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根據處內工作分工,本人負責旅游、教育、文化、廣播電視、民政、檔案及殘疾人事業的年度計劃和中長期規劃的編制、落實和檢查工作,以及與上述社會事業領域發展相關的項目建設、協調服務、調查研究工作,同時還分工負責處內文字綜合工作。一年來,在分管主任的領導和處長的帶領下,較好地完成了分擔的本職工作和領導交辦的各項工作任務。
一年來,分別與相關部門合作,先后完成了丹東市文化事業、廣播電視事業、檔案事業、老年人事業及殘疾人事業“十五”計劃的中期評估以及年度計劃的編制、落實和檢查工作,跟蹤相關計劃的日常運行情況,及時做好計劃運行情況分析,為領導正確決策當好參謀。
工作中注意針對出現的新情況、新問題,搞好調查研究。在我市振興老工業基地過程中,中等職業教育的地位和作用非常重要為加快中職學校布局調整步伐,我們對我市中職教育的基本情況進行調查研究,。加快中等職業學校布局結構調整,推進中等職業教育健康發展,對促進我市經濟結構戰略性調整、壯大地方經濟實力、實現人力資源優勢向人力資本優勢轉化、提高勞動者素質和勞動生產率,緩解社會就業壓力等有著非常重要的現實意義。
針對這一情況,在充分調查研究的基礎上,提出了《關于丹東市中等職業教育結構調整的調查與建議》的專題調研報告。報告中提出了社會事業產業化發展的思路和社會事業投資主體多元化的建議。該調查報告獲全市計委系統優秀調研成果三等獎。調查報告獲市政府機關優秀調研成果二等獎。
樹立公仆意識,熱心為基層辦實事。社會處的工作涉及群眾關心的熱點問題較多,每年都要回復許多人大代表和政協委員們的提案和議案,自己都能給予積極協調、熱情回復。去年初,接人大代表關于民辦養老院所水電費負擔過重的提案后,本人多次到供電部門和公用事業局組織協調,終于使上述部門同意對民辦養老院所水費減低30%。去年省政府決定對我市抗美援朝紀念館進行大規模擴建、改建,但基于我市財力不足,抗館難以完成改造任務的實際情況,我在分管主任和處長的帶領下,多次主動前往抗館,幫助館里拿方案,出主意,尋找切實可行的辦法,還在領導的帶領下多次到省計委匯報,爭取省和國家的支持,終于使其項目有了實質性的進展,并爭取資金2700萬元,為今年能夠如期完成改造任務奠定了基礎。
整村脫貧工作推進情況調研報告
尊敬的姚主任、各位副主任、各位委員:
為推動全縣整村脫貧工作,促進縣域經濟協調、健康、可持續發展,1月中旬到3月上旬,縣人大常委會組成調研組,通過走訪貧困戶、召開鄉村干部和貧困戶座談會、實地察看項目實施情況等方式,深入部分鄉鎮貧困村進行了專題調研。現將調研情況報告如下:
一、主要成效
我縣**年實施整村脫貧以來,縣委、縣政府按照“七有”、“四通”、“三解決”的要求,不斷創新工作機制,充分整合社會資源,堅持整村規劃、整體實施,整合投入,限期銷號,全縣整村脫貧工作有序推進。截止目前,全縣XXX個
“十X五”市定貧困村中,已有XXX個貧困村基本達到市級驗收標準,基本完成整村脫貧任務;剩余XXX個貧困村,正在實施整村脫貧,并將于今明兩年接受市級驗收。全縣農民人均純收入由2008年的2XX元增加到**年的7XX元,平均每年增長XX%。貧困村貧困人口共減少XX.X萬人,較**年下降XX.X%。
(一)領導重視,思路明晰
近幾年來,縣委、縣政府高度重視整村脫貧工作,堅持將扶貧開發工作與全面建成小康社會統一部署、同步推進。先后出臺了《關于開展貧困村整村脫貧的實施意見》、《關于調整縣領導和部門聯系扶貧任務的通知》和《關于貧困村整村脫貧工作考核辦法》等一系列文件,建立了“縣里統籌、鄉鎮為主、部門協同,群眾參與”的工作機制,形成了“區域發展帶動扶貧開發、扶貧開發促進區域發展”的工作思路,按照“連片開發、綜合治理、產業帶動、整體推進”的扶貧開發模式,大力實施“基礎設施改善、產業扶貧開發、扶貧搬遷安置、教育技能提升、社會關懷扶助、特困家庭保障”六大工程,全縣整村脫貧工作得到有序推進。全縣XXX個貧困村,每個村都有一名縣級領導定點聯系、兩個部門定點幫扶,都因地制宜制定了發展規劃和項目實施方案,基本都有1—2個主導增收產業,形成了“黨委政府推動、相關部門聯動、社會各方互動、群眾主體行動”的良好局面。
(二)機制完善,措施有力
一是資源整合到位。堅持縣委、政府統籌安排,交通、水利、農業、林業、畜牧等部門共同參與,將道路通暢、飲水安全、扶貧搬遷、危舊房改造等基礎設施項目,牛羊、柑橘、蠶桑、黑木耳等優勢特色生態產業,統一規劃、統一實施。累計完成財政投入XX.X億元,撬動社會投資XX.X億元,實施完工項目XXX個、在建項目XXX個,形成了扶貧項目建設全民參與、上下聯動的良好格局。二是項目管理到位。堅持對項目規劃、建設、驗收各個階段科學管理,嚴格把關。項目規劃實行鄉鎮初步建議,村民集體決策,部門聯席統籌,確保了項目的科學性、實效性和可行性。堅持定期檢查項目實施進度、及時組織有關部門進行竣工驗收,確保項目建設質量和效益。三是資金監管到位。各項目實施單位財務制度規范,嚴格實行專戶存儲,專款專用;財政、審計部門密切配合,加強監督,定期對專項資金進行審計通報。
(三)重點突出,成效較好
一是貧困村生產生活條件明顯改善,群眾出行難、飲水難等問題得到較好解決。建設村社公路1022.8公里,村公路通達率、通暢率、組通公路率均達到或高于全縣平均水平;修建飲水工程461處XX.X萬方,架設水管912.5公里,新修及整治渠堰136.7公里,整治山坪塘**4口,解決了XX.X萬人飲水困難,改善了XX.X萬畝農田灌溉;實施扶貧搬遷9XXX人,完成危舊房改造1XXX戶,貧困群眾住房基本實現了應搬盡搬,應改盡改。二是扶貧產業正在形成,貧困戶可支配收入逐年提高。圍繞
“兩廊三帶”空間布局的發展思路,在貧困村因地制宜發展“3+2+X”特色農業產業,發展柑橘、蔬菜等特色產業基地XX.X萬畝,新增山羊養殖XX.X萬只、肉牛XX.X萬頭,較大幅度地增加了貧困農戶收入,在一定程度緩解了群眾增收的問題。如**鎮、雙龍鎮等鄉鎮大力發展柑橘產業,讓貧困戶足不出戶、足不出村摘去了貧困的帽子。清水土家族鄉依托生態旅游產業發展,鼓勵貧困農戶通過扶貧搬遷,大力發展鄉村旅游,不但脫了貧,還致了富。
二、存在的主要問題
我縣整村脫貧工作雖然取得了很大成績,但整村脫貧所取得的成效只是階段性的,今后的工作任務仍很艱巨。由于各種因素的制約,我縣整村脫貧在客觀現狀、扶貧環境和具體工作上仍然存在一些不足。
(一)扶貧資金投入仍顯不足
我縣屬老、少、偏、山、窮地區,貧困村大多地處偏僻山區,自然條件惡劣,自然災害較多,貧困人群的生產生活條件差,如交通不便、水利設施老化失修、抗旱排澇條件不足,抵御自然災害能力較弱。要徹底改變貧窮落后的面貌,需要投入的資金量大。目前,我縣扶貧資金主要是依靠上級項目支持,縣級財政配套很少,貧困鄉村籌資更為困難;扶貧資金整合度不高,全縣各部門涉農項目資金較多,但點多面廣,難以發揮整體效益;扶貧貼息小額信貸難以落實到真正的貧困戶,越是貧困,越是難以得到生產發展資金;“互助資金”使用的面太小,發揮的作用有限。
(二)產業項目特色不明顯
部分鄉鎮雖然重視向幫扶單位爭取項目支持,幫扶單位也積極為貧困群眾捐資捐物辦實事,但在引導和調動群眾主動發展產業方面重視不夠,措施不多。一些地方依然存在著“等、靠、要”思想,被動等待幫扶的現象仍然突出。有的鄉鎮、部門在項目設置上沒有充分從貧困村、貧困戶的角度去考慮,該發展什么項目、如何實施管理好項目,沒有充分發揮農民群眾的主體作用,客觀形成了上頭熱、下頭冷的現象,有的貧困村在扶貧產業項目實施后,由于后續管理沒有跟上,導致特色種養產業實施后沒有形成規模化、產業化,影響了扶貧項目綜合效益的發揮。
(三)勞動力不強
從人口素質上看,貧困人口普遍接受教育程度低,觀念陳舊,科技意識不強,缺乏致富能力和發展門路。調研中發現,貧困戶中有相當一部分是病殘戶或無勞動力戶,只能對耕作便道、灌溉用水條件好的地方進行耕作,剩余的地方便無人打理,使土地荒蕪的現象有所出現,在加上留守在家的普遍是老人和小孩,因此靠個人或家庭尋求后續發展困難較大,直接影響了整村脫貧工作實際效果。
(四)返貧現象比較突出
目前我縣仍然有相當數量的貧困人口。調查發現全縣仍有很多村的基礎設施、生產生活條件依然落后。近年來,雖然通過扶貧項目建設,基礎設施有所改善,但仍處于貧困狀態,對項目建設的需求十分迫切。另外,每年都會出現一部分已經脫貧的人群,由于脫貧基礎不穩,因病、因災、因學等原因又重新返貧,由于整村推進工作重點在基礎設施方面,難以顧及這部分貧困戶,不利于農村社會穩定和協調發展。
三、幾點建議
(一)統一思想認識,強化政府統籌力度
一是思想認識要進一步統一。要把做好整村脫貧工作始終作為重要的民生工程來抓,擺在政府及相關部門重要的工作位置上,抓緊抓好;二是工作機制要進一步完善。每年都應組織相關部門,加強多方銜接,規劃和落實脫貧項目,推動工作經常化、制度化、規范化;三是渠道要進一步拓寬。要堅持“政府引導、社會支持、群眾參與”的工作方針,堅持幫扶與協作相結合,輸血與造血相結合,使幫扶的思路更寬,渠道更多;四是要切實加強扶貧項目實施的后續管理,充分發揮扶貧項目的經濟效益和社會效益。五是進一步加大對扶貧工作典型事例的宣傳力度,調動各方積極性,確保扶貧工作更加扎實有效推進。
(二)加大扶貧投入,進一步提高項目資金運行效益
一是要積極主動向上級爭取項目和資金;縣財政在收入逐年增長的情況下,逐步加大對扶貧項目的配套資金投入;二是政府應加強協調,整合好各方面項目資金,捆綁使用,集中財力建設一批產業扶貧項目,在整村推進的基礎上,進一步增強產業化扶貧龍頭企業的產業帶動能力;三是金融部門應加大扶持力度,克服懼貸心理,相關部門要加強調查研究,探索建立扶貧信貸擔保機制,充分發揮小額信貸的作用;四是認真總結“互助資金”試點工作的經驗,推廣試點先進村的成功做法,加強監管,規范運作,使互助資金“放得出、收得回、運行好、見效益”,并逐步擴大互助資金的使用范圍和數額,扶持貧困戶發展生產。
(三)強化精準扶貧,堅持因戶施策
要對全縣現有貧困人口逐戶逐村建檔立卡,集中扶貧資金,落實精準扶貧到戶。一是精確識別扶貧對象到戶到人。按照國家和市統一制定的扶貧對象識別辦法,結合我縣實際,逐戶建立臺帳并錄入扶貧信息管理網系統,實行動態管理,對落實精準扶貧政策措施進行全面監督。二是落實精準扶貧到戶政策措施。堅持開發扶貧與救濟扶貧“兩項驅動”,對沒有勞動能力的貧困農戶,給予農村最低生活保障扶持,切實做到“應扶盡扶”,逐步提高保障水平;對因病因殘完全喪失勞動能力的特困農戶,要整合和落實相關部門專項政策和救濟措施給予優先扶持,兜底保障,確保其衣食無憂;對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象,把專項扶貧措施與貧困識別結果相銜接,對扶貧對象全面落實扶貧開發政策。三是要大力開展貧困勞動力職業技能培訓和農業實用技術培訓,認真做好貧困人口的職業教育、務工技能培訓和創業培訓。幫助貧困戶進行勞務輸出,實現幫扶形式逐步由“救濟式”向“開發式”轉變、“輸血式”向“造血式”轉變。做好職業技能培訓和企業用工的對接,做好農業實用技術培訓和農業開發項目的結合;要加強對培訓機構的管理,確保培訓質量,達到培訓一人,就業一人,脫貧一戶的目標和培訓一門技術,振興一項產業,致富一方群眾的目標。
一、嘉善縣裝備制造業發展現狀
改革開放以來,我縣大力實施招商引資“一號工程”,通過外引內育,裝備制造業得到了迅速發展。截止2013年底,全縣共有裝備制造業規上企業XX家,占全縣規上企業總數的30.73%;從業人員平均數XXX人,占全部從業人員平均人數的XX7%;實現工業總產值XX億元,利稅XX億元,占全縣工業總產值和總利稅的XX%和43.73%(見表1)。呈現以下幾個特點:
表1:2013年該縣裝備制造業發展情況一覽表(略)
1.產業布局不斷優化,集聚集群發展得到增強
近年來,我縣裝備制造業規模迅速擴大,產業結構不斷優化,并形成了一定的產業基礎和比較優勢。截至目前,已經初步形成了縣開發區以緊固件產業為主、姚莊工業園以精密機械產業為主、魏塘和干窯工業園以無油軸承產業為主、陶莊工業園以五金機械產業為主的裝備制造產業發展格局,集聚集群發展的效應不斷顯現,并形成了緊固件、精密機械、光伏新能源、軸承等4個嘉善裝備制造業的區域品牌(見表2)。
表2:2013年該縣裝備制造業集聚集群發展一覽表(略)
20__年獲得XX省光伏產業生產基地份有限公司和XXXX科技有限公司為龍頭,外資企業領銜發展的格局,并建成了省級精密機械產業基地。在光伏新能源行業,形成了以XXXX陽光能源有限公司為龍頭,以大帶小的發展格局,并建成了省級光伏產業生產基地。
3.品牌意識不斷增強,技術創新體系不斷完善
近年來,我縣積極鼓勵企業申請專利和注冊商標,引導企業加強知識產權保護,提高防范技術性貿易壁壘的能力。截止到2013年,我縣189家裝備制造業規上企業共擁有市級以上著名商標或名牌產品29件,其中晉億公司的緊固件為全國馳名商標;共有省級技術(研發)中心15家、首臺(套)產品1項;市級技術(研發)中心XX家、首臺(套)產品5項和省級優秀新產品X只。其中2013年,裝備制造業規上企業科技活動經費支出5.54億元,占主營業務收入的2.61%,比全部規上企業高出0.72個百分點;共實現新產品產值XX億元,新產品產值率達到46.89%,比全部規上企業高出XX個百分點。
二、存在的主要問題
近年來,我縣的裝備制造業得到了長足的發展,但與全國裝備制造業發達地區相比,還存在著以下幾方面的差距。
1.發展基礎差,產業層次低。我縣裝備制造業起步于70年代陶莊等地的小五金制造,沒有大型國企的發展背景和大型成套機械生產企業的產業基礎,發展基礎較薄弱、產業層次不高,真正能打入核工業、航空航天、汽車發動機等高端領域的產品基本沒有。
2.成套能力差,產業鏈條短。通過幾十年的發展,我縣現代裝備制造業在零部件、單機、元器件、中間原材料生產等方面的加工能力逐漸增強,也培育形成了一定的龍頭企業,但沒有形成以大型單機(成套機械)制造廠為核心向下延伸的產業鏈。各產業、各企業之間有效整合不夠,行業集聚度低,主導產業鏈不長,上下游產品鏈接度不高,產業集群效應不明顯。如我縣有核級鍛件,但沒有軸承和緊固件企業采用生產核級軸承和緊固件;有大型(超大型)軸承,但是沒有企業能與之配套生產相應的大型機械等等。
3.產品同質化嚴重,無序競爭明顯。近幾年來,在市場需求的帶動下,我縣裝備制造業迅速擴張,但低水平重復建設多,小企業個數比重偏大,導致總體創新能力不強,專業化協作程度差,產品趨同明顯,資源分散和浪費的現象嚴重,各企業基本處于單打獨斗的松散狀態,沒有形成一個大發展、抱團發展的氛圍。比較典型的如軸承行業,雖然該行業的產量占全國的70%以上,但是它以占我縣全部裝備制造業規上企業8.47%的份額,只貢獻了5.51%的工業總產值和7.83%的利稅額,經濟效益比較差。
三、加快推進我縣現代裝備制造業發展的建議
裝備制造業是整個工業之本,是制造業的核心組成部分,是國民經濟發展特別是工業發展的基礎,產業結構調整和產業推進與發展,經濟的復蘇與振興,裝備須先行。
1.強化規劃引領,進一步明確發展方向
我縣于出臺的《嘉善縣工業結構調整指導意見》及配套的《嘉善縣鼓勵發展重點產業及產品導向目錄》,明確把裝備制造業作為今后一個時期我縣重點鼓勵發展的產業。20__年我縣又出臺工業經濟轉型升級發展意見,提出要進一步提升發展裝備制造業。2013年我縣出臺《嘉善工業強縣建設規劃》,明確提出做大做強裝備制造業,并把精密機械、電力裝備和軌道交通裝備作為我縣發展的重點領域。為此,我們要堅定發展目標,圍繞三個重點領域,鞏固基礎,創新特色,大力推進裝備制造業的發展,把我縣打造成為全市乃至全省裝備制造業先進之地。
2.強化外引內育,進一步提升發展水平
堅持一手抓招商選資,一手抓現有企業的技術改造,加速實現裝備制造產業量的擴張和質的提升。一要根據現有的產業基礎,緊緊抓住上海自貿區設立的契機,加大產業招商力度,重點鎖定“三類500強”企業,著力引進“高、大、強”項目,增強我縣現代裝備制造業的發展后勁;二要服務好現有的裝備制造業企業,鼓勵企業增資擴股、加強技術改造,引導企業大力推進“機器換人”,實現減員增效,推動轉型升級,提高競爭力。
3.強化自主創新,進一步提高競爭能力
創新是企業發展的關鍵所在,也是裝備制造業發展的重要環節,只有堅持自主創新,才能增強活力,提高競爭力。一是引導企業實行標準化生產,積極參加國內、國際質量體系認證,鼓勵企業爭創名牌產品,以品牌拓寬市場。鼓勵有條件的企業加大具有自主知識產權的標準研制,積極參與行業、國家和國際標準的制修訂。二是引導企業加強知識產權保護,提高防范技術性貿易壁壘的能力,鼓勵企業在國內外申請專利和注冊商標,努力打造一批 嘉善裝備制造業的品牌產品和品牌企業,形成一批國內外知名的嘉善裝備制造業的區域品牌。三是引導企業加強技術(研發)中心建設,加大新產品和成套產品的開發力度。注重技術含量高、附加值高產品的研制,使我縣裝備制造業實現依靠價格競爭向技術和品牌優勢轉變。
4.強化平臺建設,進一步優化發展環境
一是建立相關行業檢測平臺。在縣科創中心已建立電聲檢測平臺的基礎上,設立嘉善縣緊固件、軸承等檢測中心,向縣內外企業提品檢測服務。二是建立產學研用平臺。鼓勵裝備制造業企業與大專院校、科研院所進行產學研用合作,通過舉辦先進適用技術、行業發展趨勢輔導培訓,引進先進設備等提高企業的綜合競爭力。三是建立行業協會平臺。在已經建立軸承和緊固件行業協會的基礎上,加緊組建裝備制造業的行業協會,加快制訂行規,強化行業自律管理,避免企業之間無序、壓價競爭;要加強企業間的溝通、協調與合作,早日打通我縣裝備制造業的上下游產業鏈;要積極探索行業融資渠道,利用行業優勢組建裝備制造業行業擔保基金會,為企業發展提供資金保障。
加快整機、終端產品發展專題調研組
【內容摘要】本文在分析目前我市整機生產企業發展現狀與存在問題基礎上,提出了加快我市整機生產企業發展的對策建議:出臺推動整機生產企業發展的政策措施,加大對整機生產企業的引導和幫扶力度,加大招商引資力度,引導整機生產企業集聚發展,著力破解整機生產企業發展難題。
【關鍵詞】整機 企業 發展
為貫徹落實市第十一次黨代會和市人大十三屆一次會議關于“振興工業經濟”、實施“工業強市”的戰略部署,按照局的統一安排,本調研組圍繞“加快整機生產企業發展”專題進行了深入研究探討。現將調研情況報告如下:
一、目前我市整機生產企業的基本情況
從調研的基本情況來看,我市符合條件的整機生產企業偏少,全市僅50多家,重點集中在機電工業,產值約22億元(注:本文未將益銀公司產值統計在內),僅占全市工業總產值的3%左右;稅收約1.2億元,利潤3億元。從地域分布看,主要集中于***市區,少數分布在樂昌,個別在翁源、始興。從產品分類看,***市整機行業大致可以分為發配電設備、礦山設備、混凝土攪拌設備、工程機械、農業機械、輕工機械、加工機械、冶金環保設備、電子設備等九個板塊,已經呈現出產業集群的雛形。各個板塊的大致情況如下:
1、發配電設備。生產企業主要包括眾力、全力、天工、開關設備廠、華德、錦德峰、***特、同和等企業。主要生產水力發電機組、配電柜、電阻柜、變壓器、接地裝置、濾波裝置等產品。從規模和效益看,眾力的龍頭老大地位依然不可動搖,泡貫流水輪發電機組是省高新技術產品,眾力商標是省著名商標。該企業是廣東省行業龍頭企業,名列國內同行業“金剛”之位,是廣東省裝備制造業100重點培育企業。
2、礦山設備。生產企業主要包括鑄鍛機械、***瑞重工、遠大、冶化機械、通運達、核力重工、樂昌明裕等企業,主要產品有破碎機、球磨機、螺旋分級機、磁選機、電選機等。其中,***鑄鍛機械設備公司有生產破碎機的悠久歷史,“雙拳”破碎機是省著名商標,同時還生產喂料機、振動篩等,是***最大的礦山機械生產企業;***瑞重工發展迅速,成為***破碎機三大生產廠家之一,是***民營企業的杰出代表,建有***市礦山破磨機械工程技術研究開發中心。
3、混凝土攪拌設備。生產企業主要包括新宇、天源、新弘立、正業、銳鋒等企業。產品以混凝土攪拌機、攪拌站、運輸車等為主。其中,龍頭老大新宇公司曾經是***市明星企業,開發出混凝土攪拌機、攪拌站及其計算機控制系統、塔式起重機、混凝土運輸車,能生產混凝土攪拌機、站、車、泵全套設備,計算機在企業生產管理應用方面很有成果,曾獲得7項***市科技進步獎,其中一等獎1項,二等獎4項。
4、工程機械。生產企業主要包括起重機廠、廣東力士通、佳爾華力士通、鐵友、勁力通等企業,主要生產汽車起重機、高空作業車、水平定向鉆機、齒條起道機等設備。其中起重機廠、新宇、力士通是經國家批準生產改裝汽車的3家企業,主要產品包括改裝汽車,有半掛車、隨車吊、油罐車、自卸車、公路養護車、專業工程車、混凝土攪拌車、粉粒物料運輸車、化工液體運輸車等,是***最大的專用車和起重機生產企業。
5、農業機械。生產企業主要包括二拖、廣興牧業、金鹿、閩***、省第二農機廠、常豐、金聯等企業,主要生產拖拉機、聯合收割機、裝載機等產品。其中,第二拖拉機廠是***最大的農機生產企業,丹霞牌商標是省著名商標,農田耕整機是省名牌產品,企業通過了國際質量管理體系認證。產品暢銷國內各省,并出口到南亞、東南亞、非洲多個國家。小手拖全省產銷量第一,小型聯合收割機全國同類機型產銷量第一。廣州廣興牧業設備(新豐)有限公司主要生產禽畜飼養成套自動化設備、飲料加工機械等,2011年營業收入總額達7247萬元。
6、輕工設備。全市共有10多家輕工設備生產企業,生產的產品各不相同。其中,***永明機電公司主要生產離心通風機、煙草烤箱,是省煙草總公司指定的煙草烘烤設備定點生產廠。億利達機械公司是1992年成立的港資企業,主要產品為全系列數控全自動注塑機,屬于國內知名品牌產品,在全國同行業中排名約在10名左右,省內在6名以內,旭日公司現有注塑機的近7成均由***億公司供給并提供售后服務。粵佳太陽能公司主要生產太陽能熱水器,是省政府向全省新農村建設推廣使用的產品,承建了廣東省第一個農村經濟型太陽能熱水器示范村;承擔了國家級星火計劃《太陽能熱水器在社會主義新農村建設中的普及和推廣》項目,產品已經在許多鄉村和廠礦得到廣泛應用。
7、機械加工設備。生產企業目前掌握的僅有樂昌兆銘公司、***市華利迅機器公司等少數幾家,且生產規模都不大。
8、冶金、環保專用設備。生產企業主要包括金龍重工、恒華重工、正安機械、***龍船灣機械、綠昇等企業。其中金龍重工公司主要生產鋼廠用板坯結晶器銅板和水箱,還生產破碎機、振動篩、給料機、皮帶輸送機、免燒磚機等設備。正安機械公司的大轉爐結晶器框架技改工程成果榮獲2006年***市科學技術進步二等獎,主要生產連鑄連軋設備中大轉爐結晶器、扇形段、軋鋼設備卷取機等關鍵設備。***龍船灣機械公司是東陽光公司內部的機械廠,專門為東陽光的鋁箔、磁性材料、化工環保等部門研制生產專用設備。
9、電子設備。生產企業主要包括益銀公司、龍飛數碼科技和恒鑫等企業。除益銀公司外,生產規模都不大,但益銀公司在***只有裝配車間,對***的示范、帶動價值不大。龍飛數碼科技公司是一家專業的嵌入式POS收款機的研發及制造企業,建有***市嵌入式商業自動化系統工程技術研發中心。恒鑫公司主要生產智能線路板制作機,產品屬國內首創,擁有國家專利12項,獲得國家發明獎6次,產品與國外同類產品相比,價格只有其五分之一至八分之一,某些技術領先于國外同類產品,打破了基于PC控制的PCB線路板制作系統長期依靠進口的局面。
從調查結果來看,我市絕大部分整機生產企業的生產方式是自身研發關鍵零部件進行組裝生產,只有少部分企業是自購原材料、研發、生產關鍵零部件,產品具備一定的技術含量,具有一定的市場競爭力。在我市的整機企業中,廣東省第二農機廠、***市***瑞重工有限公司、***市鐵友建設機械有限公司等20多家企業擁有自己的專利技術,其中還有部分企業的專利技術在10項以上,由于掌握了產品的專利技術,使得企業在市場競爭中具有較大的優勢。此外,還有部分企業的產品具備了自主知識產權和良好的市場前景,如廣東明珠集團***眾力發電設備有限公司生產的水輪發電機組產品銷往全國近30多個省、市,企業自身在同行業排名省內第1、國內第5;***市***瑞重工有限公司生產的各式破碎機占領了省內35%的、外省15%的市場份額。
二、整機生產企業存在的主要問題
(一)技術研發能力不足,規模偏小。50多家整機企業年產值平均約為4500多萬元,產值超億元的企業僅有眾力、鑄鍛機械、新宇、龍船灣等少數幾家,剔除這些重點企業之后,余下的企業產值更少,甚至不乏年產值在1000萬以下甚至年產值僅200萬元左右的小微企業,這些企業要做大做強尚需一個長期過程。同時,眾多整機企業技改創新投入低,也影響了企業的進一步做大做強。從調查結果來看,整機企業每年的研發經費占銷售收入的比例低于5%,獲得省市級工程技術研發中心的企業更是少之又少。此外,部分企業因資金不足無力進行技改、創新及研發工作,導致企業新產品研發能力低、產品附加值低、市場占有率低甚至日趨萎縮。
(二)企業管理落后,技術力量薄弱。我市大部分整機企業經營者隨著企業經營規模的擴大,在激烈的競爭態勢下缺乏現代管理知識和經營理念,顯得力不從心、盲目性大。部分企業經營者缺乏技術競爭意識和專業技術背景,對企業技改、創新投入的積極性不高,嚴重影響了企業的更進一步發展。同時,大部分整機企業中,具有中高級職稱的職工占職工總人數的比例低于10%,部分企業技術人員和管理人員短缺,嚴重制約了企業的經營和發展。
(三)企業市場開拓能力較弱。由于***本地存在較大市場,全市整機企業中僅有大約三分之一企業的產品存在出口和創匯情況,同時受計劃經濟影響深遠,企業習慣于依賴本地市場、國有大企業和老客戶,習慣于依賴政府,市場開拓的積極性不高。如農機行業依靠政府推廣和補貼,粵佳太陽能依靠政府推廣。鐵友的水平定向鉆機和龍飛的稅控收款機等高科技產品也希望能由政府下令推廣,銷量一直不多。政府舉辦的各種展銷會,盡管名額有限,攤位不多,然而眾多整機生產企業參與的積極性依然不高,市場開拓觀念較為落后。此外,我市大多數整機企業對現代商業銷售手段的不夠重視,如電子商務是成本低廉、覆蓋廣泛、效果明顯的現代商業銷售渠道,可是目前***整機行業應用電子商務情況并不理想。目前建有企業網站的或是在中國機械網、中國商品網等電子商務網站有網頁的企業均為30家左右,數量明顯不足。同時,在企業的網站和網頁上,企業信息較為齊全的還不到一半,許多企業信息不全,沒有企業簡介、產品介紹、企業資質證書和企業榮譽稱號,甚至有25%的企業網站只寫了企業名稱、聯系方式,未起到宣傳企業、開拓市場的效果。
(四)生產要素制約和體制機制影響依然突出。大多數整機企業表示資金周轉困難、資金短缺,其主要原因是銀行貸款的門檻高、融資渠道少,融資難成為制約企業進一步做強做大的瓶頸。同時,用工難、缺乏技術人才、企業產權不明晰、退休人員養老保險負擔重等問題也在一定程度上讓部分企業的生產、經營情況受到影響。此外,由于我市整機企業大多由國企轉制而來,企業的經營機制未能轉變,不能適應激烈市場競爭要求,兼并困難企業和新上大項目給企業帶來沉重負擔,就算募集了股份和債券也于事無補,反而造成社會問題。種種努力的結果不盡人意,隨著市工業總公司解散,包括康立、億能、廣通廠、柴油機廠、拖拉機廠、食品機械廠、電機廠、儀表廠、農機廠、醫療器械廠、計算機廠、廣東有色冶金機械廠等在內的大批企業破產。新宇、力士通公司、二拖等也存在經營困難。
三、加快我市整機生產企業發展的建議
(一)積極優化整機生產企業的發展環境。一是要充分認識推動整機生產企業發展的重要意義。整機生產企業是高附加值的優勢項目,處于產業鏈的最高端,能有效拉動整條產業鏈的快速發展。二是根據我市整機生產企業以機械裝備類為主的實際情況,出臺符合實際的以“通過加快整機生產企業發展,帶動全市機械裝備制造業發展”為主題的政策措施。三是針對我市整機生產企業管理水平低、決策能力不強、整體裝備技術水平不高、創新投入不足的情況,建議由市政府牽頭,切實加強對全市整機生產企業的統籌規劃,切實加強對整機生產企業產學研工作的引導。四是選擇一批有市場前景、有自主知識產權、有潛力做大做強的整機生產企業,邀請有關院校、科研機構與企業一起制定發展規劃,明確全市整機產品的發展規劃和各企業發展方向,從而做大做強我市的整機產品。五是著力完善整機生產企業的產業鏈,引導我市現有的機械加工企業主動為整機生產企業配套;同時加大招商引資和全民創業力度,積極引進、創建為整機生產企業配套的生產企業。
促進信息化和工業化深度融合專題調研組
【內容摘要】本文就如何促進信息化與工業化深度融合進行了探討。文章分析了我市信息化和工業化融合的現狀,針對我市信息化與工業化融合存在的問題,提出了推進信息化和工業化深度融合的對策建議:一是分層次、分類推進信息化和工業化深度融合;二是全面運用信息技術改造傳統產業,提升傳統產業競爭能力;三是著力推進信息技術在節能減排中的應用,發展低碳經濟;四是以信息化創新研發設計手段,促進產業自主創新能力提升;五是深化信息技術在服務業中的應用,促進現代服務業發展;六是抓好示范工程,穩步推進信息化與工業化深度融合;七是全面實施裝備制造業信息化提升工程,提升工業產品信息化含量;八是加強信息技術公共服務平臺建設,幫助中小企業降本增效創新發展;九是大力推進電子商務發展;十是建立完善推進信息化和工業化深度融合政策和引導體系。
【關鍵詞】信息化 工業化 深度融合
為貫徹落實市第十一次黨代會和市人大十三屆一次會議關于“振興工業經濟”、實施“工業強市”的戰略部署,按照局的統一安排,本調研組圍繞“促進信息化和工業化深度融合”專題進行了深入研究探討。現將調研情況報告如下:
一、我市信息化和工業化融合現狀
(一)工業領域信息化加快推進。CAD/CAM技術在制造業企業得到廣泛應用,90%的工程技術人員掌握了CAD的應用技術。全市建立了80多個工業企業網站。100%高新技術企業和90%以上民營科技企業擁有自己的網站。***機械行業協會建立了***機械網,為40多戶企業建立了網頁。機械制造企業購置了大量數控機床等數字化智能化生產設備。麗珠集團利民制藥廠2007年獲準成立了廣東省數字化中藥工程技術研究開發中心。***鋼、宏大齒輪、新宇建機被列入全省制造業信息化示范企業。廣東鴻源眾力發電設備有限公司被選入廣東省中小企業信息化示范單位。《軸承行業數字化綜合集成平臺建設與應用》、《南雄精細化工產業園化工產品安全監管綜合信息服務平臺》等7個廣東省現代信息服務業發展專項資金扶持項目,取得明顯成效。
(二)制造業與信息化結合穩步推進。制造業企業將信息化與傳統產業相融合,加強技術創新,不斷研發和改進自動化、智能化、機電一體化的機械部件和整機,如帶傳感器自動增益伺服油缸、水平定向非開挖鉆機、電腦控制自動配料混凝土攪拌站、可控硅微機勵磁裝置系統、高低壓配電柜、水力發電機組、智能培養箱、養豬養雞成套自動化設備、虛擬結直腸鏡、電爐專家節電系統、氣密檢漏儀、稅控收款機、智能線路板制作機、智能鎖、電子衡、數控電火花小孔機等。
(三)電子信息產業快速發展。鋁箔、電容器、磁性材料、積層板、電路板、高能電池材料、銦鎵鍺等半導體材料、ITO納米粉末、微型馬達、數據線、傳感器、絕緣膠帶、液晶顯示器、變壓器、電感、光盤、音像設備、電子鐘表等電子原材料、元器件產業快速發展,有的成為當地支柱產業。***西格瑪技術有限公司的“ITO大尺寸靶材”項目獲得廣東省發展平板顯示產業財政扶持資金500萬元,目前該項目已進入驗收階段。
目前,我市擁有通過認定的軟件企業3家(友迪資訊、微智科技、極速資訊),軟件登記產品14個。擁有至卓飛高線路板(曲江)有限公司等規模以上電子信息制造業企業11家,2010年規模以上通訊設備、計算機及其他電子設備制造業總產值22.67億元,增加值3.33億元;電信企業營業收入15.79億元,廣電業務收入4600萬元。
(四)信息化和工業化融合示范工程初見成效。***鋼精益生產制造執行系統、麗珠集團利民制藥廠生產流程數字化改造、***鑄電爐控制系統的改造與自制、***液壓件廠有限公司液壓油缸制造數字化改造、***東陽光精箔有限公司高精鋁生產流程信息化改造示范工程等5個項目被列入2010年廣東省信息化與工業化融合“4個100”示范工程。***鋼榮獲2010年廣東省信息化與工業化融合“4個100”示范工程行業標桿企業稱號。高安全性數字化協同開發和管理平臺建設、宏大齒輪SG-CIMS系統等2個項目被列入2011年廣東省信息化與工業化融合“4個100”示范工程候選項目。
二、推進信息化和工業化融合過程中存在的問題
我市推進信息化和工業化融合工作取得明顯成效,但仍存在亟待解決的問題,主要表現在:
(一)信息化與工業化融合的深度和廣度不夠。大型企業信息集成與共享水平不高,離信息化和工業化融合的要求仍有差距。中小企業信息技術應用水平參差不齊,信息技術公共服務支撐體系建設有待加強。
(二)電子商務發展不快。電子商務與企業的經營管理融合程度較低。推進企業上網工作亟待加強。通過對我市150家工業企業電子商務應用情況進行調查,調查結果表明,只有42家工業企業已經應用了電子商務,占被調查工業企業總數的28%,對開設電子商務講座感興趣的企業只有106家。
(三)信息化和工業化融合人才缺乏。尤其是缺乏既懂工業生產技術和管理又懂信息技術的復合型人才。
(四)政策配套有待落實。扶持信息化和工業化融合的資金有較大的缺口。
三、推進信息化和工業化深度融合的對策建議
(一)分層次、分類推進信息化和工業化深度融合。
1、按照行業推進
電子信息產業。以突破核心關鍵技術,提高自主創新能力為重點,推進電子信息產業優化升級,形成工業化強大的支柱產業,同時為信息化與工業化融合提供堅實的技術基礎。
機械產業。重點是提升產品信息技術含量,推動裝備制造數字化,發展工業數控、激光加工、智能化工程機械等技術和設備。
鋼鐵、電力、有色金屬、化工、建材產業。重點推進信息技術在節能降耗和污染減排的應用,改造優化傳統工藝和生產流程,推廣應用節能控制和污染治理信息技術和設備。
玩具、紡織產業。重點是提升玩具、服裝設計生產能力,推廣應用三維測量、玩具、服裝設計和裁剪縫紉自動組合技術及設備,實現玩具、服裝設計和制造的集成。
食品產業。以推進產品質量控制為重點,在食品加工各環節推廣生產過程狀態監視、質量控制、快速檢測和計算機輔助制造技術,提高食品生產效率和產品質量。
制藥產業。大力推動制藥產品創新,融合運用化學、生物信息、計算機輔助藥物設計等技術對新產品進行分析篩選,促進自主知識產權新藥的研發。
2、按照企業大中小規模推進
信息化基礎比較薄弱的小型企業。重點引導企業在公共服務平臺上收集、產品信息和宣傳企業形象,開展企業會計財務和辦公自動化應用,鼓勵企業利用互聯網逐步開展網上客戶服務和網上貿易洽談等商務活動。
處于單項信息技術應用階段的中型企業。重點推動企業運用信息技術提高產品設計、開發的能力,提高生產過程控制水平,推動業務集成與應用集成,進行資源優化配置和監控,建立企業預算控制系統、企業資源計劃(ERP)等。對處于集成應用階段的中型企業,重點推動企業業務流程進行再造,實現企業業務的統一集成,開展網上詢價、網上采購、網上營銷等非支付型電子商務。
處于集成應用階段的大型企業。重點推動企業建立信息共享的集團財務管理、集團控制、結算中心、分銷管理、決策分析等系統。對處于信息融合階段的大型企業,重點推動企業以優化價值鏈為核心,開展協同設計與制造和支付型電子商務應用,實現商務運營的電子化和管理決策的智能化。
處于信息融合階段的龍頭企業。鼓勵企業以自身為龍頭,實現價值鏈的全面優化,建立基于標準化的信息開放系統,實現產業鏈的信息流通和共享,帶動中小企業的信息化。對處于國際性應用階段的龍頭企業,鼓勵企業建立全球供應鏈管理、企業戰略管理、商業智能、電子商務等系統,以帶動產業整體信息化。
(二)全面運用信息技術改造傳統產業,提升傳統產業競爭能力。
1、推進產品開發、設計與創新的信息化。深化信息技術在機床、汽車、機械設備等產品上的滲透融合,提高產品信息技術含量和附加值,提升企業技術創新能力。
2、推進生產裝備過程的信息化與自動化。推廣綜合集成制造、敏捷制造、柔性制造、精密制造等先進制造技術,優化生產過程,實現管理信息化和智能化,推進以數控機床、光機電一體化產品為代表的現代裝備制造業發展。
3、推進物流與供應鏈管理的信息化。以信息技術提高企業的生產能力和物流效率,大力推進企業管理信息化,提高企業的業務管理能力和參與市場競爭的能力。
4、利用信息化手段促進傳統產業整合和產業集群的優化升級。通過融合互動,推動制造業從簡單加工裝配為主向深度加工和全過程設計制造方向升級,推動傳統產業從數量主導型向品牌效益型轉變,提升我市經濟總量、質量和效益。
(三)著力推進信息技術在節能減排中的應用,發展低碳經濟。
抓好面向高耗能行業的節能降耗信息技術應用。重點推進我市鋼鐵、電力、有色金屬、化工、建材、紡織等高耗能行業生產設備數字化和智能化,生產過程自動化和智能化,引導構建企業能源消耗信息中心,實時監測和控制,優化配置,提高生產精度、工作效率和資源利用率。
抓好面向高污染行業的綠色生產信息技術應用。重點針對電力、化工、建材等高污染行業提供生產工藝流程信息技術改造,減少污染物排放。充分利用信息化手段,加強對鋼鐵、有色金屬、建材、電力、化工、建筑等重點行業的污染排放自動監控,并按有關要求聯網遠程監控。
加強環境保護信息技術應用。對經濟運行中資源、能源和環境成本進行信息監測與分析,提高資源、能源利用效率和環保綜合效益。加強信息化在節能環保行業的準入、管理和行政執法監督等方面的應用,支持以無線城市為載體的環保信息服務平臺建設,加大視頻監控點建設,實現對重點企業、重點地區的遠程環境監控。通過推廣手機支付、電子門票、手機報、數字音樂等無線城市應用,提供綠色產品,減少碳使用和碳排放,促進低碳性經濟社會的建設。
(四)以信息化創新研發設計手段,促進產業自主創新能力提升。
充分利用信息化對產業技術創新、擴散、傳播的優勢,加快新技術、新產品、新工藝、新知識的學習、消化、吸收,利用信息網絡平臺開展研究與開發合作,縮短創新周期,加快技術創新步伐,降低創新成本。面向市場需求,加強產學研結合,堅持引進消化吸收再創新,構建產業自主創新體系。發展關鍵信息技術,為信息化和工業化融合提供技術保障。
發展基于信息技術的集成創新。發展信息技術和傳統產業技術相結合的集成創新,利用信息技術手段擴大社會知識開發和應用能力,支撐面向產業技術創新,推動產品數字化、智能化、網絡化,提高產品信息技術含量和附加值,推動工業產品向價值鏈高端跨越。
(五)深化信息技術在服務業中的應用,促進現代服務業發展。
推進信息技術在生產消費中的應用。加快信息化與生產、消費服務的融合,增強現代服務業發展能力,促進現代產業體系的構建。充分利用信息化條件下強大的信息處理能力,提升金融保險、現代物流、工業設計和管理咨詢等現代服務業發展水平。
加快現代信息服務業發展。依托信息通信技術,大力發展涵蓋信息通信服務、信息技術服務和數字內容創意服務的現代信息服務業,以信息服務業促進現代服務業的發展,形成現代工業的有力支撐。
積極推動云計算和物聯網應用。盡快制定出臺《關于加快發展物聯網建設智慧廣東的實施方案(2011-2015年)》(粵經信信息【2011】900號)的實施意見。積極發展面向服務、支持制造資源按需使用、制造能力動態協同的云制造服務平臺。切實抓好《基于云計算的數字化***高新技術產業開發區建設》等項目的可行性研究和論證。圍繞基礎設施、工業控制、現代物流等重點應用領域開展物聯網應用示范。加快推進RFID的大規模應用。從生產管理與控制、現代物流與供應鏈等方面著手,大力普及應用RFID標簽。加快建設智慧城市。
加快發展信息網絡產業新業態。支持我市電信運營商發展第三代移動通信(3G)、下一代網絡(NGN)、數字電視等新型網絡增值服務。支持基于電信、廣播電視和互聯網“三網融合”的內容增值服務發展以及基礎軟件和嵌入式軟件研發。支持制造企業圍繞推動產品的智能化、高端化和服務化,創新商業模式,積極發展在線檢測、實時監控、遠程診斷、在線維護、位置服務等新業態。
(六)抓好 “4個100”示范工程,穩步推進信息化和工業化深度融合。
1、實施工業生產數字化改造示范工程。圍繞工業主導產業,改造優化生產流程、提高設計能力、改進管理模式。重點抓好***鋼、麗珠集團利民制藥廠、東南軸承公司等企業的生產流程數字化改造示范工程。
2、實施裝備制造數字化示范工程。組織實施裝備制造數字化示范工程,以裝備制造數字化為信息化和工業化融合的核心和突破口,帶動工業產品的信息化、生產過程與管理控制的智能化。重點抓好***液壓件廠有限公司、宏大齒輪公司等企業的裝備制造數字化示范工程。
3、實施清潔生產信息技術應用項目示范工程。組織實施清潔生產示范項目,帶動工業企業清潔生產信息技術普及應用。重點抓好***東陽光公司等企業的清潔生產信息技術應用示范工程。
4、實施節能減排信息技術應用項目示范工程。在我市高耗能高污染行業組織節能降耗信息技術應用示范項目,帶動高耗能行業節能減排信息技術應用。重點抓好***鑄等企業的節能減排信息技術應用示范工程。
(七)全面實施裝備制造業信息化提升工程,提升工業產品信息化含量。
有計劃、有步驟地在我市裝備制造業中全面實施信息化提升工程,提升生產裝備的信息化水平。工業信息化的最核心內容就是裝備制造業的信息化,先進的成套裝備制造業的建立是工業化完成的標志。十二五期間,我市要加大引導和扶持力度,抓好裝備制造業兩化融合,要在產品與裝備中融入信息技術,要在設計、制造過程實現數字化,加快從生產型制造向服務型制造轉變,推進集成化的生產執行系統(I-MES)的普及應用,推動數字控制系統(NC)、柔性制造系統(FMS)、計算機輔助質量管理(CAQ)等生產自動化技術應用,重點推動嵌入式軟件在裝備制造業中的應用,加快發展鑄鍛件、工程機械、礦山機械、冶金機械、農用機械、建筑機械、發配電成套設備、汽車零配件、液壓油缸等產品,大副提升裝備制造業的產品數字化水平。運用信息化手段推動裝備制造業上下游產業鏈的整合,帶動產業配套和產業集群發展,提高產業核心競爭力。
(八)加強信息技術公共服務平臺建設,幫助中小企業降本增效創新發展。
推動軟件公共技術服務、服務外包公共支撐服務和嵌入式軟件公共服務等軟件公共服務平臺建設。加強產學研合作,依托暨南大學***研究院、廣州大學***綜合發展研究院、華南理工大學***高新技術產業研究院等基地、園區、中介機構和龍頭企業,面向軟件和信息服務等戰略性新興產業,建設一批公共技術服務平臺。重點抓好節能降耗和清潔生產信息技術服務平臺、面向行業領域和產業集群的公共技術信息服務體系、工業園區的信息技術公共服務平臺等建設,為企業提供共性信息技術服務,增強企業自主創新能力,提高產業發展整體水平。
加快構建支撐兩化融合的工業行業軟件產業鏈。結合從***制造走向***創造和***服務的戰略要求,突出加快發展工業設計和行業應用軟件。推動行業應用軟件和解決方案企業以及中間件企業、系統集成企業合作,面向行業應用,提出優秀的整體解決方案,并與行業企業形成產業聯盟,使符合市場需求的軟件產品迅速大規模部署,提升傳統產業核心競爭力。
落實《廣東省信息化與工業化融合牽手工程“百場千企”巡回交流系列活動實施方案》,組織、引導省內優秀的軟件和信息服務企業,面向我市傳統產業開展兩化融合宣傳推廣和合作對接活動,實現軟件和信息服務業與傳統產業的融合提升。
(九)大力推進電子商務發展。
推動大型企業電子商務應用深入發展,在提高網絡采購和銷售水平、擴大網絡營銷覆蓋率基礎上,向網上交易、物流配送、信用支付集成方向升級。支持制造業企業以電子商務為手段提高供應鏈協同和商務協同水平,帶動產業鏈上下游企業發展。積極推動行業第三方電子商務服務平臺誠信發展,支持提高面向產業集群和專業市場的電子商務技術支撐和公共服務水平。深化移動電子商務在工業和生產業領域的應用。著力推進工業電子商務,促進工業從生產型制造向服務型制造轉變。
加大招商引資力度,學習借鑒惠州、佛山、廣州等地經驗,積極引進阿里巴巴等電子商務龍頭企業落戶我市,推進“企業上網工程”。加強鼓勵扶持,培育本地電子商務企業。鼓勵、支持***移動、***電信、***聯通等電信運營商與各類信息服務提供商合作,開拓和推廣移動電子商務特色應用。引導消費者關注并登陸***移動公司推出的“***旅游通”平臺。進一步打造***商家聯盟平臺“移動商惠”網。加強***電信公司號碼百事通網上應用宣傳,進一步完善網上預訂等商旅服務功能,推進網上購物。切實提升***鋼港務、億華、***峰、***雪印、樂昌粵湘、南雄粵贛、始興交通物流中心等物流龍頭企業的信息化水平。
(十)建立完善推進信息化和工業化深度融合政策和引導體系。
推進信息化和工業化深度融合是一項戰略性、全局性、開創性工作,營造信息化和工業化融合良好環境是一項長期而艱巨的任務,要求我們創新推進機制,創新工作手段,加強協調合作,不斷優化信息化和工業化融合的政策和引導體系,努力開創信息化和工業化深度融合的新局面。
1、加強組織領導。成立市信息化和工業化融合推進領導小組,部署全市推動信息化和工業化融合工作,市發改、經信、外經、財政、科技等部門按職責分工負責具體組織實施。各級政府和各有關部門建立健全分工合理、責任明確的工作機制,明確工作目標和重點。統籌規劃,整合資源,充分發揮各方面積極性,引導行業協會、中介組織、高校科研院所和各行業企業廣泛參與,努力形成全社會共同推進信息化和工業化融合發展的新格局。
2、加大政策和資金支持力度。強化投融資激勵和約束機制,形成以政府投入為引導、企業投入為主體、其他投入為補充的長效投融資機制。積極探索更有效的財政支持方式,設立信息化和工業化融合專項資金。市發改、經信、外經、財政、科技等部門要合理調配現有各項扶持資金,充分利用市現代產業發展引導資金、科技三項資金、省市共建先進制造業基地專項資金、市直中小企業發展專項資金、全民創業專項資金等現有設置的市級各項專項資金,重點支持有關信息化和工業化融合項目的發展,扶持先進適用信息技術在工業領域的普及應用。各有關部門積極運用政府采購政策支持我市工業和信息化領域相關自主知識產權技術發展。同時,積極爭取省、中央財政有關資金的支持。