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結合以上06年不足之處,在下半年工作中一定把他們全部糾正過來,讓業績大到另一個高峰。渠道是每個公司都想做好的一條重要通道,得渠道者得天下。渠道是有二批、三批、零售超市構成的,所以,我們要做好渠道,首先把他們每層關系搞好,讓他們有一個良好的發展趨勢。二批作為我們公司中要一個銷售環節,在銷售過程中起到一個承上啟下的作用。那么,我們如何來考核二批呢?第一、我們給他定一個匡,給他下年任務,再分解到每季每月每天,再細分到每個產品上;第二、終端的輻射能力。因為最終的產品消化還是在終端,所以二批控制了中斷越多,銷量上升的越多越快。第三、二批的運輸能力。這一點特別是在旺季的時候,一定要保證零售終端叫貨24小時內到貨,否則不但喪失最良好的銷售,也有可能導致店老板在下次叫競品的貨。第四、二批的倉儲能力及資金。這一點對二批更是一個重要環節。現在二批進貨都是有車皮發貨的,如沒有足夠大的倉庫,就很容易發生斷貨現象,從而出現產品脫銷,阻礙市場銷量。資金就如汽車有一樣,一輛再好的車,沒有油也如廢鐵一塊。所以資金與倉庫兩者相輔相承,有一樣達不到要求,所有工作都很難開展。如以上幾點二批考核通過的話,我們應該下一步是,好好利用二批這些資源為我們做市場。這個時候我們必須控制他,不要讓這些資源為競品公司效力,二批作為商人,商人的原則是追求最大利益空間化。我們可以通過一些獎勵方法來激勵他們,比如我們現在在做的有:每個區域二批設一銷售人員來協助二批做市場、每月打保證金形成銷售額的給與百分之一的利息、年終還有反點;其次我公司產品銷售量、每件貨的利潤都是相當可觀的。這也是別的廠家難以做到的。在以后的銷售中,我們還要設定二批商特殊獎,比如,一季度銷售好的保證金打得齊的,我們還給與另外的獎勵。
終端都是每個廠家都想搶占的,因為擁有了終端就擁有了銷量。首先我們要了解本區域的情況,在區域內共有多少家零售店,批發有多少,大超市有多少,中型超市有多少,我們在做的店有多少,沒有做進去的有多少。了解這些這對我們銷售是很有幫助的。如我們搞一次促銷活動就知道能不能執行下去,銷售量多少。其次、我們要分析出每條街道的銷售情況,如這條街哪幾家店銷售飲料好,哪幾家店銷售奶制品好。了解這些,這有利于我們在跑單過程中可以順利地和老板的交談,可以知道老板要什么貨。我們每進一家店都要把他當形象店來做,把我公司產品盡量集中擺放到顯眼位置。讓消費者一進店內,感覺到一種娃哈哈家庭氣氛,使消費者產生很強的購買欲望。在交談過程中如有客戶不接受我公司產品,我們可以贈送一些小禮品或有產品促銷時來與老板溝通,多說一些與公司合作力度大的一些話題,比如進我公司產品沒有后顧之憂,賣不動包退包換。
由于價格原因,很多零售小店都不愿意在二批商拿貨,因為小店老板在外面拿同樣一件貨比在二批商那里要便宜。這樣也大大影響了二批商的積極性。所以產品價格我們一定要控制好,否則會由于各級銷售商賺不到錢而選擇賣別的產品。如要把價格整頓好,首先我們要把終端價格定好。拿快線舉例說,終端提貨價格48元每件,零售價4元每瓶,小店每賣一件快線能賺到12元。這樣小店老板能賺到錢,他們會拚命的幫我們推銷,因為他們開店就是為了賺錢。目前市場上有那么多雜牌飲料,其主要原因就是老板利潤差價大。其次是三批商的價格定在47元每件,每件能賺到一元,在飲料行業里利潤也算不少的。二批45元每件,這樣二批發小店能賺三元,發批發能賺兩元,二批商能賺到錢,就會支持我們工作。價格定好了,來維護是一個難度,首先經銷商一定要做到發貨原則。到三批零售的價格一定要執行。二批商在經銷商那里開票價為48元每件,我們只告訴他三批零售的供貨價,到月底分紅一元,其他兩元作為他自己的另外費用,來帶動二線產品。比如某二批近五千件中快線,費用就有一萬元,下個月必須進水兩千件,然后這一萬元模糊到兩種產品中去,這樣二批摸不清產品的底價是多少,他們也不會去亂賣。最后兩種產品的量上去了,價格也穩住了。
我公司每年都有新產品上市,老產品也就越來越多,我們必須穩住老產品的量,及時把新產品成功推向市場,這樣才能保證總銷售量的增長。老產品,首先消費者都認識了這個產品,所以,第一,我們要把見貨率做起來,做到這一點就是我們要讓小店老板有錢可以賺。如沒有利潤,就是再好賣的產品店老板也不會無償給我們打工。第二,花點時間在消費區做一些拉動消費的活動,比如在某一店門口擺一促銷臺做促銷,讓消費者感覺到我公司產品無處不在。新產品上市首先我們要分清他是城市消費還是城鄉消費,也就是產品定位。如是城市產品,我們先選擇市中心繁華地段,有目標消費群出沒的地方,先鋪貨。第二,價格一定要定的合理,讓各級銷售商都有利可圖,特別是零售商,有利潤空間,店老板才會主動為我們推銷產品,成為我公司零時的促銷員。價格一旦定好,不能在短時間內調動價格,否則消費者、店老板不能接受,導致消費者不接受我公司產品。第三、如何把貨賣到終端老板。1、以老產品和新產品組合成一個新的促銷方案,把貨鋪到終端。2、以堆頭陳列形式把貨送到終端,如進貨五十件給以相應的堆頭費。第四、貨到店后我們可以拿一些促銷品來促銷,請一促銷員在產品堆頭邊現場推薦促銷,讓消費者有聲有色的感覺的我公司的新產品上市。我們一目標消費群出沒地的大店做好,來影響目標區域的小店。等目標消費區域做好后,周邊區域就會跟著一種消費氣氛接受我公司產品,等整個市場都在賣的話,三批商就會主動要求銷售我公司新產品
雖然在即將過去的一年中,我們的業績取得一定的成果,但市場中也存在不少的問題。1.經銷商會把貨直接送到二批負責區域內,而且有時供貨價低于二批調價,導致二批心態發生變化,二批與二批之間為了搶客戶,各自把我司產品價格降了又降,這樣自相殘殺,讓魚翁得利。正所謂家不和外人欺。所以我們要讓經銷商,二批商不能有這種損害公司利益的事發生。2.終端市場中,有一些過期產品;我們應該做到等產品快到危險期的時候,就要提出來想辦法促銷出去。否則等過期了不僅損失利益,還將打擊店老板的積級性!
一、實踐單位
我在1個月的時間內在老師的要求下圓滿的完成了學校規定的實踐工作。我在xx縣中醫醫院實踐1個月,xx縣中醫醫院是一家綜合的國有企業。醫院依靠政府雄厚的實力支持,秉承濟民惠民,信待天下的經營理念,以務實,誠信,客戶至上宗旨立足和服務于人民。醫院建立更加完善的醫療機制,擴大為農村醫療系統服務。。我以能在這樣為人民健康著想的醫院實習而感到自豪。
我滿懷激動的心情來到公司的下屬銷售部門上班,部門的經理和主任很熱情,把我帶到我的實習崗位并把我介紹給周圍的同事。同事們很好教了我好多東西,這些東西都是書本上學不到的。主任和醫生也經常的關心我工作和生活上的事給我許多好的意見,使我有一中溫馨的感覺。前輩在教我的時候都是面帶微笑,這樣我的學的很快也很快樂。這使我在工作中保持著良好的的狀態。
二、實踐內容
在實習中,首先是了解的是排列藥品,記住藥品的位置,反復記憶。我對于藥品的名稱也不是很了解,給我記憶也帶來了困難,可是師傅教我怎樣去歸類,怎樣去有效率的整理,這樣,是我可以得心應手工作。其次是我該向醫生/病人說什么呢?競爭產品有很多,大家也各說各的,息斯敏說“無嗜睡抗過敏”,康必得“中西藥結合療效好”,利君沙“進入細菌內部殺滅細菌”,金嗓子喉寶“入口見效”,華素片“能消焱的口含片”聽起來都不錯,事實上這些產品的銷售狀況也很好。那我應該怎么和別人“說”這個產品?這涉及到一個產品概念的問題。從而必須經過細致的市場調查后才能得出一整套完善的方法來幫助確立這樣的產品概念。最后,還了解到產品的銷售在營銷策略上主要是靠自主決定型、廣告推薦型、物美價廉追求者、價格決定型、店員推薦的影響力。在廣告策劃上廣告的沖擊力;說服力;新穎度;是說服病人購買的最好招牌。還有資深醫生的推薦也是不可忽視的,他們用這種藥品不用那種,有著對病人的了解和藥品的了解。我還將學習到的swoat用到其中,對此進行分析。有時候還是覺得只有空理論在手不能很好的勇于實踐?,F實與理想的的差距原來是天與地的距離。對于中藥更是不知其所以然,不同的藥材需要在集合起來才可以合成一副藥,我只在下邊打下手,讓我知道不可以眼高手低。
我在醫院指導醫生的熱心指導下,積極參與醫院日常銷售相關工作,注意把書本上學到的醫藥營銷管理理論知識對照實際工作,用理論知識加深對實際工作的認識,用實踐驗證所學的醫藥營銷管理理論,探求日常管理工作的本質與規律。簡短的實習生活,既緊張,又新奇,收獲也很多。通過實習,使我對日常管理工作有了深層次的感性和理性的認識。
三、實踐心得
暑期社會實踐是大學生思想政治教育的重要環節,對促進大學生了解社會,了解國情,增長才干,奉獻社會,鍛煉毅力,培養品格,增強社會責任感具有不可替代的作用。
(一) 加深了我們對社會現狀的了解。親身社會社會進行實踐活動,明確了自己的發展方向,在以后的學習和生活中能夠做到有的放矢。
(二)作為一個的的大學生,我很清楚的知道,眼高手低是我們的通病。所以,在自己動手能力還很弱的情況下,我更樂意從最基本的東西學起、做起,比如排列藥品,記住藥品的位置等等。實習的第一天,我就在記藥品的排列位置和藥品的價格,在一遍又一遍的記憶下我大概的熟悉了藥品的方位。雖然我已經熟悉了藥品的位置但,但是看見師傅工作的謹慎的態度我還是對自己說要努力。 在之后的實習時間內,我協助公司同事銷售藥品。整天在店里把人們要的藥品賣給他們,這樣的工作雖然非??菰餆o趣。但是一想到這些藥品能給人們帶來健康和學到好多有用的知識,補充了以前在課堂上學到的那些理論知識。完善了我對醫藥營銷這一行業的認識,而且在和人人們的接觸中可以不斷的提高自己交際水平。使我的知識與理論完善的結合起來。
(三)在實習的過程中我不僅學會了專業的知識,更學會了微笑、學會了真誠、學會了塌實努力、學會了寬容、學會了積累的道理。
(四)通過實習,我也認識到自己的不足和缺陷:
1.缺乏工作經驗
因為自己缺乏工作經驗,很多具體問題而不能分清主次,一些問題沒能及時發覺。我想通過實習的進行以及自身不斷的努力,我一定會積累起經驗。
2.工作時未能認真
在工作時不能馬虎,嚴謹認真是需時刻記住。因為我的一些工作上的失誤造成了其他人在工作上的困擾。通過實習老師的指導我明白了對待任何事都要認真再認真。
是啊,實習是當代大學生面對社會、面對生活的第一個經歷,它對我們以后的社會觀、思想觀、價值觀等有著深遠的影響。在實習過程中我也曾想過退縮、想過放棄,但每當我想起家中父母做的活比我們更苦更累,我的心就不由的陣痛。父母為了我能上大學在家里辛勤操勞了大半輩子都沒有喊過苦,我怎么可以為了一點點的小困難而退縮呢?
受托代銷商品在財務報告中的列示是指“受托代銷商品”和“代銷商品款”在財務報告中的列報。目前主要有三種意見。第一種意見是不列示。在1993年《商品流通企業會計制度》中,規定“受托代銷商品”和“代銷商品款”均不在資產負債表中列示。在2001年1月1日開始實施的《企業會計制度》中規定,“受托代銷商品”包含在“存貨”項目中,同時“代銷商品款”作為“存貨”的扣除,實質也是不列示。這樣處理的有利于會計報表使用者正確計算企業的有關償債能力指標,不足之處是丟失部分會計信息,特別是對受托代銷業務規模較大的企業,其對外提供的會計信息將可能不充分、不完整。第二種意見是在資產負債表的左右兩邊同時列示。在1998年開始實施的《股份有限公司會計制度》中,要求“受托代銷商品”列入資產負債表資產下的“存貨”項目,“代銷商品款”則在流動負債下單獨設一項目——“代銷商品款”列示。這樣處理的優缺點與第一種意見的優缺點正好相反。第三種意見是附注列示。這種觀點認為,受托代銷商品應在會計報表附注中披露,理由是代銷商品不在受托方資產負債表予以反映,可能導致代銷商品成為一種合法的免費的表外籌資方式,這種表外籌資將會影響會計報表使用者對企業財務狀況的了解,而將受托代銷商品和代銷商品款在受托方的會計報表附注中予以披露則能很好地解決這一問題。
受托代銷商品應在資產負債表單獨列示是指將“受托代銷商品”與“存貨”并列于資產負債表的流動資產中。“代銷商品款”作為一單獨項目列示在資產負債表的流動負債項目中,理由如下:
(1)符合《企業會計準則——基本準則》關于資產、負債的定義。根據2006年頒布的《企業會計準則——基本準則》,資產是指企業過去的交易或者事項形成的、企業擁有或者控制的、預期會給企業帶來經濟利益的資源。由企業擁有或者控制,是指企業享有某項資源的所有權,或者雖然不享有某項資源的所有權,但該資源能被企業所控制。預期會給企業帶來經濟利益,是指直接或者間接導致現金和現金等價物流入企業的潛力。符合上述資產定義的資源,在同時滿足以下條件時,確認為資產:一是與該資源有關的經濟利益很可能流入企業;二是該資源的成本或者價值能夠可靠地計量。符合資產定義和資產確認條件的項目,應當列入資產負債表;符合資產定義、但不符合資產確認條件的項目,不應當列入資產負債表。受托代銷商品對受托方而言,不擁有所有權,但受托方實質控制,有權銷售,同時受托代銷商品是一種低風險的銷售方式,可以為受托方帶來穩定的經濟利益。顯然它符合資產的定義,也符合確認條件,因此應在資產負債表中列示。
根據2006年3月頒布的《企業會計準則——基本準則》中關于負債的定義,負債是指企業過去的交易或者事項形成的、預期會導致經濟利益流出企業的現時義務?,F時義務是指企業在現行條件下已承擔的義務。符合《基本準則》規定的負債定義的義務、在同時滿足以下條件時,確認為負債:一是與該義務有關的經濟利益很可能流出企業;二是未來流出的經濟利益的金額能夠可靠地計量。符合負債定義和負債確認條件的項目,應當列入資產負債表;符合負債定義、但不符合負債確認條件的項目,不應當列入資產負債表。代銷商品款是核算企業接受代銷商品的貨款,受托方收到代銷商品并入庫后,受托方就對商品負有管理和銷售的責任,保管中對短缺和毀損商品負有賠償責任,售后返還貨款的責任,對未售完的商品予以退回的責任。顯然代銷商品款符合負債的定義,也符合負債的確認條件。因此應在資產負債表中列示。
(2)受托代銷商品和代銷商品款應單獨列示。受托代銷商品在法律上不屬于受托企業的資產,為與企業自有資產(存貨)相區分,應將“受托代銷商品”與“存貨”并列于資產負債表的流動資產中。“代銷商品款”作為一單獨項目列示在資產負債表的流動負債項目中。這樣處理雖然有虛增企業資產和負債之嫌,但能充分反映企業經營狀況,并且更有利于計算有關償債能力指標。
(3)受托代銷業務的大小一定程度上能說明企業的信譽和融資能力。當受托代銷業務成為企業日常業務,或受托代銷業務金額的較大時(通過單項金額占資產總額、負債總額、收入總額的比重確定),按照重要性原則,更應該單獨列示。
二、受托代銷商品的賬務處理
受托代銷商品通常有兩種方式,一是實物代銷;二是收取手續費。實物代銷是指受托方根據市場狀況,自行制定商品實際售價銷售受托代銷商品,賺取售價與接收價之間的差價。收取手續費的受托代銷是指受托方按委托方指定的售價銷售受托代銷商品,受托方只收取委托方的手續費。對受托方受托代銷商品的賬務處理有兩種意見,一是收到代銷商品時的分錄應不含增值稅進項稅額,二是應按含稅價格入賬。對受托代銷商品,不管是在資產負債表左右單獨列示,還是在資產負債表的資產方內部抵扣或附注列示。筆者認為,在收到代銷商品時,核算金額不含增值稅為好,以便于與其他正常情況下存貨(現購賒購商品)的口徑保持一致,即不含進項稅額。
[例]甲批發企業以實物代銷方式,某月代乙企業代銷A商品100件,100件A商品不含稅接收價為20000元,甲企業當月按每件不含稅價240元銷售了75件。則甲企業有關賬務處理如下:
(1)收到代銷商品
借:受托代銷商品——乙企業 20000
貸:代銷商品款——乙企業 20000
(2)本月銷售75件(增值稅率為17%),向乙企業發出“代銷清單”
借:銀行存款 21060
貸:主營業務收入 18000
應交稅金——應交增值稅(銷項稅額) 3060
(3)結轉銷售成本
借:主營業務成本 15000
貸:受托代銷商品——乙企業 15000
(4)收到委托方開出的增值稅發票
借:代銷商品款 15000
應交稅金——應交增值稅(進項稅額)2550
貸:應付賬款——乙企業 17550
上例中,受托代銷商品期末余額均為5000元,不含進項稅額,不管受托代銷商品在資產負債表中如何列示,都能使受托代銷商品與正常情況下的存貨計價一致。此外,這樣處理,在受托企業有自主定價權時,利于與其他存貨一起合理地確定售價;也利于與委托方的會計處理的金額相對應。
參考文獻:
[1]徐曉敏:《試論委托代銷商品的會計處理》,《企業經濟》2002年第4期。
[2]齊澤明:《關于委托代銷商品的核算》,《科技情報開發與經濟》2003年第8期。
開學在即,為保障秋季師生入學后的校園食品安全,根據區教育、區食藥、區工商三部門聯合的《區校園食品放心工程暨“放心油脂”工程實施方案》的文件精神和具體要求,決定在全區范圍內開展一次校園食品安全專項整治行動,現將有關事項通知如下:
一、整治時間
8月27日至9月27日
二、整治目標
對全區校園食品店及周邊200米范圍內食品經營者做到底數清,狀態明;掌握全區中小學食堂主要食品原料(米、面、油以及調味品等)的供應商,督促其把好進貨質量關,及時索要“票證通”,做到見票進貨;通過電子溯源系統強化監管,保證校園食品店向廣大師生出售合格、健康的食品,不銷售假冒偽劣、腐爛變質等不合格食品。
三、整治內容
(一)對全區所有中小學重新進行排查,進一步核實食堂、校園食品店的基本信息(調查統計表附后),主要核實學校食品店最新情況,校園食堂主要供應商信息等。
(二)利用電子監察系統強化監管。對校內及周邊食品經營戶通過手機和二維碼進行實地電子巡查,重點對經銷不合格食品、不規范食品、不按貯存條件銷售食品、不按要求銷售散裝食品等行為進行全面清理規范;對無證照經營食品、超范圍銷售食品依法查處。
(三)加大對校園食品店低價格食品的檢查力度。對校園店五角錢食品,一元錢食品加大監管力度,重點檢查其票證通是否正常,對有票證通的食品重點檢查其上傳的檢測報告是否為有效證件,對未上傳有效檢測報告的,予以從嚴查處。整治期間,每個分局力爭辦理不少于2起的校園食品案件。
四、工作要求
(一)統一思想認識。開學在即,請各分局務必要把校園食品安全工作作為當前的重點工作,盡心盡力盡責抓好。各分局分局長要做好分工,層層落實監管責任,將整治工作落到實處,抓出成效。
一、工作目標
國務院的《關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》明確規定銷售者必須建立并執行進貨檢查驗收制度,國家工商總局《關于規范食品索證索票制度和進貨臺賬制度指導意見》對采用電子化臺賬規范食品索證索票制度和進貨臺賬制度作出相關指導意見,省、市局對流通環節食品經營實行電子化臺賬管理制定了工作目標即:
(一)_月__日前完成食品批發企業配置電子設備終端和電子臺賬軟件安裝全覆蓋。
(二)_月__日前完成流通環節食品經營實行電子化臺賬管理全運行。
圍繞“全覆蓋、全運行”工作目標,要求監管人員明確電子化臺賬監管相關概念:
食品批發企業:是指食品批發銷售到終端零售食雜店的經營戶,包括從事批發的個體戶及批零兼營的經營戶。
食品范圍:包括預包裝食品、酒類、茶葉、糧油、冷凍食品、糕點、保健品等。
“全覆蓋”的標準:一是食品批發企業均已配置電子設備終端,并安裝有電子臺賬軟件。二是食品批發企業索證索票制度確已建立,內容完備,符合國家工商總局《指導意見》的要求。三是食品批發企業能向購貨方提供電子打印的工商部門統一規范的紙質或磁介質供貨憑證。
“全運行”的標準:是在“全覆蓋”的基礎上,全部食品批發企業均按要求實行電子臺賬管理,轄區內預包裝食品零售商基本上做到貨源于批發企業,票使用電子單據,證齊全合法有效,不存在“三無”及過期食品。
二、相關要求
(一)食品經營戶的主體準入有關要求
經營范圍要求進一步明晰。為了便于區分食品批發企業和零售企業,加強食品批發企業實行電子化臺賬管理的監管,要求各轄區工商所對流通環節新開辦的食品經營戶的營業執照的“經營范圍”一欄必須注明“批發”或“零售”字樣,對已開辦未標明“批發”或“零售”字樣的食品經營戶應及時變更后重新予以標明。同時,要加大監管力度,通過倒查食雜店經營臺賬,發現營業執照是食雜店卻從事食品批發的經營戶要及時予以變更,在營業執照上注明“批發”或“批零兼營”字樣。
告知食品批發企業的準入門檻。對新開辦或新變更的食品批發企業,告知企業一律要求配備電腦、針式打印機,并安裝符合省工商局要求的電子化臺賬管理軟件。同時要求業主加強對從業人員進行食品安全知識和計算機知識培訓,確保電子化臺賬管理軟件的正常使用,確保電子臺帳及索證索票的建立。
加強食品經營戶開辦前的行政指導。一是加強食品經營戶的辦照指導,并要求食品經營戶簽訂《食品銷售安全承諾書》;二是食品批發企業要求使用電子化臺賬管理,做到銷貨開出全省統一的電子單據,并及時裝訂成冊作為銷貨臺賬;三是食品零售企業(含個體工商戶)要求索要全省統一的進貨電子單據,并及時裝訂成冊作為進貨臺賬。
(二)各類食品經營戶實行電子化臺賬管理有關要求
食品批發企業實行電子化臺賬管理有關要求
食品批發企業應當實行索證索票及進銷貨電子臺帳管理,建立并落實進貨索證索票制度和進、銷貨臺帳制度。
食品批發企業應當在進貨時按規定向生產廠家或上級供貨商索取在有效期內的營業執照(身份證明)、生產許可證、質量認證證書,并索取各品種食品的商檢證明、檢驗檢疫合格證明、質量檢驗合格報告和銷售發票(憑證),仔細查驗后要求紙質建檔備查。對生產廠家或上級批發企業的營業執照(身份證明)、生產許可證、質量認證證書建檔資料要及時進行更新,以保證在有效期內。各品種食品的檢驗報告,應當每半年索驗一次。對進口食品(如進口酒等),每批次都要向供貨商索取有效商檢證明、海關證明及檢驗檢疫合格證明。
食品批發企業應將每次購入食品的商品條碼、商標品名、包裝規格、單位、數量、生產單位、生產日期、保質期等內容及時、如實地錄入到電子臺帳中,并將進貨憑證按時間順序分類裝訂成冊。
食品批發企業向零售商供貨時應當做到電子開單,并向零售商提供省工商局確定的標注有“省工商行政管理機關提示:該供貨憑證可作為進貨臺帳,請注意保存_年”字樣的統一格式的供貨憑證,并加蓋批發企業印章或者經營者簽名,留具真實地址和聯系方式。供貨憑證內容應當如實填寫,不得漏填或不填。
食品批發企業應自覺主動向購貨商(僅指從事二級批發的購貨商)提供營業執照(身份證明)、生產許可證、質量認證證書、商檢證明、檢驗檢疫合格證明、質量檢驗合格報告和銷售發票(憑證),不得以任何理由拒絕提供。
食品批發企業應建立健全內部食品質量安全管理制度,并根據電子臺賬保質期管理的有關提示,定期檢查,對超過保質期或者腐敗、變質、質量不合格等食品,應當立即停止銷售并下架,同時報告轄區工商所依法處理,食品的處理情況應當如實記錄。發現不合格食品,要立即通知零售商停止銷售并召回未出售的食品,同時報告轄區工商所。
食品批發企業應當將所索取的各種證、照、檢驗報告、進貨憑證及銷售憑證等相關檔案妥善保管,保管期限自該種食品購入之日起不少于_年。
食品批發企業應當主動接受工商部門的檢查監管,積極為工商部門食品電子信息采集提供數據。
對前店后廠并從事食品批發經營的企業、從事冷凍食品批發的企業,要求實行電子化臺賬管理。有條件實行電子化臺賬管理的單位可逐步延伸到肉品批發市場、水產品批發市場、蔬菜批發市場和水果批發市場等批發市場開辦單位。
商場、超市索證索票和進銷貨臺帳管理有關要求
應當實行食品電子臺帳管理,建立健全進貨索證索票制度和進銷貨臺帳制度,并做到食品安全管理“六項制度”上墻。
首次購入某種食品要嚴格審驗供貨商的經營資格,仔細查看食品合格證明和食品標識,向供貨商索取營業執照、質量認證證書、生產許可證或者衛生許可證、檢驗檢測報告。以后向同一供貨商購進同一商品的只須向供貨商索取供貨憑證。各種食品的檢驗報告,應當每半年索驗一次。各類證、照及檢驗檢測報告等要按時分類整理歸檔并保存二年,有條件的可將其掃描實行電子管理。
各商場、超市向批發企業進貨時,應當索取統一格式的電子打單的供貨憑證。
每次購入進口食品時,要及時向供貨商索取有效商檢證明、海關證明及檢驗檢疫合格證明。
實行加盟連鎖、統一配送的連鎖店(或連鎖超市),可以由總部統一索驗相關證、票。各連鎖店(或連鎖超市)可以憑總部統一配送單作為進貨憑證,自行采購的食品,應當按照總店的標準自行索驗相關證、照、票,并整理歸檔。
各商場、超市應當建立健全內部食品質量安全管理制度,明確具體的質量安全管理人員和責任,定期檢查食品的進、銷、存情況,對即將到保質期的“臨期食品”應當在陳列場所向消費者作出醒目提示;對超過保質期或者腐敗、變質、質量不合格等食品,應當立即停止銷售,撤下柜臺銷毀或者報告轄區工商所依法處理,食品的處理情況應當如實記錄。
各商場、超市要積極為工商部門提供商品信息有關數據,并主動接受工商部門的監管檢查。
食雜店索證索票和進貨臺賬管理有關要求
首次購入某種食品時要嚴格查驗供貨商的經營資格,并向供貨商索取在有效期限內的營業執照復印件,確保供貨主體資格合法。
每次進貨時應當向供貨商索取電子打單的供貨憑證,并仔細核對食品的商品條碼、商標品名、包裝規格、單位、數量、生產單位、生產日期、保質期等內容與食品標識是否一致,不一致時應要求供應商重新開具供貨憑證。
妥善保管好進貨憑證,將進貨憑證按月或按季裝訂成冊。保管期限自該品種食品購入之日起不少于_年。
對未能提供電子打單的供貨憑證的食品應加強質量監管,在書式臺賬中如實記錄,同時要求供貨商提供該批次商品的檢驗檢疫報告,對不能提供的則不能接受該批次食品,并要將有關情況及時向轄區工商所報告。
主動接受工商部門的監督檢查。
三、工作職責
(一)督促食品批發企業、零售商、市場、超市(商場)建立索票索證制度和進(銷)臺賬制度。
(二)督促食品批發企業按照規定向供貨商或生產廠家索取有關證、照及檢驗檢測報告等。
(三)督促食品批發企業實行電子臺賬管理,定期檢查批發企業是否使用省工商局制定的統一格式的供貨憑證,是否電子打單,供貨憑證內容是否完整、真實。
(四)定期檢查超市、食雜店的進貨臺賬,查看臺賬是否按規定裝訂、是否索取全省統一格式的供貨憑證、內容是否完整等。發現未按要求建賬的,應及時要求整改,同時要立即追查批發企業。屬于本轄區內的批發企業,由轄區工商所依據有關規定進行處罰、教育;若批發企業非本市轄區的,片(段)長應當將有關情況向市局市場合同股報告并匯總后上報市工商局,由市局通報該供貨商所在地的工商局進行處理。
(五)定期采集食品批發企業的商品經銷數據,抽檢并導入到“商管系統”和食品安全備案數據庫中。
(六)定期對食品批發企業電子臺賬進行檢查,發現不合格食品、過期食品要立即依據有關規定下發停止銷售通知書等,并依法進行查處。
(七)檢測中發現的及上級通知或報刊、廣播等媒體刊播的不合格食品,立即由轄區片(段)長通知該項批發企業、零售商停止銷售,并組織人員到該項批發企業、零售商進行檢查,依據有關規定進行查封、下架、追回不合格食品,并對其依法進行處理。
四、組織機構及任務分工
按照市工商局領導布置安排,本著“主要領導親自抓、分管領導具體抓、任務分解到人到崗”的原則,成立市工商局流通環節食品經營實行電子化臺帳管理領導小組及其辦公室,由局長任組長,、、副局長、紀檢組長任副組長,各工商所所長、機關各股室主要負責人為成員,辦公室設在市場合同股由副組長兼任主任,成員由、、、等人組成,同時成立相應的工作組負責落實“全覆蓋、全運行”具體工作。
(一)城郊工作組:牽頭領導,組成人員:市場合同股_人、注冊股_人、個私協會辦公室_人、檢查大隊_人、工商所人員。
(二)城區工作組:牽頭領導,組成人員:公平消保股_人、_____投訴臺_人、消委會辦公室_人、檢查大隊_人、工商所人員。
(三)童游工作組:牽頭領導,組成人員:市場合同股_人、法制股_人、商廣股_人、工商所人員。
(四)鄉鎮工作組:牽頭領導,組成人員:辦公室_人、人教股監察室各_人、、工商所人員。
(五)督查協調組:牽頭領導,組成人員:、,。主要負責落實流通環節食品經營實行電子化臺帳管理全覆蓋全運行工作的指導、協調、督查工作。
(六)軟件安裝組:牽頭領導,組成人員:、,主要負責“三元”軟件的安裝、使用培訓、維護工作。
(七)宣傳報道組:牽頭領導,組成人員:、、轄區工商所相關人員,主要負責宣傳報道工作。
五、時間步驟
(一)第一階段:_月__日前,對已摸底在冊的__戶流通環節食品批發戶實行電子化臺賬全覆蓋。
(二)第二階段:_月__日前,徹底完成流通環節從事食品批發摸底及電子化臺賬全覆蓋工作。
(三)第三階段:_月_日后,全市流通環節食品經營戶實行電子化臺賬全運行工作。
(四)第四階段:_月__日前,完成對流通環節食品經營戶電子化臺賬“全覆蓋,全運行”督查、整改、規范工作。
在法國,保障食品安全的兩個重點工作是打擊舞弊行為和畜牧業監督,與之相應的兩個新部門近幾年也應運而生。其中,直接由法國農業部管轄的食品總局主要負責保證動植物及其產品的衛生安全、監督質量體系管理等。競爭、消費和打擊舞弊總局則要負責檢查包括食品標簽、添加劑在內的各項指標。法國農民也已經意識到,消費者越來越關注食品安全乃至食品產地和生產過程的衛生標準以及對環境的影響。所謂理性農業,是指通盤考慮生產者經濟利益、消費者需求和環境保護的具有競爭力的農業。其目的是保障農民收入、提高農產品質量和有利于環境保護。法國媒體認為,這種農業可持續發展形式具有強大的生命力,同時還大大提高了食品安全性。在銷售環節,實現信息透明是保證食品安全的重要措施。除了每種商品都要標明生產日期、保質期、成分等必需內容外,凡是涉及轉基因的食品,不論是種植時使用了轉基因種子,還是加工時使用了轉基因添加劑等,都須在標簽上標明。此外,法國規定,食品中所有的添加劑必須詳細列出。由于“瘋牛病”的影響,從2000年9月1日起,歐盟各國對出售的肉類實施一種專門的標簽系統,要求標簽上必須標明批號、屠宰所在國家和屠宰場許可號、加工所在國家和加工車間號。從2002年1月開始,又增加了動物出生國和飼養國兩項內容。 有了標準,重在執行。新華社巴黎分社附近有一家叫做卡西諾的超市,每天晚上8點多,超市工作人員都會把第二天將要過期的食品類商品扔到垃圾桶內,包括蔬菜、水果、肉類、禽蛋等。他們告訴記者:判斷食品是否過期的唯一標準就是看標簽上的保質期,而一旦店內有過期食品被檢查部門發現,那么結果就是導致商店關門。位于巴黎郊區的蘭吉斯超級食品批發市場是歐洲最大的食品批發集散地,也是巴黎市的“菜籃子”,這里的商品品種豐富、價格便宜。為了保證食品質量,法國農業部設有專門人員,每天24小時不斷抽查各種產品。1996年英國發現了瘋牛??;2000年初,法國發現一些肉類食品中含有致命的李斯特桿菌;2001年英國暴發口蹄疫。一味追求利潤最大化導致歐盟區域內頻現食品安全危機,這使得消費者在選擇食品時更加謹慎,也促使食品安全問題愈發受到重視。
英國
英國是較早重視食品安全并制定相關法律的國家之一,其體系完善,法律責任嚴格,監管職責明確,措施具體,形成了立法與監管齊下的管理體系。 英國從1984年開始分別制定了《食品法》、《食品安全法》、《食品標準法》和《食品衛生法》等,同時還出臺許多專門規定,如《甜品規定》、《食品標簽規定》、《肉類制品規定》、《飼料衛生規定》和《食品添加劑規定》等。在英國,責任主體違法,不僅要承擔對受害者的民事賠償責任,還要根據違法程度和具體情況承受相應的行政處罰乃至刑事制裁。例如,根據《食品安全法》,一般違法行為根據具體情節處以5000英鎊的罰款或3個月以內的監禁;銷售不符合質量標準要求的食品或提供食品致人健康損害的,處以最高2萬英鎊的罰款或6個月監禁;違法情節和造成后果十分嚴重的,對違法者最高處以無上限罰款或兩年監禁。食品安全監管由聯邦政府、地方主管當局以及多個組織共同承擔。例如,食品安全質量由衛生部等機構負責;肉類的安全、屠宰場的衛生及巡查由肉類衛生服務局管理;而超市、餐館及食品零售店的檢查則由地方管理當局管轄。為強化監管,英國政府于1997年成立了食品標準局。該局是不隸屬于任何政府部門的獨立監督機構,負責食品安全總體事務和制定各種標準,實行衛生大臣負責制,每年向國會提交年度報告。食品標準局還設立了特別工作組,由該局首席執行官掛帥,加強對食品鏈各環節的監控。英國法律授權監管機關可對食品的生產、加工和銷售場所進行檢查,并規定檢查人員有權檢查、復制和扣押有關記錄,取樣分析。食品衛生官員經常對餐館、外賣店、超市、食品批發市場進行不定期檢查。在英國,屠宰場是重點監控場所,為保障食品的安全,政府對各屠宰場實行全程監督;大型肉制品和水產品批發市場也是檢點,食品衛生檢查官員每天在這些場所進行仔細的抽樣檢查,確保出售的商品來源渠道合法并符合衛生標準。在英國食品安全監管方面,一個重要特征是執行食品追溯和召回制度。食品追溯制度是為了實現對食品從農田到餐桌整個過程的有效控制、保證食品質量安全而實施的對食品質量的全程監控制度。監管機關如發現食品存在問題,可以通過電腦記錄很快查到食品的來源。一旦發生重大食品安全事故,地方主管部門可立即調查并確定可能受事故影響的范圍、對健康造成危害的程度,通知公眾并緊急收回已流通的食品,同時將有關資料送交國家衛生部,以便在全國范圍內統籌安排工作,控制事態,最大限度地保護消費者權益。為追查食物中毒事件,英國政府還建立了食品危害報警系統、食物中毒通知系統、化驗所匯報系統和流行病學通信及咨詢網絡系統。嚴格的法律和系統的監管有效地控制了有害食品在英國市場流通,消費者權益在相當程度上得到了保護。
德國
一直以來,德國政府實行的食品安全監管以及食品企業自查和報告制度,成為德國保護消費者健康的決定性機制。德國的食品監督歸各州負責,州政府相關部門制定監管方案,由各市縣食品監督官員和獸醫官員負責執行。聯邦消費者保護和食品安全局(BVL)負責協調和指導工作。在德國,那些在食品、日用品和美容化妝用品領域從事生產、加工和銷售的企業,都要定期接受各地區機構的檢查。食品生產企業都要在當地食品監督部門登記注冊,并被歸入風險列表中。監管部門按照風險的高低確定各企業抽樣樣品的數量。每年各州實驗室要對大約40萬個樣本進行檢驗,檢驗內容包括樣本成分、病菌類型及數量等。
食品往往離不開各種添加劑,添加劑直接關系到食品安全與否。在德國,添加劑只有在被證明安全可靠并且技術上有必要時,才能獲得使用許可證明。德國《添加劑許可法規》對允許使用哪些添加劑、使用量、可以在哪些產品中使用都有具體規定。食品生產商必須在食品標簽上將所使用的添加劑一一列出。消費者自身加強保護意識也非常重要。例如,一旦發現食品企業存在衛生標準、食品安全、檢查不合格或者食品標簽有誤,可以通知當地食品監管部門。如果買回家的食品在規定的保質期內出現變質現象,也可以向食品監管部門舉報。聯邦消費者保護部開設有“我們吃什么”網站,提供多種有關食品安全的信息,幫助消費者加強自我保護能力。
值得一提的是,歐盟范圍內已經初步形成了統一、有效的食品安全防范機制,即歐盟食品和飼料快速警報系統。德國新的《食品和飼料法典》和《添加劑許可法規》的一大特點就是與歐盟法律法規接軌。如果某個州的食品監管部門確定某種食品或動物飼料對人體健康有害,將報告BVL。該機構對匯總來的報告的完整性和正確性加以分析,并報告歐盟委員會。報告涉及產品種類、原產地、銷售渠道、危險性以及采取的措施等內容。如果報告來自其他歐盟成員國,BVL將從歐盟委員會接到報告,并繼續傳遞給各州。如果BVL接到的報告中包含有對人體健康危害程度不明的信息,它將首先請求聯邦風險評估機構進行毒理學分析,根據鑒定結果再決定是不是在快速警告系統中繼續傳遞這一信息。
美國
美國的食品安全監管體系遵循以下指導原則:只允許安全健康的食品上市;食品安全的監管決策必須有科學基礎;政府承擔執法責任;制造商、分銷商、進口商和其他企業必須遵守法規,否則將受處罰;監管程序透明化,便于公眾了解。
美國整個食品安全監管體系分為聯邦、州和地區三個層次。以聯邦為例,負責食品安全的機構主要有衛生與公眾服務部下屬的食品和藥物管理局和疾病控制和預防中心,農業部下屬的食品安全及檢驗局和動植物衛生檢驗局,以及環境保護局。
三級監管機構的許多部門都聘用流行病學專家、微生物學家和食品科研專家等人員,采取專業人員進駐食品加工廠、飼養場等方式,從原料采集、生產、流通、銷售和售后等各個環節進行全方位監管,構成覆蓋全國的立體監管網絡。
與之相配套的是涵蓋食品產業各環節的食品安全法律及產業標準,既有類似《聯邦食品、藥品和化妝品法》這樣的綜合性法律,也有《食品添加劑修正案》這樣的具體法規。
一旦被查出食品安全有問題,食品供應商和銷售商將面臨嚴厲的處罰和數目驚人的巨額罰款。美國特別重視學生午餐之類的重要食品的安全性,通常由聯邦政府直接控制,一旦發現問題,有關部門可以當場扣留這些食品。百密一疏,萬一食品安全出現問題,召回制度就會發揮作用。
民間的消費者保護團體也是食品安全監管的重要力量。比如2006年6月,一個名為“公眾利益科學中心”的團體就肯德基使用反式脂肪含量高的烹調油。在網絡普及的美國,通過互聯網食品安全信息十分普遍。聯邦政府專門設立了一個“政府食品安全信息門戶網站”。通過該網站,人們可以鏈接到與食品安全相關的各個站點,查找到準確、權威并更新及時的信息。
俄羅斯
在保障食品安全方面,俄羅斯并不乏相關法律文件和技術標準?!妒称钒踩ā贰ⅰ断M者權益保護法》、各種政府決議及地方規定都對此有詳盡而明確的要求。然而,現實生活中食品安全問題仍不時突顯,其中關鍵不在于無法可依,而在于有法不依、執法不嚴。
在俄羅斯,食品安全保障工作過去一直由國家衛生防疫部門、獸醫部門、質檢部門及消費權益保護機構共同負責。但俗話說“三個和尚沒水吃”,婆婆太多也帶來職責劃分不清、推卸責任甚至相互扯皮的弊端,最終使食品安全管理工作無法落到實處。這一局面在2004年開始得到改觀。當年3月,俄羅斯總統普京為理順食品安全管理機制,命令對相關行政管理機構進行調整,在俄羅斯衛生和社會發展部下設立聯邦消費者權益和公民平安保護監督局,將俄羅斯境內食品貿易、質量監督及消費者權益保護工作交由該局集中負責。
新機構的成立對于集中行政資源、監控食品質量和安全起到了積極作用。其職責范圍包括:檢查食品制造和銷售場所的衛生防疫情況,對進口食品進行登記備案,在新食品上市前進行食品安全鑒定,對市場所售食品進行安全及營養方面的鑒定和科學研究,以及制止有損消費者權益的行為等。該局在全俄各聯邦主體設有分局,負責當地的食品安全檢查和監控工作。
日本
為加強對突發食品安全事件應急處理的組織領導,認真落實各項應急處理措施,提高應對食品安全事故的處理能力,有效預防、及時緩解、控制和消除食品安全事件的危害,保障人民群眾身體健康和人身安全、特制定《__縣質量技術監督局重大食品安全事故應急工作預案》。
一、組織機構
(一)成立重大食品安全事故應急指揮部(以下簡稱“應急指揮部”),由局長任總指揮,主管副局長任副總指揮,稽查隊、質量股、辦公室為應急指揮部成員單位。應急指揮部辦公室設在局辦公室,樊清利任辦公室主任。成員由局辦公室、稽查隊、質量科負責人組成。應急指揮部負責對食品安全事故的統一領導和指揮工作,履行下列職責:
1、研究制訂對相關食品安全事故應急處理措施。
2、指揮、協調、檢查督導食品安全事故應急處理工作,組織調動本局的有關技術力量和相關資源,確保全局各項應急處理措施落實到位。
3、協調相關職能部門,建立必要的應急協調通報聯系機制。
4、收集、整理、分析和上報有關情報信息和事態變化情況,為縣政府決策提供處置意見和建議。
5、向全局傳達、部署上級機關相關的各項命令。
(二)成立食品安全事故應急指揮部和應急工作分隊,局長任指揮和應急分隊隊長,并履行下列職責:
1、按照市局要求在轄區內組織落實食品安全事故應急處理方案。
2、調動有關力量和資源,開展具體的應急處置工作。
3、及時向市局報告應急工作完成情況,提出工作建議。
4、協調與當地政府以及公安、工商、衛生等相關職能部門的關系。
(三)質量股在食品安全事故應急處理中應履行以下職責:
1、做好相關食品的抽檢工作,保證檢驗數據真實、準確。
2、協助局開展食品質量事故分析活動,為食品安全事故應急準備工作提供技術支持。
3、增強食品質量問題分析能力,構建應對食品安全事故技術保障。
(四)應急工作分隊人員:局長任隊長,主管局長任副隊長,成員為稽查隊,質量股全體人員。
二、食品安全事故的分析
根據食品安全事故對人民群眾的危害范圍,將食品安全事故分為一般事件、重大事件和特大事件。
(一)一般事件是指單個生產、經銷企業生產加工、銷售的食品對身體健康造成較嚴重損害,但不具有即時致死性的食品安全事故。
(二)重大事件是指部分企業或區域性行業性生產加工、銷售存在嚴重質量問題,可能對或以后對身體健康造成較嚴重損害,但不具有即時致死性的食品安全事故。
(三)特大事件是指生產加工、銷售的食品具有毒性,能致人死亡或已致人死亡的食品安全事故。
三、食品安全事故的監測
(一)對我縣食品生產加工、銷售企業實行產品質量監督抽查,掌握轄區內食品生產企業產品質量狀況。
(二)縣局不定期巡查轄區內食品生產加工、銷售企業,檢查企業是否存在違規使用非食用原料、超量或超范圍使用食品添加劑、銷售假冒偽劣食品等違法行為,摸清轄區內食品安全狀況。
(三)通過群眾和消費者舉報制售假冒偽劣食品行為。
(四)根據上級部門或同級部門的食品安全信息通報,獲取安全信息。
(五)設立投訴電話,發動群眾監督食品安全。
(六)關注有關媒體關于食品安全信息報道,拓寬食品安全信息來源。
四、食品安全事故的應急處理
(一)一般事件三級狀態
1、立即對相關食品生產銷售企業進行現場執法檢查,發現涉嫌食品安全事故的食品應立即扣押或封存,并進行抽樣檢驗,依法查處。質量股保證執法檢驗隨抽隨送,及時獲取檢驗報告。
2、對已進入市場流通的存在嚴重食品安全事故的食品,要求生產者提供經銷商名單,責令生產者立即追回,對已售出的存在嚴重食品安全事故的食品,責令經銷者追回,并跟蹤處理不合格食品。
3、對存在嚴重食品安全事故的食品予以曝光。
4、根據實際視情安排對同類食品的監督抽查和生產企業的現場執法檢查,監控食品質量狀況。
5、應急指揮部辦公室各成員的手機24小時開機,保證聯絡暢通,隨時履行相關監督檢查檢驗職責。
6、局屬各有關股應及時將應急處理措施和工作情況報告局應急處理小組辦公室。
(二)重大事件二級狀態
在三級狀態的基礎上,做好如下工作:
1、進一步加大與相關食品有關的質量監督工作。
2、組織區域或行業的質量專項整治,嚴厲打擊制售存在嚴重食品安全事故食品的不法行為。發現食品存在嚴重食品安全事故的,責令生產者、銷售者強制回收,并跟蹤回收及處理情況。
3、向消費者食品安全消費警示、消費提示。
4、局屬各有關單位按要求及時將應急處理情況報告應急處理小組辦公室。
5、稽查隊、質量股建立24小時值班制度,安排領導和相關人員進行值班,對相關食品及時查處及時檢驗。
(三)特大事件一級狀態
在二級狀態的基礎上,做好如下工作:1、責令有關食品生產企業立即停產。
2、對涉嫌有毒食品,必須責令生產者全部追回銷毀,并報告市政府、組織各方力量全力以赴追回全部有毒食品。對受害者要取得衛生部門配合,及時進行救治。
3、對相關食品的生產經銷企業進行拉網式大清查,發現涉嫌有嚴重質量問題的食品應立即封存,抽樣檢驗,依法查處。
4、立即向社會公布有毒食品的相關情況,動員社會輿論進行廣泛宣傳,防止有毒食品擴散,避免消費者誤用。
5、在特大事件處理期間,應當每天向縣政府報告有毒食品清查和進展情況。
6、稽查隊24小時專人值班,有關情況隨時報告,對大案要案可按照“急事急辦,特事特辦”的原則直接上報,保證人員隨時到位,信息及時流通。
五、應急救援工作程序
1、質量股發現食品安全項目不合格的,應立即報告局應急指揮部辦公室,由應急指揮部辦公室轉交稽查隊依法查處;我局在日常監督檢查中發現食品涉嫌嚴重安全事故,在依法查處的同時立即上報當地政府和市局應急指揮部辦公室。
2、總指揮召集應急指揮部辦公室成員,布置任務,提出要求。
3、應急指揮部辦公室根據總指揮的要求,調集稽查隊、質量股工作人員進行應急工作分隊集結。
4、應急工作分隊進入預定地區后,應服從統一指揮,迅速使用執法力量和技術力量,開展技術監督執法工作。執法人員要積極配合質檢人員,迅速做好調查、抽樣和檢驗工作。
5、質檢技術人員抽取樣品,應同時抽取三份,一份用于檢驗,一份備份封存,一份留存受檢人。質檢技術人員應本著特事特辦的原則,并將檢驗結果及時,準確上報應急指揮部。
6、堅決查扣嫌疑食品,防止違法嫌疑人轉移嫌疑食品和逃逸。追查已售食品及生產源,做到“五不放過”,即:案情沒有搞清的不放過;假冒偽劣食品的源頭和流向沒有查清的不放過;制假售假食品責任者沒有依法處理的不放過;該移送司法機關沒有移送的不放過;支持或參與制假售假食品的機關工作人員沒有受到追究的不放過。
六、應急救援工作要求
1、確保應急救援過程中的人員、車輛、物質(設備、設施)保障,不得以任何理由延遲應急救援工作。
2、應急分隊晝夜集結不得超過40分鐘,夜間集結不超過60分鐘,確保統一指揮,統一行動。
3、應急指揮部各成員單位、要服從應急指揮部的安排,在情況需要的時候主動求得公安、安全監察、工商、衛生等部門的協作和支持。
4、做好應急狀態下的群眾質量投訴接待工作。多為群眾舉報的案件要認真做好調查、取樣、檢測和查處,維護好人民群眾的切身利益。
5、做好食品質量安全宣傳工作,穩定群眾情緒,加強人民群眾的食品質量自我保護意識。
6、食品安全事故應急處理信息由應急指揮部辦公室負責統一管理,集中,任何單位和個人不得擅自公布尚未公開的應刀處理信息。
7、狀態等級的確定和解除由應急指揮部決定,縣局辦公室通知,各有關股要各司其職,協同作戰,做好后勤保障工作。
七、責任追究
有下列情形之一的,對主要負責人及其他直接責任人予以行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)未依照要求履行報告職責,對食品安全事故隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的。
(二)食品安全事故發生后,各有關股拒不服從局統一指揮,貽誤采取應急控制措施時機或者違背應急預案要求拒絕對人員、物資的統一調配的。
(三)食品安全事故發生后,各有關股拒不履行應急處理職責的。
A、《中華人民共和國民法通則》 B、《中華人民共和國消費者權益保護法》
C、《中華人民共和國食品安全法》 D、《中華人民共和國反不正當競爭法》
2、縣級以上地方人民政府應當履行食品安全法規定的職責,( C ),為食品安全監督管理工作提供保障;建立健全食品安全監督管理部門的協調配合機制,整合、完善食品安全信息網絡,實現食品安全信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。
A、整合執法隊伍 B、建立健全以食品藥品安全監督管理部門為主的工作機制
C、加強食品安全監督管理能力建設 D、成立統一食品檢驗機構
3、食品生產經營者應當依照( C )從事生產經營活動,建立健全食品安全管理制度,采取有效管理措施保證食品安全。
A、企業食品安全管理制度 B、食品生產經營者要求
C、法律、法規和食品安全標準 D、食品安全地方政府負總責要求
4、食品安全監督管理部門應當依照( C )公布食品安全信息,為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便;任何組織和個人有權向有關部門了解食品安全信息。
A:申請人要求 B:各級政府要求 C、食品安全法及其實施條例的規定
5、下列屬于行政法規的是( B )。
A、《中華人民共和國食品安全法》 B、《中華人民共和國食品安全法實施條例》 C、《河北省食品安全條例》
6、食品安全風險監測工作人員采集樣品、收集相關數據,可以進入相關食用農產品種植、養殖、食品生產、食品流通或者( A )。
A、餐飲服務場所 B、私人住宅 C、家庭餐桌
7、設立食品生產企業,應當預先核準企業名稱,依照食品安全法的規定取得(A)后,辦理工商登記。
A、食品生產許可 B、食品流通許可 C、餐飲服務許可 D、工商登記
8、食品生產許可、食品流通許可和餐飲服務許可的有效期為(B )。
A、2年 B、3年 C、4年 D、5年
9、食品生產經營者的生產經營條件發生變化,不符合食品生產經營要求的食品生產經營者應當( C );有發生潛在食品安全事故風險的,應當立即停止食品生產經營活動,并向所在地縣級質量監督、工商行政管理或者食品藥品監督管理部門報告。
A、注銷相關許可 B、加強質量抽查頻次 C、立即采取整改措施
10、食品生產經營企業應當按規定組織職工參加食品安全知識培訓,學習食品安全法律、法規、規章、標準和其他食品安全知識,并建立(C )。
A、學籍管理制度 B、固定培訓機構 C、培訓檔案
11、從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、( A )病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的,食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。
A、甲型 B、乙型 C、丙型 D、丁型
12、對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品,食品生產者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下( A );銷售時應當向消費者明示補救措施。
A、可以繼續銷售 B、不得繼續銷售 C、食品生產經營者自行決定
13、申請人依照食品安全法第六十條第三款規定向承擔復檢工作的食品檢驗機構(以下稱復檢機構)申請復檢,應當說明理由.。復檢機構名錄由國務院認證認可監督管理、衛生行政、農業行政等部門共同公布,復檢機構出具的復檢結論為(B)。
A、需說明結論B、最終檢驗結論C、供執法機構參考結論D、自行選擇結論
14、食品生產經營者對依照食品安全法第六十條規定進行的抽樣檢驗結論有異議申請復檢,復檢結論表明食品合格的,復檢費用由( C )承擔;復檢結論表明不合格的,復檢費用由食品生產經營者承擔。
A、食品生產經營者 B、檢驗機構 C、抽樣檢驗的部門
15發生食品安全事故的單位對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等,應當立即采取封存等控制措施,并自事故發生之時起(B )向所在地縣級人民政府衛生行政部門報告。
A、24小時內 B、2小時內 C、12小時內
16、《中華人民共和國食品安全法》規定,國家食品藥品監督管理部門負責( B )。
A、食品生產環節監督管理B、餐飲消費環節監督管理C、食品流通環節監督管理D、食品安全綜合協調職責
17、食品生產經營人員應當(B )進行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。
A、每半年B、每年C、每二年D、每三年
18、食品檢驗實行( D )負責制。
A、食品檢驗機構B、檢驗人C、質量監督部門D、食品檢
驗機構與檢驗人
19、( A )有權舉報食品生產經營中的違法行為,有權向有關部門了解食品安全信息,對食品安全監督管理工作提出意見和建議。
A、任何組織或個人B、只有食品生產經營者C、僅消費者 D、只有食品企業從業人員
20、( B )質量技術監督部門主管本行政區域內生產食品添加劑的質量監督管理工作,負責實施食品添加劑生產許可。
A、國家級 B、省級 C、市級 D、縣級
21、食品安全監管部門對有不良信用記錄的食品生產經營者應當( A )。
A、增加監督檢查頻次 B、減少檢查頻次C、吊銷許可證D、吊銷營業執照
22、被吊銷食品生產、流通或者餐飲服務許可證的單位,其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起( D )內不得從事食品生產經營管理工作。
A、二年 B、三年 C、四年 D、五年
23、食品安全標準是( B )的標準。
A、自愿性B、強制性C、科學性D、民主性
24、生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除了要求賠償損失外,還可以向生產者或者銷售者要求支付價款( C )的賠償金。
A、三倍 B、五倍C、十倍 D、十五倍
25、負責食品安全風險評估、食品安全標準制訂、食品安全信息公布的部門是( C )。
A、技術監督部門 B、食品安全委員會C、衛生行政部門 D、食品科研機構
26、食品安全法規定,( A )對當地食品安全負責,統一領導、協調本地區的食品安全監督管理工作。
A、縣級以上地方人民政府B、地方各級食品藥品監督管理部門 C、地方各級衛生行政部門 D、各級技術監督部門
27、國家建立( A ),對存在或者可能存在食品安全隱患的狀況進行風險分析和評估。
A、食品安全風險監測和評估制度B、食品安全監督制度C、食品安全抽檢制度D、食品安全檢查制度
28、制定、修訂食品安全標準,應當以( B )為依據。
A、國外食品安全標準B、食品安全風險評估結果 C、監督檢查結果 D、抽樣檢驗結果
29、食品企業直接用于食品生產加工的水必須符合( C )。
A、礦泉水標準要求B、純凈水標準要求C、生活飲用水衛生標準要求D、蒸餾水標準要求
30、超過保質期限的食品( C )。
A、可繼續銷售 B、可降價銷售 C、不能銷售 D、可作處理食品銷售
31、違反《中華人民共和國食品安全法》規定,應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金,其財產不足以同時支付時,(B )。
A、先承擔行政法律責任B、先承擔民事賠償責任 C、先繳納罰款、罰金 D、先承擔刑事法律責任
32、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門在日常監督管理中發現食品安全事故,或者接到有關食品安全事故的舉報,應當立即向(C )。
A、本級人民政府報告B、上級人民政府報告 C、衛生行政部門通報D、上級行政主管部門報告
33、重大食品安全事故涉及兩個以上省、自治區、直轄市的,由(D )組織事故責任調查。
A、國務院B、所在省、自治區、直轄市共同C、國家食品安全委員會 D、國務院衛生行政部門
34、食品生產經營中使用的洗滌劑、消毒劑應當符合的標準是(C )。
A、對嬰幼兒無害 B、對成人無害C、對人體安全、無害 D、對環境無害
35、苯甲酸屬于允許使用的食品添加劑品種,如某生產廠家也獲得了苯甲酸的生產許可證,那么該廠生產的苯甲酸可以在( C )。
A、所有食品品種中使用 B、限定的食品品種中任意使用
C、限定的食品品種中按限量使用 D、所有食品品種中按標準規定的最低限量使用
36、發生食品安全事故的單位和接收病人進行治療的單位應當及時向事故發生地( C )報告。
A、縣級質量監督部門B、縣級工商行政管理部門C、縣級衛生行政部門D、縣級食品藥品監督管理部門
37、國家建立食品安全信息統一公布制度,由( B )統一公布。
A、國務院辦公廳B、國務院衛生行政部門C、國家食品安全委員會D、國務院新聞辦公室
38、《食品添加劑生產監督管理規定》自( C )起施行。
A、2009年12月1日 B.2010年3月10日 C.2010年6月1日
39、在廣告中對食品質量作虛假宣傳,欺騙消費者的,應依照( A )的規定給予處罰。
A、《中華人民共和國廣告法》 B、《中華人民共和國食品安全法》
C、《中華人民共和國消費者權益保護法》D、《中華人民共和國產品質量法》
40、食品生產企業在生產前,必須向質量監督管理部門申請獲得(A )。
A、食品生產許可 B、食品流通許可C、餐飲服務許可 D、食品衛生許可
41、食品生產經營者在采購食品原料時,除需要查驗供貨者的許可證外,還應查驗(A)
A、產品合格證明文件 B、健康證明C、培訓證明 D、法人授權委托書
42、食品生產企業生產的食品必須經( C )后方可出廠銷售。
A、監督檢驗合格 B、委托檢驗合格C、出廠檢驗合格 D、強制檢驗合格
43、添加劑的品種、使用范圍、用量標準由( A )確定和修訂。
A、國務院衛生行政部門B、國務院質量監督部門C、國家食品藥品監督管理部門D、國務院工商行政管理部門
44、進口的食品、食品添加劑以及食品相關產品應當符合(A )。
A、我國食品安全國家標準 B、出口國國家食品安全標準C、美國食品安全標準 D、雙方約定的標準
為貫徹國務院《生豬屠宰管理條例》,認真落實《商務部關于嚴格做好生豬屠宰監管工作的意見》、《省人民政府辦公廳關于加強生畜屠宰管理的通知》和《市人民政府辦公廳關于加強生畜屠宰管理的通知》等文件精神,進一步加大對生豬私屠濫宰違法行為的打擊力度,規范肉食品市場經營秩序,確保肉食品質量安全,保障群眾身體健康和生命安全?,F結合我區實際,就有關事項通知如下:
一、進一步明確各部門工作職責,切實加強生豬屠宰和肉食品管理。
打擊生豬私屠濫宰違法行為、規范肉食品市場經營秩序是全區食品安全工作的一個重要組成部分。加強對生豬屠宰管理工作的領導,區生豬屠宰經營管理工作領導小組辦公室與區商務局合署辦公。同時,進一步明確相關部門和單位的職責,充分發揮相關職能部門和街道辦事處的作用。
區商務局(區屠管辦)負責全區生豬屠宰管理的日常工作;指導、協調和監督全區生豬屠宰管理工作;組織、協調全區打擊私屠濫宰綜合執法活動;對管理工作中的重大事項進行督辦;監督區動檢部門對經許可在全區范圍內銷售的外埠肉食品進行查證驗質,對不合格的肉食品進行無害化處理,對注水肉食品不予檢疫并移交工商、食藥監部門處理,對偽造檢疫證明的,依法從嚴處理。
工商分局負責全區流通領域肉食品的管理,重點是加強集貿市場和肉食品批發市場的監管;組織打擊流通領域銷售非法屠宰、不合格和未經檢疫肉食品的綜合執法活動;查處無證照經營肉食品的違法行為;在肉食品批發市場設立工商辦公室,每日市場交易時間內,現場必須有管理人員值守;監督企業建立肉食品準入、索證索票制度,并定期檢查其落實情況;嚴把市場準入關,上市肉食品必須有一證兩章;對銷售非法屠宰、未經檢疫或檢疫不合格、注水及含有害物質的肉食品,堅決予以沒收、銷毀,并依法對生產、經營者予以查處。
食藥監分局負責對全區賓館、酒樓(店)、學校和企事業單位食堂等使用肉食品情況進行監督、檢查,依法查處使用不符合安全標準肉食品的行為;監督企業建立肉食品準入、索證索票制度,并定期檢查其落實情況。
質監分局負責國家有關肉食品質量標準的實施、監督和宣傳;負責肉食品生產、加工企業的監管;負責肉食品生產、加工環節質量安全監督和檢查;依法查處違法違規生產和加工肉食品的行為。
區城管局負責取締肉食品銷售占道經營行為;依法及時拆除用于生豬私屠濫宰違法行為的建(構)筑物。
公安分局支持和協助有關行政職能部門依法實施行政行為;為打擊私屠濫宰違法行為和整頓市場經營秩序等綜合執法活動提供警力支持和安全保障;對拒絕、妨礙執行公務的,按照《治安管理處罰條例》等法規進行處罰,構成犯罪的,依法追究當事人刑事責任。
區財政局負責將生豬屠宰管理所需工作經費納入區財政預算,為生豬屠宰管理和綜合執法提供經費支持和保障。
二、建立快速信息反饋機制,實行區街聯動、條塊結合的長效管理體制。
各街辦事處要按照食品安全屬地管理的原則,對本轄區內肉食品安全負責。負責巡查本轄區內私屠濫宰情況,并第一時間報告。建立街道、村(社區)兩級私屠濫宰信息搜集、報告制度,落實街道城管部門和村(社區)安保隊員搜集、獲取私屠濫宰信息的職責,對從事生豬私屠濫宰的當事人及房屋出租業主予以勸告和教育。
各街辦事處負責制止利用村(社區)集體資產(含集體土地)從事私屠濫宰的行為,并對涉事單位的負責人實行責任追究。要積極配合相關職能部門打擊私屠濫宰、銷售“白條肉”和經營不合格肉食品等違法行為的活動。
加強區屠管辦的隊伍建設,提高協調、監督和處置突發事件的能力,抽調人員組成巡查、執法隊伍,以適應當前屠管工作的需要。
進一步完善區生豬屠宰經營管理工作領導小組成員單位聯席會議制度,定期通報情況,研究問題,完善運行機制,決策重大事項。聯席會議原則上每月召開一次。
三、開展專項整治,嚴厲打擊私屠濫宰違法行為。
打擊生豬私屠濫宰違法行為、規范肉食品市場經營秩序是一項系統工程,既需要相關部門和單位恪盡職責,更要求互通信息,相互協作,協調配合,形成合力,綜合施治。
建立舉報制度,公布舉報電話和信箱,受理私屠濫宰舉報投訴,堅決做到“當日舉報,當日查實,三日內依法取締”。開展經常性巡查,加強日常監管力度,做到發現苗頭,及時打擊,果斷處置。
集中開展肉食品市場專項整治活動,規范市場經營秩序,打擊違法經營行為,提高全區放心肉市場占有率。
四、加強市場監管,規范肉食品市場經營秩序。
轄區內各類市場銷售的肉食品必須是各級定點屠宰廠經嚴格檢疫的合格肉食品,并具備肉食品來源地、數量、檢疫檢驗證明等相關資料,凡不能提供所售肉食品相關證明的,一律不得進入市場銷售,違者一經發現,視同私宰,由工商部門從嚴處罰。
對經營肉食品的超市、集貿市場、批發市場等經營場所,工商部門要嚴格推行業主負責制。超市、集貿市場和批發市場的業主負責對進入本市場銷售肉食品的經營者進行管理;負責監督和檢查經營者索證索票制度的落實;配合和協助有關部門對非法銷售“白條肉”、不合格肉食品的行為進行依法處理;對銷售不安全肉食品情節嚴重的,取消其經營資格。
五、加大《條例》宣傳力度,增強全民食品安全意識。
各部門和市場主體要加強《生豬屠宰管理條例》和肉食品安全的宣傳,增強企業、經營者的法制觀念和食品安全意識,引導其守法經營,自覺抵制私宰肉,杜絕各種違法行為。
增強廣大消費者的自我保護意識,健全社會監督機制,在超市、集貿市場設立“動物衛生監督公示牌”,為打擊生豬私屠濫宰和做好肉品安全工作營造良好的輿論氛圍。提高執法人員的執法能力與水平,嚴格依法行政。