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__鎮總人口x萬人,共有x個行政村x個社區居委會,20__年財政收入x萬元。轄區內現有普通完中x所,教師x人,學生x人;有x所完小,教學點x個,x所幼兒園,小學生x人,教師x人(含幼兒公辦教師x人)。學校布局合理,基本能適應我鎮初等義務教育的需要。對我鎮教育工作督導評估進行全面的自評,具體情況如下:
㈠領導職責
1、確立地位?!稗k人民滿意的教育”是我鎮教育工作的目標,我鎮高度重視教育工作,把教育工作列入重要議事日程,納入鎮政府工作計劃,擺在“重中之重”的位置。做到“三個”優先:即在制定發展計劃時把教育擺在優先發展的位置;在制定年度經費計劃時優先保證教育事業的需要;在研究具體工作時優先安排部署教育工作。我們把落實教育工作目標責任制、為教育辦實事、組織協調各部門關心支持教育工作和多種形式的助學活動作為常規工作來抓,并建立了有效的運行機制,教育的優先發展的地位得到保障。如:鎮黨委、政府對教育工作實行定點包干責任制,建立健全了目標管理責任制, 建立了鎮黨委督查機制,全面開展督政督學工作,建立了教育工作執行情況、通報制度,從而增強鎮、村兩級及相關部門的責任意識。
2、履行職責。鎮黨委、政府堅持從實際出發,遵循教育發展規律,順應教育發展形勢,在制定__鎮“十五”、“十一五”規劃中把教育的發展納入規劃中并出臺了獎教獎學及村兩委履行教育工作責任制等一系列文件和決定,確保了義務教育政策得到落實。如:結合我鎮人口出生及經濟發展情況,就近就便推進了小學布局調整,將x、x、x等較遠山村的學校撤并到x和x小學,借城市道路建設之機異地新建更能適應城市發展需要的x小學,既優化了教育資源,又適應義務教育和農村社會經濟發展需要。
為推動__鎮教育事業發展,充分發揮鎮村組織在農村義務教育中的作用,鞏固“雙高普九”成果,充分發揮學校綜合功能,實施“三教”統籌,服務“三農”,把加強勞動專業技術培訓作為實現農村富余勞動力轉移的重要手段。
(二)經費投入與管理
為了推動教育工作的順利開展,鎮黨委、政府積極謀劃,保證了教育事業發展的基本投入,同時規范了經費管理,使經費用在刀刃上。
1、根據區財政文件規定,對全區教育財政撥款,預算內年生均教育事業費、教師工資、預算內年生均公用經費實行以區統籌的原則,明確了對教育事業經費的保障責任,保證了教育事業經費、生均公用經費和教師工資逐年增長和及時到位。從未出現拖欠、扣發、擠占教育經費和教師工資的現象。
2、預算外資金、財政轉移支付補助資金全部及時足額撥付,并用于學校教育。20__—20__年,鎮財政對教育總投入預算內支出合計x萬元,預算外支出累計投入x萬元。
3、保證了“兩免一補”資金。嚴格執行義務教育階段學?!耙毁M制”收費政策,全面推進公示督導、責任追究、教育收費資金“收支兩條線”制度,嚴禁截留、平調、挪用、擠占學校經費?!皟擅庖谎a”優惠政策得到落實,上級下撥的“兩免一補”及資助貧困學生的資金??顚S?,足額發放到貧困學生手中。
4、建立健全助學制度,開展多形式的助學活動,鎮政府和學校都建立了完整的幫扶貧困家庭子女接受義務教育的體系,建立了貧困學生檔案,采取學校減免、社會捐助等形式,對貧困學生進行扶助。我鎮適齡少年兒童無一例因家庭貧困而輟學,促進我鎮義務教育發展。
(三)辦學條件
1、為確保教育發展,全面深化教育改革,整合教育資源,調整學校布局,學校布局合理、班生規模適中,文化戶口、綜合報表健全;建立了文化技術學校,
農業技術培訓基地、培訓材料齊全,實現了勞動力的適時轉移。2、進一步增加教育投入,既重視學校管理與維護,更重視學?;A設施的整改與建設。對學校安全實行定期和不定期排查,并建立排查檔案,對排查中發現的問題,及時召開有關會議研究整改措施,并把每一個安全隱患整改責任落實到具體學校及人員身上,限期整改,確保了學校安全。
3、調動村級辦學積極性。鎮多次召開教育工作會,協調解決學校實際困難,20__、20__年村級社會投資x萬元,特別值得一提的是__心系家鎮教育事業于x年x月x日委托其女兒將節儉下來的x萬元捐贈給__中心小學建食堂。從20__年度起__村對屬__村籍的在校小學生課本費、本子費、保險費全部由村負責支付。鎮、__村及x村每年安排一定資金,更換學生課桌椅。
3、幫助學校解決實際困難。近三年__鎮為__十中解決綜合樓及教工宿舍、學生公寓及謝洋小學欠款,鎮財政實際支付x萬元;同時為x小學解決操場歷史遺留問題,每年由鎮財政支付x元。多次召開鎮村學校協調會,解決x幼兒園、__中心園的遺留問題,為x小學食堂建設積極籌資x萬多元。
(四)教師隊伍建設
我們堅持把校長及教師隊伍建設作為整個教育工作的重頭戲來抓。一是完善校長負責制度。擇優聘任了德才兼備的村小學校長,中小學校長都按要求參加各級舉辦的校長崗位培訓班和提高培訓班。二是規范教師編制管理。根據小學生源和邊遠地區學校實際情況,在上級下達的編制總額內,調整了各完小教職工編制。三是教師的繼續教育。加強教師崗位培訓,中小學專任教師全部參加崗位培訓。積極組織教師參加學歷進修,促進教師業務水平的提高。四是加強師德師風建設。引導教師樹立正確的教育觀、人才觀、質量觀,增強教師教書育人的社會使命感和責任感。
(五)教育管理
1、依法治教,全面貫徹落實教育法律法規,認真宣傳貫徹《義務教育法》,使教育法律法規進村入戶,深入人心,形成了依法治教氛圍。
2、各職能部門齊抓共管,加大教育支持力度
我鎮積極開展校園及周邊治安重點整治,對轄區中小學和所有的幼兒園不定期進行安全大檢查,消除了不安定因素,同時對轄區網吧的清理整頓工作堅持每月開展一次。鎮綜治辦、__法庭、派出所和司法所積極開展“以法護航,關愛青少年”活動,深入學校與師生座談,上法制課,進行以案釋法,并到學校上法制課,提高青少年的法律意識;鎮婦聯對在校家庭貧困女童實行扶助。鎮將教育工作納入對村及鎮干部的目標考核當中,形成大家關心教育的良好氛圍。
3、認真對待區級教育工作督導檢查,及時進行整改;同時及時組織開展鎮級教育工作督查,并完善了檢查機制。
(六)教育改革與發展
制定并下發村兩委履行教育工作責任制對輟學學生實施跟蹤管理,由學校摸底建檔,鎮政府發出復學通知,下村干部入戶動員,教師分類指導教育,保證進得來留得住。教育事業發展指標得到落實,各項表、冊、卡健全,義務教育檔案完備,并實行滾動跟蹤管理,通過加大控輟保學力度,我們扎實把好了殘疾兒童隨班就讀關,建立了“三殘”人員檔案,我鎮 “三殘”兒童少年,入學率達100%,保障了我鎮適齡殘疾兒童少年接受義務教育權利。初中輟學率控制在x%
3、農村教育水平進一步提高,做到教學場所、培訓措施、培訓經費、教學制度和培訓活動四到位。文技校備有兼職老師,有教材教案,有教學管理制度,并作出了每年度培訓計劃及培訓總結,有學員花名冊、簽到表等有關資料,對農民進行職業技能培訓。開展“綠色證書”教育,加大勞動技術等實用技術培訓,不僅促進勞動力轉移,也提高勞動者的生產技術水平,有力推進產業的調整。
(七)努力營造尊師重教的良好社會氛圍
1、設立獎教獎學制度。鎮每年教師節評選一批先進教育工作者,并對其進行表彰獎勵;鎮對__中學中考、高考實行獎勵,各村對各完小教師實行獎教。根據學校及教師在同類校的評分結果實行獎勵,積極調動教師的積極性。經濟條件好的村對本村學生中考、高考進行獎勵如赤水村對學習好的本鎮學生,鎮政府給予一定獎勵。
2、建立扶貧助困制度。協調關系,采取社會的幫扶、采取與貧困生結對子等措施,解決他們的學習費用來源;努力貫徹“兩免一補”政策,讓所有的貧困生都能繼續上學。
二、存在問題
我鎮教育工作雖然取得了一定成績,但我們也清醒地看到,我鎮教育改革和發展還面臨不少困難和問題。
一是教育事業發展還不能很好適應城市建設及經濟社會的需要,特別是基礎教育均衡發展的任務很重,優質教育資源相對不足,還不能滿足人民群眾日益增長的需求。
二是由于鎮、村財有限教育經費投入還不能完全滿足教育發展對資金的需求,學校建設和發展經費比較短缺。
2、要實現“教育強區”目標,任務艱巨。從教育工作督導評做復查的情況看,“辦學條件”和“高中階段教育普及”等各項指標得分率不高。因此,實現 “教育強區”目標還有較大距離,必須采取切實可行的措施,努力改善辦學條件,加快發展和普及高中階段教育,才能真正實現
區委、區政府確定的20__年實現“教育強區”的目標。三、“督導評估”驗收后的奮斗目標
盡管我們在許多方面取得了一些成績,但是我們也清醒地認識到隨著經濟的發展、城市的擴展,人們對教育的要求也越來越高。為此,教育督導評估后,我們將更加扎實地工作,努力做好以下幾方面工作:
1、想方設法增加教育投入,進一步完善辦學條件,力爭在短時期內使我鎮的教育事業再上新臺階。
2、繼續鞏固成果,確?!岸綄гu估”各項指標不反彈,大力推進普及高中教育和抓好學齡前幼兒教育,提高全民素質,真正實現“教育強鎮”的目標。
今后,我們將以這次教育督導評估為契機,進一步加大力度,改進方法,增強責任,把本鎮教育工作提高到更高的水平,為建設教育強鎮而努力奮斗。
今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估,是推進我縣教育事業和經濟社會協調發展的一次良好機遇,是對縣、鄉各級政府近年來發展教育事業的一次大檢閱。根據省政府的統一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴,不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊,任務重的情況下,能不能順利過關,就看各鄉鎮、各部門在座的各位領導思想上重視夠不夠,工作措施落實不落實,工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收,下面,我主要講三點意見。
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學相結合,堅持鑒定性評估與發展性評估相結合,力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復評組首先聽取了元江縣關于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會,并對相關問題進行了質詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查,認真細致查閱了相關檔案資料,抽查清點在校學生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實,復評組認為:元江縣委、縣政府重視教育督導評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位,全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關檔案資料較為規范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好,教育質量逐年上升,校園環境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設有聲有色,發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經過認真合議后,同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠,農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房,學校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應,特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%,從數字上看雖然不超標,但是初中生輟學是動態的,稍有疏忽,輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題,但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設,努力提高整體素質。元江縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作,切實加強學校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理,完善寄宿制學校的配套建設,重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件,加強住宿生的安全管理、衛生管理,高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導,更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)??h級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應,同時要注意數據核實,如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作,為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規定》,加強縣教育督導機構的建設,成立元江縣人民政府教育督導機構,落實編制、配備專職督導人員,開展教育督導工作。
4、根據*年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學教學設施和辦學條件,不得用于職工福利和發放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。
5、抓好勤工儉學工作,促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養好幾頭肥豬,救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份,培養學生勞動意識和動手實踐能力,改善學生生活質量。
六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結,有的鄉鎮簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出,各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情,恰恰相反,本次教育督導評估主要是督政,而不是督學,主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況,具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意,籠統地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求,鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件,鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務,是必須完成的硬任務。對此,大家務必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收,去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業的持續健康發展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責,狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應該說,5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面,我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立元江縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究,盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據,進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后,按市政府教育督導室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉兩級教育相關數據,做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據,說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發改委:熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況,做到當天活動當天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。
(7)農業局:熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓,農科教統籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員,在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動,認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段,公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關于印發元江縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定,負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導,會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關情況和數據,務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉鎮工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制,進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責,依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法,使輟學生重返校園完成義務教育,保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉鎮長匯報材料:要從鄉鎮政府的高度,認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統計數據,要以20*年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現有的基礎上,要組織發動中小學、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系,防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育,搞好學校衛生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。
(3)檢查期間,學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉鎮主要領導,一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席,分管教育工作的領導、中小學校長,并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實,具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。
3、鄉鎮召開匯報會時,涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議,并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
1、縣、鄉鎮、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發展觀,以《義務教育法》為依據,以辦好人民滿意教育為宗旨,以高質量通過教育工作督導評估為目標,在縣委、縣政府的堅強領導下,緊扣“全面動員、整體推進、突出重點、分類指導、鞏固提高”的工作思路,統籌安排,周密部署,舉全縣之力,集各方之智,促進全縣各級各類教育科學、均衡、和諧發展,為實現經濟社會更好更快發展提供強有力的智力支持和人力資源。
二、目標任務
確保今年11月我縣教育工作順利通過市政府督導評估,并力爭在2011年度全市縣級政府教育工作督導評估中進入前3名。
三、督導評估對象
縣人民政府及其有關職能部門,各鄉(鎮)人民政府、墾殖場,云山、恒豐企業集團,縣內各級各類學校。
四、督導評估內容
教育工作督導評估的主要內容詳見省人民政府教育督導室《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導評估評分細則》(詳見附件2)。
五、實施步驟
整個“迎檢”過程共分五個階段進行:
(一)第一階段:動員部署階段(9月22日—10月10日)。
1、調整全縣教育工作督導評估“迎檢”工作機構,制定工作方案。
2、召開全縣“迎檢”工作動員會,統一思想認識,加強宣傳動員,明確督導評估工作的目標任務、意義要求、內容方法、重點難點,分析“迎檢”工作中存在的主要問題和困難。
3、各地、各部門組織學習省政府辦公廳《關于做好新一輪縣級人民政府教育工作省級綜合督導評估的通知》和市政府辦公廳《關于開展對縣級人民政府教育工作督導評估的通知》及《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導評估評分細則》精神。
(二)第二階段:自查整改階段(10月11日—10月18日)。
1、各地、各部門根據《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導評估評分細則》要求分解任務、落實責任,整理檔案資料。
2、對照《評估細則》,針對存在的問題逐項落實整改。各鄉(鎮、場、企業集團)、各相關職能部門和學校在自評的基礎上,建好歸檔材料,并將規定上交的“迎檢”相關材料(含數據表)和鄉鎮教育工作匯報及相關職能部門履行教育職責情況匯報于10月20日前交縣“迎檢”辦匯總與審核,切實做好我縣教育工作迎接市政府督導評估的準備工作。
(三)第三階段:專項督查階段(10月19日—10月25日)。
1、各地、各相關職能部門和學校按照《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導評估評分細則》和目標要求,做好資料的收集、整理和數據統計工作,接受縣教育工作迎檢督導組專項督查和指導。
2、縣教育工作迎檢督導組在抽查的基礎上,對照省《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導評估評分細則》逐項量化評估,提出書面整改意見和措施。
(四)第四階段:集中攻堅階段(10月26日—10月31日)。
1、各地、各部門、各單位根據縣教育工作迎檢督導組提出的意見進行整改,狠抓各項工作的落實。
2、縣“迎檢”辦匯集有關資料,撰寫《縣人民政府教育工作督導評估匯報材料》和《縣人民政府教育工作督導評估自評情況報告》,填報《市縣級人民政府教育工作督導評估自評數據匯總表》并上報市政府。
3、縣“迎檢”辦要在10月25日前完成“迎檢”所有相關材料和數據表格收集整理工作,10月31日前全面完成迎接市人民政府對縣人民政府教育工作督導評估的各項任務。
(五)第五階段:迎檢階段(11月)。
接受市人民政府教育工作督導評估專家組對縣人民政府教育工作進行督導評估。
六、工作要求
(一)統一思想,提高認識。建立對縣級人民政府教育工作督導評估制度是教育改革與發展的實際需要,是推進教育科學發展的重大舉措。迎接市政府教育工作督導評估,是我縣教育工作的一項重要任務,也是全縣上下的一件大事。為此,各地、各相關部門和單位、各級各類學校要高度重視,從服務于構建和諧社會、改善教育民生的大局出發,站在提升人民群眾教育幸福指數的高度,深刻理解這次教育工作督導評估的目的、意義和作用,把“迎檢”工作作為當前本部門、本單位工作的重中之重,全力以赴做好各項“迎檢”準備工作。
(二)加強領導,落實責任。為確保完成各項“迎檢”任務,縣政府決定成立縣迎接市人民政府教育工作督導評估領導小組(見附件1)。各地、各相關部門和單位、各級各類學校也要成立相關的“迎檢”工作領導機構,主要領導是第一責任人,要親自掛帥,并抽調業務精、能力強的人員具體負責,責任落實到人。按照縣委辦、縣政府辦關于印發《縣迎接省人民政府教育工作督導評估實施方案的通知》文件精神,明確工作職責,同時,要制定切實可行的“迎檢”工作方案,確保各項工作有序推進。
一、自評驗收組織
自評驗收由民政局消防安全大排查大整治活動領導小組負責,由縣民政局分管消防安全領導帶隊,抽調各股室長組成檢查組赴縣福利中心及各鎮(鄉)敬老院、光榮院檢查驗收。
二、自評驗收方法
按照自下而上的原則,縣福利中心、各鎮(鄉)敬老院、光榮院組織自評驗收合格后,向縣民政局安全大排查大整治活動領導小組申報驗收;民政局自評驗收合格后向縣消防安全委員會申報驗收;自評驗收主要采取聽取工作匯報、查看文件資料及會議記錄、實地檢查等方式進行。
驗收成績分為4個等級檔次。其中,95分(含)以上為“優秀”,90(含)分至95分為“良好”,90分以下為“一般”,80分以下為“不合格”。對“不合格”單位責令重新開展專項整治,另行申報驗收。
三、自評驗收內容及分值
自評驗收標準分值為100分,主要內容為單位消防安全大排查大整治組織推進、自查自糾、消防宣傳教育、自評驗收申報等工作,火災情況作為扣分項單獨計分。
(一)單位消防安全大排查大整治工作組織推進工作(20分)
1、各鄉鎮敬老院、縣福利中心、“三院”消防安全大排查大整治工作組織推進落實(15分)。各院組織開展本單位排查整治,每月向局機關報告排查整治情況,整治的內容主要包括:發現的消防隱患以及采取的針對性措施。
2、重大消防隱患整改情況(5分)。存在重大消防隱患的,單位積極按期整改重大消防隱患,未按期整改的,實行一票否決。
(二)單位自查自糾工作(35分)
1、自查自糾(15分)。落實單位排查整治責任,單位按縣消防大隊公布的排查整治標準開展自查自糾;本單位自查自糾情況實名報告縣民政局并建立自查自糾工作臺賬。
2、實名公布自查自糾(20分)。單位消防安全自查自糾情況,經本單位主要負責人簽字,在單位內部公布,接受社會和單位職工群眾監督。公布的內容主要包括:單位在自查中發現的隱患和問題、采取的整改措施、整改時限、整改責任人等。
(三)消防宣傳教育工作(40分)
1、宣傳工作(20分)。單位積極組織開展消防宣傳工作,深入貫徹落實《全民消防安全教育綱要》大力普及消防安全知識,開展生命通道體驗活動。每年至少組織2次消防應急疏散演練。
2、消防宣傳教育工作(20分)。將消防法律法規和消防知識納入本單位安全培訓范圍,培訓有組織、有計劃、有實施方案。對新員工上崗的消防安全培訓率達100%。
(五)自評申報工作(5分)
開展自評申報。單位在按照本自評驗收標準自評驗收合格后,向縣民政局申報驗收。
____年,________區委在____區委和____市委的正確領導下,____結帶領廣大青年圍繞中心、服務大局,認真履行____的基本職能,扎實開展____的各項工作,現將工作匯報如下:
(一)開展“青春講堂”活動。在鄉鎮、區直____組織中開展“青春講堂”活動,要求各鄉鎮____委和區直____支部做到每月有學習,每月有活動,認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神,深入開展社會主義核心價值觀教育、理想信念教育、文明理念教育、法律知識教育等,激發廣大____干部、____員青年努力學習、奮發向上的活力,引導青少年永遠跟黨走。
(二)多形式開展青年活動。組織全區中學生開展“與人生對話——我的中國夢”核心價值觀主題____日活動和“學雷鋒月”活動。隆重紀念“五四”運動____周年,開展“青春榜樣”表彰活動,表彰了一批優秀個人和____組織。開展了“五四”青年座談會、“五四”青年聯誼等活動,聯合組織了130名青年教師參加在75135部隊軍營舉行的“青春相約,走進最可愛的人”首屆____區軍地青年聯誼活動,組織了30名青年____干代表參加三區青年聯誼活動。
(一)做好青年創業創新服務。開展“守望家鄉·青春建功”____共青____聯系服務農村青年月活動,召開大學生志愿者及青年代表座談會等3場,服務和引導青年積極響應“大眾創業、萬眾創新”的號召,服務“五個____”建設。
(二)完善青年創業服務機構。籌建創業創新組織機構,提升服務功能,積極服務青年創業貸款工作和建立創業青年檔案,組織創業技能培訓進社區、進農村活動。整合資源,廣泛動員社會力量,來幫助、服務廣大青年朋友就業創業,實現更大的發展。
(三)任務完成情況。一是城市青年創業小額貸款已經和郵儲聯合開展,并且完成了10人貸款名額任務指標,但由于系統無法登陸原因尚未錄入,待系統恢復便可馬上完成錄入。青年創業園區主要聯合區人社局創建商務創業孵化園。選址定在____鎮供銷社,目前由于條件尚未成熟還在溝通籌建中。二是發動各鄉鎮____委開展了農村青年創業小額貸款工作,貸款青年已完成80人的任務指標,也由于系統無法登陸原因尚未錄入,待系統恢復便可馬上完成錄入。三是聯合區人社局開展了青年“領頭雁”培訓計劃,完成了110人名額任務指標。四是聯合區人社局開展了農村青年技能培訓,采取在鄉鎮就地培訓的等形式,對有創業學習意向的農村青年開展了種養等技能培訓,完成了1700人名額任務指標。五是聯合區農業局、區人社局等部門開展返鄉大學生培育工作,就創業意向和創業技能開展了相關培訓。六是積極發動各____隊組織開展“生態鄉村”、“綠滿八桂”、“保護母親河”等青少年造林綠化行動,籌集植樹造林資金5萬余元。
(一)開展黨建帶____建工作。完成推進“推優入黨”發展青年黨員工作,成功推薦1名青年入黨。
(二)“青春引擎”全員培訓。認真組織開展青春引擎全員培訓計劃,年初開展了全區____隊干部業務培訓,主動落實了2萬元區本級“青春引擎”培訓配套經費,聯合區組織部定在11月中旬開展全區基層____干部“青春引擎”培訓班。
(三)基層____建創新工作。大力開展基層____建創新工作,在____鎮平田屯建立了1個農村青少年綜合服務平臺,目前平臺設施還在逐步完善配備中。
(四)____干部聯系點工作。結合生態鄉村工作、新農村建設工作、精準扶貧工作等積極開展____干部聯系點工作,深入掛點鄉鎮和掛點村開展工作。
(五)兩新____建工作。積極發動鄉鎮開展轄區非公企業建____工作,按任務指標完成農村專業合作組織____建工作,主要做好大____委系統數據的維護和更新工作。認真把新建的直屬____組織錄入系統,確保準確真實。認真做好選樹縣級農村基層____建示范鄉鎮和農村青少年示范性綜合服務平臺建設。通過鄉鎮“大____委”建設活動在全區10個鄉鎮建立直屬____組織和兩新____組織數量255個,超額完成了“大____委”建設200個____組織的目標任務數,覆蓋____員人數4632人,聯系青年人數21326人。
(六)____干部作風建設。著力抓好____隊干部自身建設,認真開展____干部健康成長活動,做好專題教育活動,積極宣傳共青____工作,著力提升基層____干部的綜合素質,加強____隊干部隊伍作風建設,增強基層____組織的凝聚力、向心力和戰斗力。
(七)青年社會組織工作。與區文明辦、區民政局等相關部門積極開展青年社會組織工作,積極發展注冊志愿者和參加培訓,并且積極開展關愛留守兒童,關愛務工青年活動,弘揚社會主義核心價值觀,積極參與法治宣傳等
黨政中心工作活動中。(一)認真做好西部計劃志愿者管理和安全教育。做到志愿者與正式干部享受同等待遇。
(二)青年志愿者助殘陽光行動。與區殘聯等相關部門認真開展青年志愿者助殘陽光行動,積極完善助殘志愿者隊伍和陣地建設。
(三)關愛農民工子女志愿服務活動。與區教育局、區婦聯等相關部門聯合開展關愛農民工子女、留守兒童志愿服務行動,今年以來為三里九岸小學全校170余名學生送去愛心書包、新華字典等學習用品,為2名特困生爭取到從小學到大學生活費的長期資助。為大嶺鄉新濟小學128名學生贈送書包等學習用品,送去總價值約2萬元的體育器材,結對子30對學生。為蒙公鄉嶺慶小學30名庫區移民貧困學生和全校150名學生分別送去慰問金、慰問品共計9000元。暑假通過“1+1”基層培養計劃活動,組織動員66名大、中學生在暑期利用遠程教育站點對留守兒童進行親情陪護、教育輔導等。
(四)圍繞黨政中心積極開展志愿服務活動。在生態鄉村、法治宣傳、“荷美____”等工作中大力發揮青年生力軍的作用,組織青年____干部和志愿者積極參與其中。組織成立了70人的“荷美____”青年志愿者隊伍,在“荷美____”____年“荷家體驗”系列活動中,發揮了積極作用。舉辦“荷美____ ·因荷有偶”青年聯歡活動,來自機關、事業單位、企業約300名青年參加聯歡活動,取得了良好效果。
(五)認真做好志愿服務項目申報工作,對符合條件的____隊組織做到動員到位,及時遞交申報材料。
堅持全____帶隊,開展少先隊法治宣傳教育工作。以少先隊課程建設為重點,推進少先隊活動課程建設少先隊活動每周1課時進課表和落實課外活動,開展法治教育進校園、進課堂活動,幫助少年兒童從小樹立法律觀念和自護意識。做好少先隊組織建設,配備完善少先隊輔導員隊伍建設和總輔導員,充實鄉村小學少先隊輔導站站長和輔導員隊伍。
(一)基層基礎。建立健全預防工作機制,成立了預防工作機構,配備專、兼職工作人員和志愿者隊伍,開展常態化工作。
(二)開展“面對面”活動。深化“共青____與人大代表、政協委員面對面活動”和共青____聯系服務。通過____干部與青少年聯系結對的方式,推動服務青少年合法權益和青少年健康成長發展。
(三)重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作。重點青少年群體預防犯罪和服務管理工作。聯合教育、民政、公安、檢察院、法院、司法等職能部門開展五類重點青少年管理服務動態監測工作,落實青少年合法權益及預防青少年違法犯罪工作專項經費和專職人員。建立重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作信息庫,每月向重點青少年群體服務管理領導小組相關成員單位收集重點青少年群體基本情況數據。
(四)青少年法制教育和維權制度化建設。聯合權益部門積極做好青少年權益工作創新、青少年維權崗創建、12355建設工作,建立健全社工工作制度,加強青少年法制宣傳教育。聯合區法院等部門在“6.26”國際禁毒日開展送法進校園活動,發放法制宣傳資料約3000份,發放禁毒宣傳《禁毒宣傳》記錄本300本,張貼禁毒宣傳海報50份,簽署禁毒承諾書500份,組織了2000多名學生在禁毒宣傳標語上簽名。引導青少年學法、懂法、守法、用法,為法治建設貢獻力量。
(五)社工工作。與區文明辦等成員單位組織青年干部,以志愿者的名義在重大節日、紀念日等開展禁毒防艾活動等志愿服務活動。
加強學校____的自身建設,開創學校共青____工作新特色。
增強____員意識教育。以受教育作貢獻,長才干為主線,全面加強對____員的教育培養。大力開展面向學校青年學生的主題教育活動,開展大量形式新穎、內容豐富的主題____活動,不斷加強____員意識教育,加強政治理論學習,努力提高____員青年思想道德素質。加強____前教育,嚴把新____員入口關,規范發展____員工作。
(一)認真做好青年網絡文明志愿者隊伍建設。發展和壯大網宣員隊伍,面向學校、社區招募優秀青年充實網絡宣傳員隊伍。
(二)認真開展主題宣傳教育活。繼續深化中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育,以“奮斗的青春最美麗”、“紅領巾心向黨”、“紅領巾相約中國夢”活動等引導青少年培育和踐行社會主義核心價值觀。
(三)加強新媒體陣地的建設。管好用活網絡新媒體,充分發揮共青____網站、微博、微信等陣地作用。加強____組織和媒體的溝通聯系,打造網上網下互相促進有機融合的青年工作格局,增強____的吸引力和凝聚力。
(四)深入開展學雷鋒活動。開展“青春踐行十,學習雷鋒爭先鋒”、“學習雷鋒志愿精神,建設生態文明____”等主題活動,組織____員青年志愿者400多人次參加便民服務一條街活動等。
(一)權益工作?;竟ぷ饕寻垂ぷ髯圆楸淼母黜椫笜朔珠T別類準備相關材料。存在主要問題如下:一是五類重點青少年群體數據收集難,原因是部門之間的協助機制還不夠完善。像在教服刑方向的由于涉及隱私,提供數據很困難。涉罪犯罪等數據涉及未成年人隱私保護也同樣存在提供數據困難情況等。
(二)青年創業創新工作。青年創業園區創建商務創業孵化園問題,選址擬在____鎮供銷社,但目前由于條件尚未成熟還在溝通籌建中,主要原缺乏資金和有該創業意向的青年少,人員難集中等。
今天是我分管社會事業工作以來,召開的第一次工作推進會,這次會議的主要任務是貫徹落實全區經濟工作推進會會議精神,回顧前三季度社會事業工作的開展情況,認真分析當前主要工作形勢,扎實安排部署四季度工作,進一步增強工作的責任感與主動性,強化措施,夯實責任,力爭出色完成全年社會事業各項工作的目標任務。剛才,各部門對各自工作的基本情況、主要亮點、存在問題以及當前主要工作進行了匯報,總體覺得各部門能緊貼工作實際,抓重點、強措施,有力有效地推動了各項工作的順利開展。
一、前三季度工作開展情況
前三季度,全區社會事業工作在區委、區政府的領導下,緊緊圍繞全區經濟社會發展大局,結合各自經濟目標任務,真抓實干、開拓進取,高效率、高質量的推動了社會事業工作的健康發展。教育工作能突出“雙高普九”這個工作重點,細化工作任務,強化工作措施,積極抓好督查落實,為“雙高普九”創建合格區作了大量工作和不懈努力,有力地推動了教育工作的發展;衛生工作能以深化醫藥衛生體制改革為主線,突出重點、統籌兼顧,抓好醫藥“三統一”、鄉鎮衛生院建設等重點工作,工作成績明顯;人口和計生工作能進一步鞏固省級計劃生育優質服務縣區創建成果,創新工作思路與方法,不斷克服流動人口管理和社會撫養金征收等工作難點,強化工作考核,有力地落實了計劃生育的優惠政策,經濟目標任務完成較好;文物旅游工作開展思路清,不推不讓,發展意識強,跑規劃、抓項目,盡心盡力做好了以陳爐古鎮為重點的資源保護與環境開發工作,進一步提高陳爐古鎮的知名度;“三創”工作能夠加強組織、強化責任,積極克服工作難點,工作抓得實、抓得細、抓得嚴,開局良好;文體、廣電、科技等工作能夠圍繞各自重點,工作主動性強,措施到位、推進扎實,工作成績顯著。總體看,社會事業口的各項工作開展有聲有色,豐富多彩,既有好的形勢,又有扎實的內容,社會效果十分明顯。這些成績,凝聚著同志們的心血和智慧,充分展示了我們社會事業口廣大干部職工充滿活力、敢于創先的精神風貌和求真務實、攻堅克難、不懈努力的工作作風,請大家以后能繼續發揚優良傳統,保持飽滿熱情和我一起努力工作,增強信心,再鼓干勁,再添措施,以勇當首位的精神全面抓好各項工作。
二、當前幾項重點工作
㈠全力以赴抓好“雙高普九”迎驗工作
為順利通過“雙高普九”迎驗工作,全區上下不惜財力物力,付出了艱辛的努力,區教育局有時放棄休息時間加班加點,做了大量的工作,我們必須打贏“雙高普九”這場攻堅戰,要嚴格按照“雙高普九”的各項創建標準認真進行查漏補缺,進一步細化工作任務,積極整改我區在“雙高普九”工作中督查出的儀器使用率低、幼兒園安保設施不到位等問題,嚴把迎驗工作的各個環節,盡我們最大的努力把工作做細、做實,展現我們在創建工作中的亮點,把這塊金字招牌抱回來。
㈡著力抓好計生工作
計劃生育工作實行一票否決制,在全區經濟社會發展中具有重要地位,我區計劃生育工作在歷年全市考核中名列前茅。今年必須進一步鞏固工作成果,切實加強鄉鎮、村(社區)人口目標責任的考核,不斷改進和完善考核評估機制,強化基層工作,加強流動人口管理與人口信息化建設,加大社會撫養費征收力度,認真落實好各項計生優惠政策和人口質量指標,力爭在全年考核中名列全市第一。
㈢積極推進醫藥衛生體制改革
為了有效解決人民群眾看病貴、看病難的問題,中央啟動醫藥衛生體制改革工作。我們要抓住這個難得的機遇,圍繞省市“保基本、強基層、建機制”的總體要求,不斷健全我區基本醫療保障制度和基本藥物補償機制。切實加強全區鄉鎮衛生院和村衛生室的管理,推進基本公共衛生服務的均等化,不斷擴大藥品“三統一”配送范圍,逐步實現全區范圍內藥品目錄、價格、質量、采購、配送的統一。要按照區政府辦公室《關于做好2011年全區新型農村合作醫療籌資工作的通知》精神,積極做好新農合籌資工作,確保全區參合率達到92%以上,努力實現人民群眾病有所醫,人人享有基本醫療衛生服務的目標。
㈣穩步推進“三創”工作
“三創”工作對于提升城市品位,改善人居生活環境具有重要意義。開展“三創”工作,不能就“三創”工作論“三創”,要把“三創”工作與我區的城市經營理念、“城市北擴”戰略相結合,主動積極的將“三創”工作融入到全區社會進步,經濟發展的大局中去,以“三大戰役,四項重點工作,五大專項整治,”為抓手,切實加強市區聯動,部門協作,抓好重點,突破難點,進一步加大“三創”工作宣傳力度,建立健全自覺化、常態化、制度化的長效機制,把“三創”工作提到一個更高的層次,使“三創”工作深入人心,通過“三創”工作的開展,為我區“城市北擴”戰略奠定基礎,為城市發展提供思路,全面提升區的城市管理水平。
㈤切實抓好文物旅游工作
文物旅游工作是我區三大戰略工作之一,我們要以陳爐古鎮的開發為重點,客觀的對陳爐古鎮旅游開發進行評判和定位,找出發展中存在的“癥結”,有針對性的提出發展思路,正確處理好保護和開發的關系,圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游因素,著力打造多元化的旅游文化產品。近期,重點加快陳爐古鎮旅游發展總體規劃編制工作進度,在充分調研分析的基礎上,盡快就陳爐古鎮能夠健康持續快速發展,探索建立一個科學、實際、高效、精干的工作運作機制。細致周密安排好上海同志來考察接待工作,保證他們一行帶著富有成效的考察成果回到上海,為做好規劃夯實基礎。努力使陳爐古瓷鎮的“金字招牌”更亮、更響,帶動全區旅游工作全面發展。
㈥其它工作穩步推進
關于文體工作:要進一步加快文化站、文化館修復、農民體育健身工程等重點項目的建設步伐,積極參加第二屆文化藝術節,組織舉辦好2011年元旦和春節期間系列文化體育活動;關于廣電工作:要緊緊圍繞區政府中心工作,特別是對延區長講話中“一條主線,兩個大局,三個重點,四項改革,五項措施”的落實進行全方面、多層次的宣傳報到,努力營造求真務實的工作氛圍,實現對外宣傳方面的新突破;關于科技工作:要創新思路、主動出擊、振奮精神,加大科技項目爭取工作力度,切實抓好周陵星火技術密集區項目建設,積極圍繞蘋果產業,抓好“以一帶十”長效科技培訓等工作,創造我區科技工作新天地,為全區經濟發展提供科技支撐。
㈦安全工作常抓不懈
延區長在全區經濟工作推進會上指出:抓好兩個大局,發展是第一要務,安全是第一責任。各部門要始終堅持安全工作常抓不懈,一定繃緊安全工作這根弦,對本系統、本部門的安全工作進行細致深入的排查,消除安全隱患,特別是對校園安全、食品、藥品等方面的安全工作常抓不懈,舉辦大型活動要超前思維、靠前指揮,確保安全。全面加強醫療機構管理,加大醫務人員的培訓力度,建立健全醫療安全責任追究制,堅決堵絕醫療事故的發生。保證我們這個口不能出現任何安全問題,為全區經濟社會發展和諧穩定做出貢獻。
三、采取果斷措施,強化落實觀念,保證完成全年目標任務
㈠強化責任,進一步增強工作主動性
區政府對我們社會事業口工作高度重視,給予大力支持,寄予厚望。各部門必須認真對照各自經濟目標任務,查漏補缺,堅持高標準,高質量,正確定位各自工作,同時提前考慮明年工作,早日著手安排。進一步增強工作的主動性和創造性,勤奮工作、真抓實干,強化措施,著力破解工作中的難題,不斷使自身工作上臺階,上水平,為全區經濟社會發展大局服務。
㈡理清思路,全面強化工作措施
各部門要以全區經濟工作推進會議精神為動力,站在全區經濟社會發展大局的高度,結合部門實際情況,認真分析研究工作開展中的“癥結”,創新工作思路,制定具有操作性、實效性強的工作措施,在重點難點上求突破,薄弱環節求超越,抓重點、抓亮點,始終要以更大的勇氣,更足的信心,更強的魄力去創造性地開展工作,努力開創工作新局面,使我們社會事業口的工作成為全區經濟社會發展中的亮點。
㈢轉變作風,全面提升工作水平
我分管的工作原則上每年安排兩次部門工作匯報會(特殊情況下另做安排),部門匯報要抓住重點,簡明扼要匯報,字數控制在1500字內(可附詳盡資料)。工作中要及時溝通信息,該請示匯報的一定要請示匯報,能夠獨立通過決策的事情也不要拘泥于形式,貽誤戰機。請同志們把握。緊急突發事件在第一時間報區政府辦公室的同時也要報告給我。在很多時候,工作推不動,不是因為工作水平和能力的問題,而是領導干部的責任問題、作風問題,所以我們一定要撲下身子,堅持領導在一線指揮,干部在一線工作,問題在一線解決,必須發揚求真務實的作風,弘揚艱苦奮斗的精神,創造性地開展工作。
㈣緊扣中心,認真抓好工作落實
各部門要認真落實目標責任制,對各項工作目標和任務,都要落實到人到崗,排出時間表,夯實工作責任;領導要定期召開部門工作推進會,集中研究分析工作中存在的問題,想盡一切辦法抓好工作的落實。工作中要以實績論人,把工作成績作為衡量干部的重要指標,努力建設一支真抓實干的隊伍。
㈤強化“一崗雙責”制度,抓好干部隊伍建設
一、健全法治教育隊伍
一是指導全縣中小學配齊配強法治副校長、法治輔導員。由縣司法局牽頭,聯合縣檢察院、縣法院、縣公安局、縣委政法委、縣關工委成立的法治副校長和輔導員隊伍主動進校與班級對接,加強青少年法紀自律意識,對青少年法紀規范、道德行為、人生理想價值、心理及習慣矯正、學校同學關系和社會家庭關系處理進行講解與引導;二是培訓了60余名法治課老師,將《教育法》、《教師法》、《義務教育法》等主要教育法律法規納入教師業務學習的主要內容,提高教師法治素養。
二、完善青少年法治教育體系
一是建設法治教育基地。緊密結合青少年年齡特點和接受能力,打造武警縣中隊、熊貓青少年宮、縣看守所三個青少年法治教育基地,針對性地開展法治宣傳教育;二是完善學校、家庭、社會三位一體的法治教育網絡。落實學生家長第一監護人職責。與家長簽訂責任書,加強工作聯系與溝通,促使家長切實承擔起未成年人的第一法定監護人的責任。同時,通過召開家長會,加強學生家長的法治宣傳工作,培養其自覺遵守法律規定,依法維護子女合法權益的意識;三是打造學校法治文化建設亮點工程。在每個學校設立1個法律圖書室,開辟1個法治宣傳專欄,各班黑板報定期有法律知識的內容,營造濃厚的法治文化氛圍;四是開設家長普法教育講座。組織退休法官、人民調解員分別到實驗小學等學校,為學生家長開展以“學生傷害事故的預防和處理”為主要內容的普法專題講座,引導學生家長運用法律法規維護青少年合法權益。
三、開展形式多樣的青少年法治教育
一是創新載體,豐富內容,開展法治宣傳進校園。以“六個一”豐富法治宣傳“進校園”活動,即開一次法治班會、看一部法治教育視頻、談一次觀后感、進行一次法律知識問答、辦一次以法治為主題的黑板報、上一堂法治課。強制度建設,促進法律進校園制度化、常態化;二是開展青少年法治宣傳主題講座??h司法局牽頭開展“法雨育人”進校園系列講座活動,組織法律服務人員適時召開法治講座,教育引導同學們養成良好的生活行為習慣,預防未成年人犯罪;三是我縣各學校普遍組織廣大學生開展了法律知識競賽、“青少年犯罪案例分析”、“法治在我心中”、“普法大調查”、“拒絕進校園”、“遠離網吧”等活動,有效地增強了廣大青少年的法律和法治素質;四是上好金秋開學“法治第一課”。利用法治講座、班團會活動、等形式,向同學們傳達與學習生活息息相關的法律知識,通過一個個鮮活的案例“以案說法”,向同學們宣傳了遵紀法律法規的必要性,使同學們深刻的認識到知法守法的重要性和違法犯罪的危害及后果。
一、抓機制,強化領導,形成合力
我省從完善領導機制入手,著力解決“法律六進”工作的長效性問題。
高度重視“法律六進”工作。省委領導專門聽取工作匯報,就確?!胺闪M”工作落到實處提出明確要求。*年,省委、省人大、省政府、省政協領導同志出席全省“法律六進”啟動儀式,并向機關、農村、社區、學校、企業的代表贈送了普法教材。*年,省委常委、政法委書記柏繼民出席全省“法律六進”工作現場經驗交流會,對深入開展“法律六進”工作提出了具體意見。今年,省委副書記劉偉,省委常委、政法委書記柏繼民,副省長郭兆信等領導同志對開展“法律六進”活動作出批示,提出新的要求。
進一步強化組織領導。省委、省政府及時調整充實了省全民普法依法治理工作領導小組,成員單位由28個擴大到38個;將普法依法治理工作列入黨政領導班子和領導干部綜合考核指標體系,納入綜合治理和平安*、文明*建設百分考核內容。省全民普法依法治理工作領導小組制定下發了成員單位職責和考評標準,將普法依法治理任務分解落實到各成員單位;明確了機關工委、農業廳、民政廳、教育廳、經貿委等部門為“法律六進”工作的牽頭部門,分別負責法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業工作。省普法辦公室制定了實施方案,明確了“每一進”的學法內容、形式和任務目標,使“法律六進”工作有了硬指標、硬抓手。
列入重要議事日程。各級黨委、政府經常聽取工作匯報,及時研究解決“法律六進”工作中的實際困難和問題,制定實施意見,出臺相關舉措,做到有規劃、有部署、有落實、有檢查、有考核。淄博市委書記、市長多次聽取匯報,帶隊進行專題調研;各地領導親自部署、參加“法律六進”活動,形成了主要領導親自抓、分管領導靠上抓、有關部門共同抓、主管部門具體抓的工作格局。
二、抓典型,以點促面,整體推進
我省把抓典型、樹亮點作為“法律六進”工作的重要舉措,培養和推廣了各具特色的典型,有力地推動了“法律六進”工作的開展。
(一)“法律進機關”突出制度化。各地圍繞法治政府、責任政府、服務政府、廉潔政府建設,認真落實黨委(黨組)理論學習中心組學法、領導干部法制講座、任前考法、法律知識培訓、普法考試考核等制度,不斷加強公務員特別是領導干部學法用法工作。省委、省人大、省政府每年多次學法。省政府把領導干部學法制度作為重要內容列入工作規則,每年舉辦市廳級領導干部依法行政研討班、縣處級領導干部依法行政培訓班。各地建立了行政執法人員管理數據庫,認真開展行政執法培訓,實行以證管人,持證上崗,亮證執法;健全了行政執法責任制和評議考核制,不斷規范行政執法行為。省普法辦每年組織近40萬名科以上干部參加普法統一考試。省工商局明確提出,把“法制建設作為工商管理的生命線”,認真落實干部學法制度,不斷強化全員普法教育,實行“一月一法、一法一考、一季一評”,對全省基層工商所長進行培訓。公安系統組織開展了以“基本法律知識考試、執法辦案卷宗考評、工作考查”為主要內容的“三考”工作,在全國率先推行執法資格認證升級制度,對執法民警全面建立個人執法電子檔案,定期對學法用法情況進行考試考核。
(二)“法律進農村”突出陣地化。我省始終把農村普法作為“法律五進”的重點來抓,不斷加大工作力度,認真推廣棗莊“兩個一工程”經驗,大力培養法律大專生村干部和家庭法律明白人,切實加強農村“四個一”陣地建設。全省7.4萬多個村建立了法制宣傳一條街。煙臺市著力加強村民法制學校規范化建設,80%以上的村建立了法制學校,引進了電視、網絡等教學形式,大力宣傳與“三農”有關的法律法規。東營市在每個縣城建立一個普法廣場,每個鄉鎮建立一個法制輔導站,每個行政村建立一個法律超市。萊蕪市開辦農村干部法律中專班,專門培訓農村“法制村干部”和“家庭明白人”。
(三)“法律進社區”突出經?;?。各地圍繞平安和諧社區創建,不斷加強“六個一”建設,社區法制宣傳教育的廣度和深度不斷拓展和延伸。各級司法行政機關把法制宣傳、法律服務、矛盾糾紛排查調處、刑釋解教人員幫教安置、社區矯正等職能融為一體,定期組織志愿者開展法制宣傳、法律咨詢和法律服務活動。青島市大力開展“警官、法官、檢察官、律師和消防”“五進社區”活動,加強普法宣傳隊、法律輔導員、法律志愿者三支隊伍建設,深入社區開展法律咨詢、法律服務,加強社區居民的法制教育。
(四)“法律進學校”突出課堂化。我們堅持以課堂教育為主渠道,認真實施《*省義務教育地方課程和學校課程實施綱要》,把法制教育納入課程范圍。從去年開始,全省中小學全部開設《法治教育》課,真正做到了計劃、教材、課時、師資“四落實”。各地積極開辟第二課堂,充分利用社會資源,建立了學校、政法部門、家庭和社會四位一體的青少年法制教育網絡,開展多種形式的法制教育活動;成立了青少年法制教育宣講團,濟南、青島、濟寧、萊蕪等地吸收“五老”參加,深入各級各類學校,宣講法律知識。目前,全省建立青少年法制教育基地5742個,97%以上的中小學校配備了法制副校長或輔導員。今年5月,舉辦了“*省首屆中小學生法律知識競賽”,有17.6萬名中小學生參加。
(五)“法律進企業”突出規范化。我省首次把農民工作為普法的重點對象。省政府兩次召開座談會,主要領導對加強農民工學法用法、維護合法權益提出明確要求。各地各單位按照“誰用工、誰負責”的原則,不斷加大法制教育力度。省建設廳在一萬平方米以上工程項目建設工地開辦業余學校,組織農民工學法。青島市開通了農民工維權綠色通道,建立農民工法制學校150所,95%以上的農民工實現了集中居住、集中管理、集中培訓。企業經營管理人員法制教育不斷加強,講座、培訓、考試考核等制度逐步健全完善。勝利油田、齊魯石化公司、萊蕪鋼鐵集團、濟南鐵路局、濟南鋼鐵集團等單位針對企業領導干部、中層管理人員和一線工人的不同需求和特點,采取分類施教的方法,增強了法制宣傳的針對性和實效性。棗莊市建立了區域性的“民營企業法制建設促進會”,實行“聯戶一員,訂單送法,以法興商”的新模式,在一定規模的企、事業單位和個體工商戶中開展法制教育,形成了“法律進企業”的全面覆蓋。
三、抓創新,注重實效,提升水平
我們明確提出“以人為本、普法為民”的工作思路,著力探索“法律六進”的新途徑、新形式,在提高針對性和實效性上實現新的突破。
(一)創新理念,強化服務大局意識。我們把“圍繞中心、服務大局”這一理念貫穿于“法律六進”工作的全過程,把發展經濟、促進和諧、維護穩定作為出發點和落腳點,深入開展憲法和社會主義法治理念教育,突出宣傳與構建和諧社會、與經濟社會發展、與維護社會和諧穩定、與群眾生產生活密切相關的法律法規。省普法辦組織編寫了《*省“*”普法讀本》、《農民常用法律知識讀本》和《居民常用法律知識讀本》,連續5年組織開展了平安*建設法制宣傳月、宣傳日活動,舉辦了“建設平安*,構建和諧社會”法律知識競賽。開展了社會主義法治理念教育、物權法宣傳以及和換屆選舉有關的法制宣傳活動;開展了、房屋拆遷、商品房銷售以及預防青少年違法犯罪、維護婦女兒童合法權益、禁毒、知識產權保護、氣象等宣傳教育活動,制定了《關于注重發揮“五老”作用,進一步做好青少年法制宣傳教育工作的意見》,實施了“關愛生命,平安出行”交通安全宣傳教育工程。去年下半年以來,全省廣泛開展了奧運法制宣傳活動,成功舉辦了“奧運法制宣傳萬里行”青島站活動,為青島奧帆賽、殘奧帆賽的成功舉辦以及奧運火炬在我省順利傳遞營造了良好的法治環境。
教育面臨挑戰、面臨困難的關鍵時期召開的非常重要的會議,這次推進建設教育強縣工作會議。希望通過這次會議,全縣上下對教育有一個清醒的認識,有一個理性的評價。
召集方方面面的人士,教育到底怎么了教育到底怎么辦?圍繞“怎么了縣人大、縣政協相繼對教育的現狀組織了調研和視察;和同志包括在座的很多常委。對教育進行了會診,掌握了一些情況;縣政府常務會、縣委常委會一年內多次聽取教育工作匯報,研究部署教育工作。此基礎上,召開推進建設教育強縣工作會議,主題就是振奮精神,勵精圖治,用超強的理念、超強的手段,全面推進教育工作,重振教育雄風。
同志根據縣委常委會研究的意見,剛才。就怎么評價我教育,怎么抓好下一階段全縣教育工作,作了全面的布置和安排。講得很具體、很實在體現了縣委常委會研究的意見。下面,再談四點感受。
第一個感受:見到大家很親切。今天在座的絕大部分同志都是教育工作第一線的老師。作為一個曾經從事過教育工作、第一線拿過粉筆上過講臺的老師。感到很親切。教師節馬上來臨,借此機會,代表縣委、縣政府,并以我個人的名義,向在座的各位,并通過你向全縣的教職員工,致以高尚的敬意和衷心的感謝!
第二個感受:回顧歷史很自豪。教育曾經有過輝煌。當時我師院讀書,班48個同學有9個是人,將近五分之一。當時在想,人真厲害,教育真不錯,能考這么多學生!后來發現衡陽醫學院、工學院等高校與師院的情況基本相似,叫做“無祁不成班”第二次接觸的教育是1987年,當時我二中實習,耳濡目染,感受到二中老師的敬業精神、負責精神,感受到二中那種精細化的教學管理水平,感受到二中那種濃厚的教學教研氛圍。從歷史看,1998年全縣在校學生達到17萬,1997年提前兩年通過“兩基”驗收,并榮獲全國“兩基”先進單位。2002年,開始到工作,當年,全縣有7人考上了清華、北大。說人是衡陽的猶太人,因為人聰明、睿智。人普及全國各地,軍界、政界、商界都有不少杰出的人。追根溯源,人會讀書。人是最具戰略眼光的一個群體,哪怕家里再窮,也要送孩子讀書,只要有一個孩子讀書能讀出來,就能改變整個家族的命運。所以說,歷來就有重視教育的濃厚氛圍,教育確實是一張“名片”引以為自豪的優勢。
第三個感受:直面現狀很愧疚。直面教育的現狀。更愧疚。不能說近幾年來教育部門沒做工作,不能說全縣教師和教育工作者沒有努力,但深刻地反思,隊伍中確實存在著“害群之馬”確實存在著師德師風滑坡,確實存在著管理不善,存在著宏觀上的管理疏漏和微觀上的工作失誤、失職、失責。對此,同志演講中已經作了客觀的分析,希望引起全縣上下,特別是全縣教育系統干部教師的高度警覺。之所以說愧疚,因為我感覺到作為縣委書記,面對教育如此的現狀,感到內心有愧,難以面對教育歷史的輝煌。但是要知恥而后勇。落后并不可怕,可怕的麻木;差別并不可怕,可怕的差別面前仍然無動于衷而不奮起直追。
第四個感受:抓好教育要用重招。面對當前嚴峻的教育形勢。必需出重拳、用實招、見實效。怎么樣出重拳、用實招、見實效。借這個機會,從宏觀上提幾點要求,講四句話,希望同志們工作中認真落實。
第一句話。這是面對差異、面對落后、面對問題、面對困難唯一正確的態度。教育是這樣,社會經濟發展也是這樣。什么都可以丟,但不能丟的信心,決心。教育落后了落后不要緊,已經認識到困難,認識到差異,這就是一個良好的開端。希望教育系統,希望全縣上下在認識差異的基礎上,振作起來,不要氣餒??陀^地講,教育發展也有一個波峰和波谷的規律,有一個大氣候。只要我堅定信心,下定決心,形成共識,營造好我小氣候,已有傳統、已有優勢的基礎上來重整旗鼓、重整河山,教育就能再現輝煌。所以,希望今天這個會是一個重振教育雄風的誓師會,一個全縣上下再鼓勁、再加壓、再升溫的動員會,一個全縣教師和教育管理干部振奮精神的會。剛才,曾志同志在會上的表態表得很好,希望曾志同志的表態是全縣教職工共同的心愿、共同的決心、共同的許諾。
第二句話。教師直接影響到一個地方的教育發展狀況。沒有一支好的教師隊伍、沒有一個好校長就沒有一所好學校,這是最基本的規律。所以,提倡教育家辦校,教育家辦學。一個名教師、一個名校長可以撐起一所好學校。剛才,宗春同志發言很好。二中是名校,必需要有名師。抓教育必需從抓隊伍開始。如何抓好教師隊伍,縣委常委會進行了專題研究,推出了一些新舉措。縣委常委會授權縣教育局充沛的管理自、人事自、體制創新權。當前非常情況下,只要適合教育發展,符合法律法規,所有的措施都可以用,縣委常委都支持。這是一把“尚方寶劍”希望縣教育局把這把“尚方寶劍”用好。對師德師風建設始終不能放松,對老師的教學業務培訓始終不能放松,對老師的依法依紀處置始終不能放松。說句良心話,老師在整個公職人員隊伍中屬于相對的弱勢群體。老師工資待遇普遍不高,有些老師一個人工作要養活一家人,確實比較困難。但是既然選擇了老師這個職業,窮一點要窮得堂堂正正,苦一點也要苦得清清白白。古往今來,人們對老師的高度評價很多,譬如“老師是太陽底下最光輝的職業”學高為師,德高為范”等等。陶行知先生是個著名的教育家,捧著一顆心來,不帶半根草去”對他一生從事教育工作的光輝寫照。魯迅先生“吃進去的草,擠出來的血”雖然說的不是老師,但同樣適用于對老師的評價。懇切地寄語我老師和從事教育工作的同志,要為我選擇而驕傲,對為人師表這個稱號負責,不要為了一點蠅頭小利而丟掉我尊嚴。這既是一種共勉,也是一種要求,更是一種希望。社會上議論,一些老師游手好閑、唯利是圖。不可全信,也不可不信。老師隊伍確實存在一些不良現象,應該引起我高度的警覺。競聘上崗、末位淘汰不是給老師戴緊箍咒,而是對同志們關心、保護,也是對同志們生長的負責。沒有壓力的干部是生長不起來的同樣,一個老師要成熟、成為行家里手沒有壓力也是不行的全縣上下一定要形成一個風清氣正的師德師風氛圍,形成一個有利于教育事業健康發展的氛圍??h教育局要從現在開始,把師德師風建設擺在隊伍建設的重中之重,常抓不懈,堅決打擊處置“害群之馬”
第三句話。教育的根本出路,必需堅定不移,必需鍥而不舍。這里講的改革,包括教育改革和教學改革。教育改革包括教育體制改革,包括教師的聘用、干部的管理體制,包括恢復和規范鄉鎮這一級的教育管理,包括我將相繼推出的宏觀層面上的教育改革。教學改革,重點要落實責任心、敬業精神。感到這些年來,教學改革的聲音越來越小了微觀層面上的教學改革非常重要,譬如教學方法上的引導式、啟發式。希望教育改革和教學改革“兩駕馬車”兩輪驅動。