防災減災調研方案精選(九篇)

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第1篇：防災減災調研方案范文

關鍵詞：京津冀一體化 城市 災害教育

中圖分類號：F299文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2016）09-0001-03

一、開展防災教育的必要性

伴隨著京津冀協同發展的加速，建筑增加、 人口稠密，交通堵塞、 資源稀少、 環境惡化等問題給河北省城市的防治災害帶來極大的壓力。當前，城市災害主要包括大風災害消防、洪水、建筑結構變老、地震災害、地質災害，潛在的城市環境災害、化學事故災難、淺埋生命線工程、地下空間等的災難，這些災難給人們的生命財產安全帶來極大的危害。在2011年11月公布的《國家綜合防災減災規劃（2011―2015）》中，明確提出，“十二五”期間，在城市群或典型城市如北京、天津、河北、根據人口分布和城市布局，根據區域和城市發展規劃，建設有醫療、應急避難所。 [1]

河北省市民的災害教育水平如何？應對災害的能力如何？ 都是值得我們探討的問題。因此我們以廊坊市為例展開調查，調查主要研究居民災害意識及與防災教育之間的關聯度。

從調查的結果來看，我們認為廊坊市民具備一定的防災減災認知，但市民沒有形成對災難的科學認識，零散和膚淺，獲取的知識及渠道不專業。防災減災知識、意識、能力三者脫節，防災自救的醫藥等物品十分匱乏。

防災教育的宗旨是提高全民防災減災意識。[2]

（1）防災教育有利于增強社會風險防范意識，構建和諧社會。防災教育是綜合防災減災風險管理的根本――居安思危，思則有備，有備無患。防災減災科學知識的普及、提高廣大人民群眾的風險防范意識和災害憂患意識，掌握防災減災技能，提高災害來臨時的避險應變能力，是減輕災害損失、避免人身傷害的關鍵，構筑防災減災安全屏障，能有力保障社會經濟的全面協調可持續發展。

（2）防災教育有利于增強市民的抗災能力，保障生命財產安全。通過進行防災教育，從單災種到綜合的防災減災工作，系統、全面、有效地提升社會公民特別是青少年學生的防災減災知識水平、能力和意識。

（3）防災教育有利于降低社會脆弱性，實現社會經濟可持續發展。 京津冀一體化發展使城市進入了快速增長期，人口密度的增加，城市規模越來越大，大量人口及激增的社會財富，日益暴露在自然災害的影響下。重視城市災害預防教育，能有效減少社會脆弱性。

（4）防災教育有利于創新維護傳統文化，促進國際交流。防災教育是國家文化建設中必不可少的重要組成部分，弘揚中華傳統防災減災文化，創新發展我國傳統和民俗防災減災文化，建立中國特色防災減災文化，提高我國在國際文化交流中的地位。

二、防災教育的主要內容

防災教育應包括“災害知識教育、防災減災技能教育和災害文化養成教育等方面的內容”[3]。

（1）災害知識教育包括各種災害的種類、發生原因、特征及造成的危害，災害發生時如何自救，救災物品的準備等等。

（2）防災減災技能教育防災減災技能教育就是市民具備應對災害的各種基本技能，包括如滅火器等救災設備的操作，臨災時逃離及躲避技能，傷后自救及相互救護的基本醫療技能等。

（3）災害文化養成教育自然災害具有社會性，重大災害往往是自然災害和人為的相互作用。災害文化，即一個群體對待災害的思想、理念、態度、行為、習慣等的總稱。我們應該培養市民的災害文化，樹立科學的防災理念，從被動的受災到主動的防災、減災，進而避災趨利。

三、河北省防災教育的現狀分析

（一）防災教育引起逐步重視，相關法律法規不斷完善

在我國相關法律法規中，防災教育已有所涉及。如1997年的《防震減災法》，2000年的《氣象法》，2007年的《突發事件應對法》，2008年汶川地震后修訂的《中華人民共和國防震減災法》，2010年9月1日頒布的《自然災害救助條例中》等法律法規中，都提到了各級人民政府要重視和開展防災教育。另外，從教育指導綱要到中小學安全指南，政府對學校開展防災教育提出了具體要求。

除了國家法律法規，河北省也出臺一些相關的地方法規法令，如《河北省氣象災害防御條例》《河北省地質災害防治工作實施方案及責任分工》《2016年石家莊市地質災害防治方案》等。這些法規法令防災教育都有所涉及，如《河北省地質災害防治工作實施方案及責任分工》規定：每年定期開展災害防治知識、安全知識普及活動，定期組織群眾的基層組織和知識的骨干培訓，加強防災知識教育，并將納入國民教育體系。2016年8月5日下午，河北省召開的“7?19”特大洪水災害災后重建工作動員大會上再次強調了要加強宣傳教育等方面強化措施，不斷市民提高防災減災救災能力。

（二）現階段的防災教育模式為“政府主導，社會參與”

河北省防災教育主要在各級人民政府及相關部門主導下進行，其極大程度地保障了防災教育的權威性和時效性。另外，政府通過文件要求相關學校、社區、企事業單位進行防災教育活動，社會積極響應。近幾年，許多社會組織及單位在政府和社會服務事業的鼓勵下，開始以各種方式積極主動支持防災教育活動。

（三）防災教育形式多樣

近幾年，河北省大力加強各傳統媒體和新媒體的防災教育，形式多樣，發揮了很好的效果。傳統媒體中的廣播電視、圖書期刊等在防災教育中發揮著重要作用，尤其電視媒體在近幾年的突發災害報道中都起到核心作用。另外，手機、網絡等新媒體在防災減災中發揮了顯著作用。

（四）防災教育力度大幅提高

近幾年，河北省各級政府部門、企事業單位以及城鄉社區都擇時大力開展防災教育活動。例如，結合“全國中小學生安全教育日”“防災減災日”“消防安全日”等紀念日，開展防災演練、知識宣傳等防災教育活動，社區防災教育力度加強。至2015年12月，全國共創建了1390個綜合減災示范社區其中河北省63個位列第6，這些社區舉辦了大量的防災教育活動。它們作為社會防災教育的重要組成部分，推動了防災減災社會公共教育和科學知識的普及工作。另外，防災減災教育基地建設逐步受到關注，新建基地數量逐年增加。截至2011年，我國共有77家單位獲得國家防震減災科普教育基地認定[4]，其中河北省6個，分別是唐山抗震紀念館、邢臺地震資料陳列館 、唐山地震遺址 、邯鄲市防震減災科普教育基地 、石家莊防震減災科普教育宣傳培訓基地 、河北省科技館防震減災展廳 、河北省唐山地震遺址紀念公園。

（五）防災減災的社會參與意識不斷提升

社會公眾全面參與防災減災的文化氛圍正在形成，公眾主動開展或參與防災減災演練活動，投身防災、搶險救援和恢復重建中，形成了社會各界踴躍參加防災減災的良好氛圍。尤其近年來經歷南方冰凍等重大災害后，河北省公眾對災害的關注程度明顯提升，公眾的災害意識較之以前有較大的提高，進而顯著地影響到減災決策及行為效果，如廊坊市從2012年開始，率先在全省開展了“地震安全城鄉”創建工作。目前，廊坊市防震減災工作的能力和水平不斷得到提升，有多項工作在全省甚至全國名列前茅，并連續四年被評為全國先進城市。

四、河北省防災教育存在的問題

（一）防災教育體系尚不完善

完善的防災教育體系應包括：防災教育目標、防災教育課程、防災教育教學、防災教育評價等要素。河北省關于不同受教育對象如何開展防災教育沒有系統規劃，更談不上持之以恒、循序漸進地實施。目前在基礎教育領域，與防災減災相關的教育素材離散地分布在相關學科，沒有形成系統而有規劃的教育形態。以地理課程為例，自2001年教育教學改革以后，“環境保護意識”“可持續發展觀念”等已經明確寫入了中小學教育課程標準，而在對課程“知識能力”“情感態度與價值觀”目標中，防災減災相關要求只字未見。

（二）防災教育資源亟待整合

目前河北省防災教育的內容和形式無法滿足當前的需要，教育資源亟待整合。基礎教育中，涉及到防災教育內容的課程中，涉及個人行為的教育內容以及對減輕災害風險的意識和行為的培養的內容相對較少，相關教材與學生的實際生活聯系不緊密。在高等教育中，也缺乏普及性防災教育課程。目前只有少數高等學校有這類性質的課程，如防災科技學院面向全校學生開設了“自然災害概論”和“地震概論”兩門必修課。華北理工、唐山學院、邢臺學院、河北工程大學、華北科技學院也開設的一些公共課程和講座也涉及一些。在市民公共教育中，缺乏體系設計，零散分散，防災教育專業人才缺乏，市民對防災減災宣傳與教育滿意率低。

（三）防災演練效果欠佳

防災演練時防災減災能力培養的重要途徑，但河北省仍然存在演練次數少、教育效果不佳的問題，基本依靠政府組織，難以適應不同地區和人群的實際情況，也無法滿足社會大眾的需求。汶川地震后，河北省重視加之公民災害意識有所提高，很多學校和社區開展了防災演練，但大多沒有常態化堅持。從演練開展的規律來看，每年“防災減災日”和“消防日”所在的5月、11月最為集中，自2008年至今，這兩個月份的演練數量逐年遞增，5月的數量變化非常明顯。但是河北省防災教育演練，沒有長期規劃，受政策影響大，同時，防災演練缺乏專業的指導和評價，活動的組織、內容安排、效果評價等沒有規范。

（四）防災減災專業人才缺口較大

防災減災專業是一門綜合、交叉學科，涉及災害預報預警、搶險救災及專業救援、防災減災工程、災害損失與風險評估、防災減災技術培訓等多個領域。目前河北省明顯缺乏從事防災教育研究和實踐的專業人才和機構，使這方面的理論與實踐都沒有抓手，也沒有實際執行力。

（五）社區防災教育效果有限

綜合減災示范社區建設大大加強了河北省社區綜合防災教育力度。但從實地調研結果來看，在教育效果、覆蓋面和可持續性等方面，尚存在局限性，主要問題包括工作隨著行政命令走，穩定性、持續性差，社區活動的受眾面窄，以老年人為主等。

（六）防災教育基地利用不夠充分

近年河北省防災教育基地的數量有所增加，但不少場館管理不善，未能達到設計效果。《河北省防震減災科普教育基地管理辦法》規定基地在宣傳方式上應豐富多樣，宜采用圖片、錄像、實物、演示、講座等形式，解說詞、說明應通俗易懂，有較強的知識性、趣味性，以求收到良好的科普效果；要加強基地的建設工作，不斷對展出和活動內容進行充實和完善，同時要做好對基地設施的保護、修繕和環境美化工作，但從總體情況來看，信息更新慢，基地設施的保護、修繕和環境美化力度不大，利用率不高，在調查中發現很多市民根本不知道防災教育基地的存在。總之，各市防災減災基地的建設、運行和管理都存在一些問題，需要引起重視，才能發揮其科普教育功能。

（七）社會力量參與防災教育有待重視和激勵

以政府為主，組織防災減災工作，開展公益性教育，已難以滿足全民需求。近年對災種災情和防災自救的社會關注度在不斷提升，非政府的社會力量參與已呈必然趨勢。而現階段河北省這方面的自發社會組織還為數較少，如何調動和開發傳統民間組織防災減災的社會潛力，尚未得到政府的足夠重視。實際上，積極開展政府與民間的合作，激勵社會力量參與，是必不可少的環節。

（八）地區間防災教育資源分配不均

比較而言，河北省城市的整體財政資金較為充沛，防災減災設施較為完善。從另一方面看，不同城市存在災害風險程度的差異，也要有對應的教育資源的補差。這樣，那些災害風險程度高的城市，就應該獲得更多的防災教育資源。但實際情況并非如此。從調研結果來看，石家莊、唐山、廊坊、保定等城市防災教育資源相對豐富，其他城市則相對缺乏。同時，石家莊等教育科研資源豐富的城市，其開展防災教育活動的強度和頻度也遠高于其他城市。

五、河北省防災教育體系的設計與應用――以廊坊市為例

（1）結合廊坊市的特征制定防災教育目標

從戰略角度看，災難教育應該建立減災綜合問題的解決方案，立足防御各種自然災害，重點加強災難教育能力建設和人力資源使用方面，使用法律、人力資源，行政、市場和技術等各種手段，達到全民減災素質明顯增強，國家綜合減災能力全面升級，自然災害對經濟和社會發展的作用明顯降低。

（2）廊坊市防災教育的路徑

①組織編制“防災教育行動綱要”等綱領性文件。防災教育體系要想真正落實，國家應出臺綱領性文件，對防災教育工作進行全面部署。首先需要確定其對實現國家可持續發展戰略的重要意義，確立防災教育工作的總體目標和重要原則，將防災教育納入國民教育體系，建立科學有效的教育工作機制體制，明確個人、社會、政府的角色定位、責任和需求，提出防災教育工作的具體實施方案。

②創建縱向長期減災教育鏈模式。學校是防災教育的主課堂，通過學校常規、系統的教學，使年輕學子具備防災意識，掌握防災技能，并由他們向家庭和社會傳播防災知識、能力，進而提高整個社會的防災意識與防災素養。因而，主要應針對學校開展防災教育。創建“幼兒園―小學―初中―高中―大學” 垂直鏈的長期防災教育。

③開展防災教育“高等教育工程”。在建設防災教育時，可以充分利用廊坊市得天獨厚的高等教育資源。廊坊市高等教育資源較為豐富，各種高等院校有幾十家，僅三河市就有燕京理工學院、交通干部管理學院等六所大學，在校人數近十萬人，其中一些院系的專業涉及防災教育，可以聘請從事防災教育的教師在全市舉辦講座，各級講師團也可以增設相關的教育內容，各院校結合本校的特點開設相關的課程。通過大學生社會實踐課程、學生科研項目、創業基金等方式鼓勵大學生進行市民的防災減災教育調研及宣講，走向城市、服務市民。

④創建橫向防災教育合作模式。創建“學校―家庭―社會”橫向的防災教育合作模式。關于“學校―家庭―社會”三者通力合作的防災教育研究中，如何實現社會、家庭、學校三者的分工協作，是三者通力合作培養體系的成功與否的關鍵。

⑤充分利用京津冀協同發展的契機，將防災教育納入區域環境規劃。北京-天津-河北區域資源和環境，特別是大氣環境及水資源作為約束，嚴格定義以確保區域可持續發展的生態系，強調協調的發展合作，以促進“環首都國家公園”和區域生態走廊建設，必須充分發揮“京津走廊”在廊坊市的區位優勢，充分利用京津冀一體化的機會協調發展將公民的災害預防教育納入區域環境規劃，這將大大提高廊坊災害預防教育水平。制作規劃時三方應協商溝通，面向問題和尋求解決辦法，設計有效的措施。

參考文獻：

[1]國務院頒布實施《國家綜合防災減災規劃（2011-2015年）》[EB/OL] http：///article/zwgk/mzyw/201112/20111200240985.shtml.

[2]劉勝男汪行舟. 大學生防災減災價值理念的培育[J].教育與職業，2014，35.

第2篇：防災減災調研方案范文

一、應對臺風、暴雨、雷電、大風、寒冷等自然災害類突發公共事件

（一）大力組織部門聯動和社會響應，著力提高全社會綜合減災能力

1994年參照香港天文臺的做法，率先在國內實施了氣象災害預警信號,十多年來預警信號多次修改，不斷完善，在氣象防災減災中發揮了消息樹和發令槍的作用。為更好地把防災減災建立在政府各部門有效組織和社會自救互救的基礎上，自2004年起氣象部門著手研究各種災害發生影響的行業范圍及部門聯動社會響應方案，于2005年形成了《*市氣象災害應急預案》報市政府批準試行，此后，結合對《*市氣象災害預警信號規定》（以下簡稱《規定》）第四次修訂及組織修改《*氣象災害應急預案》（以下簡稱《預案》），以市府辦發文，明確氣象部門升掛預警信號以后，市、區各相關部門，街道辦事處應根據不同災害性天氣種類、預警等級，自動啟動相應預案，實行部門聯動和社會響應。形成了在市應急總預案框架下的“政府組織，預警先導，部門聯動，社會響應”機制。

（二）實行氣象災害分區預警和手機小區廣播,積極探討防災減災精細化服務

地處華南沿海的*靠山面海，東西狹長，氣象災害的地域性差異帶來的東西差異和海陸差異十分明顯，全市統一一種氣象災害預警信號，不可避免地造成局部地方在災害等級上的空報和漏報。為提高防御災害性天氣的針對性和有效性，氣象部門在不斷推進氣象現代化和科技創新的基礎上，今年八月按照“統一預報，分區預警，重點提示，對點廣播”的原則，實施了以臺風、暴雨、雷電為重點的氣象災害分區預警。根據災害天氣影響范圍全市、分區預警信號；分區預警最小單元精細到街道辦轄區(最小范圍約60平方公里)。當只有部分區或區域達到預警標準時，僅對這些區或區域預警信號；或在全市統一信號時，對受氣象災害影響危害更大的區或區域，加掛更高一級預警信號；同時對氣象災害易發區、敏感區向有關防災部門進行重點提示；并根據實時監測資料和追蹤識別系統推斷，對將出現異常災害天氣的局部地方（街道辦事處）給予重點提示。分區預警信息除了通過現有的傳播手段如電視臺、電臺、12121電話查詢、網站和訂制手機短信用戶外，還與中國移動*分公司合作，向了預警信息區域內的公眾實行手機短信小區廣播，免費將預警信息直接發到相應區域范圍的市民手機上。

在今年“帕布”、“圣帕”臺風等重大氣象服務中，氣象部門成功實施了氣象災害分區預警和小區廣播，顯著地提高了氣象災害預警的針對性、有效性和及時性，在防災減災中發揮了重要作用，得到了廣大市民的好評。

二、應對其他自然災害類、事故災難類、公共衛生事件類突發公共事件

（一）加快應急氣象服務能力建設

*年初建成首部簡易應急移動觀測車，*年月23日，建成移動氣象應急監測車，年底將建成移動雷達探測車。這使得市氣象局具備了現場氣象觀測、實景觀測和移動通信的能力，這些氣象觀測系統已經為我市突發公共事件的現場救援工作提供氣象決策服務。

完成了市應急指揮中心組織的《*市應急體系*建設規劃》和《*市“*”期間突發公共事件應急體系建設規劃調研報告》中氣象部分的編寫，將氣象應急服務能力建設融入到全市的應急管理工作中。

（二）加強應急工作的領導

為了進一步加強應急氣象服務組織機構的建設，新下發了《關于成立*市氣象局突發公共事件應急工作領導小組的通知》對原有應急氣象服務響應機構的組成和工作職責做了更具體、更合理的分工。明確了應急工作的組織領導和工作職責，為應急做好組織上的準備。

（三）堅強應急管理工作

在局辦公室設有專門的應急管理機構。負責應急演練，應急統籌、應急規范制定、應急方案落實等各項管理工作。

（四）制定具體的應急實施方案

2005年制定首個《*市突發公共事件應急救援氣象保障服務方案》，*年8月對方案作了第二次修改。《*市突發公共事件應急救援氣象保障服務方案》明確了應急氣象服務響應機構。目前應急響應機構由應急指揮組、現場服務組和后勤保障組等三部分組成，每個應急服務小組都分A、B備份，做到責任明確、人員落實。《方案》緊扣全市各專項應急預案中對氣象保障的要求，有針對性地應急工作職責、工作流程、產品及服務方式等，保證了應急工作的快速反應能力。

（五）應急氣象服務工作成績顯著

*年5月31日，蛇口水域“亞平”輪液化氣泄漏事故的海事救援，8月3日的龍崗南澳月亮灣碼頭海上救援，我局都在第一時間啟動突發公共事件應急氣象服務預案，派出應急移動監測車進行現場應急氣象觀測，預報預警人員實時向應急指揮中心提供專題氣象服務報告。*海事局就“亞平”輪液化氣泄漏事故的海事救援特別發來感謝信；*海事局張局長表示：交通部副部長在聽取*海事局搶險救援服務匯報時，對氣象部門到現場提供實時氣象觀測服務表示了贊揚，稱氣象提供現場貼近服務，為海事救援決策提供了重要依據。

第3篇：防災減災調研方案范文

一、解析“自然災害與防治”地理選修課程的內涵

中學地理課程以可持續發展為指導思想，以人地關系為主線，以當前人類面臨的人口、資源、環境、發展等問題為重點。建立在初中地理基礎上的高中地理選修“自然災害與防治”模塊屬于學習應用地理，共分三個章節，自然災害與人類活動、中國自然災害（地質災害、水文災害、氣象災害、生物災害）、防災與減災。

地理新課程的教學基本理念重在“指導學生開展地理觀測、地理考察、地理實驗、地理調查和地理專題研究等實踐活動”。研讀《自然災害與防治》課程標準，具體要求：以一二種自然災害為例，列舉適當的應對方法或應急措施；舉例說出中國防災、減災的成就；展望人類利用高科技避害趨利的遠景。活動建議：圍繞沙塵暴等自然災害，開展一次研究性活動。收集本地有關自然災害前兆的諺語，以及防災減災的有效方法，在全班進行交流。結合實際，討論在日常生活中如何應對突發性災害。收集近年來我國某種自然災害的資料，繪制其地理分布簡圖，解釋其形成原因，并說出我國已采取的防災、減災措施。模擬以某自然災害為背景的援救演習。配合“世界防災日”，出一期板報。組織以“自然災害與我們”（或“自然災害與環境”、“自然災害與高科技”等）為主題的演講比賽。

地理新課程要求“學習對生活有用的地理、學習對終身發展有用的地理”，分析課題研究活動的主要形式：教育科學的觀察、實驗、調查等研究方法。課程標準中的要求恰好可以在課題研究活動中得到體現，因此將課題研究活動滲透于選修教學，能更有效的完成地理選修教學。

二、確立“中小學防災減災體系”課題研究活動的載體作用

我國設立5月12日為“防災減災日”，目的是增強全民防災減災意識，提高全民應對突發自然災害能力，學校開展“中小學防災減災的體系研究”課題研究活動，著眼點在于培養學生的防災減災意識，增強學生的生命意識，進而提高學生的生存能力。在課題研究活動過程中，深入調研當前中小學防災減災教育的實際情況；積極開展中小學防災減災宣傳教育，編制適合各校的防災減災教育讀本；收集、整理防災減災教育的相關活動案例，并提煉出合理有效的防災減災措施和方法；根據具體情況，在學校開展有針對性的應急演練，及時總結演練經驗，制定完善應急預案，使預案更具針對性、實用性和可操作性，最終形成中小學防災減災教育的體系。

自然而然，“中小學防災減災的體系研究”課題作為“自然災害與防治”地理選修教學的載體，共同承擔中小學校防災減災教育的任務，對于深化生命教育研究具有舉足輕重的作用。選取作為地理選修載體的四項子課題，分別是：“長樂沿海農村中小學防臺教育的研究”（長樂文嶺中學）；“中小學防臺風教育的狀況及對策研究”（福州外國語學校）；“中小學防震減災教育策略研究”（永泰三中）；“中小學防震教育研究”（福清上蒼中學），以實際課題研究活動案例，探討以“中小學防災減災的體系研究”課題研究活動為載體的“自然災害與防治”地理選修教學的有效途徑。

三、融課題研究活動的地理選修課有效教學

選修教學體現個性與特色，應該充分落實學生“自主、合作、探究”，強調學生“學”的實踐活動。要求學生通過咨詢、查閱、走訪等途徑收集相關信息和資料，通過調查周邊環境獲得答案，通過討論交流等方式開拓思路，通過運用已學知識進行分析比較和深入探究。

課題研究活動恰好符合新課標“重實踐活動”的宗旨，將選修教學與課題研究活動有機融合，使兩者相輔相成互為補充，地理選修的有效教學依托課題研究活動，課題研究活動融入地理選修教學彰顯實踐性。

1.靈活運用案例，激活課堂教學氛圍

選修課程在課標中明確要求“運用資料分析，舉例說明，結合實例比較……”，這就要求課堂教學中大量運用案例進行教學。案例教學強調“教”與“學”的雙向過程。以“案例”為中心，通過對案例進行剖析、研究、歸納、總結，形成師生互動教學模式，靈活運用案例，往往可以激發地理學習興趣，加深學生對知識的理解和運用。

“中小學防臺風教育的狀況及對策研究”，結合剛剛過境的“鲇魚”臺風為案例，全校各班級都開設了一次以“防臺風”為主題的班會活動，通過猜謎、知識競猜、觀看實況錄像等不同形式對學生進行防臺教育，而且在中學地理課的相關章節中也注意滲透講解傳授臺風的知識，并告訴學生防臺減災的基本措施。

“中小學防震減災教育策略研究”，結合教材內容挖掘教育點，以地震生還案例（常備地震應急包；就近躲避伏地待定等），編寫防震減災校本教材，融合防震減災科普教育，邀請有關專家把關，在全校進行以防震減災為內容的校本教育。

“長樂沿海農村中小學防臺教育的研究”，通過2008年“鳳凰”、2009年“莫拉克”到2010年“莫蘭蒂”等強臺風案例開展防臺風知識普及教育，開展有針對性的應急演練，并及時總結演練經驗，制定完善應急預案，使預案更具針對性、實用性和可操作性。

“中小學防震教育研究”明確指出：“有對自然災害知識的了解作為基礎，地理教師可以在課堂上教給學生一些實用的、難度小的防震減災常識。”

2.依托研究性學習，開展課外實踐活動

地理選修教學可廣泛開展研究性學習活動，結合選修課程中的具體內容，幫助學生設計研究課題，組織學生分組調查，既可以拓展學生知識面，還可以培養學生創新意識和實踐能力，形成小組互助的學習氛圍。活動形式可多種多樣：舉行防災減災的知識競賽、專題班會、避難訓練、夏令營活動，通過板報、廣播電視多媒體、互聯網等進行宣傳教育，組織學生到社會中去觀察和調查、要求學生撰寫總結或調查報告，并提出建議。

“長樂沿海農村中小學防臺教育的研究”，組織“追風”活動。每天在學校廣播電臺對臺風及防臺風知識進行宣傳；通過印制發放宣傳資料對學生及家長進行臺風及防臺風知識宣傳，組織學生到社區進行防臺風知識宣講；通過電視、報紙、網絡等對天氣進行跟蹤記錄，在臺風來臨之前，學生在家里對家長和鄰居進行防臺風知識說明，準備必要防臺物資；在臺風過境后，對減災自救工作情況進行總結。

“中小學防震減災教育策略研究”，重視開展防震減災實踐活動，使防震減災教育不斷延伸。通過問卷調查、專題講座、專題廣播、班刊、校刊、播放錄像、開展逃生演練與救援演練，組織學生上街下村宣傳防震減災知識，號召學生制作宣傳板報，配合社區科普宣傳活動，充分擴大防震減災的社會影響力。

“中小學防震教育研究”，組織防震自救興趣小組，成立專門地震救援志愿者活動室，引導學生通過查閱圖書資料、向有關專家請教等多種方式收集防震減災、互助自救的相關知識。廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，有針對性的組織緊急避震、疏散演練，運用防震減災的相關知識，提高學生自救自護意識及緊急應變能力。

3.開發校內外課程資源，增強開放式學習

高中地理選修課程跨度廣、深度大，教學活動不應僅局限課堂，要多采用開放性學習方式，合理開發校內外豐富資源，包括氣象臺、天文館、博物館、科技館、主題公園、青少年活動中心、科研單位等，通過對校內外資源的有效利用，豐富地理課程內容，增強地理教學活力。

“中小學防臺教育的狀況及對策研究”，引入“學生的自主教育”，充分發揮學生作用，形成學校、家庭、社會三位一體的防臺減災教育體系。學校注意加強對校園硬件設施的檢查工作，加強防汛防臺知識宣傳和教育，強化組織領導。學校以問題質疑、專家詳解、特別提示等圖文并茂的形式，編印防臺風教育宣傳材料，進行《防臺防汛暑期安全教育》專題培訓。同時加強家校聯系，學校印發《致學生家長一封信》（《學校安全協議書》以及《告家長書》）、開家長會、建家校聯系卡等多種形式，向家長宣傳防臺風知識，讓家長參與到防臺風教育中，共同搞好學生的安全教育與防范工作。

“中小學防震教育研究”，鼓勵學生把防震減災知識帶回家帶回社區。將學校防震減災知識宣傳延伸到附近社區，參與社會防震減災工作，通過組織類似“小手拉大手”活動，根據家庭居住環境，制訂演練方案，利用課余時間，全家總動員開展一次防震演練，輻射整個社會，使防震減災科普知識家喻戶曉、人人皆知。

第4篇：防災減災調研方案范文

結合當前工作需要，的會員“534556912”為你整理了這篇抗擊重大自然災害先進個人事跡材料范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

古藺縣地處四川盆地與云貴高原過渡帶烏蒙山系大婁山西段北側，地勢西高東低，南陡北緩地形起伏較大，山巒聳立，溝壑縱橫，境內地層古老，構造復雜，存在洪澇、干旱、泥石流、滑坡等各種自然災害。

2019年2月胡毅同志從縣民政部門調任古藺縣應急管理局副局長，開始了他的應急之路。

面對古藺縣極易多發的自然災害和繁重的救援任務，胡毅同志勇于擔當，在局黨委研究任務分工時，他主動申請分管應急救援和防災減災救災，用一句“讓我來”，主動承擔起繁重的任務，關鍵時刻從不掉鏈子，用實際行動彰顯了一名黨員干部應有的責任和擔當。

自承擔應急救援和防災減災救災工作以來，胡毅同志走遍了全縣23個鄉鎮（街道），每每頂著烈日督查森林防滅火，冒著大雨到地災點、洪澇災害區域研究防治措施，一心撲下身子，深入學習調研，帶領專業隊伍到各類災害現場勘察，制定科學的防治方案。

每到一個鄉鎮，他都會細致地了解每個區域災害特點、防范措施、隊伍建設、裝備配備、應急預案、宣傳培訓、應急演練等各種情況，認真收集各個單位建議和意見，把全縣應急救援和防災減災情況牢記于心，想方設法理順應急救援體系，探索防災救災的有效措施。

作為古藺應急管理局年齡最大的班子成員，胡毅同志工作干勁很足，默默奉獻，從無怨言，常常都是“五加二”“白加黑”，正常的休息時間都難以保障。今年法定輪休期間，胡毅同志原計劃陪同家人回家探親，但汛期提前來臨，他主動向組織報告，放棄了休假，立即投身防汛救災工作。關鍵時刻毫不退縮，面對危難險阻情形都是沖鋒在前。

2019年7月31日凌晨，古藺縣椒園鎮中山村二組發生一起山體滑坡事故，導致一民房垮塌，1人被困。胡毅同志剛從應急指揮中心回到家睡下不到3個小時，他接到指揮中心報告后，立即翻身出門，拖著疲倦的身軀向事發現場趕去。

“群眾的生命財產大于天，時間就是生命，一定要爭分奪秒，以最快的速度救出被困人員。”在趕赴椒園鎮的途中，胡毅同志對救援工作進行安排。

到達現場后，他認真地查看了事發現場情況，村民屋后的石坎被泥石沖斷，房屋被滑坡帶來的巨石壓垮掩蓋，已聽不到被困者的回聲，凌亂、破敗、復雜的事發現場給救援工作帶來極大的挑戰，他心情愈發地感到沉重。

災害救援就是與時間賽跑。胡毅同志當機立斷，立即帶領救援人員仔細勘查被困人員位置，了解被困人員生命體征，觀察周邊環境，充分發揮各救援隊伍專業力量，立即對現場救援做出危險評估，現場制定了救援方案。

“地災監測員一定要時刻觀察周圍環境變化狀況，及時傳遞環境變化信息。”

“救援要從側面進行，創造更大救援空間，防止被困人員二次傷害......”

“同志，挺住，我們來救你了......”

胡毅同志果斷下達了救援命令，指揮救援人員充分利用氣壓支柱支護起安全救援空間，他一邊指揮救援，一邊呼喚被困群眾，希望被困人員看到希望。緊張、有序、全身心的展開了搜救。經過2個半小時的緊張救援，被困人員成功救出。看到傷者被送往醫院，胡毅繃緊的臉上終于慢慢舒展開來。

事后，有人問胡毅同志，當時房屋已經坍塌，雨水不斷沖刷，完全可能引發二次事故，如此危險的救援環境，一旦發生救援事故后果不堪設想。您作為指揮員，假如發生事故，您將會承擔響應責任，您怕不怕？

“當時我只想到快速救人，錯過最佳救援時間就晚了，至于后果沒有考慮過。”胡毅堅定的說道。

心中裝著群眾，危難時刻就能勇往向前。胡毅同志正是憑借堅定的理想信念、豐富的救援經驗、科學的環境研判、細心的現場部署，成功地處置了東新鎮東新村、大村鎮中樂村、皇華鎮石祥村等山體滑坡險情。參與和指揮“9.7”暴雨造成的雙沙鎮、永樂鎮等多個鄉鎮洪澇災害應急處置，出色地完成了一個個急難險重的應急救援、群眾轉移安置和救災物資保障工作。

第5篇：防災減災調研方案范文

隨著經濟社會發展和人民生活條件改善，對氣象服務要求越來越高，“定時、定點、定量”成為氣象預報的主要方向，更高時空密度的地面氣象數據是其必然要求。根據中國氣象局的指導意見，地面氣象觀測站點的密度根據天氣預報、氣象服務的需求，雨量觀測站距應小于10KM，重要服務區要達到5KM，溫度和風的觀測站距應小于20KM，敏感區域應進一步加密。建設鄉鎮自動雨量站對于增強氣象服務能力、提高氣象服務水平、防災減災、促進農民增收等均具有十分重要的意義和作用。一是有利于提高天氣預報準確率，使天氣預報更加及時、精確。鄉鎮自動雨量站的建設是實現精細化預報的基本條件，項目建成后，信息量擴大近5倍，可以全面、準確地反映全市各鄉鎮雨量情況，基本實現短時天氣預報“定時、定點、定量”。二是有利于提高各級政府防汛決策的科學水平。全市鄉鎮自動雨量站的建設可以有效地提高我市新一代天氣雷達的應用水平，實現全市各流域面雨量的精確測量和定量估測，從而準確地預測洪水水位，為防汛的科學調度提供決策依據。三是有利于為各級政府提供更加全面、準確的氣象情報服務。尤其是在汛期和抗旱的關鍵季節，自動雨量站加密監測時次，最快可以實現每10分鐘定時監測一次，能夠更加全面、準確地了解全市的雨情、汛情和墑情。各級政府根據防災減災救災的需要隨時確定加密監測時次和調用監測資料。四是有利于人工影響天氣事業發展。鄉鎮自動雨量站建設可以科學地調度人工影響天氣作業，檢驗作業效果，從而為人工影響天氣科研工作提供翔實的監測資料，發揮長遠效益。

二、明確任務，加快進度，確保雨量站建設任務順利完成

（一）建設目標：按照一次規劃、一步實施的要求，全市145個鄉鎮各建設一個自動雨量站，同時建成市級雨量站數據處理系統。

（二）實施步驟：

1、規劃階段。制定自動雨量站建設技術標準，按照數據準確、網絡便捷、易于管理的要求，積極開展自動雨量站建設安裝選址工作。同時，對自動雨量站儀器設備進行調研。

2、實施階段。做好自動雨量站安裝場地改造，確保環境符合技術要求。統一采購儀器設備，有計劃地組織專業技術人員進行儀器布點安裝。

3、調試應用階段。市氣象局建成市級雨量站數據處理系統，著力提高數字化、標準化、實用化、集成化和網絡化水平，集中進行處理處理分析，連入氣象信息共享平臺，積極開展應用服務。

三、推進措施

(一)加強組織領導，把鄉鎮雨量站建設的各項工作落到實處。各級政府部門要高度重視鄉鎮雨量站建設工作，要把鄉鎮雨量站建設作為防災抗災，提高農業綜合生產能力的重要措施來抓，周密部署，精心組織，合力推進。各級氣象部門的專業技術人員，要嚴格按照規劃的要求，進一步細化工作方案，做到責任到位、措施到位，確保自動雨量站建設任務的全面完成。

第6篇：防災減災調研方案范文

一、組織編制災后恢復重建技術要點。在圍繞“救災減災”工作組織編寫第一期技術要點――《南方雨雪冰凍災害地區林業科技救災減災技術要點》的基礎上，組織有關單位和專家，圍繞“災后重建”工作，以科技人員在救災減災階段深入災區第一線進行現場指導并獲取的第一手信息和資料為依據，結合現有科技成果和技術，立足當前，著眼長遠，又編寫了第二期技術要點――《南方雨雪冰凍災害地區林業災后恢復重建技術要點》。《要點》從種苗生產恢復、南方主要造林樹種恢復與重建、林下植被恢復及利用、受損林木清理利用、受損林木撫育、竹林復壯、自然保護區修復、野生動物災后種群恢復、森林火災防控等九個方面，提出了一系列技術應對方案，具有很強的指導性、針對性和可操作性，對于指導災區搞好恢復重建和促進林業發展具有重要作用。

二、組織專家開展網上“坐堂應診”活動。在組織編寫救災減災和災后重建“技術要點”以解決“共性”問題，并動員廣大科技人員深入受災一線指導救災減災工作，開展面對面、手把手技術服務的同時，根據這次災害涉及林業的面積大、范圍廣，不同地方的受災情況多種多樣，有很多地方沒法組織專家開展現場指導等情況，科技司聯合局辦公室，充分利用現達的互聯網技術，組織專家以“坐堂”的方式定時在網上解答林農和基層林業技術人員在生產中遇到的“個性”問題，為他們提供及時、具體的解決方法和操作技巧。這不僅為林業災后恢復重建提供了更加充分的技術指導，也開辟了科技為林業生產建設服務的新途徑、新方式。

活動每周開展1－2次，每次2小時，每次重點圍繞1-2個主要樹種，選擇2-3位權威專家“坐堂”。目前，已分別于3月3日和6日成功舉辦了兩期，分別圍繞“用材林防災減災技術與生產管理技術”和“油茶災后重建與恢復技術”，通過邀請相關學科的知名專家針對網友們提出的技術問題進行非常詳細、具體的解答，取得了明顯成效。特別是在第二期油茶專題中，短短2個小時內，網友提問多達50多個，專家都逐一給出了具體、詳細的答復，得到了網友的一致好評。大家普遍表示，專家的回答具有很強的指導性和可操作性，增強了他們搞好災后恢復重建的信心。

第7篇：防災減災調研方案范文

一、2014年主要工作情況

（一）黨的群眾路線教育實踐活動取得實效。

扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動，活動期間，市局接待來訪群眾8人次，開展交心談心活動95人次，收集意見建議110條，經黨組會議挖掘問題30條，梳理歸并“”方面的問題85條。聚焦作風建設，堅持邊查邊改，在提升工作效能、精簡會議和發文、壓縮“三公”經費、改進基層調研、辦公用房清理整改等方面采取了一系列措施，取得了實效。

（二）氣象防災減災與氣象服務得到好評。

1.氣象防災減災工作成效明顯。今年以來，全市共經歷13次災害性天氣過程，給工農業生產和人民群眾生命財產安全帶來了較大影響。我局啟動氣象災害預警Ⅲ級應急響應命令2次、Ⅳ級應急響應命令2次。各類決策服務材料50期，暴雨、冰雹、大風等各類氣象災害預警信號101次、378縣次、60萬人次，并在第一時間將預報預警信息呈送黨政領導和決策部門，向全市防汛責任人用戶氣象預警短信475縣次、27萬人次，向社會公眾免費群發重大天氣短信1300萬人次。聯合市國土資源局共同《地質災害氣象風險預警信息》8期,4700多人次。召開各類媒體通氣會3次，接受電臺、電視臺、報社、新聞網等媒體記者專題采訪46次。召開了2014年旱澇趨勢研討及部門聯席會議，與防辦、農業、國土、交通、民政、安監等部門加強聯動，有效開展氣象災害防治工作。常寧市、衡南縣、衡東縣政府相繼修訂出臺了當地《氣象災害應急預案》。6月3日，鄧柯副市長親臨市局檢查指導氣象服務工作時，稱贊氣象預報準確、服務及時，氣象部門為全市防災減災做出了貢獻。

2.氣象為農服務工作扎實有效。在市石鼓區角山鄉茅茶亭村曾大屋組建立了市農業氣象試驗基地。全市收集到種糧大戶3700戶，涉農企業23個，農業生產合作社48個，煙葉大戶321戶相關信息,共開展農業氣象田間調查20余次、為“雙季稻”、“蔬菜”、“壽棗”、“提子”、“雷竹”，“貢茶”等重點服務對象開展直通式服務。衡南縣局成功爭取了中央財政“三農”服務專項實施縣項目。

3.公共氣象服務能力有效提升。完成了國家突發公共事件預警信息系統運行調試和短信平臺機升級改造。聯合省局氣候中心開展了“市生活垃圾焚燒發電廠”的氣候可行性論證工作。開通了市局到南岳機場的氣象數據線路，為南岳機場的航測和試飛提供了氣象保障服務，受到地方政府的好評。參與了《市大氣污染防治行動計劃實施方案》的制訂。聯合市林業局制定了《旅游景區森林防撲火能力建設方案》。今年1月7日首次人影作業，幫助撲滅衡山縣店門鎮燃燒了10多個小時的山林大火，得到老百姓的好評。目前，全市有11門高炮、17門火箭炮，5個人影標準化作業基地，人影作業能力得到加強。

（二）現代氣象業務全面發展

1.綜合觀測能力穩步提升。全市觀測和網絡業務系統運行穩定，基礎業務質量普遍保持較高水平。全市測報錯情率為0.00‰。太陽輻射、農氣和酸雨觀測、發報繼續保持無錯情。市局投入23萬元購置區域站配件，保障區域站通信及時率平均在99.3%以上，較去年有了較大提高。

2.預測預報能力得到加強。加強預報預測業務能力建設，投入6.6萬元，出版了《預報員手冊》。進一步規范了城鎮天氣預報業務流程及城鎮天氣預報用語。開展了暴雨洪澇災害風險普查。上半年城鎮天氣預報質量排名全省第三名，參加了全省綜合氣象業務技能競賽，獲得第六名。

（三）重點項目建設強力推進。

2012年，市新一代多普勒天氣雷達塔樓項目立項，今年6月雷達塔樓主體已動工,目前，雷達樁基礎已完工，進入鋼結構施工階段。

（四）氣象行政管理依法開展。市政府下發了《關于進一步加強氣象災害防御工作的通知》，對氣象災害防御體系建設、資金投入、雷電災害防御、預警信息、人影作業等方面做出了明確規定。開展了2014年氣象安全生產執法、治理、宣傳教育“三項行動”，巡查200多個單位，覆蓋防雷管理、氣球管理、探測環境管理等各個方面。配合省氣象局對全市防雷安全生產工作情況進行了檢查。

（五）科技與人才支撐能力有所改善

加大科技創新支持力度，今年市局投入科研經費15萬元，共下達科研項目15個，爭取到省局8個科研項目，配套資金6萬元。制定了一系列人才發展文件，引導和推動干部職工提高學歷、職稱層次，今年有23人報考專升本，10人報考研究生班，10人競聘到高一級專業技術崗位。

（六）黨風廉政建設繼續加強。

全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進廉政風險防控體系建設，組織開展了第13個黨風廉政宣傳教育月活動，通過局長上廉政黨課、觀看警示教育片、召開黨員廉政教育專題組織生活會、和十知識搶答賽等活動，大力開展紀律教育、作風教育、崗位廉政教育和警示教育。全市沒有出現違風廉政建設的現象。

二、存在的問題

一是重點項目推進緩慢。雷達塔樓附屬設施（消防水泵配電房）和氣象預警中心業務樓用地置換工作未及時落實到位，延誤了建設工期。

二是氣象災害監測站網、為農服務“兩個體系”建設和預警信息系統運行的業務維持經費沒有列入市財政預算，運行保障壓力大；人工影響天氣人員經費和維持保障經費不足。

三、2015年工作打算

1.全力以赴提高業務運行質量，切實做好各項氣象服務工作

一是要繼續保持觀測和信息網絡系統的穩定可靠運行，充分發揮氣象設備在氣象服務中的作用，提高氣象自動站、自動土壤水分觀測質量和數據可用性，加強大氣云水資源、土壤墑情的監測。

二是要積極做好高溫、干旱、臺風、局地強降水、寒露風、寒潮等氣象災害的監測、預測預報預警和服務工作，強化氣象災害的部門聯動，及時氣象災害預警信息，適時啟動氣象災害應急預案，強化氣象災害的防范應對。在衡南、耒陽、縣率先建立氣象為農服務示范基地,推進農村氣象災害防御體系和農業氣象服務體系建設，

三是要加強人工影響天氣工作。推進標準化作業站點建設.推進南岳山、岣嶁峰、天堂山、岐山、竹海人工增雨森林防撲火系統建設。

2、以“局市合作”為契機，全面推進氣象現代化建設。加快氣象預警中心和新一代天氣雷達建設。雷達塔樓要投入業務試運行，啟動氣象預警中心業務樓和配套生活設施的建設。

第8篇：防災減災調研方案范文

一、2012年工作任務完成情況

（一）注重加強制度建設，落實防震減災工作責任

認真籌劃“十二五”防震減災工作，根據《中華人民共和國防震減災法》和《省防震減災條例》規定，編制了《市“十二五”防震減災規劃》。

建議市政府印發了《關于進一步加強防震減災工作的意見》，對做好“十二五”時期我市防震減災工作作出具體部署。

對《市地震安全性評價管理辦法》進行實施后評價，并提出修改意見報市政府重新印發。

組織市、縣（區）地震部門對《省防震減災條例》修改征求意見稿進行討論，并和市法制辦共同研究提出21條修改意見，配合省法制辦、省地震局完成防震減災立法調研工作。

加大對縣區防震減災工作的指導和支持力度，進一步完善全市防震減災目標管理工作，逐級簽訂防震減災工作目標管理責任書，制定了考核細則，加大定期督查力度，增強了全市各級政府做好防震減災工作的積極性和主動性。

（二）嚴格落實震情跟蹤監視制度，做好分析研究工作

今年以來，市地震局不斷加強對地震臺網軟件和設備的維護，確保全市地震監測臺網的不間斷運行。制定了《2012年全市震情跟蹤方案》，堅持做好24小時震情值班制度，完成2012年全國地震目錄及前兆、測震資料的收集整理；進行了地震預報月會商和半年會商，做好震情跟蹤和分析研究工作，完成《2013年度市地震趨勢研究報告》；注重加強地震宏觀測報工作，按我市地震帶分布情況，對全市地震宏觀測報點進行合理調整，建成30個骨干宏觀測報點，并對宏觀測報員進行業務培訓。

（三）強化抗震設防管理，加大防震減災科普宣傳力度

注重加強地震行政執法隊伍建設。為進一步規范地震行政執法行為，切實提高行政執法人員的素質，11月3日，市地震局在市地震應急指揮中心會議室舉辦地震行政執法培訓班，市及各縣區地震局共31人參加了培訓。

不斷創新行政執法管理模式。一是加強督查檢查，定期到四個城區巡查是否有符合地震安全性評價建設工程。先后對江淮鹽化有限公司開發的同科-匯豐高層建筑、海濱療養院3萬平方米擴建工程未進行地震安全性評價問題，上門對當事人進行深入的法律法規的宣講、教育，消除當事人的抵觸情緒，督促建設單位按規定做好地震安全性評價工作。二是省市聯合執法檢查。11月17日，省地震局與市地震局聯合檢查建設工程地震安全性評價結果使用情況，對蘇寧置業有限公司、藍天置業有限公司、金盛房地產開發有限公司及其工程設計單位進行了檢查。

推動農村民居地震安全示范工程和城市地震安全示范小區建設。結合新農村建設，全市相關部門積極配合，市、縣地震局加大督查推進力度，參與選址，提供圖紙，舉辦農村工匠培訓班，提供技術指導等，在四縣實施農村民居地震安全示范區建設。指導各縣區積極開展城市地震安全社區創建工作，經過評審9個“地震安全示范社區”全部達到市級驗收標準。

扎實做好地震科普知識宣傳工作。以“5.12防災減災日”和市第二十三屆科普宣傳周活動為契機，共投資10余萬元制作防震減災知識宣傳圖板130塊、地震知識宣傳材料12萬份、地震科普光碟200套、科普書籍2000套、掛圖160套分發各縣區，推動科普宣傳工作的深入開展。各地相繼開展送地震科普進社區、進農村、進機關、進學校、進企業和進家庭活動。

突出抓好學校地震科普工作。指導全市中小學校分別開展了形式多樣的“防災減災日”宣傳教育活動，我市國家級防震減災科普教育基地和13所省、市級“防震減災科普示范學校”全面向社會各界開放，舉辦了全市青少年地震知識作文競賽，全市共有230多所學校參加，收到競賽作文5.7萬多份，指導相關學校創建“防震減災科普示范學校”工作。

市地震局主要領導親自帶頭深入到縣區政府、黨校干部培訓班、中小學及多家企事業單位開展防震抗震科普知識講座。在贛榆縣華杰雙語學校舉辦全縣中小學校園地震應急演練及安全工作培訓會，邀請省地震局專家鄧民憲為全縣所有中小學校長、中心幼兒園園長，縣公安局、縣安監局、縣人防辦、縣消防大隊、縣紅十字會領導進行培訓，組織與會人員觀摩了學校地震疏散和自救互救演練。

通過新聞媒介開展防震減災科普知識宣傳活動。在廣播電臺開設了“地震科普知識之聲”欄目，在市電視臺播放中小學生地震安全教育知識講座，在蒼梧晚報開設了“防震減災，避險自救”專欄，借助手機短信平臺，向廣大手機用戶發送地震科普知識，每月定期向全市防震減災助理員和聯絡員發送地震信息和地震知識短信，利用廟會開展廣場宣傳活動。

（四）扎實推進地震應急準備工作，不斷提升應急處置能力

加強地震應急預案建設。市地震局制定了《2012年度地震應急準備工作方案》，指導各縣完善地震應急預案修訂工作，規范了全市鄉（鎮、街道）、村（社區）、學校地震應急預案，為基層應急疏散演練有序進行具體指導。

強化學校演練。在“5.12”前后，市、縣（區）地震局會同教育、民防部門指導全市所有中小學校集中開展一次地震應急疏散演練活動，并對部份中小學校進行現場指導和檢查。

組建地震應急志愿者隊伍。市地震局聯合團市委，在大中院校學生中招募防震減災青年志愿者近100人，市政府董春科副市長為志愿者隊伍授了隊旗，市地震局為青年志愿者配發了服裝，組織了培訓等。市地震局與市體育局共同努力，以市無線電體育運動愛好者為骨干，組建了1支市無線電地震應急通訊志愿者隊伍，并參加了全國、全省無線電演練和比賽，分別獲得全國第三名和全省第五名的好成績。

加強地震應急綜合演練。市地震局指導各縣區積極開展地震應急演練，組織新浦區、海州區所轄的17個鄉鎮、街道辦事處分管防震減災領導、防震減災助理員以及新浦區浦南鎮、新海辦事處和海州區錦屏鎮、洪門辦事處所轄的44個村、社區防震減災聯絡員約100余人開展地震應急桌面演練活動。11月15日，市地震局組織開展全市地震應急實戰演練，以贛榆縣羅陽鎮、東海縣白塔鎮，新浦區新海街道辦事處、浦南鎮，海州區洪門街道辦事處、錦屏鎮以及所屬學校、村、社區、企業、醫療衛生等和市縣區地震局作為參演單位6800余人，重點演練了破壞性地震發生后，市地震局及各縣、區地震局各鄉（鎮）、街道辦事處成立抗震救災指揮部，按照應急預案啟動應急響應；市地震局應急指揮系統收集災情信息；各縣區災情速報員進行地震災情速報；無線電志愿者隊伍利用無線電臺進行災情速報、圖片傳輸；各縣區有關中小學校、村（社區）開展避震和應急疏散演練；各縣區所屬有關志愿者隊伍、應急救援隊、搶險救災隊、醫療救護隊開展應急救援和應急搶險演練。通過本次地震應急演練，檢驗了全市地震系統工作人員的應急反應和指揮能力，檢驗了基層政府部門、企事業單位地震應急反應能力，檢驗了各級地震應急預案的可操作性，檢驗了災情速報員隊伍和無線電通訊隊伍的通聯能力。

二、2013年工作打算

（一）繼續推進市級地震活動斷層探測和危險性評價及縣級地震小區劃工作，為城市建設和國土利用、規劃提供科學依據。

（二）依法加強抗震設防管理工作，推動農村民居地震安全示范工程和城市地震安全示范小區建設。

（三）繼續做好震情監視和分析研究工作，確保地震監測臺網安全運行。

（四）加大工作指導力度，不斷提高縣、鄉做好防震減災工作能力。

第9篇：防災減災調研方案范文

市轄三區一縣，共28個鄉鎮，543個行政村，農村人口約11萬戶，35萬人。近年來，雖然我市農村民居抗震設防能力有所增強，但總體設防比率依然不高，存在較大的震害隱患。為了全面準確的了解我市農村民居抗震設防的現狀，增強防震減災工作的針對性和實效性，我們就農村民居抗震設防情況進行了調查。

從我市農村民居建筑年代來看，磚混結構房上世紀90年代后所占比例較高，磚木房類型集中在上世紀80—90年代建設，由于我市農村經濟水平較低，目前上世紀80年代及80年代前各類型房屋仍占一定比例。

從農村房屋的抗震設防情況看，建于上個世紀80年代以前土坯房和土窯洞抗震性能差；上世紀80年代及80年代以前建成的土木結構房，上個世紀80—90年代建成磚木結構房屋，這些房屋普遍抗震性能較差；2000年以后新建房屋的抗震結構較為合理，地基做了較好的處理，85%的房屋地基作了夯實處理，但達不到抗震設防標準。15%左右的地基還加設了底圈梁。從房屋結構看，84%的磚混房屋屋頂采用現澆屋頂，提高了房屋的抗震性能。部分偏遠農村房屋類型仍以磚木結構、土木結構房和窯洞類型為主，以宜君縣所調查村鎮為例，磚混結構房僅占房屋總量的40％，不足所調查房屋總量的一半，抗震性能差的土坯房和土窯洞仍占一定比例。

二、存在問題

一是部分農村民居場地環境、地基和基礎不好。但因所處環境等原因，也有部分民居選在滑坡、采空區和河岸、溝邊等不利于抗震的地段。

二是房屋結構不合理。主要表現在，磚混結構房屋，窯洞在大開間，大進深，門窗洞口過多，過大，致使被門窗洞口分割的墻段尺寸太小，形成薄弱部位，二層以上磚混結構房屋頭重腳輕，底層為會客廳，形成大空間，抗震性能較差。

三是大部分村民的抗震設防意識不強，缺乏房屋抗震設防常識，并存在麻痹思想和僥幸心理。部分村民只重視房屋表面美觀程度，不重視抗震設防現象，表面貼著瓷磚，但沒有底梁、圈梁等關鍵抗震物件，大部分農村民居未設防或達不到抗震設防標準。

四是農村工匠缺乏建筑抗震基本知識和操作技能，房屋建設整體沒有施工圖，有的房屋建筑生搬硬套，部分磚泥房屋仍應用混凝土預制板構件，墻身與柱間沒有拉結筋，形成單片墻，部分房屋陽臺、雨蓬等外挑太多，配筋和施工工藝存在較多問題。

五是為節約成本，一般在農村工匠帶領下，由親戚朋友幫助建房，部分房屋采用廢舊鋼筋，含泥土、雜物、沙石影響混凝土質量，特別是新舊磚混用的現象普遍存在，有些房屋施工時隨意性大，隨意改變施工工序，混凝土澆筑不連續，養護不夠，其施工隊伍技術較低，施工質量難以保證。

三、對策和建議

農村民居的抗震性能事關乎人民生命財產安全和切身利益的大事，也是廣大農村減少地震災害的根本途徑。我市目前雖然開展了農村民居地震安全工程調研，取得了一些第一手資料，但農村民居地震安全工程涉及范圍廣，領域多，是一項復雜的系統工程，同時建設社會主義新農村對我們也提出了迫切要求和艱巨任務。

（一）加強領導

農村民居地震安全工程建設涉及部門多、層級多、任務重、責任大。需要各級黨委、政府切實加強對農村民居地震安全工程建設工作的領導，落實責任，一級抓一級，層層抓落實，各級政府要層層簽訂責任狀。區縣級是實施農村民居地震安全工程的責任主體，尤其要落實鄉鎮領導的責任，鄉鎮要配備專職工作人員，做到工作層層有人管、有人抓，保證工作管理到村，各項任務落實到基層。建立由政府主導，市發改、財政、民政、扶貧、建設、地震、統計、金融、監察、審計等部門參加的農村民居地震安全工程建設聯席會議制度，成立工作領導小組，明確各部門責任、規范程序、加強溝通協調，把目標任務落實到鄉鎮、到村、到戶。真正使這項工作有人抓、有人管。

（二）把握原則

1、必經堅持統籌規劃、協調發展的原則。著眼長遠、立足當前、突出重點，把農村民居地震安全工作與農村公共服務設施建設和農村環境綜合整治結合起來，與減輕其他自然災害結合起來，與扶貧移民、避災移民搬遷、沉陷區治理、工程移民、新農村建設、農村安居工程結合，提高農村綜合抗災防災能力。

2、必經堅持因地制宜、分類指導的原則。根據廣大農村不同區域的自然條件、風俗民情、經濟水平等具體情況，有針對性地加以指導，穩步推進。

3、必經堅持經濟適用、抗震安全的原則。充分考慮農民的物質承受能力，量力而行，以加固改造為主、拆除重建為輔，幫助和引導農民建造抗震防災性能好、功能實用、造價合理的房屋、改善農民居住條件。

4、必經堅持政府引導、農民自愿的原則。在加強政府支持和社會扶助的同時，要加強農村民居建設工作管理，全力規范建設行為，通過政策引導在農民自愿的基礎上，組織實施農村民居地震安全示范工程，鄉鎮在群眾審批莊基地，辦理相關手續時，要提出民居抗震設防的有關要求，達不到要求的暫緩辦理有關手續。在此基礎上提出鋼性的農村抗震設防標準，建設部門應不斷完善施工隊資質與施工技術管理制度，加強農村工匠抗震設防知識培訓，努力改變農村住宅建設普遍存在的設計圖紙不規范、施工隊伍無資質、技術人員不培訓的現狀。地震部門要積極創造條件，加大工作力度，不斷擴大農村民居抗震設防知識宣傳的覆蓋范圍；有條件的區縣應協調建設部門對農村的建筑工匠進行抗震技術培訓，建立農村工匠抗震知識及相關技能培訓制度，全面提高農村建筑工匠的整體技能。

5、必經堅持“四統一”、“三要求”的原則。以村為單位統一規劃、統一設計、統一施工、統一管理，村莊規劃要符合抗震防災要求，單體建筑抗震措施符合技術要求，施工質量符合國家規范標準要求。

（三）強化措施

1、加強農居抗震設防的宣傳教育。地震是低概率自然災害事件，破壞性地震十幾年甚至幾十年發生一次，群眾防震減災思想有所麻痹、意識逐漸淡薄，必須利用各種手段，多層次、多渠道，加大抗震設防宣傳力度，采取形式多樣的宣傳方式，向廣大群眾普及防震減災科學知識，倡導科學減災理念，引導廣大農民群眾樹立防震減災意識，真正使農村民居地震安全工程進村入戶，深入人心，切實增強廣大群眾建設地震安全工程的主動性和自覺性，把提高農村民居地震安全水平要求，轉變為廣大群眾建設安全的自覺行動。

2、科學制定規劃和方案。一是加強農村民居普查工作，逐戶做好農村民居鑒定普查工作，綜合評價各地農村民居抗震能力，明確抗震防災工作重點。根據普查結果，收集農村民居基礎數據，為科學制定農村民居地震安全工程建設規劃打好基礎。二是對普查結果進行科學分析研究，并結合各地區經濟社會發展規劃、新農村建設規劃以及水利、交通、衛生、教育、文化等農村基礎設施和公共服務設施建設專項規劃，編制好農村民居地震安全工程建設規劃，制定詳細的實施方案，明確總體思路、分段目標、建設內容、技術指標和保障措施。三是根據地震動參數和當地的經濟發展情況，因地制宜，開展農村民居實用抗震防工作，按照“抗震、節能、環保”的要求制定農村民居建設技術標準，提出不同區域、不同結構、不同經濟條件的抗震加固改造和拆除重建方案，編制農村民居抗震加固和拆除重建實用施工圖集及施工技術指南，指導農村民居開展抗震防工作。

3、進一步加大扶持支持力度。一是除省財政補助資金外，市、縣兩級政府應根據實際，加大補助投入力度，每年安排一定的專項資金，用于農村民居抗震性能普查、實用技術研究、設計圖集編制、技術服務網絡建設、工匠培訓和示范工程補貼等。二是引導社會各界捐贈和對口幫扶。對口幫扶單位要積極幫扶農村實施地震安全工程，對幫扶農村民居地震安全工程的先進單位、企業或個人給予稅收減免等政策。