村級年度財務計劃精選(九篇)

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第1篇：村級年度財務計劃范文

【2019年農村信用社財務人員年度工作計劃范文一】20xx年是我縣農村信用社深化改革關鍵之年，各項工作的開展直接關系到統一法人的進程和專項票據的兌付。根據聯社的統一安排，結合我縣信用社財務管理工作中的實際，在上年度財務管理工作經驗的基礎上，細致分析信用社以后發展形勢，年信用社財務工作計劃思路是“以深化農信社改革為中心;以提高全轄經濟效益為目標。緊緊圍繞統一法人和專項票據兌付工作，強化財務管理，狠抓制度落實，防范各種操作風險，全面完成各項目標任務”。

一、繼續開展會計規范化管理工作，防范和化解操作風險。

在去年會計工作計劃規范管理的基礎上，繼續開展會計規范化管理工作，提高會計核算管理水平，防范和化解操作風險。具體從8個方面抓起：會計基本規定;會計核算質量;會計報表質量;計算機管理;聯行結算管理;會計檔案管理;信用社網點管理及其它;會計經營管理。特別是會計檔案管理歷年來有所欠缺，每年的會計憑證雖然都歸了檔，但未按檔案管理辦法歸類整理，需要進一步規范。

二、繼續抓好增收、節支，進一步提升增盈創利水平。

緊緊抓住增收、節支兩個環節，外抓收入，內抓管理，力爭全年實現在足額提取應付利息，提高撥備水平的前提下，實現利潤萬元，確保社社盈余和專項票據兌付全縣信用社資產利潤率逐年上升的目標。針對目標，制定出臺《縣農村信用社年增盈創利實施方案》，圍繞增收、節支兩個環節進行了安排。外抓信貸質量管理，積極盤活存量優化增量，拓寬增收渠道，千方百計應收盡收。內抓財務管理，降低經營成本，特別要加強營業費用的管理，在確保個人費用的前提下，壓縮公費用，確保專項票據兌付全縣信用社資產費用率逐年下降目標。具體抓好五項操作：

1、財務開支操作：對營業費用實行費用額和費用率控制，嚴格實行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定額，超支自負”的費用計提開支原則，將費用控制在核定比例之內。

2、比例操作：即在費用開支方面針對國家有關政策規定，對職工福利費，工會經費，養老保險，待業保險金等按比例準確計提。對招待費、宣傳費等要在規定比例之內節約使用。

3、預算操作：對培訓費、會議費、修理費、電子設備費購置及運轉費實行了預算制，做到了在具體操作中嚴格按照預算控制支出。

4、包干操作：對差旅費、郵電費、水電費、公雜費等我們結合區域實際和市場物價情況合理制定包干使用辦法，無正當理由超出包干限額的社，其超額部分扣減個人費用。

5、成本操作：嚴格加強了其他成本項目和營業外支出的管理，堅持按月監控，防止以其他名義列支。

三、繼續做好信用社重要空白憑證管理工作，確保安全無事故。

在重要空白憑證管理上，今年我們還將繼續加大檢查力度，近年來，通過每年的序時檢查，使得各營業網點對重要憑證使用，管理達到了加強，但此項工作不敢懈怠，計劃在年月份，我社要組織工作人員對年5月以來的重要空白憑證領用進行了專項序時檢查。從聯社領回開始一直查到各社使用，逐項逐類憑證跟蹤進行檢查。同時要求信用社主管會計每月對所轄網點的重要空白憑證檢查一次，每次檢查認真登記《重要空白憑證檢查登記簿》，責任明確。

四、按標準開展信息披露工作。

【2019年農村信用社財務人員年度工作計劃范文二】根據農村信用合作聯社辦公會的統一安排部署，結合我轄內勤管理工作中的實際，在上年財務管理工作經驗的基礎上，細致分析信用社以后發展形勢，經研究確定，2019年度聯社財務科的工作思路和指導思想是“以緊密圍繞聯社業務經營為中心;以改革時期政策扶持為契機;以提高全轄經濟效益為目標，狠抓制度落實工作，強化財務管理，加快電子化建設步伐，防范各種業務操作風險，全面完成市辦事處下達的財務目標任務”。為此，特制定如下工作計劃：

一、制定崗位職責、完善業務操作規程、加強各項制度落實工作

1、制定信用社會計、出納、儲蓄操作規程

今年，我們財務科將按照新編財務制度和信用社日常會計、出納工作實際，結合省聯社下發的各項制度文件，制定出適用于我轄的會計、出納、儲蓄日常操作流程。在財務管理和支付結算上，優化會計、出納操作的各個環節，使各項操作統一口徑，統一標準，讓信用社會計、出納工作真正步入規范化的渠道，切實杜絕盲目操作和操作方式多樣化這一現況。另外，我們還著重抓一個試范點，由我們財務科牽頭，現場指導，及時解決信用社在運行過程中的實際問題，待規范化之后，再組織信用社會計、出納人員進行學習和交流，從而，徹底統一會計、出納操作流程，使信用社會計、出納工作逐步向高效科學的方向發展。

2、建立信用社業務操作考核辦法，完善獎罰制度

為進一步加強信用社措施落實力度，提高內勤員工業務操作能力，切實促進員工按操作規程辦理業務，今年，我們財務科將全面建立、健全信用社業務操作考核辦法，將日常業務和微機處理充分結合，加強內勤員工在制度落實上的考核力度，制定出詳細的獎罰辦法，以此來有效提高員工按規程進行業務操作意識，確保我轄各項業務的正常運轉和全年業務操作安全無事故，促進我縣年底各項財務管理制度的全面落實。

3、建立信用社內勤各崗位職責

為了使信用社財務管理工作更加規范、財會人員崗位職責更加明確，今年，我們財務科將依照市辦精神，制定出《××縣農村信用社內勤員工崗位職責》，職責中，對會計、儲蓄、微機、出納等內勤崗位制定出明確的權責范圍，規定出各崗位的業務范圍，同時在崗位職責中對各崗位的協同操作提出要求，以此，進一步規范了會計操作、統一了操作口徑;提高員工的職責意識和思想覺悟，指導員工按權操作、按規定辦理業務，提高了內勤員工的自律性

二、搞好信用社費用核定，繼續做好信用社各項常規檢查

1、科學核定信用社財務費用

信用社費用指標及各項財務經營指標核定是否科學、合理，直接關系到信用社全年目標計劃的完成。今年，我們將按照上級行和聯社辦公會要求，認真測定、科學核算各項財務費用指標。為此，我們財務科將著重從三方面入手：(1)以年終決算報表數字為基礎，認真分析上年財務數據，合理核定當年各單位費用支出。(2)組織信用社進行一次全年經營情況預測，并結合有關金融政策和本年工作需要，認真編制2019年度財務收支計劃，特別是對營業費用支出，要對每項支出寫出充分的理由，經聯社審查批準后，按計劃執行。(3)根據年初上級行對我轄的費用及財務指標的核定數額，合理調整各社全年費用總額。這樣一方面能使信用社在年初便建立一個較科學的約束機制，另一方面我們在全轄的財務費用核定上也有了一定依據，以此為信用社的全年財務計劃的制定和財務工作的開展打下基礎。

2、搞好信用社財務常規檢查工作

為確保信用社每筆費用支出的合法、合規，執行好全年費用核定限額，防止信用社各種超費用、繞費用開支現象。今年，我們財務科將加大對財務開支的檢查力度。一方面財務科將開展常規費用開支檢查，另一方面進行不定期的檢查，并還將在2019年試行把信用社數據盤和原始憑證抽到聯社進行異地非現場檢查，最終目的就是要讓信用社的每筆費用開支合法、合規，以此逐步增強聯社對信用社費用開支的現場和非現場監管力度，為2019年全面完成各項財務指標打下基礎。

3、繼續做好信用社重要空白憑證管理工作

在重要空白憑證管理上，今年我們還將繼續加大檢查力度，提高管理水平，由于2019年我轄將計劃新設立46個分社，重要憑證和的管理更顯重要，特別是對主社、分社及儲蓄所重要空白憑證的分級統一管理方面，除要求進行實地檢查外，還要求信用社內勤主任每月必須對主社、分社及儲蓄所的重要空白憑證進行一次全面檢查，信用社每月必須指定專人對所轄辦公網點重要空白憑證進行一次檢查，對檢查情況還要如實填寫檢查登記薄和工作情況表，今年財務科將力爭使重要憑證管理工作再上新臺階。

4、加強信用社往來帳管理，做好金融安全防范工作

近年來，越來越多的金融案件都發生于銀企、行與行之間結算資金的往來過程中，對銀行間在途資金的管理顯的越來越重要。鑒于此情況，為了防患于未然，今年我們財務科將在往年的基礎上進一步加強往來帳管理，確保信用社業務的安全無事故。在往來賬務管理上，我們財務科將一方面及時印發關于加強信用社行社往來管理方面的相關文件;另一方面指定一名非聯行記賬人員負責對行社往來帳的勾對工作，對社內及銀企對帳也明確了對帳單的打印及收回時間;三是為確保這項制度的貫徹落實，20xx年，財務科繼續要求信用社在每月15日前收回對賬單，每月全面對行社、行內對帳單進行認真勾對，并對對帳情況做好記錄，責權分明;同時加強銀企對帳，要求信用社一季度必須進行一次全面對帳，下月按賬號排列順序裝訂入檔，確保銀企間業務往來安全無事故。

三、搞好業務培訓、提高員工素質，將優質文明服務工作常抓不懈

1、搞好信用社業務培訓工作，做好信用社技能比賽工作

信用社內勤人員負責全轄的支付結算和會計核算的重任，素質的高低直接影響信用社的辦公效率和核算水平，為此，內勤業務培訓和技能比賽就成為財務科每年工作中不可缺少的一部分，今年我們將通過以下幾方面提高全轄員工的素質。

(1)對全轄內勤員工進行業務操作培訓

今年我們財務科將制定信用社會計、出納、儲蓄操作規程，為了使信用社員工真正將操作規程較好地運用于實際，20xx年我們將開展一次針對新業務操作規程的培訓工作，通過此項培訓使員工將各項業務操作要點全面接受，使制定的操作規程起到應有的效用。

(2)搞好信用社儲蓄所微機建設培訓工作

201xx年度，我轄將計劃設立46個新的儲蓄分社，實現儲蓄辦公的微機化是必然，上點工作要求時間緊、任務重，如何高效、穩妥地做好上點工作是我們需要解決的問題，為此，我們將首先由財務科制定出《××縣聯社儲蓄所上點方案》，對儲蓄、對公系統的上點工作進行一個總體部署，然后從每個信用社抽調一名微機技術能手，對上點方案進行培訓，對日常辦公程序使用過程中經常出現的問題和基本的操作步驟，進行集中全面的培訓，尤其是對對公、儲蓄系統移植操作流程和注意事項的講解，經過組織培訓來不斷提高信用社員工的微機操作能力和一般性問題的解決能力，最終一方面高效、穩妥地完成新儲蓄所的上點工作;另一方面讓每個信用社微機管理員的微機操作水平真正上一個新臺階。

第2篇：村級年度財務計劃范文

關鍵詞:集體;“三資”;問題;對策

一、當前農村“三資”管理存在的主要問題

第一,“三資”家底不清。農村“三資”涉及面廣,既有現金的,又有實物財產的,還有資源性質的;既有可移動的,又有不動的;既有國家支農資金、各項補償補助款,又有集體收入;還有籌資、捐資收入等,存在的形式復雜多樣。因而,無論是村干、村民或業務部門對“三資”的具體數量和價值都心中無數。

第二,資金管理有待完善。村級票據核銷上依然存在漏洞,如原始單據字跡模糊、書寫不規范,正式發票較少、收款收據較多等。村財全年收支無計劃,任意擴大非生產性支出、隨意捐贈及興建項目。開支審批權限管理沒有全面落實,村級債權債務化解不力。

第三,資產資源管理缺失。二者存在產權不晰,長期閑置浪費,甚至被挪用占用的問題。出現資產有賬無物、有物無賬的現象。土地、“四荒”地、灘涂、水面等資源登記不全、不細或沒有登記。部分村在集體資產資源的發包、租賃和出售中存在程序不合法,手續不健全,截留收入等。資源管理上盲目開發的現象時有發生。

第四,重大財務項目招投標操作不規范。村級工程建設、資產轉讓、資源的發包等重大財務事項招投標不透明或沒有執行招投標。許多工程項目手續不完備,有的沒有合同,有的沒有預決算。工程款以白條結算并出現超標支付的現象,個別村甚至以補助款的形式隨意將工程款下拔給村老人會或生產小組。

第五,合同管理空白。大部分村沒有建立起合同管理檔案。合同不完整,甚至丟失,沒有實行專人保管。土地發包和買賣行為由一兩人說了算,存在口頭合同、人情合同、權力合同等。合同的承包期、承包金、履行期限等條款不完善,導致承包收益減少,集體利益得不到有效保證。

第六,民主管理沒有落實到位。村務公開和民主管理重形式輕實效。一是村民議事走過場,村民對集體資產缺乏實際的參與權和決策權。二是村務公開避重就輕、避實就虛。公開內容不具體,公開事項不全面。三是民主理財小組沒有發揮作用。有的由于缺乏一定的文化和財務知識難以勝任工作,有的礙于情面怕得罪村干部不認真覆行監督職能。

二、加強農村“三資”管理的對策

第一,清產核資,摸清底子。以會計賬簿為主要依據,先賬內后賬外,對村集體“三資”情況進行徹底清查,逐一核實,全面摸清“三資”數額、存量、結構、分布和效益等狀況。主要包括:依法屬于村級集體所有的現金、存款、有價證券及債權債務等資金,專利、商標等無形資產,土地、荒地、灘涂、水面、山林等自然資源和其它資產,以及村級集體以資金、勞務等形式投入形成的資產及其收益(包括集體林木、廠房、市場、店面、倉庫、設備等固定資產)。對有賬無物、有物無賬的資產資源和不良債權債務,根據不同情況,分類妥善處理。摸底完畢后,將清產核資情況向村民公示并確認后,有關人員要按統一規定做好調賬、并賬、建立健全的“三資”明細臺賬。臺賬由村里存檔一份,鎮三資管理部門備案一份。當“三資”發生變動要及時調整臺賬登記并說明原因。每半年或一年組織一次盤點,做到賬物相符、賬賬相符。

第二,完善村集體資金管理制度。實行村集體會計委托制。在保證村集體資金所有權、使用權和審批權不變的前提下,規定各村要做到“四統一”,即統一銀行賬戶管理、統一使用專用票據、統一支出審核把關、統一由中心記賬。各村每月或每季度到村集體會計委托中心建賬一次。每張支出票據除了經手、證明、鑒批人并說明用途外,還要村民主理財小組的審核蓋章及理財組長鑒字,不符合規范的票據一律不予記賬。控制村集體庫存現金存量,超過規定部分應及時存入銀行或信用社。除必要的因公出差費用外,村級資金不得隨意借給單位或個人。落實審批限權管理辦法。以村民民主辦法規定給予村民主任一定數額的審批額度,超出限權的大筆開支需經村兩委會議研究后交由村民代表(或戶代表)大會審核通過。村級實行年度財務計劃制度。每年按照量入為出、收支平衡的原則,制定當年財務計劃,財務計劃經村民代表(或戶代表)大會通過后執行,并書面報告鎮三資管理部門備案。控制非生產性開支,對村干工資、補貼一經報備不得隨意更改,村級福利費用及公益事業開支都要嚴格按年度財務計劃執行。在化解村級債權債務的基礎上,制止新增債務,堅持“誰舉債、誰負責”和“誰借誰還”的原則。

第三,建立集體資產監管制度。為解決村集體資產資源存在的產權不清晰、長期閑置浪費、流失嚴重、被挪用占用的問題,建立鄉鎮村集體資產資源監管制度。對產權不清、存在糾紛的資產資源,依據有關規定實事求是地作出權屬界定;一時無法界定的,作為“待界定資產”登記造冊,在依法明確產權歸屬前任何人不得隨意處理。集體資產資源產權發生變動或對外投資入股時,必須報鄉鎮三資管理部門和具有評估資質的單位,按程序科學評估,根據市場原則合理定價。要引入市場競爭機制,全面推行資產資源的轉讓租賃、承包和資源的開發利用,公開競價和招投標制度。促進集體資產資源保值增值。

第四,建立招投標委托制度,設立鎮招、投標委托中心。對村集體經營性資產承包、租賃、轉讓,工程建設(維修),資源發包、租賃,轉讓事項,應嚴格執行“四議三審三公開”。“四議”:村兩委會議提議、民主聽證會參議、黨員大會審議、村民代表(或戶代表)會議決議。“三審”:鎮鎮招投標委托中心對招投標方的資格和招投標程序進行把關審查;村民主理財小組對經營性資產資源評估及中標后款項收支情況進行審核;村紀檢小組對經營性資產資源處置的全過程進行監督審查。“三公開”:事前公開家底,包括經營性資產資源的分布、面積、即時經營狀況;事中公開項目的評估和招投標情況;事后公開中標資金的收支情況或驗收決算情況。所有招投標項目參照《拍賣法》、《招投標法》,由鎮招投標中心向社會公開競標,招投標。工程項目支出應當嚴格按中標價格和工程進度從嚴控制,不得超標支付,建設項目的支出必須取得合法的原始票據,并附預算、決算書和承包合同書。

第五,加強合同管理。對各村歷年來的經濟合同進行清理登記,查清合同承包期、承包金、合同履行等情況。對違反政策法規和顯失公正的承包合同,依據《物權法》、《合同法》等法律法規,通過法定程序予以變更、撤銷或解除。在清理規范合同的基礎上,建立合同管理檔案,實行專人保管。對村集體各類經濟合同簽訂工作進行指導、審核和監督,嚴把項目申請、合同審核、合同見證、合同公開、整理歸檔、監督履約“六道程序”。凡未按規定程序擅自簽訂的合同或補充協議一經發現,嚴肅處理。

第六,深化村務公開民主管理制度。一是大力推行民主決策。凡涉及農民群眾切身利益的重大事項,都應提交村民代表(或戶代表)會議討論表決,確保群眾享有充分參與權。二是繼續推行村務公開。堅持實際實用實效的原則,在便于群眾觀看的地方設立固定的村務公開欄。每月或每季度完成建賬之后三日內將村財收支明細進行公布并拍照存檔。工程款項、土地征用補償及分配、村級預留用地新村用地、專項資金的使用情況等重大村務事件按需要隨時公開。三是挑選有一定文化知識,熟悉有關農村的政策方針和財務管理知識,為人正派、有公心的人組成理財小組。達到會看賬、能監督,使之成為農村財務監管的行家能手。

參考文獻:

1、鄭玉芳.強化村級集體資產管理的對策[J]. 福建農業,2008(10).

2、王傳祝.農村集體三資管理對策之探討[J]. 福建農業,2009(11).

第3篇：村級年度財務計劃范文

一、村務公開工作開展情況

1.不斷完善村務公開內容

“一證”：民主理財人員通過選舉規范產生，去年共推選民主理財人員67人，為了提高民民主理財人員的政治業務素質，這兩年都以街道為單位舉辦了民主理財人員培訓班，在培訓班上向理財人員發放民主理財證，共發放67本，理財人員持證率100%。“一簿”：全面使用市統一印制的民主理財記錄簿，做到內容齊全，記載全面，情況真實，使用率100%。“一箱”：每個村都設立了村民意見箱，意見箱明確專人負責，定期收集信息并答復，意見箱到位率100%。“一欄”：在“四個一”工程中，我們把村務公開欄建設作為工作的重點，要求各村都必須建設5～7平方米的鋁合金櫥窗式公開欄；為把這項工作抓到位。在做好“四個一”工程的基礎上，我們還按照“五統一”的要求，規范進行村務公開，保證公開的及時、完整、真實、規范，今年已普遍公開了三期。對一些專門事項，則做到一事一公開，如糧食直補全街道也全部進行了公示。

2.不斷夯實村務公開基礎

財務清理扎實了，村務公開的真實性才能得到保證，村務公開的效果才能得到保證，農民群眾才能真正滿意。而加強重點村財務審計是保證村級財務清理扎實進行的重要措施。從去年開始，提出用三年的時間對每個村的財務進行一次輪流審計，以加強對村級財務的監控。為搞好重點村財務審計工作，抽調了農經、財政、紀檢、監察、審計等部門人員，成立審計工作小組，加強了對干部離任，收入較多、債務較高，群眾反響較大等村財務審計工作。審計工作結束后，分村形成審計報告。

3.不斷促進“雙”工作落實

農村財務管理以“雙”為重點，基本做到“十個到位”

3.1管理組織規范到位

所有村帳街道管。

3.2村級財務印鑒章統一收繳到位

為了從源頭上管好村級收入，實行了村級財務印鑒章由經管站集中統一管理的辦法。

3.3村級收入票據管理到位

明確規定村級收入票據統一由經管站管理，村級只有村會計一人方可到經管站領取已加蓋該村財務印鑒章的收據。票據用完后必須將所開收據全部入賬、所留據根全部交回后方可領用新的票據。通過對財務印鑒章與收入票據的管理，達到管住村級收入，防止帳外帳、小金庫現象的發生，為實現“雙”工作奠定基礎。

3.4村級資金管理專戶開設到位

在當地金融部門開設了“村有街道代管資金”專戶，做到專戶儲存、專戶管理，防止擠占、挪用、平調。

3.5村帳街道委托服務合同簽訂到位

為了規范“雙”行為，強化“雙”意識，完善“雙”手續，農村財務管理服務站與村統一簽訂了《農村財務委托服務合同書》，進一步明確了雙方的責任和義務。

3.6村級財務管理到位

村級只設一名會計，村級所有財務收支報結街道農村財務管理服務站，由專職記賬員進行審核、記賬、結賬、報賬，并做好信息反饋與財務檔案的保管工作。

3.7經費落實到位

費用已經納入村級財務收支計劃。

3.8村級財務計劃編制到位

按照“以收定支、留有余地”原則，每年年初編制當年度財務收支計劃，年中按照計劃組織收入，控制支出，年末對計劃執行情況進行檢查考核，對超計劃、超標準支出，分清情況追究有關當事人責任。

3.9農村會計電算化工作基本到位

目前，經管站已配備微機8臺。實行電腦記賬的村數23個，占100%。

3.10專業承包合同清理到位

隨著稅費改革的推進，加強農村集體資金管理顯得越來越重要，今年對村級所有的專業承包合同，包括書面的口頭的，進行了全面的清理，建立了管理臺帳，制定了規范發包制度，明確了農經站人員參與村級專業承包合同結算兌現的責任，做到有一份合同就有一個農經站清收責任人。

二、村務公開工作中存在的主要問題

1.村務公開工作還不全面

主要問題是村務公開僅測重于事后的公開，而忽略了事前事中的公開。我們現在抓的村務公開工作以村務結果的公開為主，將已經發生的村務活動進行整理、公布于眾，讓群眾明白。而對于為什么要開展這項村務，開展這項村務的過程是什么等群眾知曉度不高。村務公開內容則側重于財務公開為主，將有關財務收支活動，包括農民稅費上交等按照要求進行公開，但對其它一些村務公開如集體資產的處置、債權債務、土地征用補償及分配、計劃生育等方面情況公開較少。

2.村務公開工作的主動性不夠

現在的村務公開工作仍然處于政府行政推動階段，還沒有成為村級組織的主動的、自覺性的行為，村級組織開展村務公開工作還仍然是完成上級布置的工作任務，要求什么時候公開就什么時候公開，要求公開什么內容就公開什么內容，要什么樣的公開形式就用什么樣的公開形式，存在著被動應付。由于村務公開的主動性不夠，對一些本村特有，群眾關心的熱點問題進行公開的較少。

3.村務公開工作群眾的參與程度不高

開展村務公開工作是保障農民“ 四權”的一種有效形式，廣大農民群眾應該積極踴躍參與，發揮民主管理與監督，但目前的實際情況是除了一些干群矛盾比較激化的村，一般情況下群眾對此關心不夠。對村務公開內容漠然處之，究其原因：一是群眾的民主意識還不夠強，還沒有真正把自己當主人；二是人員流動性大，留守在家的群眾素質相對較低；三是對村務公開真實性產生懷疑，認為假的多；四是認為即使監督了，提出了意見，也不定有整改效果。

三、進一步做好村務公開工作的建議

1.保障農民權益，全面推進村務公開

對村務公開工作，不僅要保障農民的知情權，更重要的是保障農民的決策權、參與權與監督權，近階段要積極推進村級事務的民主決策，凡是與農民群眾利益密切相關的事項如集體土地的承包租賃、企業改制、集體舉債、資產處置、公益事業的興辦等都要以適當的形式讓群眾參與決策，而不能由干部說了算。要加強村級事務民主管理，特別是村級財務收支活動要有群眾參與管理，包括制定村務收支計劃，審核審查財務收支票據，進行民主理財等。要保障農民群眾的監督權，對群眾提出的意見批評要認真對待，開展調查，反饋意見，及時整改。

2.加強教育引導，規范開展村務公開

要提高村干部開展村務公開工作的主動性，要把開展村務公開工作作為村干部的一種自覺行動。要提高村民參與村務公開工作的積極性，使群眾真正行使自己的各項民利，促進農村工作正常開展。要保證村務公開的真實性，對公開的內容要實事求是，防止弄虛作假，欺騙群眾；要保證村務公開的全面性，不僅公開財務，還要公開其它涉及村民利益的重大事項，特別要重視事前事中的公開。要保證村務公開的及時性，對正常性公開內容要按照統一布置在規定時間內公開，對一些特殊事項則做到隨時公開，接受監督。要保證村務公開多樣性，對村務公開的形式不僅僅就是村務公開欄，還應積極探索新的、群眾樂于接受的、有利于擴大公開面的公開形式，如廣播、有線電視、聽證會、決策會、村民代表會等。要保證村務公開的制度化，每年村務公開次數必須在四次以上。

3.加強農村財務管理，夯實村務公開工作基礎

村務公開工作不但需要村級組織的積極主動，廣大村民的積極參與，也需要有關部門加強監督管理。從目前情況看，不但群眾關心的是財務問題，而且財務活動基本上滲透到整個村務活動的全過程，因此切實加強農村財務管理十分重要。要嚴格執行農村財務“雙代管”，管理村級收入，防止私設小金庫，管理村級開支，防止變相支出。要全面推行農村財務會計電算化，村務公開資料須經有關監督部門認定后，通過電腦打印輸出，防止村級變通公開。要建立嚴格的財務審批制度，要按照中辦國辦《關于健全完善村務公開和民主管理制度的意見》要求，強化村級民主理財人員對村級票據的審核審批權限。要加強對村級財務的審計監督，農經、財政、審計等部門要定期分批對村級財務進行全面審計，發現問題，及時整改。

第4篇：村級年度財務計劃范文

（二）各項收入1、村提留、街道統籌費（按上繳單位、戶名公開）；2、發包及上繳收入（按發包及上繳對象分戶公布）；3、集體統一經營收入（按統一經營項目公開）；4、集資款（按集資對象分戶公開）；5、農業發展基金收入（按收入對象公開）；6、上級部門款（按撥款部門公開）；7、土地補償費（按征用土地單位公開）；8、其他收入（按項目公開）。

（三）各項支出1、生產性建設支出，包括購建生產性固定資產支出（按建設項目公開）；2、公益福利事業支出，包括購建公益性固定資產支出（按支出項目明細公開）；3、村組干部工資及獎金（按干部名單公開）；4、招待費支出（按接待項目公開）；5、集體統一經營支出（按支出項目公開）；6、上繳街道統籌費；7、農業發展基金支出（按支出項目公開）；8、其他支出（按支出項目明細公開）。

（四）各項財產1、現金及銀行存款；2、產品物資（按類別或名稱公開）；3、固定資產（按類別或名稱公開）；4、對外投資（按投資對象公開）；5、其他財產（按類別或名稱公開）。

（五）債權債務1、農戶往來（按戶名公開）；2、內部單位往來（按單位公開）；3、外部單位和個人往來（按單位、戶名公開）；4、銀行、信用社貸款（按借款銀行、信用社公開）；5、其他債權債務（按單位、戶名公開）。

（六）收益分配1、收益總額；2、交納稅金數額；3、提取公積金數額；4、提取公益金數額；5、提取福利費數額；6、投資分利數額；7、其他分配（按項目公開）。（七）其他。農戶承擔的集資款、水費、電費、勞動積累工、義務工以及以資代勞的收取、使用情況，按戶名清單公開。此外，對社員群眾反映強烈、迫切要求公布的專項財務帳目，也應及時公布。

二、財務公開的程序（一）擬訂公布文搞。村、社會計在及時做好會計核算工作的基礎上，應按照市有關部門規定的農村財務公布表格式，以會計資料為依據，通過計算、匯總，整理好各類數據，按內容進行分類反映，擬訂好公布文稿。

（二）民主理財小組審核。在擬訂好文稿的基礎上，村民主理財小組應通過審查帳目，對公布內容的完整性、文稿項目數額的真實性、準確性進行核實。

（三）公布帳目。公布文稿經村社負責人、民主理財小組負責人和主管會計簽章后公布。

三、財務公開的時間及要求村社財務公開，要講究實效，做到及時、全面、具體、真實。所謂及時，就是公開時間要及時；全面，就是公開內容要齊全；具體，是指公開形式具體化，應以公開墻、公開欄形式張榜公布；真實，是指公開帳目須經民主理財小組核實，做到真實可靠。具體要注意做到以下幾點：

（一）明確公開時間。村社應在年初公布當年財務預算；7月初，對半年度財務預算執行情況進行公布；年末時，對財務決算和各項財產、債權債務、收益分配、農戶承擔的集資款、水費、電費、勞動積累工和義務工及以資代勞等情況進行公布。對各項收入和支出情況，應當每月或至少每季度公布一次。此外，對特定的內容還可采取一事一公開的形式。如對于多數村民或民主理財小組要求公開的專項財務活動，村社應及時單獨進行公布；重要的財務活動，應及時逐項逐筆公布。

（二）確保內容真實。具體包括兩個方面：一是村社財務公開的內容必須符合客觀實際，做到真實、準確、經得起核查；二是對財務公開的具體內容，民主理財小組必須認真審核，作出真實、準確定論后，方可公布。

（三）嚴格公開程序。村社財務公開要注重程序的規范，防止簡單應付了事。財務公開的內容必須經民主理財小組審查，村社負責人、民主理財小組負責人、主管會計簽章后公布。

（四）規范公開形式。村社的財務公開，應以設立財務公開墻的形式進行上墻公布，有條件地地方應設置在群眾集中聚居地帶，主要交通路口等群眾方便閱覽的地方。財務公開墻、公開欄要經街道農村合作經濟經營管理部審核認可。在設置財務公開墻、公開欄的同時，還可采用有線廣播、會議進行公布，或印發清單等其他方式進行補充，使之更加完善。（五）建立公開檔案。村社財務公開的內容，就實行檔案管理后，村社主要負責人應專門安排時間，接待群眾來訪，解答群眾提出的問題，聽取群眾的意見和建議。村財務公開、民主理財會一般應每個季度召開一次。民主理財會應著重參與研究決定四個方面的財務問題：（1）、參與制訂各項財務管理制度；（2）、參與確定收益分配方案；（3）、參與研究決定固定資產購置、農田基本建設、安排集體福利事業、興辦經濟實體等重大財務問題；（4）、公開帳目。3、開展財務檢查與監督。村民主理財小組要定期對村社的財務帳目和財產物資進行檢查。財務帳目的查證，應做好“三查”工作，即一查開支是否符合財務制度的規定，二查各種會計憑證、帳簿、表冊是否符合規范，三查現金、實物是否與帳簿記錄相符。對查出的問題，應根據財務制度和政策規定，提出處理和解決問題的意見。民主理財的查帳工作，應形成制度，一般應按月或按季進行。4、實行財務公開。村社應定期公布帳目，一是可以使群眾了解村社的收支情況和其他財務狀況，在明了情況的基礎上，進行有效監督。二是可以使每個社員了解自己與村社的經濟關系，如承包金的上繳，勞動積累工和義務工的完成情況等，做到心中有數。

為了推進村級基層民主監督的制度化、規范化，強化村務工作管理，提高辦事透明度，增強凝聚力，特制訂本制度。

一、村務公開內容：

1、村級財務計劃及執行情況。

2、各項收入、支出情況。

3、各項財產、債權債務、收益分配（含干部工資報酬）。

4、代收代交費用、水電費、以資代勞情況。

5、村級基建項目、實事項目完成情況。

6、群眾所普遍關心的其他事項。

二、村務公開時間：每年四次（按季度公布）。

第5篇：村級年度財務計劃范文

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，按照“打基礎，利長遠，促發展”的要求，建立全面反映農村情況的村情檔案，及時增補每個村的發展動態，梳理一批群眾關心的、存在不穩定因素的村情，實行鎮、辦事處、村三級聯動，推行等級風險管理，責任化解，限期解決，及時銷號，張榜公布，動態管理，失職問責，為領導決策服務，為社會和諧穩定服務，為干部隊伍建設服務，為黨風廉政建設服務，為社會主義新農村建設提供有力保障。

二、檔案基本內容

1、固定檔案，主要包括：

（1）村居概況。主要包括本村地理位置、人口、土地、名稱變更、歷史沿革、重要史實、群眾主要經濟收入來源，集體主要經濟收入渠道，村級主要特點或特色。

（2）組織建設。村黨支部（黨委、總支）、村民委員會及群團組織的年度工作計劃、總結、報告、會議記錄及在選舉、換屆、人員任免、獎懲等活動中形成的文件材料，各項民主管理活動和制度建設以及村規民約等資料。

（3）計劃生育。主要包括各村已婚育齡婦女調查統計、計生指標分配、流動人口管控、人口學校建設及使用，農村計劃生育家庭獎勵、獨生子女費發放等情況。

（4）村級經濟。主要包括村集體經濟、農林牧副漁的各種基本數字統計表、農民人均收入、經濟合作組織、農民專業合作社發展等內容。

（5）資源管理。主要包括土地、山林、荒坡、河壩、坑塘的證件發放登記表以及協議書，土地征用補償及分配、宅基地審批，集體土地的經營、發包等情況。

（6）資產管理。固定資產購建情況、農田水利基本建設情況、農村道路修建情況、購置農機具情況、農村集體資產處置情況等。

（7）財務管理。主要包括村財務計劃，集體各項收入、支出、債權、債務、每月財務收支明細，收益分配、財務公開，村級一事一議，興辦公益事業向農民籌資籌勞等情況。

（8）政策補貼。主要包括各級黨委政府支農惠農政策，如種糧直接補貼、購置農機具補助；退耕還林款物補助；興修水利人畜飲水補助及國家其他補貼農民、資助村集體的政策落實情況等事項。

（9）社會保障。主要包括農村社會養老保險、老齡、優撫、五保、低保資金分配，新型農村合作醫療情況、被征地農民安置情況、村級補貼、生活補助等福利發放；救災救濟款物發放、殘疾人、低保戶、困難戶、傷殘復員軍人等特殊群體的保障和待遇落實，生活困難家庭的救助幫扶等情況。

（10）穩定。主要是指轄區范圍以內發生的事關全局和社會穩定的社情動態，特別要關注苗頭、突發傾向及發展態勢；宗族、派系斗爭；上訪戶、涉軍、涉訴、原民師等不穩定人員思想動態、群體行動等內容。

（11）綜合治理。主要包括人防、物防、技防情況，治安防范和被采取治安刑事處罰人員、原人員、暫住流動人口管理以及后進區域整治情況，村里發生的刑事案件、有影響的治安案件結案情況等內容。

（12）安全生產。主要包括村內企業、礦山、危險品、森林防火、防汛、衛生防疫等危險性大、易發事故部位的監管情況，各類安全隱患日常排查、整改等情況。

（13）戶情檔案。主要包括姓名、家庭成員及相互關系、出生年月、政治面貌、從事行業、婚姻狀況，家庭及成員的主要社會關系、家庭經濟狀況等，家庭成員犯罪記錄等。

2、動態檔案，主要包括固定檔案中沒有包含的內容，固定類檔案中需要變更的內容，風險類村情。

三、建檔方法步驟

1、資料來源。村情檔案資料主要來源于村級自報和包村干部調查、問詢、摸排。各村兩委負責人要本著既要對上級黨委、政府負責，又要對自己、對群眾負責的原則，嚴格按要求收集整理、如實上報。包辦事處領導干部、機關包村干部要自覺堅持執行“一崗雙責”，隨時注意村情動態變化，及時摸排第一手資料，保證搜集的信息準確、及時、管用；要高度重視涉及群眾切身利益的重大村務活動，尤其是新發生的村情變化和突發矛盾糾紛。包村干部要切實增強抓落實的責任意識，及時將有關內容記入村情動態檔案調查表并迅速上報。

2、審核把關。重點把好兩道關：

一是核實關。對收集上來的原始資料，首先由鎮村情檔案監督管理辦公室進行初審，并征求村“兩委”班子成員、黨員干部和村民代表的意見，查漏補缺，完善修正。在此基礎上，由鎮分管領導牽頭召開組織、司法、、綜治、經管、民政、計生等相關部門碰頭會，逐辦事處、逐村、逐檔、逐卷進行印證核實。

二是會審關。鎮黨委、政府定期逐辦事處召開村情民意匯報會，分管領導、包辦事處領導以及組織、司法、、綜治、經管、民政等部門負責人以及了解該片情況的老同志共同參加，聽取鎮村情檔案監督管理辦公室匯報，與會人員逐個就有關情況進行核實，對有紕漏的地方重新完善。

3、整理建檔。村情檔案以行政村為單位建立，根據內容分類標準，對搜集的情況資料進行整理和歸檔，按照市委、市政府工作意見要求，對整理歸檔以后的村情檔案，要按照統一格式，分別由村、鎮、市三級建立檔案，實行市、鎮兩級聯網。村級要建立全面的紙質固定檔案和動態村情臺賬；鎮級要建立全面的電子檔案和風險村情監控處置檔案，搞好動態管理維護；市級重點監督風險村情檔案及三級風險監控處置檔案，市檔案局負責對村情檔案歸檔管理工作進行督導和指導。

4、充實完善。實行動態管理，建立隨時更新制度，及時將村級每天發生的重大事項全部補登歸檔。同時，根據市委、市政府不同時期的要求及工作重點和社會穩定形勢，確定不同時期的重點問題、關注的重點人員和推進的重點工作，對照固定檔案進行復核，及時將有關情況和工作動態修改充實到村情檔案中。

四、風險村情控制

1、風險評估。對已收集的村情檔案進行評估，針對村情檔案中，在事實、依據、程序上存在不合法的問題，雖合理合法但可能引起矛盾糾紛和不穩定的問題，損害群眾利益的問題，群眾反映強烈的熱點難點問題，群眾訴求的問題，群眾要求解決的涉及群眾切身利益的事項和問題，以及工作中因調整利益關系所帶來的矛盾和問題、重大突發性事件等不穩定隱患列入風險村情，重點監控處理，按涉及區域范圍和緊急危險程度劃分出“一、二、三”級風險村情。其中，一級風險村情是指矛盾和問題所涉及的利益關系在本村范圍內的風險村情；二級風險村情是指矛盾和問題所涉及的利益關系在本鎮范圍之內的風險村情；三級風險村情是指矛盾和問題所涉及的利益關系超出本鎮范圍，以及出現特殊緊急情況和事關全市大局的風險村情。

2、預警控制。為確保一級風險村情不出村，二級風險村情不出鎮，各辦事處、各村要密切注意村情檔案的發展變化，在科學分析、超前預測、嚴謹研判的基礎上，按照風險級別，及時發出預警并采取針對性措施進行防控、處置。同時，還要將風險村情及時專報鎮黨委政府主要領導，以便了解實情、統籌運作、督促落實。

3、分級化解。實行“分級化解、屬地負責、三級聯動”運作機制，一級風險村情由村級負責及時消化解決處理，二級風險村情由鎮負責組織解決處理，三級風險村情由市里協調相關部門解決處理。對于不能立即處理的，要制定應急預案，密切注意、嚴加控制，待條件成熟時及時徹底解決。

4、掛牌銷號。風險村情處置，采取掛牌督辦方式辦理，根據風險村情具體情況，各村、各辦事處要明確責任人、責任單位、協作部門，確定辦結時限，有針對性地落實“防、控、穩”等措施。堅持“一改一銷”、“不改不銷”的原則，只有風險村情處置完畢成效明顯，方可解除預警，銷號具結，整理歸檔。

五、嚴格責任追究

1、問責對象：村情檔案監督管理工作分管和包辦事處領導干部，辦事處主要負責人，全體包村干部，各村“兩委”班子成員及有關責任人員。

2、問責事項范圍。

（1）沒有及時搜集、整理、上報并建立村情檔案的；

（2）沒有及時對風險村情審核評估進行預警控制的；

（3）因掌控不到位導致分管范圍內出現違法亂紀、群眾上訪、等問題的；

（4）沒有完成掛牌督辦任務的；

（5）擅自更改檔案資料，制作虛假檔案；

（6）檔案移交不及時的；

（7）不能定時聽取、分析研究、安排調度風險村情而導致嚴重后果的。

3、追究方式。主要包括，誡勉談話、通報批評、免職（罷免）、黨政紀處分、移送司法機關依法處理。

五、組織領導

1、加強領導。為保障村情檔案動態監督管理工作的有效實施和貫徹落實，鎮里成立村情檔案監督管理工作領導小組，由鎮黨委、政府主要領導任組長，各成員單位要依據職能分工，全面參與，齊抓共管，及時解決和處理工作中遇到的問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮紀委辦公室，宗成偉同志兼任辦公室主任，具體負責風險村情的建檔、管理、上報、督辦、協調、反饋等工作。

第6篇：村級年度財務計劃范文

一、建立健全制度

（一）農村財務預決算制度。村集體財務全部實行月、年度預決算審批制度。每年十二月份（月末）各村根據當年（當月）資金收支情況和下年（下月）的增減變動因素，按“以收定支”的原則，編制下年（下月）度收支預算，經民主理財小組討論同意，村民代表會通過，報鎮經管統計審計中心審核，鎮政府批準后方可執行。村集體經濟組織依照年度收支預算確定的資金用途和數額安排資金的使用。村集體經濟組織必須堅持“以收定支、量力而行”的原則，嚴格執行預決算制度，超出預算的開支，必須先經村民代表會討論同意，報鎮經管統計審計中心審核，鎮政府批準后方可實施，嚴禁赤字預算。在實施過程中,要著重做好未結算事項報告登記和預決算對比分析工作。賬務處理要做到日清月結，當月發生的業務必須當月入賬結清。對因特殊情況月內不能結算的財務收支事項，由直接責任人向民主理財小組報告，經民主理財小組審議通過，填寫未結算事項報告單，報鎮經管統計審計中心登記備案，并填寫未結算事項報告登記簿，限期結算。審議未通過的，不予登記并由責任人自行負擔；對當月發生的應報告事項隱瞞不報的，一律不予結算，相關費用由責任人本人承擔，因被訴訟而造成集體經濟損失的，要依法追究責任人的責任。為加強對預算執行情況的監督管理，每月或年終要及時填制《預決算對比明細表》，將預算和實際收支情況進行對比分析，總結經驗，發現問題及時加以改進。

（二）農村財務“雙代管”制度。在所有權、使用權以及各種經濟關系不變的前提下，村集體資金和賬務要由鎮經管統計審計中心實行代管。各村的收款收據一律由負責該村的鎮記賬員負責保管，并嚴格執行領用、核查、銷號、歸檔管理制度。發生現金收入業務時，由村報賬員領取鎮記賬員開出的收款憑據，村報賬員簽章和加蓋公章并收款后，將收據聯交交款人，并在當日攜記賬聯同收取的現金一同到鎮經管統計審計中心報賬。收取金額較大的直接由鎮經管統計審計中心派專人收取。各項現金收入必須先送交鎮經管統計審計中心入賬，然后按預算審批程序支回使用，嚴禁坐收坐支。各村設報賬員一名，具體負責村集體現金的收支業務。村集體所發生的所有收支業務實行據實報賬制，即村集體在發生業務收支前，先做出預算，經審批后方可組織實施，鎮經管統計審計中心按照實際發生的業務收支單據及金額，組織現金收付并入賬結算。

（三）農村集體資產管理制度。村集體經濟組織和占有、使用集體資產的單位都要按照有關規定辦理產權登記，申領產權登記證。集體土地、廠房、設施、設備等發生產權轉移時，必須經過具有評估資質的機構按照程序科學評估，按市場原則確定價格。土地、企業、設施、設備等集體資產出租或承包時，必須制定出租方案，出租方案應當經村民大會或村民代表會議討論通過，并依法簽定租賃（承包）合同，進行登記造冊。處置大型或大批資產、出售樹木等，應當經過村民大會或村民代表會議討論通過，實行公開招標或拍賣。投標時要吸收村民代表或民主理財小組成員參加，進行監督，并由駐村干部和鎮經管統計審計中心派人進行現場監督。集體建設項目、購建大型或大批設備時，要進行可行性論證，并提交村民大會或村民代表會議討論通過，報鎮經管統計審計中心審核，鎮政府批準后，在村務公開欄中進行公示，然后進行公開招標，招標時由工作區人員和鎮經管統計審計中心人員參與監督指導。實施情況應當進行公布，接受群眾監督。

（四）農村集體債權債務管理制度。村集體經濟組織原則上不得舉債興辦公益事業和生產經營項目，確需借款的，必須由村集體經濟組織提出方案落實還款來源和還款時間，經村民大會或村民代表會議討論通過，報鎮政府批準后方可借款。任何村莊不得借款上繳各種稅費、發放干部工資和投保，嚴禁村集體為單位或個人擔保借款。對違反規定，擅自借款發生的債務，要按照“誰借款，誰負責還款”的原則處理。要采取措施理順經濟關系，化解村級債務。各村要對村級債權債務進行清理，摸清債權債務狀況，實行動態管理，避免形成不良債權。對已形成的債務，要在清理確認的基礎上，采取清收債權、盤活資產、整頓高息借款、剝離企業債務、增加集體收入等多種方式，積極穩妥，嚴格政策，因地制宜，逐步化解。

（五）農村財務開支審批制度。要建立健全開支審批制度，嚴格開支審批手續，按權限進行管理。每項業務500元以內的開支，由村“兩委”研究決定；500-2000元的開支，由村“兩委”研究決定并由民主理財小組同意方可支出；2000元以上的，“兩委”研究后，要召開村民代表會議，三分之二以上同意的方可辦理。要做到單項審批，單項入賬。跨月、跨年單據一律不準入賬。切實壓縮非生產性開支，一律取消業務招待費，因招商引資確需招待的，事前需找鎮長批準；原則上取消租車費，因招商引資確需租車的，事前需找鎮長批準；電話費按原標準執行。業務收支發生前，各村要填寫資金收支預算表，研究人員簽名后，到鎮進行審批，先由工作區區長審批，然后由鎮經管統計審計中心把關，鎮政府鎮長批準后方可組織業務收支。三日內由村報賬員攜帶發生業務時取得的有效原始憑證（有經手人寫明事由并簽字，村支部書記批簽，村委會主任或者村文書審簽，民主理財小組蓋章），到鎮經管統計審計中心結算賬務。

（六）農村集體現金存款管理制度。對現金實行“錢賬分管”，村報賬員和鎮經管統計審計中心出納員負責現金（存款）的收支和保管工作，其他任何人一律不得管理集體現金。實行收支兩條線，嚴禁坐收坐支、挪用公款、公款私存和白條抵庫。村集體收取的現金，應當在三日內送交鎮經管中心。經管中心出納員要及時將款項送存銀行，庫存現金不得超限額。因違反現金管理規定導致短款、丟失、被盜，除追究責任外，其損失一律由責任人賠償。

二、嚴格工作流程

（七）農村集體財務收支預算審批表編制審批工作流程。

1、編制財務收支預算審批表。按工作需求編制好財務收支預算審批表，需要收取的款項單獨列出明細，支出款項逐筆寫明用途及金額。收入和支出事項分別合計出總金額。

2、層層召開會議。將編制的財務收支預算審批表，按照涉及的金額大小，分別提交村“兩委”會，黨員、村民代表聯席會討論通過，每次會議實際到會人數必須超過應到會人數的三分之二以上，經過討論形成的意見，必須經到會人數的半數以上同意，同意的人員在審批表上簽字并按手印。

3、組織審批。經村支部書記、村主任、村文書、民主理財小組成員簽字并蓋章后財務收支預算審批表，由村報賬員攜帶，到鎮政府審批，先有鎮工作區區長把關，再有經管統計審計中心主任審核，然后由鎮政府鎮長批準。

4、組織實施。按照批準后的方案，由村“兩委”干部組織實施，村民主理財小組全過程進行監督。

5、民主理財。按照批準的預算組織實施后，由村文書招集民主理財人員進行民主理財，參加人員：村“兩委”干部、民主理財小組全體成員、部分黨員代表、部分村民代表。由村報賬員將單據逐張宣讀，經手人作出解釋，采取舉手表決的方式通過，少數服從多數。對通過的單據，有經手人寫明理由并簽名，書記簽批，村主任或者村文書審核，民主理財小組蓋章。對通不過的單據由鎮經管統計審計中心確認，確認后仍然通不過的，由當事人自負。

6、報賬結算。村報賬員帶著財務收支預算審批表，手續齊全的原始單據，到鎮經管統計審計中心報賬并結算現金。鎮記賬員要對所有資料進行審核把關，無誤后，開出現金收支結算單，并簽字蓋章。鎮出納員按照現金收支結算單收入或者支出現金，并在結算單上簽字蓋章。同時，村報賬員也要在現金收支結算單上簽字確認。

7、結賬并張榜公布。每月10日前，鎮記賬員要對所包村莊的財務帳全部結清，并填寫現金收支公布榜。每月10日由村民主理財人員在現金收支公布榜上蓋章并張貼在村村務公開欄內，由村文書記好村務公開記錄。

（八）農村集體資產處置、購建、租賃、發包工作流程。

1、提出意見。村兩委召開會議研究提出資產處置、購建、租賃、發包的形式和意見。

2、召開會議。召開村民代表、黨員聯席會議，對村“兩委”的意見討論后進行表決。到會人數必須超過應到會人數的三分之二以上，并經到會人數的半數以上同意方可有效。

3、報鎮審批。將會議記錄、表決意見原件報鎮經管統計審計中心審核，同時對擬公示的內容報批。

4、進行公示。內容包括處置、購建、租賃、發報的項目、時間、地點、標的、條件、交款方式等。公示時間為三天。

5、組織投標。公示到期后，由村干部按照公開、公平、公正的原則組織投標，部分村民代表、民主理財小組成員和鎮工作區人員及鎮經管統計審計中心委派人員進行現場監督指導。

6、將投標結果進行公示。

7、經鎮經管統計審計中心審核后簽定協議。

8、整理資料，歸檔保管。

9、由村“兩委”對購建項目組織實施。

10、將項目完成的情況進行公示，接受群眾監督。

（九）農村集體借款工作流程。

1、提出借款事由。由村主要負責人提出借款事由，村文書搜集有關數據并寫出書面分析報告。

2、層層召開會議。首先召開村“兩委”會，然后組織召開黨員及村民代表聯席會，將借款事項進行表決。到會人數須超過應到會人數的三分之二，并經到會人數的半數以上通過方可有效。同意的在會議記錄上簽字并按手印。

3、報鎮審批。會議表決通過后，由村文書攜帶會議記錄和村兩委寫出的書面借款申請，先報鎮工作區區長把關，再由鎮經管統計審計中心主任審核，然后報鎮政府鎮長批準。

4、張榜公示。由村文書將批準后的借款事項在村務公開欄內進行公示，公示期為3天，并做好村務公開記錄。

5、組織實施。公示期滿后辦理借款手續，將借款劃撥鎮經管統計審計中心代管賬戶。專款專用，使用時按開支審批手續辦理。

6、民主理財及財務公開。收支結束以后由民主理財小組對專款專用情況進行理財，發現問題及時處理，無異議后進行張榜公布。

（十）農村集體收入現金工作流程。

1、提出收款事項。由村兩委提出收款事項，村文書編制收款明細表并寫明收款理由。

2、層層召開會議。首先召開村兩委會，然后組織召開黨員及村民代表聯席會，將收款事項進行表決，按照少數服從多數的原則，三分之二以上人員同意的方可進行收款。同意的人員在會議記錄上簽名并按手印。

3、報鎮審批。由村文書帶著會議記錄、收款預算審批表及收款申請報告，先找工作區區長把關，再找鎮經管統計審計中心主任審核，然后報鎮政府鎮長批準。

4、張榜公示。由村文書將批準后的收款事項在村務公開欄內進行公示，公示期為3天，并做好村務公開記錄。

5、組織實施。組織收款的前一天，村報賬員要到鎮經管統計審計中心找記賬員辦理有關手續，領取收款收據。收取大額款項需鎮記賬員親自到現場收取。收款結束后，三日內將款送交鎮經管統計審計中心代管并將收款收據及存根交回存檔。

三、強化民主監督

（十一）完善民主理財活動。每個村都要成立由3-5人組成的民主理財小組，其成員由村民大會或村民代表會議選舉產生，并與村民委員會換屆同步進行，可連選連任。民主理財小組成員應從思想端正、作風正派、群眾信賴、有一定文化水平和理財能力的群眾、黨員代表中選舉產生，不得由村干部指定。凡未建立民主理財組織的，要嚴格按程序建立健全組織；已建立而不符合民主程序的，要重新進行調整。民主理財小組享有對本集體經濟組織財務活動的民主監督權利，參與制定本組織的財務計劃和各項財務管理制度，參與重大財務事項的決策，有權檢查審核財務賬目，有權否決不合理開支。民主理財小組要每月定期按制度進行理財活動，檢查、審核當月的財務收支帳目，并做好理財記錄。理財活動按照少數服從多數的原則進行，不得以個人意見或少數人的意見阻止、干擾民主理財活動。未經理財小組審理的開支單據不得入賬，切實保證民主理財小組的監督權利。

（十二）規范財務公開工作。村集體經濟組織的所有財務活動，要按照農業部、監察部頒布的《村集體經濟組織財務公開暫行規定》進行公開，接受成員監督。凡是集體經濟組織成員普遍關心的財務活動，要及時、據實逐項逐筆公布。財務公開要做到“五統一”，即統一公開時間，堅持每月10日公開一次；統一公開方式，在村民居住相對集中、便于群眾觀看和長期保存的地方設立固定公開欄；統一公開內容，按照全面、詳細、真實和記實性原則，對財務計劃及執行情況、各項收入和支出情況、各項財產物資管理情況、債權債務情況、收益分配情況等，以及群眾要求公開的其他事項進行公開；統一公開程序，財務公開榜由鎮經管統計審計中心負責填寫和張貼，并由村集體經濟組織負責人簽名、民主理財小組蓋章；統一公開檔案，村文書要做好公開記錄，財務公開活動記錄要使用市統一印制的記錄簿。每次村務公開后，村黨支部和村委會要廣泛聽取群眾的意見，對群眾提出的疑問，要及時作出解釋，對群眾提出的要求，要及時予以答復，對群眾提出的合理化建議，要及時研究采納，對多數群眾不贊成的事情，應堅決予以糾正。

四、規范審計監督

（十三）認真做好審計監督。要按照《省農村集體經濟審計條例》的規定，切實搞好農村財務審計監督工作。鎮經管統計審計中心要定期或不定期的對各村的集體財務進行審計，結合村委換屆，組織對村干部進行任期經濟責任和離任審計。審計的重點是集體資產的管理、使用、購建、處置，財務收支，生產經營和建設項目的發包管理，集體債權債務，集體凈資產的增減，征地補償費的管理使用，“一事一議”籌資籌勞，以及群眾關心的其他事項。審計工作要嚴格按照審計程序進行。要嚴肅查處違法違紀行為，對審計中發現的問題要嚴格按照有關規定處理。對于侵占集體資產和資金、鋪張浪費等給集體造成損失的，要責令如數退還和賠償；構成違紀的要移交紀檢檢察機關查處；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

五、完善管理體制

（十四）切實加強農村財會隊伍建設。要實行以“公開考選、擇優錄用、鎮管理、市主管部門備案”的會計管理制度，搞好農村財會隊伍建設。村集體經濟組織的財會人員要保持相對穩定，確需調換的，須經村民代表會議討論通過，鎮經管統計審計中心批準，報市農業行政主管部門備案，否則不得更換。對農村財會人員的任用，要按照《市農業局關于實行農村財會人員持證上崗制度的意見的通知》要求，先對擬從事農村財會工作的人員進行培訓，通過考試、考核，對合格者發給資格證書，然后從取得《農村財會人員任職資格證書》的人員中擇優聘用。要定期對農村財會人員進行業務培訓，不斷提高他們的業務素質。記賬員要自覺抓好政策和業務學習，熟練掌握操作規程，嚴格按制度搞好審接和賬務處理。要完善農村財會人員責任追究制度，明確鎮記賬員和村財會人員的工作責任，對違反規定的行為實行責任追究。特別是對鎮記賬人員要明確職責，嚴格獎懲措施。對經鎮記賬人員審核入賬的經濟業務，如果出現責任問題，嚴肅批評教育，給予經濟處罰或者調離工作崗位。如果事后查出問題，仍可無限期地追究其責任。與當事人合謀弄虛作假構成犯罪的，要移交司法機關依法追究其刑事責任。