安全文化調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：安全文化調(diào)研報(bào)告范文

一、指導(dǎo)思想

圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署，以事關(guān)安全發(fā)展的重大課題為主要內(nèi)容，緊密結(jié)合工作職能和職責(zé)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，按照聯(lián)系實(shí)際確定課題、領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行調(diào)研、深入基層摸清實(shí)情、求真務(wù)實(shí)取得成果的要求，組織開(kāi)展專題調(diào)研，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步引向深入，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的深入開(kāi)展。

二、調(diào)研課題

1、局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研課題（4個(gè)）：

季東方局長(zhǎng)：堅(jiān)持安全發(fā)展，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制

徐庚富副局長(zhǎng)：企業(yè)安全費(fèi)用提取調(diào)研；

高冠堂副局長(zhǎng)：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)安全文化建設(shè)；

薛明生副局長(zhǎng)：如何加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研；

2、科室調(diào)研課題（6個(gè)）：

辦公室：關(guān)注弱勢(shì)群體，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工的培訓(xùn)教育；

綜合科：應(yīng)急救援?dāng)?shù)字化平臺(tái)建設(shè)調(diào)研；

監(jiān)督一科：危化企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)人防、技防、設(shè)施防的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到企業(yè)本質(zhì)安全；

監(jiān)督二科：夯實(shí)基礎(chǔ)，自主管理——通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全；

監(jiān)察大隊(duì)：正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，更好地服務(wù)企業(yè)；

培訓(xùn)中心：拓培訓(xùn)思路、變服務(wù)方式、解企業(yè)難題。

三、調(diào)研安排

1、時(shí)間安排：本次調(diào)研集中安排從發(fā)文之日開(kāi)始進(jìn)行，4月25日前完成并提交調(diào)研報(bào)告。

2、主要形式：通過(guò)深入企業(yè)、走進(jìn)一線，采取實(shí)地調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、當(dāng)面聽(tīng)取意見(jiàn)建議等形式進(jìn)行。

四、調(diào)研要求

1、精心組織。要把專題調(diào)研作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，精心組織、認(rèn)真實(shí)施，深入調(diào)研、取得成果。

第2篇：安全文化調(diào)研報(bào)告范文

西曲礦緊緊圍繞西山煤電集團(tuán)公司“34811”年度工作目標(biāo)來(lái)部署全礦各項(xiàng)工作，以“保安全，促生產(chǎn)”為總目標(biāo)，層層細(xì)化落實(shí)，責(zé)任分解到礦屬各部門(mén)，從而形成全礦上下“一盤(pán)棋”，凝心聚力謀發(fā)展的良好局面。一是黨群部門(mén)深入落實(shí)安全宣傳教育和安全文化建設(shè)工作職責(zé)。礦各黨群部門(mén)堅(jiān)持按照“研究、融入、服務(wù)”6字思路落實(shí)安全保障工作，把抓安全的側(cè)重放在總結(jié)推廣先進(jìn)安全理念、營(yíng)造礦井安全氛圍、增強(qiáng)職工安全意識(shí)、行為規(guī)范方面。二是制作安全宣教精品，以職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣教方式推廣安全理念。抽調(diào)政工部門(mén)業(yè)務(wù)骨干在走訪職工、深入分析匯總礦井安全案例的基礎(chǔ)上，自行制作完成了圖文并茂的井口安全主題文化長(zhǎng)廊；編印了包括安全理念、意識(shí)、管理、制度、責(zé)任、操作六個(gè)方面內(nèi)容的《安全文化口袋書(shū)》3000余冊(cè)；把職工易發(fā)性的221條習(xí)慣性違章制作成小冊(cè)子，發(fā)到每一名井下職工手中；開(kāi)展了面向生產(chǎn)區(qū)隊(duì)人員的“習(xí)慣性違章整治問(wèn)卷調(diào)查”活動(dòng)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷2000份,匯總分析后形成調(diào)研報(bào)告。三是力爭(zhēng)做到日常安全教育活動(dòng)有特色、有效果。在“干部上講臺(tái)，培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)”活動(dòng)過(guò)程中，及時(shí)提煉推廣“54321”工作法。堅(jiān)持開(kāi)展安全“”。針對(duì)煤礦事故案例，分別在采區(qū)隊(duì)組召開(kāi)了愛(ài)心懇談會(huì)；礦長(zhǎng)、書(shū)記、安監(jiān)處長(zhǎng)與“三員兩長(zhǎng)”面對(duì)面地共同探討安全形勢(shì)，探尋標(biāo)本兼治良策；組織一線職工及時(shí)學(xué)習(xí)安全制度、規(guī)定、安全工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)七大區(qū)35個(gè)生產(chǎn)隊(duì)組進(jìn)行了“習(xí)慣性三違”閉卷考試；為了有效推行“教練式培訓(xùn)大比武”深入開(kāi)展，由礦黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，多部門(mén)協(xié)同配合，開(kāi)展了分專業(yè)的“教練式培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)答辯”競(jìng)賽，極大地提高了政工干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是把班組長(zhǎng)作為安全管理的關(guān)鍵，明確了班組長(zhǎng)崗位以及班組長(zhǎng)管理在安全生產(chǎn)中的重要位置。新制定了《班組長(zhǎng)管理制度》，《班組長(zhǎng)績(jī)效考核細(xì)則》，在全礦范圍內(nèi)開(kāi)展了“班組長(zhǎng)身邊無(wú)事故”活動(dòng)，礦135個(gè)班組、班組長(zhǎng)、驗(yàn)收員、跟班隊(duì)長(zhǎng)450多人全部納入活動(dòng)范圍,每月對(duì)班組長(zhǎng)工作進(jìn)行量化考核、排名排序，在井口候車(chē)室張榜公布，班組長(zhǎng)安全管理考核獎(jiǎng)罰力度空前提升。西曲礦安全教育和安全文化建設(shè)的做法，得到了業(yè)界的充分肯定，西曲礦被中國(guó)企業(yè)文化學(xué)會(huì)授予“中國(guó)安全文化典范單位”稱號(hào)。

二、千方百計(jì)落實(shí)民生、盡心竭力關(guān)注幫扶弱勢(shì)群體

西曲礦在搞好安全生產(chǎn)的同時(shí)，十分注重民生改善，逐年制定落實(shí)“民生工程”收到了很好的效果。這些工程有投入100多萬(wàn)元新建的旨在改善職工就餐條件的零利潤(rùn)職工食堂1處，對(duì)住宅區(qū)老化的1萬(wàn)多米進(jìn)出戶供水、供熱管網(wǎng)進(jìn)行了免費(fèi)修繕更新，對(duì)全體職工進(jìn)行健康普查等，無(wú)一例外都是涉及面廣、真正與職工生計(jì)息息相關(guān)的實(shí)事。在關(guān)注幫扶弱勢(shì)群體方面，西曲礦積極拓展幫扶方式、擴(kuò)大幫扶范圍。在西山煤電集團(tuán)公司范圍內(nèi)，率先成立了“困難職工幫扶站救助中心”，在進(jìn)行物資幫扶、經(jīng)濟(jì)幫扶的同時(shí)，還注重心理幫扶、精神幫扶；不只是籠統(tǒng)地針對(duì)貧困職工，還細(xì)化到困難黨員，貧困家庭子女就學(xué)、患大病職工、統(tǒng)戰(zhàn)人士等多個(gè)層面。積極開(kāi)展貧困職工子女的助學(xué)幫扶工作，逐年向西山煤電集團(tuán)公司申報(bào)子女就學(xué)困難戶，全部是四年制的學(xué)生，每人每年發(fā)放助學(xué)金3000元。對(duì)達(dá)不到西山煤電集團(tuán)公司助學(xué)幫扶標(biāo)準(zhǔn)的19戶20人次，礦發(fā)放助學(xué)金23000萬(wàn)元。西曲礦還首次成功舉辦了大病職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，參加運(yùn)動(dòng)會(huì)的80多名患大病職工和家屬，以行動(dòng)展示了礦山人樂(lè)觀向上的精神風(fēng)貌。

三、強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供不竭動(dòng)力

第3篇：安全文化調(diào)研報(bào)告范文

一、以實(shí)現(xiàn)全區(qū)文化市場(chǎng)健康發(fā)展為第一目標(biāo)，圍繞中心，服務(wù)大局，促進(jìn)文化市場(chǎng)的大發(fā)展、大繁榮

區(qū)下轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和1個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)，面積790平方公里，人口67萬(wàn)人，是市委、市政府致力打造的“半壁江山。全區(qū)現(xiàn)有書(shū)報(bào)刊零售場(chǎng)所33家，音像制品零售單位14家，印刷企業(yè)41家，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所47家，電子游戲娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所2家，立項(xiàng)籌建歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所5家，立項(xiàng)籌建電子游戲娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)1家。

一是用科技手段強(qiáng)化監(jiān)管，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，一直是工作中的難點(diǎn)。經(jīng)過(guò)2年的建設(shè)、改造、提升，目前，監(jiān)控指揮中心實(shí)現(xiàn)了全區(qū)47家網(wǎng)吧的全覆蓋。凈網(wǎng)先鋒三項(xiàng)指標(biāo)一直處于全市領(lǐng)先位次。二是用管理措施規(guī)范經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)依法經(jīng)營(yíng)。實(shí)行了周巡查和夜突查制度，在強(qiáng)化日常巡查的基礎(chǔ)上，把周末、節(jié)假日作為檢點(diǎn)時(shí)段，把農(nóng)村網(wǎng)吧作為重點(diǎn)對(duì)象，采取錯(cuò)時(shí)檢查、反作息時(shí)間檢查、每月隨機(jī)組織一次夜間突查等措施，嚴(yán)罰違規(guī)接納未成年人等行為。出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所布局的通知》，合理優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位布局，力避不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，使網(wǎng)絡(luò)文化資源實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。統(tǒng)一制作了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督公示牌》，明確了監(jiān)管責(zé)任人，規(guī)范了證件懸掛，進(jìn)一步明確了成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的確切年、月、日，有效杜絕了未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。充分發(fā)揮“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，聯(lián)合工商、公安開(kāi)展了取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動(dòng)，目前全區(qū)沒(méi)有一家黑網(wǎng)吧。去年以來(lái)，共檢查網(wǎng)吧1517家次，責(zé)令改正各類(lèi)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為及安全隱患83處，查處違規(guī)案件12起。在去年的公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中，市里先后對(duì)我區(qū)的網(wǎng)吧進(jìn)行了4次測(cè)評(píng)，均取得了滿分的好成績(jī)，受到了區(qū)委、區(qū)政府的通報(bào)表?yè)P(yáng)。三是用社會(huì)監(jiān)督推動(dòng)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)群防群治。健全了“五老”義務(wù)監(jiān)督員制度，全區(qū)共聘請(qǐng)“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員82名。去年8月，市關(guān)工委主任張之榮一行來(lái)調(diào)研時(shí)，對(duì)我區(qū)“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員工作給予高度評(píng)價(jià)。四是用創(chuàng)新舉措正確引導(dǎo)，助推網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展。成立了中小學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)家長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)校，正確引導(dǎo)家長(zhǎng)指導(dǎo)學(xué)生健康安全文明上網(wǎng)，形成了政府、學(xué)校、家庭三位一體指導(dǎo)中小學(xué)生上網(wǎng)的管理體系；成功舉辦了首屆區(qū)電子競(jìng)技大賽，提升了網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位的良好形象；舉辦了網(wǎng)絡(luò)文化管理經(jīng)營(yíng)座談會(huì)、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)，進(jìn)一步激活了網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)活力，促進(jìn)了全區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

區(qū)文化市場(chǎng)的大頭在農(nóng)村，農(nóng)村文化市場(chǎng)點(diǎn)多、面廣，動(dòng)態(tài)性強(qiáng)。加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)的管理，是實(shí)現(xiàn)政治安全、文化安全和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。為此我局組織了精干力量，利用2個(gè)月的時(shí)間深入農(nóng)村，廣泛調(diào)研，撰寫(xiě)了關(guān)于農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的調(diào)研報(bào)告。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上創(chuàng)新思路，大膽探索，實(shí)行了“隊(duì)伍、職責(zé)、考核”三位一體的管理機(jī)制。首先從隊(duì)伍建設(shè)入手，在全市第一個(gè)成立了文化市場(chǎng)管理執(zhí)法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立了文化市場(chǎng)管理暨“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)多由副書(shū)記擔(dān)任，文化站長(zhǎng)兼任辦公室主任，派出所長(zhǎng)、工商所長(zhǎng)、廣播站長(zhǎng)任成員，各村居設(shè)一名文化市場(chǎng)管理巡查員。這樣區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化市場(chǎng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)文化市場(chǎng)管理工作全覆蓋。其次是明確了各自的職責(zé)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，村居制定了文化市場(chǎng)巡查報(bào)告制度，鄉(xiāng)、村兩級(jí)主要巡查文化市場(chǎng)是否有非法演出、是否有非法出版物以及其他違規(guī)行為，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快速上報(bào)、上報(bào)問(wèn)題快速處理。三是區(qū)里對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文化市場(chǎng)暨“掃黃打非”工作制定了考核細(xì)則，并列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的年度綜合考核。對(duì)全區(qū)的集市和廟會(huì)日期統(tǒng)計(jì)并制作了分布圖，為全面掌握農(nóng)村文化市場(chǎng)情況，及時(shí)有效開(kāi)展管理執(zhí)法工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)了全區(qū)文化市場(chǎng)健康有序地發(fā)展。

去年我區(qū)共開(kāi)展農(nóng)村文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)5次，收繳各類(lèi)圖書(shū)、音像等非法出版物7900余件，沒(méi)收衛(wèi)星天線735個(gè)，沒(méi)收接收機(jī)263臺(tái)，拆除安裝的衛(wèi)星地面接收設(shè)施580余處。一系列措施有效地凈化了農(nóng)村文化市場(chǎng)，贏得了廣泛好評(píng)，為豐富農(nóng)村群眾文化生活提供了有力保障。

二、以優(yōu)化凈化社會(huì)文化環(huán)境為第一責(zé)任，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推動(dòng)“掃黃打非”工作上臺(tái)階、上水平

（一）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堵塞“三個(gè)渠道”。一是堵塞印刷渠道。嚴(yán)厲打擊非法印刷盜版圖書(shū)、教材、教輔讀物等行為。二是堵塞切斷流通渠道。協(xié)調(diào)交管部門(mén)加大執(zhí)法力度，在物流、倉(cāng)儲(chǔ)等流通關(guān)節(jié)把好關(guān)口，確保無(wú)外地盜版圖書(shū)進(jìn)入我區(qū)；對(duì)圖書(shū)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格實(shí)行進(jìn)貨制度，定期進(jìn)行檢查核實(shí)進(jìn)貨單，確保了銷(xiāo)售環(huán)節(jié)無(wú)盜版。三是堵塞終端渠道。定期巡查區(qū)、圖書(shū)館、校園圖書(shū)館、農(nóng)家書(shū)屋等公益性閱讀場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)管，確保閱讀環(huán)節(jié)無(wú)盜版。

以節(jié)假期為重點(diǎn)，以集貿(mào)市場(chǎng)及重大活動(dòng)為重點(diǎn)，以校園周邊環(huán)境為重點(diǎn)，積極組織開(kāi)展“掃黃打非”各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，去年以來(lái)，分別開(kāi)展了2012年春節(jié)、兩會(huì)期間文化市場(chǎng)集中整治行動(dòng)、“平安世博”文化市場(chǎng)專項(xiàng)保障行動(dòng)等專項(xiàng)整治行動(dòng)8次。通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)的開(kāi)展，有效地凈化了社會(huì)文化環(huán)境。

（二）做好“五個(gè)結(jié)合”，形成“五個(gè)機(jī)制”。堅(jiān)持日常管理與集中行動(dòng)相結(jié)合形成常抓不懈機(jī)制；堅(jiān)持主管單位主抓與部門(mén)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合形成齊抓共管機(jī)制；堅(jiān)持依法打擊與繁榮發(fā)展相結(jié)合形成健康發(fā)展機(jī)制；堅(jiān)持全面管理與重點(diǎn)打擊相結(jié)合形成長(zhǎng)效警戒機(jī)制；堅(jiān)持管理教育與適度處罰相結(jié)合形成管理教育機(jī)制。通過(guò)良好運(yùn)行機(jī)制的形成，推動(dòng)“掃黃打非”工作扎實(shí)開(kāi)展。

我局連續(xù)兩年榮獲市文化市場(chǎng)管理暨“掃黃打非”先進(jìn)集體和平安建設(shè)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。

三、以打造一支高素質(zhì)的管理執(zhí)法隊(duì)伍為第一保障，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，全面提升文化市場(chǎng)管理水平

按照中央、省、市文化體制改革的總體要求，2011年，我區(qū)在全市率先成立了文化市場(chǎng)管理執(zhí)法局，實(shí)現(xiàn)了文化、新聞出版、廣電執(zhí)法職能三統(tǒng)一。區(qū)文化市場(chǎng)管理執(zhí)法局現(xiàn)有干部職工15人，局機(jī)關(guān)下設(shè)辦公室、掃黃打非工作科、監(jiān)督管理科三個(gè)職能科室，下轄一個(gè)副科級(jí)文化市場(chǎng)執(zhí)法稽查大隊(duì)。文化市場(chǎng)執(zhí)法稽查大隊(duì)下設(shè)三個(gè)稽查中隊(duì)和監(jiān)控指揮中心。區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化市場(chǎng)管理執(zhí)法工作，區(qū)委常委會(huì)聽(tīng)取了文化市場(chǎng)管理執(zhí)法局專題工作匯報(bào)，區(qū)委書(shū)記劉占仁對(duì)文化市場(chǎng)管理執(zhí)法工作提出了“明確職責(zé)，牢記使命，爭(zhēng)先進(jìn)位”等6點(diǎn)要求。并解決了資金、人員等問(wèn)題，為開(kāi)展工作創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境。去年以全省第一名的成績(jī)榮獲全省社會(huì)文化先進(jìn)縣區(qū)。

建局以來(lái)，在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，我們?cè)诩訌?qiáng)學(xué)習(xí)研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持創(chuàng)造性開(kāi)展工作，抓好了辦公場(chǎng)所及執(zhí)法設(shè)備等硬件建設(shè)，先后配備了執(zhí)法車(chē)輛2輛、執(zhí)法設(shè)備一宗。提高了文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的正規(guī)化水平。為全面提升文化市場(chǎng)管理執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和形象，我們以開(kāi)展文化市場(chǎng)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)年為總抓手，實(shí)施文化市場(chǎng)管理執(zhí)法人員大練兵。深入開(kāi)展了文化市場(chǎng)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，推進(jìn)執(zhí)法工作規(guī)范化，促進(jìn)了管理執(zhí)法工作上臺(tái)階、上水平。

第4篇：安全文化調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)企業(yè)、臨時(shí)用工、安全管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期，對(duì)電力需求十分迫切，隨著國(guó)家電力工業(yè)的發(fā)展和企業(yè)用電需求量不斷加大，許多地方電力基建單位電力建設(shè)施工力量不足，應(yīng)急招聘或雇傭臨時(shí)工人員、安全措施不落實(shí)、從業(yè)人員素質(zhì)低等問(wèn)題突出，少數(shù)企業(yè)政策和制度的執(zhí)行力、安全工作力度逐級(jí)遞減，過(guò)多強(qiáng)調(diào)企業(yè)效益，忽視安全生產(chǎn)教育投入。安全隱患隨之增大，這樣給電力安裝工程安全管理工作帶來(lái)了極大的難度。對(duì)這種危險(xiǎn)源的辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與建立必要的控制措施，迅速擺在了許多安全管理者面前。

二、電力建設(shè)企業(yè)臨時(shí)用工現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，電力建設(shè)企業(yè)使用臨時(shí)用工現(xiàn)象較為普遍，然而臨時(shí)用工相較于企業(yè)正式員工還存在一些不足之處。新勞動(dòng)合同法出臺(tái)后，給企業(yè)用工制度帶來(lái)了全新的變革與挑戰(zhàn)，企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的矛盾日趨復(fù)雜，勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)。為此，筆者在對(duì)電力建設(shè)企業(yè)臨時(shí)用工現(xiàn)狀進(jìn)行大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)出了我國(guó)電力企業(yè)臨時(shí)用工的現(xiàn)狀，主要情況如下：

臨時(shí)用工普遍服務(wù)素質(zhì)不高

目前大部分臨時(shí)用工是外來(lái)務(wù)工人員，學(xué)歷普遍較低，甚至還有一部分人是初中以下學(xué)歷，由于客觀存在的城鄉(xiāng)差別，臨時(shí)用工大多不具備較強(qiáng)的理解能力與接受能力，在電力建設(shè)企業(yè)這樣的素質(zhì)要求較高的建設(shè)單位，臨時(shí)用工很難達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)。

不關(guān)注企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)缺乏相關(guān)管理制度體系

“臨時(shí)”即不安定、不長(zhǎng)久意思，這種觀念同時(shí)對(duì)管理者與被管理者產(chǎn)生影響，在臨時(shí)用工的管理制度上體現(xiàn)是“不健全、不規(guī)范”，而管理行為上的體現(xiàn)是“管理的隨意性與間斷性，造成勞資雙方的關(guān)系簡(jiǎn)單，臨時(shí)用工們不太關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，增加了管理上的難度。此外，業(yè)缺乏相關(guān)管理制度體系，主要體現(xiàn)在：部分臨時(shí)用工沒(méi)有簽署勞動(dòng)合同或協(xié)議；對(duì)所使用的臨時(shí)用工缺乏一致的管理標(biāo)準(zhǔn)；存在大量沒(méi)有為臨時(shí)用工購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)象；薪酬管理主要由本單位或參照地方社會(huì)化用工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等。

人員流動(dòng)性強(qiáng)

首先，受資金限制，支付臨時(shí)用工的工資待遇能力有限，導(dǎo)致一部分掌握了一定電力企業(yè)工作技能的員工，流向了其它電力企業(yè)。其次，部分外地工由于的家庭與自身的原因主動(dòng)放棄了工作。還有其它的原因，如員工違反制度、不適應(yīng)工作要求而被辭退等等。電力企業(yè)是按崗要求招聘臨時(shí)用工的，人數(shù)基本固定，并且招聘渠道又較窄，人員的流失對(duì)電力建設(shè)施工產(chǎn)生了一定的影響。

個(gè)別員工的問(wèn)題，易引發(fā)整體上的不穩(wěn)定

隨勞動(dòng)保障制度的不斷完善與宣傳力度的加大，臨時(shí)用工的維權(quán)意識(shí)不斷加強(qiáng)，而我們延續(xù)下來(lái)的勞資關(guān)系存在弊病，這樣的弊病在正常的工作中不太突顯，但在個(gè)別情況下，如個(gè)別人與企業(yè)發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí)，非常可能波及到整體，引發(fā)臨時(shí)用工整體上的不穩(wěn)定，對(duì)正常電力建設(shè)施工秩序產(chǎn)生影響，甚至激發(fā)嚴(yán)重的勞資沖突。

此外，存在部分臨時(shí)工進(jìn)入企業(yè)是經(jīng)熟人推薦的現(xiàn)象，有些臨時(shí)用工根本無(wú)法滿足企業(yè)的用工要求。

三、如何加強(qiáng)電力建設(shè)企業(yè)臨時(shí)用工的安全管理

如何作好涉外電力安裝工程雇傭臨時(shí)施工人員的安全管理工作是大多電力基建單位面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。臨時(shí)雇傭人員當(dāng)中，他們不乏技藝雙全者；但絕大多數(shù)臨時(shí)雇工人員文化水平較低、人員素質(zhì)參差不齊，出現(xiàn)盲動(dòng)與勞動(dòng)紀(jì)律松弛、流動(dòng)性大也是一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)。而且在施工過(guò)程中，普遍存在重生產(chǎn)、輕安全，重勞力、輕技術(shù)的思想，一旦對(duì)他們安全管理不到位就后患無(wú)窮。這就需要各個(gè)用工單位把臨時(shí)工的安全培訓(xùn)教育等置于應(yīng)有的高度，提高他們的安全意識(shí)，以滿足我們的工作需要。

1、加大臨時(shí)工素質(zhì)培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)

對(duì)他們實(shí)行安全文明施工合同化，保證他們的勞動(dòng)所得，并引導(dǎo)他們學(xué)法、知法、懂法，培養(yǎng)他們的安全意識(shí)和操作技能，必然提高他們對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的認(rèn)同與追求。但他們的行動(dòng)也來(lái)自對(duì)政策、法令、規(guī)范、措施、細(xì)則的認(rèn)識(shí)程度，如果認(rèn)識(shí)程度不到，僅按《安全規(guī)程》及《操作規(guī)范》的要求做了其中的一部分，而剩余未做的工作必然存在安全隱患。積極地引導(dǎo)和規(guī)范他們從事安全生產(chǎn)，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，決不是簡(jiǎn)單的雇傭關(guān)系所能回答，對(duì)他們“以包代管”反而害了他們，如果把安全文明施工合同化,通過(guò)制度化和人性化管理有效地約束他們，從而促使他們通過(guò)自我約束、自我規(guī)范去實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，等于找到了抓好電力建設(shè)安全生產(chǎn)的源頭，抓住了根本。

2、加強(qiáng)電力建設(shè)企業(yè)臨時(shí)用工入職審查

招用臨時(shí)用工時(shí)，要求提供與前單位的解除或終止勞動(dòng)合同證明，并保留原件。 如尚未解除勞動(dòng)合同的，要求其原單位出具同意該員工入職的書(shū)面證明。核實(shí)勞動(dòng)者的個(gè)人資料的真實(shí)性，比如學(xué)歷證明、從業(yè)經(jīng)歷，要求勞動(dòng)者承諾未承擔(dān)競(jìng)業(yè)限制義務(wù)，并向原單位進(jìn)行核實(shí)，以免發(fā)生不可預(yù)測(cè)的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。為了防止事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的不清楚和用人單位不簽合同的頑疾，勞動(dòng)合同法強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)合同的書(shū)面化，不管訂立、變更、解除、終止，一律采取書(shū)面形式。

3、完善臨時(shí)工安全管理制度

建立、健全臨時(shí)用工安全管理制度。根據(jù)崗位工作規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置臨時(shí)用工崗位，并制訂臨時(shí)用工的管理制度和崗位規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。

4、加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解 ，正確掌握相關(guān)法律法規(guī)和勞動(dòng)關(guān)系處理技巧，提高勞動(dòng)用工管理能力。

5、樹(shù)立企業(yè)的團(tuán)隊(duì)精神

團(tuán)結(jié)與和諧的工作環(huán)境，可激發(fā)員工的工作潛力和工作熱情，是高質(zhì)量服務(wù)與完成困難任務(wù)的保證。團(tuán)隊(duì)精神的建立主要有兩個(gè)影響因素：

（1）處理問(wèn)題的公正性，出現(xiàn)問(wèn)題如何處理，是受管理者自身對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和一些其它因素影響的，但整體上是應(yīng)該追求公正的，失去處理問(wèn)題的公正性對(duì)團(tuán)隊(duì)的傷害可能是長(zhǎng)久的。

（2）員工的工資與福利待遇的分配，筆者認(rèn)為員工間待遇分配上的差距應(yīng)主要體現(xiàn)在崗位的不同上，而額外獎(jiǎng)勵(lì)要盡量做到團(tuán)體獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先，分配上過(guò)大的差距，對(duì)團(tuán)隊(duì)造成長(zhǎng)久的傷害。

此外，還要加強(qiáng)臨時(shí)工隊(duì)伍的黨團(tuán)建設(shè)，開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，營(yíng)造和諧工作氛圍，增強(qiáng)臨時(shí)工的責(zé)任感和歸屬感。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，目前對(duì)所有電力基建單位的臨時(shí)雇工人員的安全管理要擺在突出地位，對(duì)此采取合同化與必要的剛性化管理，可以使用嚴(yán)格的《安全規(guī)章制度》來(lái)協(xié)調(diào)和規(guī)范當(dāng)?shù)嘏R時(shí)雇工人員的行為，減少企業(yè)的損失和事故隱患的產(chǎn)生。因此嚴(yán)厲的獎(jiǎng)、懲制度便成為保證安全管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段之一，要使當(dāng)?shù)嘏R時(shí)雇工人員從安全價(jià)值體系中看到與自己的切身利益相關(guān)。因此加強(qiáng)電力基建單位臨時(shí)用工人員的技能培訓(xùn)和安全教育，提高臨時(shí)雇工人員的安全意識(shí)，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，樹(shù)立以人為本的思想，強(qiáng)化安全意識(shí)！才是解決電力基建單位臨時(shí)用工人員的安全管理之根本。

參考文獻(xiàn)：

曹曉鋼 石建學(xué) 王妍：《新時(shí)期電力企業(yè)勞動(dòng)用工管理研究》，《中國(guó)電力教育》， 2009年17期

第5篇：安全文化調(diào)研報(bào)告范文

Abstract: With deteriorating environment, the green marketing is no longer one simple kind of marketing idea revolution. It has involved the harmonious unification of the enterprise, the consumer, the environment. Through carrying on analysis of the green marketing systematically, it proposed strategic combination suggestion,the government regulated, the enterprise assists, the public scrutiny. This was helpful to our country green marketing implementation as well as the sustainable development realization, thus it had the extremely importantstrategic sense.

關(guān)鍵詞:綠色營(yíng)銷(xiāo);特征;戰(zhàn)略;意義

Key words: green marketing;characteristic;strategy combination;significance

中圖分類(lèi)號(hào):F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)05-0052-03

0引言

良好的生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)賴以生存、發(fā)展的基本條件,然而由于那種過(guò)度掠奪的消費(fèi)方式和不可持續(xù)的生產(chǎn)方式卻使人類(lèi)正面臨著生存的危機(jī)。其中最嚴(yán)峻的就是生態(tài)破壞嚴(yán)重,資源無(wú)情流失。歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的一份報(bào)告中指出:用平均消耗量計(jì)算,現(xiàn)有資源還可用500年,若以平均2.5%的遞增速度計(jì)算消耗量,現(xiàn)有資源只能維持90年,90年以后呢?[1]我們幾乎不敢去談這個(gè)話題,因?yàn)檫@個(gè)話題太過(guò)沉重。早就有這樣一句警示語(yǔ)“地球上最后一滴水將是人類(lèi)的眼淚”,然而我們卻聽(tīng)而不見(jiàn),依然是嚴(yán)重浪費(fèi)、嚴(yán)重污染。就在2007年3月22日,第15個(gè)世界水日,中國(guó)國(guó)際廣播電視臺(tái)又報(bào)道:有權(quán)威人士預(yù)測(cè),到2025年,全球?qū)⒂?0%的人口缺水。[2]一方面是環(huán)境資源的嚴(yán)重缺乏,另一方面卻是人類(lèi)的嚴(yán)重浪費(fèi)與污染。人與環(huán)境唇齒相依、休戚與共,如何解決這個(gè)千百年來(lái)的怪圈?千瘡百孔的地球正以各種觸目驚心的數(shù)據(jù)告訴我們:綠色營(yíng)銷(xiāo)迫在眉睫。

1綠色營(yíng)銷(xiāo)及其將征

1.1 企業(yè)市場(chǎng)觀念的演變以及綠色營(yíng)銷(xiāo)的涵義企業(yè)的市場(chǎng)觀念經(jīng)歷了生產(chǎn)觀念、產(chǎn)品觀念和推銷(xiāo)觀念三次演變之后, 1957年,美國(guó)通用電器公司約翰麥克基里特又提出了市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念,即以消費(fèi)者的各種需求和欲望作為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。盡管這是一次經(jīng)營(yíng)理念上的革命,指導(dǎo)著眾多的企業(yè)走上了一條成功之路。但是,隨著時(shí)間的推移,我們已經(jīng)感受到了這種理念下的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和企業(yè)行為給我們?nèi)祟?lèi)生存和發(fā)展帶來(lái)的威脅和危機(jī)。例如,中國(guó)300多個(gè)城市中,188個(gè)城市缺水,所有主要江河都受到了不同程度的污染,其中長(zhǎng)江更是由于遭受企業(yè)人為破壞、污染嚴(yán)重而在全球十大“最受傷大河”中排名第二。究其原因,市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念只注重了單純的經(jīng)濟(jì)效益而忽略了生態(tài)效益,如今嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)要求我們必須由單一的“經(jīng)濟(jì)”目標(biāo)向“經(jīng)濟(jì)一生態(tài)”雙重目標(biāo)轉(zhuǎn)變,于是經(jīng)營(yíng)思想上的另一次新的革命――綠色營(yíng)銷(xiāo)”應(yīng)運(yùn)而生。

綠色營(yíng)銷(xiāo),國(guó)外有的學(xué)者譯做Environmental Marketing, 1993年Water Codington提出了綠色營(yíng)銷(xiāo)的內(nèi)涵是“將環(huán)境管理認(rèn)知并作為事業(yè)發(fā)展的義務(wù)和成長(zhǎng)機(jī)會(huì)的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)”。這便是早期的綠色營(yíng)銷(xiāo)觀念,它是環(huán)境問(wèn)題強(qiáng)化的產(chǎn)物。隨著綠色營(yíng)銷(xiāo)實(shí)踐的深入,不僅強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù),還強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)發(fā)展以及在此基礎(chǔ)上的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境等的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,綠色營(yíng)銷(xiāo)是指以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益、消費(fèi)者需求和環(huán)境利益的統(tǒng)一,市場(chǎng)主體根據(jù)科學(xué)性和規(guī)范性的原則,通過(guò)有目的、有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)及同其他市場(chǎng)主體交換產(chǎn)品價(jià)值來(lái)滿足市場(chǎng)需求的一種管理過(guò)程。這是一種既對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé),又對(duì)企業(yè)和環(huán)境負(fù)責(zé)的營(yíng)銷(xiāo)行為,它具有獨(dú)特、嶄新的內(nèi)涵和頑強(qiáng)的生命力,它定位于節(jié)能與環(huán)保,放眼于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和全球利益,人類(lèi)只有依靠它,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.2 綠色營(yíng)銷(xiāo)的特征

1.2.1 綠色標(biāo)志的采用綠色標(biāo)志是綠色營(yíng)銷(xiāo)的重要特征。它是衡量企業(yè)環(huán)保生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn),是由權(quán)威性的認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求,對(duì)產(chǎn)品的環(huán)境性能及生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行確認(rèn),并以標(biāo)志圖形的形式告知消費(fèi)者哪些產(chǎn)品符合環(huán)保的要求,對(duì)生態(tài)環(huán)境更有利,是對(duì)綠色產(chǎn)品頒發(fā)的一種確認(rèn)性證明標(biāo)志。世界上第一個(gè)綠色標(biāo)志是本世紀(jì)70年代末,在當(dāng)時(shí)的聯(lián)邦德國(guó)誕生的。隨著時(shí)間的推移,綠色標(biāo)志已逐漸受到世界各國(guó)的重視,大部分國(guó)家都根據(jù)環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃,參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在全球范圍內(nèi)頒布的有關(guān)環(huán)境方面的術(shù)語(yǔ)、測(cè)試方法等,制定了本國(guó)的“綠色標(biāo)志制度”。

1.2.2 綠色消費(fèi)意識(shí)的建立綠色營(yíng)銷(xiāo)的核心是提倡綠色消費(fèi)意識(shí),讓綠色需求成為企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。目前,綠色浪潮席卷全球,綠色消費(fèi)意識(shí)得到了各國(guó)消費(fèi)者的認(rèn)同。2005年公布的一份市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告顯示:在超市購(gòu)物時(shí),60%的法國(guó)人、85%的德國(guó)人都愿意挑選環(huán)保商品;91%的美國(guó)人在購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)會(huì)考慮公司環(huán)保方面的信譽(yù)。[3]培育綠色文化,營(yíng)造綠色消費(fèi)的群體意識(shí),就能創(chuàng)造出綠色消費(fèi)的宏觀環(huán)境。綠色消費(fèi)意識(shí)適應(yīng)了人們保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求,因此得到了快速地發(fā)展。

1.2.3 綠色產(chǎn)品的發(fā)展綠色產(chǎn)品突出的是人們對(duì)產(chǎn)品環(huán)保這一綠色屬性的需要,是針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)品而言的。傳統(tǒng)的產(chǎn)品是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物,在傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)觀念指導(dǎo)下,企業(yè)注重的僅是消費(fèi)者眼前的利益,生產(chǎn)上也只重視勞動(dòng)力和資本在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的作用。在這種只追求一己、一時(shí)、高效的傳統(tǒng)方式下生產(chǎn)出的產(chǎn)品必然與綠色產(chǎn)品有著質(zhì)的區(qū)別,尤其體現(xiàn)在產(chǎn)品的壽命周期上。傳統(tǒng)產(chǎn)品呈現(xiàn)出單一、線型的壽命周期:生產(chǎn)-流通-消費(fèi)-廢棄;而綠色產(chǎn)品是現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式下的產(chǎn)物,它的壽命周期具有復(fù)雜、循環(huán)的特征:生產(chǎn)-流通-消費(fèi)-回收-再生產(chǎn)。綠色產(chǎn)品是綠色營(yíng)銷(xiāo)的基礎(chǔ),大力發(fā)展綠色產(chǎn)品,才能有效領(lǐng)導(dǎo)消費(fèi)者的綠色消費(fèi),更大程度地滿足消費(fèi)者的綠色需求,不僅有助于綠色營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展而且有助于企業(yè)贏得大量的消費(fèi)者,取得較好的效益。

1.2.4 綠色營(yíng)銷(xiāo)策略的實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)對(duì)企業(yè)提出的綠色要求促使企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)策略發(fā)生了重大的改變:在營(yíng)銷(xiāo)策略中更要注重生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。它要求企業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)上實(shí)施的策略都要融入“綠色”的內(nèi)涵。如產(chǎn)品開(kāi)發(fā)策略上,強(qiáng)調(diào)的是對(duì)綠色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì),盡可能減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響;產(chǎn)品包裝策略上,更注重對(duì)無(wú)毒害、可分解或可再生利用材料的使用;定價(jià)策略上,重點(diǎn)通過(guò)傳遞產(chǎn)品的綠色價(jià)值、樹(shù)立產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高價(jià)的形象使消費(fèi)者接受綠色定價(jià)等。

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2綠色營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展戰(zhàn)略

綠色營(yíng)銷(xiāo)實(shí)施的關(guān)鍵是如何使企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)更加顧及環(huán)境保護(hù)及資源的合理利用,用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)進(jìn)行綠色投入,激發(fā)消費(fèi)者的綠色需求,引導(dǎo)綠色消費(fèi)潮流,形成綠色生產(chǎn)-綠色銷(xiāo)售-綠色消費(fèi)的良性循環(huán)。在環(huán)境污染日益嚴(yán)重的情況下,企業(yè)中那種殺雞取卵的生產(chǎn)方式受到了越來(lái)越嚴(yán)厲的控制,因此綠色營(yíng)銷(xiāo)的實(shí)施、綠色市場(chǎng)的培育就成為企業(yè)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重要方向。然而,唯利是圖的資本本性早已讓絕大部分企業(yè)患上了“營(yíng)銷(xiāo)近視癥”,要想通過(guò)企業(yè)自發(fā)地實(shí)現(xiàn)綠色營(yíng)銷(xiāo),這是不現(xiàn)實(shí)的。必須要結(jié)合我國(guó)的實(shí)際狀況,進(jìn)行政府干預(yù)。我國(guó)政府的權(quán)威性一直很高,并且具有較高的社會(huì)責(zé)任意識(shí),而以為代表的這一屆政府更是提出了“以人為本、和諧社會(huì)”這種高瞻遠(yuǎn)矚的指導(dǎo)思想。正是從這一意義上,我們說(shuō)要實(shí)現(xiàn)綠色營(yíng)銷(xiāo),就必須依靠政府,就應(yīng)采取:政府調(diào)控、企業(yè)協(xié)助、公眾監(jiān)督的戰(zhàn)略組合原則。

2.1 政府調(diào)控這是一種宏觀層面的行為,而且是綠色營(yíng)銷(xiāo)得以實(shí)施的首要前提。綜觀歷史,西方發(fā)達(dá)國(guó)家如荷蘭就曾借助政府的力量成功地推行了“國(guó)家環(huán)保政策計(jì)劃”,而美國(guó)政府早在1970年就成立了環(huán)保署(EPA,Environment Protection Agency )負(fù)責(zé)制定和實(shí)施關(guān)于污染的標(biāo)準(zhǔn)。[3]我國(guó)尚屬于發(fā)展中國(guó)家,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史較短,市場(chǎng)機(jī)制還不夠完善,很難單憑市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)控、實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo),而綠色營(yíng)銷(xiāo)已涉及到了國(guó)家的發(fā)展、有限資源的合理配置、生態(tài)的安全乃至整個(gè)人類(lèi)的未來(lái),因此我們必須要將綠色營(yíng)銷(xiāo)提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度,借助政府的權(quán)威性,宏觀調(diào)控、實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo),以避免“發(fā)展陷阱”,真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.1.1 完善立法,規(guī)范綠色市場(chǎng)我國(guó)于1994年就在全國(guó)實(shí)行了產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志制度,但未能引起企業(yè)的足夠重視。又于1995年,首次公布了環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品目錄。為了擴(kuò)大影響, 1996年7月又在全國(guó)范圍內(nèi)組織了55家企業(yè)開(kāi)展環(huán)境管理體系認(rèn)證試點(diǎn)工作,但收效甚微。究其原因,我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想大部分仍停留在以推銷(xiāo)為主的營(yíng)銷(xiāo)導(dǎo)向階段,把追求即期利潤(rùn)最大化作為企業(yè)行為的主要目標(biāo)。這種經(jīng)營(yíng)決策與我們提倡環(huán)保、重視遠(yuǎn)期利潤(rùn)的綠色營(yíng)銷(xiāo)是相沖突的,同時(shí)又由于生態(tài)因素的外在性,使企業(yè)為追求自身利益對(duì)環(huán)境所造成的損害無(wú)需由企業(yè)自身做出補(bǔ)償,從而導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的“越污染越發(fā)展”的企業(yè)行為悖論,特別是中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)中表現(xiàn)尤其明顯。因此,寄希望于企業(yè)生態(tài)安全意識(shí)的覺(jué)醒,去實(shí)現(xiàn)綠色營(yíng)銷(xiāo)是不現(xiàn)實(shí)的。要想打破這層堅(jiān)冰,必須要加強(qiáng)、完善環(huán)保立法,加大治理環(huán)境的力度。針對(duì)導(dǎo)致我國(guó)生態(tài)危機(jī)的三大根源:“三廢超標(biāo)”排放、生態(tài)資源濫采濫伐以及假冒偽劣產(chǎn)品,加重立法,加強(qiáng)執(zhí)法,以重罰為主,實(shí)施環(huán)境有償使用。通過(guò)法制程序,強(qiáng)制性地引導(dǎo)企業(yè)行為朝有利于生態(tài)環(huán)境方向改善,徹底杜絕破壞生態(tài)安全的企業(yè)存在,以營(yíng)造出一個(gè)能使國(guó)家、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的綠色市場(chǎng)。

2.1.2 加強(qiáng)監(jiān)督,樹(shù)立綠企典范綠色營(yíng)銷(xiāo)是著眼于未來(lái)的新觀念,所要實(shí)現(xiàn)的是人類(lèi)社會(huì)的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上,即便政府制定了完善的管理法制,但要保證綠色營(yíng)銷(xiāo)方針、政策的實(shí)施,制約地方政府的保護(hù)主義、部門(mén)和企業(yè)的短期行為,還必須要有強(qiáng)大的監(jiān)督力量,建立綠色監(jiān)督機(jī)構(gòu),專門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督綠色營(yíng)銷(xiāo)立法的執(zhí)行,同時(shí)健全監(jiān)督體系,開(kāi)展網(wǎng)上監(jiān)督、電話監(jiān)督、郵政監(jiān)督等公眾監(jiān)督方式,讓綠色監(jiān)督號(hào)碼也像110一樣成為家喻戶曉的電話號(hào)碼,從而形成一道綠色天網(wǎng),讓破壞生態(tài)安全的企業(yè)無(wú)所遁形。另一方面,綠色機(jī)構(gòu)還需擔(dān)負(fù)起在一些關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)中,利用稅收優(yōu)惠等行政輔助手段扶持一批綠色企業(yè)典范的任務(wù)。所謂綠色企業(yè)典范,就是該企業(yè)能遵從循環(huán)經(jīng)濟(jì)(recycle economy)的發(fā)展原則(即3R+B原則):減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycling)外加“最佳化”(Best),也就是說(shuō)該企業(yè)能將產(chǎn)品的壽命周期從資源廢棄物這一單一的終結(jié)性線性過(guò)程轉(zhuǎn)化為富含生命力的資源再生資源的循環(huán)過(guò)程。日本的富士公司和美國(guó)的柯達(dá)公司就已在一次性膠卷照相機(jī)上采用了再制生產(chǎn)方式,把可利用的部件從舊產(chǎn)品中取出,進(jìn)行再次使用,不僅節(jié)約了成本,而且樹(shù)立了自身的綠色形象,受到了消費(fèi)者的青睞。在我國(guó)市場(chǎng)上也迫切需要扶持一批綠企典范,以引導(dǎo)21世紀(jì)綠色營(yíng)銷(xiāo)的走向。

2.1.3 全面倡導(dǎo),推行綠色消費(fèi)滿足綠色需求是綠色營(yíng)銷(xiāo)的出發(fā)點(diǎn)。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,只有滿足了溫飽等最基本的生理需要之后,人們才能對(duì)消費(fèi)安全問(wèn)題給予足夠的重視。據(jù)調(diào)查,2004-2005年我國(guó)貧困人口和低收入人口大幅下降,為解決溫飽問(wèn)題,我國(guó)政府采取了6項(xiàng)措施,而且正在執(zhí)行,到2006年中國(guó)除了老、弱、貧地區(qū)還未完全解決溫飽問(wèn)題,大部分地區(qū)應(yīng)該說(shuō)都解決了溫飽問(wèn)題。因此,我國(guó)已有條件而且必須將消費(fèi)觀念提高一個(gè)層次即綠色消費(fèi)。綠色消費(fèi)是指消費(fèi)者意識(shí)到環(huán)境惡化已影響了其生活質(zhì)量及生活方式,要求企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售對(duì)環(huán)境影響最小的綠色產(chǎn)品,以減少環(huán)境的危害,自覺(jué)抵制對(duì)環(huán)境有危害的消費(fèi)行為。目前,我國(guó)消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的要求整體水平較低,主要原因并不是因?yàn)槭軠仫柦?jīng)濟(jì)水平的限制,而是因?yàn)槿狈G色文化。例如:在我國(guó)大部分消費(fèi)者對(duì)垃圾的可回收和不能回收標(biāo)識(shí)分不清,即使能分清,也有一部分人亂扔垃圾,無(wú)視標(biāo)識(shí)的存在。其實(shí)綠色消費(fèi)也是一種觀念上的革新,要改善這種薄弱的局面,就要大力倡導(dǎo)綠色意識(shí)。政府可以通過(guò)教育、宣傳等方式培植消費(fèi)者的綠色意識(shí)。所謂“教育”,主要針對(duì)未來(lái)一代,除了在教科書(shū)中注入綠色文化,加大綠色比重外,還應(yīng)通過(guò)多媒體、影像、生態(tài)污染實(shí)驗(yàn)室等多種途徑,讓學(xué)生以歷史為鏡,親身感受到生態(tài)污染的嚴(yán)重后果,了解綠色法規(guī),從而自覺(jué)地充當(dāng)起綠色文化的捍衛(wèi)者。所謂“宣傳”主要針對(duì)成人,政府可以通過(guò)媒體或舉辦綠色節(jié)日等活動(dòng)來(lái)營(yíng)造綠色氣氛,喚醒公眾的生態(tài)意識(shí),激發(fā)消費(fèi)者的綠色需求,自覺(jué)抵制非綠色產(chǎn)品,讓非綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)被迫退出社會(huì)市場(chǎng)。如21世紀(jì),美國(guó)政府倡導(dǎo)掀起的“再制造”回收熱潮,喚醒、激發(fā)了美國(guó)人的綠色需求,大大促進(jìn)了美國(guó)的綠色工業(yè)革命。

2.2 企業(yè)協(xié)助

為了配合政府的宏觀調(diào)控,在微觀層面上,企業(yè)也要做好多方面的工作。

2.2.1 大力創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)綠色技術(shù)美國(guó)學(xué)者保羅.霍肯認(rèn)為:任何企業(yè)的發(fā)展都必須解決索取什么、生產(chǎn)什么和廢棄什么這三個(gè)與生態(tài)環(huán)境密不可分的問(wèn)題。其實(shí)商業(yè)與環(huán)境之間一開(kāi)始就注定是一個(gè)命運(yùn)共同體,拯救環(huán)境就是拯救企業(yè)本身。有關(guān)資料顯示當(dāng)今世界上的環(huán)境污染,絕大部分是企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中造成的,因此企業(yè)在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)過(guò)程中,應(yīng)以推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為宗旨,要不斷地研究、創(chuàng)造有利于生態(tài)環(huán)境、消費(fèi)者身心健康的科技成果,增強(qiáng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)的綠色因素,尤其是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)綠色化,杜絕工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境所造成的危害,這就需要以綠色技術(shù)來(lái)推動(dòng)綠色營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展。這是一個(gè)巨型的系統(tǒng)工程,從綠色資源的合理配置、清潔生產(chǎn)方式的推行到新興綠色技術(shù)的應(yīng)用,都需要企業(yè)全力以赴。

2.2.2 協(xié)調(diào)溝通,收集綠色信息面對(duì)大量的綠色商機(jī),企業(yè)要在分析自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和狀況的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)與消費(fèi)者的溝通方式,創(chuàng)建“消費(fèi)者--企業(yè)”雙向綠色信息渠道,從市場(chǎng)需求出發(fā),多方面搜集相關(guān)的綠色信息,深入地研究信息的真實(shí)性和可行性,在此基礎(chǔ)上正確地選擇目標(biāo)市場(chǎng)、合理地進(jìn)行綠色產(chǎn)品的市場(chǎng)定位,有計(jì)劃、有目的地開(kāi)發(fā)相當(dāng)?shù)木G色產(chǎn)品,不斷開(kāi)拓新的市場(chǎng)并及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策。

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2.2.3 全面開(kāi)發(fā)研制綠色產(chǎn)品綠色產(chǎn)品是綠色營(yíng)銷(xiāo)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,在研發(fā)時(shí),一定要抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)。首先是產(chǎn)品的綠色設(shè)計(jì),即產(chǎn)品要以環(huán)境、資源保護(hù)為核心,以國(guó)際環(huán)境標(biāo)志制度為依據(jù),在生產(chǎn)過(guò)程中,少用資源、能源,盡量不污染環(huán)境;在使用過(guò)程中,不污染環(huán)境,耗能低,便于日后回收。其次是包裝的綠色設(shè)計(jì),即盡可能使用無(wú)公害的包裝材料,同時(shí)包裝材料要符合“可再循環(huán)”“可生物分解”的要求,盡可能避免使用塑料袋,易拉罐等這些需要百年以上的時(shí)間才能分解的材料來(lái)做包裝。

綠色產(chǎn)品是受公眾歡迎的,企業(yè)在研發(fā)綠色產(chǎn)品的同時(shí),也是在提升自己在社會(huì)公眾中的形象,這種企業(yè)形象的提升必然會(huì)帶來(lái)相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)效益。眾所周知的海爾集團(tuán)就因率先通過(guò)了ISO14000環(huán)保認(rèn)證而大大提升了自身的形象,不僅在國(guó)內(nèi)成了行業(yè)的領(lǐng)先者,而且由于綠色企業(yè)形象的樹(shù)立,突破了國(guó)際貿(mào)易中的 “綠色壁壘”,在國(guó)外也通行無(wú)阻。

2.2.4 潛心規(guī)劃建筑綠色渠道綠色營(yíng)銷(xiāo)渠道的暢通是成功實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)的關(guān)鍵,既關(guān)系到綠色產(chǎn)品在消費(fèi)者心中的定位,又關(guān)系到綠色營(yíng)銷(xiāo)的成本。因此企業(yè)在選擇綠色營(yíng)銷(xiāo)渠道時(shí),其一,選擇具有綠色信譽(yù)的中間商。如關(guān)心環(huán)保,在消費(fèi)者心中有良好信譽(yù)的大中間商,借助該中間商良好的信譽(yù)以及雄厚的銷(xiāo)售實(shí)力,推出自己的綠色產(chǎn)品。其二,設(shè)立綠色產(chǎn)品專營(yíng)機(jī)構(gòu),以回收自然的裝飾為標(biāo)志招徠顧客。其三,成立綠色渠道信息網(wǎng),及時(shí)捕捉市場(chǎng)的綠色信息,開(kāi)辟出新的綠色營(yíng)銷(xiāo)渠道。

2.3 公眾監(jiān)督綠色營(yíng)銷(xiāo)最終能否達(dá)到預(yù)定的戰(zhàn)略目標(biāo),重要的還在于戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)計(jì)劃是否得到有效、正確的貫徹和執(zhí)行,而公眾監(jiān)督可以對(duì)戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施過(guò)程起到監(jiān)測(cè)和反饋?zhàn)饔?以便政府和企業(yè)對(duì)綠色營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略計(jì)劃進(jìn)行及時(shí)地修正,以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。公眾本身就是一個(gè)具有實(shí)際或潛在影響力的團(tuán)體,在政府的幫助下,積極拓展綠色監(jiān)督方式,暢通綠色監(jiān)督渠道,就能對(duì)綠色營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略計(jì)劃起到動(dòng)態(tài)監(jiān)控。在方式上以 “綠色監(jiān)督網(wǎng)站為主,有獎(jiǎng)監(jiān)督活動(dòng)為輔”全面展開(kāi),并給予那些在監(jiān)督過(guò)程中有特殊貢獻(xiàn)的公眾以“綠色形象衛(wèi)士”的榮譽(yù)稱號(hào),從而促進(jìn)綠色營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略的公眾監(jiān)督工作。

綠色營(yíng)銷(xiāo)凝聚了一種全新的哲學(xué)理念,發(fā)展綠色營(yíng)銷(xiāo),確立人與自然的和諧關(guān)系,有助于解決21世紀(jì)中國(guó)所面臨的人口、資源、環(huán)境的挑戰(zhàn),對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大的意義。

參考文獻(xiàn):

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[3]賈凱君.新概念營(yíng)銷(xiāo)[M].北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2007.

第6篇：安全文化調(diào)研報(bào)告范文

記者：您認(rèn)為當(dāng)前規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育要著力解決哪些問(wèn)題？如何推進(jìn)教育均衡化發(fā)展、辦人民滿意的教育？

付東海：我們的教育資源與人民群眾對(duì)教育的需求相比仍有較大差距，這個(gè)矛盾在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)難以徹底消除。作為教育主管部門(mén)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從促進(jìn)社會(huì)和諧的大局出發(fā)，積極推進(jìn)教育均衡化發(fā)展，盡最大努力實(shí)現(xiàn)教育資源公平合理配置，真正體現(xiàn)辦人民滿意的教育的宗旨，這也是推進(jìn)素質(zhì)教育的前提和基礎(chǔ)。否則，我們就很難走出圍著應(yīng)試教育轉(zhuǎn)的怪圈，也無(wú)法面對(duì)人民群眾對(duì)教育的期待。

比如，一些地方適齡未成年人入學(xué)難與學(xué)校布局問(wèn)題。按照2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)計(jì)算，首府城區(qū)常住人口118.8萬(wàn)，其中新城區(qū)人口35.5萬(wàn)，擁有中小學(xué)校數(shù)量分別占學(xué)校總數(shù)的37.8%和31%，略高于其他區(qū)的學(xué)校數(shù)，但仍存在小學(xué)學(xué)生數(shù)量普遍超編問(wèn)題，這主要是學(xué)校分布不均衡造成的。近年來(lái)城市建設(shè)步伐加快，區(qū)域居住密度和居民年齡結(jié)構(gòu)都在不斷變化，而學(xué)校布局具有相對(duì)固定性，加上城市建設(shè)規(guī)劃預(yù)留學(xué)校建設(shè)用地少，新建學(xué)校難度大，以及一些家長(zhǎng)盲目追求所謂“名校”，這些因素都引發(fā)和助長(zhǎng)了入學(xué)難等問(wèn)題。新城區(qū)有10所城區(qū)初級(jí)中學(xué)，但城區(qū)發(fā)展極不平衡，學(xué)校布局及數(shù)量與人口增長(zhǎng)速度嚴(yán)重失衡，需要盡快補(bǔ)充5所中學(xué)來(lái)滿足“小升初”的入學(xué)需求。隨著一些學(xué)校周邊居住環(huán)境和密度明顯變化、外來(lái)人口涌入和家長(zhǎng)盲目擇校等因素的持續(xù)影響，這些矛盾還有可能進(jìn)一步加劇。

當(dāng)前，我們已經(jīng)在著力解決這些問(wèn)題。除去此前已經(jīng)實(shí)施的兩輪中小學(xué)校改擴(kuò)建工程不說(shuō)，在目前開(kāi)展的校安工程中，我們就已對(duì)呼和浩特市第十九中學(xué)、第三十八中學(xué)和第三十四中學(xué)實(shí)施了改擴(kuò)建，同時(shí)新城區(qū)已在東站附近立項(xiàng)新建一所九年制義務(wù)教育學(xué)校，緩解東片中學(xué)入學(xué)壓力。2012年呼和浩特市還計(jì)劃改造呼和浩特市第二中學(xué)舊校區(qū)，于9月1日增設(shè)初中部，緩解中片初中入學(xué)壓力。

記者：最近的教育安全、校車(chē)安全問(wèn)題成為教育界最關(guān)心的問(wèn)題之一。《內(nèi)蒙古教育?綜合版》2012年第3期刊登了市教育局關(guān)于“當(dāng)前呼和浩特市中小學(xué)校車(chē)安全狀況的調(diào)研報(bào)告”，反響特別好。3月26日是全國(guó)中小學(xué)生安全教育日，對(duì)于呼和浩特市的教育安全問(wèn)題，我們采取了哪些措施？有什么亮點(diǎn)？

付東海：呼和浩特市在強(qiáng)化校車(chē)安全方面已經(jīng)采取了一系列措施。目前呼和浩特市公辦學(xué)校不存在自備校車(chē)情況，我們對(duì)自備校車(chē)集中的民辦學(xué)校已經(jīng)完成了全面摸排登記工作。在各民辦學(xué)校建立統(tǒng)一的校車(chē)管理制度，詳細(xì)掌握學(xué)生乘車(chē)狀況，還對(duì)接送學(xué)生的車(chē)輛、駕駛?cè)藛T的運(yùn)營(yíng)時(shí)間、行駛路線做到底數(shù)清、情況明、臺(tái)賬全；對(duì)學(xué)生加強(qiáng)交通安全教育，堅(jiān)決杜絕乘坐無(wú)安全保障的車(chē)輛。

學(xué)校安全工作涵蓋的內(nèi)容很多，包括在學(xué)校的職責(zé)范圍內(nèi)不發(fā)生學(xué)生和教職工傷害和財(cái)產(chǎn)損失事故等要求。我們把學(xué)校安全工作作為系統(tǒng)工程來(lái)抓，加強(qiáng)校園安全防范，落實(shí)人防、物防和技防措施；建立健全突發(fā)事件防范和處置機(jī)制，根據(jù)實(shí)際開(kāi)展突發(fā)事件逃生避險(xiǎn)應(yīng)急演練，提高師生自護(hù)自救意識(shí)和能力；加強(qiáng)學(xué)生安全教育、法制教育和心理健康教育，開(kāi)展校園安全文化建設(shè)。3月26日是全國(guó)中小學(xué)安全教育日，我們要安排許多宣傳教育活動(dòng)，也要進(jìn)一步落實(shí)許多具體措施，歡迎社會(huì)各界予以關(guān)注、支持和監(jiān)督。

記者：幼兒園報(bào)名難、收費(fèi)高一直困擾著廣大家長(zhǎng)，家長(zhǎng)們?cè)孤曒d道。呼和浩特市教育局在治理教育亂收費(fèi)方面采取了哪些有效措施？哪些管理還有待進(jìn)一步完善？

付東海：教育收費(fèi)問(wèn)題事關(guān)民生和社會(huì)風(fēng)氣，也關(guān)系到教育部門(mén)乃至政府的社會(huì)形象，一向受到社會(huì)的普遍關(guān)注。

為此，呼和浩特市教育局出臺(tái)了《關(guān)于加大治理教育系統(tǒng)商業(yè)賄賂的意見(jiàn)》和《關(guān)于治理中小學(xué)亂收費(fèi)的意見(jiàn)》等一系列規(guī)范性文件，狠抓反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，首先從班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以及系統(tǒng)內(nèi)部抓起，從教師職業(yè)道德建設(shè)和行業(yè)自律抓起，治亂先正己，規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理，強(qiáng)化自我約束機(jī)制。還有就是充分發(fā)揮呼和浩特市治理教育亂收費(fèi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度的作用，深入各旗縣區(qū)所屬中小學(xué)、呼和浩特市直屬學(xué)校等教學(xué)一線對(duì)學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)各旗縣區(qū)、市直屬學(xué)校保障經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況以及收費(fèi)、服務(wù)性和代收費(fèi)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，運(yùn)用審計(jì)職能，強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保學(xué)校資金投入和收費(fèi)收支管理的規(guī)范化。2011年9月到10月，我們會(huì)同呼和浩特市政府糾風(fēng)辦深入14所中小學(xué)，對(duì)學(xué)校收費(fèi)、惠民補(bǔ)貼服務(wù)質(zhì)量、師德品行及行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了檢查和評(píng)議。

社會(huì)各界普遍關(guān)注的幼兒園入園難、收費(fèi)高，還有個(gè)別中小學(xué)亂辦班、“有償家教”等問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)該從消除產(chǎn)生這些問(wèn)題的土壤或者根源上著眼并狠抓落實(shí)，既要堵，更要疏。要解決教育亂收費(fèi)，不僅要抓好本系統(tǒng)自律機(jī)制建設(shè)，抓好學(xué)校內(nèi)部管理制度建設(shè)，而且要抓好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建設(shè)，還要積極幫助學(xué)校和教師多解決實(shí)際困難，社會(huì)各界也要提供好的外部環(huán)境和條件，變“要我規(guī)范”為“我要規(guī)范”，形成防治教育亂收費(fèi)的“內(nèi)力”，我想這應(yīng)該是解決這類(lèi)問(wèn)題的長(zhǎng)遠(yuǎn)之道。

記者：職業(yè)教育也一直是教育界備受關(guān)注的話題之一，呼和浩特市職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀怎么樣？畢業(yè)生就業(yè)情況如何？

付東海：近年來(lái)，我們始終把加快發(fā)展職業(yè)教育作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，不斷加大資金投入力度，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校特別是中職教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。

當(dāng)前，呼和浩特市中等職業(yè)教育初步實(shí)現(xiàn)整合與外延式發(fā)展，辦學(xué)條件得到極大改善和提高，辦學(xué)規(guī)模基本穩(wěn)定，各學(xué)校建立了以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，將中職教育的工作重心轉(zhuǎn)到提高辦學(xué)質(zhì)量上來(lái)。在全國(guó)職業(yè)教育技能大賽上，呼和浩特市選手取得了優(yōu)異成績(jī)，呼和浩特市自行舉辦的相關(guān)活動(dòng)也取得了豐碩成果，得到了國(guó)家教育部的肯定和社會(huì)各界的更多關(guān)注。從全國(guó)來(lái)看，凡是社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)活躍的地區(qū)，職業(yè)教育也都比較發(fā)達(dá)，作為首府教育的重要組成部分，職業(yè)教育必須得到充分發(fā)展和快速提升。呼和浩特市中職學(xué)校畢業(yè)生職業(yè)技能合格率已經(jīng)達(dá)到95%，“雙證”持有率達(dá)到50%以上，就業(yè)創(chuàng)業(yè)率達(dá)到95%以上。

記者：據(jù)悉，北京四中呼和浩特分校已在呼和浩特市成立，全國(guó)名校在呼和浩特市成立分校對(duì)于呼和浩特市教育有哪些影響？

付東海：呼和浩特市城市人口190萬(wàn)，優(yōu)質(zhì)名校資源缺乏，不能滿足居民的需求；隨著城市建設(shè)東擴(kuò)南移，賽罕區(qū)城建面積達(dá)到80萬(wàn)平方米，各大機(jī)關(guān)、企業(yè)總部、高級(jí)院校陸續(xù)落戶賽罕區(qū)，全區(qū)工業(yè)主要集中在金橋開(kāi)發(fā)區(qū)，新建一所有規(guī)模的學(xué)校勢(shì)在必行。北京四中呼和浩特分校是京蒙教育對(duì)口學(xué)校，設(shè)計(jì)規(guī)模為64個(gè)教學(xué)班，規(guī)劃建設(shè)占地面積10.2萬(wàn)平方米，總建筑面積5.6萬(wàn)平方米，是賽罕區(qū)政府投資興建的公辦完全中學(xué)，由北京四中主辦。

北京四中呼和浩特分校還是值得大家期待的――為立志成為知識(shí)學(xué)習(xí)者、實(shí)踐探索者、真理傳播者、社會(huì)推動(dòng)者的優(yōu)秀學(xué)生提供全面成長(zhǎng)平臺(tái)及創(chuàng)造得天獨(dú)厚的成長(zhǎng)環(huán)境；并將成為師生精神生活的家園和豐富人生的起點(diǎn)，在獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)、享受成長(zhǎng)的愉悅、體會(huì)責(zé)任與良知、持之以恒地發(fā)掘潛能的過(guò)程中，培養(yǎng)積極樂(lè)觀、全面發(fā)展的優(yōu)秀公民。希望這所新學(xué)校為首府教育補(bǔ)充新鮮元素和活力。

記者：2011年，呼和浩特市的教育工作有了顯著的進(jìn)步，校安工程的大規(guī)模實(shí)施、全國(guó)名校在呼和浩特市成立分校、高職院校的就業(yè)率越來(lái)越高……2012年呼和浩特市教育工作的重點(diǎn)是什么？有什么新的舉措？

付東海：我們2012年的工作思路，就是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步促進(jìn)教育均衡發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，不斷鞏固和推廣教育創(chuàng)新與發(fā)展成果，努力將呼和浩特市打造成為西部地區(qū)“教育強(qiáng)市”以及“人力資源強(qiáng)市”。

我們剛剛召開(kāi)的呼和浩特市教育工作會(huì)議有許多具體部署和安排，歸納起來(lái)就是――今年首府教育要既抓眼前急事、具體事，也抓長(zhǎng)遠(yuǎn)大事、基礎(chǔ)事。

解決教育均衡發(fā)展問(wèn)題，先從具體問(wèn)題抓起。繼續(xù)加大學(xué)校建設(shè)步伐。首先，落實(shí)好校安工程建設(shè)項(xiàng)目。其次，以貫徹落實(shí)《關(guān)于加快學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》為主線，以全面實(shí)施《呼和浩特市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》為重點(diǎn)，加快呼和浩特市幼兒園建設(shè)進(jìn)程。今年3月以后，呼和浩特市將有12所幼兒園新建及改擴(kuò)建項(xiàng)目相繼開(kāi)工，并在今年9月1日前全部完工，秋季開(kāi)學(xué)保證交付使用。第三，根據(jù)呼和浩特市中小學(xué)布局調(diào)整的總體要求，克服各種困難，重點(diǎn)抓好呼和浩特市第十七中學(xué)、呼和浩特市第二中學(xué)西校區(qū)改造、內(nèi)蒙古機(jī)電職業(yè)學(xué)院西校區(qū)和市少年宮新址建設(shè)項(xiàng)目。

實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展還要從推進(jìn)教育改革抓起。

一是進(jìn)一步深化教育管理體制改革。改進(jìn)政府管理方式，推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦分離，減少和規(guī)范對(duì)學(xué)校的行政審批和直接干預(yù)。完善中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，提升學(xué)校管理的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化水平。

二是進(jìn)一步深化人事制度改革。改革教師全員聘用制度和崗位管理制度，出臺(tái)吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀教師到呼和浩特市任教的優(yōu)惠政策，完善教師公開(kāi)招考制度。鞏固義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資改革成果，實(shí)行非義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資制度改革，建立人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低的人事管理制度。

三是進(jìn)一步深化教育評(píng)價(jià)體系改革。建立教育教學(xué)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和科學(xué)、公正、權(quán)威的教育質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，進(jìn)一步完善發(fā)展性學(xué)校綜合督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制。完善教師工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的探索與實(shí)踐。推進(jìn)評(píng)價(jià)主體多元化，建立由政府、學(xué)校、家長(zhǎng)及社會(huì)各方面參與的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

四是進(jìn)一步深化辦學(xué)體制改革。實(shí)行多元化辦學(xué)，各級(jí)黨委、政府要按照“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，積極支持社會(huì)力量舉辦基礎(chǔ)教育階段各類(lèi)教育，將社會(huì)力量辦學(xué)作為基礎(chǔ)教育的有機(jī)組成部分納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)政策、資金、教師等方面的扶持，促進(jìn)社會(huì)力量辦學(xué)健康發(fā)展。支持和鼓勵(lì)高等院校及科研院所多形式、多體制舉辦基礎(chǔ)教育。

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呼和浩特市教育局2012年最新動(dòng)態(tài)

在2012年春季開(kāi)學(xué)前夕，呼和浩特市教育局下發(fā)通知，要求各學(xué)校保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)，以鍛煉和發(fā)展身體的各項(xiàng)素質(zhì)和能力，促進(jìn)青少年學(xué)生身心健康全面發(fā)展。通知規(guī)定，中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)由體育（健康）課、體育活動(dòng)課、大課間活動(dòng)、早操、體育競(jìng)賽等組成，學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況具體安排活動(dòng)內(nèi)容。

根據(jù)呼和浩特市教育局文件精神，從2012年開(kāi)始，呼和浩特市中考將實(shí)行加授蒙語(yǔ)文（乙類(lèi)）比例加分政策。即中考加授蒙語(yǔ)文（乙類(lèi)）試卷由全市統(tǒng)一命題，滿分分值為100分，統(tǒng)一納入中考體系。在民族學(xué)校就讀并注冊(cè)的加授蒙語(yǔ)文（乙類(lèi)）初中畢業(yè)生，報(bào)考普通高中把蒙語(yǔ)文（乙類(lèi)）考試成績(jī)按10%折合后計(jì)入總分，并按考生報(bào)考志愿統(tǒng)一錄取。

為進(jìn)一步均衡呼和浩特市初中教育資源，完善高中招生制度，呼和浩特市教育局規(guī)定呼和浩特市第一中學(xué)、呼和浩特市第二中學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)附屬中學(xué)、呼和浩特市第十四中學(xué)、呼和浩特市土默特中學(xué)、呼和浩特市鐵一中為示范性高中，繼續(xù)按照招生計(jì)劃和學(xué)校規(guī)模，將招生計(jì)劃的50%對(duì)市內(nèi)城區(qū)初中學(xué)校應(yīng)屆學(xué)生進(jìn)行“分招”。