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關鍵詞:高校;低值易耗品;管理
中圖分類號:F27文獻標識碼:Adoi:10.19311/ki.16723198.2016.14.024
低值易耗品在現代高校中占有一定的資產比例,但是并未像固定資產那樣引起資產管理部門的重視,原因如下:首先,低值易耗品價值都比較低,通常標準為200元以下,部分經濟發達地區為500元以下,按照現在經濟的發展和通貨膨脹等因素,跟固定資產儀器設備等資產值比起來確實不值得一提。其次,低值易耗品由于其自身的特點,消耗也比較大,比如說實驗室用的藥品、玻璃器皿等,管理標準不能量化,可能一支試劑只能做一次實驗而且不能回收,那么管理它的意義也確實不大。
1高校低值易耗品管理現狀
1.1低值易耗品定義模糊,不易界定
低值易耗品不像固定資產的定義那樣嚴格明確,但基本上都是從價值金額作為區分是否為低值易耗品的第一要義,在一定標準之上的就屬于低值易耗品,標準以下的就是非低值易耗品。但是隨著經濟水平的發展,可能原來屬于低值易耗品的物品按照現行標準已經不屬于低值易耗品的范圍了,也有可能原來不屬于低值易耗品的物品按照現行標準是屬于低值易耗品。低值易耗品定義該如何界定,是高校低值易耗品管理的關鍵。
1.2與固定資產相比,高校對低值易耗品管理重視程度不足
現代高校的硬件設施是高校發展的必要條件,有的高校資產價值幾十億元,普通高校資產價值也過億,跟億元的資產量相比,幾十元幾百元的低值易耗品確實不值得一提,所以高校資產管理也忽略了這個問題,就是低值易耗品的數量很大,品種多,所以其實低值易耗品在高校資產也是占了很大比重的,只是由于自身價值低消耗大的特點并沒有引起高校資產管理部門的重視。加上低值易耗品跟固定資產的計劃申報和采購方式也不同,固定資產一般采取政府采購方式,而低值易耗品通常是根據自己的實際需求自行采購、自行使用、備案登記的管理方式。這也是高校資產管理對低值易耗品重視程度不足的表現。
1.3丟失浪費現象嚴重,盤點難度大
低值易耗品包含通用耗材和實驗耗材,通用耗材一般是指行政辦公用品、電腦耗材配件等,實驗耗材就是我們通常所理解的教學科研工作需要的試劑、藥品和器皿等。低值易耗品體積小、材質易耗易損,所以丟失和浪費的現象很嚴重,因為在一些高校,購買少量的低值易耗品是不用申請購置計劃的,實報實銷,這樣的話就很容易無計劃的購買造成丟失和浪費。而且現在高校的固定資產量很大,每個高校都有盤點固定資產的規章制度定期盤點,但是低值易耗品消耗量比較大,也不便盤點,一般只做備案登記。
2高校低值易耗品管理存在的問題
2.1財務制度不健全,導致低值易耗品流失和浪費
現行高校對低值易耗品的管理很粗糙,大部分高校都采取的是“以報列支”的管理辦法,何為“以報列支”,就是在財務處報銷購買低值易耗品的賬務時,只需要提供發票或購買原始憑證就可以,發票上列出所購買的低值易耗品的詳單即可。也有一些情況是在規定數額以內甚至不用提供詳單,這樣學校財務部門和固定資產監管部門根本就無從監管,很容易造成低值易耗品的流失和浪費,比如買試劑或者化學藥品,由于沒有標注多少量,每次購買金額都在一定范圍以內,那么這些試劑和藥品怎么使用、怎么存放、會不會有安全隱患都不得而知。
2.2低值易耗品流動性大,管理人員隊伍不健全,給管理帶來很大難度
低值易耗品的品種很多,數量也大,規格型號也五花八門,分布也相對分散,流動性也大,這會給高校資產管理帶來很大難度。現代高校大部分資產管理人員都是兼職管理或者是臨時管理,并沒有接受過系統的專業的資產管理培訓,缺乏安全管理意識,而且工作壓力大,缺乏專業的管理素質。那么每年高校有那么多的低值易耗品該怎么管理,這是各個高校都面臨的難題。
2.3管理制度不健全,導致低值易耗品庫存不科學,存在安全隱患
由于低值易耗品價值低消耗大,所以高校資產管理部門對低值易耗品的管理重視程度遠遠不如管理固定資產那樣,存在一定的疏漏。尤其是對實驗耗材的管理,包括化學藥品和試劑的低值易耗品的管理,都是根據需要自行采購,購買的數量和質量都很難保證,購買之后實驗室是否具備保存藥品的環境,還有庫存量的標準,這些都是低值易耗品管理存在的難題,高校的安全問題也是近年來大家比較重視的問題,如何建立科學規范的低值易耗品管理制度,消除安全隱患是當下高校普遍面臨的問題。對于可以重復使用的低值易耗品是不是應該參考固定資產管理辦法,建立響應的管理機制,提高資產利用率,優化資源配置,這都是高校低值易耗品管理工作面對的難題。
3高校低值易耗品管理建議
3.1加強財務制度建設,科學購買、科學使用低值易耗品
低值易耗品的購買和使用標準難以量化,尤其是財務部門對低值易耗品采取“以報列支”的支出方式,就難免會存在虛報瞞報的情況。比如后勤維修材料或者是低值品由后勤管理部門自行采買、使用;實驗室需要的藥品試劑等耗材歸實驗室管理處或者實驗中心采買、管理;各部門辦公用品則由各部門自行采買使用,然后再去學校財務部門報銷。這樣的管理過程是不透明的,所以應該加強相應的財務管理制度建設,才能從根源上避免亂買亂用的現象。
3.2提高管理人員隊伍建設,強化細節管理
低值易耗品的管理對象是物品,但實際上是為教職工和學生服務的,加強對教職工的思想道德教育工作,使他們建立勤儉節約、科學使用管理低值易耗品的習慣,定期對資產管理員進行專業的培訓和教育,加強他們的安全防范意識,安全用藥,科學管理藥品試劑,建立專業的資產管理人員隊伍,建立資產管理考評體系,有獎有懲,刺激工作人員的積極性,為學校的低值易耗品的管理工作增光添彩。
3.3加強管理制度建設,合理庫存,定期清查,排除安全隱患
“重購買輕管理”一直以來是很多高校的弊病,大部分的高校從計劃申購到審批、招標采購、入賬出賬都有一套完整的科學的管理制度,但是對于購買之后如何管理和使用卻是缺失的,低值易耗品管理更是如此,買了多少,如何存放、使用量等均無標準,尤其是實驗耗材,不合理的庫存對實驗室的環境和教師學生的身心造成了很大的危害。定期清查核實賬物是否相符能一定程度上減少這種現象的發生。對丟失的低值易耗品予以追償,追究責任人的責任;對浪費低值易耗品的工作人員予以批評教育;對已經損耗的物品填寫清單;并及時出賬,并及時調整留用量和相關記錄,對余量不足的試劑和藥品及時補充。定期清查還能及時排除安全隱患,對于庫存量過高的藥品和試劑要調撥使用,以免儲存不當造成安全事故。
4結語
低值易耗品對高校的教學科研工作有重要意義,它們雖然沒有很高的價值,使用期限也不長,但是這并不意味著它們不重要,沒有辦公用品高校日常工作就不能正常運轉,沒有實驗耗材,教學科研工作將停滯不前。所以,在以后的低值易耗品管理工作中,各個高校應加強制度和資產管理隊伍建設,促進高校教學科研工作的健康發展。
參考文獻
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發達國家均建立了較完善的化學品安全管理體系,我國的《化學危險物品安全管理條例》和《危險化學品安全管理條例》為危險化學品安全管理提供了法律依據,但是它們并未完全與國際化學品管理接軌,在化學品危險性鑒定、分類和評價等方面,仍然缺少相應的主管部門和檢測機構,無法應對國外危險化學品領域的技術法規。建立完善的化學品安全管理體系已經成為我國經濟發展的緊迫任務。
2我國危險化學品管理體系的現狀
在石化工業建設初期,國內各大化工企業就相繼建立了職業病防治所,開展了化學事故的救援搶救工作。部分省市和自治區也相繼設立化工職業病防治研究所。1994年,原化工部頒布了《化學事故應急救援管理辦法》。1996年,原化工部和國家經貿委聯合印發了《關于組建“化學事故應急救援系統”的通知》,成立了全國化學事故應急救援指揮中心和按區域組建的8個化學事故應急救援搶救中心。同年,原勞動部和化工部聯合頒發了《工作場所安全使用化學品規定》。隨后,“化學事故應急救援系統”更名為“國家經貿委化學事故應急救援搶救系統”。中石油、中石化和中海油三大集團公司都各自組建了事故應急救援體系。1999年10月,國家經貿委頒布了《關于開展危險化學品登記注冊工作的通知》。隨后,公安部、交通部、國家經貿委、國家環保局和國家質量監督局聯合了《關于加強化學危險品管理的規定的通知》。2000年9月國家經貿委頒布了《危險化學品登記注冊管理規定》。2002年,國務院通過了《危險化學品安全管理條例》;同年《中華人民共和國安全生產法》的實行標志著我國危險化學品安全生產和管理進入了新階段。此后,《危險化學品登記管理辦法》、《危險化學品經營許可證管理辦法》、《危險化學品包裝物、容器定點生產管理辦法》等相繼實施。2005年,國家質量檢驗檢疫局和國家標準化管理委員會批準了《危險貨物品名表》和《危險貨物分類和品名編號》兩項標準。隨后,國家環保總局了《關于在有毒化學品進出口環境管理登記過程的違規行為的公告》。國家環保總局海關總署了《關于修訂中國嚴格限制進出口有毒化學品目錄的公告》。目前我國有關危險化學品安全管理的法律法規、規范已達40多部。綜上所述,目前我國政府在危險化學品安全管理法規的制定、安全管理政策的實施和危險化學品國際合作等方面已經初步形成了危險化學品安全管理體系。
3我國危險化學品安全管理方面存在的問題
目前,我國雖然已經初步建立了危險化學品管理體系,但是危險化學品安全管理的形勢依然嚴峻。這主要體現在一下幾個方面:
(1)首先,我國危險化學品安全管理技術基礎薄弱,尤其缺乏危險化學品安全關鍵技術的研究能力。危險化學品登記工作滯后,至今尚未建立起全國危險化學品及企業數據庫。危險化學品安全信息缺乏;大量危險性不明化學品及混合物急需危險性鑒別分類,確定其危險性。危險化學品安全管理體系尚不能為我國經濟、社會發展以及對外開放提供足夠的技術支撐和安全保障。
(2)目前,我國尚未建立統一的化學品測試合格實驗室規范標準,大多數科研單位的化學實驗室和環境實驗室均未建立和執行合格實驗室規范并通過國家認證,無法保證化學品安全數據測試結果的可靠性和相互可接受性。
(3)《化學危險物品安全管理條例》和《危險化學品安全管理條例》主要側重安全生產方面,對化學品的環境和健康安全關注遠遠不足。此外,原化工部、交通部和環保總局等部門也都有相關的安全規定與標準,而這些標準和規定間存在不協調甚至矛盾的問題,缺乏系統性。企業自律意識淡漠,咨詢服務機構服務方式簡單,加上機構改革,安全監督管理隊伍發生較大變化,部門行動的協同性較差,造成危化品管理工作不到位和滯后,存在眾多事故隱患。
(4)化學品安全監管體系存在較嚴重的部門分割、職能交叉和各自為政等問題。對危險化學品生產、運輸、倉儲、經營、使用和廢棄處置等環節的監管存在嚴重的監管縫隙、漏洞,甚至是監管空白。不同省市間的危險化學品安全監管合作機制尚未建立,跨區域安全監管網絡尚未形成,省際間聯動監管存在困難。
(5)我國雖然建立了可持續發展的化學品安全與環境管理法規和標準體系,但是涉及化學品安全的法規、標準還不健全。如:尚需建立和完善新化學物質上市前申報制度、重點管理化學品登記許可制度、重大化學危險源報告制度等國際通用的化學品安全和環境管理法規和標準。此外,由于國內安全管理部門眾多,在進行國際間交流與合作時不能全面反映化學品安全管理實際情況和取得的進展,無法取得國際組織的理解和支持。
4進一步加強危險化學品管理方面的建議和措施
(1)目前,國內的新化學物質申報許可制度剛剛實施,風險評價正處于摸索險段,特別是由于難以預測暴露數據,暴露評估難度較大,現階段的安全評價還主要側重于危害評估。因此,首先需要建立完整國內危險化學品安全評價體系,對不同的企業指定專門的適合企業自身特點的評價方法,要對生產、儲存、使用危險化學品的企業進行全面實際的安全評價。此外,相關的參數數據庫、分析模型、風險表征計算系統和不確定性分析評價系統等也應完善。
(2)我國的危險化學品事故應急救援體系建設起步較晚,應急救援標準薄弱。深入開展危險化學品應急信息技術的研究工作,化學品事故的應急預案編制工作以及應急救援、環境修復等技術儲備工作,發揮各成員單位安全合作伙伴關系,加強交流、合作與協調,建立一套測定、分析、報警、應急措施的完善的應急體系,及時、正確地實施現場搶險救援措施。建立實用性強的、能讓各部門之間協調配合的、發揮整體救援優勢、覆蓋全社會的完整的應急救援體系系統。
(3)開發低風險化學品和替代技術研究;積極開展化學品理化性質、生物系統效應、蓄積與降解、健康效應測試方法的規范化、標準化的研究,建立化學品分類基準,完善全國危險化學品及企業數據庫加快建立和完善MSDS制度。
(4)化學品安全監管部門應該建立協調機制,加強彼此間的溝通與合作,進而使管理制度協調一致,部門行動的協同。
(5)快速傳遞和共享各種安全管理信息資源,實現對危險化學品安全信息的有效管理。建立監管部門之間的常態合作協調機制、無縫隙化城市安全監管平臺以及跨區域合作監管機制,整合我國危險化學品安全監管網絡,為化學品管理提供服務。
(6)必須健全完善危險化學品法律法規體系,加強法律法規建設,嚴格監管執法,實行依法治安,建立良好的危險化學品法治環境。吸取國外的先進管理經驗及國際慣例,并結合我國國情,完善危險化學品安全管理體系,全面提升我國危險化學品的安全管理水平。
一、指導思想
堅持政府統一領導,以鄉(鎮)、街為單元,按照地方政府負總責的原則,以打造開原無疫區品牌為戰略目標,以促進動物及動物產品出省出口,增加農民收入為目的,以《無規定動物疫病區管理技術規范》為工作標準,按照《無規定動物疫病區評估管理辦法》的規定,全面開展無規定動物疫病區(以下簡稱無疫區)自我評估工作,為省順利通過國家評估,最終獲得世界動物衛生組織(OIE)認可,做好各項準備工作。
二、工作目標
(一)鞏固完善全動物衛生管理體制改革成果。強化動物衛生監督管理局、動物衛生監督所和動物疫病預防控制中心以及鄉(鎮)、街動物衛生監督所(以下簡稱監督所)職能作用,加強村級防疫員隊伍建設,形成“機構統一、三級聯動、隊伍穩定、運轉高效、反應靈敏”的行政管理、監督執法和技術支撐三大獸醫工作體系。
(二)完善各項管理機制。成立無疫區評估認證工作領導小組,修改、完善口蹄疫疫情應急預案。
(三)完善相關基礎設施。繼續強化疫病預警預報、免疫控制、動物衛生監督和疫情監測、應急儲備等方面的基礎設施建設,進一步提高全動物疫病預防控制水平和動物衛生監管水平。
(四)完善人工屏障體系。加強動物隔離場和無害化處理場所建設,在、鄉交通要道增設無疫區警示標志牌,提高無疫區的公示度和防疫屏障能力。
(五)完善實驗室建設。按照無疫區建設要求和國家有關獸醫實驗室標準,充實實驗室儀器設備和實驗室專業人員,保障實驗室正常工作開展。
三、任務分工
(一)動監局
重點完善有關規劃、計劃、辦法,做好應急物資、應急演練、隊伍建設等工作;
(二)疫控中心
重點完善免疫檔案,做好疫病監測、診斷、實驗室管理、疫苗管理等工作;
(三)各監督所
重點完善無害化處理場、隔離場、外引動物及動物產品監管、交易場、屠宰場、飼養場的管理工作。
上述工作要延伸到21個鄉(鎮)、街和273個行政村。
各鄉(鎮)、街,各有關部門和單位要加強溝通協調,將六個方面96項現場評估要素內容逐項落實到位。其中,區域區劃部分,主要由縣兩級動物衛生監管部門及各監督所配合省畜牧獸醫局完成。疫病狀況部分主要由動物疫病預防控制部門和鄉(鎮)、街監督所負責;基礎體系部分,主要由動物衛生監管部門牽頭,完善各級動物衛生監督機構,協調有關部門落實人員經費、工作經費和設施運轉經費;預防監測部分,主要由動物疫病預防控制部門牽頭,完成實驗室建設與管理;檢疫監督部分,主要由動物衛生監督部門、動物疫病預防控制部門和鄉(鎮)、街監督所負責,完善各環節的動物檢疫和監督工作;疫情管理部分,主要由動物疫病預防控制部門和動物衛生監督部門及鄉(鎮)、街監督所負責。
四、評估方法
無疫區評估包括書面評審和現場核查。
(一)書面評審內容:包括評估申請格式、內容是否全面和符合規定;自我評估內容是否齊全,程序是否規范,結論是否符合要求。
(二)現場核查范圍:書面評審合格的,將組織現場核查。現場核查范圍包括動物衛生監管部門、動物疫病預防控制部門(包括實驗室)、動物衛生監督部門、監督所、動物隔離場、無害化處理場、屠宰場、活畜交易場、規模飼養場和自然村等。
(三)現場核查規模:核查其動物衛生監管部門、動物疫病預防控制部門(包括實驗室)、動物衛生監督部門、2個鄉(鎮)動物衛生監督所、1個屠宰場、2個活畜交易場、4個飼養場、被核查鄉(鎮)動物衛生監督所所在的2個自然村。
(四)現場評審方法:采取分項列表和評定等級方式進行。評定等級共分為符合、基本符合、不符合或不適用、存在問題及缺陷等四項。評審內容設定96項,其中關鍵項10項,重點項37項,普通項49項。
(五)現場評估結果:分為“通過”、“基本通過(限期整改)”和“不予通過”。
1.同時滿足以下三個條件為“通過”:關鍵項全部為“符合”;重點項中無“不符合”項,且“基本符合”項不超過5項;普通項中“不符合”項總數不超過5項,且“基本符合”項不超過10項。
2.出現下述情況之一即為“不予通過”:關鍵項或重點項有“不符合”項;關鍵項中“基本符合”項數超出4個(含);重點項中“基本符合”項數超出12個(含);“符合”項總數不足60項;“不符合”總數超出20項。
3.上述兩款外的其他情況為“基本通過(限期整改)”。
五、工作步驟
(一)準備階段(2012年1月底前)。完成準備和動員工作。成立專門工作機構,政府召開評估動員大會,由動物衛生監管部門組織召開分級分類評估培訓會。完善有關文件、印發評估工作手冊等。
(二)自查整改階段(2012年2月初至5月底)。根據《無規定動物疫病區管理技術規范》和現場評估表所列的六個方面96項內容,逐一自查,逐一整改、規范。
(三)預驗收階段(2012年6月)。動監局對縣區進行評估檢查。對評估、檢查中發現的問題,提出整改意見,限期整改。
(四)接受省評估抽查階段(2012年7月)。省畜牧獸醫局對、縣區進行評估抽查。
(五)迎接國家評估階段(2012年10月至12月)。鞏固前期工作成果,準備接受國家評估。
六、主要措施
(一)加強領導,健全組織。各鄉(鎮)、街和有關部門要高度重視,加強組織領導,把無疫區評估認證工作作為2012年的一項重要工作抓緊、抓實、抓到位。要建立無規定動物疫病區評估工作領導小組,負責無疫區評估認證工作的組織領導、工作協調和監督檢查等工作。
(二)分工協作,落實任務。無疫區建設是一個有機的整體,各鄉(鎮)、街各有關部門要特別注意工作的橫向和縱向聯系,注意工作計劃和有關記錄、數據的一致性。
(三)加大投入,落實經費。鄉兩級要盡快對照國家的評估要求,落實完善無疫區建設工作和評估工作的專項經費,保證動監機構人員經費、工作經費和設施運轉經費全額納入財政預算。要對照有關標準保證硬件設施和軟件管理均達到規定標準和要求。各鄉(鎮)、街評估工作經費原則上不少于2萬元,主要用于召開會議、進行人員培訓,檢查評估及有關資料印刷、宣傳等。
(四)認真組織,搞好培訓。要做好分級分類的培訓和組織工作。鄉兩級要開展行政管理(包括應急)、疫情監測、檢疫監督三個方面的專業培訓。
關鍵詞:建設工程檢測實驗室;質量管理體系;信息化管理;需求分析;基本功能設計
Abstract: with the rapid development of construction industry, construction engineering laboratory tests of the business volume growth, improve the construction engineering testing laboratory efficiency, improve the construction project quality testing laboratory urgently needs to be the task of research. This article through to the construction engineering testing laboratory quality system information needs analysis, put forward the main information management of laboratory quality system the basic function of the design, the construction project for testing laboratory quality system to provide a reference for the information construction.
Keywords: construction engineering testing laboratory; Quality management system; Information management; Demand analysis; Basic function design
中圖分類號:O213.1文獻標識碼:A 文章編號:
1.建設工程檢測實驗室質量體系信息化管理需求分析
(1)從本實驗室通過的認證認可要求來說,是否需要滿足:《實驗室資質認定評審準則》、《檢測和校準實驗室能力認可準則》ISO/IEC 17025:2005、《檢查機構能力認可準則》ISO/IEC 17020:1998、地方行政管理辦法和條例(以浙江省為例如:《浙江省建設工程質量檢測管理實施辦法》)。建設工程檢測實驗室質量體系信息化管理功能設計需要滿足標準所有要求,包括質量各程序要求。
(2)通過查詢本實驗室具體職能劃分和崗位職責、外部關系,以及質量手冊、程序文件以及相關的第三層次文件來明確本實驗室需要各程序要求。
(3)參考資料和實例,在《建設工程質量檢測管理信息系統技術標準》DBJ/T15-45-2005【1】廣東省地方標準要求與業務相關的管理流程,包括收樣管理、業務管理,對其他實例的總結中提及的樣品登陸、樣品跟蹤和條形碼支持、自動識別技術、檢驗業務流程等等都是和業務相關的流程,經過調查之后考慮是否在本實驗室質量體系信息系統中增加該功能。
(4)通過使用建設工程檢測實驗室實驗室質量化相關人員的調查來確定實際需求情況,對中高層管理人員、關鍵崗位相關人員以及主管行政單位人員采取抽樣訪談的方法,深入細致的了解他們對本實驗室質量體系信息化的需求和期望;對其他多數人員采用問卷調查的方法。
2.建設工程檢測實驗室質量體系信息化管理基本功能設計
(1)文件資料管理功能
質量文件輸入本站質量體系信息系統,并不斷更新內容,主要有:質量手冊、程序文件、儀器操作規程、作業指導書、自校規程、管理制度、文件及認證認可標準、建設工程專業領域標準等。
(2)質量程序相關功能
總結一般建設工程實驗室質量程序特點,制定建設工程檢測實驗室質量程序相關功能:文件和記錄管理、合同管理、采購管理、服務管理、預防糾正改進管理、內審管評、人員管理、設備、設施管理、標準和方法管理、樣品管理、質量控制和監督、報告管理、檢測/檢查工作及新項目管理等。
(3)聯動數據庫功能
設計實驗室操作功能表,形成相互聯系的能力、設備、人員、標準、質量活動、能力變更的數據庫系統,具有輸入、輸出、修改、查詢/統計等功能。
3.建設工程檢測實驗室質量體系信息化管理業務相關功能設計
根據建設工程實驗室檢測/檢查工作的業務流程,展開對部分功能的需求實現分析,一般業務流程。業務流程部分包括:合同管理、業務受理、設備管理、試驗和報告管理等。
(1)合同管理
合同管理是對檢測/檢查合同進行備案登記,同時建立起工程項目文檔等業務檔案活動。
(2)業務受理
接受委托方,對實驗室常規類業務從樣品驗收、登記、形成唯一性編號,建立樣品檢測文檔;現場類項目需要編制方案并形成項目文檔。
(3)設備管理
和設備管理聯系起來,動態更新設備有效期等信息和使用記錄,確保設備運行有效,統籌各研究所設備的使用。
(4)試驗管理
是整個業務流程的關鍵部分,確保能力符合本站認證認可范圍,就是和能力表和能力變更表聯系起來,還要建立完整的、可溯源的原始記錄、報告和試驗記錄。
(5)報告管理
報告是業務流程的最終成果,試驗、審核、批準到簽發都需要有嚴格的控制記錄。
(6)遠程管理
這是在訪談中提到比較多的一個需求,現場檢測人員可能長期在外地做檢測,報告需要回來以后再出,遠程管理可以通過因特網直接進入本站的建設工程質量管理系統進行數據輸入,審核人員可以進行審批、授權簽字人進行報告的批準,對簡單常規類業務比較適用,對需要技術方案等比較復雜的項目或需要審批其他資料和討論的檢測/檢查項目不合適。
(7)條形碼管理
條形碼技術是一種數據標識和輸入技術。通過收樣,把檢測/檢查項目樣品信息輸入本站質量體系信息系統,通過試驗人員、審核人員、授權簽字人員的分級審批,不斷更新檢測/檢查項目的完成階段,可以通過掃描條形碼,準確的在系統中找到相關信息,直到報告完成,主要是起到一個檢測/檢查項目跟蹤的作用,為內部管理和顧客服務提高工作效率,實現即時即查的跟蹤狀態。
(8)實驗室數據自動采集、自動處理
本站有需要24小時不間斷持續數天的試驗,如老化試驗,實驗人員需要分組加班隔幾個小時采集數據,如果有數據自動采集功能,只要設備運行正常,就可以直接自動采集,對于其他破壞性試驗容易造成人員傷害的試驗也非常適用。數據自動處理是在設定好公式(包括自動轉化計量單位)的基礎上,直接進行數據錄入后,自動進行數據運算處理,適合用于氣相色譜儀、紅外光譜儀等圖譜。
4.總結
建設工程實驗室可選擇符合自己要求的基本功能實現信息化。其實還有很多質量管理方法來確保質量體系正常運行,試驗結果受控,比如能力驗證、實驗室比對等,還有流程圖、親和圖、PDPC、六西格瑪等多種質量改進工具的運用,由于篇幅限制也沒有多做研究。
本文介紹建設工程檢測實驗室質量信息化建設具體所需要考慮的關鍵依據和內部需求,通過展示建設工程檢測實驗室質量信息化基本功能設計和管理業務功能設計來展現建設工程檢測實驗室的質量信息化功能設計特點,為建立建設工程檢測實驗室質量體系信息化管理提供理論指導和操作借鑒。
參考文獻
《建設工程質量檢測管理信息系統技術標準》DBJ/T15-45-2005 廣東省建設廳 2005
第一條為了加強高等學校實驗室的建設和管理,保障學校的教育質量和科學研究水平,提高辦學效益,特制定本規程。
第二條高等學校實驗室(包括各種操作、訓練室),是隸屬學校或依托學校管理,從事實驗教學或科學研究、生產試驗、技術開發的教學或科研實體。
第三條高等學校實驗室,必須努力貫徹國家的教育方針,保證完成實驗教學任務,不斷提高實驗教學水平;根據需要與可能,積極開展科學研究、生產試驗和技術開發工作,為經濟建設與社會發展服務。
第四條實驗室的建設,要從實際出發,統籌規劃,合理設置。要做到建筑設施、儀器設備、技術隊伍與科學管理協調發展,提高投資效益。
第二章任務
第五條根據學校教學計劃承擔實驗教學任務。實驗室完善實驗指導書、實驗教材教學資料,安排實驗指導人員,保證完成實驗教學任務。
第六條努力提高實驗教學質量。實驗室應當吸收科學和教學的新成果,更新實驗內容,改革教學方法,通過實驗培養學生理論聯系實際的學風,嚴謹的科學態度和分析問題、解決問題的能力。
第七條根據承擔的科研任務,積極開展科學實驗工作。努力提高實驗技術,完善技術條件和工作環境,以保障高效率、高水平地完成科學實驗任務。
第八條實驗室在保證完成教學科研任務的前提下,積極開展社會服務和技術開發,開展學術、技術交流活動。
第九條完成儀器設備的管理、維修、計量及標定工作,使儀器設備經常處于完好狀態。開展實驗裝置的研究和自制工作。
第十條嚴格執行實驗室工作的各項規范,加強對工作人員的培訓和管理。
第三章建設
第十一條高等學校實驗室的設置,應當具備以下基本條件:
(一)有穩定的學科發展方向和飽滿的實驗教學或科研、技術開發等項任務;
(二)有符合實驗技術工作要求的房舍、設施及環境;
(三)有足夠數量、配套的儀器設備;
(四)有合格的實驗室主任和一定數量的專職工作人員;
(五)有科學的工作規范和完善的管理制度。
第十二條實驗室建設、調整與撤銷,必須經學校正式批準。依托在高等學校中的部門開放實驗室、國家重點實驗室的建設、調整與撤銷,要經過的上級主管部門批準。
第十三條實驗室的建設與發展規劃,要納入學校及事業總體發展規劃,要考慮環境、設施、儀器設備、人員結構、經費投入等綜合配套因素,按照立項、論證、實施、監督、竣工、驗收、效益考核等“項目管理”辦法的程序,由學校或上級主管部門統一歸口,全面規劃。
第十四條實驗室的建設要按計劃進行。其中,房舍、設施及大型設備要依據規劃的方案納入學校基本建設計劃;一般儀器設備和運行、維修費要納入學校財務計劃;工作人員的配備與結構調整要納入學校人事計劃。
第十五條實驗室建設經費、要采取多渠道集資的辦法。要從教育事業費、基建費、科研費、計劃外收入、各種基金中劃出一定比例用于實驗室建設。凡利用實驗室進行有償服務的,都要將收入的一部分用于實驗室建設。
第十六條有條件的高等學校要積極申請籌建開放型的國家重點實驗室、重點學科實驗室或工程研究中心等實驗室,以適應高科技發展和高層次人才培養的需要。
第十七條高等學校應通過校際間聯合,共同籌建專業實驗室或中心實驗室。也可以同廠企業、科研單位聯合,或引進外資,利用國外先進技術設備,建立對外開放的實驗室。
第十八條凡具備法人條件的高等學校實驗室,經有關部門的批準,可取得法人資格。
第四章體制
第十九條高等學校實驗室工作,由國家教育委員會歸口管理。省、自治區、直轄市、國務院有關部委的教育主管部門負責本地區或本系統高等學校實驗室工作。
第二十條高等學校應有一名(院)長主管全校實驗室工作并建立或確定主管實驗室工作的行政機構(處、科)。該機構的主要職責是:
(一)貫徹執行國家有關的方針、政策和法令,結合實驗室工作的實際,擬定本規程的實施辦法;
(二)檢查督促各實驗室完成各項工作任務;
(三)組織制定和實施實驗室建設規劃和年度計劃,歸口擬定并審查儀器設備配備方案,負責分配實驗室建設的儀器設備運行經費,并進行投資效益評估;
(四)完善實驗室管理制度。包括:實驗教學、科研、社會服務情況的審核評估制度;實驗室工作人員的任用、管理制度;實驗室在用物資的管理制度;經費使用制度等;
(五)主管實驗室儀器設備、材料等物資,提高其使用效益;
(六)主管實驗室隊伍建設。與人事部門一起做好實驗室人員定編、崗位培訓、考核、獎懲、晉級職務評聘工作。
規模較大的高校,系一級也可設立相應的實驗室管理崗位或機構。
第二十一條高等學校實驗室逐步實行以校、系管理為主的二級管理。規模較大、師資與技術力量較強的高校、也可實行校、系、教研室三級管理。
第二十二條實驗室實行主任負責制。高等學校實驗室主任負責實驗室的全面工作。
第二十三條高等學校可根據需要設立實驗室工作委員會,由主管校長、有關部門行政負責人和學術、技術、管理等主面的專家組成。對實驗室建設、高檔儀器設備布局科學管理、人員培訓等重大問題進行研究、咨詢,提出建議。
第五章管理
第二十四條實驗室要做好工作環境管理和勞動保護工作。要針對高溫、低溫、輻射、病菌、毒性、激光、粉塵、超凈等對人體有害的環境,切實加強實驗室環境的監督和勞動保護工作。凡經技術安全的環境保護部門檢查認定不合格的實驗室,要停止使用,限期進行技術改造,落實管理工作。待重新通過檢查合格后,才能投入使用。
第二十五條實驗室要嚴格遵守國務院頒發的《化學危險品安全管理條例》及《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關安全保密的法規的制度,定期檢查防火、防爆、防盜、防事故等方面安全措施的落實情況.要經常對師生開展安全保密教育,切實保障人身和財產安全.
第二十六條實驗室要嚴格遵守國家環境保護工作的有關規定,不隨意排放廢氣、廢水、廢物、不得污染環境。
第二十七條實驗室儀器設備的材料、低值易耗品等物資的管理,按照《高等學校儀器設備管理辦法》、《高等學校材料、低值易耗品管理辦法》、《高等學校物資工作的若干規定》等有關法規、規章執行。
第二十八條實驗室所需要的實驗動物,要按照國家科委的《實驗動物管理條例》,以及各地實驗動物管理委員會的具體規定,進行飼育、管理、檢疫和使用。
第二十九條重點高等學校綜合性開放的分析測試中心等檢測實驗室,凡對外出具公證數據的,都要按照國家教委及國家技術監督局的規定,進行計量認證。計量認證工作先按高校隸屬關系由上級主管部門組織對實驗室驗收合格后部委所屬院校的實驗室,由國家教委與國家技術監督局組織進行計量認證;地方院校的實驗室,由各地省政府高校主管部門與計量行政部門負責計量認證。
第三十條實驗室要建立和健全崗位責任制。要定期對實驗室工作人員的工作量和水平考核。
第三十一條實驗室要實行科學管理,完善各項管理規章制度。要采用計算機等現代化手段,對實驗室的工作、人員、物資、經費、環境狀態信息進行記錄、統計和分析,及時為學校或上級主管部門提供實驗室情況的準確數據。
第三十二條要逐步建立高等學校實驗室的評估制度。高等學校的各主管部門,可以按照實驗室基本條件、實驗室管理水平、實驗室效益、實驗室特色等方面的要求制定評估指標體系細則,對高等學校的實驗室開展評估工作。評估結果作為確定各高等學校辦學條件和水平的重要因素。
第六章人員
第三十三條實驗室主任要由具有較高的思想政黨覺悟,有一定的專業理論修養,有實驗教學或科研工作經驗,組織管理能力較強的相應專業的講師(或工程師)以上人員擔任。學校系一級以及基礎課的實驗室,要由相應專業的副教授(或高級工程師)以上的人員擔任。
第三十四條高等學校的實驗室主任、副主任均由學校聘任或任命;國家、部門或地區的實驗室、實驗中心的主任,副主任,由上級主管部門聘任或任命。
第三十五條實驗室主任的主要職責是:
(一)負責編制實驗室建設規劃和計劃,并組織實施和檢查執行情況;
(二)領導并組織完成本地規程第二章規定的實驗室工作任務;
(三)搞好實驗室的科學管理,貫徹、實施有關規章制度;
(四)領導本室各類人員的工作,制定崗位責任制,負責對本室專職工作人員的培訓及考核;
(五)負責本室精神文明建設,抓好工作人員和學生思想政治教育;
(六)定期檢查、總結實驗室工作,開展評比活動等。
第三十六條高等學校實驗室工作人員包括:從事實驗室工作的教師、研究人員、工程技術人員、實驗技術人員、管理人員和工作。各類人員要有明確的職責分工。要各司其職,同時要做到團結協作,積極完成各項任務。
第三十七條實驗室工程技術人員與實驗技術人員的編制,要參照在校學生數,不同類型學校實驗教學、科研工作量及實驗室儀器設備狀況,合理折算后確定。有條件的學校可以進行流動編制。
第三十八條對于在實驗室中從事有害健康工種的工作人員,可參照國家教委(***)教備局字00*號文件《高等學校從事有害健康工種人員營養保健等級和標準的暫行規定》,在嚴格考勤記錄制度的基礎上享受保健待遇.
第三十九條實驗室工作人員的崗位職責,由實驗室主任根據學校的工作目標,按照國家對不同專業技術干部和工作職責的有關條例定及實施細則具體確定.
第四十條實驗室各類人員的職務聘任、級別晉升工作,根據實驗室的工作特點和本人的工作實績,按照國家和學校的有關規定執行.
第四十一條高等學校要定期開展實驗室工作的檢查、評比活動。對成績顯著的集體和個人要進行表彰和鼓勵,對違章失職或因工作不負責任造成損失者,提行批評教育或行政處分,直至追求法律責任。
第七章附則
為了提高學生的創新意識和科研能力,推進實驗室的綜合利用,針對高師化學實驗室藥品、固定資產和玻璃儀器的日常管理進行探討,修訂了實驗室的規章制度,建立大型儀器設備開放共享服務平臺,建立了符合高師院校特點的新體系,實現儀器管理的科學化、制度化和規范化。通過多種方法提高了實驗室管理能力。
關鍵詞:
化學實驗教學;固定資產;藥品管理;儀器管理
實驗室是高校人才培養和科學研究的重要實踐基地,南京大學的馮端院士把實驗室比成現代大學的心臟,復旦大學楊福家院士把實驗室比成熔爐,可以培養學生的創新能力。為了保障學生實驗的順利開展,提高各類儀器的使用效率,提升學校整體科研水平和教學質量,加強實驗室的儀器設備和耗材的管理是非常必要的[1],我校化學與化工學院是省級實驗示范中心,對實驗室的管理工作進行了改革,取得了良好的效果。
1化學藥品和普通耗材管理[2]
隨著高教改革的不斷深入,我校對物資管理工作的要求越來越高,其中化學藥品和玻璃儀器的管理是關鍵環節。教育部對基礎實驗室評估文件里,多項指標也和物資管理有關。我們化學院設有專門藥品庫,具備防曬、防潮、防火、防靜電等條件,全天攝像監控。對于藥品的采購,實驗教師和實驗員先統計庫存藥品后,根據實驗內容提交玻璃儀器和藥品的采購清單,我們把藥品按劇毒、低毒、無毒藥品分開管理,危險化學品分類鎖入保險柜。按照固液體分開、無機物和有機物分開的總原則,無機試劑再按單質、氧化物、酸堿鹽分類;有機試劑則按烴類、烴的衍生物、糖類、蛋白質、高分子、指示劑等分類。對于特殊物質要單獨存放,遇水燃燒的如金屬鉀和鈉存放于無水煤油、液體石蠟或甲苯的廣口瓶中,瓶口用塞子塞緊。實驗員對所有藥品統一編號輸入電腦,做到入庫驗收、分類存儲、專人保管、出庫復核,做好藥品回收、結余的賬單記錄,隨時保持藥品低存量(見表1)。我們對劇毒化學品進行專門的跟蹤,登記使用的實驗內容、藥品的精確用量、剩余量、使用和歸還時間、使用人等信息,確保藥品使用的安全。對于藥品的管理,實驗員始終能做到規范化、程序化、電子表格化,切實保障實驗教學的順利進行.
2健全實驗室規章制度[3]
構建健全的管理體制和科學的質量評價體系對于推進實驗教學改革,提高教學質量和辦學層次有重要意義。實驗室管理是一門科學,我校要求師生學習國家有關的法律法規,如高等學校實驗室工作規程、高等學校消防安全管理規定等,我校已經建立或修訂曲阜師范大學實驗室安全管理規定、曲阜師范大學危險化學品安全管理辦法、實驗室學生守則,實驗員守則,實驗教師守則。各學院二級實驗室具體細化相應規章制度,制定實驗室衛生制度,實驗室常見事故的預防與處理,在實驗室張貼化學品安全技術說明書,介紹常規藥品中英文名稱,理化性質,酸堿性質,儲運注意事項,防護急救措施,泄露處理,滅火方法,健康危害,環境危害,慢性影響,燃爆危險性能等相關信息。我校建立實驗室檔案考核制度,規定學生實驗上課前和實驗下課后必須進行指紋考勤,學生的出勤率納入該學生實驗課考評成績計算依據,實驗課的整體學生出勤率納入實驗教師的實驗工作量計算依據,對于學生實驗的日常管理考核,還包括實驗操作過程的熟練程度,實驗產品的質量和純度,實驗廢液的處理,實驗報告的書寫,實驗心得的總結等內容。這套考核辦法可以培養學生熟練的實驗操作技能、嚴謹求實的科學態度和高度的社會責任感。為了搞好實驗教學,我們非常重視玻璃儀器的管理,對于有機實驗標準成套玻璃磨口儀器,我們對櫥子編號,按照學生每四人一個櫥子、一套儀器、自己配鎖的原則,固定使用一年,每個實驗室固定開設24個實驗,一周內三個實驗室分8個時段上相同的實驗,基本做到“雜而有序、多而不亂”,完全可以保證大二學生480人通過學校的教務系統進行自由選課,設計自己的個性課程表。學生實驗打碎儀器應及時找實驗老師賠償,每年上下屆學生按照儀器賠償單核對進行儀器交接,真正實現了實驗室管理的有序化和學生的高度自治化。通過制度的全面學習,所有實驗人員均明確了相應的責任和權力,為高質量的實驗教學和科研提供了保障。
3廢液的處理
有機實驗所用藥品數量大品種多,廢液往往難于集中有效處理,為了最大限度的減少廢液的產生,我們不斷改進實驗步驟,開設回收再利用綜合串聯實驗,使常規實驗綠色化、玻璃儀器裝置微型化,用低毒環保友好的有機溶劑做替代品。根據廢棄物性質,我們采用吸附、吸收、氧化、分解、酸堿中和等方法處理,盡量減少環境污染。對于無法有效處置的廢液和廢固體,我們根據國家危險廢物名錄,登記廢物類別、代碼,危險特性,進行分類存儲,聯系有資質的公司進行回收處理。
4固定資產管理改革
我校按照“統一領導,分級負責、責任到人”的資產管理原則,于2014年建立大型儀器設備開放共享服務平臺,整合十萬元以上儀器設備140余臺,總價值約5000萬元。該平臺可以實現儀器設備信息查詢、網上預約、費用計算、績效考核、工作量統計、信息交流等功能,涉及色譜、光譜、生化分離分析等儀器,涵蓋了電子信息科學、化工與制藥、生物工程、環境科學、材料科學、信息傳播學等多門學科方向的研究,配套安裝的電源控制器可以實時準確記錄儀器設備使用機時,給出較準確的使用效益評價,提高儀器的使用效率和經費使用效益,基本上實現了對各類資產的驗收,使用,維修,借用,歸還,報廢等各個時期的精細化、實時動態管理,降低了勞動強度和管理成本。學生登錄該平臺可以了解儀器設備的性質結構、儀器參數、操作規程,拓展了學生的視野,提高了學習興趣。對于學生經常使用的小型儀器采取組長簽字領取,教師監督指導,負責全局的工作模式,學生參與管理提高了儀器使用效率和教學效果。
5結語
地方高校的實驗改革是一項長期而艱巨的系統工程,通過改革我校已經初步建立一個多層次、多職能的大型綜合實驗管理平臺,能夠科學規范的管理好藥品和儀器,提高了實驗管理工作效率,對學科的發展和學生的培養提供了堅實的保障。今后,我們將會進一步結合師范院校的實際情況,對實驗課程體系進行更深入的改革,為教學、科研以及學科建設服務。
作者:顏世娜 孫敏 韓慶奎 趙斌 孫學軍 單位:曲阜師范大學化學與化工學院
參考文獻:
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[關鍵詞] 輸血科的建設;安全輸血管理;探討;分析
[中圖分類號] R19 [文獻標識碼] C[文章編號] 1674-4721(2011)07(b)-127-02
輸血是醫院救治患者工作的一個重要組成部分,是臨床上進行搶救和治療疾病無法替代的一個重要治療方法。輸血科是負責臨床診治過程中用血的計劃申報,和儲存血液,以及對臨床用血制度執行情況進行綜合檢查,并全面參與臨床有關疾病的診斷、治療與科研[1]。根據國家衛生部《臨床輸血技術規范》的要求,全國各醫院相繼設置了獨立的輸血科。安全輸血是輸血科首先要達到的基本標準,由于血液所具有的特殊性,可能由于微小的差錯造成嚴重的輸血事故,嚴重者可以危及患者的生命安全。筆者對輸血科的建設和安全輸血管理進行了綜合的分析和探討,現匯報如下:
1 輸血科的建設
1.1依法規建設
輸血科的建設應嚴格依法進行綜合建設,嚴格按照國家和衛生部頒布的《中華人民共和國獻血法》、《醫療機構臨床用血管理辦法》、《臨床輸血技術規范》等法律法規的規定、基礎建設、管理和操作。杜絕任何違反法律和法規行為。
1.2輸血科的規模建設
必須嚴格按照標準化建設和管理才有能力保證血液質量。設置專門的病區與其他感染性或有可能造成交叉感染的科室相隔開。設置標準化專一采供血內外室、血型參比室、凈化分離室、血清檢驗室、儲血發血室、艾滋病實驗室、血液及其制品質量控制室。醫療儀器設備配置:血型血清學專用離心機,血漿專用融化箱,血小板恒溫振蕩保存箱大容量高速低溫離心機,大型儲血冰箱,超低溫(-85℃)冰箱,F-820血球計數儀,Plus1cs-3000 血細胞分離機,量子化血液處理器,全自動高頻熱合機,電子采血稱量儀,細胞培養箱。
1.3建立高素質醫護人員隊伍
目前很多醫院的輸血科醫療人員存在業務素質低下現象,隨著輸血醫學的飛速發展,輸血醫學已經發展成為涉及多種學科的邊緣科學,掌握現代輸血醫學的新技術,新進展,成分輸血知識,輸血科將直接參與臨床科室疑難問題討論,會診, 指導臨床合理用血等方面工作。應該分批對輸血科工作人員和醫院輸血相關工作人員進行業務技術培訓,提高技術人員的綜合業務素質,是做好輸血科安全和質量管理的重中之重。按照醫院分級管理要求[2],一級醫院年用血量在500 000 ml左右則應配備2~3人。二級醫院年用血量在1 000 000 ml左右,應配備6~8人,三級醫院年用血量在2 000 000 ml左右,應配備8~12人。
2 輸血科的規范化管理
臨床安全輸血已成為輸血工作中備受關注的重要的公共衛生問題,并已引起全社會的關注。為了確保輸血安全,應該進行輸血科的規范化管理,包括以下幾個方面:
2.1健全管理組織
建立臨床輸血委員監督指導機制,應由醫院業務院長、醫務科、輸血科、血液科、檢驗科主任成立核心組織,直接監督、指導臨床用血,加大管理力度。
2.2健全的規章制度
無規矩不能成方圓,規章制度使各項工作程序化、規范化,使資源優化組合,合理分配,充分保證管理工作高效、合理、有序運行,各室、各崗位分工明確,責任清楚,相互合作,使職工在工作中能做到有法可依,有章可循,可以充分避免不必要的冒險和相互推諉現象,能夠積極促進工作人員的自覺性和規范性[3]。應建立血液入庫制度、輸血試驗室工作制度、輸血檢驗報告發放制度、交叉配血制度、血液出庫制度、臨床用血管理制度、輸血實驗室質量管理制度、儀器設備管理制度、輸血文書管理制度、值班交接班制度、業務培訓考核制度等。
2.3加強工作人員法規和業務學習
對工作人員進行積極強化法律、法規學習,對《中華人民共和國獻血法》、《血液制品管理條例》、《醫療機構臨床用血管理辦法(試行)》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《臨床輸血技術規范》、《醫療事故處理條例》、《消毒管理辦法》、《醫院感染管理規范》[4]等有關法律法規的學習,可使醫護牢固樹立法律意識;并對工作人員進行基礎知識、基本理論、基本技能和與輸血有關知識的學習,明確每個人員應承擔的輸血質量責任,使他們能夠嚴格按照質量管理制度相關要求進行細致工作,保證輸血科質量管理目標的實現。
2.4血液質量的管理
血液進行冷鏈保存是保障血液質量的關鍵[5],對血液入庫、貯存和發放制度應明確規定,詳細記錄血液信息,有利于查找和追蹤。血液貯存應按血型進行分別存放,掛立在冷藏冰箱內,隨時進行查看血液外觀變化,對血庫內貯存血應以采血日期先入先發,避免血液存放過久或時間過長過期報廢,血液到臨床科室后盡快輸用,以避免在室溫內長時間放置引起血液變質。
2.5安全輸血中配血、發血的質量管理
配血、發血的質量控制是保證輸血安全的非常重要的環節。每發出一袋血都要按SOP 進行嚴格細致的外觀檢查;血型鑒定必須嚴格進行ABO正反定型,Rh(D)定型[6]。臨床上受血者和獻血者以前鑒定的血型只能作為參考,仍要進行血型鑒定。交叉配血必須進行鹽水和不完全抗體交叉試驗,并進行雙審、雙簽制。
2.6微機化管理
輸血科實施微機自動化管理,可以最大限度的杜絕人為造成的差錯,可以使各項登記更加規范化、自動化、制度化,數據更加準確,查詢更方便,并可以同時與中心血站進行聯網,能夠充分了解血液庫存[7]。
總之,我們能夠充分認識到輸血科的重要性,加強基礎設備的投入,完善相關儀器的構建,加強人員素質的培養,加大法規的學習,健全輸血科管理隊伍,全面合理的規章制度,認真執行操作流程,全面掌控血液的質量,對血液的細致管理會使輸血科的建設和安全輸血達到完美的境界。
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目前,我校基礎醫學實驗室承擔了基礎醫學部下屬15個學科35門實驗課程的教學及科學研究任務。綜合分析,基礎醫學實驗室目前現狀主要具有幾個特征:①實驗室多、分布范圍廣,且相對獨立,管理難度較大;②實驗室功能齊全,擁有大批精密貴重儀器;③實驗的類別及項目多,實驗條件復雜;④實驗室使用頻繁,人員集中且流動性大;⑤多個實驗室使用了各種化學藥品、易燃易爆物品、劇毒物品、放射性物品和生物實驗品,部分實驗還需要高溫、高壓、超低溫、強磁、真空、微波輻射、高電壓和高轉速等特殊環境和條件;⑥部分形態學實驗室經常接觸到有潛在感染威脅的人體及動物標本;⑦實驗過程中會產生“三廢”物質及過期或失效試劑、藥品需要規范處理。
2基礎醫學部實驗室安全管理工作的若干措施
長期以來,基礎醫學部在部屬各實驗室的密切配合及大力支持下,認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,建立健全安全管理制度,明確安全責任,加強日常安全警示與檢查,提高廣大教職工的安全意識,強化基礎醫學部的管理與服務職能,注重對實驗室安全隱患的治理,力促安全管理工作規范化、制度化,杜絕安全責任事故,為廣大師生營造一個良好的實驗環境。
2.1建立健全安全管理制度
為使各實驗室安全管理有章可循,安全檢查有法可依,我部根據《安全生產法》等相關法規和學校的安全管理規定,結合基礎醫學部具體情況,先后制定了《實驗室管理規則》、《基礎醫學部實驗室物品管理規定》、《基礎醫學部化學試劑安全使用管理辦法》、《基礎醫學部安全工作檢查評比細則》等多項管理制度,確保規范化管理。
2.2明確安全管理責任
落實安全責任制是搞好安全工作的關鍵。基礎醫學部作為學校的二級管理機構,充分發揮各個教研室、實驗中心的積極主動性。鑒于基礎醫學部下屬學科眾多,實驗室分布廣、數量多這一現狀,基礎醫學部實行教研室和實驗中心三級管理制度,各教研室和實驗中心的負責人是實驗室的第一安全責任人,全面負責實驗室的安全管理工作。實驗教學中,要求所有代課教師都要嚴格填寫《實驗登記簿》,教師對實驗室財產及所有學生的安全負責。對于開放性實驗室,要求各實驗室必須明確開放性實驗的指導老師,在對學生進行專業指導的同時,實時監控學生的安全狀況。明確安全責任人,是做好安全工作的一種手段,并非是要追究某個責任人的安全責任,旨在促進安全責任人要把工作的重點放在安全隱患的治理和日常的安全檢查上來,杜絕安全事故的發生。
2.3加強安全教育,強化安全意識
在建立健全安全管理制度基礎上,我們還注重廣大教職工的安全教育,倡導安全文化。我部積極組織參加各級各類的安全知識培訓班,先后有8人參加了安徽省蕪湖市衛生局舉辦的生物安全知識培訓班;部屬各個實驗中心都設置有兼職消防員,積極參加校保衛處定期開展的消防演練,增強防火意識,提高防火、滅火技能;我部不定期邀請消防安全培訓機構的教官給全體教職工開展消防安全知識講座,通過消防官兵翔實的圖文資料和切實的感受,以一個個深刻的教訓,警示全體教職工提高安全防范意識。
2.4保持安全檢查工作的常態化運作
安全檢查對提高有關人員的工作責任心,強化安全意識,及時發現并消除安全隱患具有非常重要的作用。為確保安全管理工作落到實處,自2007年以來,基礎醫學部堅持安全工作的月查制度,重點對各實驗室大功率電器的使用、危險物品的保管與處理、貴重儀器設備的保管與使用情況等進行檢查。檢查組由各實驗室一些高年資的教師組成,大多采取實驗室之間交叉相互檢查的方式,促進相互監督和學習。對檢查中發現的安全隱患及時糾正,對基礎醫學部難以排除的安全隱患,積極和相關職能部門協調解決,杜絕安全事故的發生。檢查過程中,檢查組根據《基礎醫學部安全工作檢查評比細則》,對各實驗室的安全狀況進行考核,年終評比年度安全先進實驗室。目前,已有4個實驗室先后獲得基礎醫學部年度“安全與衛生”先進單位稱號。
2.5明確安全工作重點,確保實驗室安全
因我部實驗室數量、實驗類型及項目數都較多,這就要求我們在實驗室安全管理工作中要結合各實驗室的具體情況及特點,突出工作重點。
2.5.1化學試劑使用安全
我部各實驗室或多或少都會使用到各種試劑,其中醫用基礎化學實驗室和生物化學實驗室試劑的使用量尤為巨大。我部對各實驗室的實驗技術人員嚴格要求,提高他們的安全防范意識,要求各實驗室嚴格執行“三廢”回收利用制度,確保“三廢”處理后不對環境產生二次污染。鑒于部分實驗室空間不足,致使一些需要分開存放的試劑不能完全單獨存放,基礎醫學部積極調整實驗室房屋資源,設立化學試劑室,對各類試劑進行統一、規范管理,嚴格通風和安保措施;針對部分實驗室將普通的房間用作實驗室,沒有符合規格的通風設備,師生的身體安全隱患較大等實際情況,基礎醫學部積極協調,為相關實驗室安裝通風設備,確保廣大師生的身心健康。同時,要求各實驗室嚴格建立試劑的使用臺帳,對各個學科每年低值易耗預算中化學試劑的采購量嚴格控制,要求各實驗室必須在在弄清楚實驗室藥劑庫存的基礎上進行預算的編制,嚴禁一次性大量購入試劑,導致庫存積壓、大量報廢試劑,在嚴重浪費的同時,造成不必要的環境危害。對于教學、科研中使用到的氰化物、砷化物、汞化物等劇毒藥物及國家管制的物[2],基礎醫學部實行專人管理,并統一配備保險柜保存。
2.5.2生物安全實驗室的安全工作
生物安全實驗室是進行微生物研究工作的特殊的工作環境,由于工作內容的獨特性,有可能會對工作人員產生危害。人類研究微生物的同時不斷地受到微生物危害,甚至感染嚴重疾病,危害到生命安全。另外,不時出現不明微生物及遺傳工程不斷產生新的微生物,導致實驗技術人員往往難以預料對此類微生物進行實驗的危害程度,因此受感染的危險性就更大[3]。基礎醫學部鼓勵生物安全實驗室技術人員參加各類生物安全專業培訓,掌握專業知識和國家相關法令,認真學習國家環保總局2006年3月頒布的《病原微生物實驗室生物安全環境管理辦法》。基礎醫學部嚴格以生物安全二級實驗室要求為標準建設生物安全實驗室,建立、健全實驗室廢水、廢氣和危險廢物污染防治管理的規章制度,并設置專職人員,對實驗室產生的廢棄物處置是否符合國家法律、行政法規的情況進行檢查、督促和落實。
2.5.3形態學科實驗室的安全工作
形態學科實驗室經常接觸到人體的各類器官和組織標本,標本可能有艾滋病、肝炎、麻風、結核、痢疾等傳染病以及各種癌癥等,且標本多為未固定的[4]。形態學實驗室最常用的固定劑是福爾馬林,它是腐蝕性強,易揮發的液體,刺激性較大,對人的粘膜、眼睛損害較大。我部各實驗室高度重視各類標本處理的規范化運作,對送來的標本及時固定,用有蓋的桶或封閉的容器盛裝,取材的實驗技術人員能夠穿隔離衣服、帶口包,開啟所在間房的通風設備,并在工作完畢后能作必要的滅菌、消毒處理。因冰凍切片的組織都是新鮮未固定的,可能有強烈的傳染性,我部實驗技術人員嚴格防范,若發現有傳染性的標本,及時處理,并對冰凍機進行清潔、消毒,以保證操作者的健康和安全。各形態學實驗室切片機的刀片非常鋒利,稍不注意會引起儀器的損毀和人員的損傷,我們要求實驗人員用完的廢刀片要放在收集利器的箱內,避免傷害其他人員。目前,我部形態學各科實驗室未出現一起學生、實驗技術人員、帶教教師被標本感染及實驗器械傷人事故。
2.5.4實驗動物的安全管理
基礎醫學部所有實驗室的動物使用均由各實驗室根據所開實驗的需要,確定所要購置動物的種類和數量,由動物中心統一提供,不許捕獲野生動物來替代實驗動物,嚴禁通過不明、不正當的途徑購置。實驗動物在運輸中應嚴格遵守運輸規定,由專人負責運輸全程,處理好動物的飲食、糞便的排放等問題。實驗動物應在實驗前一天內運至相關實驗室,不得在實驗室長期飼養,嚴禁將有病的動物運至實驗室。若實驗動物患有人畜共患性疾病,應立即隔離,視情況進行焚燒、銷毀。實驗室如有剩余的實驗動物,不得隨意處理,均需交回動物中心進行處置。實驗結束后,實驗動物的尸體要統一收集,并由實驗動物中心人員送到指定地點去焚燒,嚴禁隨便丟棄。
關鍵詞:管理體系;有效運行;量認證
中圖分類號:G482 文獻標識碼:A 文章編號:1673-291X(2011)35-0199-02
《實驗室和檢查機構資質認定管理辦法》中明確指出:“實驗室和檢查機構應當建立能夠保證其公正性、獨立性和與其承擔的檢測、校準和檢查活動范圍相適應的質量體系,按照認定基本規范或標準制定相應的質量體系文件并有效實施”。2008年年初我所通過了法定計量檢定機構考核,通過考核更進一步完善了我所的管理體系有效運行。在整個體系有效運行當中,為了做到管理體系的有效運行,結合自己的工作體會,筆者認為,定期開展質量體系的審核、評審,開展有效的質量監督,積極參加各級能力驗證活動,做好標準裝置的重復性試驗和穩定性考核,做好人員培訓、考核工作,做好抱怨的處理工作是實現管理體系有效性持續改進的重要環節。
一、定期開展質量體系的審核、評審工作
質量管理體系包括實施質量管理所需的質量機構、程序、過程和資源。審核是對實驗室活動和過程進行檢查的有效管理工具,審核的結果可為管理者采取措施提供信息,定期開展質量體系的審核、評審是質量體系有效運行的標志,也是不斷發現問題、持續改進質量體系的基礎,包括質量體系的內部審核、管理評審。
1.每年年初我們都會制定內審計劃,內審的時間都是在當年的12月份進行。所要內審的內容主要是:組織與管理、人員、設施與環境、儀器設備和標準物質、量值溯源和檢定方法、樣品管理、記錄、檢定報告以及顧客抱怨等多個方面。內部審核采取查閱質量記錄、技術記錄以及現場檢查的方式進行。對于發現的不合格工作,立即運行“不合格工作控制與糾正和預防措施程序”,制定切實有效的糾正措施,并實施跟蹤審核;對于潛在的問題,制定預防措施,防患于未然。開展內部審核是要保證質量體系持續符合要求,是本所內自己進行的一種自我約束、自我診斷和自我完善的活動。其實質是質量工作檢查,是檢查檢定工作是否持續不斷地按質量管理體系的要求運轉,驗證各專業室的實際運作是否持續符合所建質量體系和評審準則的要求,發現質量體系中的不合格,并通過實施糾正和預防措施進一步提高質量體系的符合性和有效性。每次在內審過程中我們重視“回避”的原則,確保內審的客觀、公正。因此,每次內審工作都能得到被審核部分的高度重視,使不合格工作糾正措施的實施,預防措施的制定及時、準確、高效。
2.每年的1月份進行前一年的管理評審工作。管理評審由所長主持,其所內的質量負責人、技術負責人和各專業室主任均參加管理評審。管理評審的主要輸入內容是:政策和程序的適應性;管理和監督人員的報告;近期內部審核的結果;糾正、預防措施的有效性;工作量和工作類型的變化;意見的反饋、投訴;改進的建議以及質量控制活動。在資源和員工培訓等多個方面進行重點討論,以確定如何在下一年進行質量管理體系的過程改進,檢定工作的質量、服務質量的改進,質量體系所需資源的改善,并在會上對現有的質量管理體系以及檢定工作是否符合要求作出評價。
通過開展管理評審確保質量體系的持續適用性和有效性。管理評審是為了確保質量管理體系的適宜性、充分性、有效性和效率,以達到規定的質量目標所進行的活動,也可以說是我們一年工作的總結,通過管理評審對管理體系進行必要的改進。
二、開展有效的質量監督工作
質量監督工作是保證管理體系持續有效運行的第一道防線,對檢定工作進行足夠的監督是確保檢定工作初始和持續能力的重要措施。質量監督檢查的主要內容是:對從事檢定工作的人員,對實施檢定的全過程進行監督。它包括檢定人員是否按現行有效檢定規程實施檢定,是否按從事檢定工作規程(規范)進行操作,檢定記錄的信息量是否足夠,原始記錄的填寫是否符合規定要求,數據處理及檢定結果是否客觀公正,出具的檢定證書是否與原始記錄相符,檢定室的環境條件是否符合檢定規程或規范的要求。對于發現的問題提出可操作性強的糾正及糾正措施,并對整改情況實施跟蹤驗證,必要時還可運行“不合格工作控制與糾正和預防措施程序”。對于監督頻次來說,要對檢定工作的質量實行每季度不少于1次的監督,要對各專業室的每個檢定員進行監督。對檢定質量有重要影響的人員,可適當增加監督頻次,特別是對新上崗或新調入人員要求每月進行一次監督,等該人員完全掌握檢定工作過程并能保證質量時,可延長監督時間。
三、積極參加各級能力驗證活動
能力驗證是利用實驗室之間比對來確定和展示實驗室能力的活動,是確保實驗室維持高的檢定水平而對其能力進行考核、監督和確認后的一種驗證活動。通過參加能力驗證活動,可以使實驗室對其出具的數據的可靠性和有效性進行客觀評價,可以使實驗室對其出具的數據的可靠性和有效性進行客觀評價,也是實驗室內部質量控制程序的一種補充。
四、做好標準裝置的重復性試驗和穩定性考核
做好標準裝置的重復性、穩定性考核是為了保證本單位計量標準的準確可靠,是所開展項目的技術保證。2008年國家對《計量標準考核規范》進行改編,對其重復性和穩定性也進行改動。2008年以前的重復性試驗是選擇一個特別穩定的測量對象來進行測量,而現行的規范中規定,為了使評定得到的不確定度可以用在大多數的同類測量中,重復性試驗所采用的測量對象應是常規的測量對象,而不是采用穩定性良好的測量對象。
對于穩定性考核來說,必須選擇穩定的測量對象來作為穩定性測量的核查標準,而對于新建計量標準,每隔一段時間(大于一個月)用該計量標準對核查標準進行一組n次的重復測量,取其算術平均值作為改組的測量結果。其觀測m組(m≥4),取m個測量結果中的最大值和最小值之差作為新建計量標準在改時間段內的穩定性,對于已建計量標準,每年用被考核的計量標準對核查標準進行一組n次的重復測量,取其算術平均值作為測量結果,以相鄰兩年的測量結果之差作為該時間段內計量標準的穩定性。
五、做好人員培訓、考核工作
在影響各專業室檢定工作質量的諸多因素中,人員是最重要的因素,各專業室高低優劣很大程度上取決于人員素質和水平。因此需要制定切合實際的檢定人員培訓計劃并有效實施。檢定人員培訓計劃是管理評審輸入之一,制定符合本單位實際情況的檢定人員培訓計劃并有效實施是確保檢測質量的關鍵環節;檢定人員積極參加各類培訓,不斷提高檢測技能和水平至關重要;組織形式多樣的檢定人員考核,是評價培訓效果的有效手段。我單位通過組織筆試、口試、實際操作等多種形式的考核,確保檢定人員持續的能力和水平,在提高水平的同時,注重實踐技能的提高。
六、做好抱怨的處理工作
做好抱怨處理工作是為了正確并及時處理顧客對我所工作質量的申訴,維護顧客權益和本所的社會信譽,保證我所出具的檢定結果的權威性、科學性、公正性,通過對抱怨的處理,不僅充分體現了本所的業務水平和檢定能力,贏得了顧客的信任,還提高了本所聲譽。
質量管理體系有效性的持續改進是提高檢定工作質量,滿足日益增長和不斷變化的需求和期望,是一個循序漸進的過程,是永無止境的,是我們永恒的追求、永恒的目標、永恒的活動。
參考文獻:
[1] 實驗室和檢查機構資質認定管理辦法[Z].北京:中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局令(第86號),2006.
[2] 實驗室資質認定工作指南[M].北京:中國計量出版社,2007.