前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的消防應急救援預案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
按照《國務院辦公廳關(guān)于加強基層應急救援隊伍建設(shè)的意見》(〔〕號)和《人民政府辦公廳關(guān)于加強基層應急救援隊伍建設(shè)的意見》(藏政辦發(fā)〔〕號)精神,年8月3日,市綜合應急救援支隊依托消防支隊掛牌成立,全面提升了全市綜合應急救援能力,初步形成了有警必出、有災必救、有難必幫的救援工作機制。但是,由于市有關(guān)單位及部分縣對此項工作認識不夠到位,行動不夠迅速,使得市綜合應急救援隊伍建設(shè)工作開展緩慢,隊伍管理模式、組訓方法、響應體系和保障機制仍不健全,部分縣還未按照有關(guān)要求成立綜合應急救援支隊。為此,為盡快改變這一現(xiàn)狀,進一步加快推進市綜合應急救援隊伍建設(shè),全面提高全市基層應急救援水平,現(xiàn)將相關(guān)事宜通知如下:
一、全面加強縣級綜合應急救援隊伍建設(shè),初步形成全市應急救援體系
目前,全國31個省(區(qū)、市)和所有市(地)級城市,已全部依托公安消防部隊掛牌成立了應急救援總隊和支隊,90%的縣(市、區(qū)、旗)依托消防隊伍成立了應急救援隊伍。然而,當前市縣級綜合應急救援隊伍建設(shè)工作嚴重滯后,除依托當?shù)毓蚕来箨牫闪⒘司C合應急救援隊伍,其他縣還未成立。按照《薩市綜合應急救援隊伍建設(shè)方案》(政辦發(fā)〔〕172號)相關(guān)要求,“年,全市各縣(區(qū))必須成立以公安消防大隊為依托的縣級應急救援隊伍,并根據(jù)當?shù)貙嶋H不斷完善應急救援隊伍建設(shè)配套政策保障。”為此,各縣(區(qū))人民政府必須對此工作引起高度重視,加大工作力度、加快工作進度,按照國務院有關(guān)部委及區(qū)、市有關(guān)要求,務必于今年年底前成立綜合應急救援隊伍,確保全市綜合應急救援隊伍建設(shè)工作走在全區(qū)前列,基本形成全市應急救援體系,此項工作將列入市政府年底工作目標綜合考評體系。
二、加強聯(lián)動,明確職責,建立協(xié)作機制
一年來,全市綜合應急救援隊伍先后參加了抗洪搶險、交通事故救援、危化品泄漏處置、火災撲救、自治區(qū)十運會、和平解放60周年消防安全保衛(wèi)等急難險重任務236次,營救被困群眾584人,挽回財產(chǎn)損失共計2560萬元,圓滿完成了上級交辦的各項工作任務。但是,從實際救援過程來看,主要是消防部門單方作戰(zhàn),應急救援隊伍各成員單位缺乏聯(lián)動機制,全市應急救援聯(lián)動體系作用不明顯。因此,市直各成員單位一定要結(jié)合本單位實際,制定綜合應急救援保障方案,公布主要負責人員名單和聯(lián)系方式,保證緊急情況下能及時到達現(xiàn)場并開展救援工作。消防部門要及時完善災害事故處置預案和跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)預案,明確公安消防部隊和社會應急救援聯(lián)動單位的職責任務,在最短時間內(nèi)啟動救援方案的實施,做好相應聯(lián)動、組織指揮、通信聯(lián)絡、戰(zhàn)斗編程、處置程序、行動要求和應急保障工作,并盡快報政府批準實行,確保救援工作及時有效開展。
三、建立健全指揮平臺,實現(xiàn)應急救援指揮調(diào)度規(guī)范化
各縣(區(qū))、市直有關(guān)單位要加強協(xié)調(diào)溝通,加強災害事故的預警預測、實現(xiàn)應急救援信息共享,達到統(tǒng)一指揮、科學調(diào)度目的。充分發(fā)揮119通信指揮系統(tǒng)的資源優(yōu)勢,實現(xiàn)與地震、交通、民政、人防、衛(wèi)生等部門信息的互聯(lián)互通、資源共享,建立包括道路、交通、水源、救援力量、專家人員、保障物資在內(nèi)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、災害事故預案庫并定期更新信息、研判情報和分析案例,及時預警預測本地區(qū)災害事故。在全面調(diào)查、科學評估重大危險源的基礎(chǔ)上,制訂完善本地區(qū)應急救援總體預案和類型預案。通過預警預測,增強應對災害事故的主動性,提高處置的針對性。各級應急救援指揮平臺與110、120、122報警救助系統(tǒng)和水、電、燃氣、防汛抗旱、地震、森林防火、防空等應急救助系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接,實現(xiàn)指揮調(diào)度扁平化,確保各應急救援隊伍快速反應、快速出動、高效處置,同時按照“分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則,建立應急救援管理機制。按照災害事故類型和等級,實行分級響應,明確每個等級的響應主體、出動程序、出動力量和時限要求,保證應急救援工作的科學性和實效性。
四、積極探索綜合應急救援模式,實現(xiàn)應急救援資源整合效益最大化
各縣(區(qū))人民政府要立足基層應急救援現(xiàn)實需要,按照“邊建設(shè)、邊完善,邊總結(jié)”的方法,不斷推進綜合應急救援隊伍建設(shè)。根據(jù)“不增設(shè)機構(gòu)、不重復建設(shè)”的原則和“一支隊伍、兩塊牌子”的運作模式,在年底前,完成縣級綜合應急救援隊伍掛牌任務,并加大隊站建設(shè)和裝備建設(shè)投入,加強應急救援物資儲備。加快推動以消防為主體的應急救援體系建設(shè),突出資源整合、力量動員、救援范圍、救援效益的最大化,建立健全與政府相關(guān)職能部門、專業(yè)應急力量的社會應急響應聯(lián)動體制機制,確保指揮統(tǒng)一、行動協(xié)調(diào)、反應靈敏、處置專業(yè)、保障系統(tǒng)。同時圍繞消防部隊承擔的應急救援任務,加強和改進人員編配、裝備配備、預案編制、快速響應、組織指揮等工作,規(guī)范災害事故處置和反恐處突程序,加快部隊專業(yè)化、職業(yè)化進程。
五、推行“三訓合一”,提高應急救援水平
各縣(區(qū))要適時開展以消防為主,公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、環(huán)保、氣象等多部門聯(lián)動的聯(lián)合演練,整合各級各類應急救援隊伍的協(xié)同應急處置能力。通過崗位培訓、消防支隊集訓與演練合訓相結(jié)合的方法,使每一名隊員做到“三懂一會”:即懂得應急救援一般規(guī)程、懂得應急隊員行為規(guī)則、懂得相應專業(yè)常識,會操作使用綜合應急救援裝備。
六、立足實戰(zhàn),建立堅強長效的應急保障網(wǎng)絡
一、目的
制定防火應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制火情緊急事件的發(fā)展,將事故損失減少到最低程度。
二、適用范圍
本應急救援預案適用于機修廠房各個崗位人員。
三、機修車間防火應急救援小組成員及職責
1、機修車間防火應急救援小組主要成員:
組長:張永會
副組長:李昌田 韓志紅
主要成員:任福利 郭中杰 梁銀
2、主要工作職責
1)組長:張永會
組長職責:
負責定時召開消防安全工作組會議,傳達上級相關(guān)文件與會議精神,布署、檢查落實消防安全事宜;
決定突發(fā)火情事件應急救援預案的啟動和終止;
負責機修間火情事件應急救援的指揮工作,進行應急救援任務的分配和人員的調(diào)度,有效利用各種應急救援物資,保證在最短的時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應急救援行動。
副組長:李昌田 韓志紅
副組長職責:
負責具體成員對緊急預案的落實情況,未雨綢繆,做好準備,保證完成組長布署的各項任務;
根據(jù)事件應急處理救援預案,在火情現(xiàn)場指揮應急處理救援行動,力求把事件消滅在初始狀態(tài);
指揮事件現(xiàn)場無關(guān)人員有序疏散,撤離到安全區(qū)域;
負責現(xiàn)場應急救援任務分配和人員調(diào)度,并保證救援人員的安全;
把事件情況、可能造成的危害和救援事項向總指揮報告;
維持現(xiàn)場秩序,負責事件現(xiàn)場的警戒和保護;
負責事件后的現(xiàn)場清理工作。
主要成員:任福利 郭中杰 梁銀
主要成員職責:
根據(jù)上級指示,對現(xiàn)場火情進行應急救援行動;
事件后對火情現(xiàn)場進行清理工作。
四、機修廠房應急救援響應程序
應急救援預案啟動程序
應急救援預案匯報程序
發(fā)現(xiàn)火災險情后,應立即按照以上程序進行操作,如遇緊急情況,發(fā)現(xiàn)火情的人員可直接向礦山公司總經(jīng)理匯報,并及時啟動應急救援預案進行現(xiàn)場火災搶救。
五、機修廠房重點防火部位、危險情況及預防應急措施
1、機修廠房重點防火部位及危險情況
機修車間鉗工班易發(fā)生火災事故的重點部位有機修廠房、電氣焊場所、機械設(shè)備場所等。因不規(guī)范操作造成電氣設(shè)備著火和電氣設(shè)備線路年久失修漏電造成的火災,另外可燃物的不安全管理造成的火災,這些都是我們應當注意的方面。為此,加強對可燃物物品的管理,熟練并正確掌握安全用電操作知識是有效防止火災的發(fā)生,保護員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)利益的根本措施。
火災事故的預防措施
1)加強安全教育
2)做好班組成員的安全學習、宣傳教育工作,加強對操作人員的管理。班組配備適宜人力、物力資源,保證易燃物品的正常使用。
3)嚴格執(zhí)行防火安全制度,落實防火安全責任制,時刻做好防火、滅火準備。
易燃物品的儲存
4)易燃物品(油脂、油漆、氧氣、乙炔)必須儲存在專用倉庫,專用場地并設(shè)專人管理。倉庫內(nèi)應當配備消防設(shè)施,嚴禁在倉庫內(nèi)吸煙和使用明火。倉庫要符合有關(guān)安全、防火規(guī)定,物品之間通道要保證安全距離。受陽光照射容易燃燒的物品應當在陰涼通風的地方存放,氧氣、乙炔不得在同一倉庫內(nèi)存放。
易燃物品的運輸裝卸
5)在裝卸(油脂、油漆、氧氣、乙炔)過程中應輕拿、輕放,防止撞擊、拖拉。
6)在裝卸氧氣、乙炔瓶時,不得違反配裝限制和混合裝運。
易燃物品的使用管理
使用氧氣、乙炔作業(yè)時,應按照有關(guān)操作規(guī)程執(zhí)行,使用者必須持證上崗。氣焊作業(yè)時,氧氣、乙炔之間的距離不得少于5米,離火源距離不小于10米,乙炔瓶減壓器上應有安全閥,嚴防沾染油脂,不得曝曬倒立。
7)保證電焊機的漏電保護裝置有效,焊接時必須加防護措施,檢查氧氣和乙炔壓力表等配套設(shè)備,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并解決。
8)認真落實消防器材管理制度,班組各種消防器具應登記造冊,并注明配備數(shù)量、擺放地點、檢修日期、承包人、主要使用場所等內(nèi)容,加強定期維護保養(yǎng),確保消防器材始終處于良好狀態(tài)。
9)辦公室及機修間用電設(shè)備的管理
加強各種用電設(shè)備的安全檢查力度,機修廠房安裝和維修用電車床必須由專門人員按規(guī)定進行實施。新設(shè)、增設(shè)、更換用電設(shè)備必須經(jīng)過檢驗合格后投入使用。用電設(shè)備及線路要定期檢修,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,及時處理。辦公室禁止使用大功率電器。
火災事故的應急措施
火災事故發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)人應立即報警。
接到報警后,組長立即組織自救隊伍,若事態(tài)嚴重,應立即在自救的同時向?qū)I(yè)隊伍求救,并密切配合救援隊伍。
事故發(fā)生時,在安全地帶的施工人員可適當通過手機向工作人員傳遞火災發(fā)生信息和位置。
疏通事發(fā)現(xiàn)場道路,疏散人群至安全地帶。
在救援過程中,遇到威脅人身安全的情況時,應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后,在采取急救措施。
切斷電源、可燃物、腐蝕物、有毒有害氣體(液體)的輸送,防止事態(tài)擴大。
組長為緊急事務聯(lián)絡員,負責緊急事件的聯(lián)絡工作。
緊急事故處理結(jié)束后,組長應填寫記錄,并召集相關(guān)人員研究事故發(fā)生的原因以及事故再次發(fā)生應采取的措施。
六、機修廠房人員緊急疏散撤離路線和救援預案
緊急疏散撤離路線
從火災發(fā)生現(xiàn)場撤離到空曠地區(qū),如機修廠房發(fā)生火災撤離到外面的空曠區(qū)域,機械設(shè)備和電焊機著火則遠離它們到安全區(qū)域。
救援預案
火災緊急事故發(fā)生后應急救援小組分為三個部分進行:
消防組:由組長領(lǐng)導的消防隊在第一時間趕到火災事故現(xiàn)場,同時通知保衛(wèi)部。使用消防器材撲滅可以撲滅的火險,若火勢蔓延則立刻報警。
疏散組:負責所有消防通道的暢通,并切斷電源,隔離可燃物,指揮員工安全有序的撤離。
救援組:負責對受傷人員的應急處理,負責聯(lián)絡消防和醫(yī)療急救中心,做好消防和急救車輛的引導工作。
七、本預案要求
火災自然災害應急預案一、 編制依據(jù)
職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范
應急準備和響應控制程序 ZSE/CX18-20xxA
二、 目的
預防和控制火災、爆破物品爆炸重大事故并采取應急措施,最大限度的減少可能產(chǎn)生的事故后果
三、 應急準備
1、組織機構(gòu):
應急救援小組:
組 長:項目經(jīng)理
副組長:主管生產(chǎn)的副經(jīng)理 總工程師
組 員:項目工程部、設(shè)物部(機電室、材料室)、勞資室、辦公室、調(diào)度室、生產(chǎn)工區(qū)
辦公室設(shè)在工程部,由工程部長或安檢主任(員)任辦公室負責人
2、職責
應急救援小組 :負責制定本項目的應急預案,組建本項目專業(yè)救援隊伍。并將預案及隊伍建設(shè)情況報公司應急救援中心,在發(fā)生事故時臨時組織救援,并如實上報事故情況,向指揮中心請求支援。
(1)根據(jù)火災、爆炸現(xiàn)場情況有權(quán)調(diào)動管段內(nèi)一切人員和機械設(shè)備、物資。
(2)根據(jù)火災、爆炸現(xiàn)場情況制定撲救方案,總體安排、協(xié)調(diào)。
(4)督促、檢查、指導各工區(qū)滅火演練及定期組織火災隱患現(xiàn)場、油庫及爆破物品庫的檢查。
辦公室:負責現(xiàn)場事故隱患的統(tǒng)計,防護工作,在接到事故報告后上報救援小組。
組 長:負責本項目應急救援的現(xiàn)場指揮工作,。
副組長:協(xié)助組長負責應急救援的指揮工作。
項目工程部:負責研究制定事故控制措施,研究制定搶險措施并付諸實施。
設(shè)物部:保障設(shè)備、物資的調(diào)配,保證后勤物資供給。
勞資室:負責現(xiàn)場組織救援傷者及護送、轉(zhuǎn)院等具體工作,并調(diào)動本公司人員進行現(xiàn)場救護。
辦公室及調(diào)度室:負責進行對外聯(lián)絡、車輛調(diào)配工作。
生產(chǎn)工區(qū):
(1)負責定期組織滅火演練,培訓人員,如滅火常識、搶救傷員、消防器使用;
(2)配置足夠的滅火器,并定期送檢,確保有效使用;
(3)火災或爆炸發(fā)生后根據(jù)現(xiàn)場情況應急處理并立即報應急救援小組
辦公室電:××××;
3、資源配置(見附件)
《滅火器材和消防設(shè)施清單》 《義務消防隊人員名單》
4、項目部每月對工區(qū)綜合評比時例行消防設(shè)施、火災隱患、爆破物品管理詳細檢查。
四、應急響應
1、當發(fā)生火災事故時,現(xiàn)場人員應采取相應措施控制事態(tài)擴大或火勢蔓延,截斷電源、限制用電。
2、現(xiàn)場人員同時應立即通知工區(qū)主任和調(diào)度,并電話報項目部工程部或辦公室;工程部電話:××××;辦公室電話:××××。
3、項目部接到火災事故報告后,應立即啟動應急準備預案,組織有關(guān)人員、設(shè)備、設(shè)施及器材,趕赴現(xiàn)場采取有效措施控制事態(tài)蔓延和擴大,與此同時:
(1)負責組織救護火災事故而受傷的傷者的責任人認真保護事故現(xiàn)場,凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞,為搶救受傷者需要移動某些物體時,必須作好標記,應盡量對事故現(xiàn)場和搶救過程進行錄像或拍照。
(2)在重大火災或爆炸事故發(fā)生后,應立即通過傳真或電話報告至公司安質(zhì)部。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
公司安質(zhì)部電話:010-61592091-2164 或010-61592091-2255
公司傳真:010-61592094
4、若事態(tài)不能有效控制,在應急救援小組統(tǒng)一指揮下,立即向當?shù)赜嘘P(guān)部門或公司求援,必要時疏散人員。并要在當?shù)毓矙C關(guān)和公安消防機構(gòu)的指揮下對現(xiàn)場進行清理,做好受災人員家屬的安撫工作,配合公安機關(guān)和公安消防機構(gòu)對火災事故進行調(diào)查處理。
應急救援聯(lián)系電話:××××
當?shù)卣k公室電話:××××
火 警:119
5、若因火災、爆炸引起員工傷亡立即啟動《員工傷亡事故應急預案》,并與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系,安排車輛送往救治。
地方醫(yī)院急救電話:××××
6、糾正與完善
火災或爆炸事故調(diào)查完畢后,發(fā)生事故的單位要結(jié)合現(xiàn)場撲救情況對該預案進行分析研究,對其進行補充和完善,并報公司應急救援指揮中心。
五、相關(guān)/支持文件
1、中華人民共和國消防法 (1998年9月1日)
2、鐵路消防管理辦法
3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法 鐵公安(20xx)22號
六、相關(guān)記錄
1、火災事故撲救應急救援小組成員名單
2、義務消防隊人員名單
3、滅火器材和消防設(shè)施清單
一、消防應急救援通信保障信息化建設(shè)的重要價值
應急救援通信體系主要針對有重大影響的突發(fā)災害事件而言。隨著世界性經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,人民生活水平不斷提高,國際環(huán)境越來越復雜,重大特大惡性災害事故及突發(fā)事件在世界各地呈現(xiàn)出逐年上升趨勢。
消防部隊擔負著保衛(wèi)國家和人民生命財產(chǎn)安全的重要使命,是一支黨委政府直接領(lǐng)導的現(xiàn)役部隊,具有反應迅速、訓練有素、戰(zhàn)斗力強等優(yōu)勢,我國的災害救助基本是以消防為主體服務于社會。應對突發(fā)事件,消防救援面臨著更嚴峻的考驗,要在國家應急救援機制的規(guī)范下發(fā)揮其特有的威力。突發(fā)事件一旦發(fā)生后,要求消防部隊快速反應、措施有力,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是情況掌握快,二是投入警力快,三是采取措施快。因此加快應急通信指揮體系建設(shè),提高消防部隊搶險救援能力,是當前消防部隊建設(shè)的迫切需求。
二、當前消防應急救援通信保障信息化建設(shè)存在的問題
2.1消防應急救援組織混亂,通信不暢通
由于突發(fā)事件、重特大火災撲救和大型活動安全保衛(wèi)參加的警力較多,有的還涉及到跨區(qū)域滅火救援指揮,在指揮調(diào)度上,由于應急救援組織體系還未形成,由于應急響應不統(tǒng)一,指揮層次不清晰,通信指揮系統(tǒng)不規(guī)范,極易造成指揮權(quán)交接和指揮命令傳達上的混亂。在執(zhí)行應急救援任務時,由于缺乏經(jīng)常性的溝通和應急演練,社會相關(guān)力量協(xié)同作戰(zhàn)調(diào)集難、指揮難,部門間直接、有效的綜合作戰(zhàn)體系不能及時形成,各部門職責不清、協(xié)調(diào)不力,應急救援任務中容易出現(xiàn)通信不暢通等問題。
2.2消防應急通信技術(shù)手段滯后,器材配置質(zhì)量參差不齊
當前,雖然消防通信裝備的建設(shè)已經(jīng)有了一定的發(fā)展,但從實際情況看,通信裝備的配備仍有欠缺,配備通信器材與《公安移動通信網(wǎng)基本級》、《公安移動通信網(wǎng)警用自動級規(guī)范(GA176-1998)》等有關(guān)規(guī)范仍有差距,造成頻率使用不規(guī)范,通信距離有限,在救援現(xiàn)場不能通過電臺進行協(xié)同通信,在一定程度上影響滅火救援統(tǒng)一指揮的效率,且現(xiàn)有的常規(guī)通信手段因保養(yǎng)不善、質(zhì)量不高、設(shè)備老化,影響功能發(fā)揮。在現(xiàn)場應急通信上,主要依靠無線常規(guī)通信對講機和少有的衛(wèi)星電話,覆蓋范圍小,缺乏數(shù)字化、智能化的集群通信設(shè)備,缺乏圖像傳輸、會商、定位設(shè)備。
三、加強消防應急救援通信保障信息化建設(shè)的對策
3.1用分層指揮、多種通信方式并存的方式保障通信體系順暢
解決消防應急救援層次和組織混亂比較好的做法是將參戰(zhàn)人員根據(jù)分工劃分成不同的組,指揮部通過電臺指揮到各組負責人,各組內(nèi)部再通過另外的通話組向下指揮,逐級分組、分層指揮。在信道不夠或信號不好的情況下,還可采用常規(guī)通信與集群通信互補的通信方式。指揮部通過固定電臺對外聯(lián)絡,向下通過常規(guī)單頻通信。采用分層通信,單頻與集群相結(jié)合的通信方式,從而有效地解決350兆信號覆蓋率,確保戰(zhàn)斗任務中通信體系的暢通。
3.2充分利用先進的通信技術(shù),發(fā)展數(shù)字化、智能化的消防無線通信
無線通信技術(shù)的高速發(fā)展為目前消防通信的發(fā)展起到了推動作用,消防通信的建設(shè)應打破傳統(tǒng)觀念,推廣使用先進的通信網(wǎng)絡,發(fā)展數(shù)字化、智能化的消防通信網(wǎng)絡。依托公安PDT警用數(shù)字集群及LTE寬窄帶融合專網(wǎng)建設(shè),進行實時圖像和語音傳輸,構(gòu)建數(shù)字化智能平臺。同時,衛(wèi)星技術(shù)來保障大范圍、高帶寬的實時通信問題等。實現(xiàn)應急現(xiàn)場機動化、移動化網(wǎng)絡的快速建立,提升通話質(zhì)量和精準化、扁平化、可視化指揮調(diào)度能力
3.3加強滅火救援通信預案的制定與演練
(一)深化監(jiān)管系統(tǒng)應用,進一步推進安全監(jiān)管信息化
1、更進一步發(fā)揮監(jiān)管系統(tǒng)的作用。繼續(xù)以“市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)”的完善應用為工作重點,在前期試行的《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法》基礎(chǔ)上,進行修訂并下發(fā),更進一步推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作科學化、規(guī)范化和制度化。
一是各級安監(jiān)人員,要充分利用監(jiān)管系統(tǒng),研究、指導日常工作;
二是市局將對監(jiān)管系統(tǒng)中的相關(guān)內(nèi)容進行升級、完善。修訂“企業(yè)隱患排查表”的相關(guān)內(nèi)容,更新、完善“企業(yè)基本信息”,重新分級上傳“重大危險源”,完成地圖定位等。增加“隱患排查”未整改項的提醒功能,督促企業(yè)按期完成整改;
三是分別完善監(jiān)管系統(tǒng)與省局“省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)”、“省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)”、“省安全生產(chǎn)應急資源數(shù)據(jù)庫”三系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng),便于監(jiān)管系統(tǒng)與省局各系統(tǒng)的互通。
2、對視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作進行檢查驗收。依照修訂下發(fā)的《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)視頻信息管理辦法》進行檢查驗收,使監(jiān)管系統(tǒng)視頻信息管理規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。重點檢查工作完成、視頻運行、保障機制等,從技術(shù)和管理上確保各類企業(yè)視頻設(shè)施正常運行,視頻信息安全保存,對日常安全管理和事故后查找線索提供技術(shù)支撐。
3、切實抓好企業(yè)隱患排查自報表的審查、培訓工作。
一是按照《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法》的要求,認真落實安全隱患排查月報表填報內(nèi)容審查制度,指定專人負責,抓好審查,提高監(jiān)管系統(tǒng)的信息錄入質(zhì)量,確保審查率達到100%。杜絕拒報、遲報、瞞報,逐步減少錯報現(xiàn)象;
二是落實《企業(yè)隱患排查月報表》培訓制度,定期組織錯報和新調(diào)整崗位錄入人員培訓,規(guī)范企業(yè)填報人員行為,解決自查不實、排查不細、填報不規(guī)范等問題,逐步降低錯報率。
4、加大對拒報、遲報、錯報“隱患排查月報表”企業(yè)的處罰力度。對未按規(guī)定要求認真填報“隱患排查月報表”的相關(guān)企業(yè),要按照分級管理的原則,依法進行嚴厲處罰。
(二)深化應急預案管理,大力提升應急救援演練水平
1、加大應急預案編制、修訂、備案工作力度。
一是按照國家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門應急預案框架指南的通知》的要求,編制、完善安全監(jiān)管部門應急預案,抓好應急預案體系建設(shè)。
二是要加大對重大危險源預案的管理,做到每一重大危險源都有預案,且可靠、實用。
三是對各級安監(jiān)部門、企業(yè)編制工作完成情況、編制質(zhì)量情況、應急演練落實等情況進行檢查驗收。
2、按照《生產(chǎn)安全事故應急演練指南》要求,大力提升應急救援演練水平。
一是各區(qū)縣局年內(nèi)至少組織一次高質(zhì)量、綜合型的事故應急救援演練(包括出動消防車、120救護車等),并組織相關(guān)企業(yè)觀摩、學習。
二是各企業(yè)從實際出發(fā),有計劃地組織開展救援演練,對演練情況要總結(jié)分析,及時發(fā)現(xiàn)問題,不斷改進應急救援工作。危化品、非煤礦山企業(yè)要針對生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié),年內(nèi)至少組織開展一次救援演練。相關(guān)企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)工藝的特點,模擬事故狀態(tài)下,員工自救、互救和逃生的演練。
三是各級安監(jiān)部門可采取突擊抽查的方式,擬定題目,要求企業(yè)組織救援演練,以檢驗其日常演練水平。
四是積極會同魯中危化品應急救援中心和魯中礦山應急救援中心對企業(yè)開展應急救援技術(shù)服務。
3、加強應急救援檢查。按照國家總局、省局要求,組織相關(guān)人員,加大“兩節(jié)兩會”、安全生產(chǎn)月、汛期、冬季等期間,應急救援措施的檢查力度,避免和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。重點對企業(yè)應急救援器材設(shè)施配備情況、應急救援演練情況進行檢查,存在問題的及時下達整改指令,督促企業(yè)盡快整改。
(三)多管齊下,增強事故應急處置能力
1、提高應急救援協(xié)調(diào)和處置能力。繼續(xù)協(xié)調(diào)完善消防支隊、危化品應急救援中心、非煤礦山應急救援中心、120急救中心及相關(guān)專業(yè)事故救援隊伍聯(lián)動機制,推動化工園區(qū)和基層礦山應急救援隊伍建設(shè)。選取基礎(chǔ)扎實、有條件的化工園區(qū)、中小型礦區(qū)開展應急救援隊伍建設(shè),整合資源優(yōu)化布局,加強基層應急救援隊伍建設(shè)。形成快速響應、相互補充、協(xié)同作戰(zhàn)的事故應急救援體系,增強安監(jiān)部門的事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)、處置能力。
一、總體情況
城西新區(qū)嚴格貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理,打造平安城西”的方針,扎實地開展應急管理工作,把日常檢查隱患整改作為加強應急管理工作的重要手段。做到檢查制度化、經(jīng)常化,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),一如既往的加大應急管理工作力度,努力創(chuàng)造和諧、安全、環(huán)保生產(chǎn),促進社會全面發(fā)展。
1、事故災害基本情況:①抓好企業(yè)生產(chǎn)安全。與新區(qū)企業(yè)、個體戶、各行政村簽訂了《安全生產(chǎn)責任書》,并經(jīng)常性組織了安全生產(chǎn)大檢查,營造安全的良好生產(chǎn)環(huán)境。根據(jù)安全網(wǎng)格化的要求,建立了由各班子成員和聯(lián)村干部組成了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格,強化了安全生產(chǎn)檢查。②抓建筑施工安全。開展建筑安全檢查活動,做到文明、規(guī)范施工。③開展了出租戶消防安全大整治,到目前,共有14個村進行了全面的整治。積極開展消防安全大檢查。重點檢查加油站、液化氣站、煙花倉庫、“三合一”企業(yè)、易燃品危險企業(yè)、通道不暢企業(yè)。檢查結(jié)果:企業(yè)存在易燃品消防措施未到位的企業(yè)有45家;由于車間管理混亂,易燃品與明火共存,“三合一”消防措施嚴重不足,存在較大隱患需及時整改的企業(yè)10家。企業(yè)主安全意識淡薄,需進一步加強安全責任主體教育的企業(yè)22家。分34個行政村檢查,新區(qū)班子全部聯(lián)系到村、企業(yè)。其中聯(lián)村干部參加了45人,村干部參加了170人。檢點:村中企業(yè)、商店、超市、娛樂場所和暫住人口比較密集的地方。檢查結(jié)果:自來水壓力不夠;滅火器沒有。
2、公共衛(wèi)生基本情況:與各行政村、學校、規(guī)范企業(yè)、飯店簽訂了《食品安全責任書》,層層落實責任,做到一級抓一級,建立了藥品醫(yī)療器械安全事故應急工作基層網(wǎng)絡。加強了節(jié)假日的食品安全監(jiān)管工作,工作能力得到進一步加強。
3、自然災害基本情況:嚴防山體滑坡性地質(zhì)自然災害發(fā)生。由于城西新區(qū)地處丘陵,城西新區(qū)沒有發(fā)生比較嚴重的自然災害與事故災害。
4、社會治安基本情況:
加強新區(qū)治安巡邏。城西新區(qū)組建了一支巡防隊。開展針對性的巡邏守候工作,配合公安機關(guān)開展治安大清查等重大行動和森林防火等工作。各行政村、重點骨干企業(yè)都建立義務巡邏和消防隊,各村成立護村隊,配合公安機關(guān)開展夜間治安巡邏,確保新區(qū)治安穩(wěn)定。
認真排查、調(diào)處不安定因素。堅持每月一次排查調(diào)處工作,通過每月召開的工作例會,及時掌握矛盾糾紛隱患消化在基層;對重點矛盾糾紛,進行定人定責,包案解決。重視工作,嚴格實行屬地管理,建立領(lǐng)導工作責任制,成立應急小分隊。深入基層做好下訪,把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。認真進行矛盾糾紛排摸,摸準摸清動態(tài),做到心中有數(shù),落實相關(guān)解決措施。
二、應對措施
為了進一步提高應對突發(fā)性、的處置能力,城西新區(qū)認真學習上級有關(guān)的會議精神,扎實開展應急管理工作,按照自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生、社會安全四方面的總要求。一是相繼制訂了《處置突法性、應急預案》、《重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》、《煙花爆竹事故應急救援預案》、《危險化學品事故應急救援預案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生安全事情應急預案》等,并成立了相應的組織。二是按照“統(tǒng)一指揮、功能齊全、反映靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的要求,逐步推進各類應急救援體制建設(shè)。對事故多發(fā)、人民群眾普遍關(guān)注的重點領(lǐng)域集中開展了專項整治,加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法力度,嚴肅追究事故責任,應急救援預案體制建設(shè),對事故多發(fā)、人民群眾普遍關(guān)注的重點領(lǐng)域集中開展了專項整治,加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法力度,使城西新區(qū)社會較好地保持了和諧與穩(wěn)定。三是應急救援預隊伍得到有效加強,森林撲火隊、民兵應急分隊,進行了培訓演練。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位組織開展應急知識的培訓,以保證相關(guān)的管理人員、職工熟悉和掌握應急預案規(guī)定的職責、工序、任務和措施等,提高執(zhí)行應急預案的演練,以提高實戰(zhàn)運用水平、協(xié)調(diào)配合能力。
三、應急管理工作中存在的主要問題
當前應急管理工作中存在的突出矛盾有:一是指揮體系不順難協(xié)調(diào)。我市各類應急救援工作中主要由市政府牽頭協(xié)調(diào),當發(fā)生重特大事故時,因城西新區(qū)的責權(quán)有限,難以發(fā)揮協(xié)調(diào)職能,加之事故應急救援、善后工作所涉及的具體問題多,矛盾中,協(xié)調(diào)難度非常之大。二是應急救援資金難保障。三是各行業(yè)部門應急預案難銜接。四是缺乏統(tǒng)一規(guī)定,標準難統(tǒng)一。應急救援工作標準化建設(shè)滯后,到目前為止,還沒有對各類應急救援機構(gòu)、職責、預案、裝備、保障等作出明確的規(guī)定,所以機構(gòu)參差不齊、職責模糊不清、預案五花八門、裝備形形、保障無米之炊的現(xiàn)象難以有效扭轉(zhuǎn)。
1.1編制目的
為了貫徹《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》,規(guī)范本區(qū)危險化學品事故(以下簡稱“危化事故”)應急管理和應急救援響應程序,建立快速、有效的城市危化事故應急機制,及時有效地實施事故應急救援,最大限度地降低和減少人民生命財產(chǎn)損失,制訂本預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《危險化學品安全管理條例》、《市危險化學品安全管理辦法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預案適用于本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸和廢棄危險化學品一旦發(fā)生泄漏、火災、爆炸、環(huán)境污染等引發(fā)危害人民生命財產(chǎn)和社會穩(wěn)定事故的應對工作:
(1)造成較大或有可能引發(fā)較大人員傷亡和經(jīng)濟損失的事故;
(2)超出事故單位應急處置能力,或形成跨多個生產(chǎn)單位的事故;
(3)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)安全生產(chǎn)委員會領(lǐng)導認為需要處置的事故。
1.4工作原則
以“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,提高政府應對突發(fā)性危化事故的能力。
2組織指揮體系及相關(guān)機構(gòu)職責
2.1組織體系
2.1.1區(qū)危化事故應急處置組織體系由應急救援指揮機構(gòu)、組織協(xié)調(diào)機構(gòu)和應急救援隊伍組成。
2.1.2指揮機構(gòu)由應急救援相關(guān)部門組成,現(xiàn)場指揮應根據(jù)危化事故性質(zhì),由主要承擔現(xiàn)場救援任務的部門負責人擔任,其它相關(guān)部門協(xié)助配合。
2.1.3組織協(xié)調(diào)機構(gòu)由應急救援相關(guān)部門組成,牽頭協(xié)調(diào)為區(qū)安監(jiān)局,主要承擔危化事故現(xiàn)場應急救援協(xié)調(diào)工作,其它相關(guān)部門協(xié)助配合。
2.1.4應急救援隊伍主要包括區(qū)公安消防支隊、專業(yè)應急救援隊伍(區(qū)民防辦)、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍等。
2.2危化事故應急救援組織指揮機構(gòu)職責
(略)
2.3危化事故應急救援組織協(xié)調(diào)機構(gòu)職責
(略)
2.4相關(guān)部門職責
(略)
3預防和預警
3.1重大危險源監(jiān)管
區(qū)安監(jiān)部門應加強對本區(qū)各生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用單位的調(diào)查摸底,掌握基本情況,本區(qū)重大危險源分布在全區(qū)各主要路段,尤以軍工路一帶為多,重大危險源由市、區(qū)安監(jiān)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定實行分級分類監(jiān)管。
3.2偵檢技術(shù)準備
整合全區(qū)化學品檢測隊伍優(yōu)勢(環(huán)保、民防),合理配套檢測設(shè)備設(shè)施,統(tǒng)一調(diào)用,為突發(fā)性危化事故提供定性定量的偵檢服務。
3.3事故類型預測
危化事故主要包括泄漏、火災、爆炸、環(huán)境污染和人員中毒等,除了造成人員傷亡和財產(chǎn)損失外,因事故衍生的環(huán)境污染往往會引起更嚴重、更廣泛的潛在威脅,危害人民健康與生態(tài)環(huán)境,影響社會穩(wěn)定。根據(jù)本市危化事故特點,其類型主要包括:
(1)道路危險貨物運輸事故;
(2)水路危險貨物運輸和裝卸事故;
(3)公共場所危險化學品泄漏傷害事故;
(4)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用與儲存單位的泄漏與火災爆炸事故;
(5)其他危險化學品危害事故。
3.4預警及措施
發(fā)生危化事故時,在短時間內(nèi)擴大并造成重大人員傷亡事故和經(jīng)濟損失,救援單位在難以控制災害局面的狀態(tài)下,應啟動相應應急處置程序,聯(lián)動區(qū)政府組織指揮,協(xié)調(diào)多個職能部門和專業(yè)救援隊伍(單位),參與搶險救災行動。
3.4.1單位預案啟動
發(fā)生危化事故的單位,應立即向應急聯(lián)動中心報警,并啟動應急救援預案,組織單位自救。
3.4.2本預案啟動
區(qū)危化事故應急救援組織、協(xié)調(diào)機構(gòu)在接事故單位或應急聯(lián)動中心報警后,應及時通知有關(guān)部門和救援單位預警,當不能很快控制事態(tài)發(fā)展并造成重大人員傷亡時,立即啟動本預案,組織搶險救援工作。各成員單位按照各自分工,組織指揮搶險救援工作。必要時可請示區(qū)政府商洽駐軍、武警部隊等支援。
3.4.3請示啟動區(qū)安全生產(chǎn)預案
區(qū)危化事故應急救援組織、協(xié)調(diào)機構(gòu)應在發(fā)生或可能發(fā)生重、特大事故,全力組織指揮搶險救援的同時,請示啟動《市區(qū)安全生產(chǎn)事故災難專項應急預案》,并向市安委會辦公室和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告搶險救援等工作情況。
4.應急響應
4.1分級響應機制
危化事故應急響應堅持屬地為主的原則,區(qū)各有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定全面負責突發(fā)危化事故應急處置工作,區(qū)應急救援組織協(xié)調(diào)機構(gòu)應根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)支援。
根據(jù)突發(fā)危化事故可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應分為特別重大(Ⅰ級響應)、重大(Ⅱ級響應)、較大(Ⅲ級響應)、一般(Ⅳ級響應)四級。超出本級應急處置能力時,應及時請示上一級應急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應急預案。
區(qū)應急聯(lián)動指揮中心在接到危化事故報告后,當確定為Ⅳ級、Ⅲ級事故時,啟動本響應工作程序。上升為Ⅱ級重大事故或Ⅰ級特別重大事故時,在全力組織搶險救援的同時,由區(qū)安委會辦公室及時向市政府及市安委會辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門報告搶險救援工作進展情況。
4.2應急響應程序
區(qū)危化事故應急救援組織協(xié)調(diào)機構(gòu),根據(jù)事故現(xiàn)場信息匯總,迅速響應并啟動預案程序,通知專業(yè)救援隊伍和指揮部成員組成部門,趕赴現(xiàn)場組織指揮救援工作。根據(jù)危化事故的特點,現(xiàn)場指揮主要采取以下措施:
4.2.1區(qū)域隔離與防備
危化事故可能會造成有毒氣體、蒸氣或煙霧的擴散,累及事故發(fā)生地的周圍區(qū)域和下風向區(qū)域,應實施緊急隔離和防備。
緊急隔離區(qū)域:危化事故發(fā)生擴散、噴射、燃燒、爆炸的直接危害區(qū)域,非專業(yè)救援人員不準入內(nèi)。專業(yè)救援隊伍進入該區(qū)域必須佩戴個人防護用具,包括自給式呼吸器等。隔離半徑根據(jù)危險化學品的毒性和理化特性而定。
下風向防備區(qū)域:指正常人在開始接觸擴散過來的有毒蒸氣或煙氣后60分鐘內(nèi)不會喪失自我防備能力,可以采取向下風向撤離或室內(nèi)躲避的方法加以防備,避免中毒。
爆炸半徑:事故爆炸半徑國外一般采用800-1600米爆炸安全距離。由于事故現(xiàn)場比較復雜,具體米徑由有關(guān)專業(yè)機構(gòu)計算后確定。
4.3各類事故的處置原則
4.3.1危險化學品泄漏事故
統(tǒng)一由區(qū)公安消防支隊指揮,區(qū)民防辦、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生局等相關(guān)部門協(xié)助。主要采取:(略)
4.3.2危險化學品火災事故:
統(tǒng)一由區(qū)公安消防支隊指揮,其它部門協(xié)助。主要采取:(略)
4.3.3群體性急性化學中毒事故
統(tǒng)一由區(qū)衛(wèi)生部門指揮,其它部門協(xié)助。主要采取:(略)
4.3.4重大水體污染事故
統(tǒng)一由區(qū)環(huán)保部門指揮,其它部門協(xié)助。主要采取:(略)
4.3.5地下交通危險化學品事故
統(tǒng)一由區(qū)公安消防支隊指揮,其它部門協(xié)助。主要采取:(略)
4.4危化事故的處置方法
危險化學品種類繁多,有關(guān)專業(yè)救援隊伍應按照應急救援處置對策方法的要求進行妥善處置。
4.5新聞報道
(略)
4.6應急終止的程序
4.6.1區(qū)危險化學品事故應急救援指揮部確認終止時機,或由事故責任單位提出,經(jīng)救援指揮部批準確認終止。
4.6.2現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令。
4.7應急終止后的行動
4.7.1區(qū)危險化學品事故應急救援協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)責成有關(guān)部門及事故單位查找事件原因,編寫事故調(diào)研報告,修訂應急預案,防止類似事故的發(fā)生。
4.7.2區(qū)危險化學品事故應急救援協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)將事故調(diào)研報告錄入?yún)^(qū)危化事故數(shù)據(jù)庫,定期事故報告,供同類單位借鑒。
4.7.3參加應急救援行動的專業(yè)隊伍應總結(jié)救援工作的經(jīng)驗教訓,維護、保養(yǎng)救援設(shè)備,補充救援物質(zhì)。
5應急保障
5.1資金保障
區(qū)危險化學品事故應急救援協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)和專業(yè)救援機構(gòu)根據(jù)危化事故應急需要,提出項目支出預算報區(qū)財政局審批后,按照《市財政應急保障預案》執(zhí)行。
5.2信息保障
建立危險化學品安全監(jiān)管信息系統(tǒng),實現(xiàn)信息共享并形成網(wǎng)絡。通過危險化學品經(jīng)營、生產(chǎn)、運輸許可、登記,生產(chǎn)包裝物(容器)定點,生產(chǎn)、儲存設(shè)立批準及生產(chǎn)、儲存裝置、設(shè)施安全評價、安全培訓、隱患整改等措施,逐步建立和補充危險化學品安全監(jiān)管信息系統(tǒng),滿足應急救援動態(tài)監(jiān)管、危險源監(jiān)控的需求。
5.3裝備保障
各成員單位和專業(yè)救援機構(gòu)應在充分發(fā)揮職能作用的基礎(chǔ)上,根據(jù)實際需要加強自身裝備建設(shè),不斷提高應急救援能力。
5.4通信保障
區(qū)危險化學品事故應急救援指揮部辦公室負責建立并維護應急聯(lián)動中心、政府部門與相關(guān)人員(包括專家)的聯(lián)系,確定各自固定聯(lián)系電話、手機、傳真等多種聯(lián)系方式。
5.5宣傳、培訓與演練
通過多種形式的宣傳、培訓和演練,普及危險化學品知識和自救互救的技能,提高公眾的防范能力。宣傳各種危險化學品事故的預防和救援知識,交流應急救援的經(jīng)驗和體會。為危化事故的預防和應急救援提供技術(shù)指導。
1 總則1.1編制目的
為提高企業(yè)值班人們員處置全廠停電中斷時的應急能力,正確、有效和快速地處理廠用電中斷,并最大程度地縮短廠用電恢復所用時間,使各動力設(shè)備及時投入運行,恢復正常生產(chǎn),最大限度減少事故造成的損失和影響,保障全司人們員的人們身安全和設(shè)備財產(chǎn)安全,制定本預案。
1.2適用范圍
本預案適用于全廠停電事故的應急。
1.3引用文件
下列文件中的條款通過本程序的引用而成為本程序的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本程序,凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
《中華人們民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人們民共和國職業(yè)病防治法》
《中華人們民共和國消防法》
《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》
《電力事故調(diào)查規(guī)程》
《電業(yè)安全工作規(guī)程》
《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》
《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第17號令)
《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法〉實施細則》
《電力企業(yè)應急預案管理辦法》(電監(jiān)安全﹝20xx﹞61號)
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx)
國家其它相關(guān)的法律法規(guī)
省、市政府其它相關(guān)的法規(guī)和規(guī)定
1.4應急處置基本原則
1.4.1 以人們?yōu)楸荆踩谝唬喊驯U下毠さ纳踩蜕眢w健康、最大限度地預防和減少自然災害事故造成的人們員傷亡作為首要任務,切實加強應急救援人們員的安全防護。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責:認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責,在企業(yè)安委會領(lǐng)導下,按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責的原則建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。
1.4.3完善體系,快速響應:建立與完善安全生產(chǎn)事故應急組織機構(gòu)、救援隊伍、指揮體系和響應程序,一旦發(fā)生事故,按照事故等級劃分逐級啟動應急預案,快速響應,實施救援。
1.4.4居安思危,預防為主:貫徹落實安全第一,預防為主的方針,堅持事故應急與預防工作相結(jié)合,重視事故應急預案編制和管理,切實做好預防、預測、預報和預警工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預案演練等工作。
1.5與其他專項預案關(guān)系
本預案為企業(yè)應急預案體系的專項應急預案。在企業(yè)《突發(fā)事件總體應急預案》的基礎(chǔ)上制定,可以單獨使用,也可以配合《突發(fā)事件總體應急預案》使用。
2.應急指揮機構(gòu)及職責
2.1應急指揮機構(gòu)
總指揮: 總經(jīng)理
副總指揮:生產(chǎn)副總經(jīng)理及其他副總經(jīng)理
成 員:各部門行政正職、當值值長
2.2 應急指揮機構(gòu)職責
2.2.1貫徹落實國家有關(guān)應急救援與處理的法規(guī)、規(guī)定,統(tǒng)一領(lǐng)導企業(yè)應急相關(guān)工作。
2.2.2迅速了解企業(yè)職工傷亡及電力設(shè)施、設(shè)備危機狀況,確定應急工作規(guī)模;分析應急資源需求, 評估現(xiàn)有應急能力。
2.2.3啟動應急預案,應急通知,組織、協(xié)調(diào)各部門工作,確保各項工作按應急程序進行。
2.2.4組織、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)人們力、物力,研究重大應急決策和部署,首先確保機組安全停運,待條件 許可后盡快恢復電力供應。
2.2.5及時了解掌握事態(tài)發(fā)展狀況及趨勢,解決好應急各項工作。
2.2.6相關(guān)信息負責全廠停電事故應急預案的編制、修訂和演練工作。
2.3應急救援指揮部指揮中心
主任:企業(yè)安全生產(chǎn)直接責任人們
副主任:安健環(huán)管理部經(jīng)理
中心組員:生產(chǎn)技術(shù)部安全責任人們、運行部安全責任人們、檢修部檢修部門(單位)安全責任人們、行政部安全責任人們、安健環(huán)分部負責人們
應急救援指揮部指揮中心的主要職責是:熟悉指揮機構(gòu)編制和通信情況,掌握災情及動態(tài),上報情況下達指令,部署協(xié)調(diào)各工作組迅速開展搶險救援工作。
應急救援指揮部指揮中心主任因客觀原因未能履行職責時,由副主任全面履行其職責。
2.4生產(chǎn)保障組
組長:運行部安全責任人們
副組長:運行部副經(jīng)理、生產(chǎn)技術(shù)部副經(jīng)理
成員:生產(chǎn)技術(shù)部、運行部人們員
職責:負責加強與調(diào)度的聯(lián)系,組織處理事故,采取措施穩(wěn)定發(fā)電設(shè)備運行,協(xié)調(diào)運行與檢修工作,避免擴大事故。
生產(chǎn)保障組組長因客觀原因未能履行職責時,由第一副組長全面履行其職責。
2.5滅火行動組
組長:安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)分部負責人們
副組長:安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)主管
成員:消防保衛(wèi)管理員、企業(yè)志愿消防隊員
職責:負責加強與指揮部的聯(lián)系,迅速撲救初起火災,應急疏散易燃易爆物品和物資,并指揮消防隊員控制火勢,積極投入滅火戰(zhàn)斗。
滅火行動組組長因客觀原因未能履行職責時,由副組長全面履行其職責。
2.6疏散引導組:
組長:行政部安全責任人們
副組長:行政部后勤工作負責人們
成員:企業(yè)行政部工作人們員
職責:負責組織并指揮各班組長按照疏散路線引導人們員及物資進行疏散工作。
疏散引導組組長因客觀原因未能履行職責時,由副組長全面履行其職責。
2.7設(shè)備搶修組
組長:檢修部檢修部門(單位)安全責任人們
副組長:檢修部檢修部門(單位)經(jīng)理
成員:檢修部檢修部門(單位)人們員
職責:負責協(xié)調(diào)檢修人們員對被損壞的設(shè)備、設(shè)施采取緊急處理措施和修復工作。
設(shè)備搶修組組長因客觀原因未能履行職責時,由副組長全面履行其職責。
2.8醫(yī)療救護組:
組長:行政部安全責任人們
副組長:行政部后勤工作負責人們
成員:行政部人們員、黨群工作部人們員
職責:負責組織搶救、轉(zhuǎn)移傷員,做好飲用水、食品等后勤供應工作。
醫(yī)療救護組組長因客觀原因未能履行職責時,由副組長全面履行其職責。
2.9安全監(jiān)督組:
組長:安全總監(jiān)
副組長:安健環(huán)分部負責人們
成員:安健環(huán)管理部安全管理人們員、各部門安全專責
職責:負責監(jiān)督應急工作所涉及設(shè)備、設(shè)施和人們身安全的狀況,監(jiān)督安全措施的落實;負責人們員傷亡和財產(chǎn)損失的統(tǒng)計匯報。
安全監(jiān)督組組長因客觀原因未能履行職責時,由副組長全面履行其職責。
2.10治安保衛(wèi)組:
組長:安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)分部負責人們
副組長:安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)主管
成員:消防保衛(wèi)管理員、企業(yè)保安隊員
職責:負責加強企業(yè)內(nèi)治安管理和重點部位的保衛(wèi)工作,防止在特殊情況下的不法行為;維護企業(yè)內(nèi)道路交通秩序,保證應急救援工作的順利進行;積極投入制止治安、刑事案件、恐怖暴力活動和參加搶險救災的戰(zhàn)斗。
治安保衛(wèi)組組長因客觀原因未能履行職責時,由副組長全面履行其職責。
2.11后勤保障組:
組長:檢修部門(單位)經(jīng)營部安全責任人們
副組長:檢修部門(單位)經(jīng)營部備件分部主任
成員:檢修部門(單位)經(jīng)營部人們員
職責:負責應急物資的后勤供應工作。
后勤保障組組長因客觀原因未能履行職責時,由副組長全面履行其職責。
2.12 善后處理組:
組長:人們力資源部安全責任人們
副組長:行政部安全責任人們
成員:行政部、人們力資源部等管理人們員
職責:負責保護好現(xiàn)場,迅速組織初步調(diào)查、取證、評估后,清理現(xiàn)場,恢生產(chǎn),根據(jù)事故等級和調(diào)查處理權(quán)限,組成事故調(diào)查組進行調(diào)查處理和責任追究工作,并按照有關(guān)規(guī)定,做好事故中傷亡人們員的撫恤工作
善后處理組組長因客觀原因未能履行職責時,由副組長全面履行其職責。
3.事故類型和危害程度分析
3.1危險性分析及事件類型
機組全廠用電全部中斷,導致發(fā)電機組與電網(wǎng)解列,處理不及時或不正確有可能引發(fā)事故擴大,造成汽輪發(fā)電機組主、輔設(shè)備損壞或全廠停電。
3.2事件可能造成的危害程度
3.2.1機組在運行中突然甩負荷可能導致汽輪機飛車事故。
3.2.2交流電源失去后若直流油泵不能正常投運將導致汽輪機大軸斷油燒瓦;
3.2.3汽輪機盤車裝置失壓不能盤車,易造成大軸彎曲。
3.2.4交流電源失去后,網(wǎng)控室控制中心盤失去電源可能造成110kV#1、2站系統(tǒng)的刀閘動力電源全部失去,不能進行電動操作,只能手動操作。
3.2.5交流電源失去后直流設(shè)備負荷的增加將造成蓄電池放電速度加快,電量若儲備不足將造成。
4. 事件分級
針對全廠停電事故的危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力,將事故分為二級。全廠停電可能使機組在運行中突然甩負荷導致汽輪機飛車,交流電源失去后若直流油泵不能正常投運將導致汽輪機大軸斷油燒瓦;汽輪機盤車裝置失壓不能盤車,易造成大軸彎曲,但未發(fā)生飛車、燒瓦大軸彎曲,列為二級;當全廠停電時,處理不及時,容易發(fā)生飛車事故,可能會危及人們身和設(shè)備安全,同時油可能會泄漏至汽機的高溫部件,引起燒瓦、大軸彎曲,機組不能安全地停運,引發(fā)設(shè)備事故或火災,列為一級。
5. 預防與預警
5.1預防措施
本企業(yè)針對生產(chǎn)過程中需要控制的危險源和危害因素,采取二種辦法實施監(jiān)控。
5.1.1第一種配套設(shè)計、建設(shè)自動監(jiān)視設(shè)備和安全、環(huán)境、衛(wèi)生控制措施(設(shè)施)。
5.1.2第二種制定相關(guān)安全標準、設(shè)備管理標準、缺陷管理標準等規(guī)章制度,在正常情況下做好日常管理、維護和巡檢工作。
5.2預警行動
響應啟動 發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應,由企業(yè)應急預案領(lǐng)導小組啟動本預案。在企業(yè)應急預案領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,迅速查清輸、變電設(shè)備損壞情況,組織搶修隊伍,調(diào)集搶修物資,立即開展設(shè)備搶修自救恢復工作。
6.事故報告與信息處理
6.1企業(yè)設(shè)立24小時應急值班電話:82675618 。
6.2企業(yè)接收的上級有關(guān)部門信息,應急預案辦公室負責立即下達至各部門。
6.3企業(yè)接收的應急信息,由企業(yè)應急預案領(lǐng)導小組負責人們向上級應急預案辦公室報告。
7.應急響應
7.1 響應分級
針對廠用電中斷事故的危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力,將廠用電中斷事故應急響應級別分為Ⅰ級響應(企業(yè)級)和Ⅱ級響應(部門級)兩級。應急處理工作實行企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、分級實施的原則。對一般性廠用電中斷事故實施Ⅱ級響應,由運行部組織進行應急處理。當廠用電中斷事故有可能造成發(fā)電機組被迫全部停運、對重要設(shè)備和人們身安全構(gòu)成重大威脅時,立即實施Ⅰ級響應。
7.2 響應程序
7.2.1事故發(fā)生時,值長應及時向應急救援指揮部報告事故發(fā)生的情況,根據(jù)事故的程度,可提出啟動事故應急救援預案的申請。
7.2.2事故初發(fā)期,在應急救援指揮部進入工作狀態(tài)前,值長負責生產(chǎn)現(xiàn)場的應急救援指揮工作,并有權(quán)調(diào)用現(xiàn)場一切人們力資源(包括運行值班人們員、保安、消防人們員和檢修值班人們員等)和救援設(shè)備、車輛等,迅速進行搶險,最大限度控制事故發(fā)展。不服從調(diào)度的人們員依照規(guī)定給予嚴格考核,嚴重者依法追究法律責任。
7.2.3事故應急救援總指揮(副總指揮)得到事故發(fā)生信息后,按照事故實際情況確定是否啟動應急預案,并根據(jù)事故的嚴重程度,確定應急響應級別。指揮調(diào)度物資、車輛、人們員和工作組等立即展開應急救援工作,有關(guān)人們員迅速到達工作崗位履行職責。
7.2.4急救援指揮部負責人們到達現(xiàn)場后,值長協(xié)助應急救援指揮部迅速進入工作狀態(tài),并交由應急救援指揮部負責應急救援指揮工作。
7.2.5事故可能對廠區(qū)內(nèi)人們員安全構(gòu)成威脅時,必須有組織地緊急疏散與事故應急救援無關(guān)的人們員。
7.2.6對可能威脅到廠外居民(包括友鄰單位人們員)安全時,應急救援指揮部指揮中心應立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系,引導居民迅速撤離到安全地點。
7.2.7一旦發(fā)生重大事故,本單位搶險救災力量不足時,應急救援指揮部指揮中心應立即向上級和友鄰單位通報,必要時請求社會力量援助。社會援助隊伍進入廠區(qū)時,應急救援指揮部指揮中心應責成專人們聯(lián)絡、引導,并告之安全注意事項。
7.3 事態(tài)監(jiān)測與評估
由事故現(xiàn)場應急指揮部負責對廠用電中斷事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時指定專人們進行動態(tài)的監(jiān)測,并借助現(xiàn)場人們員的報告、現(xiàn)場查看和運行監(jiān)測,對監(jiān)測信息做出初步評估。當值值長應及時將評估的結(jié)果反饋給應急救援指揮部,為廠用電中斷事故救援的應急決策提供依據(jù)。
8.應急救援措施
8.1先期處置
8.1.1 有關(guān)部門接到全廠停電事故的信息報告后,立即啟動全廠停電事故的應急準備工作,并安排有關(guān)人們員采取相應預防控制措施,防范事故的發(fā)生。
8.1.2 事故發(fā)生初期,事故部門和現(xiàn)場人們員應積極采取措施,防止事故的擴大,并迅速采取必要措施搶救人們員和財產(chǎn)。在立即組織搶險、處理事故的同時,迅速向企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部指揮中心報告。遇緊急情況應及時向110或119報警,或向120求救。
8.2 應急處置
8.2.1 當值值長確認能否用旺洲甲、乙線倒供廠用電,若線路失壓暫時不能恢復,則使用一二期聯(lián)絡電源恢復廠用電;如此時一二期聯(lián)絡電源也不能使用,立即啟動柴油發(fā)電機,恢復#1、2機組380V廠用母線。
8.2.2 在機組廠用母線用柴油發(fā)電機恢復供電后,啟動保證主機安全的重要輔機,如交流油泵、頂軸油泵、盤車等,嚴格按照先起重要負荷,后起次要負荷的原則,不能同時啟動多個負荷。啟動負荷時(特別是電動機)要密切監(jiān)視電壓、電流、頻率等的變化情況。
8.2.3 及時恢復外線對企業(yè)110kV母線、啟備變的供電,及時恢復機組的正常供電。
8.3 警戒與治安
事故發(fā)生后,治安保衛(wèi)組負責對事故現(xiàn)場進行警戒,維護事故現(xiàn)場秩序,保障搶險、救護車輛暢通,加強對事故重要部位、防火重點部位的保護工作,及時傳達、執(zhí)行指揮部的命令,現(xiàn)場人們員將完成情況及時報指揮部。與救援、搶險無關(guān)的人們員,未經(jīng)應急人們員同意不得進入事故現(xiàn)場。
8.4人們?nèi)菏枭⑴c安置
如發(fā)生汽輪機超速飛車事故規(guī)模擴大,人們力無法控制時,應組織人們員緊急撤退和疏散,對撤出人們員應及時清點人們數(shù)。
8.5現(xiàn)場恢復
在現(xiàn)場恢復的過程中往往仍存在潛在的危險,如觸電、受損建筑倒塌等,所以應充分考慮恢復現(xiàn)場過程中可能的危險,制定現(xiàn)場恢復的程序,防止恢復現(xiàn)場的過程中突發(fā)事件的再次發(fā)生。在此基礎(chǔ)上,迅速恢復正常的生產(chǎn)秩序,并積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。
8.6應急結(jié)束
事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,在充分評估危險和應急情況的基礎(chǔ)上,經(jīng)事故現(xiàn)場應急救援指揮部批準后,由應急救援指揮部指揮中心宣布現(xiàn)場應急結(jié)束。
8.7 信息:事故信息由事故現(xiàn)場指揮部指揮中心負責。
9.事故善后處理
9.1恢復生產(chǎn):
搶險救援結(jié)束后,善后處理組必須保護好現(xiàn)場,迅速組織初步調(diào)查、取證、評估后,清理現(xiàn)場,恢復生產(chǎn)。
9.2 事故調(diào)查:
企業(yè)根據(jù)事故等級和調(diào)查處理權(quán)限,組成事故調(diào)查組進行調(diào)查處理和責任追究工作。
9.3 撫恤工作:
企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定,做好事故中致病、傷殘、死亡人們員的撫恤工作,賠償個人們損失,并安撫其親屬。
10.應急保障:
10.1應急隊伍保障
事故應急隊伍為全體生產(chǎn)人們員、各值班人們員、各部門人們員、保安及消防人們員,必要時請求應急專業(yè)人們員隊伍和社會救援資源。
10.2 應急物資與裝備保障
應急物資與裝備的儲備是應急救援工作的重要保障。企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)可能發(fā)生的事故性質(zhì)和潛在的危險因素,合理配備事故應急救援中所需的各種救援工具、物資和設(shè)備,如設(shè)備備品、備件、起重機械、通信器材、消防器材、交通工具、照明裝置、搶險救護裝置、急救藥品、防護物資等。
11.培訓和演練
11.1培訓
人們員應急知識和應急技能的培訓計劃應在企業(yè)的年度培訓工作計劃中詳細列出,具體工作由人們力資源部牽頭,安健環(huán)部協(xié)助開展。
11.2演練
應急預案演練分部門級和企業(yè)級演練,具體計劃由安健環(huán)部在每年1月前結(jié)合企業(yè)實際情況擬編年度演練計劃報企業(yè)批準后執(zhí)行。
12.預案管理
12.1 應急預案備案
本應急預案經(jīng)評審通過后,報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督、南方電監(jiān)局等政府部門以及集團企業(yè)備案。
12.2 維護與更新
12.2.1 救援器材設(shè)專人們保管,定期檢查保養(yǎng),處于常備狀態(tài)。
12.2.2 預案隨國家及上級應急管理相關(guān)法律法規(guī)的修改和要求、各部門職責或應急資源發(fā)生的變化、應急救援工作的經(jīng)驗教訓或出現(xiàn)的新情況及應急演練中暴露出的缺陷,及時進行更新、修訂、完善和改進。
12.3 制定與解釋
本預案由運行部擬編并解釋。
13.獎懲
13.1對在事故應急管理、處置、救援工作中取得顯著成績的,對防止或搶救事故有功的,對應急救援工作提出重大建議且實施效果顯著的,以及有其他特殊貢獻的部門和個人們,根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)和獎金考核的有關(guān)管理標準和規(guī)定進行表彰、獎勵。
13.2對瞞報、誤報事故(事件)和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責的人們員,以及擾亂、妨礙搶險工作的人們員,發(fā)生或擴大安全事故及造成其他嚴重后果的生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)責任人們,根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)和獎金考核的有關(guān)管理標準和規(guī)定追究責任,觸犯法律的由司法部門處理。
關(guān)鍵詞:數(shù)字消防應急預案;ArcGIS;火災危險性分析;應急決策
Abstract: the fire emergency plan in response to various types of burst fire, important measures of reducing loss of life and damage to property. This article details the constitutive principle of the secondary information system based on GIS technology and production process and model of fire based on computer simulation and risk analysis system, analysis results to guide emergency emergency action in decision-making and programme development.
Keywords: digital fire emergency; ArcGIS; fire risk analysis on; emergency decision
[中圖分類號] TM717[文獻標識碼]A [文章編號]
一、引言
火災是危害我國人民和社會最持久、最劇烈的災害之一:我國火災(不含森林、草原火災)年平均損失約占全國災害總損失額的20%以上,僅次于自然災害。近幾年每年因火災死亡的人數(shù)都在2000人以上,受傷人數(shù)在3000人左右。2000年河南洛陽東都商廈火災:死亡309人;2004年吉林中百商廈火災:死亡54人;2004年湖南常德特大火災:過火面積達7萬余平方米、直接財產(chǎn)損失過億元、69人受傷。
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,各種新型、超大規(guī)模的建筑形式層出不窮,消防性能化設(shè)計也越來越多的應用于建筑防火設(shè)計中;各種新型材料的研發(fā)和采用使得燃燒過程和產(chǎn)物更加復雜; 地下火災、交通工具火災、各種隧道通道火災的發(fā)生逐漸增多。火災現(xiàn)象的頻發(fā)、復雜和多樣化對消防安全提出了更高的要求。編制切實可行的消防應急預案是應對突發(fā)火災事故有效的措施,《左傳》有曰:“居安思危,思則有備,備則無患。”“防患于未然”決定了消防應急預案的重要性。
二、數(shù)字消防應急預案的出現(xiàn)
消防應急預案是應對各類突發(fā)火災事故,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的重要對策。我國各級消防部門現(xiàn)有的應急預案大多是文本式預案,數(shù)字預案是在現(xiàn)有預案基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,它吸取了現(xiàn)有文本預案的優(yōu)點和長處,以消防應急平臺為載體,利用數(shù)字技術(shù)與信息技術(shù)、火災科學與安全科學技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、GIS技術(shù)、圖像顯示技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù),克服了文本預案缺乏火災科學模型支持、形式枯燥、查詢困難、表達不直觀、可操作性差等缺點。數(shù)字化消防應急預案將火災科學應用到消防領(lǐng)域之中,使得預案的制定和落實更為科學規(guī)范,通過完整的、科學的數(shù)據(jù)模型建立全面而具體的數(shù)字應急預案。
三、數(shù)字消防應急預案框架結(jié)構(gòu)
根據(jù)消防應急預案的功能要求和預案制定、預案應用過程中需要考慮的各項因素,建立如圖1所示的預案框架結(jié)構(gòu)。整個預案包括基礎(chǔ)信息、預測模擬與危險性分析、應急決策與應急救援行動以及日常培訓與演練四部分組成。
圖1 數(shù)字化消防應急預案框架結(jié)構(gòu)
1、基礎(chǔ)信息
基礎(chǔ)信息部分為與預案對象(建筑單元或重點單位)的消防安全和滅火救援相關(guān)的信息數(shù)據(jù)。
2、預測模擬與危險性分析
預測模擬與危險性分析部分通過對預案對象的危險源進行辨識,選擇一個或幾個風險較大的火災場景作為預案設(shè)定火情。利用火災動力學模型,結(jié)合預案對象的基礎(chǔ)信息和環(huán)境條件作為邊界條件對火災的發(fā)展過程、影響區(qū)域、火災中人員的安全疏散等進行數(shù)值模擬和預測,分析火災可能造成的危害和影響,給出危險性分析結(jié)果,為制定應急決策和應急救援方案提供依據(jù)。
3、應急決策與應急救援行動
應急決策與應急救援行動部分根據(jù)基礎(chǔ)信息以及預測模擬與危險性分析結(jié)果,以管理科學、運籌學、控制論為基礎(chǔ),利用GIS的空間數(shù)據(jù)處理、顯示表達和輸出功能作為載體,進行輔助應急決策和指揮應急救援行動。
4、日常培訓與演練
在應急決策與應急救援行動的指導下,依據(jù)數(shù)字消防應急預案開展定期的針對消防滅火崗位官兵的日常培訓和消防滅火和疏散演練,使消防應急預案熟練地被掌握和應用,有效的實施應急滅火救援和急行動指揮,提高行動的成功率。
四、基于GIS技術(shù)的輔助信息系統(tǒng)
地理信息系統(tǒng)是展示相關(guān)信息的載體和基礎(chǔ)平臺。本系統(tǒng)利用ArcGIS 強大的表現(xiàn)和分析功能,對突發(fā)火災事件進行空間定位并展示其周圍環(huán)境信息,基于火災預測模擬對其發(fā)展趨勢進行分析,以便作出救援決策。而此系統(tǒng)火災處置環(huán)節(jié)中的輔助信息系統(tǒng),正是使用了ArcGIS 的地圖顯示功能,將滅火救援使用到的各種消防車、救護車、警車和救援人員(消防員、醫(yī)務人員、交警等) 、警戒線和避難場所等封裝在一個地圖工具箱中,供應急處置所用。
輔助信息系統(tǒng)的制作主要有兩個功能模塊:一是在ArcGIS的桌面產(chǎn)品ArcMap環(huán)境下,實現(xiàn)系統(tǒng)中工具的符號制作;二是基于開發(fā)平臺ArcObjects組件,實現(xiàn)符號化程序模塊,以及點線面繪制功能程序模塊。下面將敘述一下其具體實現(xiàn)過程。
1、輔助信息系統(tǒng)相關(guān)符號的制作
1) 消防應急地圖符號庫的設(shè)計原理。地圖符號主要是針對矢量圖形的,它是地圖的語言單位。通過對地圖符號的解讀,可以直觀地了解地圖所表達的地理信息。按照面向?qū)ο蟮乃枷?可以將應急地圖符號分為點狀符號、線狀符號、面狀符號三類。
在本系統(tǒng)中,將獨立的可移動的工具,如車、人抽象為點狀符號,連續(xù)的線狀工具抽象為線狀符號,大面積的場所抽象為面狀符號。
本站为第三方开放式学习交流平台,所有内容均为用户上传,仅供参考,不代表本站立场。若内容不实请联系在线客服删除,服务时间:8:00~21:00。