電力安全文化建設精選(九篇)

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第1篇：電力安全文化建設范文

關鍵詞：電力企業 安全文化 建設

電力企業安全文化是電力企業在從事電力生產的實踐活動中，為保證電力生產正常進行，保護電力企業員工免受意外傷害，經過長期積累，不斷總結，并結合現代市場經濟制度所形成的一種管理思想和理論。

一、電力企業安全文化建設的意義

（一）加強安全文化建設有利于企業安全管理體系的建立和完善。安全文化分為物質文化，即企業安全文化的實體(硬件)和外部形象標志；精神文化，包括安全的價值觀、安全生產意識、企業安全精神激勵，安全一質量一效益的認識，振興企業的精神等；制度文化，包括勞動保護及安全生產的法律、法規、標準以及企業制定的規章制度、職業安全衛生道德標準、安全行為準則等；行為文化，包括領導安全管理、決策和指揮行為，職工工作及操作行為。企業安全文化建設把人、機、環境有效地統一協調起來，達到人、機、環境的和諧。安全文化建設是企業安全管理體系的重要組成部分，加強安全文化建設有利于企業安全管理體系的建立和完善。

（二）加強安全文化建設有利于彌補生產力水平不高、技術裝備不高存在的缺陷。企業勞動用工存在職工素質的參差不齊，安全意識的淡薄，自主保安意識不強的問題；違章指揮，違章操作還時有發生；技術裝備的相對落后，安全設施的不完善。這些都必須從解決人的問題入手，靠人的主動管理來彌補。迫切需要提高職工隊伍素質，增強主動管理的安全意識和自律管理的安全觀念，以精細嚴實的管理方式加以彌補能有效解決生產力水平不高、技術裝備不高等方面存在的缺陷。

（三）加強安全文化建設有利于減少安全事故，提高企業生產效率。對于企業來講，安全就是效率，安全就是最大的節約。人既是安全生產管理的主體，又是安全生產管理的客體。在企業安全生產中，人是最活躍的因素，同時在導致事故的主要因素，扮演著主導角色。能否有效地消除事故，取決于人的主觀能動性，取決于人對安全工作的認識、價值取向和行為準則，取決于職工對安全問題的個人響應與情感認同。而安全文化建設的核心就是要堅持以人為本，全面培養、教育和提高人的安全文化素質，完全符合安全生產工作規律。同時，通過人性化安全活動的開展，營造出“關愛生命、安全發展”的良好氛圍。

（四）加強安全文化建設有利于樹立良好的企業形象。安全管理正在由經驗型、事后性的傳統管理向依靠科技進步和不斷提高職工安全文化素質的現代化安全管理轉變，在這一轉變過程中，沒有先進的安全文化做指導，安全生產工作就會迷失前進的方向，現代化的安全管理模式也不可能真正建立起來。安全文化是一種新型的管理形式，它區別于傳統安全管理形式，是安全管理發展的一種高級階段，其特點就是將安全管理的重心轉移到提高人的安全文化素質上來，轉移到以預防為主的方針上來。通過安全文化建設提高企業安全管理的水平和層次，提高職工隊伍素質，樹立職工新風尚、企業的新形象，增強企業的核心競爭力。

二、電力企業文化建設的原則

（一）發展原則。當代的企業管理是文化型的管理，通過“文化力”來協調、引導和約束人的行為，以彌補企業制度管理的不足。電力企業的領導應當借助當代企業管理新思想，來推動電力企業文化建設。在企業內部形成全員參加，同步運轉、協調發展的格局,不斷增強企業職工的創建意識，努力營造一個寬松、和諧、民主的文化環境,以促進電力企業文化建設向縱深發展。

（二）民主原則。電力企業文化是電力企業全體職工感情的凝聚和升華，堅持民主原則是建設電力企業文化的客觀要求，企業的民主管理可以增進職工以及干群之間的相互了解、信任與寬容，在企業內部建立起充滿民主、和諧、誠摯的新型人際關系。

（三）育人原則。電力企業具有生產的嚴密性、技術的復雜性、產品的公益性等特點,它集資金密集、技術密集、人才密集于一體，擁有先進的技術、先進的設備。這就需要進行系統的職工教育，以提高電力職工的技術、業務能力和整體素質，通過培育企業精神的形式，融合有效的思想政治工作，使廣大電力職工樹立起正確的價值觀念和高尚的道德觀念，最大限度地激勵電力職工敬業愛崗，發揮其積極性、主動性和創造性，從而實現以人為本的管理格局。

（四）服務原則。電力企業公益性強的特點，決定了它與其他行業之間密不可分的關系。因此,在電力的生產、建設、經營管理等實踐中，應增強責任感，塑造服務于社會、服務于用戶的行業形象。

三、電力企業安全文化建設的途徑

建立良好的具有可操作性的企業安全文化，應始終堅持把“以人為本”放在首位，并以此為基礎形成相應的安全意識形態和安全價值觀。在電力系統體系不斷改進下，電力企業安全文化建設將轉向人性化、統一化發展，由面向設備逐步面向人，由面向技術逐步面向規范。

（一）樹立科學的安全價值觀。在安全生產實踐中，電力企業首先要根據本企業安全管理特點，提煉培育企業員工普遍認同的科學的安全價值觀和安全生產理念，用簡練的語言給予表述，用以激發職工安全生產工作熱情，增強安全生產責任感。用正確安全價值觀對事故突發瞬間自己行為進行調整和約束，做出保護生命財產，減少損失的選擇。這些措施都將有利于提高全員安全素質，進而實現安全生產目標。

（二）樹立以人為本的人性化管理理念。美國杜邦公司研究認為，96％的事故源于人的不安全行為，4％的事故源于人所不及的不安全狀況設備，近年來多起事故調查情況也充分證明了這一點。所以做好安全生產最大的對手其實是我們自己，也就是說“人”這個管理要素才是影響安全生產最重要的因素。從“人”這個管理要素入手，如何培育適合本企業的安全生產文化，并使其真正被廣大員工認同、接受并槽刻于員工的內心在安全生產中發揮作用，應該是電力企業安全文化建設的重中之重。

（三）樹立分層負責的安全管理網絡。建立一個以行政領導為中心，向管理部門和基層班組輻射的安全管理網絡。每一個層面都要有人負責，每一個層面都要做到人員、制度、措施“三落實”，每一個層面都要重視安全文化建設，每一個層面都能運行系統管理的原理、方法，分析、評價系統中的安全狀態，及時發現、通報系統中的危險性，通過采取綜合措施，使系統內發生事故減少到最低限度，使安全達到最佳狀態。要重視凝聚各方面的力量，黨政工團齊抓共管，各方面都要根據職工不同工種、不同崗位、不同心理特點，從各自工作角度出發，設計好活動載體，圍繞企業安全生產，開展各具特色、富有成效的活動。

（四）樹立統一的職業規范。電力的技術性、系統性和風險性特征要求我們必須有一個統一的職業規范。職業規范的形成，很大程度上依賴于安全生產技術培訓。嚴格的培訓可以幫助員工形成一種統一的行為準則和思維方式，使員工各就其位，各負其責，提高工作效率和安全監管水平。企業要對全體員工進行定期培訓，包括黨和國家的方針、政策、法律、法規及企業安全生產技術、安全觀念、安全態度、安全管理等方面的內容，對新走上工作崗位的職工進行嚴格的三級安全教育培訓。

參考文獻：

[1]張塞.我國企業安全安全文化建設探討.中國農業信息，2011（8）

第2篇：電力安全文化建設范文

關鍵詞：電力企業 班組安全 文化建設 實施

一、班組安全文化建設十分重要

1、事故發生的源頭就是班組

目前，對于電力企業中所發生的事故，基本上所發生的事故基本上都是生產的班組造成的，而事故的源頭就是班組人員的錯誤操作。因此，安全生產的建設進行的如何，直接會影響著電力企業中的效率，單憑企業領導的熱情，和一小部分員工的積極性是不夠的，若一些員工在某些工作的環節中存在著失誤，或者存在缺陷的情況下，都會造成整個系統的破壞。因此，想要使得電力企業中的班組安全文化建設完善，就要通過領導以及每個員工的積極態度和工作熱情，要將安全生產進行到底，才能夠讓電力企業這個大型系統安全生產。在安全生產實施的過程中，要將班組作為最主要的目標，把事故的源頭有效控制住，才能夠保障企業的安全生產。

2、安全生產中的基礎是班組

電力企業中的班組是作為安全生產建設的最核心因素。電力企業中想讓安全生產進行的順暢，就要在電力企業的基層中讓事故有效的預防，并且安全生產要實施在源頭。所謂電力企業的安全生產，歸根結底都是會涉及到操作人員，是為了操作人員的健康和安全為前提，若操作人員能夠進行安全的操作，才能夠使得工作現場在安全生產的狀態下，達到高效率。因此，生產班組是電力企業中，將規章制度和安全規程大力執行的主要目標。

二、電力企業班組在建設安全文化時的重點成分

1、良好的安全工作習慣要有效培養

班組人員在長久的生活和生產過程中，已經形成了許多習慣。在平時的培訓中，講解安全的誠信、講解安全的制度建設是必要的。可是，最為主要的還是讓這些講解內容深入到平時的工作生產中，讓正確的安全生產文化明確建立，讓良好的安全工作習慣科學有效的培養起來。例如：班組人員會嫌麻煩，別人怎么省事，自己學著怎么干，讓惡劣的作風蔓延到整個電力企業的時候，就會造成非常嚴重的事故。那么，就要對每個員工的生產和生活制定正確的習慣，讓安全的理念和安全意識保持相對一致，那么工作的流程必然會有所改善。

2、員工的安全文化意識要重視

我國現如今的電力企業班組，在安全管理方面普遍存在著或多或少的漏洞，即使企業中的規章制度很完善，班組中的一些操作人員也只是進行被動性的服從，而不具備主觀能動性，使得安全問題在出現的時候，沒有一定的辨識能力，不懂得怎樣去控制才能夠使事故最小化，不能夠提出相應的解決措施，使得安全生產不能順暢的進行下去，文化的意識嚴重的缺失。因此，文化的意識想要正確的樹立，就要將班組的操作人員作為主體。班組想要使安全的行為和意識得到提升，以及安全文化修養想要得到改善，就要進行長久的學習，并且要堅持學習，讓自身的安全技能和安全意識不斷的提升，對他人的心理需求得以重視，才能夠將安全文化有效的建設。安全，對企業員工是自身的安全，涉及到的操作是每天應該做的工作，那么就應該將安全放在首位，不能夠粗心大意，這樣的情況下，一方面使自身的生命安全得不到保障，另一方面也會給電力企業帶來嚴重的事故損失。

3、班組安全的制度建設要大力加強

電力企業中的班組文化建設，企業的領導一定要極其關注，要將安全文化的氛圍有效的創立起來，要時刻考慮到班組中的安全文化，并制定出合理的制度讓安全文化得到升華。建立優質的安全文化制度，可以將班組的安全管理提升到一定的高度，讓企業的班組得到保障。

（1）班組中的制度要嚴格，在進行操作之前，一定要對班組織進行安全的宣誓以及安全的承諾。在班前要對操作中的安全生產情況進行分析，對有可能發生的事故要設立相應的措施，在班后要合理的總結經驗教訓，讓事故發生的頻率降低。

（2）為了安全文化的建設工作能夠具備優質的發展進程，就要在組織上對班組的安全文化上建設相關的制度，讓制度中包含能夠將員工的積極性提高的措施。要將安全放在首位，合理的和績效考核融合，并且要將人性化的管理和硬性的考核制度結合在一起，才能夠讓電力企業班組的安全文化建設優質發展。

（3）電力企業的班組要透徹的管理，就要對班組長多加重視，要在教育上、生活上以及政治上予以關心。為提升班組長的安全文化感，要對班組長進行評選的活動，并且要定期的對于較優秀的班組長給予獎勵。要將班組長的安全責任感和相關積極性合理提升，那么班組長的培訓教育就應該長期的進行，同時班組長要經常在一線的單位中學習，和班組長以上的人員有必要進行安全會議。

三、電力企業班組安全文化的具體實施

班組安全文化在電力企業實施的過程中，一定要將班組操作人員的安全意識、安全責任感以及安全的技術水平提升，并且要進行多種多樣活潑、新穎以及有挑戰性的活動。實施的方案分為很多種：

1、電力企業的安全文化工作，一方面要求班組人員具備較優質的工作能力，另一方面還要求班組人員具備較強的責任心。因為，在電力企業平時的工作中，只是有著相關的工作能力，而缺失責任心的情況下，對于安全文化建設就不會親力親為，那么事故的發生系數一定會增大，會給電力企業帶來不小的成本提升。并且，在一般情況下，要對班組人員在平時所擁有的成績和進步，只要是在安全生產方面有利，不管成績多少或者進步多大，都要予以獎勵以及肯定，讓班組人員的辛勤付出能夠得到極大的尊重。那么，班組人員的成就感就會得到升華，積極向上、團結進取的工作氛圍就會成功營造。從而，會使得班組安全文化得以有效實施。

2、自然違章的要進行自查，所謂的自然違章就是在平時的操作流程中，習慣性的在工作中存在的違章行為進行自查，要讓事故最大程度上避免。在每個班組人員所自查的事故里，要記錄好，定期的進行總結。系統性的使每個員工對于經常發生的事故具有針對性的進行改正，那么安全文化的建設就會有效改善。其他員工所存在的違章，要開展比對的流程，盡可量使自身在作業的過程中，消除對類似事故的產生，讓自覺性自動的生成，那么原有的僥幸心理就會消失，每一個班組員工都是非常重要的，只要處理好自身所存在的事故點，就是使班組的建設正確的實施。

3、為增強班組人員的安全文化知識，可以讓每個班組為一個特定的單位，組織安全生產的知識競賽，讓安全隱患以競猜的形式獲得班組人員的重視。若在安全知識競賽開展的階段，擬定搶答的過程的情況下，就會讓班組成員能夠感受到組織的活潑和團結，可以提升安全生產知識的記憶程度。因為，在搶答時，有可能會和場下或者場上進行互動，那么回答安全問題時，一定會精神集中，對之前不清楚的問題一定會深刻記憶。會很大程度上激發出班組人員的學習熱情和主觀能動性，自然就會將班組人員的水平和安全文化意識大力提升。

4、定期的對班組實施安全活動，其中要開設事故案例的學習、安全條例的學習以及安全制度的學習等。在學習的過程中，有必要邀請經驗非常豐富的老師對自身的處理事故經驗，以及安全工作過程中總結的心得傳播給每一個班組成員。在一定意義中，可以將班組人員的自我保護意識和風險的意識得到提升。

5、排查工作要落實到每個人員身上，安全的隱患的排查進程中，要結合相應的治理工作，讓班組的員工能夠全身心的將隱患的排查作為一種責任，把安全的隱患正確的搜尋出來，并且及時的對隱患制定必要的措施。在隱患排查的過程中，一方面能夠在組織人員的參與中，讓自身成為主體，讓安全隱患的意識有效提升；另一方面可以將電網的安全隱患合理消除，讓班組的安全生產確保順暢。

總結：

電力企業班組安全文化建設與實施的過程中，要對平時的管理工作和班組的安全文化建設有效的融合，讓班組的安全文化建設能夠科學合理的實施，并且對班組的安全文化建設的參與性和積極性，合理的調動起來，就會把班組的安全文化建設穩固的建立起來。同時，要在班組中制定激勵和考核的機制，力求將我國的電力企業班組安全文化建設與實施，上升到一個最佳的高度。

參考文獻：

[1]李衍芹.淺談電力企業班組安全文化建設[J].中國科技博覽，2012（38）.

[2]張東，江玉榮.電力企業班組安全文化建設的思考[J].電力安全技術，2012（10）.

[3]孟凡勇.電力企業班組安全文化建設存在的問題及改進[J].電力安全技術，2010（11）.

[4]羅軍東.組建設電力企業班組安全文化建設初探[J].供電企業管理，2009（06）.

第3篇：電力安全文化建設范文

該公司于*年*月份了《__供電公司安全文化建設實施細則（草案）》，以指導公司的安全文化建設活動。在該草案中，對安全文化建設的目標、任務、組織領導作了詳細的闡述。對安全文化建設的具體措施從四個方面作了界定和詮釋：設備文化建設、制度文化建設、素質文化建設、環境文化建設。并且對安全文化建設的工作任務進行了分解，每一相工作任務分解到各部室，在限期內由相關分管領導督促完成。

一、把設備文化作為安全管理必不可少的組成部分，大力培育安全文化。

一是對所轄各配電臺區進行了絕緣化改造。要求新建臺區（不論配變大小）一律進行配電變壓器及負荷開關或JP柜的高低壓進出線和樁頭絕緣化，目前，該公司已對所有新建的配電臺區進行了改造，未實現絕緣化的臺區正按計劃逐步實施。此項舉措使公司配電設備發生短路跳閘等事故的可能性大大降低，從而有效提高電網的的安全可靠性。二是變電所訂做十種安全警示牌。由調度所監控中心組織實施，日前在__座無人值守變電所安裝到位。目前，公司無人值班變電所的安全設施和工作環境已逐步達到《國家電網公司供電企業電力生產安全設施規范》要求，十種安全警示牌的安裝表明了公司無人值守變電所管理工作得到了很大提升。三是懸掛提示牌。在__供電區域內水塘、溝渠邊的高壓線下，都掛上了由供電部門統一制定的“禁止釣魚”的提示牌。牌子雖不大，卻表現了供電部門的社會責任感。四是安裝臨時用電電源箱。針對我公司農排線路臨時用電樁頭全部在外，無任何保護措施，而且離地面較近，極容易造成臨時用電用戶誤碰觸電的問題，公司領導高度重視，經各部門多次論證，結合農排線路臨時用電的特點，訂制了臨時用電電源箱，并在全縣范圍內進行安裝使用，此舉極大地消除了農排線路不安全用電的隱患

二、狠抓安全管理，強化制度的落實，用強有力的措施影響、約束員工的不安全行為。

一是努力追求抓好“兩化”(安全管理工作流程標準化和現場作業標準化)建設工作。制定完善了各類人員崗位安全責任制、各類作業現場危險點預析和預控卡、安全工器具使用、試驗、定置管理制度、現場運行、操作、檢修規程、各類事故預案等多種安全管理制度，積極探索和創新安全管理的新方法。二是創新推出了“移動警示牌”這項補充安全措施。"移動警示牌"是將固定式警示牌、安全警示標語移至實際工作地點從而實現了安全關口再前移；是安全警言警句、工作票、作業指導書等為一體的綜合產物。采用移動警示牌可以對危險區域跟蹤警示，實現全程“有形”監督，同時列出工作內容、危險點等可讓每位工作人員了解各自工作任務及范圍，達到口頭與書面告之相結合，避免了僅工作負責人及少數人員掌握工作動態與進展。與其它安全警示標語結合使用，不但豐富了安全警句的內容和形式，而且達到多措并舉共筑安全防線的目的。它的運用與推廣將開啟安全管理新旅程。

三、強化素質文化建設方面，加強員工技術培訓。

一是公司在*月份開展“規程學習活動月”活動。這是公司在人員技術培訓上的又一新舉措。“規程學習月”活動是公司在總結以前的培訓經驗，結合目前人員技術水平現狀而提出的一種新的培訓方式。它在培訓的形式上與以前有所不同，采用的是“問題式學習”和“幫帶式學習”相結合的方式。二是定期組織開展安全員安全知識培訓班。及時傳達上級安全文件精神、學習安全管理知識、新安全工作規程知識、現場違章管理、事故案例分析、安全性評價工作等，以提高安全員的安全管理水平，目前共培訓291人次。三是加強對基層供電所的專職電工的安全教育和業務培訓。該公司開展了安全知識送下鄉活動。為了使此項活動能夠起到良好的效果，公司制定了詳細的培訓計劃，對公司所屬各供電所的專職電工進行了輪流培訓。

四、公司堅持“以人為本”的安全管理，致力于打造具有人情味的安全文化環境。

第4篇：電力安全文化建設范文

關鍵詞：安全生產標準化；電力行業；綜述；問題解析

中圖分類號： F407 文獻標識碼： A

Abstract: In the new situation, the safety standardization of power industry is an important means and methods to strengthen the basic management of safety production. At the same time, it is also an important way to build a long-term mechanism of safety production. This paper elaborates the course of safety standardization development in power production, and clear the necessity and significance to carry out safety standardization in power industry. Also, it gives introduction of current situation of safety standardization. At last, it proposed solutions combined with the actual experience of the author to solve the problems in safety standardized.

Keywords: Safety Standardization; Electric Power Industry; Review; Problem Resolution

1 前言

電力行業在我國經濟發展中是基礎產業之一，電力行業能否安全、穩定的運行直接關系到人們的日常生活秩序和國民經濟的發展；同時，電力行業為高危行業，存在較大的事故風險。因此，有必要采取強有力的措施，有效的控制電力行業事故風險，最大化電力社會、經濟效益，最小化電力危害和損失。在電力行業推進安全生產標準化建設有利于保證電力生產安全、促進電力企業良性循環發展，積極推動構建和諧、穩定的用電環境，發揮經濟發展基礎作用。

安全生產標準化建設是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立風險分析與預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，進而使人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。

2 電力行業安全生產標準化發展歷程

總的來看，我國電力行業安全生產標準化建設發展歷程經歷了三個階段，即國務院總體部署，原國家電監會和國家安監總局深化明確，各地電力監管機構及安監局開展落實。

2010年7月19日，鑒于全國生產安全的嚴峻形式，國務院下發了《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號），以下簡稱《國務院通知》。《國務院通知》中在“加強企業安全管理，健全規章制度，完善安全標準，提高企業技術水平，夯實安全生產基礎，強化企業安全生產主體責任落實和責任追究”等方面提出了工作要求；并且在“目標考核和責任追究，管理手段和政策措施，應急救援，技術裝備和防護設施，技術標準體系，政策引導”等方面明確了主要任務，要求嚴格企業安全管理，深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設。

2011年3月2日，國務院辦公廳下發了《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》（ 〔2011〕11號），以下簡稱《國辦通知》。《國辦通知》中提出“推進安全達標，強化安全基層基礎”，要求有序推進企業安全標準化達標升級。廣泛開展以“企業達標升級”為主要內容的安全生產標準化創建活動。組織對企業安全生產狀況進行安全標準化分級考核評價，且評價結果向社會公開，并向銀行業、證券業、保險業、擔保業等主管部門通報，作為企業信用評級的重要參考依據。

2011年3月下旬，電監會印發了《關于全面貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知〉精神繼續深化“安全生產年”活動的意見》（電監安全〔2011〕9號）。明確了“杜絕重大以上電力生產人身傷亡責任事故、杜絕重大以上電網大面積停電事故、杜絕電廠垮壩事故，防止重大以上環境污染事故、防止主設備嚴重損壞事故、防止對社會造成重大影響事故，維護電力系統安全穩定運行，保持電力安全生產持續穩定”的工作目標，并提出在電力行業開展安全標準化達標活動，要求電力監管機構和電力企業要制定安全生產標準化達標活動規劃和分步實施方案，確保主要電力企業按照國家要求三年內全部達標。

2011年5月3日，國務院安全生產委員會發文《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號），以下簡稱《安委意見》。《安委意見》中提出了開展安全生產標準化的總體目標和任務，并提供了實施方法和工作要求。

2011年10月1日，國務院辦公廳下發了《安全生產“十二五”規劃》（ 〔2011〕47號），以下簡稱《規劃》。《規劃》中對電力行業提出了明確的要求：完善處置電網大面積停電應急體系，提高電力系統應對突發事件能力。加強電力調度監督與管理，加強廠網之間協調配合。扎實開展電力安全生產風險管理和標準化建設，加強新能源發電監督管理，確保電力系統安全穩定運行和電力可靠供應。加強核電運營安全監管，落實安全防范措施。對已投入運行20年以上的水電站全面開展隱患排查，加強水電站大壩補強加固和設備更新改造。

2011年10月10日，為全面推進電力安全生產標準化建設，加強基層安全管理，夯實安全基礎，提高防范和處置生產安全事故的能力，提升安全生產監督管理水平，原國家電監會印發了《關于深入開展電力安全標準化工作的指導意見》（電監安全〔2011〕21號）、《發電企業安全生產標準化規范及達標評級標準》（電監安全〔2011〕23號）、《電力安全生產標準化達標評級管理辦法（試行）》（電監安全〔2011〕28號）和《電力安全生產標準化達標評級實施細則（試行）》（辦安全〔2011〕83號）。文件中明確了電力安全生產標準化工作的主要目標，即：努力實現2013年底前規模以上企業標準化達標，2015年底前所有企業標準化達標，確保一般事故隱患及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監控，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現象得到有效禁止，企業本質安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強。為此，各地電監會部門及電力企業積極響應國家政策，全力組織，精心策劃，紛紛部署安全生產標準化建設工作，不斷提高電力安全生產水平。

2011年12月7日，國家安全生產監督管理總局辦公廳下發《關于切實做好電力安全生產標準化工作的通知》，要求各地方安監局參與推動電力安全生產標準化工作，會同電力監管機構加強對電力安全生產標準化工作的指導和監督。加強對電力行業安全生產工作的綜合監管，積極會同電力監管機構推進本地電力安全生產標準化工作。

2011年12月9日，原國家電監會、國家安全監管總局在山東聯合召開全國電力安全生產標準化工作會議，要求我國電力行業全面推進安全生產標準化建設。

2012年7月20日，原國家電監會、國家安全監管總局聯合印發《電力工程建設項目安全生產標準化規范及達標評級標準（試行）》。

2012年10月，原國家電監會出臺《電網企業安全生產標準化規范及達標評級標準（試行）》。

另外，為配合發電企業安全生產標準化推進工作，原國家電監會公布了一批電力安全生產標準化達標評級評審機構。要求發電企業和中介評審機構高度重視、通力合作，認真做好安全生產標準化工作，推動電力安全生產標準化評級工作的開展。原國家電監會分別于2012年3月9日和8月20日公布了全國首批和第二批發電企業安全生產標準化達標評級評審機構。2012年10月26日，原國家電監會公布全國首批電力工程建設項目安全生產標準化達標評級評審機構。2013年1月28日，原國家電監會公布全國首批電網企業安全生產標準化達標評級評審機構。

3 電力行業安全生產標準化建設步驟

不論是發電企業、電網企業（主要指輸電企業和供電企業）或者是電力建設項目，安全生產標準化建設總共分為六個階段：

（1）宣傳動員階段。通過宣傳動員，使得電力企業各級領導和員工充分認識到安全生產標準化的重要性，激發他們參加電力安全生產標準化建設的主動性和積極性。

（2）制定計劃階段。電力安全生產標準化建設必須要制定科學完整的實施方案和合理的計劃。計劃制定的內容包含四個方面：明確安全生產標準化建設的范圍；明確安全生產標準化建設領導機構；制定開展安全生產標準化建設進度表；確定安全生產標準化建設的內容。

（3）文件編寫階段。電力安全生產標準化建設工作首先要確定標準，不斷完善企業標準化管理水平。其次，電力企業還要制定安全生產標準化驗收程序和評分標準。

（4）選擇試點階段。為促進電力安全生產標準化工作的深入開展，在實施前選擇若干個有代表性的單位進行試點，根據試點經驗，為全面實施電力安全生產標準化工作做鋪墊。

（5）全面實施階段。在取得試點經驗的基礎上對安全生產標準化的內容進行全面實施。

（6）檢查驗收階段。電力安全生產標準化工作在實施一段時間后，要按規定進行檢查驗收，以實現該項工作閉環管理，保證電力安全生產標準化工作的科學性。

4 電力安全生產標準化建設開展的必要性及意義

觀近年來電力行業安全生產情況，整體形勢依然嚴峻。2012年，全國發生電力人身傷亡責任事故49起，死亡86人，同比事故起數增加5起，死亡人數增加18人。其中，電力生產人身傷亡事故33起，死亡39人，同比事故起數增加3起，死亡人數增加1人；電力建設人身傷亡事故16起，死亡47人，同比事故起數增加2起，死亡人數增加17人。2012年，全國發生較大以上電力人身傷亡事故10起，死亡42人，同比事故起數增加5起，死亡人數增加20人。

電力行業是國家重要的能源基礎產業，其安全生產工作不僅涉及電力企業廣大職工的安全健康，更關系到國家社會生產和人民生活的可靠保障。在發電行業實行安全生產標準化建設有助于進一步推動電力企業安全生產工作，防范和減少電力安全生產事故的發生，有利于全國電力安全生產形勢進一步好轉。因此，企業進行電力安全生產標準化工作具有重大意義。

同時，在電力行業開展安全生產標準化建設有其必要性。

（1）開展電力安全生產標準化建設有利于企業貫徹電力法律法規、落實企業主體責任。電力安全生產標準化達標評級標準，在管理要素、設備設施要求、現場條件等方面，都體現了法律法規的具體要求，并通過建立健全企業安全生產責任制，將具體責任落實到具體從業人員及操作崗位，促進了電力安全生產工作的持續好轉。

（2）開展電力安全生產標準化建設有利于企業預防控制風險、降低事故發生率。電力企業在安全生產標準化創建工作過程中，對企業存在的危險源進行系統識別、評估，并制定相應的防范措施，使隱患排查制度化、規范化，提高了企業安全管理水平。

（3）開展電力安全生產標準化建設有利于企業落實安全生產主體責任。電力安全生產標準化建設有助于企業安全生產責任的落實，將安全責任逐一落實到具體人員和具體操作崗位，保證電力企業的安全生產。

（4）開展電力安全生產標準化建設有利于企業建立約束機制、樹立良好形象。電力企業開展安全生產標準化建設，通過績效考核、內部評審等方式，提升企業管理水平，減少傷亡事故，提高企業競爭力，為企業樹立良好形象。

5電力安全生產標準化開展現狀

5.1 電力安全生產標準化達標評級評審機構

電力安全生產標準化達標評級工作實行企業自主評定和外部評審的方式。目前經原國家電監會批準開展發電企業安全生產標準化達標評級評審機構共83家，批準開展電力工程建設項目安全生產標準化達標評級評審機構共48家，批準開展電網企業安全生產標準化達標評級評審機構共54家。

5.2 電力安全生產標準化達標評級評審流程

開展安全生產標準化一級達標工作流程如圖5-1所示。安全生產標準化二級、三級達標工作流程與一級類似，其審核會由原國家電監會組織召開。

5.3 電力安全生產標準化達標評級評審統計

截至到2013年12月，電力安全生產標準化達標企業主要為發電企業，通過達標評審的企業數量為606個。其中一級達標211個，二級達標324個，三級達標71個。具體達標企業數量及等級統計情況見圖5-2。

圖5-1 電力安全生產標準化一級達標工作流程圖

圖5-2 截至2013年12月達標企業數量及等級統計情況

5.4 電力安全生產標準化工作開展中存在的問題及對策

自2012年全面開展電力行業安全生產標準化建設工作以來，各電力企業及評審機構均高度重視和開展電力安全生產標準化工作。但標準化工作在電力行業的開展處于積累經驗階段，不可避免會存在一些問題。

（1）思想認識不足，重視程度不夠。部分電力企業認為標準化工作是短暫性、短期即可完成的主管部門組織的一項任務，甚至認為標準化僅僅是投入資金換來一張牌匾而已，沒有意識到標準化工作開展對企業提升工作水平、提高安全管理能力的重要性，忽視了電力安全生產標準化基礎性、長期性工作的重要性。

（2）標準化工作的連續性不強，全面推進的力度不夠。電力安全生產標準化工作需要一個不斷宣傳、啟動，逐步推廣、提高的過程，不可能在短時間內達到全面開展。個別地方和企業對電力安全生產標準化工作態度缺乏持續不斷、大力推進的熱情，影響了標準化工作的深入開展。

（3）缺乏激勵約束，自愿程度不高，企業被動參與達標。一方面，電力安全生產標準化在法律法規層面仍缺乏有效支撐，難以依法強制推動。另一方面，缺乏對電力企業開展電力安全生產標準化工作的激勵和約束手段，導致電力企業主動創建電力安全生產標準化的積極性不高。一些企業認為創建電力安全生產標準化耗時、耗力、耗財，投入多而不能在短期內取得直接經濟效益，因而采取消極應付的態度，被動參與標準化工作。

（4）評審機構良莠不齊，評審質量標準難以統一。電力行業安全生產標準化工作的開展核心在于現場評審，而現場評審依托于社會中介機構，在具體工作的開展過程中，由于缺乏統一的衡量標準，各個評審機構的評審質量難以保證。

針對上述幾個方面存在的問題，筆者認為：政府相關部門應加強引導，扭轉電力企業目前存在的不正確思想意識，通過理論和實際情況加大標準化工作的宣傳，強調安全是電力企業生存根本，安全是第一生產力，安全就是企業效益等經過事實證明的正確理論，采取一系列理論結合實際的措施，提高企業對標準化工作的重視程度；同時，電監會派出機構及電力企業應對標準化工作持有持續開展、循序漸進的態度，爭取將標準化工作每一步都走得踏實、可靠，切實滿足標準化工作所要達到的要求。對于原國家電監會批準的標準化達標評審機構，首先要強調行業自律，提高評審機構開展工作的認識和覺悟，不能為了企業利益而使得標準化工作成為表面工作；政府相關部門應加強對評審機構的監督管理，嚴格處理評審機構違規行為，建立評審機構退出機制，建立評審機構編制的評審報告考核制度，對于評審報告質量不合格、存在造假、虛構查評情況的評審機構，應嚴格查處。建立評審機構間相互監督機制，嚴格審核評審報告，對通過的電力企業適當進行驗收，明確相關方的主體責任。

6 結論

2013年是電力企業安全生產標準化全面推行的一年，根據相關要求，規模以上企業要在2013年底前達標，其余企業在2015年前完成達標。只有政府相關部門加強監督和科學合理指導，電力企業積極參與和認真整改，評審機構客觀組織評審和公正完成評審報告，電力安全生產標準化工作才能更好的開展，從而提高電力企業抵御風險的能力，減少電力安全生產事故的發生，保證電力穩定供應，更好的發揮電力行業作為我國能源支柱產業的作用。

參考文獻：

[1] 國家電力監管委員會網站./

[2] 電力安全生產標準化管理網.

第5篇：電力安全文化建設范文

電網安全穩定是電力企業的“生命線”，人作為電力企業所有工作最直接的參與者，在保證電網安全穩定運行工作中起到了最核心的作用。安全作為一種文化對預防電力企業事故發生，減少安全隱患有著不可替代的作用。電力企業安全文化要體現電力行業生產特點，為全體企業員工所接受和認可的安全核心理念，包括電力企業安全管理制度和安全從業行為。

人本安全文化，即以人為本的安全理念，把員工作為企業最重要的資源，在安全管理中充分地考慮到員工價值，通過安全文化建設，使員工能夠在工作中充分地調動和發揮其對安全的積極性，營造良好的企業安全氛圍。

一、電力企業安全文化建設現狀

電力企業在長期的生產經營活動中已經建立了安全生產責任制、安全生產保證體系、安全生產監督體系、“兩票三制”、安全生產獎懲規定等一系列行之有效的規章制度體系和管理體系，并在實際工作過程中進行了貫徹落實，但電力企業各種安全事故仍然不斷地在發生，且普遍存在“人員素質有待提高、勞動機制有待完善、設備隱患有待治理、安全基礎有待鞏固”等突出問題。隨著電力體制改革的深入推進，電力企業的生產經營形勢發生巨大變化，對電力企業安全生產提出了更高、更嚴的要求，對電力企業傳統的安全生產管理工作提出了新的挑戰。

二、人本型安全文化建設的必要性和重要性

電力生產特點決定了其安全文化在企業文化中的重要地位，電力企業安全文化在宣傳科學的安全生產知識、增強干部職工的安全防范能力、提高全體職工的安全素質、防止各類安全事故發生方面起到了積極的作用。

提高電力安全管理水平――安全制度的約束對安全工作的影響是外在的、冰冷的、立竿見影的、被動意義上的，而安全文化建設則是內在的、溫和的、潛移默化的、主動意義上的，具有其他約束無法比擬的優越性。人本型安全文化建設是電力企業現代化安全管理的升級，能更好地促進員工安全素質和企業安全管理水平的提高，最終實現生產安全的目標。

指導電力安全生產――電力企業安全文化作為企業內部全體員工認同的價值觀念和行為準則，必然會對員工的一言一行起指導作用，通過文化的潛移默化，使員工的注意力逐步向企業所提倡、崇尚的安全理念轉變，從而將個人的目標引導到企業目標上來。同時，這種作用還將影響企業安全生產的決策和管理，為企業提供正確的安全生產指導思想和健康的精神氣氛，規范和約束企業員工的行為。

激勵電力安全生產――心理學研究表明，人們越能認識安全生產行為的意義，就越能產生安全生產行為的推動力。人本型安全文化強調員工對企業安全管理責任目的的認同與共識。當企業安全管理目標與員工的個人目標是一致時，企業安全管理目標的實現也就意味著個人目標的實現和個人需要的滿足，這樣就能極大地激發廣大干部員工參與安全管理工作的積極性和自覺性。

凝聚電力企業人心――當安全生產的共同價值觀、信念、行為準則被員工認同，形成“企業靠員工發展，員工靠企業生存”的利益共同體后，它就會從各個方面把員工團結起來，形成巨大的向心力和凝聚力。員工在這樣的文化氛圍中，更能體現出主人翁精神，其積極性和主動性被有利的調動到安全生產上來，有利于整體提高企業的安全管理和生產水平。

總之，在電力企業引入人本型安全文化建設理念，是對安全管理思想和理論的一種新認識，倡導和建設人本型安全文化，將“以人為本，安全發展”作為電力企業安全文化建設的核心內容，努力培育出優秀的安全文化來激發員工“關注安全、關愛生命”的本能意識，促進主動安全機制和主動安全環境的形成，建設運行、設備、人員、環境、管理全方位安全的本質安全型企業，是樹立電力安全形象，提高企業效益和競爭力的客觀要求。

三、人本型安全文化的內涵

在企業安全管理中，人本安全文化主要包括以下幾層涵義。

尊重每一個人――企業最高的安全宗旨，保障每一名員工的尊嚴和權利，確保員工安全和健康。

依靠人――全新的安全理念，樹立依靠人的理念，人是安全工作的主體，是一切資源中最重要的資源。

塑造高素質的員工隊伍――高素質的員工隊伍是安全管理的基礎，只有通過不斷提高員工安全素質，才能適應時代的快速發展，構建良好的企業安全文化。

開發人的潛能――最主要的安全管理任務，最大限度地調動人們對安全的積極性，在日常的安全工作中，釋放其潛在的能量。

凝聚人的合力――安全管理有效運營的重要保證，企業本身是一個生命體，員工是有機生命體中的一分子。

四、人本型安全文化的構成

人本型安全文化包含關聯緊密、層層遞進的四層結構。包括，核心層：管理層的安全承諾；內1層：行為規范與流程；內2層：安全行為激勵、信息傳播與溝通、自主學習與改進、安全事務參與；外層：評估和審核。

安全承諾――應建立安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標等在內的安全承諾。安全承諾要體現電力企業自身特點和實際，反映共同安全志向的基本特征，含義清晰明了，并被全體員工和相關方所知曉和理解。如“一切事故都可以預防”的安全理念，“零事故、零違章、零差錯”的安全愿景，“以人為本、安全發展”的安全使命，“安全生產一票否決制”的安全績效標準。

行為規范與流程――應明確各級人員的安全生產職責，細化有關安全生產的各項規章制度和操作程序，通過可視化、表單化、流程化等簡單易懂、清晰明了的方式指導一線員工的行為規范，并建立各級安全監管體系，對員工現場行為進行觀察和預防糾正，通過行之有效的安全獎懲，不斷糾正和引導員工進行行為的規范化。

安全行為激勵――應建立相對完善的安全績效考核標準，標準中除含有事故障礙指標外，還應包含對員工的安全建議、工作量、工作質量、工作態度的評價，并設有安全風險抵押金、百日安全獎金、千次操作無差錯獎勵、安全之星等正向鼓勵指標。

安全信息傳播與溝通――應建立安全文化傳播平臺，綜合利用各種傳播途徑和方法，將企業安全文化理念、安全承諾、行之有效的安全管理實踐作為典型經驗予以總結和推廣，并逐漸把成熟經驗上升成為管理要求，使用文件予以固化。

自主學習與改進――應建立有效的安全學習模式，實現動態發展的安全學習過程，保證安全績效的持續改進。通過業務技能培訓、安全技能培訓、持證上崗、比武、練兵等系列培訓活動，提升員工的安全技能。

安全事務參與――全體員工都應認識到自己負有對自身和同事安全做貢獻的重要責任。員工對安全事務的參與是落實這種責任的最佳途徑。員工參與方式可包括以下類型：建立在信任和免責基礎上的微小差錯員工報告機制；成立安全改進小組，給予必要的授權、輔導和交流；定期召開有員工代表參加的安全會議，討論安全績效和改進行動；開展崗位風險預見性分析和不安全行為、不安全狀態的自查自評活動。

審核與評估――應對自身安全文化建設情況進行定期的全面審查，邀請外部專家、相關方代表和企業職工一同對企業安全管理的成果和存在的問題進行分析診斷，根據審核結果確定并落實整改不符合、不安全實踐和安全缺陷的優先順序，并識別新的改進機會，將審核與評估結果納入企業的分析改進程序中進行落實。

五、人本型安全文化建設的基本理念

人本型安全文化體系建設過程中，必須堅持“以人為本、安全發展”的理念，著重培養全體員工的安全意識，將員工個人發展與企業發展結合在一起，最大程度的激發員工的安全潛能。

走出兩個誤區――人本型安全文化建設，必須走出兩個誤區：一是事故不可避免論。應充分發揮人在安全生產工作中的主觀能動性，前移安全關口，把靜態的、被動的、滯后的安全管理變成動態的、主動的、超前的安全管理，想盡一切辦法，采取一切措施，管控一切風險，預防一切事故。二是重處罰，輕教育。人本管理強調，人是事故的肇事者，更是事故的受害者，應關心事故責任者，給予他們精神上的慰籍，生活上的關懷，分析造成事故的原因，吸取應有的教訓，為安全生產創造一個良好的氛圍。

發揚三種精神――人本型安全文化建設，應發揚落地生根的種子精神、團結向前的大雁精神、不辱使命的“羅文”精神。首先要發揚扎根大地、默默奉獻的種子精神，在主動融入、造福企業的過程中來實現自身的發展與進步。其次要發揚團結一致、群策群力的大雁精神。在一個公司里面，員工就像大雁，團隊就像雁群，如果我們能夠將大雁的團隊精神運用到我們的團隊中，將整個團隊的能力發揮到極限，我們就能實現甚至超出我們對安全生產的期望。最后還要發揚忠誠、責任、敬業、勤奮、創造的羅文精神。當整個社會都在討論變化、創新，討論跳槽、加薪，討論如何在最短時間獲得最大報酬的時候，重提羅文精神未免顯得過于陳舊，可是事實上，一個高度負責，可以被委以重任、值得信賴的人，才是電力安全生產的中流砥柱。

踐行四種文化――構建電力企業人本型安全企業文化，要在構建“啄木鳥”文化、“水”文化、“我要安全”和“我會安全”文化、“四不放過”文化方面下功夫。“啄木鳥”文化即全體員工在安全文化實踐的過程中始終遵循“啄木鳥”行動的“SAFE”（Search-查找，Action-行動，Fulfill-解決，Enhance-提高）循環核心，實現企業安全生產的閉環管理。“水”文化即提倡企業和員工的關系是互相利益的共同體，要懂得知恩圖報。“我要安全”和“我會安全”文化即將安全當做一種的生活態度，一份對家人對親人的責任，自覺遵規守紀，自覺做到事事安全，并在此基礎上熟練掌握安全規程、作業方法、作業風險、預控措施，最終形成“人人明白、事事安全”的安全文化氛圍。“四不放過”文化就是在事故（事件）調查處理和考核實行過程中，做到事故（事件）原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過。

六、人本型安全文化建設方法初探

人本型安全文化建設在電力企業的應用還不廣泛，結合其他行業中人本型安全文化建設做法和電力企業特點，提出了以下適合電力企業的做法。

開展人因可靠性在電力系統安全中的應用研究。近年來的事故統計數據表明，隨著電網設備的智能化水平提高，人因風險因素日益凸顯，尤其在事故擴大階段。利用人因可靠性理論分析各種人為責任事故事件中的環境條件、人員本身和設備狀態等人為差錯誘因，進而建立責任事故事件分析檔案，總結出常見的隱患點，指導作業人員對薄弱環節的改進，對防止人為責任事故事件提高科學性決策。

建立員工與家屬共保安全機制。積極開展親情互動活動，如邀請職工家屬到企業座談安全、讓家屬走入員工工作現場觀看電力生產作業、組織職工家屬給職工寄安全明信片、在班組墻上張貼家庭全家福照片等，通過家人、親屬之間的情感交流和互動，推動樹立“安全是生命、是健康、是幸福”的安全價值理念，讓愛心、平安理念深入人心，營造“人人講安全、家家護安全”的氛圍，做到親人上班要囑咐安全，下班要過問安全，日常生活要提醒安全，真正發揮好家庭安全互保的作用。

加大安全激勵力度。通過對在安全生產工作中表現較好的員工、班組、變電站進行獎勵，在全公司范圍內召開經驗交流會，推廣其在安全文化建設過程中好的做法，激發員工的安全潛能和榮譽感，培養員工遵章守紀、主動思考安全的工作習慣。如定期開展“安全信得過員工”、“安全信得過班組”、“安全信得過變電站”評比。

開展系統性的安全技能培訓。員工不僅要有安全意識，還需要掌握安全技能，應系統性地對廣大員工進行安全責任、安全理念、安全知識、安全技能的教育和培訓，提高安全防護能力，增強按規程辦事、按制度辦事的自覺性，確保所有員工在開展每項工作前清楚安全防護措施，學會作業方法，明白作業風險，掌握預控措施，主動拒絕不安全行為。

第6篇：電力安全文化建設范文

關鍵詞：電網企業；全面降薪；安全；文化建設

為了平衡電網內部收入分配差距，并使其能夠符合市場發展規律，電網企業全面進行了降薪，而在這種背景下，如何能夠繼續調動員工的積極性，構造安全的文化建設，是電網企業需要認真考慮的問題。而筆者結合自身的實踐經驗，從提升員工認識和安全素質、制度保障、作業環境等方面提出基于全面降薪下電網企業安全文化建設舉措，取得了良好的應用效果。

一、加強電網企業安全文化建設的重要性

在電網企業中加強安全文化建設具有一系列非常重要的現實意義，首先，安全是電網企業科學發展的本質，是實現安全生產和安全生存的基礎和靈魂；其次，加強電網企業安全文化建設也是構建社會主義和諧社會的需求，只有安全才能夠保障社會、企業和家庭生活的和諧，電網企業若想創造出更多的經濟效益，也需要以安全平穩的工作環境為基礎；第三，安全文化建設是創新電網企業安全生產長效機制的重要舉措，安全文化是廣大職工在安全生產實踐中形成的價值觀念、行為習慣和行為準則。創建企業安全文化，把安全管理提升到文化管理，建立安全生產的長效機制，將會為企業安全生產提供強有力的精神動力、思想保證和智力支持。最后，加強電網企業安全文化建設同時也是促進電網企業發展的必然選擇，由于電網企業的特殊性，安全才是其發展的必要基礎，只有在安全的環境下才能夠保障安全生產與企業的各項規劃相協調，繼而進一步提升企業職工干部的安全自律意識。

二、基于全面降薪下電網企業安全文化建設舉措

1、提升員工對“全面降薪”的認識

雖然“全面降薪”不可避免會對電網企業員工的積極性有一定的影響，但是只要讓他們提升對“全面降薪”的正確認識，仍然能夠為電網企業的安全文化建設作出積極的促進作用。如果單純從經濟學的原理來看，降薪無外乎是企業的經營利潤降低、內部分配不均或者企業人工成本超過了社會的平均成本。而從電網“全面降薪”的背景來看，這幾個方面或多或少都有一些涉及，要向職工干部進行詳細說明，以提升他們對“全面降薪”的正確認識，從而找準自己的定位，和電網企業共同取得發展，同時為安全企業文化做出積極的貢獻。

2、加強安全文化建設的制度保障

電網企業經過多年的發展，企業安全管理制度普遍比較完備，不過在規章制度的管理流程的執行、責任界面的劃分以及操作的實用化等方面還有待進一步加強。因此，在當前的電網企業安全文化建設過程中，要向廣大干部員工加強規章執行的宣傳教育，提高規章制度執行的到位率，從而讓員工能夠切實體會到對安全規章制度的執行正是對自己的關愛，同時也是對別人安全負責的具體體現，這是抓好安全文化建設的關鍵所在。除了在制度方面加強安全文化建設的保障以外，隨著電網新設備、新技術、新管理理念、新知識的不斷更新，還需要加快電網相關知識更新，要知道如果不善于主動學習，并對自身的知識結構進行優化，就很難適應快速發展的“大電網”的需求。因而，要主動對配網自動化、信息化技術以及電網的安全管理等進行主動適應。

3、優化電網企業員工的作業環境

在電網企業員工的作業環境中要將“6S”的管理理念與企業安全文化建設緊密結合，通過對“6S管理作業指導書”來規范員工的工作行為和標志，通過規范管理看板、消防標志、禁止性標志、人員安全防護標志、安全文化宣傳版面、防誤閉鎖裝置標志、設備標志、設備巡視標志、生產輔助設施標志、輔助設施及資料柜標志及變電站VI標識等，不僅能夠提升員工的工作效率，而且可以有效避免人員的不安全行為，避免出現安全失控現象。

4、不斷提升員工的安全素質和履責能力

在電網企業中，由于員工之間的教育程度、知識水平以及業務能力的差異性較大，他們在素質能否達到企業安全文化建設和發展的需求方面也有著較大的差別，因此，企業應該針對不同員工的實際需求開展相應的培訓工作，在不斷提升其安全素質的基礎上，實現自我價值的需要。同時，企業還應該通過建立完善的獎懲機制、增強員工安全生產的責任心，通過優良的安全文化建設，以建立起良好的工作作風，使得電網企業能夠在管理方面實現質的跨越。

5、電網企業安全文化建設展望

目前，電網全面降薪基本已經結束，僅僅是為了適應企業發展的短期行為而已，筆者相信，隨著企業的快速發展，員工干部所獲取的薪金回報必定會逐步回升，這也是未來的主要趨勢。當然，要想真正保證企業的長期發展，有效的安全文化建設又顯得尤為必要。

三、結束語

總之，“全面降薪”并非是電網企業故意削減員工收入、發展不良的表現，而是電網企業為了實現更好、長期發展的重要措施，電網企業應該憑借安全文化建設為契機，提升員工對“全面降薪”的認識，讓每個人都能夠切實提升自己的安全生產意識，從而促進電網企業和個人的共同發展。

參考文獻

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[3]陳瓊生.電網企業班組安全文化建設的基本思路及措施[J].網友世界,2012,06:33-36.

[4]黃赫.鐫刻安康——云南電網公司以安全文化建設和諧安全電網企業[J].現代職業安全,2007,07:54-56.

第7篇：電力安全文化建設范文

關鍵詞：安全管理；安全文化建設；關聯作用

目前，安全文化建設在眾多企業中獲得了充分的重視，其建設水平也將衍變為公司的重要競爭實力。雖然眾多企業積極開展安全建設相關工作，可是仍然有很多公司并未理解其內涵，沒有建立起預想的企業安全文化氛圍，也無法構建預先設想的安全文化體系。由此可見大部分公司并沒有采取實際行動。那么怎樣讓安全建設工作在企業中得到有效落實是一個迫切需要解決的問題。在筆者看來，公司在進行安全建設時，需要首先從安全管理方面著手，通過構建合理塑造具有企業自身特色的安全文化。

1安全文化的本質及內涵

（1）安全文化概念的本質。安全文化，是人類行為所產生的安全生活與生產理念、行為方式及物態總稱。依次類推，企業安全文化是指公司在持續的安全生產活動中，通過分析、總結而提出的由公司高層倡導，并獲得全部職工認可的本公司的安全價值體系及行為規范[1]。該闡述用詞考究，即全面也體現了安全文化深層次含義。從中可看出，安全文化不僅涉及到態度問題，還同體制相關；不僅同公司整體相關，也同個體有關。安全文化同公司職工的文化素養、思維方式、辦事態度及公司的整體辦事風格有著密切關聯。安全文化大體包含有體制與個體響應兩個層面。體制同公司高層有關，公司決策及管理層對其有著決定性影響。此外個體綜合素質也有著重要作用，這是因為即便公司擁有非常完善的安全體制，可是若個體并不積極響應會使安全建設無法落實。由此可見，上述兩方面是影響公司安全文化級別的重要因素。（2）安全文化內涵。人在安全文化中占據主體地位，將文化當作媒介，利用其感染力提升個體安全價值理念，并約束個體行為[2]。其中不僅涉及到執行者，還涉及到決策與管理者，見下表。由于人在安全建設中是最重要最積極因素。使決策及管理者樹立良好安全意識，并提升其安全素養，將會是確保公司安全文化水平提升的重要保障，提高全體員工安全素養便成為確保公司安全文化提升的重要基礎，在提升階段安全管理體系的構建有著非常重要的作用。電力單位施工工作危險程度較高，從相關統計數據看出，電力施工單位事故中由于不按規范操作、指揮而導致的占了整體的95%，上述問題同職工的安全修養有著直接關聯，因此在安全建設過程中，企業應該注重安全管理工作，從而提升全部職工的安全素養，使其樹立良好安全意識。

2企業安全文化和安全管理的關系

企業在安全文化建設工作落實階段，通常會混淆“安全文化和管理”的內涵，或者認為二者是對立的，無法正確理解二者對于公司管理的重要作用與意義。具體來講，二者之間有著密切關聯，各自還具有一定獨立性。（1）安全管理與安全文化存在互動關聯。若決策層認同某類安全文化，并希望它在企業內部推廣，通常會采用樹立典型人物形象或定期開展安全普及活動方式來實現。若要將全新的安全理念同現有管理體系充分融合，并使全體職工自覺遵守，需要開展安全管理工作。通常來講全新安全理念被完全接受需要耗費較長周期，可是若將其同安全管理結合起來，便會縮短接受周期。若公司現有安全管理層次無法同決策層推崇的先進安全文化更好匹配時，該文化便會促使新的安全管理模式的提出[3]。（2）安全管理與安全文化表現形態存在差異。對于安全管理和文化來說，二者之間存在不一樣的表現形式，前者通常表現為以責任制、管理條例、制度規范等；而安全文化是不可見的，表現為某種意識形態，通常借助有形事物及行為獲得體現。兩者間有著一體兩面關聯，切實可見的安全管理融合并折射出安全文化，而文化需要借助安全管理才能獲得體現。（3）安全管理與安全文化演進形式存在差異。安全文化與管理有著不一樣的演進形式，前者表現為“漸進式”，而后者表現為“跨越式”，可是兩者卻存在有相同進程中。從安全管理到文化，再到構建全新管理體系，再到推廣全新的安全理念，兩者間呈現交替演變形式。正是在上述交替演變過程中，公司管理模式得到不斷改進。（4）安全管理和安全文化內涵存在差異。若公司職工沒有完全認可安全管理體制時，該體制便只能作為管理層的“安全文化”，僅僅體現企業管理準則及相關規范，而對職工并沒有起到實質性約束作用；若公司職工從內心認可并積極遵守安全管理體制，那么管理體制便能發展為公司整體的安全理念[4]。例如，公司應該鼓勵職工對安全管理體制提出改善意見，在此基礎上確定安全管理內容，經過較長時間，便會使職工在意識層面認可這種管理體制，此時有形的體制約束會消失，演變成安全文化。（5）安全管理與安全文化相互并存。先進的安保措施并不能從源頭根除安全隱患，需要將其同安全管理策略結合起來。可是安全管理策略雖說具備實際作用效果，但是其作用效果卻受到對職工的監管及反饋的影響。底層職工對安全體制的不認可，并且體現在實際工作中，如此將會增加安全隱患，可是因為這并不一定會造成安全事故，而對個人來說，會獲得相應收益，比如節省時間。上述行為會誘發更多的不安全行為，并對其別職工產生不良影響。不安全行為造成事故發生的重要因素，當其積累到一定程度必將引發安全事故。在安全管理過程中，要想對所有施工人員進行全面有效的監督是不可能實現的，如此來說在管理方面必將存在漏洞。為了改善上述問題，便需深入建設安全文化。重所周知，安全管理不可能盡善盡美，可是安全文化卻能影響職工意識層面，約束其實際行為。安全管理與安全文化對企業安全生產來說都是非常重要的，二者是無法相互替代的，是并存發展的。

3保持“安全管理”與“安全文化”的一致性

（1）怎樣更好實現企業安全文化建設。企業安全文化建設就是在企業的一切方面和生產經營活動的過程中,形成一個強大的安全文化環境，其中含有物質層面、制度層面、職工安全心理層面與職工行為規范層面安全文化建設。企業安全文化建設系統，如下圖[5]。在文化建設工作具體落實階段，需要將安全管理作為其建設載體。如此怎樣有效構建合理的安全管理體制呢？構建合理的安全管理體制需要從以下兩方面準則出發：首先需要確保安全管理過程的合理性，也就是將管理工作量化，使其獲得有效執行；其次要確保安全管理過程的規范程度，即管理工作要合乎相應規范，并能構成管理體系。構建合理的安全管理需要妥善處理科學與人本管理間存在關系。科學管理是基于安全管理的，是按照相關規章制度開展管理工作的，與之不同的是，人本管理中是以人為主的，帶有主觀性質的。從企業高層角度出發，兩種管理模式都非常重要，可是若沒有建立完善的安全管理體系，企業是無法有效推行人本管理理念的。由此可見，公司首先需要以科學管理為主，逐步構建與完善安全管理體制，之后再逐漸將其同人本管理模式充分結合，二者之間可實現相互補充與促進。（2）企業安全管理和安全文化高度應該協調統一。對于某個公司來說，判斷其安全管理體制是否合理的依據是該公司在管理條例制定及具體落實階段是否存在同公司安全理念不相符的問題。此外公司安全管理是否符合相關規劃要求及實際作用效果也是評判其安全文化建設的關鍵指標[6]。為了在更好通過安全管理展現公司倡導的安全理念、價值體系及行為方式，便需要確保安全管理的科學化、規范化及全面化，通過安全管理實現對職工行為的指引及約束，確保其能夠從意識層面自覺按照有關準則及規范約束自身行為。企業安全管理工作同安全文化若要實現協調統一則需要從以下幾點出發：第一，企業在構建安全管理體制時需要將安全文化當成其主體思想，在管理工作落實階段，需要將其同安全文化緊密聯系，從而充分折射文化內涵。第二，在已確定企業安全文化及行為規范基礎上，對現階段公司推行的安全管理體制進行檢查，重點分析其中是否含有同安全理念不相符的部分，并且強化同安全理念融合程度較高的管理體制，若不相符，則對其進行調整。第三，基于企業安全文化，對公司安全管理體制定期開展檢查工作，從而是其能夠同安全理念變化進程相匹配。第四，在安全文化建設環節，要充分利用公司安全管控體系，把握公司安全理念變化方向，及時找出其中缺陷，予以完善，還要合理規劃安全理念發展方向。第五，采取必要措施，使得安全文化能夠在管理體制中獲得充分體現。

4企業安全管理建設中員工行為規范設計應遵循的基本原則

（1）符合相關法規要求。在制定職工行為準則時需要從國家政策、法規及道德層面出發，使其符合上述各層面基本要求。（2）一致性。職工行為準則需要同公司安全文化內容有著較高契合度，并且能夠作為公司文化理念的傳播載體，使得公司整體安全理念獲得充分體現；此外還要同公司現有安全管理制度保持高度一致，二者之間不能存在相悖內容；行為準則不同條例間必須具有協調一致性，不允許出現互相矛盾地方。如此才可確保安全文化發揮最大功效[7]。（3）針對性。職工行為準則具體內容及其約束性質，需要充分考慮公司自身情況，尤其是職工具體行為，從而使其對職工安全行為有著激勵效果，并對職工不安全行為有著約束效果，使職工行為準則得到有效落實，進而實現公司預先設定的提升職工行為規范程度目標[8]。（4）普遍性。不管是公司高層，還是一線職工，只要是在公司管轄范圍內，都需要遵守行為準則，準則適用對象應該擁有普遍性[9]。（5）可操作性。在制定行為準則使要從個人角度出發考慮準則可實施性，由此要確保準則內容比較具體，并便于落實。

5以安全管理促安全文化提高的嘗試

“培育能夠體現華電集團自身特色的企業安全文化”是《華電集團2005~2010年發展戰略》文件中的戰略規劃重要內容。華電集團在此基礎上給出了其安全文化的重要思想：強化管理、以人為本、學法守法、防微杜漸。旨在確保該思想能夠充分體現在實際工作中，同時鼓勵職工以個人實際行為踐行上述思想，華電集團每年都要重新修訂或建立了很多安全管理制度。利用完善的管理體制，對職工起到監督及約束作用。同時也為建設發展以“以人為本，關注安全，關注生命，安全生產”為主體思想的安全文化提供支撐，確保集團構建完善的安全文化框架，并為安全管理奠定良好基礎。與此同時還初步實現了協調生產流程、確保公司整體與職工個人行為規范性、加快生產進度等目標。今后集團將會深化上述安全管理思想，努力發現安全管理缺陷并予以改進，從而建設帶有華電自身特色的集團安全文化。

6結束語

提升公司安全管理質量將會推動安全文化建設進程，有效提升公司整體職工的安全素養與行為標準，這也是企業落實內涵式發展模式、確保生產活動安全性、提升競爭實力并獲取更多收益的關鍵環節之一。伴隨著國內市場經濟體制的逐步完善與政府部門在經濟活動中的角色轉變，給公司發展和安全生產帶來眾多機遇，與此同時也帶來眾多挑戰，企業需要構建符合自身發展戰略需求的安全文化體系，并在公司內部倡導“關愛生命、注重安全、安全生產”的安全理念，使其融入到全體職工的潛意識中，使得管理方式從物質層面發展到文化層面。為了使安全文化獲得持續改進及創新，便需要不斷提升企業安全管理質量。

作者:謝建國 單位:中國華電科工集團有限公司

參考文獻:

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[2]李靜,趙文書.如何搞好電力企業安全文化建設[J].電力安全技術,2007,9(4):23-25

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[4]楊傳箭.安全文化:安全管理新理念[J].中國電力企業管理，2005,(1):56-58

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[6]劉鐵忠,李志祥,王梓薇.企業安全管理能力概念框架研究[J].商業時代,2006,(24):50-52

[7]原軍勝.深入開展安全文化建設,提高企業安全管理水平[J].煤炭科學技術,2006,34(5):88-90

第8篇：電力安全文化建設范文

關鍵詞：班組安全；文化建設；難題；應對之法

近年來，天津港爆炸、電梯“吃人”等一系列事件的發生，都在考驗著企業的安全生產。要抓緊抓實抓嚴企業的安全生產關鍵是班組安全文化的建設，只有建立健全班組安全生產制度，弘揚班組安全文化，將班組安全文化深入企業，深入每個員工內心，才能真正實現企業安全生產的長治久安，才能保障人民的生命財產安全。班組作為企業的重要組成部分，是企業安全生產的出發點和落腳點。因此，構建班組安全文化是企業安全工作取得成效的重要一環。通過對企業班組安全文化建設過程中面臨問題的有力分析，積極探索班組安全文化建設新路子，著力筑牢安全生產墻，為企業的良好發展提供穩定的環境。

一、班組安全文化建設概述

班組是企業最重要的組成細胞。一方面，企業生產的各個環節都離不開班組，并且事故頻發的原因也大多在班組；另一方面企業制定的規章制度、管理辦法、生產程序等也都需要班組去執行和落實。班組又是班組安全文化的重要組成部分，班組安全文化在企業管理中有著不可替代的作用，企業只有有了可靠的班組安全文化，才能將凌亂的安全制度、人員、設備等統一起來，使企業的生產成為一個整體。班組安全文化的意義就在于把安全放在第一位，將安全重于生產的意識傳達給每一位一線員工，形成安全第一的意識，生命高于一切的價值觀念，只有每一位員工都能切實感受到安全的重要性，班組才能安全生產，企業才能迅速發展。但是，當下很多的企業過于看重生產的速度，利益的最大化，而忽略了生產的質量、生產的安全性，沒有一個屬于本企業的班組安全文化或是有些企業主要到了班組安全文化建設的重要性，卻不知如何構建，所以我認為很有必要探討當下班組安全文化建設面臨的難題及應對之策，來為企業構建班組安全文化提供幫助。

二、班組安全文化建設面臨的難題

1.思想認識不到位。企業為員工發展提供了平臺，員工是構成企業機體的一份子，二者相輔相成，相互促進。但是，在班組安全文化建設這一問題上，有些員工存在著錯誤的思想認識，認為抓班組安全文化建設是企業領導和管理人員的事，與自己沒關，自己做好自己范圍內的工作即可。認為在生產過程中只要做好日常的安全檢查和設備維修就能夠保證生產的安全性。這種對班組安全文化不全面的認識不利于企業的發展，而且會影響員工對安全生產的重視程度。還有人員認為，班組安全文化建設只抓虛而沒有實，這也是對班組安全文化建設的片面之詞。在企業中，不免會有這樣的員工，認為偶爾出點小失誤，犯點小錯誤不會影響企業的生產，對工作態度不端正，工作做的不細致，不認真貫徹執行班組安全制度，按著自己的想法蠻干，在工作上急于求成，這些問題的出現都是對班組安全文化建設認識不到位而產生的。2.規章制度不完善。班組安全文化建設面臨的難題在于企業的規章制度還有待完善。在企業生產過程中，個別員工違章操作，究其原因就在于企業內部沒有嚴格的規章制度，而現有的制度不能很好的適應安全生產的需要，出現了管理漏洞。企業的部分管理人員把眼光更多的聚集在抓生產速度上，認為只要企業能夠增加利潤，實現利益最大化，目的就達到了，從而忽略了對班組安全文化的建設和管理，對生產中出現的違章現象，只要不觸及企業利益，就得過且過，缺乏責任意識和安全意識，助長了企業有章不循的不良風氣。3.宣傳班組安全文化教育的針對性弱。由于近幾年生產事故的頻發，使得企業不得不重視班組安全文化的建設，這一點是值得肯定。但在宣傳企業班組安全文化教育上方法過于簡單，針對性不強。在實際生產中，企業各班組分工不同，所學習的班組安全文化教育也應當區別開來。企業開展班組安全文化教育活動的次數少，過多的是流于形式，讀讀班組安全文化的文件即可，不能將其內容真正落實到企業生產當中。為了更好開展工作，每個班組都有一個班組長來管理，有些班組長并沒認識到自身擔負的重要責任，在日常的管理中沒有關注到員工的想法，在組織員工學習班組安全文化時，只按企業要求講解生產中存在的違章行為、注意事項等，并沒有傾聽記錄班組成員的意見和建議。講解形式單一，導致成員學習積極性不高動力不足，不能很好的理解和接受班組安全文化知識。4.企業班組安全文化創新力不足。創新是企業永葆生機的良藥，沒有創新或創新能力不足，必將會被擠下市場舞臺。企業的發展靠創新，班組安全文化的建設也需要創新。我們企業班組安全文化目前的狀況是，雖然企業認識到了班組安全文化對發展的重要性，但內容過于老舊，有些企業沒有根據自身的狀況來建設班組安全文化，而是生搬硬套其他企業的班組安全文化，這樣只會流于形式，起不到根本性的作用。

三、班組安全文化建設難題應對之法

1.重引導，班組安全文化理念深入人心。針對班組安全文化思想認識不到位的難題，企業要加強引導，讓每位員工都能體會到自己是企業的一份子，企業的發展離不開我們每個人的共同努力。班組成員一定要有強烈的安全責任意識，本著對自己負責、對企業負責的態度開展工作，轉變思想觀念，為班組安全文化建設積極建言獻策，將“生命至上安全為天”的理念牢記心中，貫穿于工作的始終。班組成員要團結互助，實現人和心安的工作氛圍，為安全生產筑起第一道防火線。2.建立健全班組安全文化機制，完善規章制度。企業規章制度不完善帶來的危害前文已經具體闡述過，為能強化班組安全文化建設，使之真正成為企業發展的“助推器”，就離不開完善的規章制度和健全的班組安全文化機制。班組長在工作中一定要加強監管，對不遵守規章制度的行為及時處理。任何人都不能超越單位的規章制度。在實際生產中，班組成員若發現有直接危及人身安全和強令冒險作業的情況要堅決拒絕，將“我要安全”意識內化于心，外化于行。3.班組安全文化學習形成長效機制。班組安全文化教育不能是單純的學習教育活動，而是要形成一種長效機制，要常抓不懈，做好日常的安全培訓。企業要根據不同的班組制定不同的班組安全文化，針對性要強。班組長在開展班組安全文化教育活動時，既要清楚的傳達文件內容，更要通過典型案例、視頻、圖文并茂等形式使班組成員能夠一目了然，通過小組討論的形式，把學習的效果記錄下來，將班組成員的意見和建議及時反饋。4.班組安全文化要勇于創新。班組安全文化作為企業的文化之一，要長久發展下去必然需要不斷的創新。如何充分調動廣大員工和班組長的創造性，需從以下方面來做。一是立足企業自身發展狀況，構建符合企業情況的班組安全文化，我們可以借鑒其他企業的班組安全文化但要取其精華去其糟粕的使用，切勿“狗熊掰棒子”好的壞的都往里面裝；二是創新班組管理制度。根據企業實際的發展情況，做到專人有專責，嚴標準，明責任，常監督，努力實現“人人事事時時處處”全方位的管理。三是創新班組安全培訓制度。對班組安全文化的培訓可采用每日一題、每周一課、每月一考的形式，定期復習所學知識。

四、結語

加強班組安全文化建設，讓安全意識深入人心，是每個企業的責任，也是有效提升企業整體實力的關鍵。正確面對班組安全文化遇到的難題，積極化解，使班組安全文化成為企業長久發展的利器。

參考文獻：

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[3]李虹果,陳進.構建安全工器具集約化智能管控新模式[J].中華民居.2011(11).

第9篇：電力安全文化建設范文

關鍵詞：發電企業；安全文化；建設

中圖分類號:F270 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X（2008）15-0141-02

“安全文化”的概念最早來自國際原子能機構1986年召開的切爾諾貝利事故評價會，是核電站安全管理思想的一次重大變革。它是從企業文化的概念演繹而來，旨在加強安全管理，提高核電站的安全可靠性。20世紀90年代中期開始進入中國，成為安全科學領域的一項安全生產保障新對策，也是安全系統工程和現代安全管理的一種新思路、新策略。

企業的安全文化是企業文化的重要組成部分，是企業在長期安全生產經營活動中形成的，或有意識塑造的又為全體職工接受并遵循的，具有企業特色的安全價值觀和安全行為準則的總和。打造特色安全文化，創建本質安全型企業是一項理論化、系統化的工程，是貫穿于安全生產的一條主線，是企業和職工利益的保障體系之一。

電力是國民經濟的基礎性產業，電力安全更是事關國計民生，與社會穩定、經濟發展和人民生命財產安全密切相關，安全生產是電力企業永恒的主題。特別是作為全國特大型發電企業，機組容量大、參數高、自動化程度高、對電網影響大，要促進企業健康、穩定、持續發展，首先必須不斷強化企業的安全管理。

發電企業建立安全文化的目的，就是形成最大限度的保證工作效率和安全系數在臨界點以內穩定狀態的共識，也就是在盡量避免人身和非人身事故發生的過程中，形成共同的價值取向和行為準則。發電企業安全文化可劃分為四個層次，即物質層、行為層、制度層、精神層。

一、安全文化的物質層

物質文化層是發電企業安全文化的最表層部分，是由企業職工創造的產品和各種物質設施等所構成的。主要包括廠房、發電機組、輔助設備、廠容廠貌、內部網絡和宣傳媒介、職工的勞動環境和文化設施等等。它是形成安全精神文化層和制度文化層的基礎條件，它所折射出的是發電企業的安全生產理念、思想、作風和意識等。

為了適應電力體制改革下日趨激烈的市場競爭，謀求企業的更大發展，必須加強物質文化建設，通過樹立個性鮮明、文化獨特的企業形象，用有效的手段傳達企業的良好風貌，尋求公眾的矚目及社會的認同。發電廠作為以電力為主要產品的企業，應該通過管理提升，著力在電網樹立“安全、可靠”的形象，在業內樹立“經濟、高效”的形象，在社會樹立“誠信、環保”的形象。

不斷提高技術、設備現代化與安全文明程度。加強科技進步、技術改造和環保工作，消除生產過程中人、設備、環境中存在的各種不安全因素，最終實現人員無違章、管理無漏洞、系統無缺陷、設備無故障、環境氛圍好，安全生產始終處于“可控、在控”狀態的本質安全目標。

加強安全環境建設。進行生產現場的綜合治理，提高安全文明生產水平，優化生產環境，徹底消除物的不安全狀態，最大程度控制環境的不安全因素，為職工提供安全、穩定的工作場所。增加廠區安全文化氛圍，如舉辦安全生產月展覽、設立安全文化長廊、增設人性化安全標語牌等，使其體現企業特色，成為對外展示企業形象的窗口。

二、安全文化的行為層

行為文化是企業生產經營過程中形成的行為原則、標準和模式，包括職工行為準則、生產經營活動、教育宣傳活動、協調人際關系的活動和各種文體活動等。安全文化的行為層體現了企業管理者及職工在長期的安全管理實踐中形成的基本經驗，是企業經營作風、精神面貌、人際關系的動態體現，是企業精神、價值觀的折射。

人是安全生產的主體，是安全生產最根本、最關鍵、起決定作用的因素。企業良好的群體安全行為的形成，離不開企業良好的物質、生活、學習和人際環境，更離不開職工個人安全行為規范的養成。只有把“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全方針同職工個人的行為聯系起來，才能喚起“人人保安全”的主觀能動性，從根本上杜絕人的不安全行為。

搭建安全宣教平臺。通過企業安全生產例會、安全抽考、車間和班組安全學習日、開（收）工會等，堅持全員、全過程、全方位、全天候的安全宣教和組織開展安全征文、知識競賽等安全文化活動，切實喚醒職工對安全的渴望，把《電業安全規程》變為每名職工的安全習慣，變“要我安全”為“我要安全”、“我會安全”。

提高職工安全技能。強化安全和崗位技術業務培訓，促進職工的專業理論水平和崗位技能達標，培養職工精心維護設備的責任感，提高職工的應對突發事件和實際解決問題的能力。嚴格執行安全生產各項規章制度和反事故措施，規范職工現場安全作業行為，保證電力企業生產現場每一個作業人員與作業對象的安全。

三、安全文化的制度層

制度層是企業安全文化的中間層，主要是指對職工和企業組織的安全行為產生規范性、約束性影響的部分，它規定了企業成員在共同的生產經營活動中所應遵循的安全行為準則，是一種強制性文化。發電企業安全生產管理是針對在電力生產中的安全問題，運用有效的資源進行相關的計劃、組織、協調和控制活動，實現生產過程中人與設備、環境的和諧，保障生產人員免遭風險的傷害，保障電力設備的安全穩定運行，向用戶提供充足可靠的電能，努力促進企業經濟效益的提高。

由于電力安全是伴隨著電能的生產而產生的，而電能的生產原理和過程復雜，高溫、高壓、帶電設備多，交叉作業、特種作業和不確定因素多，因此，必須建立一整套完善的管理制度，主要包括：企業安全生產管理機構和安全生產責任制、安全生產規章制度、安全生產策劃、安全教育培訓、安全生產檔案等。通過制度化管理，認真落實各級安全生產責任制，健全安全保障體系和監督體系，嚴格安全獎懲制度，以規范職工的行為，保證電力生產的有序進行。

幾十年電力生產的實踐證明，橫向到邊、縱向到底的電力安全生產管理制度，是發電企業在安全生產中不斷總結與提高的結晶，是企業實施規范化、科學化管理的重要手段。制度化管理是發電企業安全生產最有效的管理方法，是落實安全生產責任制的保障，有利于調動職工安全生產工作的積極性，有利于強化職工安全素質，有利于提高安全監督、管理的效率，較好地體現了“以人為本，可控在控、本質安全”的價值理念。

四、安全文化的精神層

精神層是指企業的領導和職工共同信守的安全基本準則、信念、安全價值和標準等，是企業安全文化的核心和靈魂，是形成企業安全文化制度層和物質層的基礎。企業安全文化精神層的形成是衡量一個企業是否形成了自己的安全文化的標志。

“安全第一，預防為主，綜合治理”的電力企業安全生產方針，是安全生產工作中必須遵循的基本原則，是電力企業安全文化的核心理念，也是發電企業開展安全生產的總綱。“安全第一”明確了安全生產在發電企業所有生產經營工作中的首要地位，就是要把安全放在第一重要的位置上，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。“預防為主”，就是把安全生產工作的關口前移，超前防范，建立預教、預測、預想、預報、預警、預防的遞進式、立體化事故隱患預防體系，改善安全狀況，預防安全事故。在新時期，預防為主的方針又有了新的內涵，即通過建設安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落實安全責任、加大安全投入，構筑堅固的安全防線。“綜合治理”，是指適應企業安全生產形勢的要求，自覺遵循安全生產規律，抓住安全生產工作中的主要矛盾和關鍵環節，綜合運用多種手段，在制度、管理、教育、設備、素質、環境等方面進行治理，有效解決安全生產領域的各類問題。

此外，“以人為本，可控在控，本質安全”的安全理念、“風險可以防范，失誤應該避免，事故能夠控制”的安全共識、“珍惜生命，關愛家庭，穩定企業，和諧社會”的安全價值觀、“四不傷害”（即：不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，保護他人不受傷害）的安全道德觀等，都通過情感管理和文化管理，把職工自身安全的需求和企業共同安全愿景的實現結合起來，共同構成了企業安全文化的精神層。

物質層、行為層、制度層和精神層這四個層次，形成了發電企業安全文化由表層到深層的有序結構。其中，物質層是企業安全文化的外在表現，是精神層和制度層的物質載體，所表現的是企業安全文化的程度，構成安全文化的硬件外殼。行為層是一種處在淺層的活動，構成企業文化的軟件外殼。制度層制約和規范著其他三個層次的建設，是企業安全文化的骨架，沒有嚴格的規章制度，企業安全文化建設就無從談起；精神層則是物質層、行為層和制度層的思想內涵，是企業安全文化的核心和靈魂。

隨著電力體制改革的不斷深入，電力市場競爭日趨激烈，發電企業安全生產的重要性也日益突出。在打造“本質安全型”企業的過程中，必須突出“以人為本”的理念，建設安全文化，注重用文化力引導、培育廣大職工對安全與健康的自愿、自需、自求意識，用安全文化推動職工形成良好的安全習慣與遵章守紀的自覺性，從而實現職工個人的健康發展和企業生產經營的長治久安。

參考文獻：

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