城鎮(zhèn)殘疾低保申請(qǐng)書(shū)精選(九篇)

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第1篇：城鎮(zhèn)殘疾低保申請(qǐng)書(shū)范文

低保指因家庭成員存在重度殘疾或疾病喪失勞動(dòng)力，享受最低生活保障補(bǔ)助的家庭。那杭州居民申請(qǐng)低保需要什么條件呢？下面是小編為大家整理的杭州低保申請(qǐng)條件一覽2022，更多申請(qǐng)書(shū)點(diǎn)擊“申請(qǐng)條件”查看！

杭州低保申請(qǐng)條件1.無(wú)生活來(lái)源，無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人，以及雖有法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人但其無(wú)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)能力的城市居民。

2.尚有一定收入，但家庭月人均收入低于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的城市居民。

3.持有本市城區(qū)或其他郊區(qū)(縣)人民政府所在地的非農(nóng)業(yè)戶(hù)口城市居民，與具有本市農(nóng)業(yè)戶(hù)口或外地戶(hù)口的人員結(jié)婚，并在上述地區(qū)定居，家庭月人均收入低于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭成員。

4.原為本市非農(nóng)業(yè)戶(hù)口、刑滿(mǎn)釋放或解除勞動(dòng)教養(yǎng)后，未及時(shí)辦理戶(hù)口手續(xù)且家庭月人均收入低于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的人員。

5.其他符合享受城市低保待遇條件的人員。

杭州低保申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)家庭向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)委托的村委會(huì)(居委會(huì))提出書(shū)面申請(qǐng)和證明材料。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)申請(qǐng)材料及相關(guān)證明的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審核。

3.對(duì)申請(qǐng)家庭逐一入戶(hù)調(diào)查。

4.組織村(社區(qū))低保評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)人聲明的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況、實(shí)際生活情況和入戶(hù)調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性進(jìn)行評(píng)議。

5.根據(jù)調(diào)查核對(duì)情況和評(píng)議結(jié)果形成審核意見(jiàn)。

6.在申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地村(社區(qū))進(jìn)行公示，群眾無(wú)異議的上報(bào)縣區(qū)民政局。

7.縣區(qū)民政局審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報(bào)的申請(qǐng)材料、調(diào)查材料、民主評(píng)議結(jié)果、審核意見(jiàn)等材料。

8.縣區(qū)民政局提交相關(guān)部門(mén)進(jìn)行信息核對(duì)。

9.抽查30-50%的申請(qǐng)低保家庭進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查。

10.縣區(qū)民政局集體研究擬審批低保名單。

11.再次在申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地村(社區(qū))進(jìn)行公示，群眾無(wú)異議的審批資格。

12.發(fā)放低保證。

杭州低保申請(qǐng)材料1.書(shū)面申請(qǐng)(需詳細(xì)寫(xiě)明家庭基本情況及申請(qǐng)低保原因);

2.家庭戶(hù)口簿及家庭成員身份證的原件及復(fù)印件(夫妻雙方分戶(hù)的，原則上需將戶(hù)口遷到一起后申請(qǐng));

3.申請(qǐng)人簽名生效的《家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況查詢(xún)授權(quán)書(shū)》;

4.家庭成員收入證明;

5.房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃證明及復(fù)印件;

6.離婚證或離婚判決(調(diào)解)書(shū)、離婚協(xié)議書(shū)、家庭成員就學(xué)證明、家庭成員服兵役證明;

7.殘疾證、其他專(zhuān)項(xiàng)生活救助(優(yōu)待)證明及復(fù)印件;

8.退休證、離退休養(yǎng)老保險(xiǎn)金證明、失業(yè)保險(xiǎn)證明、就業(yè)失業(yè)登記證(有關(guān)就業(yè)失業(yè)證明)、喪失或基本喪失勞動(dòng)能力的相關(guān)證明及復(fù)印件;

9.患病診斷書(shū)和醫(yī)療費(fèi)支付憑證，交通事故認(rèn)定書(shū)和損害賠償結(jié)算單或法院判決書(shū)及復(fù)印件;

10老年人要提供子女工作單位及收入情況證明;

11.縣級(jí)民政部門(mén)認(rèn)為需要提供的其他證明材料。

低保申請(qǐng)書(shū)___社區(qū)居民委員會(huì)：

我是___社區(qū)居民，叫_，現(xiàn)年_歲，是原___食品廠(chǎng)的下崗工人，和丈夫離異后由于沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力一直和女兒借住在父母家里，由于父母年邁體弱多病，母親患有嚴(yán)重的關(guān)節(jié)風(fēng)濕和嚴(yán)重心臟病，加上年歲已高不能操勞，微薄的退休金除了要維持正常的生活開(kāi)支，便無(wú)力承擔(dān)昂貴的醫(yī)藥費(fèi)用。

現(xiàn)在生活舉步艱難，我本人由于無(wú)固定職業(yè)，沒(méi)有固定的生活來(lái)源，現(xiàn)在又要撫養(yǎng)女兒上大學(xué)，由于女兒自小就成績(jī)優(yōu)異，是個(gè)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，現(xiàn)在就讀于___經(jīng)濟(jì)學(xué)院，不忍讓她荒廢學(xué)業(yè)，但由于離婚后十多年一直由自己個(gè)人撫養(yǎng)女兒沒(méi)有任何積蓄，每當(dāng)開(kāi)學(xué)大筆的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、日常生活開(kāi)支的更是借告無(wú)門(mén)，欲哭無(wú)淚……生活的重壓讓我喘不過(guò)氣來(lái)，現(xiàn)在仍然居無(wú)定所高額的房?jī)r(jià)讓對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)不能實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)……

當(dāng)我聽(tīng)說(shuō)還可以向社區(qū)申請(qǐng)低保，我非常高興，本來(lái)已萬(wàn)般無(wú)奈的心情又看到了希望，希望政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠伸出援助之手，幫助我一把!讓女兒完成學(xué)業(yè)，讓她能夠?qū)崿F(xiàn)自己的夢(mèng)想更好的回報(bào)社會(huì)回報(bào)那些關(guān)心幫助我們的熱心人。

為此，申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保待遇，以解決目前生活遇到的困難，望批準(zhǔn)為謝!

特此申請(qǐng)。

此致

敬禮!

申請(qǐng)人：haoword

第2篇：城鎮(zhèn)殘疾低保申請(qǐng)書(shū)范文

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位：

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作開(kāi)展以來(lái)，縣委、縣政府科學(xué)籌劃，相關(guān)部門(mén)嚴(yán)密組織，并建立了醫(yī)療救助相關(guān)制度，醫(yī)療救助工作全面展開(kāi)并取得了初步成效。為貫徹落實(shí)省民政廳、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳、人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見(jiàn)》（晉民字128號(hào)）文件精神，進(jìn)一步完善我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，加快醫(yī)療救助工作步伐，促進(jìn)醫(yī)療救助工作深入健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“管理規(guī)范，救助效果明顯，能夠?yàn)槔щy群眾提供方便、快捷服務(wù)的醫(yī)療救助”的目標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、擴(kuò)大救助范圍，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的可及性

在確保農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保和不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象納入醫(yī)療救助范圍并得到及時(shí)有效救助的基礎(chǔ)上，逐步把因醫(yī)療費(fèi)用支出較大、影響家庭基本生活的其他特殊困難家庭人員納入救助范圍。取消救助病種限制，針對(duì)不同對(duì)象的醫(yī)療需求，分別開(kāi)展不同形式的救助，以住院救助為主，同時(shí)兼顧其它救助方式。科學(xué)制定醫(yī)療救助方案，研究制定分類(lèi)或分段設(shè)置救助比例和封頂線(xiàn)等辦法，逐步提高救助對(duì)象經(jīng)相關(guān)基本醫(yī)療保障制度補(bǔ)償后需自付的基本醫(yī)療費(fèi)用的救助比例。

結(jié)合我縣實(shí)際，目前重點(diǎn)救助有以下幾類(lèi)患病對(duì)象：

1、農(nóng)村五保對(duì)象（持有五保供養(yǎng)證的人員）；

2、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員（無(wú)贍、撫養(yǎng)人，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)任何收入來(lái)源的人員，包括有家無(wú)業(yè)精神病重癥患者）；

3、城鄉(xiāng)低保對(duì)象（持有城鄉(xiāng)低保證的人員）；

4、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象（持有重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助證件的殘疾軍人、“三屬”、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和參軍參戰(zhàn)人員及不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇）；

5、未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)特殊困難居民；

6、因患大病經(jīng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新農(nóng)合補(bǔ)償后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分仍較高的困難家庭病患者。

具體救助標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、農(nóng)村五保對(duì)象、城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象、有家無(wú)業(yè)精神病重癥患者，救助標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的95%以上。

2、1—6級(jí)殘疾軍人救助標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的90%以上。

3、7—10級(jí)殘疾軍人、“三屬”、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人救助標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的70%以上。

4、其它重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的50%以上。

5、城鄉(xiāng)低保對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的50%--80%。

6、患有惡性腫瘤、白血病、尿毒癥、嚴(yán)重心臟病、肝硬化、肝腹水等重大疾病的困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的50%--90%。

7、其他貧困和特殊困難對(duì)象的救助標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的20%--50%。

8、同等情況下，獨(dú)生子女戶(hù)和雙女絕育戶(hù)按20%上浮比例予以救助，但救助標(biāo)準(zhǔn)不高于80%，救助時(shí)需提供(來(lái)源：文秘站）獨(dú)生子女證或絕育證明。

上述1、2、3類(lèi)對(duì)象不設(shè)救助線(xiàn)和救助封頂線(xiàn)；4、5、6類(lèi)對(duì)象救助線(xiàn)為6000元，年救助封頂線(xiàn)為30000元；7、8類(lèi)對(duì)象救助線(xiàn)為10000元，年救助封頂線(xiàn)為30000元。

二、開(kāi)展多種形式救助，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的針對(duì)性

1、住院救助。申請(qǐng)對(duì)象經(jīng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)以及優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助后，扣除社會(huì)互助幫困等因素外，對(duì)個(gè)人實(shí)際承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用（包括醫(yī)療保險(xiǎn)的起付費(fèi)用）實(shí)行救助。

2、資助“參合”、“參?！本龋≈?。對(duì)農(nóng)村五保、農(nóng)村低保對(duì)象，縣民政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，資助其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；對(duì)符合條件的城鎮(zhèn)困難居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)需家庭繳費(fèi)部分，按照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策規(guī)定給予補(bǔ)助。

3、大病關(guān)懷救助。農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保對(duì)象身患惡性腫瘤、尿毒癥、重癥肝炎等重大疾病，病情處于晚期，經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，可給予一次性的大病關(guān)懷救助，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)3000元。（原則上經(jīng)住院救助后不再享受大病關(guān)懷救助）

4、臨時(shí)醫(yī)療救助。經(jīng)住院救助之后，個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍巨大，嚴(yán)重影響家庭基本生活的農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保和不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，以及縣民政部門(mén)認(rèn)定的因醫(yī)療費(fèi)用支出較大，影響家庭基本生活的特殊困難家庭人員，可申請(qǐng)臨時(shí)醫(yī)療救助。救助標(biāo)準(zhǔn)300—1000元。

同時(shí)，積極探索對(duì)農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保對(duì)象中患慢性病需長(zhǎng)期院外治療或藥物維持的救助對(duì)象以及特殊病種患者的門(mén)診醫(yī)療救助及其它形式的救助。對(duì)農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保對(duì)象殊困難人員積極推行醫(yī)前、醫(yī)中救助，經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，可按一定比例預(yù)付醫(yī)療救助資金，保證困難群眾及時(shí)住院治療。

三、簡(jiǎn)化救助程序，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的時(shí)效性

民政部門(mén)要本著為民、利民、便民原則，努力做到及時(shí)受理、即時(shí)救助。盡量縮短審批周期，切實(shí)緩解困難群眾就醫(yī)難問(wèn)題；醫(yī)后救助盡量采取一季一審的辦法，審批時(shí)間原則上安排在季中。

1、住院救助程序。醫(yī)療救助對(duì)象向戶(hù)口所在地村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《農(nóng)村（城鎮(zhèn)）醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》，并報(bào)送有關(guān)資料（詳細(xì)資料清單附后）。由村（居）委審查確認(rèn)，法人代表簽注意見(jiàn)、簽名并加蓋公章，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員或居委會(huì)負(fù)責(zé)人于每季度末十五日前統(tǒng)一上報(bào)縣民政局。縣民政局五日內(nèi)對(duì)不符合條件的書(shū)面說(shuō)明理由退回，對(duì)存在疑議的提請(qǐng)分管局長(zhǎng)及時(shí)入戶(hù)核查。十日內(nèi)業(yè)務(wù)股室將審查后的資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總，并會(huì)同分管局長(zhǎng)拿出初步救助意見(jiàn)，十五日內(nèi)由分管局長(zhǎng)組織財(cái)政、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)相關(guān)人員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)救 助資料進(jìn)行綜合審查評(píng)議，拿出具體救助意見(jiàn)，對(duì)不符合救助條件的，由業(yè)務(wù)股室根據(jù)集體審查意見(jiàn)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并詳細(xì)說(shuō)明理由。之后，民政局業(yè)務(wù)股室作出預(yù)算報(bào)告和匯總表及其花名冊(cè)，經(jīng)局長(zhǎng)審查簽字后，送財(cái)政局進(jìn)行社會(huì)化發(fā)放。用于住院救助的資金不低于當(dāng)年醫(yī)療救助資金支出總額的60%。

2、臨時(shí)醫(yī)療救助和大病關(guān)懷救助程序。個(gè)人申請(qǐng)、村（居）委會(huì)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城管委）審核、縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、縣民政部門(mén)向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)資金、進(jìn)行救助。用于臨時(shí)救助的資金應(yīng)在當(dāng)年醫(yī)療救助資金支出總額的10%以?xún)?nèi)。

3、醫(yī)前、醫(yī)中救助程序。醫(yī)療救助對(duì)象向戶(hù)口所在地村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)，并遞交農(nóng)村五?；虺青l(xiāng)低保相關(guān)證明和定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療診斷證明。由村（居）委會(huì)專(zhuān)管人員入戶(hù)審查，法人代表簽注意見(jiàn)、簽名并加蓋公章；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城管委）審核、簽注意見(jiàn)、簽名并加蓋公章；縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽字；縣民政部門(mén)向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)資金、進(jìn)行救助。

4、門(mén)診救助程序。與醫(yī)前、醫(yī)中救助程序相同，但在提供農(nóng)村五?；虺青l(xiāng)低保相關(guān)證明的前提下還需提供患有慢性病需長(zhǎng)期院外治療或藥物維持的證明。用于門(mén)診救助的資金應(yīng)在當(dāng)年醫(yī)療救助資金支出總額的15%以?xún)?nèi)。

四、加大投入力度，嚴(yán)格城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的管理

隨著城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的深入開(kāi)展、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加速推進(jìn)，財(cái)政部門(mén)要根據(jù)醫(yī)療救助人數(shù)的增加、新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平的提高，逐年增加資金投入，為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平的穩(wěn)步提高提供資金保障。要嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策規(guī)定，足額將困難居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)助資金列入年度預(yù)算。

財(cái)政部門(mén)和民政部門(mén)要嚴(yán)格按照省財(cái)政廳、民政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、民政部〈關(guān)于印發(fā)“農(nóng)村醫(yī)療救助基金管理試行辦法”的通知〉的通知》（晉財(cái)社29號(hào)）和財(cái)政部、民政部《關(guān)于加強(qiáng)城市醫(yī)療救助基金管理的意見(jiàn)》（財(cái)社39號(hào)）的有關(guān)要求，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的管理。縣級(jí)財(cái)政部門(mén)在社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)中分別建立城市、農(nóng)村醫(yī)療救助基金專(zhuān)帳，用于辦理資金的匯集、核撥、支付等業(yè)務(wù)?？h級(jí)民政部門(mén)分別設(shè)立城市、農(nóng)村醫(yī)療救助基金專(zhuān)帳，用于辦理資金的核撥、支付和發(fā)放業(yè)務(wù)。建立完善“民政管事、財(cái)政管錢(qián)”的相互制約、相互監(jiān)督機(jī)制，減少救助資金的發(fā)放環(huán)節(jié)，提高效益，實(shí)現(xiàn)直接支付和社會(huì)化發(fā)放，確保救助資金及時(shí)足額發(fā)放到救助對(duì)象手中。

五、落實(shí)部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作

民政部門(mén)是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療救助政策的制定、綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施工作，抓好各項(xiàng)救助政策的落實(shí)。要嚴(yán)格救助信息的登記、統(tǒng)計(jì)和救助對(duì)象的檔案管理，及時(shí)將救助信息錄入城鄉(xiāng)社會(huì)救助信息系統(tǒng)，按季報(bào)告救助工作的進(jìn)展情況，及時(shí)上報(bào)救助政策的調(diào)整變動(dòng)和救助資金年度預(yù)算及資金投入情況，要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作的重要性和嚴(yán)肅性，不虛報(bào)、不瞞報(bào)，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保統(tǒng)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)，為各級(jí)掌握救助情況、分析救助形勢(shì)、完善救助政策提供可靠的依據(jù)；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療救助資金的籌集和管理，根據(jù)民政部門(mén)提出的支付計(jì)劃，及時(shí)復(fù)核、下?lián)芫戎Y金，根據(jù)需要合理安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障模式，建立與救助對(duì)象和業(yè)務(wù)量掛鉤的工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，杜絕服務(wù)不規(guī)范和過(guò)渡醫(yī)療等現(xiàn)象的發(fā)生，配合民政部門(mén)做好醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接工作；定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店要為救助對(duì)象提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的就醫(yī)購(gòu)藥條件，引導(dǎo)救助對(duì)象合理就醫(yī)；人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)做好困難群眾參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的服務(wù)管理工作；電視臺(tái)等新聞媒體要廣泛宣傳城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，提高群眾的知曉率和輿論監(jiān)督的力度。

六、資金發(fā)放

民政局制作相應(yīng)的匯總表和花名冊(cè)一式四份，由民政局、財(cái)政局、基層政府和指定金融機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份，醫(yī)療救助資金在每季審批后的二十個(gè)工作日內(nèi)下?lián)艿街付ń鹑跈C(jī)構(gòu)，由金融機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)救助人憑有效身份證件簽字領(lǐng)取。

附：__縣農(nóng)村(城鎮(zhèn))醫(yī)療救助申報(bào)資料

一、填寫(xiě)“__縣農(nóng)村（城鎮(zhèn)）醫(yī)療救助對(duì)象申請(qǐng)審批表”

二、提供農(nóng)村（城鎮(zhèn)）醫(yī)療救助申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)內(nèi)容包括：

1、家庭成員包括對(duì)患者有贍、撫、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的所有人員基本情況（姓名、性別、年齡、職業(yè)、收入等）

2、病患者患病情況和前后治療過(guò)程

3、家庭困難原因和困難情況

三、農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象提供經(jīng)縣衛(wèi)生部門(mén)審核后的新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)憑證。城鎮(zhèn)醫(yī)療救助對(duì)象提供城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)管理中心出具的相關(guān)證明。

四、提供患者身份證復(fù)印件及戶(hù)主、患者戶(hù)口簿復(fù)印件

第3篇：城鎮(zhèn)殘疾低保申請(qǐng)書(shū)范文

第一條本行政區(qū)域內(nèi)戶(hù)口所在地為城鎮(zhèn)行政區(qū)域且居住滿(mǎn)兩年，不擁有承包土地，不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配的居民（即城市居民），適用本細(xì)則。

第二條城市低保是指各級(jí)人民政府對(duì)生活在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的城市居民，主要以貨幣補(bǔ)助形式，保障其達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的行政行為。

第三條城市低保實(shí)行以貨幣差額救助為主，輔之以政策扶持、社會(huì)互助等配套措施。

第四條城市低保以保障城市居民基本生活為原則，實(shí)行屬地管理，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平，鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的方針。

第二章城市低保機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第五條城市低保工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制，區(qū)政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）民政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市低保的管理工作。

（一）區(qū)民政局負(fù)責(zé)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市低保的管理和審批工作。區(qū)民政局下設(shè)的城鄉(xiāng)低保與社會(huì)救濟(jì)辦公室具體承擔(dān)：

1、負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)城市低保政策和法規(guī)的宣傳工作；

2、起草制定本區(qū)城市低保工作制度、工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

3、編制本區(qū)城市低保年度資金需求計(jì)劃，負(fù)責(zé)提出本區(qū)城市低保資金的分配方案，并對(duì)城市低保資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督；

4、負(fù)責(zé)在本區(qū)落實(shí)市政府制定的城市低保標(biāo)準(zhǔn)；

5、負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的審批工作；

6、按照“動(dòng)態(tài)管理”的要求，對(duì)轄區(qū)低保對(duì)象定期進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整工作；

7、建立明查暗訪(fǎng)制度，對(duì)本區(qū)城市低保對(duì)象的年度入戶(hù)率不低于30%;

8、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的城市低保工作，總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

9、組織開(kāi)展對(duì)本區(qū)城市低保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)城市低保工作人員進(jìn)行資格認(rèn)證工作；

10、受理本區(qū)有關(guān)城市低保的咨詢(xún)和投訴工作；負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的行政復(fù)議工作；處理或移交處理城市低保工作中的違法違紀(jì)單位和工作人員；查處弄虛作假騙取城市低保待遇的行為；

11、協(xié)同相關(guān)部門(mén)制定與城市低保有關(guān)的優(yōu)惠政策，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

12、開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)解決并向上級(jí)反映城市低保工作中存在的問(wèn)題；

13、組織發(fā)放城市低保金領(lǐng)取憑證及款物；

14、負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的統(tǒng)計(jì)匯總、定期上報(bào)和公布本區(qū)城市低保工作情況；

15、指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）城市低保的檔案管理、信息錄入和低保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理工作。

（二）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市低保的申請(qǐng)受理、審核和日常管理工作。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)成立城市低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）、主管民政的副鎮(zhèn)長(zhǎng)（副主任）任正副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并配備專(zhuān)職責(zé)任人員，持證上崗。辦公室具體承擔(dān)轄區(qū)城市低保的日常工作，其主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市低保待遇家庭的申請(qǐng)、資格審查和上報(bào)工作；

2、按照上級(jí)政府及業(yè)務(wù)部門(mén)制定的實(shí)施意見(jiàn)和工作安排，組織落實(shí)城市低保有關(guān)工作；

3、組織各社區(qū)居委會(huì)做好由人大代表、政協(xié)委員、黨員及群眾代表等組成的城市低保評(píng)議工作；

4、按照“動(dòng)態(tài)管理”的要求對(duì)轄區(qū)低保對(duì)象定期進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整工作;

5、建立明查暗訪(fǎng)制度，安排轄區(qū)低保對(duì)象定期進(jìn)行家庭情況報(bào)告工作。對(duì)轄區(qū)在冊(cè)城市低保對(duì)象的年度入戶(hù)率達(dá)到100%；

6、組織法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力、未就業(yè)的城市低保對(duì)象參加公益勞動(dòng)，配合就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為有勞動(dòng)能力的城市低保對(duì)象提供就業(yè)或技能培訓(xùn)等工作；

7、為轄區(qū)城市居民提供城市低保政策咨詢(xún)服務(wù)，接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，調(diào)查處理騙取、冒領(lǐng)城市低保款物等違法違紀(jì)事件；

8、負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市低保工作的檔案管理、信息錄入和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理；

（三）社區(qū)居委會(huì)協(xié)助街道辦事處對(duì)本社區(qū)城市低保對(duì)象開(kāi)展民主評(píng)議工作。

（四）區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好城市低保有關(guān)工作：

1、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)城市低保資金與工作經(jīng)費(fèi)；

2、人力資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦、介紹城市低保家庭中有勞動(dòng)能力人員就業(yè)；

3、工商地稅部門(mén)對(duì)自謀職業(yè)的保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定實(shí)行稅收優(yōu)惠政策；

4、公用事業(yè)、電力等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)保障對(duì)象的家庭基本用水、用電、燃煤（燃?xì)猓┑扔枰詢(xún)?yōu)惠；

5、房管部門(mén)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減免保障對(duì)象家庭租住用房的房租；

6、教育部門(mén)應(yīng)適當(dāng)減免保障對(duì)象子女義務(wù)教育階段就學(xué)的費(fèi)用；

7、衛(wèi)生部門(mén)要指定定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)低保對(duì)象在檢查費(fèi)、門(mén)診治療費(fèi)、處置費(fèi)、住院費(fèi)等方面給予減免；

8、審計(jì)部門(mén)應(yīng)做好低保資金的審計(jì)監(jiān)督檢查工作。

同時(shí)要?jiǎng)訂T社會(huì)各界開(kāi)展社會(huì)互助、經(jīng)?；柚然顒?dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心城市困難群眾的氛圍。

第三章城市低保待遇的申請(qǐng)和審批程序

第六條城市低保待遇按照個(gè)人申請(qǐng)，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)入戶(hù)核實(shí)、組織社區(qū)民主評(píng)議、初審與張榜公布，區(qū)民政局抽查、審批與張榜公布的程序辦理。

為及時(shí)辦理上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和區(qū)委、區(qū)政府交辦的特殊事項(xiàng)，由民政局指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，按照個(gè)人申請(qǐng)、入戶(hù)核實(shí)、民政局審批并張榜公示的程序辦理。

（一）個(gè)人申請(qǐng)。申請(qǐng)享受城市低保待遇的城市居民，按照屬地管理的原則，以家庭為單位，由戶(hù)主向戶(hù)籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《市區(qū)城市居民最低生活保障申請(qǐng)審批表》，并根據(jù)家庭成員具體情況相應(yīng)提供以下材料：

1、居民戶(hù)口簿；

2、居民身份證；

3、下崗證、離退休證、殘疾證、學(xué)生證（入學(xué)通知書(shū)）、結(jié)婚證、離婚證（離婚判決書(shū)）；

4、就業(yè)狀況證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)證明、失業(yè)保障證明、下崗職工基本生活費(fèi)證明；

5、按有關(guān)政策領(lǐng)取一次性補(bǔ)助費(fèi)的數(shù)額及用途證明；

6、有關(guān)裁決、判決材料等；

7、符合就業(yè)條件而未就業(yè)人員，需先到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行求職登記，并提供這些部門(mén)出具的求職登記證明，否則不予受理申請(qǐng)。

（二）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）入戶(hù)核實(shí)、組織社區(qū)民主評(píng)議、初審與張榜公布。街道辦事處受理城市低保申請(qǐng)后，指定專(zhuān)職人員，在20個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同社區(qū)城市低保評(píng)議小組成員通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、走訪(fǎng)、信函索證等方式，共同完成對(duì)申請(qǐng)人家庭情況的核實(shí)工作，填寫(xiě)《市區(qū)城市低保入戶(hù)核查表》，經(jīng)社區(qū)低保評(píng)議小組民主評(píng)議后，由辦事處提出初審意見(jiàn)，并將申請(qǐng)人家庭成員及住址等情況在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）張榜公布，無(wú)異議的由街道辦事處將相關(guān)材料報(bào)區(qū)民政局審批，不符合條件的要告知本人理由。

1、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）入戶(hù)調(diào)查應(yīng)存錄原始資料，由兩人以上同行，并詳細(xì)真實(shí)記錄低保申請(qǐng)人家庭生活及收入等情況，以備鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和區(qū)民政局審核、審批時(shí)查驗(yàn)。

2、社區(qū)居委會(huì)民主評(píng)議應(yīng)規(guī)范、簡(jiǎn)便，講求實(shí)效。民主評(píng)議參加人員應(yīng)為社區(qū)低保專(zhuān)管員、社區(qū)居委會(huì)成員、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）低保工作人員、居民代表、黨員代表及駐社區(qū)人大代表、政協(xié)委員等，總?cè)藬?shù)不得少于7人，并定期輪換。評(píng)議時(shí)應(yīng)充分了解低保申請(qǐng)家庭的情況，必要時(shí)可向低保申請(qǐng)人或其人詢(xún)問(wèn)，民主評(píng)議應(yīng)采取無(wú)記名的方式使與會(huì)人員充分表達(dá)意見(jiàn)，并當(dāng)場(chǎng)公布評(píng)議結(jié)果。評(píng)議結(jié)束無(wú)論同意與否，都應(yīng)上報(bào)鎮(zhèn)辦。

（三）區(qū)民政局抽查、審批與張榜公布。區(qū)民政局在接到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報(bào)的申請(qǐng)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人家庭的入戶(hù)抽查（抽查率不低于30%）和審批工作，并將擬享受人家庭成員、住址、擬享受金額等情況返回鎮(zhèn)辦張榜公示，不符合條件的要書(shū)面告知本人并說(shuō)明理由，對(duì)有異議的返回鎮(zhèn)辦重新進(jìn)行核實(shí)。

第七條申請(qǐng)及審核過(guò)程殊情況的處理

（一）家庭成員的確定辦法：同一戶(hù)口簿的家庭成員，按同一家庭進(jìn)行計(jì)算（子女已婚，且未共同生活，但因住房問(wèn)題暫無(wú)法分戶(hù)的除外）。

（二）共同生活家庭成員戶(hù)口未在同一戶(hù)口薄上的城市居民申請(qǐng)城市低保時(shí)，要先將戶(hù)口遷移到一起；因特殊原因無(wú)法將戶(hù)口遷移到一起的，由戶(hù)主在其戶(hù)籍所在地提出申請(qǐng)，其它家庭成員要分別提供各自戶(hù)籍所在地民政部門(mén)出具的未納入我市低保的證明，跨鎮(zhèn)辦的由鎮(zhèn)辦民政辦出具，跨縣區(qū)的由縣區(qū)民政局出具未納入城市低保證明。

（三）在本區(qū)內(nèi)，申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地與居住地分離，原則上向戶(hù)籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請(qǐng)，由現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）協(xié)助做好調(diào)查取證工作，并將有關(guān)證明材料提供給申請(qǐng)人所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）；戶(hù)籍所在地與居住地分離且在居住地居住超過(guò)12個(gè)月的，可以根據(jù)戶(hù)籍所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具的證明材料，按規(guī)定向居住地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)，按程序報(bào)批。

（四）無(wú)行為能力的居民申請(qǐng)低保待遇時(shí)，由社區(qū)居委會(huì)或企業(yè)工會(huì)工作人員協(xié)助辦理申請(qǐng)手續(xù)。

（五）在敬老院、精神病院集中供養(yǎng)或治療的民政對(duì)象，由供養(yǎng)或治療單位向區(qū)民政局提出申請(qǐng)，由區(qū)民政局對(duì)符合條件的人員集中辦理享受城市低保待遇的相關(guān)手續(xù)，并納入鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）管理。

（六）原為本地非農(nóng)戶(hù)口，現(xiàn)為國(guó)家計(jì)劃內(nèi)招生的大中專(zhuān)學(xué)生視為家庭撫養(yǎng)人員。

第四章保障標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整

第八條我區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整按照市政府的決定執(zhí)行。

第九條在基本生活必需品價(jià)格上漲較快時(shí)，按照市政府的要求為城市低保家庭發(fā)放臨時(shí)性?xún)r(jià)格補(bǔ)貼。

第五章城市低保對(duì)象的確定

第十條申請(qǐng)城市低保對(duì)象待遇的人員必須同時(shí)具備以下條件：

（一）持有戶(hù)籍所在地常駐城市戶(hù)口；

（二）申請(qǐng)人必須通過(guò)資產(chǎn)和收入審查、申請(qǐng)人及其家庭成員所擁有的資產(chǎn)（如物業(yè)、現(xiàn)金、銀行存款、投資及其它可變換現(xiàn)金和財(cái)物）總值不得超過(guò)當(dāng)?shù)卣?guī)定的限額。申請(qǐng)人家庭可核算的月人均收入和實(shí)際生活水平必須低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn);

（三）申請(qǐng)人員家庭中有就業(yè)年齡段內(nèi)且有勞動(dòng)能力的人員，必須符合下列條件中的一項(xiàng)：

1、當(dāng)?shù)卣J(rèn)定屬于合理情況下不能工作的（如學(xué)生或需在家照顧幼兒、病人或傷殘人員等）；

2、符合就業(yè)條件尚未就業(yè)的人員，必須積極尋找有收入的工作，參加當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門(mén)、街道辦事處或社區(qū)居委會(huì)組織的勞動(dòng)自救活動(dòng)。

第十一條有下列情形之一者不予享受最低生活保障待遇：

（一）有勞動(dòng)能力而不按要求進(jìn)行求職登記或雖然進(jìn)行登記，但半年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由兩次不接受介紹就業(yè)的；

（二）有勞動(dòng)能力而無(wú)正當(dāng)理由2個(gè)月內(nèi)兩次拒絕參加辦事處（社區(qū)）組織的公益性勞動(dòng)的；

（三）證明材料顯示的家庭月收入雖低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，但家庭實(shí)際生活水平明顯高于低保標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）連續(xù)6個(gè)月不領(lǐng)取低保金的；

（五）連續(xù)6個(gè)月未向街道辦事處報(bào)告家庭人員及收入變化情況，不接受定期復(fù)審的；

（六）不按規(guī)定程序申報(bào)、相關(guān)證明材料不全、不如實(shí)申報(bào)家庭收入或故意弄虛作假以及群眾反映強(qiáng)烈的；

（七）故意放棄或轉(zhuǎn)移個(gè)人所有資產(chǎn)的；

（八）拒絕接受工作人員入戶(hù)核實(shí)家庭財(cái)產(chǎn)和家庭收入的；

（九）近半年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)高檔家用電器（如空調(diào)、電腦、數(shù)碼照相機(jī)、移動(dòng)電話(huà)）等非生活必需品，近兩年內(nèi)非拆遷原因購(gòu)買(mǎi)商品住房和近一年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住宅的。因拆遷原因購(gòu)買(mǎi)住房，但購(gòu)買(mǎi)面積超出當(dāng)?shù)厝司》棵娣e20%的；

（十）擁有并經(jīng)常使用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的（殘疾人本人使用的殘疾用車(chē)除外）；

（十一）有高值收藏，購(gòu)買(mǎi)股票或有其他投資行為的；有高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的饋贈(zèng)、禮金支出的；

（十二）因賭博、吸毒、等違法行為造成生活困難尚未改正的，因其他違法行為被司法機(jī)關(guān)處罰期間的違法人員本人不能享受最低生活保障待遇；

（十三）除政策性規(guī)定在當(dāng)?shù)芈鋺?hù)之外的其它在當(dāng)?shù)芈鋺?hù)不滿(mǎn)5年的；

（十四）其它與低保保障標(biāo)準(zhǔn)明顯不符的。

第六章家庭收入的核定

第十二條家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入的總和（以國(guó)家統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn)），共同生活的家庭成員一般包括以下人員：

（一）夫妻；

（二）父母與未成年的子女、養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女；

（三）祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女；

（四）子女與無(wú)生活來(lái)源的父母（繼父母）；孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母；

（五）兄、姐與父母雙亡或父母無(wú)力撫養(yǎng)的未成年弟、妹；

（六）民政部門(mén)認(rèn)定的其他人員。

家庭收入是按照申請(qǐng)人前6個(gè)月家庭總收入的月平均額除以共同生活的家庭成員人數(shù)計(jì)算；

貨幣收入包括：

（一）工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和以現(xiàn)金發(fā)放的勞保福利、醫(yī)療費(fèi)；

（二）一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)；

（三）離退休養(yǎng)老金、基本生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、職工遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)；

（四）存款及利息、有價(jià)證券及紅利、保險(xiǎn)付金收入；

（五）特許權(quán)使用收入、租憑收入、接受饋贈(zèng)和繼承收入；

（六）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)結(jié)付的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)費(fèi)；

（七）出租房屋或變賣(mài)家庭財(cái)產(chǎn)獲得的收入；

（八）兼職和自謀職業(yè)以及各種勞務(wù)收入；

（九）農(nóng)轉(zhuǎn)非家庭其承包土地被國(guó)家征用或歸還集體的，持村鎮(zhèn)兩級(jí)以上證明，按城市居民受理其申請(qǐng)，但其獲得的征地補(bǔ)償應(yīng)計(jì)入家庭收入；

（十）實(shí)物收入按物價(jià)部門(mén)規(guī)定或評(píng)估的物品價(jià)格折舊計(jì)入家庭收入；

（十一）同一家庭同時(shí)具備非農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)人口的，其收入按全體成員收入計(jì)算家庭月人均收入，保障人數(shù)只計(jì)算非農(nóng)業(yè)人口；其家庭中的非農(nóng)業(yè)人口在轉(zhuǎn)為城市戶(hù)口的下月起可申請(qǐng)入保;

（十二）當(dāng)?shù)卣_定應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的其他收入。

第十三條不計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目

（一）給國(guó)家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予特殊享受的補(bǔ)貼收入。市級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼；

（二）政府及政府有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位對(duì)工作、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀者、見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子給予的獎(jiǎng)金；

（三）人身傷害賠償中生活費(fèi)以外部分；

（四）因病、因?yàn)?zāi)、因就學(xué)困難等原因由政府和社會(huì)給予救助款物；

（五）喪葬費(fèi)、一次性撫恤金、因工（公）負(fù)傷人員的工傷費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、殘疾輔助器具費(fèi)等；

（六）獨(dú)生子女保健費(fèi)、獨(dú)生子女專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)金、孤殘兒童基本生活費(fèi)、高齡補(bǔ)貼;

（七）在職職工按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項(xiàng)社會(huì)保障統(tǒng)籌費(fèi)；

（八）優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)及保健金。

第十四條家庭收入的計(jì)算方法

（一）在職職工按其工資名冊(cè)上核定的應(yīng)得收入總額計(jì)算；離退休人員按單位和社保部門(mén)應(yīng)發(fā)放的離退休費(fèi)計(jì)算。以上人員經(jīng)所在單位、勞動(dòng)保障部門(mén)或經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門(mén)證明，連續(xù)6個(gè)月以上未能領(lǐng)取應(yīng)得收入的，按實(shí)際收入計(jì)算。失業(yè)人員和離退休人員從事其他工作（含臨時(shí)工）另有收入的，與失業(yè)保險(xiǎn)金或離退休費(fèi)一并計(jì)入家庭收入。

（二）一次性安置職工的收入，按從職工與企業(yè)解除勞動(dòng)合同之日起，扣除按規(guī)定交納的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保障金以后余額計(jì)算。

（三）對(duì)未參加社會(huì)保險(xiǎn)而又停產(chǎn)多年的城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休和下崗人員，已關(guān)閉、破產(chǎn)的資源枯竭企業(yè)職工按其實(shí)際收入計(jì)算家庭收入。

（四）贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)按下列方法計(jì)算：有贍（撫、扶）養(yǎng)協(xié)議或裁決的，按協(xié)議或裁決規(guī)定計(jì)算；無(wú)贍（撫、扶）養(yǎng)協(xié)議或裁決的，按每個(gè)法定贍（撫、扶）養(yǎng)人每月為被贍（撫、扶）養(yǎng)人支付當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)一半的費(fèi)用計(jì)算；多子女老人的贍養(yǎng)費(fèi)按各子女提供的贍養(yǎng)費(fèi)總和計(jì)算。法定贍（撫、扶）養(yǎng)人家庭屬低保戶(hù)的，不計(jì)算贍（撫、扶）養(yǎng)費(fèi)。

本細(xì)則涉及的法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人及其權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，按照《中華人民共和國(guó)婚姻法》的有關(guān)規(guī)定確定。

（五）外出務(wù)工人員的收入，按實(shí)際收入計(jì)算；一時(shí)難以核查、本人又不如實(shí)填報(bào)的，其本人收入按不低于務(wù)工所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

（六）從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)所得，按實(shí)際收入計(jì)算；一時(shí)難以核查、本人又不如實(shí)申報(bào)的，其本人收入按不低于當(dāng)?shù)赝袠I(yè)中等水平收入計(jì)算，但不應(yīng)低于經(jīng)營(yíng)地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

（七）家庭收入不穩(wěn)定時(shí)，按申請(qǐng)前6個(gè)月收入的平均數(shù)計(jì)算；家庭收入屬一次性的（不含企業(yè)破產(chǎn)一次性安置費(fèi)），按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)分?jǐn)偟饺舾蓚€(gè)年月計(jì)算后，根據(jù)情況確定是否受理入保申請(qǐng)。

（八）實(shí)行年薪制單位的職工，按上年實(shí)際發(fā)放的年薪平均分?jǐn)偟奖灸甓?2個(gè)月后，和其他家庭成員的收入一并計(jì)算的方法計(jì)算人均月收入。

第十五條核定家庭收入可采取下列途徑和方法

（一）個(gè)人申報(bào)。申請(qǐng)人如實(shí)填寫(xiě)家庭收入情況和家庭實(shí)際生活狀況，同時(shí)經(jīng)辦人對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行必要的詢(xún)問(wèn)；

（二）入戶(hù)調(diào)查。經(jīng)辦人直接到申請(qǐng)人家中進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)其家庭收入情況和吃、穿、住、用等實(shí)際生活情況；

（三）走訪(fǎng)單位、鄰里。經(jīng)辦人通過(guò)走訪(fǎng)社區(qū)居民，到申請(qǐng)人所在單位了解其家庭收入和實(shí)際生活情況；

（四）信函索證。對(duì)不便走訪(fǎng)的單位和有關(guān)人員，經(jīng)辦人員通過(guò)信函索取有關(guān)證明材料。

（五）部門(mén)協(xié)查。民政部門(mén)與勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、銀行等部門(mén)建立聯(lián)系，有條件的可實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)了解掌握申請(qǐng)人家庭收入和實(shí)際生活水平變化情況。

（六）行業(yè)評(píng)估。對(duì)家庭中有自謀職業(yè)且有相對(duì)穩(wěn)定收入和靈活就業(yè)人員從事的各個(gè)行業(yè)打工收入情況及就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，制定各地個(gè)體行業(yè)及靈活就業(yè)人員的行業(yè)收入指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定和統(tǒng)一核定這些申請(qǐng)人員收入的標(biāo)準(zhǔn)。

（七）跟蹤消費(fèi)。對(duì)申請(qǐng)人家庭的消費(fèi)情況進(jìn)行跟蹤，以便全面了解其真實(shí)的生活狀況。

（八）對(duì)有隱性收入而又無(wú)法核實(shí)其家庭收入的申請(qǐng)對(duì)象，可召開(kāi)社區(qū)居民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議。

第七章分類(lèi)施保

第十六條每個(gè)低保家庭的困難程度有所不同，特別是城市中的“三無(wú)對(duì)象”、殘疾人、老年人及重病人員的困難要更多一些，應(yīng)給予他們更多的關(guān)心和特殊的照顧，要分類(lèi)施保，確保重點(diǎn)。

第十七條分類(lèi)施保的原則

（一）應(yīng)保盡保的原則；

（二）公開(kāi)、公平、公正的原則；

（三）重點(diǎn)救助與特殊困難救助相結(jié)合的原則。

第十八條分類(lèi)施保的對(duì)象

（一）重點(diǎn)保障對(duì)象（A類(lèi)）

既“三無(wú)對(duì)象”（無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人）。

（二）特殊保障對(duì)象（B類(lèi)）

1、持有《中華人民共和國(guó)殘疾證》的殘疾人員（殘疾程序分為：肢體、智力、精神殘疾1、2級(jí)，視力殘疾盲1、2級(jí)為無(wú)勞動(dòng)能力；肢體、智力、精神殘疾3級(jí)，語(yǔ)言聽(tīng)力殘疾1、2級(jí)，視力殘疾低視力1、2級(jí)為少部分勞動(dòng)能力；肢體、智力、精神殘疾4級(jí)，語(yǔ)言聽(tīng)力殘疾3、4級(jí)為有部分勞動(dòng)能力）；

2、患大病且常年臥床不起，住院費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)開(kāi)支巨大的家庭或成員；

3、單親家庭尚無(wú)就業(yè)或無(wú)穩(wěn)定收入的；

4、因子女就學(xué)造成家庭生活困難的；

5、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力且贍養(yǎng)人沒(méi)有贍養(yǎng)能力的70歲以上老年人；

6、依法撫養(yǎng)和領(lǐng)養(yǎng)孤兒的家庭；

7、突遭嚴(yán)重天災(zāi)人禍的家庭。

（三）基本保障對(duì)象（C類(lèi)）

家庭成員有就業(yè)能力，但因下崗、失業(yè)等原因造成家庭生活暫時(shí)困難或家庭生活困難相對(duì)較小的家庭和人員。

第十九條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

重點(diǎn)保障對(duì)象（A類(lèi)）實(shí)行全額補(bǔ)助；特殊保障對(duì)象（B類(lèi)）實(shí)行重點(diǎn)補(bǔ)助；基本保障對(duì)象（C類(lèi)）實(shí)行差額補(bǔ)助。同時(shí)因以上家庭或人員按原保障標(biāo)準(zhǔn)仍不能維持最低生活水平的，可適當(dāng)提高其家庭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以保障其基本生活。

第二十條分類(lèi)施保中低保對(duì)象的申請(qǐng)、審批及收入計(jì)算等均按本《細(xì)則》中第三章、第四章、第五章、第六章中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章低保資金籌措、發(fā)放和低保辦公經(jīng)費(fèi)

第二十一條城市低保所需資金包括中省市補(bǔ)助資金，區(qū)政府按照上年度可用財(cái)力1%列入財(cái)政預(yù)算的資金。

第二十二條區(qū)財(cái)政局要將上級(jí)補(bǔ)助的低保資金和本級(jí)安排的預(yù)算資金及時(shí)納入“財(cái)政社會(huì)保障資金專(zhuān)戶(hù)”，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保資金不被擠占和挪用。

第二十三條區(qū)財(cái)政局在中省市低保補(bǔ)助資金到位之前，應(yīng)首先落實(shí)本級(jí)低保預(yù)算資金，并采取超調(diào)、墊支等方法，保證低保金按時(shí)、足額發(fā)放。

第二十四條城市低保資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，按照“民政部門(mén)核定低保對(duì)象人數(shù)和月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政部門(mén)核撥低保金，金融部門(mén)發(fā)放到人”的管理原則，由區(qū)民政局委托的金融機(jī)構(gòu)以貨幣形式將低保金按月足額發(fā)放到低保對(duì)象手中。杜絕以實(shí)物抵扣低保金或其他變相抵扣低保金的現(xiàn)象發(fā)生。

第二十五條低保金存折由區(qū)民政局直接發(fā)放，戶(hù)主或家庭成員持戶(hù)口本、身份證到區(qū)民政局低保辦領(lǐng)取，特殊情況需要代領(lǐng)的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具證明，持代領(lǐng)人和戶(hù)主身份證等有效件方可領(lǐng)取。

第二十六條低保對(duì)象持低保存折和身份證按期到委托銀行網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取城市低保金，因特殊原因需要他人代領(lǐng)的，應(yīng)到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)民政局開(kāi)具相關(guān)證明，銀行工作人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)代領(lǐng)人的身份，手續(xù)不全的不予支付低保金。代領(lǐng)人一次只能領(lǐng)取一戶(hù)低保對(duì)象的低保金。

第二十七條區(qū)民政局城市低保工作經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政每年按照區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的城市低保資金總額3%的比例列入部門(mén)預(yù)算。工作經(jīng)費(fèi)主要用于調(diào)研、培訓(xùn)、核查、建檔、表格印制、微機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、交通、通訊等方面開(kāi)支。低保工作經(jīng)費(fèi)可計(jì)入我區(qū)應(yīng)匹配資金的總額中，但不得進(jìn)入低保專(zhuān)戶(hù)。

第二十八條鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為最低生活保障提供捐贈(zèng)、資助。所提供的捐贈(zèng)資金全部納入?yún)^(qū)低保資金專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第九章保障對(duì)象的管理

第二十九條城市低保對(duì)象在享受低保待遇期間，應(yīng)自覺(jué)履行下列義務(wù)：

（一）低保對(duì)象應(yīng)積極主動(dòng)配合低保工作人員的入戶(hù)調(diào)查，按要求如實(shí)申報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)和實(shí)際收入；

（二）有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象要積極參加當(dāng)?shù)卣M織的社區(qū)公益勞動(dòng)。連續(xù)兩次以上無(wú)正當(dāng)理由拒不參加公益勞動(dòng)的，可取消其低保待遇；

（三）有勞動(dòng)能力尚未就業(yè)的低保對(duì)象在其申請(qǐng)低保時(shí)，要先到勞動(dòng)保障部門(mén)提出就業(yè)申請(qǐng)和登記，同時(shí)要積極參加勞動(dòng)部門(mén)，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和社區(qū)居委會(huì)組織的就業(yè)培訓(xùn)。如連續(xù)兩次以上無(wú)正當(dāng)理由拒為其介紹職業(yè)的，可取消其低保待遇。

第三十條建立低保對(duì)象家庭情況報(bào)告制度。在冊(cè)基本保障對(duì)象每季度持低保金領(lǐng)取卡、身份證等有效證件按要求到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告一次，在冊(cè)重點(diǎn)保障對(duì)象和特殊保障對(duì)象每半年報(bào)告一次，如實(shí)報(bào)告家庭成員及家庭收入等變化情況。

第三十一條建立低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理制度。對(duì)符合低保條件的要隨時(shí)納入保障范圍；家庭收入發(fā)生變化的，要及時(shí)增發(fā)、減發(fā)或停發(fā)低保金。對(duì)取消低保待遇的，管理審批機(jī)關(guān)要履行必要的程序，以適當(dāng)?shù)男问酵ㄖ救恕?/p>

第三十二條實(shí)施低保對(duì)象分類(lèi)管理制度。對(duì)重點(diǎn)保障對(duì)象（A類(lèi)）實(shí)行年審制，只需掌握人員變化情況；對(duì)特殊保障對(duì)象（B類(lèi)）每半年審核一次；對(duì)基本保障對(duì)象（C類(lèi)）實(shí)行一個(gè)季度重新審核審批一次?；颈Ｕ蠈?duì)象是分類(lèi)施保中的重點(diǎn)管理對(duì)象，也是動(dòng)態(tài)管理工作中的重點(diǎn)，此類(lèi)人員每季度都要向所在的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）重新寫(xiě)出續(xù)保申請(qǐng)，并說(shuō)明申請(qǐng)續(xù)保的原因和不能就業(yè)的正當(dāng)理由，并按低保的審核、審批程序進(jìn)行審批，以促使其早日就業(yè)。

第三十三條檔案管理

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要建立低保對(duì)象家庭電子檔案和紙質(zhì)檔案。低保對(duì)象檔案要一戶(hù)一檔，實(shí)行微機(jī)與檔案的同步管理。其紙質(zhì)檔案材料為：戶(hù)主申請(qǐng)書(shū)、家庭成員戶(hù)口簿及身份證復(fù)印件、城市居民最低生活保障入戶(hù)調(diào)查表、申請(qǐng)審批表、個(gè)人及家庭收入情況證明材料、單位證明等材料。區(qū)民政局要建立低保對(duì)象的電子檔案。

第十章低保工作監(jiān)督

第三十四條區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要充分利用各種新聞媒體、公共場(chǎng)所、政務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄等形式，公開(kāi)低保政策、低保標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、低保金發(fā)放等情況，加大城市低保工作的宣傳力度，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十五條建立和完善低保對(duì)象公示制度。區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要統(tǒng)一設(shè)置固定的城市低保公示欄（牌），對(duì)享受低保待遇的戶(hù)主姓名、保障人數(shù)、享受金額、家庭住址等情況進(jìn)行常年公示，接受群眾監(jiān)督。

第三十六條建立低保監(jiān)督咨詢(xún)制度。區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要設(shè)立低保監(jiān)督箱和咨詢(xún)監(jiān)督電話(huà)，受理群眾的舉報(bào)、投訴和咨詢(xún)。對(duì)于群眾反映和舉報(bào)的問(wèn)題要逐一登記，及時(shí)辦理，做到事事有結(jié)果，件件有著落。對(duì)署名的上訪(fǎng)信件和電話(huà)，要在一定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)本人。

第三十七條區(qū)民政、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢和監(jiān)察等部門(mén)要經(jīng)常對(duì)城市居民最低生活保障資金管理、發(fā)放情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

第十一章低保工作責(zé)任追究與處罰辦法

第三十八條低保工作人員在低保待遇的申請(qǐng)、審核、審批過(guò)程和低保工作的管理中，有下列行為者，要追究其工作責(zé)任，觸犯法律的，要追究其刑事責(zé)任：

（一）為申請(qǐng)人在就業(yè)、家庭人口、家庭收入、勞動(dòng)能力、健康狀況、傷殘等級(jí)等情況出具虛假證明的單位和個(gè)人，按照“誰(shuí)出證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由本級(jí)人民政府或其上級(jí)主管部門(mén)給予批評(píng)教育；對(duì)有關(guān)直接責(zé)任人，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；并對(duì)出證單位、出證人、負(fù)責(zé)人及冒領(lǐng)低保金的人員各處以冒領(lǐng)金額的1—3倍罰款；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

（二）居民對(duì)民政部門(mén)作出的不批準(zhǔn)享受低保待遇或減發(fā)、停發(fā)低保金以及對(duì)給其的行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可依法提起行政訴訟。

（三）從事低保管理審批工作的人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、行政警告、記過(guò)、記大過(guò)、撤職、開(kāi)除公職或解除聘用合同等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1、擅自更改保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)的；

2、擅自改變保障對(duì)象和保障金額的；

3、在調(diào)查審批工作中弄虛作假，不如實(shí)填寫(xiě)調(diào)查結(jié)果或出具虛假證明，明知當(dāng)事人不符合低保條件，故意為其辦理享受低保待遇手續(xù)的；

4、、、收受賄賂、為泄私憤或、故意刁難低保對(duì)象而對(duì)符合低保條件的家庭拒不簽署意見(jiàn)，將其拒之低保范圍之外，造成不良社會(huì)影響的；

5、貪污、挪用、扣壓、故意拖欠低保金的；

6、其他違反低保政策規(guī)定和影響低保工作開(kāi)展的行為。

第三十九條申請(qǐng)享受低保待遇的城市居民不遵守誠(chéng)信原則，有下列行為的，予以處罰：

第4篇：城鎮(zhèn)殘疾低保申請(qǐng)書(shū)范文

為深入貫徹落實(shí)我市就業(yè)援助扶持政策，推動(dòng)我市就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)和諧建設(shè)，根據(jù)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)援助工作的通知》精神，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、就業(yè)援助對(duì)象的認(rèn)定辦法

本市范圍內(nèi)，有就業(yè)愿望符合條件的城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員為就業(yè)援助對(duì)象：1、男滿(mǎn)50周歲、女滿(mǎn)40周歲的下崗失業(yè)人員；2、零就業(yè)家庭成員；3、一戶(hù)兩代下崗失業(yè)人員；4、夫妻雙方下崗失業(yè)人員；5、撫養(yǎng)未成年子女的單親下崗失業(yè)人員；6、下崗失業(yè)滿(mǎn)1年以上且享受城市居民最低生活保障待遇的人員。

申報(bào)就業(yè)困難人員，納入社區(qū)管理的由社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)上報(bào)；未納入社區(qū)管理的,由市屬企業(yè)、原破產(chǎn)改制企業(yè)留守人員或戶(hù)口所在單位負(fù)責(zé)上報(bào)。申報(bào)人員需如實(shí)填寫(xiě)《市城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員情況登記表》，在居住區(qū)域或單位內(nèi)公示3天，審核合格后集中上報(bào)行業(yè)主管部門(mén)，由行業(yè)主管部門(mén)匯總上報(bào)市勞動(dòng)保障部門(mén)。由市勞動(dòng)保障部門(mén)會(huì)同市財(cái)政等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定。

由于本人原因，3次以上拒絕由公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供就業(yè)機(jī)會(huì)的，不再認(rèn)定為就業(yè)困難人員，不再享受就業(yè)援助政策。

二、就業(yè)援助內(nèi)容

（一）鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)

全市各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)，每年要按職工總數(shù)2％的比例，為就業(yè)困難人員提供援助崗位。市政府每年按比例向企業(yè)下達(dá)援助指標(biāo)。對(duì)不落實(shí)援助任務(wù)的企業(yè)，每年每少安置1名就業(yè)困難人員，捐助6000元的幫扶資金，納入再就業(yè)資金管理，用于開(kāi)發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員。對(duì)我市招用就業(yè)困難人員的商貿(mào)、服務(wù)及加工性質(zhì)的小實(shí)體企業(yè)，符合條件的，按照實(shí)際招用人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，并給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社保補(bǔ)貼按單位為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳的部分仍由個(gè)人繳納。稅收減免及社保補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

（二）鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)社區(qū)公益性崗位安置就業(yè)困難人員

政府投資開(kāi)發(fā)的公益性崗位要優(yōu)先安置我市就業(yè)困難人員，特別是“零就業(yè)家庭”成員。對(duì)單位利用公益性崗位安置我市就業(yè)困難人員，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)審核、財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)，按實(shí)際安置人數(shù)在相應(yīng)期限內(nèi)給予單位崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人420元/月，社保補(bǔ)貼按單位為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳的部分仍由個(gè)人繳納。

（三）鼓勵(lì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)

對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》、屬于我市管理的就業(yè)困難人員，在我市范圍內(nèi)靈活就業(yè)（指通過(guò)自謀職業(yè)和自愿組織起來(lái)的方式，從事社區(qū)便民利民服務(wù)、城市管理服務(wù)、家政服務(wù)、為企事業(yè)單位提供各種臨時(shí)性勞務(wù)以及家庭手工業(yè)、工藝作坊等形式進(jìn)行生產(chǎn)自救，并獲得合法收入，但又無(wú)法建立或暫時(shí)無(wú)條件建立長(zhǎng)期穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的一種就業(yè)形式）后，申報(bào)就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，市勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定，市財(cái)政部門(mén)審核后，按當(dāng)?shù)刈畹屠U費(fèi)基數(shù)和規(guī)定繳費(fèi)比例，給予60%的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼(僅適用養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn))。靈活就業(yè)人員自申請(qǐng)批準(zhǔn)當(dāng)月起開(kāi)始享受社保補(bǔ)貼，時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

（四）鼓勵(lì)就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)

除國(guó)家限制的行業(yè)外，對(duì)我市持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的，免收屬于管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。在稅收扶持政策規(guī)定范圍內(nèi)的人員，在規(guī)定限額內(nèi)依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。有關(guān)部門(mén)和單位新建、改建或擴(kuò)建商貿(mào)市場(chǎng)時(shí)，要安排一定比例的新增攤位或相對(duì)集中的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，用于安置就業(yè)困難人員就業(yè)。

（五）實(shí)施就業(yè)技能援助和職業(yè)介紹援助

市勞動(dòng)保障部門(mén)要對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施技能援助和職業(yè)介紹援助，免費(fèi)提供就業(yè)技能培訓(xùn)，免費(fèi)提供職業(yè)介紹服務(wù)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的就業(yè)困難人員，免費(fèi)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并提供就業(yè)指導(dǎo)等各項(xiàng)服務(wù)。

三、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼辦理程序

公益性崗位社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼資金由崗位提供單位申領(lǐng)。靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼資金直接支付給本人。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按照“先繳后補(bǔ)”的原則，不繳費(fèi)不補(bǔ)貼。

（一）公益性崗位補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼

1.各行政事業(yè)單位和公共服務(wù)部門(mén)設(shè)置公益性崗位安置就業(yè)困難人員，必須在勞動(dòng)保障部門(mén)辦理招用登記手續(xù)。未辦理登記手續(xù)的，不給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。公益性崗位安置就業(yè)困難人員，工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不得低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

2.提供公益性崗位的單位，在市勞動(dòng)保障部門(mén)領(lǐng)取并填報(bào)《公益性崗位社保和崗位補(bǔ)貼申領(lǐng)表》、《公益性崗位安置補(bǔ)貼花名冊(cè)》。市勞動(dòng)保障部門(mén)審核并報(bào)財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，由市財(cái)政部門(mén)將補(bǔ)貼資金劃入市勞動(dòng)保障部門(mén)在銀行開(kāi)設(shè)的指定帳戶(hù)。申領(lǐng)單位持相關(guān)資料到市勞動(dòng)保障部門(mén)辦理申領(lǐng)手續(xù)，補(bǔ)貼資金由市勞動(dòng)保障部門(mén)直接劃入申領(lǐng)單位提供的銀行帳號(hào)。

3.社保補(bǔ)貼每年、崗位補(bǔ)貼每半年申領(lǐng)一次。二次及以后申領(lǐng)時(shí)，如無(wú)變動(dòng)，只需提供《公益性崗位安置補(bǔ)貼花名冊(cè)》、繳費(fèi)憑證原件及復(fù)印件、財(cái)務(wù)收據(jù)等必備資料。有變動(dòng)的，應(yīng)提供相關(guān)資料。

（二）靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼

1.靈活就業(yè)人員的申報(bào)材料由所在地勞動(dòng)保障服務(wù)所（站）初審，初審?fù)ㄟ^(guò)后，填寫(xiě)《市就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。并報(bào)市勞動(dòng)保障部門(mén)。市勞動(dòng)保障部門(mén)在會(huì)同市財(cái)政等有關(guān)部門(mén)入戶(hù)入點(diǎn)實(shí)地調(diào)查復(fù)核后予以確認(rèn)。每個(gè)家庭只能推薦一名家庭成員享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼（“4050”失業(yè)人員家庭除外）。

2.對(duì)確認(rèn)的靈活就業(yè)人員，市勞動(dòng)保障部門(mén)據(jù)實(shí)核算出應(yīng)發(fā)放補(bǔ)貼資金數(shù)額，并報(bào)市財(cái)政部門(mén)審批。市財(cái)政部門(mén)審核無(wú)誤后，按應(yīng)發(fā)放金額，將資金劃入勞動(dòng)部門(mén)設(shè)立的專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)。靈活就業(yè)人員憑本人《身份證》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》直接到市勞動(dòng)保障部門(mén)領(lǐng)取。市勞動(dòng)部門(mén)在發(fā)放社保補(bǔ)貼的同時(shí)，在靈活就業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》中享受扶持政策情況欄內(nèi)作詳細(xì)記錄。

四、申領(lǐng)補(bǔ)貼應(yīng)提供的資料

（一）申領(lǐng)公益性崗位補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼應(yīng)提供資料

1.《公益性崗位社保和崗位補(bǔ)貼申領(lǐng)表》；#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

2.《公益性崗位安置補(bǔ)貼花名冊(cè)》；

3.安置對(duì)象的《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件及復(fù)印件；

4.安置對(duì)象的身份證原件及復(fù)印件；

5.與安置對(duì)象簽訂的《勞動(dòng)合同》原件及復(fù)印件；

6.安置對(duì)象的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)原始憑證及復(fù)印件；

7.由安置對(duì)象簽字領(lǐng)取后的工資發(fā)放原始憑證及復(fù)印件。

（二）申報(bào)靈活就業(yè)人員領(lǐng)取社保補(bǔ)貼應(yīng)提供資料

1.個(gè)人申請(qǐng)書(shū)一份（注明家庭成員及困難情況、經(jīng)濟(jì)收入狀況、技能特長(zhǎng)，靈活就業(yè)情況）；

2.身份證、家庭全部成員戶(hù)口本原件及復(fù)印件；

3.夫妻雙方結(jié)婚證明（結(jié)婚證復(fù)印件）或單親撫養(yǎng)子女證明；

4.夫妻雙方有《低保證》、《殘疾證》、《解除合同證明》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，提供復(fù)印件；

5.就業(yè)困難人員的其他證明(如:出具的家庭無(wú)業(yè)證明）；

6.加蓋所在務(wù)工單位公章的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《職工工資發(fā)放表》復(fù)印件；

7.與務(wù)工單位簽訂并經(jīng)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)鑒證的《勞動(dòng)合同》原件及復(fù)印件；

8.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納發(fā)票原件及復(fù)印件；

9.《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《勞動(dòng)保障事務(wù)合同書(shū)》原件及復(fù)印件；

10.屬于務(wù)工的人員提供與用工單位或家庭簽訂的靈活就業(yè)協(xié)議；屬于有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的人員提供相關(guān)從事的服務(wù)項(xiàng)目、房屋租賃等證明材料；屬于無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的人員要提供從事的服務(wù)項(xiàng)目、工作地點(diǎn)、聯(lián)系電話(huà)、勞動(dòng)時(shí)間和收入證明等詳細(xì)材料。

五、監(jiān)督管理

（一）加強(qiáng)對(duì)公益性崗位安置困難就業(yè)人員的管理

市勞動(dòng)保障部門(mén)要加大對(duì)公益性崗位安置人員《勞動(dòng)合同》簽訂、最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)保障就業(yè)困難人員合法權(quán)益。實(shí)施公益性崗位人員定期核查制度，堅(jiān)決杜絕冒領(lǐng)、騙領(lǐng)補(bǔ)貼資金現(xiàn)象。

（二）重點(diǎn)做好對(duì)享受社保補(bǔ)貼靈活就業(yè)人員的監(jiān)督管理

1.實(shí)行屬地管理。市勞動(dòng)保障部門(mén)將納入靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼的人員情況和相關(guān)資料及時(shí)反饋給其所在的勞動(dòng)保障服務(wù)所（站）。勞動(dòng)保障服務(wù)所（站）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)靈活就業(yè)人員所從事的服務(wù)項(xiàng)目、工作地點(diǎn)、勞動(dòng)時(shí)間、收入等情況進(jìn)行核實(shí)登記，建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，對(duì)靈活就業(yè)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，據(jù)實(shí)確認(rèn)社保補(bǔ)貼享受資格。

2.做好信息上報(bào)。勞動(dòng)保障服務(wù)所（站）要每季度一次實(shí)地了解轄區(qū)內(nèi)靈活就業(yè)人員的就業(yè)狀況，及時(shí)填寫(xiě)靈活就業(yè)人員聯(lián)系表，按規(guī)定準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息與數(shù)據(jù)。

3.靈活就業(yè)人員在享受社保補(bǔ)貼期間，有下列情形之一者，停止享受社保補(bǔ)貼：

（1）終止靈活就業(yè)的；

（2）已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的；

（3）已享受政府其他幫扶政策的；

（4）未按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

（5）享受社保補(bǔ)貼已滿(mǎn)3年的；