休閑漁業的作用精選(九篇)
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第1篇：休閑漁業的作用范文
中圖分類號：F124.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-02
海洋漁業是沿海地區經濟的主要來源和增長點，隨著對資源、環保的日益重視，發展新型、現代的海洋漁業形式成為新時期海洋經濟發展的重要任務。海洋休閑漁業將海洋漁業與旅游業有機結合，實現漁業產業向社會第三產業的延伸和拓展，有效推動漁民轉產轉業，為浙江省藍色經濟版圖的構建增添濃墨重彩的一筆。上世紀60年代起，加勒比海率先興起海洋休閑漁業，并取得良好的發展效果，隨后此項新型產業在全球范圍普及發展，形成推動海洋經濟建設的新生力量。現如今，廣東、福建、山東青島、嶗山利用各自區位條件和自身優勢，大力發展新型海洋休閑漁業，對當地海洋經濟的發展都起到了顯著而高效的推動作用。浙江省作為“全國海洋經濟建設示范區”，是海洋經濟發展的重點省份，享有得天獨厚的優質海洋資源、以及各項政策和區位優勢，雖然近些年以來，在海洋資源的開發和利用上也取得了相應的成就，但是在高強度的捕撈及環境破壞作用下，漁業資源不斷衰退，近海生態環境形勢日益嚴峻，鑒于此，發展新型海洋休閑漁業勢在必行。
一、發展背景：海洋漁業傳統發展結構的困境和轉機
（一）困境――海洋漁業傳統生產結構不利于新型漁業產業的發展
縱觀我國沿海城市的漁業產業的發展可看出，近些年以來，沿海城市依靠自身條件和優勢大力發展海洋漁業，極大的帶動了本地經濟發展和社會建設，同時也促使我國海洋捕魚量和漁民量穩居世界前列，穩固了我國在全球范圍內的海洋漁業大國的地位和形象。但是，傳統漁業生產方式為生產主導型、原始粗放型，引發海洋資源衰退、生態環境污染等一系列海洋問題，對持續型海洋產業發展極為不利。尤其是對于浙江省這個近海省份而言，海洋產業對于本省的經濟發展極為重要，如果未能處理好海洋漁業產業經濟發展與資源、生態之間的關系，將進一步阻礙浙江省構建海洋漁業強省的宏偉目標，同時不利于浙江省海洋經濟的進一步發展。就目前而言，浙江省所面臨的海洋漁業產業的發展困境有：
第一，捕撈過度，導致漁業資源逐漸枯竭。長期以來，公共海域產權不清，其管理也存在嚴重缺失，漁民傳統觀念中總是認為“海洋資源用之不盡”，盲目捕撈，一味尋求短期利益，全然不顧資源耗竭后產生的長遠影響，致使漁民毫無節制且高強度的進行捕撈，對魚類種群資源造成了極大的破壞。自1999年始，中國海洋魚類捕撈量逐漸步入“零增長”階段，近幾年來，穩中有降，海洋資源總數隨之降到很低，長此以往，海洋漁業生產將難以為繼。
第二，海洋生態環境日漸惡化。隨著社會生產能力的快速提升，沿海地區數量眾多的大小工廠排放大量工業廢水，以及社會生產生活污水不斷增加，導致海洋出現富營養化、赤潮等災害，海洋魚類生存受到嚴重威脅，嚴重影響著海洋生態環境的健康；另外，傳統的魚類養殖業盲目掠奪性的發展養殖水域，將生態環境效益拋諸于外，過大的養殖量已經超出海洋生態環境所能承載的容納量，同時，水產養殖過程中使用的藥物及飼料也會對海洋水域造成污染，這些都加劇了對海洋生態環境的破壞。
（二）轉機――海洋旅游經濟的發展為發展海洋休閑漁業增添活力
社會經濟的快速發展，人民生活水平的不斷提高，使得人們越來越重視對生活品質的要求和生命質量的提升，人們愿意花費時間和金錢感受休閑的快樂，享受生活樂趣，大力推動了休閑經濟的快速深入發展。世界著名預測家格雷厄姆指出，21世紀上半葉，全球休閑經濟將會進入快速發展階段，西方發達國家將會在2015年前后陸續呈現休閑經濟浪潮，進入休閑經濟發展新時代，而發展中國家在休閑經濟的發展上則略顯遲緩，但是隨著經濟的快速發展，其休閑經濟也會緊隨其后得到大力發展，以休閑產業改革經濟結構，形成經濟發展新格局。縱觀21世紀后我國旅游產業的發展，休閑旅游成為新型旅游方式，該產業逐漸成為拉動社會經濟增長的動力引擎，現今假日旅游的熱度足以說明我國進行休閑旅游建設的巨大潛力。
沿海地區擁有特色化的旅游資源和豐富的漁業資源，利用這些海洋特有的經濟優勢，可以在沿海地區大力推廣海洋休閑漁業，這一產業的發展將會成為新時期調整海洋經濟產業結構，提升人們生活質量的有效手段和重要戰略舉措。近些年以來，發展海洋休閑漁業成為發達的沿海國家經濟進步的又一重要途徑，該產業融休閑、娛樂、餐飲為一體，不僅使海洋經濟快速發展。更以其強大的經濟輻射作用帶動起社會周邊產業經濟的發展，形成了海洋經濟效益與社會效益的協調統一，形成新型的經濟發展產業。當前，我國發展海洋休閑漁業勢頭強勁，逐漸成為海洋漁業發展的重要內容，既解決了海洋漁業發展中所遇到的瓶頸和問題，又拓寬了海洋漁業經濟的發展渠道，構建出適應社會和海洋經濟發展的新型漁業產業，為新興的海洋休閑漁業增添了新的發展活動和動力。
二、浙江省發展海洋休閑漁業的優劣勢分析
浙江省依托其“海洋經濟”的建設背景，發展新型海洋休閑漁業為大勢所趨，成為浙江省海洋產業發展新內容，基于這一形勢，探究浙江省發展海洋休閑漁業的優劣勢，可以更好的定位浙江省海洋休閑漁業的發展方向，探索出屬于本省特有的發展路徑。
（一）優勢
1.區位優勢顯著，地理位置優越。拓展海洋經濟，開發海洋休閑漁業，其本省的先天地理區位優勢必須顯著。而浙江省地處寧紹平原，位于長三角南翼，東海之濱，深水海岸線漫長，有“東方大港”之稱的北倉港，連接起水、陸、空、鐵等現代化的交通體系，其交通暢達程度盡顯無遺，交通區位條件極為優越，極具發展海洋休閑漁業的經濟基礎和專屬的特殊區位優勢。浙江沿海地區位于我國T字形經濟建設帶，是我國現今兩橫三縱規劃布局中的核心部分，是長三角地區連接海峽兩岸的順暢通道。另外，浙江省的舟山市還是我國最大的群島市，是我國大陸深入太平洋的唯一核心戰略區域。
2.經濟發達，綜合競爭力極強。發展海洋休閑漁業，需要較好的經濟基礎作為陸域經濟發展的前提所在。而在全國的陸域經濟發展中，浙江省始終名列全國前列。浙江省海洋經濟發展快速，海洋經濟較為發達。特別是改革開放以來，浙江省利用其沿海地區對外開放優勢，以及現代化的港口基礎，調整產業結構，優化產業布局，建設以港口為依托的臨港工業體系，極大的彰顯了浙江省的發展潛力和活力，其發展勢頭不容小覷，逐漸成為國內經濟發展最活躍、最快速的區域之一。僅2009年，浙江省海島區域生產總值就達到了1.56億元，與此同時，人均GDP達到5.5萬元，海洋產業生產總值2810億元，其海洋產業已經具備較為完善的體系結構。
3.海洋資源豐富，類型齊全。浙江省海域面積為26萬平方公里，是陸地面積的近兩倍多；近6700公里的海岸線長度居全國第一；大約400萬畝的灘涂面積極具開發利用價值。另外，浙江省蘊藏豐富的海洋能，潮汐能、洋流能、溫差能，可開發利用的海洋能穩居全國前列，潮汐能占全國裝機容量的40%，潮汐能在全國占據一半以上，其中的開發利用潛力巨大。浙江省海洋漁業資源穩居全國前列，其漁場面積近23萬平方公里，擁有品種多樣的漁業資源，并且生長、繁殖速度快，優質高產。浙江近海擁有含量豐富的石油、天然氣資源，其經濟價值巨大。另外，浙江省還具備豐富多彩的濱海旅游資源，相較于其他沿海地區浙江省具有特色鮮明的海洋文化。獨特的沿海環境景觀，宜人的風景氣候都造就了浙江省獨特多樣的自然景觀，同時，浙江省悠久的歷史，又遺留下眾多文化遺產，因此，浙江省的旅游資源既有濱海自然資源，又涵蓋人文資源及深厚的文化底蘊，為浙江省海洋休閑漁業注入了更多的生命活力和吸引力。
（二）劣勢
1.思想觀念落后，發展過程缺乏科學統一的規劃。一直以來，傳統漁業都是第一產業的發展重點，政府、漁業相關部門、漁業生產經營者以及漁民最為注重的就是傳統漁業的養殖、捕撈、生產、加工，忽視了現代海洋休閑漁業的推廣與發展，沒有對該項新興產業給予足夠的認識和綜合的考慮。對于海洋休閑漁業的發展，往往將大多數旅游景點集中于浙江濱海邊緣、海島或海岸沿線，雖然景點數量眾多，但是其地點區位分布零散，各景點之間距離間隔遠，無法形成景點聯動效應。對于海洋休閑漁業的規劃、開發與建設過程，沒有進行科學的統一規劃，使整體休閑漁業的產業建設過程缺乏鮮明的個性和獨特的風格，同時，缺乏對主體功能的明確定位，重復、雷同現象過多。
2.投資建設力度不足，休閑漁業產業規模小。現今，浙江省海洋休閑漁業的投資來源一般為政府，極少部分為個體經營者。該產業初期建設階段時，政府投入較大，然而社會的快速發展，促使人們對多樣化、個性化、高品質生活要求越來越高，單純的依靠各漁區現有資源和基礎設施開展現代海洋休閑漁業，必然無法有效滿足現代人的物質需求。加之經營者受傳統理念的束縛，現代化的管理理念不強，很難擴大建設經營規模。
3.專業型、高素質人才短缺，服務技能水平不高。現代海洋休閑漁業融合多種產業文化和產業發展要求，是兼具綜合性與系統性的現代產業，因此，海洋休閑漁業的從業人員應具備專業的業務知識和業務技能，以及與二、三產業相關的管理營銷理念。然而，就當前的經營管理者而言，大多是從傳統漁業轉產而來，專業技能不強、綜合文化知識水平不高。這樣的漁業經營管理者對于現代休閑類管理、海洋資源開發利用及高品質海洋產品開發極為不利，缺乏現代旅游產業的服務意識和服務技能，無法適應現代海洋休閑旅游發展的要求。
三、浙江省海洋休閑漁業新型發展方式
（一）加強政府宏觀引導
近些年來，在海洋漁業資源日益衰竭的形勢下，浙江省以漁業增產、漁民增收為發展目標，對傳統的海洋漁業結構進行積極調整，拓展遠洋漁業，大力推廣科學的海洋漁業養殖技術，結合先進設施，進行水產品深加工，建設休閑漁業基地，促使海洋休閑漁業經濟走向快速發展的良好局面。但需要注意的是海洋休閑漁業相較于陸地漁業而言，存在更大風險，所以，現代海洋休閑漁業發展建設過程中，政府應給予積極引導和大力扶持，幫助漁民和漁業經營者解決好各種突發事件或問題。
（二）建立、健全現代海洋休閑漁業管理體制
海洋休閑漁業的產業建設涵蓋旅游、交通、海洋、漁業等不同部門，因此，海洋休閑漁業是個繁雜、系統的綜合性工程。政府部門應立足于海洋經濟示范區發展建設基礎上，利用海洋休閑漁業的帶動功能，確定其管理職能，強化各部門間的協調合作，促進社會、經濟、生態間的協調發展，促進三者發展效益的最優化。另外，根據海洋經濟發展現狀和要求，結合海洋休閑漁業發展方向，制定相關的法律法規，使海洋休閑漁業建設發展有法可依、有章可循，尤其是對破壞海洋環境及海洋資源的違法行為予以嚴厲的打擊和整治。同時，加強對海洋休閑漁業基礎設施安全性的管理，對休閑漁業船舶進行定期檢查，從各方面加強休閑漁業產業的管理水平。
（三）拓寬對海洋休閑漁業的投資渠道
海洋休閑漁業是國家扶持、功能綜合的新型朝陽產業，同時也是高風險產業，海洋資源只是其發展建設的基礎，要想更好的實現海洋休閑漁業的完善與發展，應基于浙江省現今的“海洋經濟”建設大背景，加強陸域及資金投入。立足于發展實際，建立多元化經營主體。相關政府部門做好財政支持引導與幫扶，從而加強對休閑娛樂基礎設施的建設。另外，利用漁業信貸和保險，加強海洋休閑漁業發展的金融支持，出臺相應的優惠扶持政策，更好的帶動海洋經濟和海洋休閑漁業的發展。
三、結語
在浙江省“海洋經濟”建設的深入發展建設的背景下，我省應結合本省海洋漁業發展實際情況，充分發揮本省的海洋資源優勢，排除劣勢困擾，發揚優勢，解決其劣勢或存在的問題，根據問題，探究本省海洋休閑漁業的長期發展道路。同時，注重對海洋資源的開發、利用與保護，大力發展海洋經濟，將其作為戰略發展重點，著力建設海洋漁業科技創新體系，進一步強化海洋休閑漁業產業的創新力量，全面推動浙江省海洋休閑漁業的健康持續發展，
參考文獻：
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第2篇：休閑漁業的作用范文
關鍵詞：海南；休閑漁業；對策
中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9031(2009)03-0081-04
休閑漁業又稱娛樂漁業，是一種依托漁業設備與空間、漁業生產場地、漁業產品、漁業經營活動、漁業自然環境與人文資源等發展起來的，與人們的休閑生活、休閑行為、休閑需求(物質和精神的)密切聯系，與現代旅游相結合的新型交叉產業。休閑漁業將漁民的生活方式和工作方式與旅游結合起來，通過對漁民的家居和漁船進行改造，讓游客真正貼近漁民生活，享受一種自然古樸的漁家風俗，給賓客一種全新的體驗。游客通過與漁民合作，體驗下海撒網拖魚、停船垂釣、收網揀魚、品嘗鮮魚等樂趣。在離城市較遠的水庫庫區，可開展網箱垂釣、駕船、劃艇、漁家樂等項目，形成集養殖、觀賞、垂釣、餐飲、旅游、住宿、療養為一體的大型休閑娛樂場所。近年來，我國休閑漁業發展勢頭強勁，在為漁民提供就業機會，為社會提供升級消費產品，增加漁民收入等方面發揮了重要作用，休閑漁業已成為我國漁業發展中的一個新亮點。海南作為中國最大的海洋省份和熱帶旅游度假勝地，休閑漁業發展空間廣闊，必須在全面分析評估相關資源和產業發展基礎上，制訂相應對策，大力發展休閑漁業。
一、國內外休閑漁業發展現狀
1 國外休閑漁業發展現狀
20世紀60年代，休閑漁業誕生在拉美加勒比海地區。70-80年代，在一些社會經濟和漁業發達的國家和地區，如美國、加拿大、日本、歐洲、澳大利亞以及我國臺灣地區，休閑漁業開始盛行、發達。目前，休閑漁業在許多國家已成為一項重要的產業。
美國是世界上休閑漁業最為發達的國家，其產值是常規漁業的3倍以上。據資料顯示，美國每年約有3520萬16歲以上的釣客，在休閑漁業上花費達378億美元。1996年，經濟學家對美國休閑漁業協會(ASA)作了一次調查，推斷美國每年休閑人口的消費產生的影響。調查顯示，休閑漁業對全社會的直接和間接經濟效益為1084億美元，為全國各地提供了120萬個工作機會，占美國各部門總勞動力供給量的1％以上。休閑漁業創造了總計377億美元的總消費，增加了24億美元的州政府稅收，約占全年州政府稅收的1％。為聯邦政府貢獻了31億美元的稅收。約占聯邦農業稅收的1/3。
日本休閑漁業也很發達，早在上個世紀70年代就提出了“面向海洋，多面利用”的發展戰略，實施了沿岸和近海漁場的整治和“漁港漁村綜合整備事業”。日本通過在沿海投放人工魚礁，建造人工漁場，大力發展栽培漁業和“魚類牧場”，并采取各種措施，改善漁村漁港環境，發展休閑漁業。1993年日本游釣人數已達372萬人，占全國總人口的30％，其中利用導游進行游釣的達111萬人。從事游釣導游業者2.4萬名。其中的90％是與漁業有關的兼業人員。
澳大利亞休閑漁業在近十年興起，據2003年澳大利亞所做的全國休閑漁業和本土漁業的調查，參加垂釣活動的游釣者越來越多，花在釣魚活動中的費用達18億澳元。澳大利亞政府每年都進行一系列有關休閑漁業的專項經濟研究，為促進和規范休閑漁業發展提供各種資訊和服務。
2 我國體閑漁業的發展現狀
我國是一個陸地大國，內陸水域面積約17.6萬平方公里，占國土面積(不含海洋)的1.8％。其中主要江、河總面積占內陸水域總面積的39％；湖泊總面積占內陸水域總面積的42.2％；全國建成的水庫8.5萬多座，總面積200.5萬平方米。我國又是一個海洋大國。我國東部及南部大陸海岸線長18400公里，島嶼海岸線約14200公里，渤海、黃海、東海和南海，海域遼闊；大陸和島嶼岸線蜿蜒曲折，形成了許多優良港灣，成為魚類繁殖、生長的優良場所，10米等深線以內淺海面積為734.2萬平方公里，最適于發展休閑漁業。沿海潮間帶灘涂面積達1878.3萬平方公里。漁業資源豐富，自然分布的淡水魚類有700多種，其中常見具有重要漁業價值的經濟魚類有50多種，海洋魚類1690多種，經濟價值較高的有150多種。其中有許多最適合垂釣的肉食性魚類，還有多種藻類及其它海底棲生物。
我國臺灣地區利用發展休閑漁業成功地使傳統漁業轉型。近十多年來由于臺灣近海資源逐漸衰退，遠洋漁業也日益受排擠，加上船員勞力不足價格高，使漁業發展面臨各種困境。為了擺脫困境，臺灣在沿海港口漁區大力興辦休閑漁業。從1998年起，臺灣漁業局在基隆梧棲等6個漁港加大休閑設施投資，發展海陸休閑中心，促進漁民走向多元化經營。這種集生產、銷售、休閑、觀光于一體的漁港漁區，幫助了“已近黃昏”的臺灣沿岸和近海漁業“起死回生”，被稱為“建設現代化漁村和增強漁業活動的改革”，使傳統漁業成功轉型。
與臺灣地區相比，我國大陸地區休閑漁業起步較晚。目前，我國休閑漁業主要分布在經濟發達的沿海地區和大中城市，各地起步時間不同，但大都以漁民和小集體自發投資建設為主。雖然休閑漁業發展起步較晚，但已顯示出巨大的發展潛力。農業部漁業局在2000年做出了“關于調整漁業生產結構”的部署，“與漁業發展相適應的第三產業要大發展，在有條件的地方應積極鼓勵、引導發展休閑漁業”是其中的一個重點。《全國海洋經濟發展規劃綱要》提出，“要把漁業資源增殖與休閑漁業結合起來，積極發展不同類型的休閑漁業”。不少省市地區相繼召開了專題會議，正在將休閑漁業發展納入到政府工作中，這無疑為休閑漁業的發展創造了良好的政策條件。
近些年，我國海洋休閑漁業迅猛發展，但在發展中也暴露出一些問題，比如缺乏統籌規劃，管理混亂，在經營上存在短期行為，投入資金匱乏，設施不配套，大規模休閑場所少等。這些問題都在一定程度上制約了我國休閑漁業的良性發展，急需制定相應規劃，培育市場和引導、扶持和規范產業發展。
二、海南省發展休閑漁業的SWOT分析
1 優勢(Strengths)
自然資源條件優越。海南1988年建省，授權管轄南海海域面積達200萬平方公里，共有島、洲、礁、沙和灘600多個；全省海岸線總長192s公里，位居全國第二。海南島本島近海有漁業資源600多種，其中經濟價值較高的40多種，西、南、中沙海域有魚類1000多種，其中具有較高經濟價值的80多種。灘涂和水深20米以內淺海，總
面積5568平方公里。海南海洋環境狀況保持良好，海洋生物質量總體保持健康水平，珊瑚礁、海草床等典型海洋生態系統相對穩定，各海洋功能區環境狀況能夠滿足其功能區要求，濱海旅游度假區環境質量狀況優良。
海南漁業作為主要海洋產業持續快速發展。海洋漁業已形成捕撈、養殖、加工及漁業服務業等相配套的產業體系，漁業產業結構不斷優化，海洋水產品產量不斷增加，總產值快速增長，漁業經濟所占比重逐步提高，產業規模不斷擴大，漁民收入逐年增長，水產品加工出口強勁增長。2007年海洋漁業總產量將近180萬噸。在冊登記的漁船1.5萬多艘，漁民總數近10萬人。漁業發展為休閑漁業的發展提供了產業基礎和服務設施及專業人員，已形成相當的市場規模。與漁業相關的旅游業發展迅速，配套的產業和服務不斷發展完善，休閑漁業發展的環境已初步形成。
2 劣勢(Weakness)
海南的休閑漁業還處在起步階段，是一項新興產業，缺乏完善的市場管理和政策支持。海南休閑漁業基本上是從漁民、漁村起步，從業者大多缺乏專業技能的培訓，文化程度普遍較低，同時又缺少高等院校和科研機構的技術支持，開發的后續力量不足。海南還缺乏有影響力的休閑漁業項目，比如國際和全國性的大型釣魚比賽等，發展休閑漁業的資源優勢還有待開發，形成品牌優勢。再者，海岸帶開發過度和珊瑚生態破壞與過度捕撈。近海漁業資源呈退化趨勢，影響休閑漁業的可持續發展。
海南休閑漁業多分布在城郊或漁村，交通條件并不十分理想，很多游玩項目是漁民個體投資，基礎設施建設相對較差，且呈分散布局，沒有形成較有影響的休閑漁業中心區。目前僅在三亞和海口形成區域性的休閑漁業經營場所，還沒有形成相應的規模和競爭力。另外，用于經營的休閑漁船大多是用舊木質漁船改建而成，船只小、航速慢、安全性差。雖然有少量的游輪和游艇從事休閑漁業，市場化的運作還未成熟，配套的娛樂設施不多和項目開發程度較低，還未形成穩定的市場和客源。
3 機遇(Opportunity) 21世紀是海洋世紀，發達國家將進入休閑時代。目前我國已融入整個國際休閑社會的大背景中，有法定假日114天，休閑產業、旅游經濟的社會支持條件系統正在建立。國外旅游行業調查統計：當發展中國家人均GDP達到1000美元時，其國內旅游將會得到較大發展。我國在2003年人均GDP就達到了1000美元，這預示著我國國內旅游已開始進入較大發展時期，為休閑漁業的迅速發展提供了機遇和市場。
近幾年海南旅游業保持較快發展勢頭，吸引了國際高端游客，國際入境旅游人數增長迅猛。2007年，全省接待旅游過夜人數1845.51萬人次，比上年增長15.0％。其中，接待海外旅游者75.31萬人次，增長22.1％；旅游總收入171.37億元，增長21.2％。在海外游客中，俄羅斯、日本和韓國游客增長迅速，以英國為主的北歐旅游正在拓展，而這些海外游客主體都來自海洋休閑漁業發達國家，有著強勁的休閑漁業需求和消費潛力，將為海南發展休閑漁業提供強大動力和穩定客源。
2005年海南省政府正式出臺《海南省海洋經濟發展規劃》，提出要建設海洋經濟強省。在產業發展方面，正式提出要“大力發展休閑和觀賞漁業，努力挖掘休閑漁業文化，豐富休閑漁業內容，積極探索與旅游公司的合作，組建休閑漁業船隊，大力發展西、中、南沙群島潛、刺、釣、圍等休閑漁業。積極開發南海島礁區觀賞魚資源，捕撈并養殖觀賞魚，培育觀賞魚市場，發展觀賞魚零售產業。”2008年5月26日。海南省政府正式《海南國際旅游島建設行動計劃》，要使“旅游業全面與國際接軌，把海南建設成為世界一流的熱帶海島度假勝地”。其中，特別強調要突出熱帶海島藍色生態和綠色生態旅游的特色，開發海洋旅游等生態旅游產品。《規劃》和《計劃》為大力發展休閑漁業提供了政策支持和市場導向，必將促進休閑漁業的良性快速發展。
4 挑戰(Threats)
近年來，隨著漁業資源的衰退，傳統漁業的發展面臨困境，尤其是200海里專屬經濟區的實施和北部灣劃界后，大量漁民轉產和漁區產業結構調整任務艱巨。雖然休閑漁業可以形成新的經濟增長點，解決部分上岸漁民的再就業問題，但受資金和技術等因素制約，在短時間內很難形成一定規模的休閑漁業。作為新興產業，目前也存在盲目發展、一哄而上的情況，使得休閑漁業市場缺乏條理，整體質量不高，影響了其持續發展。
從國內休閑漁業發展來看，海南同樣面臨著激烈的競爭。根據山東省海洋與漁業廳的統計資料，以觀光、垂釣、趕海、品鮮、購物和體驗漁家風情等以玩為主要內容的休閑漁業，2007年為山東漁民增收3億多元，為10萬多農村勞動力提供了就業機會。到2010年，山東全省擬建成休閑漁業基地8000處，其中達到《省級休閑漁業示范點》的基地100處，全省休閑漁業增加值爭取達到60億元，約占全省漁業增加值的6％。2003年4月，廣東省海洋與漁業局與省海事局聯合下發了《廣東省休閑漁業試點暫行辦法》，規范休閑漁業的發展。此外，遼寧、北京、河北、浙江和福建等省市結合自身特點，大力促進休閑漁業的發展。
三、海南省發展休閑漁業的對策建議
1 盡快出臺《海南省休閑漁業發展規劃》，支持和規范休閑漁業的發展
依據《海南省海洋經濟發展規劃》和《海南國際旅游島建設行動計劃》，盡快制訂出臺《海南省休閑漁業發展規劃》。這樣，可明確休閑漁業主管部門，制定嚴格可行的休閑漁業管理規范，從休閑漁業可持續發展的角度進行統一規劃和管理。同時扶持建立民間休閑漁業協會，通過從業者的自我約束、自我管理促進休閑漁業產業的健康持續發展。還可由政府和民間共同舉辦國際性和全國性的休閑垂釣賽事，提高海南的知名度，帶動休閑漁業的發展。
2 加大資金和科技投入，促進休閑漁業發展
體閑漁業的資金和科技含量高，發展初期必須由政府和企業共同投入，吸納轉產漁民就業，解決轉產漁民的民生問題。另外，一些發達國家休閑漁業都由高等院校提供智力支持，如美國政府設有龐大的管理和科研機構從事對魚類資源生物學和生態學方面的研究，并對休閑漁業的管理進行廣泛深入地研究，這些工作主要由專業性的大學及有關咨詢機構進行。因此，還要引入高等院校和科研機構，依靠科技進步，才能實現可持續發展，獲得長期的經濟社會效益。
第3篇：休閑漁業的作用范文
（張家口市水產技術推廣站，河北 張家口 075000）
按照農業部漁業局在我國漁業發展規劃中提出的：“要適應消費市場變化，在有條件的地方積極發展休閑漁業”的指示精神，在上級主管部門的指導下，經過全市各級水產工作者的努力工作和精心培育，張家口市涌現出了一個新的產業——休閑觀光漁業，它在充實了張家口市漁業內涵、拓寬漁業發展空間的同時，已成為張家口市旅游業的一部分，實現了第一產業（水產業）和第三產業（旅游業）的有機融合。為此面對申辦冬奧這一千載難逢的機遇，認清新形勢發展需要，發展壯大新產業，培育新的經濟增長點，盡行業之力，提升行業地位，已成為擺在我們面前一項重大而又緊迫的現實任務。
1張家口市休閑觀光漁業發展現狀
“十一五”以來，張家口市大力調整漁業結構，努力實現漁業生產由產品數量型向質量效益型的轉變，把發展休閑觀光漁業作為調整漁業結構、轉變漁業增長方式的重要舉措來抓。通過加大宣傳力度、加強培訓提高人員素質、到外地參觀學習、拉長產業鏈條、實現與旅游業的巧妙結合等措施的實施，使我市休閑觀光漁業場點數量逐年增多，范圍由市郊逐步向周邊縣擴展，呈現出蓬勃向上的發展勢頭。據統計，到目前為止，全市現有休閑觀光漁業場點51個，配套餐飲酒家13家，度假村5處，休閑觀光總水面2 918 hm2（包括水庫和池塘），年接待人數約8萬人。按功能特點區分，已初步形成四大類型具有本地特色的休閑漁業模式。
1.1垂釣休閑和競技結合模式
具體地說這種模式有以下三種類型：一是自己開展養殖生產，養殖魚類用于垂釣；二是外調商品魚用于垂釣；三是外調商品魚用于競技垂釣。從場點數量上看，這種模式的場點數最多，占總場點數的比例為78%。其中用于競技垂釣的場點規模比較大，檔次比較高，垂釣池為硬化池，釣臺、停車場等設施配套齊全。其余的場點規模、檔次參差不一，一般都將環境美化，在魚塘邊修建垂釣平臺，提供遮陽傘、小座椅、釣具、釣餌，供人垂釣休閑。
1.2垂釣與餐飲品鮮結合模式
這種模式需要具備能垂釣、能品鮮和烹調加工技術獨特三個條件，所消費魚類均為無公害純天然水域養殖魚類，既滿足了人們休閑垂釣，又滿足了人們產地品鮮的需求，延伸了水產養殖的產業鏈條。
1.3垂釣、旅游觀光、烹調嘗鮮和度假結合模式
它是以當地水域資源和自然景觀為依托，集垂釣、旅游觀光、餐飲和度假為一體的休閑觀光漁業模式，實現了水產業和旅游業的有機結合，是功能強、項目多、范圍廣的一種休閑漁業模式。
1.4多功能休閑漁業模式
它是開展集垂釣、品鮮、游泳健身和溫泉洗浴四種功能于一體的休閑漁業模式，最大限度地拉長了水產業的產業鏈條，發揮了溫水資源優勢，與其他休閑娛樂項目實現了巧妙對接，拓展了漁業發展空間，豐富了休閑娛樂的內容。
2張家口市發展休閑觀光漁業的有利條件
張家口市發展休閑觀光漁業具有獨特的自然條件、良好的水資源條件和近鄰京、津等大城市優越的區位條件，對發展休閑觀光漁業十分有利。
2.1獨特的自然環境條件
張家口市地處塞外，東依首都北京，西連山西、內蒙，京藏、張石、宣大高速公路縱貫全市，交通十分便利。分壩上、壩下兩種自然地貌，屬大陸季風氣候，夏短涼爽，冬長寒冷，是人們夏季避暑的好地方。獨特的自然氣候條件，魚類生長期光照時間長，有效積溫高，生產的商品魚因其品質好深受京、津、冀、蒙地區歡迎，價格高、銷路好、區位優勢凸顯。同時，加上旅游項目的大開發，發展休閑觀光漁業潛力很大，條件得天獨厚，為張家口市水產業多元化發展提供了難得的機遇。
2.2良好的水資源條件
張家口市擁有豐富的大水面資源、坑塘資源和冷、熱水資源。大水面主要分布在壩上和壩下山區，多為天然淖泊、水庫，具有工業污染少、水質清晰、水質優良的特點，生產的水產品均為綠色無公害產品。坑塘主要分布在壩下各縣，近鄰市區，交通便利。冷水資源主要分布在赤城、涿鹿、蔚縣等縣的山區，自然景觀美麗宜人，是人們休閑度假的好地方。熱水資源分別分布于陽原縣澡洗塘、赤城縣溫泉療養院和懷來縣暖泉。良好的水資源為張家口市休閑觀光漁業的發展奠定了堅實的物質基礎。
2.3旅游業大發展的良好局面
近年來，張家口市依據獨特的自然條件、優越的區位優勢、悠久的歷史文化、良好的自然人文景觀，特別是政府的重視和強力運作，使張家口市旅游業迎來了快速發展的良好局面。每年的4月份以后，前來旅游和進行戶外運動的游客絡繹不絕。隨著氣溫的回升，游客人數逐漸增加，進入暑期以后，前來旅游觀光和避暑的人數大量增加，這一時間段正是魚類的最佳生長期，也是開展休閑觀光漁業的最佳時期，也必將為張家口市休閑觀光漁業帶來大量的客源。
2.4全民申辦冬奧的難得機遇
當前，我們正在聚精會神地申辦冬奧，這就需要我們在人員素質提高、環境美化、設施完善配套上升級提檔，特別是旅游業更需要精益求精，休閑觀光漁業作為旅游業的一部分，也必然受到政府的重視和社會各界的支持。
3發展休閑觀光漁業對水產業的促進作用
面對這些有利條件，作為漁業結構調整產物的休閑觀光漁業對促進水產業的發展、美化環境、創造更大的經濟、生態、社會效益將會起到積極的促進作用。
3.1推動水產業的再發展
張家口市水產業通過近年來采取“工程帶動和項目提升行動，提高壩上、開發壩下、發展城郊”等一系列行政技術措施，已達到一定水平，在現有條件下，存在著潛力幾乎挖掘殆盡、增長空間狹小的實際。同時，由于干旱水資源減少和水產養殖比較效益低，致使張家口市幾個規模養殖場被迫轉產，形成目前池塘養殖布局零散不成規模，養殖生產嚴重下滑的局面，采取休閑觀光漁業的方式可使單位水面的產出大幅度提高，吸引更多的人來投資，由此推動了水產業的大發展和再發展。
3.2提高了水產養殖的比較效益
2013年秋季，我們對實施垂釣休閑的宣化洋河南，實施垂釣、旅游觀光、烹調嘗鮮和度假結合模式的沽源閃電河水庫，以及實施多功能休閑漁業模式的陽原三馬坊進行了調查統計，其一個生產周期內的利稅均是單純水產養殖的4倍左右，效益是十分可觀的。
3.3促進了與旅游業的結合
休閑觀光漁業改變了水產業專屬于第一產業的觀念，蘊含了第三產業的成分，實現了水產業與旅游業的結合，豐富了旅游業休閑觀光的內容。同時休閑觀光漁業以魚池硬化、照明亮化、環境美化為基礎條件，符合生態文明村建設的根本要求，由此也起到了凈化和美化環境的效果。
從張家口市休閑觀光漁業現狀不難看出，存在著引導扶持力度較小，缺乏有效的技術服務，投入不足等問題，導致休閑觀光漁業布局散亂，魚類品種少，活動內容單調，景點規模小，檔次低，難以滿足多層次消費群體的需求。
4對張家口市發展休閑觀光漁業的幾點建議
4.1廣泛宣傳、爭取各級政府的重視與支持
利用網絡、電視、廣播、報刊等媒體和印發宣傳材料，多渠道大力宣傳，加大對休閑觀光漁業宣傳的投入，讓全社會知道什么是休閑觀光漁業，它不但三大效益凸顯，而且已成為旅游業的一部分，是美化環境的好項目，與生態文明村建設相協調，在當前申辦冬奧形勢下，發展休閑觀光漁業具有非常重要的意義，以爭取各級政府的重視與支持，爭取更多的資金投入和優惠政策。
4.2技術培訓、提高從業人員素質
廣泛開展漁業、旅游、導釣、文史等多項知識技術的培訓和業務指導，實施科教興漁，引進吸收高新技術，提高科技成果轉化率，培養一批具備超前思維和創新能力的高級管理人才和技術骨干，達到提高休閑漁業經營者的綜合素質和行業整體水平的目的。
4.3科學規劃、準確合理定位
產業準確定位是休閑觀光漁業快速發展的必備前提，應將休閑觀光漁業理解為：休閑觀光漁業是推動漁業結構調整、實現第一產業與第三產業優化配置、滿足人們休閑娛樂的好項目。在此基礎上，結合無公害水產品生產基地建設，標準化示范區建設，觀光、休閑、戶外旅游項目開發，生態文明村建設，特別是申辦冬奧這一難得的機遇，科學合理規劃，積極招商引資，開發休閑漁業項目，著力提升檔次，擴大規模，打造精品。
4.4技術服務、實施項目拉動
遵循科學技術是第一生產力的理念，依托張家口市資源優勢和休閑觀光漁業基礎現狀，精心謀劃，強力運作，實施行政技術項目拉動，使休閑觀光漁業項目盡可能在主管部門立項，通過爭取項目為張家口市水產業提供資金支持和技術拉動。結合水產科技人員技術服務，使休閑觀光漁業技術在張家口市部分場點高水平、高質量實施，然后向周邊地區輻射，循序漸進地構建具有一定規模水平的休閑觀光漁業產業，創造更大效益的同時，滿足人們對休閑觀光漁業的向往需求。
4.5加強管理，規范市場秩序
第4篇：休閑漁業的作用范文
關鍵詞：大連 休閑漁業 優勢 政府
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2013）05-197-02
一、引言
從上世紀60年代開始，隨著地球上大陸資源的日漸枯竭，生態環境惡化，人類把目光投向海洋，對海洋資源有了重新認識，再加上相關海洋技術的發展，海洋經濟逐步興盛起來。適度開發海洋經濟已成為我國的主要戰略決策。
現代海洋經濟包括為開發海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產活動，以及直接或間接為開發海洋資源及空間的相關服務性產業活動，這樣一些產業活動形成的經濟集合均被視為現代海洋經濟范疇。海洋經濟主要包括海洋漁業、海洋交通運輸業、海洋船舶工業、海鹽業、海洋油氣業、濱海旅游業等六大產業。{1}
大連作為我國東部沿海城市有著特有的海洋資源，發展海洋經濟基礎較好，目前大連海洋經濟中第一產業比重較大，未來的發展趨勢是逐步提升第三產業比重，休閑漁業作為旅游業和漁業的交叉產業越來越受到有關部門的重視。休閑漁業就是利用人們的休閑時間、空間來充實漁業的內容和發展空間的產業。是把旅游業、旅游觀光、水族觀賞等休閑活動與現代漁業方式有機結合起來，實現第一產業與第三產業的結合配置，以提高漁民收入，發展漁區經濟為最終目的的一種新型漁業。{2}
二、大連發展休閑漁業的優勢
1.大連有豐富的海洋資源。大連三面環海，黃渤海兩海岸線總長度長約1989公里，其中大陸岸線約1371公里，島嶼岸線約618公里，是全國海岸線最長的城市，共擁有2.9萬余平方公里的管轄海域，其中淺海海域面積2.85萬平方公里，灘涂面積520平方公里。有島嶼226個，面積409平方公里，其中500平方米以上島嶼146個。海洋生物172科、414種，魚、蝦、貝、藻等經濟生物及海洋、濱岸、島嶼珍惜生物種類繁多，資源量大，特別是海珍品在國內外享有盛譽。長海、三山島、長山列島等已被列為海洋生物自然保護區{3}。
2.大連有豐富的旅游資源。大連有景色秀麗的自然景觀，獨具特色的人文景觀，還有中國近代歷史遺跡，有國家4A級景區10個，國家5A級景區1個。目前大連已成為遼寧旅游業支柱，東北三省旅游重鎮。旅游配套建設完善，旅客人數逐年攀升。2011年度接待游客4377.6萬人次，旅游收入650.2億元，位居全省首位。
3.大連有發達的交通資源。大連是海陸空交通樞紐，海港大，客運發達，空港四通八達，已開通多條國內國際航線；鐵路發達，連接全國。特別是高鐵建成，輻射東北三省，大大縮短了地區間距離，把長途游變成了短途游、周邊游。
4.大連有豐富的海洋漁業文化資源。漁民有著豐富的海洋捕魚經驗，對海洋潮汐、魚群活動習性掌握，海水養殖經驗豐富。大連有著特有的海島文化，包括生活方式、飲食文化、養生文化，游客可以通過漁家生活體驗老一代漁民的新奇、冒險與艱辛的生活，增強旅游的趣味性、吸引力。
三、大連發展休閑漁業的現實意義
1.實現農業向服務業轉型。農業向服務業轉型，這是符合我國現階段調整產業結構的要求，符合海洋資源可持續開發的要求。漁業一直以來都是大連主要的傳統產業，但漁業同時也是夕陽產業。由于多種原因，漁業產量已經不能逐年大幅度攀升，在未來也不可能通過技術進步提高漁業產量。從圖1中可以看出，大連水產品的產量增速放緩，近年來漁業資源呈現減少、下降趨勢，產業需要轉型，作為交叉產業的休閑漁業是一個必要的過渡。
2.大連旅游季節性和休漁期存在。大連旅游業旺季一般集中在每年第二、三季度，大連的夏季休漁期是每年的6月1日至每年的9月1日，即第3季度，這個時間與休漁期有很大的重合。表1是2009—2012年的按季度統計的大連旅游總收入，可以看出旅游總收入沒有因為休漁期而降低。相反，漁民正好可以利用休漁期的閑暇時間，發展休閑漁業，這樣有三大好處：首先，提高就業，增加漁民收入；其次，減少因賦閑在家引起的社會治安不安定因素；第三，大大提高了出海違禁捕魚的機會成本，在家中同樣可以掙到數目可觀的錢，減少違禁捕魚的事件發生，減少政府執法成本。
3.促進大連新農村建設。通過休閑漁業的發展，有了第一桶金的保障，可以選擇開展資金投入要求較大的海洋漁業深加工企業，提高海洋漁業利潤率，從而達到推動村、鎮經濟發展的目的，使得沿海農村建設有較快的提高，對改善農村基礎設施、富裕村鎮、形成產業起到推動作用。
4.增強大連濱海旅游特色。通過休閑漁業發展，增強大連濱海旅游特色，提升大連旅游的核心競爭力，可以滿足游客不同層次的需求，吸引更多游客，從而達到促進大連旅游業發展的目的。
四、大連發展休閑漁業目前存在的主要問題
1.規模經濟不夠。規模經濟問題是所有產業發展初期面臨的一個共同問題，那種家庭式的休閑漁業，往往沒有競爭力，服務也不到位，不能給游客應有的服務，成本也相對較高。
2.產業結構不合理。產業結構不合理一方面是規模經濟不夠帶來的，另一方面的原因是市場不合理，主要表現在壟斷的存在和市場反應時滯。
3.污染問題嚴重。游客過多的季節和地區環境負擔過重。此外，環渤海化工廠過多，排放嚴重超標，危及到旅游業和漁業。這個問題不解決，休閑漁業根本無法發展。
4.缺少企業家才能。休閑漁業起源于組織規模較小的漁業和旅游業，從業人員文化程度低，專業培訓少；同時，它又是個新興的產業，所以缺乏類似工業企業的經營和管理經驗豐富的企業家。
五、政府對休閑漁業發展的支持
1.政府要引導資金投向休閑漁業。政府首先要引導資金投向休閑漁業，市場引導有時失靈，尤其是現階斷壟斷產業大量存在的情況下。休閑漁業作為新興產業，大型壟斷企業不愿放棄現有的壟斷利潤而去從事新興產業，政府的政策和輿論導向可以在一定程度上解決這個問題，因為政府對國有企業和民營企業的投資方向有重要的影響。同時，政府要做好金融支持工作，協調好銀行業、證券業、保險業來保障休閑漁業的發展。
2.政府做好整體規劃。大連市各級政府應根據各地地理資源的不同，劃分不同的功能區，這樣不但可以對休閑漁業市場進行細分，滿足不同層次游客的需要，也避免了同行業間的惡性競爭，達到資源充分利用，減少浪費。
政府要對旅游資源規模有充分的了解，制定日接待游客的標準，并對其進行監管，這樣既保證旅游資源不被過度利用，造成對環境的破壞，也保證了每一名旅客得到較好的服務。總之，政府要協調好規模、結構與環境問題。
3.推進股份合作式經營模式。黨的十報告指出，“堅持和完善農村基本經營制度，壯大集體經濟實力、發展農業專業合作和股份合作，培育新型經營主體，發展多種形式規模經營，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農村經營體系。”經營模式創新可以彌補休閑漁業發展初期的組織規模較小和產業結構不合理等問題，推動和加快城鄉一體化進程。
4.政府要做好休閑漁業的文化建設。首先，要大力發展海洋飲食文化，分三部分：第一，游客來當地品嘗由特色的海鮮美食；第二，加工可帶走的海鮮禮品；第三，舉行培訓介紹一些簡單但帶有大連特色的海鮮烹飪技法，使游客回家后可以品嘗到大連的美味飲食。聘請高級廚師研發新的菜式，舉辦廚藝大賽促進大連海鮮飲食文化的發展，這樣還可以促進大連水產在內地打開銷路，發展漁業加工工業。既吸引了游客，又為大連漁業銷售作了免費的推廣。
其次，要組織人力、物力對海洋水產品、藝術品深加工研究，通過旅游帶動相關產業發展，達到發展大連海洋經濟的目的。
5.政府要做好休閑漁業發展所需的制度建設。首先，經營者要盡快實現服務標準化，政府要統一標識，制定標準，統一對上崗人員進行培訓，保證服務質量。主要原因是漁民文化程度相對低，服務意識差，因此要有標準約束，保證休閑漁業的可持續發展。其次，政府要培養一批經驗豐富、擅長休閑漁業的企業家，來保證制度的正確運行。
六、結論
任何新興產業的發展過程中面臨的問題都是相似的，首先是資金不足帶來規模經濟問題，這個問題解決后，隨著市場的細分又面臨產業結構的調整問題。相關產業（包括污染治理企業）的協調及金融業的支持，使新興產業形成體系，這些都離不開政府的政策、規劃、制度和人員的供給，只靠市場調節，速度往往很慢。休閑漁業是個新興的交叉產業，大連發展休閑漁業有著特有優勢和重大現實意義。大連市政府應在促進這個產業發展、解決這個產業發展面臨的問題中發揮重要的作用。
參考文獻：
1.http：///wiki/%E6%B5%B7%E6%B4%8B%E7%BB%8F%E6%B5%8E
2.http：///wiki/%E4%BC%91%E9%97%B2%E6%B8%94%E4%B8%9A？prd=so_1_doc
3.大連年鑒.2010年度
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5.曾玉榮，周瓊.臺灣休閑漁業發展特色及其借鑒.福建農林大學學報（哲學社會科學版），2012年第15卷
6.鮑建平.舟山市休閑漁業發展與管理模式的若干思考.浙江海洋學院學報（自然科學版），2011（2）
第5篇：休閑漁業的作用范文
1水利工程、植被恢復、休閑漁業、觀光等配套發展規劃
水利工程在設計建設過程中，要結合休閑漁業，恢復植被、旅游觀光等配套上下功夫，當水利工程取走大量土石方后形成廢棄地，很難恢復植被，如何利用這塊廢地，已成今后水利工程建設中亟須解決的問題，既能保證水利工程建設正常進行，又能使水利工程建設完成后與之相配套，更好地完善水利工程，水利工程建成后，形成一個與水利工程相配套的亮麗風景帶，一處水利工程，一處美景。對于改善環境，拉動地方經濟，增加就業將發揮積極作用。
—是在規劃設計水利工程時就要考慮到休閑漁業，水中岸邊旅游觀光遠景規劃。可因地形、地貌不同而因地制宜來長遠規劃設計。二是可考慮大壩下游水渠兩側，辦公區、觀光區等，規劃一個整體配套設計方案，在取走土石方的地方設計休閑漁業、旅游觀光業項目，充分論證，合理設計，一步到位，一次成型。在適合養殖名優魚類的地方設計養殖名優魚類，在適合發展高檔果蔬的地方種植高檔果蔬，在適合觀光旅游的地方發展特色旅游觀光業。如在大壩下游挖走土石方后形成一個低洼地帶，利用大壩高低落差形成自流活水養殖當地名優魚類，生長快，口感好，經濟價值高，是一個絕好可利用的自然資源。在環境保護、綠化地帶，發展綠色植物，對于環境保護、水土流失可起到保護作物。如發展高檔采摘果業，對于美化環境、增加收入、拉動地方產業將起到一個良好的作用。三是設計休閑漁業，旅游觀光業檔次一定要高，保證多年不落后。如在北方地區可與周邊民族風情相結合，與自然風景相依托，具有獨特風格的餐飲、住宿、園林、觀光特色的度假區。夏季利用北方白天熱、夜晚涼爽的特點，組織垂釣比賽、郊游、啤酒篝火晚會等系列活動，既為游客創造良好的外部環境，又陶冶了游客的情操。在冬季可組織游客體驗雪地、冰上游樂活動，如滑雪比賽、滑冰比賽等，還可觀賞北方冬季捕魚的盛大場面。
2案例分析
松原哈達山水利樞紐工程竣工后形成逾7萬m2的廢棄地，此地處在松原市東南部，距松原市10km以上，距長松高速公路不到10km，東鄰松花江，西北鄰松原市城區，用此廢棄地發展休閑漁業、綠色果蔬業、觀光旅游業三大產業，對于水利工程完善，拉動本地經濟，美化長春至松原風景觀光帶，將產生積極的深遠影響。
3水利工程、休閑漁業、旅游觀光協調發展的可行性分析
利用水利工程廢棄地發展休閑漁業、綠色果蔬業，它是旅游業中的重要內容，是家庭旅游業的新亮點也是當今世界旅游業的一大風景線，可以使環境保護和休閑漁業得到可持續發展，實現了雙贏，充分利用了自然資源和人力資源。過去一些水利工程較多考慮單一因素，忽視了全面配套規劃，浪費了大量的土地資源，使土地荒廢很多年。根據每個大中型水利工程的特點，深層次地挖掘其可利用的價值。
第6篇：休閑漁業的作用范文
今年以來，我們根據省、市漁業經濟會議精神和全局20__年工作思路，認真按照發展都市休閑漁業、特色漁業的要求，圍繞農業增效、農民增收的總目標，緊緊抓住漁業生產、漁業產業化建設、漁技推廣、漁政執法等幾個關鍵工作和環節，突出重點、開拓進取、扎實工作，積極有效地推動全區淡水漁業的穩步發展。回顧今年我區漁業工作情況，主要概括為以下幾個抓。
（一）、抓漁業生產，保持漁業經濟平穩發展。
今年來，我們充分發揮我區平原河網密集、外蕩水域廣、山塘水庫多的優勢，狠抓漁業生產。在鞏固梧田和三溪養殖場外蕩水域養殖面積的基礎上，因地制宜，充分開發宜漁資源，發展了婁橋和麗岙等地水質較好的內塘、山塘、池塘、水庫等水域的淡水漁業生產，進一步擴大養殖區域和面積。現全區已逐步形成以外蕩水域養殖為主，內塘、山塘、池塘、水庫等水域養殖為補充的淡水魚養殖格局。并積極依靠科技進步，引進科學的養殖技術，加強科學管理，提高產量和效益。同時，特別在今年連續幾次強臺風到來之前，早到位、早準備，積極作好防臺抗臺工作，臺風過后，面對自然災害給我區水產養殖帶來了慘重損失的情況，同心協力，積極爭取省市資金支持，狠抓生產自救，把災害所造成的損失降低到最底程度，確保全區漁業經濟平穩發展。據統計，今年全區淡水養殖面積3.4萬畝，其中外蕩、水庫等養殖面積為2.6萬畝，稻田養殖面積0.785萬畝。全年實現漁業總產量2795噸，同比增長1.5，其中內陸捕撈370噸，內陸養殖2425噸；漁業產出值2140萬元，同比增長5.7；涉漁流通及服務達6460萬元，與去年持平。
（二）、抓基地建設，大力發展山區無公害稻田養魚。
稻田養魚對促進山區農業產業結構調整，提高農田綜合效益，拓寬山區農民的增收渠道，實現農民穩糧增收、農業增效、具有十分重大的現實意義。一年來，我們根據農業部“無公害食品·稻田養！魚技術規范”，著力抓好山區連片100畝以上的無公害稻田養魚示范基地建設。一是精心選址。通過現場踩點和篩選，選擇了水源、田塊條件好，村干部和群眾發展稻田養魚愿望強的536畝的標準農田作為示范基地。二是因地制宜，作好示范。根據各個點的田塊現狀和潛力，分別采取深挖溝、坑的建設方式和“瓜-稻-魚”的立體種養的建設方式的不同方式，以點帶面，作好示范。三是加大對示范基地的扶持力度。專門安排近2萬元資金用于基地的魚苗補助和農田水利建設支持，并在經歷臺風之后，再次安排1萬元資金，派專人遠赴田魚原種保護繁育基地調運近40000尾純正田魚魚苗，放棄午休及時送到基地農戶手中，對受損嚴重的基地進行魚苗補投、補養，切實加大扶持力度。四是嚴格執行標準。在基地的田魚養殖和糧食作物的生產過程中，我們嚴格根據農業部“無公害食品.稻田養魚技術規范”，采取標準化和規范化生產種養，嚴格執行無公害標準。五是加強技術指導。全年舉辦稻田養殖技術培訓班3期、印發技術資料50份，并2次邀請省科技特派員__x同志來我區進行個別指導，切實提高基地農民的在種養過程中的稻田田間管理、施肥、施藥、病蟲防治、水位控制等必備的養殖技術。六是完善基礎設施。各基地共籌措了近30余萬元資金和募集300多工勞動力，加高加固田埂300余畝，加固農田出水口的攔網設施400余個，鞏固農田的蓄水能力，還修繕排灌渠道、蓄水水庫2座等配套設施，挖建魚坑200多個，挖建魚溝15000多米等。經核產基地平均畝產魚19.4公斤，現行市場價為31元/公斤計算，平均畝產養殖田魚效益601.4元。畝產稻谷386公斤，現行市場價為1.7元/公斤計算，平均畝產稻谷效益656.2元，大大提升了農田效益。并通過示范基地建設，帶動山區農民積極開展稻田養魚。據統計山區稻田養魚面積在去年的基礎上有了新的突破，達到7850畝，有力的促進我區稻田養魚向深度和廣度推進。
（三）、抓養殖證發換，為養殖行業制度化管理奠定基礎。
根據農業部《完善水域灘涂養殖證制度試行方案》(農漁發〔20__〕5號)和省海洋與漁業局《__x省水域灘涂養殖證制度實施方案》（__x海漁業〔20__〕22號）有關規定，我區應發淡水養殖證面積為17878畝。為切實作好該項工作，我們把推行水域灘涂養殖證制度作為重點工作來抓，采取逐步推進的辦法，積極作好養殖證發換工作。一是進行廣泛宣傳，提高廣大干部和水產養殖生產者對漁業水域灘涂養殖證和實施水域養殖證制度的認識。二是抽調專人參加水域養殖證發放政策、程序培訓班，掌握相關知識。三是及時請示相關領導，研究、制定我區養殖證發換工作方案和計劃。四是搞好全區水域資源調查，完成河面現狀和水域養殖現狀規劃。五是核定淡水養殖證的應發面積和不應發面積，界定河面的承包經營權屬。六是發放養殖證申請表、審批表以及作好相關內容的填報說明等以及相關的政策協調等工作。經過以上細致的工作，今年已核發養殖水域養殖證二本，共計面積17878畝，圓滿完成省市下達的工作任務。同時通過全面實施水域養殖證制度，為今后加強水產養殖行業的規范化、制度化管理，切實維護水產養殖生產者合法權益，促進水產養殖持續健康發展奠定了堅實基礎。
（四）、抓漁政執法，切實保護漁業資源。
一是加強漁業法律、法規的普法宣傳。為提高廣大干部群眾的保護漁業資源和漁業生態環境的法律意識，增強守法的自覺性。今年來我們組織專門人員，采取了多形式、多渠道的宣傳方式，切實加強漁業法律法規的普法宣傳力度。在養殖場、主要鎮（街道）利用分發宣傳資料、懸掛張貼橫幅
標語、樹立警告牌和結合漁業勞動力人口調查的契機入戶宣傳等方式，繼續開展以《漁業法》、《野生動物保護法》、《水生野生動物保護實施條例》和《浙江省實施〈漁業法〉辦法》等為主要內容的漁業法律、法規和政策宣傳。據統計，一年來，共發放宣傳資料864份，懸掛宣傳橫幅35條，樹立警告牌27個，入戶宣傳達800多人次，有效的提高了廣大漁民群眾知法、懂法、守法的自覺性。同時積極開展自身的法律、法規學習，一年來分別選派5人次機關同志參加省、市漁政部門組織的漁業執法知識實務以及專業法律知識培訓，切實提高自身的法制意識和法律素養。二是開展不定期的執法檢查，打擊非法“電、毒、炸”魚等破壞漁業資源的違法行為。今年，共組織漁政執法人員64人次，開展漁政檢查20次，查處非法電魚案件1件，查扣沒收捕魚電瓶6只、充電工具箱1個，罰沒款300元。并多次配合市漁業執法人員到我區開展漁業執法檢查，及時處理市局轉辦的電魚舉報案件8次，有效的保護我區漁業資源和漁業生產環境，維護正常的漁業生產秩序。三是抓好漁業安全生產。針對我區漁業安全生產監督工作基礎差、困難大的特點，一年來，我們按照省、市漁業生產安全會議的精神，以對我區漁民生命財產高度負責的態度，周密部署漁業安全生產工作，落實各項安全生產制度，積極開展安全生產知識宣傳，提高養殖戶的安全生產意識。并分解責任，落實到人，與局下屬的梧田和三溪等二個集體養殖場簽訂安全生產責任書，落實安全生產措施。同時加強監督檢查，結合漁政執法檢查等跟蹤監督安全生產措施的落實情況，消除各項安全隱患，確保我區的漁業生產安全。四是加強初級水產品質量安全管理。深入開展水產養殖規范用藥宣傳周活動，加大漁飼料、漁藥等投入品的安全使用宣傳，增強養殖戶安全用藥意識。組織人員分別到__x盛發水產有限公司、仙巖中華鱉養殖場和三洋潘朝洪中華鱉養殖場等水產加工和養殖大戶、基地，檢查漁用藥物使用情況和用藥記錄，在源頭上防止我區水產品的出現藥物超標等情況，確保我區的初級水產品的質量安全。同時由于我們工作到位，成績顯著，今年我們還榮獲市級漁政管理先進集體稱號。（五）、抓產業培育，發展休閑漁業、水產品加工業。
今年來，在抓好養殖生產的同時，積極發展休閑漁業。我們在去年__x休閑漁業觀賞區，成功引進養殖日本錦鯉的基礎上，還幫助引進養殖了娃娃魚等名貴魚種，供游人觀賞。積極引導__x“漁樂園”準確定位，在原來基礎上，投入資金，加強37畝休閑垂釣水域的基礎設施建設，投入魚苗，供游人休閑運動。并進一步完善品鮮、娛樂功能，提高接待能力。同時，還引導漁業龍頭企業發展水產品加工，提高水產品的市場競爭力。__x水產有限公司，投入資金，引進設備，加工田魚干等烤制產品，提高了水產品的附加值，取得了較好的經濟效益。
綜觀20__年的工作，雖然取得了一些成績，但是也還存在一些具體問題和不足：一是漁業水域污染依然嚴重，水體污染事件時有發生；二是漁技推廣和服務體系不健全，水產技術人員嚴重缺乏；三是漁業基礎設施薄弱；四是漁業產業化水平低，漁業龍頭企業不夠壯大，缺乏精深加工型龍頭企業，水產品的附加值難以體現出來等等。
二、20__年全區漁業工作重點
20__年我區漁業工作的指導思想是：堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，貫徹落實《漁業法》，依法治漁，切實保護漁業生態環境和水生生物資源；堅持以市場為導向，因地制宜，調整優化產業結構和布局，在集約化、規模化漁業上下工夫，發展特色漁業、無公害漁業、休閑漁業，大力促進漁業經濟增長；依靠科技提升傳統水產養殖業，發展水產品的精深加工，搞活水產品流通，帶動二、三產業發展，走產供銷一體化，貿工漁相結合之路，促進傳統漁業向現代漁業邁進。努力實現“農民增收，漁業增效，生態和諧”，保證水產養殖持續健康發展。工作目標：到20__底，實現全區水產品總產量達到2870噸，增長3，其中：養殖產量2490噸，捕撈產量380噸；漁業總產值達到2204萬元，增長3。
具體工作主要做到三個進一步，即：淡水養殖面積進一步擴大，特色漁業、休閑漁業等漁業產業進一步提升，漁政管理水平和措施進一步完善。
（一）、大力開發宜漁資源，發展淡水養殖。切實加強外蕩水體污染治理，充分發揮我區河網密布的優勢，挖掘潛力，鞏固養殖區域。綜合利用和開發池塘、水庫等資源發展漁業養殖，不斷擴大淡水養殖面積。引進優良淡水魚品種，逐步提高全區名、特、優水產品占有量，采取生態、高產、高效、集約化生產技術，達到優質高效的漁業養殖，提高漁業養殖生產產量。
（二）、因地制宜，大力發展山區稻田養殖。加大資金、技術投入，利用優越的地理位置和條件，大力發展山區稻田養殖，繼續抓好山區連片無公害稻田養魚示范基地建設，作好產中、產后服務，加強對養殖戶的技術指導，加強飼養管理，提高產量和效益，示范和帶動山區稻田向“千斤稻百斤魚”的規范化生產發展。通過生物治蟲、生物增肥，水稻增產，加上成品魚產出實現農民增收。并逐步由稻田養魚向稻田養泥鰍、河蟹、黃鱔等多品種的養殖以及混養方向發展。
（三）、大力發展都市休閑漁業，提高休閑漁業品位。抓住我區豐富的旅游資源和地處市郊的地理優勢，積極探索“魚文化”與人文景觀文化的和諧、共生和互補。通過資源優化配置，調整產業結構，把旅游觀光與現代漁業有機結合起來，實現漁業養殖、旅游業、觀賞業、餐飲業等，一、二、三產業互動，從而創造出較高經濟和社會效益的新型產業。進一步提高休閑漁業養殖觀賞園、休閑漁業園、休閑垂釣漁場等的休閑品位和服務意識、服務功能，幫助引進高檔觀賞魚，培育和發展壯大休閑漁業。
（四）、加大初級水產品質量安全管理力度。繼續開展水產品質量安全宣傳，指導和督促養殖戶、漁業加工企業建立健全生產日志、科學用藥等各項規章制度。加強初級水產品質量安全管理，從嚴查處違法違規行為。抓好漁資打假，確保漁業投入品安全。發展無公害水產品生產，從養殖模式、水域選擇、魚種培育、飼料肥料等方面，嚴格把關，走產地認定、產品認證之路，打造品牌，不斷提高我區水產品質量安全水平。
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第7篇：休閑漁業的作用范文
從煙臺市國民經濟三次產業結構來看，2009年為7.7:60.2:32.1，根據西蒙?庫茲涅茨等人的研究成果，隨著工業化的推進，第一產業比重持續下降，在產業結構中的優勢地位被第二產業取代。當第一產業比重降到20% 以下時，第二產業比重上升到高于第三產業，這時工業化進入中期階段。當第一產業比重降低到10% 左右時，第二產業比重上升到最高水平，這時工業化進入后期階段，此后第二產業的比重轉為相對穩定或有所下降。從庫茲涅茨產業結構變動模型可以看出，煙臺的第一產業比重已經在10% 以下，從理論上說，煙臺市的第二產業比重在2007年已經達到最高水平，從2008年開始第二產業和第三產業進入微調階段，第二產業的比重開始下降，第三產業比重開始上升，工業化應該逐步進入后期階段，未來幾年將進入一個工業相對穩定的發展階段。
事實上，對照庫茲涅茨產業結構模型，比較國內外城市的發展經歷，不難發現煙臺市的第二產業和第三產業已經出現一定程度的失調，第二產業比重過大，而服務業明顯不足。2009年煙臺市人均GDP達到7768美元，2010年提高到9179美元，總體處在工業化中后期水平，進入“高額消費階段”，第三產業在國民生產總值中的比重應迅速上升，甚至超過第二產業。但是，“十一五”時期，煙臺市第三產業占GDP的比重平均為31.5%，低于山東省平均水平2.7個百分點，更低于全國平均水平11.5個百分點，比世界平均水平甚至低37.5個百分點。按照國際通行標準，煙臺市第三產業滯后于工業發展10年以上，適應三次產業的變化規律，加快第三產業發展優化產業結構，是煙臺市今后發展的戰略重點之一。
從煙臺市海洋產業結構看，2005―2009年，全市主要海洋產業總產值由548.3億元增加到1100億元，年均增長19%；海洋產業增加值由293.4億元提高到564億元，年均增長17.7%；2009年海洋一、二、三次產業結構由上年的24.1：35.7：40.2調整為16.7：41.9：41.4。第一產業明顯下降，第二產業和第三產業快速增長，其中第三產業增長速度快于第二產業。結構比顯示，海洋第三產業占比優于國民經濟第三產業占比，這與煙臺市海洋運輸業與濱海旅游業貢獻率高有關。發達國家海洋經濟中，第一產業一般在8%以下，第二產業在40%-50%以上，這已成為工業化進程中的突出特點，煙臺市海洋產業結構優化任務亦很艱巨。
海洋產業結構作為國民經濟結構的一個組成部分，具有一般產業結構演變的特征。在國民經濟的發展過程中要按照產業結構發展變化的順序，推進產業結構的調整。海洋產業結構的變化也是一個由較低層次到較高層次、由低級化到高級化的循序漸進的過程，關于產業結構發展的一般規律為推進海洋產業發展提供了理論和實踐的依據。但海洋產業作為國民經濟的一個特殊部門，特殊的資源條件和自然環境，使海洋產業發展具有許多不同于陸域產業的特點和發展變化規律。在制定海洋產業結構發展政策時，要把海洋產業放在國民經濟產業結構中來研究，以發現和掌握其變化規律。因此，在推動海洋產業結構高級化的進程中應采取一些特殊政策。
一般來說，海洋產業的升級既包括已有的傳統海洋產業的升級，即海洋漁業、海洋運輸業、造船業等產業由粗放型向集約型的轉變，也包括新興海洋產業的擴張，即海洋油氣業、海水養殖業、濱海旅游業等這些產業將在未來成為海洋產業中的主要成分
1、發展休閑漁業，優化海洋第一產業。海洋第一產業漁業猶如陸上經濟的第一產業農業，是經濟和社會發展的基礎。要加強實施現代海洋漁業工程，提高綜合效益，鞏固海洋第一產業的基礎地位。在加大海洋增養殖業、現代遠洋漁業的基礎上，可加大休閑漁業發展。休閑漁業，亦稱娛樂漁業、觀光漁業和旅游漁業。休閑漁業集漁業、體閑、觀賞、娛樂和旅游為一體，既是第一產業的延伸和發展，又是第一產業和第三產業的有機結合。是一種通過資源優化配置，把旅游觀光與現代漁業有機結合，實現一、三產業的整合與轉移，生產、生活和生態三位一體的可持續發展的產業。休閑漁業既拓展了漁業空間，又開辟了漁業新領域，為困境中的漁業經濟注入了活力，因而受到了許多國家的重視。如今在發達國家，開發體閑漁業已經成為一種社會時尚，并為開發者帶來了可觀的經濟收益。在美國，以游釣業為主的休閑漁業年收入已達到300億美元。在日本，3個人中就有1個游釣愛好者。煙臺市海洋資源豐富，適宜休閑漁業的發展。發展休閑漁業應因地制宜，興辦既適應消費者的需求又各具特色的休閑漁業項目，如沿海城鎮郊區的垂釣娛樂、環境條件優良、服務設施齊全的基地海釣，沿海漁區旅游業等，既拓展了漁業空間，又開辟了漁業新領域。
2、增強科技創新能力，轉換海洋第二產業。科學技術的發展催生了很多新服務，尤其是信息服務，使得企業從貨物為主向服務為主轉變。增強科技研發實力，增加科技研發投入，提高企業產品的科技含量，已成為當前制造業發展的趨勢。利用信息化的技術工具貫徹先進的精益管理思想，對制造企業進行改造，形成協作高效、高技術附加值、低能耗、低污染的發展模式，成為傳統制造業實現跨越式發展的關鍵。要充分發揮駐煙高校和科研院所的作用，深化產學研合作，實現海洋科技資源與重點產業、重點企業的有效對接。推進海洋科研成果轉化成基地建設，建立重大科技創新和科研成果轉化平臺省部共建、共享機制。加快產學研合作步伐，引導海洋經濟龍頭企業深化與中科院煙臺海岸帶研究所、中國水科院黃海水產研究所等大院大所的戰略合作關系，建設科企交流平臺和技術創新體系。在產業發展方面，通過科技進步，培育壯大海洋生物、海洋裝備制造、海洋能源礦產等優勢產業，帶動海洋第二產業的升級轉換。
3、發揮港口運輸優勢，打造現代港口物流業。發達的現代工業離不開現代化的物流業。煙臺市要發揮港口優勢，突出發展港口物流和保稅區物流。將港口物流與航空物流、陸運物流有機結合，構建海、陸、空立體化國際化現代化的物流網絡，充分發揮港口業對物流業發展的帶動作用。依托保稅港區建設，順應國際現代物流的發展趨勢，建設渤海灣現代保稅物流強勢區域；加快芝罘灣港區保稅物流、龍口港區配煤物流、煙臺港西港區和萊州港區液化品物流、龍口港區和蓬萊東港區木材物流等臨港專業物流中心建設，形成有影響力的港口專業物流中心。
第8篇：休閑漁業的作用范文
美國政府歷來重視海洋戰略及政策的制訂和實施。早在1966年，美國國會通過了《海洋資源與工程開發法》，要求成立海洋科學、工程和資源總統委員會，對美國的海洋問題進行全面審議，并于1969年提交了題為“我們的國家與海洋”的報告。該報告對20世紀下半葉美國海洋政策的制定和實施起著重要的指導作用。1999年，美國成立國家海洋經濟計劃國家咨詢委員會，啟動實施“國家海洋經濟計劃”（NOEP）。該計劃的宗旨就是提供最新的海洋經濟及海岸經濟信息，并預測美國的海岸領域以及海岸線可能會發生的一些趨勢。進入21世紀，美國開始反思其所面臨的海洋經濟發展現狀。一方面，沿海人口的大量增加和海洋環境惡化對海洋經濟發展和海岸帶管理提出嚴峻挑戰；另一方面，在海洋科技競爭中，歐洲、日本后來居上，在很多領域都超過了美國，使美國開始重新反思其海洋政策。2000年，美國國會通過了《海洋法令》，提出制定新的國家海洋政策的原則：有利于促進對生命與財產的保護、海洋資源的可持續利用；保護海洋環境、防止海洋污染，提高人類對海洋環境的了解；加大技術投資、促進能源開發等，以確保美國在國際事務中的領導地位。這是美國30多年來第二次全面系統地審議國家的海洋問題。法令要求設立完全獨立的海洋政策委員會，負責全面制定美國在新世紀的海洋政策。時任美國總統布什親自指定16位專家組建美國海洋政策委員會，委員會對美國海洋政策和法規進行了全面深入的調研，掌握了美國利用和管理海洋方面的第一手資料。并于2004年，正式提交了名為《21世紀海洋藍圖》的國家海洋政策報告。隨后，美國公布《美國海洋行動計劃》，提出了具體的落實措施。縱觀美國海洋政策的制度變遷過程，政府在其間起到了主導性作用。原因就在于美國政府具有強烈的海洋戰略意識，并認識到自身在國際競爭中的地位受到威脅，下決心重新審視和制定更加具有戰略意義的海洋發展政策，從而決定了制度變遷的強制性，屬于自上而下的變革。這對我國來說具有較強的借鑒意義。由于我國長期以來一直注重陸地資源的開發，陸地資源相關產業占據著主導，海洋經濟以及海洋產業的概念在絕大多數的國民心中比較陌生，海洋產品以及海洋開發的技術還不成熟。近年來，我國對海洋經濟發展越來越重視，從北到南布局了10多個沿海開發區域，各地發展海洋經濟的熱情也十分高漲。但客觀說，相當部分地區仍只是簡單地將陸地產業加以延伸，而不是發展真正意義上的海洋經濟。為此，必須徹底改變重陸輕海的傳統意識，牢固樹立新的海洋價值觀、海洋國土觀、海洋經濟觀，注重建設海洋文明。政府要培育全民海洋意識，普及海洋知識，宣傳海洋文化，積極調動各類資源向海洋集聚，營造良好的發展氛圍。同時，政府應充分發揮戰略主導作用，在宏觀層面主導制定國家總體海洋發展戰略，在中觀層面制定海洋產業、海洋區域發展戰略，在微觀層面應注重各地海洋資源因地制宜的開發，形成有資金、政策、法律、管理支撐的海洋開發戰略體系。
二、海洋科技：以較高的科技貢獻率來確立和維持海洋經濟優勢
與日本、英國等陸域資源有限的國家相比，美國海洋經濟的起步相對緩慢。直到20世紀60年代中期，在能源危機以及其他經濟問題的壓力下，美國才開始發力海洋經濟。鑒于美國的整體經濟結構和國家稟賦，美國發展海洋經濟，主要集中在高科技領域，并達成了“科技興海”的共識。由于高科技的應用，使海洋傳統產業得到不斷改造，捕撈業從近海捕撈走向遠洋捕撈，傳統的海洋捕撈業已發展成海洋捕撈、海水養殖、水產品精加工的現代海洋漁業；計算機技術、新材料、新能源等在船舶設計和生產中的廣泛應用，使現代船舶制造的自動化、現代化程度得到提高，并大大提升了海洋資源開發利用的效率，這也是美國海洋經濟能保持全球領先優勢的最重要原因。具體來說，美國政府十分重視并主導了海洋高新技術的研究開發工作。據不完全統計，美國政府現有研究與開發實驗室700多個，聘雇的科學家和工程師占全美國的3/5，政府每年的投資達到了270億美元。針對不同的海洋發展項目，美國政府還有重點、有針對性地投資建設了一批科學研究機構，并根據不同區域的海洋資源為依托興辦了不同形式的海洋科技園區，如在密西西比河口區和夏威夷開辦的兩個海洋科技園。前者主要從事軍事和空間領域的高技術向海洋空間和海洋資源開發的轉移，加速密西西比河區域海洋產業發展；后者以夏威夷自然能實驗室為核心，主要致力于海洋熱能轉換技術的開發和市場開拓，同時從事海洋生物、海洋礦產、海洋環境保護等領域的技術產品開發。這些海洋科技園在美國乃至世界上都具有重要影響力，為美國相關海洋產業的發展提供了強有力的科技支撐。中國雖然是沿海國家，但海洋經濟基礎比較薄弱，在用海方面仍處于傳統的粗放模式，第一產業即漁業占的比重仍然偏大，海洋高新技術對海洋經濟的貢獻率還很低。以美國為借鑒，我國在今后發展海洋經濟過程中，應進一步強調先進技術的先導作用，加快用高新技術改造漁業、鹽業等傳統海洋產業，并重點發展海洋裝備制造、海洋生物利用、海洋能源、海洋電子等科技含量高的產業，加快打造若干區域特色鮮明、產業關聯度大、創新能力強的新興海洋產業集群。而要實現海洋高新技術的創新，一方面，政府應及時制定和更新海洋科技發展戰略與計劃，繼續加大對海洋科技經費的投入，健全海洋科技研究開發和服務體系；另一方面，也要在海洋技術專利的申請與轉讓、合理利用等方面實行嚴格的規范與監管制度，合理保護知識產權，為科技創新提供良好的市場環境。
三、海洋產業：發展濱海休閑旅游業來推動海洋經濟新發展
隨著消費時代的來臨，利用海洋資源結合消費社會人們的獵奇、個性和品位休閑心理，美國海洋休閑旅游業得到蓬勃發展。其在海洋利用方面正在逐步取代海洋漁業、船舶制造業和海洋交通運輸業等其他傳統的用海方式，成為新的經濟增長點。據統計，作為全美最大的就業部門，也是第二大GDP的貢獻產業，美國旅游業每年產值超過7000億美元。而濱海是最主要的旅游目的地，沿海州的旅游收入占美國旅游總收入的85%，每年有近1.8億美國人在沿海地區度假和娛樂。這既反映了海洋和海岸帶的獨特吸引力，也反映了居民生活水平的提高，促進了海洋產業結構的合理化和高度化。以海洋休閑漁業為例，美國海洋休閑漁業自20世紀60年代開始，在一些經濟較為發達的沿海國家和地區迅速崛起，集休閑、娛樂、旅游、餐飲等行業與漁業有機結合為一體，提高了漁業的社會、生態和經濟效益，形成一種新型產業。這種新型產業對一個國家或地區的總體經濟結構發揮著巨大的影響。美國的游釣愛好者從1982年的2000萬人猛增到1988年的6000萬人，估計目前已超過8000萬人。據全美休閑漁業協會統計，在美國每年約有3520萬個休閑釣客，估計每人年均消費1100美元，累計3520萬個釣客的消費總額達387億美元，釣客人數遠超過高爾夫球和網球人數。1991-1996年5年內休閑漁業的實際總消費增長36%，這些消費金額對美國經濟產生了巨大的影響，為全美提供120萬個就業機會；創造總額約283億美元的家庭收入（工資）并為聯邦政府增加31億美元稅收。除此之外，潛水、帆板、水下觀光、海洋公園、郵輪游艇等休閑項目在美國也受到廣泛的歡迎。美國濱海休閑旅游的蓬勃發展，與居民生活水平不斷提升的大背景是分不開的。當前，我國人均GDP已經超過4000美元，根據國際經驗，居民度假旅游的需求將逐步旺盛起來，我國濱海休閑旅游的市場前景十分廣闊。不僅如此，由于濱海休閑旅游相對污染較少，對沿海地區經濟的帶動作用也比較明顯，而在全球范圍內都廣受歡迎。近年來，我國各沿海地區利用得天獨厚的條件，濱海旅游業蓬勃發展。但應該看到，當前我國對海洋旅游資源的利用程度仍比較低，在空間布局上更多是對近岸水域和沙灘的利用，而缺乏對海島的開發利用，為此造成旅游方式單一，活動單調。為此，我們應在開展傳統濱海旅游項目的基礎上，充分利用尚未完全開發利用的旅游資源，重點開展海島、海灘、海釣等新興旅游開發項目，化資源優勢為產業優勢，既滿足居民日益增長的休閑需求，也能帶動我國海洋經濟的快速發展。
第9篇：休閑漁業的作用范文
(一)海島經濟社會發展滯后
海島經濟社會發展的相對滯后極大限制了海島產業結構的優化升級。在海島經濟環境方面，海島與周邊陸域縣市區在發展環境、區位、政策等方面不在一條起跑線上，經濟發展差距越拉越大。首先，海島資源單一，生態環境脆弱，難以支撐大規模經濟的發展。大多數海島是小而分散的地理單元，一般蘊藏的資源比較單一，在單一資源支撐下的經濟結構也比較單一，開發形式與開發規模具有很大局限性。其次，自然災害頻繁阻礙了海島經濟的發展。我國沿海地區海洋自然災害嚴重，尤其是每年臺風及臺風風暴潮災害頻繁，造成損失巨大。再次，國家限制性的投資政策削弱了海島經濟發展的動力。國家對外商投資開發經營島嶼有明確限定，對海島地區的招商引資造成極大限制。同時，海島地區基礎設施建設落后，投資環境差，難以吸引社會資金投人，進一步加劇了海島經濟與臨近大陸地區的差距。在海島社會環境方面，海島人才資源缺乏，人口結構不合理，對海島產業經濟發展的支撐力不足。人才缺乏已成為海島經濟發展的重要障礙。對于海島來說，形勢更加嚴峻，一方面，由于海島經濟發展相對滯后，各種條件和環境相對艱苦，對人才的吸引力明顯小于陸地地區；另一方面，海島地區自己培養的人才，由于工作條件、待遇以及生活等方面的原因，也出現了向大城市轉移的趨勢。
(二）海島基礎設施建設薄弱
完善的基礎設施是海島地區產業經濟發展的基礎，而由于自然條件限制，我國海島經濟相對脆弱，海島城鎮化水平不高，基礎設施落后，大多數島嶼開發面臨著缺水、缺電、交通不便等三大難題。第一，海島淡水供應問題，海島淡水資源缺乏，淡水資源開發利用程度低、設備能力低及不配套是中國海島目前普遍存在的問題；第二，海島電力供應不足，從目前海島的電網和發電設施情況看，存在的主要問題是事故多、浪費大，許多設施和設備無法使用，在利用太陽能、海洋能等再生能源發電方面相對匱乏；第三，海島交通不便使海島與外界相對隔絕，海島經濟發展呈現封閉性特征，大多數海島維持著自給自足和低水平發展狀態；第四，海島建設資金短缺，海島基礎設施建設需要投人大量資金，但目前海島投資環境和投資短期效益不佳，導致資金來源不暢，供需矛盾比較突出。
(三）海島生態環境破壞嚴重
我國海島生態環境面臨嚴重威脅，主要表現在：一是海島及周邊水域環境日益惡化，沿海地區陸域污染物排放人海、海洋開發與海上運輸中污染物泄漏等現象均導致海洋和海島環境遭到嚴重污染，造成鄰近排污口的增養殖區環境退化，適于養殖的水域面積急劇縮減，旅游風景區水體透明度普遍降低，海水浴場環境受到影響，港口航運區環境惡化趨勢加重；二是海島資源和生態環境破壞日趨嚴重，隨著海島開發利用活動的不斷深人，急功近利、不顧環境的開發活動也在加劇，導致對海島生態系統和自然景觀破壞日益嚴重；三是海島生物多樣性的喪失，人類對海島生物資源掠奪式的開發利用致使海島及其周邊海域生物多樣性降低,海島圍海造地、建港等開發活動使海洋生物最為豐富的潮間帶不斷萎縮，也導致大量物種消失。海島地區生態環境的惡化與資源的不合理利用限制了海島產業的可持續發展，對海島產業層次的提升與產業結構的優化形成制約。
二、海島地區產業結構優化的必要性和對策措施
(一)海島地區產業結構優化的必要性分析
1.海島產業發展的內在需求
目前，我國海島三次產業發展表現出不同的特征：①第一產業為主體的發展模式有待升級。海島經濟是一種資源依賴型經濟發展模式，我國大多數海島產業結構簡單，處于以利用自然資源為主，以海洋捕撈業和海水增養殖業為導向的產業發展初級階段，充分利用海島資源優勢，加速產業升級是海島經濟可持續發展的內在要求。②第二產業發展受限。發展第二產業對海島經濟增長具有巨大的推動作用，但海島陸域面積狹小，基礎薄弱，要素短缺，配套不足，設施共享性差，產業聚集度低，生態環境承載力有限，大規模發展第二產業受到約束。③第三產業發展迅速，海島旅游業和現代服務業巳成為海島新的經濟增長點。海島交通運輸、批發零售、住宿餐飲等傳統服務業在整合創新中得到了提升，旅游、地產、物流、金融、信息咨詢等現代服務業逐步崛起，大力發展海島第三產業成為增強海島產業競爭力的重要途徑。
2.海島漁業產業結構不合理
海島漁業經濟發展過分依賴科技含量相對較低的第一產業，產業發展受自然資源與環境約束，漁業總產值增長緩慢。主要表現在：一是海島漁業生產發展空間受到擠壓，近海漁業資源的衰竭、雙邊漁業協定的實施、伏季休漁制度的實行、增殖放流措施的實施、遠洋捕撈成本的加大等因素導致海島地區傳統捕撈業發展空間日漸萎縮，漁業產業發展受到極大限制；二是海島養殖業受自然環境影響明顯，養殖品種少，高收益水產品養殖范圍小，產值產量不穩定，漁民增收困難；三是海島養殖缺乏在總體規劃指導下的詳細規劃，熱門養殖品種的過度集中導致海島海域污染、水質下降和養殖病害頻繁問題，影響了漁業經濟的可持續發展、四是海島休閑漁業發展相對滯后，休閑漁業項目開發缺乏整體規劃，投資主體單一，項目趨同化現象嚴重，產品經營層次較低，產業配套設施落后。
3.海島優勢資源的內在驅動
海島的地理區位和資源特性，決定了海島地區可以開展港口、漁業、旅游、風力及潮汐能源利用等產業項目。一是生物資源利用，運用海洋生物技術和水產加工技術，可以建立起以海水養殖業、遠洋漁業、水產品加工和綜合利用為支柱產業的新型海島漁業；二是海島能源的利用，由于海島所處的位置與大陸沿海區域相比水深且風浪大，因此海洋能源的利用效率大，以風能、太陽能、潮汐能、波浪能、潮流能、溫差能為代表的海洋能的開發利用為海島產業升級提供了能源基礎；三是休閑旅游資源利用，海島高度富集的海洋空間資源、綿長的岸線、近岸的海域，為游釣、娛樂、休閑、度假項目的開展提供了廣闊的發展空間；四是空間資源的利用，海島可以開辟許多新興海洋空間，如修建海上人工島、海上橋梁、海上機場、海底隧道、海底光纜、海底倉庫、海上娛樂場、海上城市等，為海島二、三產業的發展提供了有利環境。
4.海島對外開放與陸域產業轉移的推動
首先，海島對外開放的內在需求拉動產業結構升級。消費需求對產業結構演變具有決定作用，海島對外開放水平的提高，通過資本形成、人力資本增加、基礎設施完善、產業競爭力提升、制度創新等方式產生累積效應，形成經濟優勢，刺激島內外部消費需求，推進產業結構升級。其次，陸域產業轉移的外在推動。一方面，陸域經濟向海島輻射的加強和空間成本的下降促進陸域產業向海島轉移；另一方面，島陸、島島橋隧連通工程和港口建設，改善海島的交通與投資環境，吸引大的產業部門如造船、石油等制造業向海島延伸，促進海島產業結構升級。
(二）海島地區產業結構優化對策措施
海島產業結構的優化調整是海島產業持續、協調、快速發展的基礎。根據產業結構演進規律，自然資源在產業結構發展的不同階段，其作用程度和方式是不同的。在產業結構演進過程中，第三產業比重總體呈上升趨勢，而自然資源導向的產業部門則是呈短期上升而后比重明顯下降趨勢。海島產業發展以第一產業為主體的發展模式不利于海島經濟的可持續發展。海島經濟發展要綜合考慮海島資源優勢和約束條件，優化發展第一產業，可持續發展第二產業，加快發展第三產業。
1.協調發展海島三次產業
(1)優化發展第一產業。第一產業中的漁業是海島基礎性和永久性的產業，必須穩定發展第一產業。發展第一產業要堅持多品種、多形式、多元化和可持續發展原則，積極調整漁業產業結構，以品牌、高效、生態、安全漁業為核心，提高漁業產業化、標準化、外向化水平，綜合水產增養殖、精深加工、漁業服務業、生態漁業、休閑漁業、遠洋漁業等產業形式，系統調控和優化配置海島漁業生態系統全部資源要素，建立起養殖、捕撈、加工、銷售、技術服務和漁港建設為一體的綜合性漁業基地。具體措施如下：一是保持近海捕撈業現有規模，采用科學、合理、有效的捕撈方式，加快漁船及捕撈設備的更新改造，保護海水養殖可持續發展的水域環境；二是積極推廣高效、生態、健康的水產養殖方式，加快建設水產養殖標準化示范區，優化水產養殖結構，豐富水產養殖品種，形成海島名特優水產養殖的規模優勢，實現漁業增效和漁民增收；三是整合漁業捕撈資源，提高經營規模，提高漁業企業經營效益；四是延伸海島漁業資源產業鏈，發展海產品加工業，提高產品附加值；五是加強漁業管理力度，制定養殖岸線和海域開發的詳細規劃，健全漁業技術服務制度，強化漁業水域生態環境監督管理。
(2)可持續發展第二產業。海島第二產業的發展能夠對海島經濟起到巨大的推動作用，但大規模發展工業也會給海島生態系統帶來壓力。因此，海島第二產業的發展要以現代科學技術為指導，以保護生態環境為基礎，采取可持續發展策略，充分利用海島工業資源和區位優勢，建設臨海工業帶，合理發展海島優勢工業，大力發展水產品精深加工業、臨港工業、能源工業、海洋生物醫藥業及建筑業等，促進經濟效益與社會效益、生態效益的統一。
(3)加快發展第三產業。綜合發展海島第三產業，著力實現海島產業結構優化升級。利用海島獨特的區位條件和豐富的自然人文景觀資源因地制宜的發展海島物流業和海島旅游業；不斷拓展漁業觀賞、休閑、娛樂、保健、美化環境等功能，延長漁業產業鏈條，培育休閑漁業產業發展；完善海島交通運輸服務體系，建成以海運、空運為主，以陸上公路運輸為輔的海、陸、空立體交通網絡，實現海陸空一體化；完善海島金融服務體系，建立健全海島金融服務政策。
2.建立海島循環經濟產業體系
依照循環經濟的理念，借鑒發達國家的發展經驗，我國海島循環經濟的發展可以實現不同層次的循環模式。一是在海島企業內部生產環節實現原料和能源的生態、循環利用；二是組成海島生態工業鏈，形成資源共享和產品互換的產業共生組合，達到綜合開發利用海島資源、促進資源循環利用、保護生態環境資源、提高海島經濟發展水平、完善海島產業體系的目的；三是在海島區域注重海洋能、風能和太陽能等可再生能源的開發利用，實現從“能源耗竭型”經濟向“能源再生型”經濟的轉型，通過海陸一體化進入社會整體循環。
3.合理選擇海島主導產業
海島產業結構的調整與優化，重點在于根據海島資源條件和環境特征，正確選擇海島主導產業，并以此為核心協調各產業數量和比例關系。海島地區主導產業的選擇要具備一定的條件，一是海島地區應具有一定產業發展基礎及資源區位優勢；二是主導產業前后向聯系廣泛，對地方經濟貢獻大，能夠有效吸納當地勞動力；三是產業生態效益顯著。海島主導產業選擇過程中，一方面要充分發揮海島縣（區）政府在主導產業選擇中的顯著作用，海島縣域經濟總量小，地方政府參與程度深，利益相關者協調機制簡單，制度創新空間大，經濟發展路徑依賴性弱，政府在主導產業培育和產業結構調整中發揮著重要作用；另一方面，海島地區要從本地區的優勢出發，因地制宜，選擇產業關聯度大、輻射擴散作用強的產業作為主導產業，帶動海島地區經濟社會的快速發展，以達到優化產業結構的目的。
4.海島產業服務環境建設
