漏等各類違章3467件，督促工地制定《塵污染防治方案》并報城市管理部門備案826個。進一步強化揚塵污染的執法工作，全年督查督辦違章案件361件。
六是積極配合“碧水行動”，進一步加強水務工作。努力提高城市供水質量，繼續推動主城區企業自備水廠的分離關閉工作；加強二次供水管理；加強水質監測工作，城市供水綜合合格率達到98.58%。積極整治市政排污口，排查主城區飲用水源保護區范圍內的排污口19處，并進行了整治。加強污水處理廠的運行監管，全市城市污水集中處理率達到68%。積極推動主城污水處理廠污泥處理處置工作，編制完成了《重慶市城市污水泥處理處置專項規劃》和《重慶市都市區污泥處理處置布點控制性規劃》；努力探索污泥多種處理處置技術。加大三峽庫區水域清漂工作力度，我市長江干流、次級河流全年共計打撈、轉運水域漂浮物11萬噸。
第5篇：隧道污水處理方案范文
關鍵詞：市政排水；管網系統；污水管線；雨水管線；排水管道
污水的不同排除方式所形成的排水系統為排水系統的體制。排水系統的體制，一般有合流制和分流制兩種類型。合流制排水系統是將生活污水、工業廢水和雨水混合在同一個管渠內排除的系統；分流制排水系統是將生活污水、工業廢水和雨水分別在兩個或兩個以上各自獨立的管渠內排除的系統。
該市為南方城市，年降雨量較高，年最高降雨量1334mm，年最低降雨量435mm，年平均降雨量 725.5mm，降雨量較大，變化也較大，綜合考慮該市現有排水現狀、環境保護要求、地形與水文等各種因素，并參考國內外的發展形式，決定采用完全分流制排水系統。
一、管網系統的集中與分散
本市的工業企業位于城市內，經預處理后的工業廢水符合城市排入下水道標準（GJ18-86）質，并且不影響城市排水管渠和污水廠等的正常運行，不對養護管理人員造成危害，不影響污水處理廠出水和污泥的排放和利用，故將工業廢水直接排入城市排水管道，與生活污水合并處理，這樣比較經濟。
污水集中處理，污水廠數量少，規模較少，占地較少，便于管理，但主干管長，管徑尺寸大。而分散處理，雖然主干管短，管徑尺寸小些，但污水廠數量多，管理分散，總投資會增加。根據本市地形，水置，環境保護要求及水資源綜合利用等條件，綜合考慮，決定采用污水集中處理。
二、污水管線工程設計
（一）布置形式
污水管線布置采用兩種方案。考慮到城市地形由西北向東南方向傾斜，且該市南郊有流量較大的河流。因此方案一沿A河岸自西向東埋設主干管，而污水干管坡向主干管呈正交式布置，再利用地勢，可將各街區的生活污水及企業的生產污水比較迅速的送至污水廠，形成截流式布置。對于混合式布置（方案二），由于東西地勢的關系，混合式可以更好的利用地勢，但平行式布置部分可能會增加管道的埋設深度，從而增加造價。
（二）主要設計參數
設計充滿度
：在設計流量下，污水在管道中的水深和管道直徑的比值。本設計中最小充滿度為0.51，最大充滿度為0.8。設計流速：本設計中采用鋼筋混凝土圓管，其流速的范圍v∈（0.6，1.65）（m）；最小管徑和最小坡度：本設計中，街道下的污水管的最小管徑為300mm，其相應的最小坡度為0.003；最大管徑為1200mm，其相應的最大坡度為0.026。最小埋深和最大埋深：一般地，考慮管道內污水冰凍，土壤凍脹，地面荷載及街區污水連接管銜接要求，街坊污水管起點的最小埋深大約為0.6～0.7m 。本設要計求街坊污水管道起點的最小埋深至少為1.2～1.3m。（工業企業另有規定，具體見基礎資料）設計中，污水管道的銜接采用水面平接、管頂平接和跌水連接。一般地，管徑相同的管道采用水面平接；管徑不同的采用管頂平接；地面坡度很大的地方采用跌水連接。
（三）工程概算
污水工程概算按污水管道工程綜合造價指標、排水泵站綜合造價指標計算，其中排水泵站指標計算單位以設計最高時水量計算，排水管道的指標單位則由于長度的影響較大，以及水量，長度綜合指標計算。經過價差調整后，方案一的工程概算在364.6 萬元左右方案二的工程概算在408.5萬元左右。
（四）方案比較和選擇
污水的兩個方案主要從技術和經濟方面進行比較：
方案一的優點是充分利用地形，使污水能夠較快的進入主干管。但存在一些缺點，主干管較長。方案二的優點是充分利用地形，使污水能夠盡可能按重力形式排入管道內，但總管線較長，埋深也較方案一深，所以工程造價較高，比方案一高出44萬元左右。
縱觀上述兩種比較，方案一無論在技術上，還是在經濟上都優于方案二，故選擇方案一。
三、雨水管線工程設計
（一）布置形式
該市呈北高南低，自北向南逐漸降低；東西大體上也是東高西低，但并非階梯式降低，而是有起伏，有雨水分水嶺。在該區的西南面有河流，地勢最低。因此，對于雨水排水系統，考慮各排水流域干管基本上以最短距離沿與水體垂直相交的方向布置，即正交式布置。此時，干管長度短、管徑小，因而經濟，雨水排水也迅速。
（二）工程概算
污水工程概算按污水管道工程綜合造價指標、排水泵站綜合造價指標計算，其中排水泵站指標計算單位以設計最高時水量計算，排水管道的指標單位則由于長度的影響較大，以及水量，長度綜合指標計算。經過價差調整后，雨水管網總造價：2140.37萬元。
四、排水管道的銜接與城市管線綜合
（一）排水管道在街道上的位置
在本設計中，考慮把污水管道與其他管線集中安置在隧道中，而雨水管道與污水管道平行敷設；污水管道和其他地下管線或構筑物的水平和垂直最小凈距，由城市規劃部門或工業企業內部管道綜合部門等考慮相關因素而制定；在路面寬度大和交通要處，考慮兩側設管。
（二）排水管渠系統上的構筑物
（1）雨水口：根據地形及匯水面積確定，道路上的雨水口的間距一般為25~50m，雨水口的布置應符合《室外排水設計規定》的一般要求。（2）檢查井：污水檢查井采用圓形磚砌污水井，配球墨鑄鐵井座井蓋或鋼纖維混凝土井座井蓋，污水檢查井間距15 ～30 m，一般為30 m。（3）跌水井：當檢查井處上、下游管內底標高差大于1.0 m時，設豎槽式跌水井，當落差很大時，可考慮階梯跌水。（4）倒虹管：由于部分污水和雨水管道要遇到小河，因而需要設置倒虹管。（5）換氣井：由于污水管道中會有有害氣體，為防止意外事故的發生和保證安全地檢修管道，有時在排水管的檢查井上設通風管，及換氣井。（6）沖洗井：在污水管內的流速不能保證自清時，為防止淤塞，要設置沖洗井。（7）出水口：在本設計中，污水處理廠的出水采用淹沒式；雨水采用非淹沒式，起管內底標高高于常水位，部分還應考慮單級或多級跌水。（8）放潮門：臨海城市的排水管渠往往受潮汐的影響，在排水管渠出口上游的適當位置上應設置裝有防潮門或平板閘門的檢查井。在本設計中，由于受A河最高水位的影響，需設置防潮門。污水沉泥井深度為0.5米，從第二個檢查井開始設置，每隔一個或兩個檢查井設置一個污水沉泥井；有支管接入的檢查井一般設置污水沉泥井。
第6篇：隧道污水處理方案范文
關鍵詞：鐵路工程；給排水；設計理念；實踐發展
中圖分類號：U291.18 文獻標識：A
改革開放以來，特別是近十年來，我國的鐵路事業呈現出快速發展的趨勢，而且呈現出一種跨越式的發展。因此，對于鐵路事業的改革也相應的進入了新的歷史階段。鐵路事業必須要做到為人民服務，要注重適應實際運輸需要、適應鐵路事業管理、減少現場管理人員等新的理念。因此，本文結合給排水設計的一般原理，將其與鐵路事業建設的具體特點結合了起來，從鐵路工程建設中給排水的設計理念和實踐發展出發，力求得出一些有益的研究成果，從而為鐵路事業的發展做出貢獻。
一、保障列車上水，適應新的給水形勢
一直以來，鐵路運輸中的列車上水一直是一個比較大的難題，之所以困難，就在于如何能夠在規定停站的時間內快速上水。因為只有保證鐵路在規定的時間內快速上水，才能確保鐵路運行的正點以及服務水平的提高。而且，列車上水作為與鐵路運輸各方面都息息相關的重要環節，其作用不僅體現在對列車的供水方面，而且體現在對整個列車運輸中供水的要求上面。因此，在鐵路工程建設中給排水設計理念的探索上主要體現在：
（一）要重視對列車上水設施以及配套系統的研究
在鐵路工程建設中給排水的設計要嚴格按照列車上水標準化進行建設。目前，鐵路給排水建設中主要采用的是程控快速上水工藝方案,這一方案的優勢集中體現在：它既可以使上水快速接頭自動脫落、而且還能做到上水軟管回收、防凍上水閥自回水等功能，而且其栓井也較為美觀。
當鐵路工程的給排水建設采用城鎮自來水的設計方案時，鐵路直供水系統設計是一個很好的選擇。鐵路直供水系統具備很大的優勢，如自動補流調壓、管網恒壓、免消毒及工況自維護等等智能控制功能,相比傳統供水系統，其功能更加能夠滿足經濟技術指標記錄的工作。
對于小型的車站，在采用地下水方案的時候,要注意其運營成本,對構筑物的選擇上要十分注意，尤其對凈水、消毒、貯配水等方面的構筑物要下工夫，主要是要重視其自動化控制力度的加大,以達到充分節約人力資源的目的。
由于目前我國鐵路運量的逐步增大，而且很多客運專線也開始建設,導致一些鐵路給排水建設工程出現給水管線與主體工程交叉的情況。一般來說，站場和線路容易和給水管線交叉，當遇到這種情況時，怎樣確保客運專線安全地進行建設與運營變得越來越重要。針對這種情況，鐵路給排水建設工程在遇到交叉、穿越主體工程的時候要加大與站前的溝通力度，而且要設置防護涵洞，并且與站前工程同步施工?？紤]到鐵路給排水管道在運營中的抗震要求,如果需要在失陷性的黃土地區進行鐵路給排水工程建設時，給排水的管路要盡可能的遠離客運專線。
特別需要注意的問題是需要針對特大型以及大型車站實施的直飲水系統，顯然，對于直飲水系統來說，供水安全是最為重要的問題。所以在直飲水系統的設計中一定要貫徹以人為本的理念，按照不同的鐵路工程條件，制定不同的制備方式。對于直飲水系統來說，集中制備與分散制備均有其優劣勢，因此在設計前要進行科學有效的調查研究。
二、在鐵路給排水建設工程中堅持資源節約型、環境友好型的標準與理念
相對于鐵路給排水建設中的給水建設，鐵路給排水工程中的排水建設要更加復雜，難度要更加的大，尤其是對于鐵路站區的污水處理，更是一直以來的技術難題。目前采用的常規處理工藝，對站區地形、土地資源要求較高。其主要是利用鐵路站區周邊的荒地來處理污水，因此在實施設計施工之前，要對站區周邊的受納水體的功能進行詳細的調查。常規的污水處理工藝是通過污水土地處理系統或者人工濕地系統來處理鐵路站區的污水，這兩種處理系統的優勢在于，可以最大程度利用自然環境處理污水而且還能將污水再生利用,其凈化效果好、工藝設備簡單、投資較少而且對于其運轉維護的管理也很方便。但是一定要注意對周邊生活用水，尤其是飲用水水源的污染。
對于一些西北水資源較為短缺的地區，在鐵路給排水工程建設中，要注重水資源的循環利用、注重用水效率的提高。對于一些北方地區大中型車站，可以實施中水回用工程,要針對當地的鐵路站區實際情況，研究污水處理以及回用技術條件,不僅僅采用一種方法，而應將多種方法結合起來。尤其是要關注車站再生水的用途。對于景觀綠化再生水的利用，注重消毒技術的提高，保證站區再生水的化學物質以及重金屬含量低于國家規定的標準，而且要對再生水的處理工作加強監管，對不合格的再生水處理工程要限期整改。
近年來，國家對于環境污染問題重視程度越來越高，尤其是對水污染這個關乎人民日常生活的問題治理力度很大。而類似于車站這種大型的公共基礎設施，其雨水收集工作也逐步開始實施，例如北京市已經對大型的公共基礎設施的雨水收集提出了相應的要求,對雨水徑流所造成污染加大了控制力度，而且對其的收集利用工作也在逐步實施。
（三）關于鐵路給排水建設工程中水消防技術體系的研究
由于我國人口眾多，而且鐵路的客運量十分的龐大。隨著近年來我國高鐵事業的快速發展，動車數量的不斷增多，我國對于鐵路給排水工程建設中消防技術的要求相比以往要更加的嚴格。車站存車場中存有上百列的動車以及其他列車,一旦發生火災,其造成的損失是不可估量的。因此，在鐵路工程的給排水建設中，要對存車場的消防進行特殊預案、而且要建立存車場消防監控系統，切實貫徹執行《鐵路旅客車站消防給水標準補充規定》(鐵建設函[2006]517號)中的具體要求。
而且不同地區的消防設計要存在功能性上的差異，尤其是對于普通建筑物以及客貨列車的消防要進行分類設計,特別需要關注的是長隧道的消防降溫水池設計?？傊?，對于鐵路給排水消防安全的設計需要系統地研究當地的地下隧道、過江隧道的適用水消防技術,而且在實際的鐵路給排水建設工作中要開展消防論證。
（四）加強鐵路給排水施工和管理的力度以及專業化
鐵路工程建設中，對給排水工程施工的專業化要求很高，這是由其重要性所決定的,但是當前一些鐵路給排水的施工是將給排水工程劃入工程標段,然后進行公開招標，但是一些中標的施工單位在給排水工程上并不具有專業的資質，這就可能導致給排水工程質量差、管道的深埋不夠、經常出現漏水現象等問題。因此建議對鐵路的給排水工程進行單獨招標,而且對中標隊伍進行嚴格的審查。確保鐵路的給排水工程由專業的隊伍進行施工。
結束語：
總而言之，隨著我國鐵路建設事業的不斷發展，各方面的基礎設施越來越完善，必然要求給排水的工程設計要跟的上鐵路建設的發展。尤其是我國的鐵路事業具有自身的特點，相比國外來說，其運輸量的要求更大，相應的對于給排水的要求也更大。本文主要探討了鐵路工程建設中給排水的設計理念以及對其實踐發展的探索，由于篇幅的限制，不能做到面面俱到，但是希望通過管窺蠡測，對鐵路工程建設中給排水的設計理念有一些實際性的探索，也希望通過對其的探索，可以為今后的鐵路工程建設中給排水工程的設計與建設提供一些幫助，從而促進我國鐵路事業的進一步發展。
參考文獻：
[1] 李紹平.鐵路工程消防給水設計若干問題的探討[J].鐵道標準設計,2004.
第7篇：隧道污水處理方案范文
近年來，河北省經濟有了較快發展，人民生活水平顯著提高，但從現有的基礎設施狀況來看，容量已近于飽和，使用多，更新少，老化現象嚴重，難以滿足經濟進一步增長和產業結構調整的需要，限制了經濟社會的發展和對外開放的步伐。為加快全省基礎設施建設，應借鑒國際通行的BOT投融資模式，加快基礎設施的建設。
一、河北省基礎設施建設BOT融資的實施環境
(一)地理環境
河北省作為我國北方重要的沿海省份，歷史悠久，文化燦爛，在區位、資源、交通、通信、產業、市場等方面具有巨大的發展空間和廣闊的發展前景。從區位地理優勢來看，河北地處華北平原中部，具有獨特的“兩環”區位優勢，內環首都北京和天津市，外環渤海，海岸線487公里，是全國唯一兼有海濱、平原、湖泊、丘陵、山地、高原的省份。優越的地理環境使河北在未來吸引外資擴大融資渠道方面，展現出廣闊的發展空間。
(二)經濟環境
BOT作為“公共工程特許權”協議，在發達國家和發展中國家能夠廣泛的應用，最根本的還在于建成后項目的收費標準是否被東道國所接受。因為長期以來，在政府投資建設下的公共設施，一般收費價格低廉，所以基礎設施建設滯后也不足為奇。BOT項目可以很好地解決這一難題，但也會相應增加費用支出。我們認為，隨著全省經濟的快速發展，人民生活水平也在逐年提高。收費只要價格合理，人們在享受基礎設施帶給自己快捷方便的同時，也愿意支付相應的費用。
(三)政策環境
改革開放以來，國家對原有的投資體制進行了一系列改革，打破了傳統計劃經濟體制下，高度集中的投資管理體制，明確提出改變政府直接管理投資的方式，減少對投資項目的行政性審批，實行項目法人責任制、工程監理制，招標投標制和合同管理制。為此建設部制定了《關于加快市政公用行業市場化進程的意見》、《市政公用事業特許經營管理辦法》。我省依據建設部的管理辦法，并結合全省公共事業的特色，制定了《關于進一步推進城市市政公用事業改革的意見》、《河北省城市市政公用行業特許經營辦法》，吸引社會資本以及外資參與有合理回報和一定投資回收能力的市政公用設施項目建設。強化基礎設施和基礎產業建設，大力加強公路、鐵路、港群體系、通信、水利、能源產業和環境保護等基礎設施和基礎產業的建設。在融資渠道上建立適應市場經濟要求的新機制，調整政府投資領域，鼓勵和引導社會資本以獨資、合資、聯營、項目融資以及BOT、TOT等方式，參與經營性基礎設施項目的建設，積極有效地利用外資。
(四)發展開放環境
河北省是全國對外開放起步較早的省份之一，1984年首批14個對外開放沿海城市中就有河北省的秦皇島市。在30年對外開放的歷程中，河北省大力實施“兩環開放帶動戰略”，積極“引進來”、大膽“走出去”，對外開放范圍不斷擴大，領域不斷拓寬，水平不斷提高。目前河北省已與世界上160多個國家和地區建立了經貿關系，省市級友好城市已達49對。2006年，河北省實際利用外資23.83億美元，其中外商直接投資20.14億美元，借用國外貸款10912萬美元，外商其他投資25928萬美元。外商來自80多個國家和地區，其中有42家世界500強跨國公司。河北省制定了一整套鼓勵外商投資的政策措施，簡化外資審批手續，開展網上審批和網上聯合辦公，提高辦事效率，改善各項服務，確保投資者的合法權益，為外商投資創造良好的外部環境。河北省商務廳招商網點擊率居全國地方招商網站之首，已經登陸4986個項目供外商選擇，登陸1643個外商客戶的聯系方式，供省內外客商聯絡洽談。
面對經濟發展全球化不斷加快的趨勢，河北省政府明確提出，要以大開放促進大發展，以大開放促進大調整，積極發展開放型經濟，全面提高對外開放水平、更大領域和更高層次參與國際經濟技術合作。在基礎設施建設上，緊緊抓住環渤海經濟圈這一發展機遇，圍繞港群體系建設和功能結構調整，加強港口建設，調整和完善港口的使用功能。充分利用河北有利開放環境，依托港口資源，廣泛采用BOT融資，加快秦皇島開發區、唐山海港開發區、曹妃甸工業區、滄州臨港工業園、黃驊港開發區的建設，推動河北經濟實現更好更快發展。
二、河北省基礎設施建設BOT融資的現狀與問題
(一)河北省基礎設施建設BOT融資的發展現狀
近幾年，河北省在基礎設施建設BOT融資方面也開始了積極的探索和實踐，較典型的例子有：
1、河北省晉州市城市污水處理廠是河北省第一家按BOT模式建設的污水處理廠，2001年由河北亞太環境科技發展股份有限公司負責投資、建設、管理、服務，日處理能力達3萬噸，于2004年1月投入運營。晉州市政府與公司簽訂協議，承諾財政擔保，污水處理廠運行10年后交回晉州市政府。污水處理廠運行后，由于污水排放不達標，市建設局不能兌現運營經費，遂于今年3月開始斷斷續續停止運行，對于污水排放不達標的理由，廠方的說法是，由于進水口COD濃度經常超過國家相關標準，高達600-800mg/L，造成污水處理設施超負荷運轉，無法正常達標。但據晉州市環保局介紹，污水處理廠進水口COD不達標情況只是偶有發生，根本原因是其設計工藝存在缺陷，設備規模小，加之施工缺少監督、工程質量低及操作人員素質差等因素，造成污水生化處理效果差。按協議，污水處理廠建設投資為1800萬元，但晉州相關部門負責人質疑實際投資數額。目前，市政府與公司達成共識，污水處理廠必須正常運轉，同時著手工藝改造，強化治理措施，做到達標排放；市建設局向污水處理廠提供了400萬元運行經費。目前，污水處理廠已重新運行，但由于擔心加大處理成本費用等原因，工藝改造尚未進行。
2、2002年11月22日，河北省新樂市8萬噸污水處理廠正式開工建設。該項目擬分期建設，總投資
將達1.2億元。采取BOT方式建設，由廣東省美環環保投資有限公司承建。污水處理廠的建設，可有效解決該市工業和生活污水問題，為建設現代化中等城市打下基礎。
3、2002年11月28日，河北省邯鄲市磁縣為配合治理滏陽河興建污水處理及再生回用水工程。承擔此項工程的是韓國獨資企業――北京韓納環境技術公司，他們將采取BOT的方式運作，預計總投資1.13億元人民幣。
4、2004年香港旭成實業發展有限公司和河北省遷西縣就水質凈化項目達成合作協議，雙方將以BOT的方式，投資逾7000萬元運作唐山市首例BOT市政建設工程。此次合作項目分兩期進行，雙方簽約后，投資3300萬元的一期工程即可動工，一期建成之日處理污水能力將達到2萬噸；二期工程日處理污水能力也將達到2萬噸，雙方按照BOT方式合作，25年后將交付遷西縣政府。
5、2005年6月28日，法國通用水務公司和邯鄲市市政公用事業管理局就邯鄲東污水處理廠擴建工程達成合作協議，他們將采用BOT的方式運作，項目總投資1.29億元人民幣。根據協議，項目的特許經營期限為25年，在特許期內，邯鄲污水處理公司將污水處理費以每噸0.88元的價格收齊后按月向外方支付。
6、2006年9月，中國華電工程(集團)有限公司與石家莊市政府就滹沱河污水處理廠項目達成協議，該項目采用BOT融資方式，項目總投資1.2億元，規劃占地面積150畝，處理后的水質達到國家一級A標準，可滿足工業冷卻水和景觀用水的需要。
除此之外，河北省還有一些基礎設施項目是采用BOT融資方式建設經營的，諸如：保定地表水廠、三河市燕郊鎮供水等。
(二)BOT融資在河北省基礎設施建設過程中存在的問題
1、法制不健全。BOT模式需要有專門的法律規定及制度體系來支持，我國到目前為止還沒有形成一套完整、完善的針對BOT融資的法律體系。僅有1995年對外貿易經濟合作部的《關于以BOT方式吸收外商投資的有關問題的通知》和國家計委、電力部、交通部聯合下發的《關于試辦外商投資特許權項目審批管理有關問題的通知》兩個規范性文件。一方面其效力層次較低，另一方面這兩個《通知》僅對BOT項目公司的設立方式、項目的審批程序以及政府保證等問題做了原則性規定，缺乏實際操作性。因此，具體到河北省就更談不上具備與BOT融資相關的法律體系了，往往是針對具體項目臨時制定單行條例。反觀許多發達國家，為了有效開展BOT融資，都制定了相應的規章制度。例如，英國在撒切爾夫人執政期間制定了一系列BOT融資法規，如1984年的通訊法和1986年的煤氣法，使英國經濟在20世紀80年代取得較大成就。因此，借鑒國外成功的項目融資管理經驗，在符合國情的基礎上盡快研究制定有關項目融資的法律、法規，為項目融資的運用提供良好的投資環境，是推行BOT項目融資所必須進行的一項重要任務。否則，許多問題得不到快速、有效地解決，在很大程度上會阻礙BOT項目的順利實施。
2、管理體制不完善。實施BOT投資方式，涉及到產業政策、外資政策和投資政策，河北省目前沒有制定相應的政策、法規，也沒有一個機構來統一歸口管理，審批程序和審批部門混亂，外商投資者對此感到無所適從，極大地影響了其投資積極性。同時，也有許多地方政府因急于引進外資放松了對項目的審批，致使一些論證不充分的項目倉促上馬，又以失敗告終。
3、運行機制不規范。河北省BOT項目目前的做法是“一個項目，一種方案”，還未形成規范的運行模式。沒有充分引入競爭機制、價格機制、風險機制等市場機制，項目運作上還留有較濃厚的計劃經濟色彩，致使許”解決以及相應政策的制定等方面，都有一套獨特的運行規則和方法，并需要有專門的人員來實施，這是保證BOT項目順利執行的基本條件。而我國BOT的專業人員相當匱乏。沒有一支專業隊伍，不熟知BOT方式基本規則，在項目談判中就很難維護我們自身的利益，BOT項目的成功率也較低。其次，河北省的融資環境也存在著投資信息不足、信息渠道不通暢的問題，對BOT項目的成功運作亦產生了一定的負面影響。
4、發展環境制約因素多。首先是人才資源匱乏。BOT方式作為一種新型的項目組織管理辦法，在項目建設的資金籌措、合同的談判、項目實施、生產經營管理、收益計算與分配、資產的檢測、合同糾紛的解決以及相應政策的制定等方面，都有一套獨特的運行規則和方法，并需要有專門的人員來實施，這是保證BOT項目順利執行的基本條件。而我國BOT的專業人員相當匱乏。沒有一支專業隊伍，不熟知BOT方式基本規則，在項目談判中就很難維護我們自身的利益，BOT項目的成功率也較低。其次，河北省的融資環境也存在著投資信息不足、信息渠道不通暢的問題，對BOT項目的成功運作亦產生了一定的負面影響。
5、工程造價很難達成一致。目前河北省在采用BOT融資方式建設基礎設施時，一般都采用固定價格工程總承包交鑰匙方式，工程價款一般采用一次總付制的支付形式，因此價格和工期的調整余地很小。但是，眾所周知，我國近兩年的通貨膨脹率相對較高，物價變動尤其是建筑材料的價格變動比較頻繁，比如建筑用普通鋼材的價格在2005年為2500/噸，到2007年則變為3900/噸，因此要將未來若干年內的工程價格提前固定下來，在操作上有相當大的難度，因此在工程造價計算方式等方面中外雙方很難達成共識。
三、利用BOT融資模式發展河北省基礎設施建設的對策
(一)建立完善的BOT法律法規框架
針對目前河北省基礎設施建設法律法規缺乏的情況，在利用BOT融資方式投資建設基礎設施項目過程中，行為的合法性尤其重要。BOT項目投融資涉及許多領域的法律專業問題，充分發揮律師和法律專家在項目法律服務中的作用，是國際慣例和項目操作的客觀需要。因此，加大法律的參與力度，盡可能早地讓具有服務能力的律師、法律專家參與其中，是保證操作嚴密性、行為合法性的重要手段，這也有利于政府和投資者避免法律風險，最終使雙方都獲得收益。
(二)培育市場環境，為BOT項目建設提供基礎保障
經濟全球化趨勢下的地區間競爭集中表現為發展環境的競爭，環境問題已經成為經濟發展的關鍵制約因素，發展環境的水平直接決定著對外開放的水平，發展環境的優劣決定了發展的快慢。中國在加入世界貿易組織后的新一輪區域競爭格局中，以優化發展環境為主要內容的競爭日趨激烈，越來越多的地區都在全力優化各自的環境，搶占發展先機。河北在全面推進兩環開放帶動戰略的實施過程中，應該積極有效地利用兩個市場、兩種資源，對內對外開放不斷向寬領域、多層次和縱深方向發展，吸引外資投入河北基礎設施建設，必須樹立“環境是第一競爭點”、“環境是開放的生命”、“環境出效益”的理念，增
強優化發展環境的緊迫感和責任感。同時，良好的市場環境與合理的投資機制是分不開的。河北企業總體水平較低，已經形成一個欠缺的市場環境。而企業之所以發展不起來，基礎設施建設嚴重滯后，是與全省長久以來的商品經濟發展歷史和傳統文化相關的，其中，政府較嚴的管理體制也約束了市場環境的發育。所以，要形成良好的市場經濟發展環境，加大民間和外商投資是河北省“十一五”期間的重要任務。
(三)以政策指向為依據，確定BOT投資項目
雖然實施BOT可以改善基礎設施狀況，但并不是所有的項目都適用BOT方式，也并不是所有的地區和所有的經濟環境都可以采用BOT方式的。因此，河北省必須有統一的審批、管理和協調機構。在確定項目時，必須考慮BOT項目在不同地區和不同發展階段的適用性。項目本身必須有良好的社會效益和直接的經濟收入，并有較長的經濟壽命。否則，政府無以決策和對項目做出保障，而項目沒有直接的盈利前景，也不可能找到投資者。建議省發展改革委根據河北省“十一五”計劃對可以利用BOT方式的項目每年定期分類公布，一方面可以給投資者一個明確的、具有權威性的政策信息，另一方面也可以把BOT項目納入到國民經濟發展計劃中來。
(四)界定重點項目的外匯支付方式，減少政府外匯風險
政府必須解決外商投資基礎設施領域后所獲人民幣利潤的可兌換問題，在我國現行外匯管理體制，外國投資者最擔心的是能否在我國外匯市場或銀行得到足夠的外匯以償付其外匯投資及其應得到的利潤。目前我國的外匯調劑政策和做法與BOT投資者長期目標與戰略仍相差甚遠。如何縮小差距，合理解決外匯問題，需要認真研究。改革開放30年來，外商多數投資于加工工業，外商投資企業外匯調劑市場近年來一直保持凈調出狀況，國家不得不用人民幣購買其調出的外匯，從而導致國家外匯儲備大量增加，對中央銀行壓力增大，可否在國家發展改革委通盤考慮保持國際收支平衡和長遠規劃條件下，選擇一定數量的項目采用BOT方式。對國家批準的項目，正當的外匯兌換(紅利、還本、付息)給予保證。這種保證并不一定會對國家外匯儲備產生大的影響和壓力(外國投資者的投資要在十幾年內初步收回)，亦可以給外國投資者一個安全的“定心丸”。河北省在進出口貿易中，遠遠落后于發達省份，出口數量少，2004年出口創匯僅為9l億美元，這就涉及到在利用BOT融資外商營運期間，基礎設施收費和利潤回報的問題，我們可以采取香港政府對BOT項目的管理辦法，界定合理的回報標準；利潤匯出外匯以全省當年出口貿易額作為基數，確定利潤匯出的百分比，避免出現全省當年外匯支出的缺口。
(五)合理處理BOT項目運作過程中的風險損失，保證BOT項目的正常營運
BOT項目風險主要有以下幾個方面：(1)建設階段的風險，包括設計、建設中的延誤、超支及缺陷；借款利率(若不是固定的)；是否遵守所在國法律等。(2)經營階段風險，包括原料、燃料供應風險，市場風險，長期財務風險(匯率波動、匯率上升、通貨膨脹等)，環境保護上的風險。(3)政治風險，由于國家政治上的不穩定，項目周期越長所面臨的政治風險也就越大。(4)不可抗力風險，包括地震、洪水等自然災害。如何處理風險的分擔問題，是BOT項目成敗的關鍵。我們認為，應該按國際上通行的做法，即哪一方最有能力控制的風險，哪一方就應當承擔該類風險。對不屬于各方的風險則由雙方承擔，通過談判來解決。由此，BOT項目的建設風險一般由外方承擔，經營風險中有些由外方承擔，有些應由政府承擔。河北省在港口和橋梁建設過程中，可以采用悉尼港灣隧道工程建設方式，用“交鑰匙固定價格”來固定建設過程的風險。在外匯匯率變動風險方面，按上述原則，可以采用馬來西亞的南北高速公路項目的運作方式，如匯率下降超過15％，政府補償虧損數額。
(六)考察和借鑒發達國家基建項目前期工作制度，建立自己的項目評估測算體系
要使河北省推出的招商項目有“法”可依。例如高速公路，長期以來由于河北省在采用BOT項目時，對車流量和資金回收的測算很難得到外商的認可，因而如何建立一套國際認可的計算方法確實有待研究。目前從全國來看，我國會計師制度已經基本與國際接軌，但在基建領域能否取得國際“通行證”，成為運用BOT項目的巨大障礙。20世紀80年代，我國在高速公路建設實踐中已經接受了“菲迪克條款”(即指國際工程師聯合會頒發的土木工程施工合同條款)的洗禮，從而使建設企業獲得進入國際市場的“通行證”。河北應抓住這一有利時機，在確定合理的BOT項目產出價格(如上網電價、公路收費)時，在基礎設施建設方面盡快取得國際認證資格。政府在制定BOT項目的合理價格之前，首先自己需對BOT項目有一個全面的了解和詳細的可行性研究，這樣在對外談判時才能心中有數，有的放矢。因此應尋找國際國內顧問咨詢公司和評估機構，對招商的BOT項目提供各種咨詢和服務。追求較高的投資回報率是中外雙方共同的目標，但是中方不應也不可能擔保固定的投資回報率。如果這樣，將影響外商降低成本、提高效率的積極性。要使外商承擔的風險與收益掛鉤。
(七)采用股權模式，吸引外資參與公共設施建設
考慮到基礎設施的重要地位，國家曾對外商投資于基礎設施的股權做過限制性的規定，這無疑是正確的。但BOT項目有關設施的使用權與經營權將在一定時期后轉交政府，不存在外方永遠占有的問題。且項目建設、運營、管理直接決定了投資回報率的變化，投資者視經營管理權為非常重要的因素。投資者對BOT項目的投資是一種商業行為，但這種商業行為真正的受益者是項目所在國及其公共事業，所在國政府完全可以通過法律、法規對BOT項目進行管理。例如，在電力行業，政府可選擇電網作為重點控制部分，而允許私人部門在發電上進行自由投資，發電部分是一個競爭產物，政府應通過合理的競爭機制，使發電成本降低，以提高整個供電效益。靈活的股權政策，加之有效的管理措施將有利于基礎設施的發展，也會吸引更多的投資和人才。有選擇地搞幾個實驗項目會摸索出這方面的一些經驗，并不會影響國家對基礎設施的控制能力。建議對經過國家嚴格把關批準的BOT項目可以不加股權限制。
(八)嚴格審批程序，促進商業化操作
由于BOT投資方式是我國吸收外資在基礎設施建設方面的新舉措，目前，有關法規、管理辦法已不能涵蓋其全部，需要政府對其管理程序等盡快做出明確規定。東南亞有關國家成立專門機構負責BOT項目審批、管理的經驗是值得借鑒的。許多外國投資者認為，目前，審批程序和部門比較亂，分析一個項目，就必須弄清每一個所涉及部門的想法，而同樣在很多情況下又不一致，同時，主管外國投資工作的人員，對法律、政策的掌握和理解也不盡相同，這就使得一些投資者需通過中方的合作方或私人關系疏通每一個環節。但是，作為真正有實力的公司，或準備長期發展中國家投資的公司并不喜歡這樣的工作方式。因此，對基礎設施項目的審批，要有一個明確的規定，最好是“一個窗口”辦理審批工作。
第8篇：隧道污水處理方案范文
施工技術管理的重要性，加強施工技術管理應提高“精細化管理、人性化管理”水平。
關鍵詞：高速公路；隧道施工；技術；分析；探究
中圖分類號：U238文獻標識碼： A
正文：
一、洞口施工及邊仰坡施工方法
根據不同的圍巖類別確定合理的開挖方法。以V 級圍巖開挖方法的確定為例,根據圍巖級別的界定,這類圍巖極度風化是松散體,局部存在巖石自穩性極差,也不具有力的有效傳遞效應。 在此類圍巖開挖時,只能采用短臺階進行開挖,每個臺階的高度以便于施工操作為原則,一般每個臺階的高度控制在 3m 左右為宜,長度以便于風槍操作得以有效展開為準則,一般控制在 5 米左右。在實施短臺階法開挖時,要注意幾個方面:(1)進尺不宜過大,視巖體整體性而定,一般在1m 左右。(2)上中下臺階應同步進行,原因是一來減少爆破次數以減少對巖體的擾動次數, 二來上中下臺階實行平行作業可提高效率,加快施工進度。(3)為防止開挖后上臺階支撐結構左右同時懸空而在巖體壓應力作用下掉落,開挖階時,左右馬口應錯開,不能同時開挖,且不開挖一側馬口應預留1m 左右的寬度,待下一循環施工時再開挖,其目的是增加和保護支護結構的支撐點。同時在開挖施工過程中要及時做好洞內排水系統,嚴禁洞內積水,排水溝不能沿邊墻設置,避免軟化邊墻基底圍巖,使其強度降低,造成隧道坍塌。
二、 施工前的測量
因為地質學是非常復雜的, 受地質運動及諸多環境因素的影響,很多隧道工程雖然按設計做施工方案,但仍存在著不穩定。為此,就需要人們通過量測數據、現象觀察來分析判定巖體穩定狀態。因此,監控量測是確保施工質量的重要措施之一。
其在質量控制中,具體要注重以下幾個方面:(1)制定較為詳細的施工測量計劃方案.包括測量準備、儀器適配、常實施測量的技術要求等等。(2)控制測量的精度應中誤差衡量,最大誤差(極限誤差)規定為中誤差(每一測量組中各誤差的平方之和的平均值再開方)的兩倍。(3)長隧道設置的精密三角網或精密導線網,應定期對基準點和水準點進行校核。(4)隧道測量,樁點必須穩定、可靠,且通視良好,水準點應設于不易損壞處,并加以妥善保護。測量儀器、工具在使用前應作檢校,保證儀器具的技術狀態符合使用要求。(5)在隧道開挖之前,要對施工控制網進行復測,復測結果應滿足規范要求,在施工過程中,洞內控制點應根據施工進度及時布設,并定期復測,對控制點進行偏離軸線值計算。利用計算結果對洞軸線進行糾偏,以確保隧道的貫通精度。
三、洞口與明洞
1、洞門與明洞砼結構施工
洞口段土石方開挖至上臺階標高時，立即開挖進入正洞施工，待正洞開挖完成一定距離后，再進行洞口段結構物的施工。其施工主要內容為：明洞段仰拱（包括C15片石砼回填）、洞門與明洞邊墻基礎、拱墻襯砌、防排水、拱背回填等。
明洞采用明拱暗墻法施工，仰拱及墻腳砼采用組合鋼模板人工立模澆注，邊墻及拱部砼施工采用襯砌模板臺車作內模，拱部外模采用組合鋼模板，洞門與明洞砼一起整體灌注。首先施工明洞仰拱（包括C15片石砼回填）、拱墻腳部鋼筋砼及洞門基礎，待砼達到規范要求強度后，拆模并進行施工縫鑿毛，然后施工上部邊墻及拱部鋼筋砼。砼由兩側對稱灌注。鋼筋在洞外加工場下料成型、現場綁扎，砼采用自動計量拌和站生產，由砼運輸車運輸，泵送入模，插入式振動器及附著式振搗器振搗密實，拱墻砼一次整體澆筑成型。
2、明洞外防水層施工
拱圈澆筑完成，待砼達到設計強度后，鋪設防水層。明洞外防水層設計為2.5mm的SBS改性瀝青防水卷材。施工時，先將砼表面的外露鋼筋頭等雜物清理干凈，然后將砼表面上的凹凸不平處修鑿平整，最后用水泥砂漿將襯砌外表涂抹平順，以免損壞防水層。為保證防水板接頭質量，先在平地上將SBS改性瀝青防水卷材逐幅連接起來，檢查接頭質量合格后再運到現場鋪設。SBS改性瀝青防水卷材用熱合焊接法進行連接，兩防水卷材之間搭接寬度為120mm，每條焊縫寬不小于15mm，中間有一空腔用于充氣檢查焊縫的嚴密性。如有缺陷應立即進行修補，直至達到質量要求為止。再鋪設3cm厚的水泥砂漿保護層。
3、明洞拱背回填施工
明洞襯砌和防水層施工完畢后，緊跟著進行拱背回填，從下至上，按設計對稱分層進行。拱背回填為夯填土石（石的粒徑不大于10cm）回填（其中洞頂粘土隔水層50cm厚），回填土石及粘土隔水層時采用人工分層夯實，其密實度≮85%，分層松鋪層厚≯30cm，用蛙式打夯機逐層夯實。施工過程中應嚴格保護防水層不被破壞。
開挖土石方邊坡自上而下按設計坡度分層開挖刷坡，并及時對邊坡進行覆蓋，避免邊坡受雨水沖刷，損壞邊坡。做好邊仰坡外的截水溝、洞口排水溝。加固好邊仰坡，確保其穩定。
當明洞回填完成后，要及時進行洞口及洞頂防護及綠化工作，避免雨水沖刷。
四、.隧道暗洞進洞措施
本合同段進口為砂巖強風化、弱風化層，埋置淺，地下水不發育，主要為基巖裂隙水，水量較貧乏，圍巖穩定性差。設置護拱，采用上半斷面進洞。其施工步驟為：測量放線洞口邊仰坡加固超前支護上部開挖立工字鋼架縱向聯結筋鋼筋網焊接立內外模噴灌混凝土養生下一循環。上部分左右側開挖，立18號工字鋼支架，焊縱向聯結拉桿。工字鋼架與超前支護焊接為一個整體，立模，噴灌混凝土，C25模注砼，在護拱的保護下，按核心法進行開挖。其具體措施如下：
①制定實施細則并進行技術交底。
②洞口段施工避開雨天進行。如確需在雨天施工采取以下措施：
A 對工地進行防洪檢查，完善排水設施，保持排水系統暢通。
B 指定專人巡視，發現積水或水溝阻塞的地方，及時疏通放水。
C 加強與氣象部門聯系，時刻注意氣候變化。
③在洞口低洼處設積水井及抽水機，準備一些沙袋等。
④為監控隧道下沉，在洞頂上方埋設地表量測樁。
⑤人員、機具、設備、材料等均已到位。
五.防水層施工的要點
1、鋪設前對初期支護背后注漿，直至無水漬時才鋪防水板，同時清理噴砼面，凸鑿凹補，使之平整，無鋼筋頭；
2、工程采用的PVC防水卷材，無紡布緩沖保護層材料必須符合設計要求，且完好；
3、鋪設做到平順，無吊空、起鼓及皺褶；
4、雙焊完好，搭接長度，寬度符合規范要求；
5、防水板鋪設完畢，作沖氣試驗進行質量檢查。
六.隧道施工排水
本段隧道出口端施工為上坡施工，施工排水方案采用自然排水，在隧道兩側挖排水溝。同時在掌子面設集水坑，用泥漿泵將掌子面的水抽入已施工完畢的水溝中。進口端為下坡施工，施工排水方案采用潛水泵抽水，在靠近掌子面的地段設置積水坑，及時抽出洞內積水。在隧道洞口外設置污水處理、沉淀池，施工廢水經污水處理達到有關標準后方可排放，以保證環境不被污染。
砼襯砌施工通常在初期噴錨支護進行后，通過量測，確定巖體穩定后進行；為了防止砼受爆破震動開裂，砼灌注施工面通常落后于爆破施工面20～30m。
1 、施工工序。仰拱仰拱回填預埋排水管道掛防水板二襯鋼筋施工模板臺車放樣、就位澆筑二襯砼。
2 、砼仰拱施工。有仰拱的地段在初期支護后及時施工仰拱。仰拱施工分左側、右側錯開開挖或采用仰拱大樣板施工。仰拱與邊墻銜接處振搗密實。仰拱砼達到設計強度的70%即可進行隧底填充。無仰拱地段進行砼鋪底。
3、 砼灌注。砼在洞外拌和站集中拌合，砼輸送泵灌注，插入式振動器和附著式振動器聯合振搗。鋼筋砼襯砌灌注前尚需做好鋼筋的布設工作，鋼筋角隅處要加強振搗，并按設計規定預留溝槽、管洞或預埋構件。砼從兩側模板窗口對稱灌注，左右高差不大于50cm，水平分層厚度不大于30cm。施工中嚴格按由下向上，對稱分層，先墻后拱的順序灌注。
七.洞內裝修工程
根據隧道照明墻面反射率要求、防火要求及為增強隧道壁面美觀，洞內技術裝飾設置采用下列方案：
1、側墻采用白色缸磚飾面：沿隧道全長設置,缸磚飾面高度為2.50m（檢修道平面算起），要求缸磚反射率≥70%。
2、防火涂料飾面：防火涂料飾面采用15mm厚的SD淺藍色隧道專用防火涂料。
3、檢驗方法按企業標準Q/20199135-7.1-1999
八．結語
我們施工技術管理應該轉變理念有人說“三流的企業賣技術、二流的企業賣服務、一流的企業賣管理”，我們施工技術管理不僅要提高施工技術水平，要通過施工技術管理水平提升施工水平。更重要的是，我們要輸出我們的施工技術管理及理念，輸出可以通過巡回講學、宣講團、參與項目管理等來實現。這是國際管理輸出比較流行的做法。
參考文獻：
第9篇：隧道污水處理方案范文
【關鍵詞】長大隧道；反坡排水；新技術；探討
中圖分類號：C35文獻標識碼： A
一、前言
作為長大隧道設計與建設的一項重要工作，反坡排水的關鍵作用應該引起有關人員的高度關注。對長大隧道反坡排水的新技術進行研究，能夠為長大隧道的設計與建設提供最為有科學合理的技術參考。本文從概述常用反坡排水方法著手本課題的研究。
二、常用反坡排水方法
一般來說，在1km以上的隧道反坡施工中，常用的反坡隧道排水是利用一個或多個水泵串聯接力，將掌子面水抽排至洞口經隧道外排水系統排放（如圖1所示）。反坡排水采取多級排水，每級排水長度為50m左右，即每50m設置一個集水槽，每個集水槽安裝一臺污水泵，通過污水泵從第一級集水槽抽排至第二級集水槽，由第二級集水槽抽排至第三級，將水逐級排出至洞外。
圖1常用的集水坑法排水圖
但是，隨著長大隧道開挖施工的不斷深入，排水長度逐漸加大，當排水長度超過500m時，形成了多級排水后，通常會因各級因排水設備的排水能力不一致導致排水節拍不一致，經常出現有的集水坑排水不及時，有的集水坑水泵空轉的現象，還有因水泵的壞損、水管破裂等原因，也會導致各級排水節拍不一致。因為經常出現排水節拍不一致的現象，致使多級排水排水效率降低，排水不及時，滿足不了排水的需要，導致隧道內積水而影響隧道施工效率和施工安全。而且在多級排水過程中，當隧道出水量較大時，水泵因長時間運轉損壞的頻率相當高。人工消耗方面，每3～4級集水槽，水量大時甚至每兩個集水槽就需要派出一名工人進行不間斷的排水操作，使得人工消耗也非常大。
三、風壓排水技術
盡管常用排水方式應用多年，但其不足已是不爭事實，促使長大隧道的排水技術急需解決，長大隧道風壓排水技術在多次的改進改良中逐步成熟，這種技術提供一種長大隧道風壓排水裝置，改變現今反坡排水采取多級排水的作業方式，充分利用隧道施工的可利用資源進行排水。
1.排水裝置介紹
風壓排水裝置如圖2所示。
注：圖中1為空壓機儲氣罐；2為罐體支架；3為進氣管口；4為進水管口；5為排水管口；6為壓力表；7為泄壓管；8為排污管口。其中各進出水管口上設置閘閥。
2.總體技術方案
長大隧道風壓排水裝置，主要是利用廢棄或閑置的空壓機儲氣罐以及罐體支架，罐體上方設置有高壓氣進氣管口和進水管口；空壓機儲氣罐罐體下方設置有排水管口和排污管口，各管口上設置閘閥。為保證安全，空壓機儲氣罐罐體上連接有壓力表，以及泄壓管。用水泵將掌子面積水抽進儲氣罐，抽滿后，利用隧道高壓風將罐體內的水壓出隧道外。
3.風壓排水技術
在離隧道掌子面約5～30m處設置一個集水槽，將隧道中的積水，主要是洞內圍巖的裂隙水等地下水、施工用水如開挖鉆孔使用的冷卻水等引排至該集水槽內。用一個小型水泵將水泵送經本裝置進水口至罐體中，罐體中水滿后，停止進水，關閉進水管口的閘閥，先打開出水口口閘閥后，打開進氣閥利用高壓風將罐內水沖壓排出。高壓風來自于隧道外空壓機，通過高壓風管道引入隧道內，高壓風主要供應給掌子面的風槍風鎬使用，高壓風主要作用是供隧道開挖及支護的設備使用，應用于本使實用新型排水只是利用其中的極少部分，或者為存儲于罐體內的氣體。由于風壓遠大于水泵的揚程壓力，因此，不需要采用多級排放，單級排水便可以將洞內水一次性排出洞外，且利用高壓風沖壓能夠將罐內水全部排盡，且有較大氣流沖刷，能將污水包括水中的雜質全部沖送排走，罐內幾乎不存有殘留物。
四、反坡排水系統設置
1.水泵選型
斜井排水主要為滲水及施工用水，其水質含有巖石石屑、泥漿及噴漿回彈料等，因此采用污水污物潛水泵。洞內水量從下往上逐級遞增，水泵選型時根據每級的排水量確定型號、數量及揚程。同時應考慮富余量。
2.管路
管路的選擇與選配的抽水設備配套，管材均采用無縫鋼管。5個泵站揚程均高于100米，為了安全起見，管路上均配置止回閥，以防發生水錘現象。
3.泵站設置
根據蓄水量確定水倉的大小。計算時按照排水量最大的泵站15min的排水量確定。泵站兩側均設置攔水壩，將已施工完成段沿斜井縱坡漫流的水截住并引至泵站內。由于泵站深度較深，蓄水后存在較大的安全隱患，因此在泵站四周必須設置鋼管護欄，采用Φ48mm鋼管，立柱間距為1.5m，高度1.2m，在高度方向設置兩層橫聯，鋼管護欄外側掛設安全防護網，并在泵站上采用型鋼及鋼板進行覆蓋，防止施工人員不慎掉入泵站內。但為了方便泵站清淤，需要在鋼管護欄的一側設置活動門，清淤時開啟活動門，清淤完畢后關閉活動門。
4.臨時集水井設置
洞內臨時集水坑設置在掌子面附近，掌子面的滲水及施工用水等匯集至臨時集水坑內，再通過泵站接力排至洞外。臨時集水坑的大小根據現場實際的滲水量進行調整。為了安全起見，臨時集水坑深度不得超過1.2m，并在集水坑四周設置警示標志。
5.供電
為了確保泵站的正常運行，不因工點問題而中斷排水，從洞外引入兩條380V的供電系統，一條供電，一條備用。同時在洞外配備一臺500KW的發電機，一旦停電，立即將接口引至發電機，啟用發電機供電。
6.應急措施
同時，為了保證突發事故大量涌水時的排水，設置了一套應急管路。利用高壓風管及高壓水管作為應急管路，見圖4洞內管線示意圖，在每個泵站處的高壓風管及水管處開口，設置閥門，一旦急需抽水，立即將閥門打開，與泵站連通進行應急抽排。
五、反坡排水的施工方案
1.順坡、反坡排水方法
順坡排水施工段采用在兩側挖排水溝（砂漿抹面）的方式；排水溝斷面應當能夠同時滿足洞內滲漏水、涌水和施工廢水的排出需要，并且經常清理。膨脹巖、土質地層、圍巖松散地段，鋪砌水溝或利用管槽進行排水。
反坡排水施工段采用機械排水的方式，在掌子面設置可移動的潛水泵，在掌子面至洞口間分段設置集水池進行蓄水，同時可用泵站分級接力抽排水來將隧道出水和施工廢水抽排至洞外水溝。配備的泵站按排水能力遞增，各級排水泵站排水能力都考慮80%儲備排水能力，泵站間均布200mm的管路布置。最后經洞外排水溝引入污水處理池，經處理達標后排放。
2.斜井排水
在長隧道、特長隧道工程的建設中，由于多方因素，經常需要增設斜井?？墒牵瑥男本秸吹氖┕み^程中，交叉段空間結構與施工過程復雜，結構受力轉換頻繁，圍巖應力分布，支護結構變形，隧道施工對圍巖的擾動情況等尚不十分清楚，施工方案多以經驗設計為主。
隧道內按照適當距離設置多個水倉，分段匯集隧道內的地下水，在水倉處設置水泵，逐級、接力提升至洞外，注入污水沉淀池。斜井反坡排水所需設備眾多，大量的設備長時間工作會產生大量的CO、煙塵等空氣污染物，為保障設備的正常工作，還需專業維修人員進行定期的檢測與維護。
3.隧道通風
從近年來已建成的鐵路隧道的通風情況來看，并不是很好。南門口鐵路隧道建設應將這一重點重視起來，采取專業的通風方式，搭配專業設備來解決這一問題。
六、結束語
通過對長大隧道反坡排水新技術的相關研究，我們可以發現，在新的時代條件下，研究反坡排水的新技術意義重大。有關人員應該從長大隧道的客觀實際出發，充分結合現有反坡排水技術，研究制定最具針對性的反坡排水技術實施方案。
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