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2011年3月11日日本發生了里氏9.0地震,造成核泄漏。這到底是天災還是人禍?筆者認為,這不僅僅是“天災”,而更多的是“人禍”。福島核電站自1987年至今曾多次發生事故,并多次篡改數據,曾有過安全檢查作弊和偽造安全記錄等行為,這就相當于埋下了事故隱患。如此看來,核泄漏的發生并不偶然,歸根結底是由于缺乏安全意識,安全文化建設不完善造成的。
1986年發生的切爾諾貝利核電站事故,堪稱人類的災難。經專家分析發現所有問題都出自“沒有樹立安全高于一切的文化理念”,正是由于安全文化的缺位,才導致上上下下安全意識的不足,才導致從管理者到生產者安全行為的失誤,最終導致事故的發生。
25年過去了,同樣是在核電站,同樣由于安全文化的不完善導致了同樣的人類災難。日本是一個科技高度發達的資本主義國家,福島核泄漏竟然也能造成如此驚人的災難,如果發生在生產和安全管理相對落后的發展中國家,同樣的核泄漏造成的災難更是不敢想象的。因此企業安全文化建設和完善顯得更為必要,對我國電力企業來說也是如此。
一、電力企業安全生產發展的過程
社會的進步,國民經濟的發展,人民生活水平的提高都與電力的安全可靠供應息息相關。電力是一個資金、技術密集型產業,具有很強的整體性、關聯性和規模性。由于電力產品不能儲存的特點,電力的發、供、用連接在一起,又同時完成,電力企業采用大量的自動化控制技術和設備,以實現發、輸、售、用各環節的相互緊密配合,比例協調統一地進行。而電力行業的實時性、同時性、整體性、快速性、連續性和社會性等屬性決定了電力系統必須安全穩定可靠運行,這就要求在整個電力生產過程中必須確保安全,才能確保整個電網的安全。建國以來,電力企業一直重視安全生產,也取得了不少成績:
20世紀50年代到80年代成立安全監察機構,建章建制,使管理開始規范化;20世紀80年代至今,提出安全生產的第一責任者,健全安全保證和安全監察兩個體系,明確安全管理目標并且重視安全設備的現代化;開展了安全文明生產雙達標、創一流等活動,進行了設備、環境綜合整治;開展了安全性評價,危險點(危險源)分析、預控,職業安全健康管理體系貫標認證等工作。這些對提高電力企業安全生產管理水平,確保電網安全穩定運行起到了積極作用。但事故還是照樣發生,這對傳統的安全生產管理工作提出了挑戰。
為了進一步做好安全生產工作,近幾年來,電力企業安全文化建設作為一種新的管理模式正逐步地在電力企業開展起來,電力企業安全文化建設已初具規模,并形成了獨具特色的安全文化建設理論。但是目前仍然存在著大量可控的、不可控的、人為的、不可抗拒的因素,時時刻刻威脅著電力企業的安全生產,特別是人員責任的誤操作事故還時有發生,直接威脅電力企業生產安全。這都說明安全文化建設還做得遠遠不夠。
二、電力企業安全文化面臨的新形勢
近年來,我國電力工業體制在發生積極變化的同時,電力企業安全文化也得到了迅速發展,新老觀念發生碰撞,新的問題在發展中油然而生,主要表現在以下幾方面:
1.廠網關系的變化對電力安全提出了新課題
電力體制改革前,發輸配售集于一體,多數電廠與電網屬于利益共同體,電力系統安全主要靠行政命令。廠網分開后,則要依靠法律法規和經濟等綜合手段,強調合同的履行,要求安全體系與市場體系同步建設,舊體制已被打破,新體制尚在探索完善之中,更需要各市場主體之間加強協調、互相配合,意識相同、文化相近,這樣才能共同確保安全。
2.電力企業安全文化主體多樣性造成安全文化發展不平衡
廠網分開后,原國家電力公司分成兩大電網、五大發電集團,形成國有和集體、個體、三資企業并存的多元化態勢,因此出現了電力安全文化主體的多樣性并存在差異。很多新進入電力行業的企業在安全文化上帶來了原行業的特點,這有積極的一面,但由于對電力系統的特性和安全性認識不足,存在對電力安全文化建設的重要性認識不到位、電力安全文化建設相對薄弱的現象,電力安全文化發展的不平衡,使不同的主體處于安全文化建設不同的階段,對電網安全運行造成一定的威脅。所以如何把傳統的安全文化好的方面發揚光大,把消極方面抑制掉、克服掉是目前面臨的又一新課題。
3.員工價值觀的變化
在社會主義計劃經濟向市場經濟轉變時期,電力企業除了體制改革帶來的新問題沒有得到很好的解決外,還遇到員工價值觀的變化:人們的思想活躍,價值觀念在發生變化,傳統的電力企業安全管理面臨著新形勢的挑戰。電力企業必須重新審視自己的安全生產管理制度所依據的價值理念是否還能適應今天的形勢,過去有效的制度與分配方式是否還能繼續激勵電力企業員工主動發揮出安全生產工作積極性。只有建設電力企業安全文化,依靠文化力的巨大作用,不斷提高安全生產管理水平,才能適應新形勢的發展,適應科學技術的發展,適應安全生產管理方法與手段的不斷進步,將過去的安全生產管理技術轉變成安全生產管理藝術。
三、電力企業安全文化建設的必要性
安全文化建設,是通過創造良好的安全人文氛圍和人際關系,對人的理念、意識、態度和行為等形成從無形到有形的影響,從而對人的不安全行為產生控制作用,達到減少人為事故的目的。電力生產特點決定了其安全文化在企業文化中的核心地位。要想真正做到預防事故,實現持久安全生產,提高電力企業的核心競爭力,就必須建設電力企業安全文化。電力企業安全文化的建設是電力企業安全生產的重要基礎和保證。 轉貼于
1.電力企業的安全生產需要安全文化建設
(1)建設電力企業安全文化是時展的需要。當今電力企業單機容量大,單臺設備容量大,電網負荷大,電壓等級高,自動化程度高,安全生產依賴計算機技術與系統網絡技術,許多電力企業員工的工作已由過去的體力勞動轉變成腦力勞動。員工腦力勞動的成果完全取決于員工的工作積極性、責任感、敬業精神與創造力。科學技術無法計算出電力企業眾多工作崗位腦力勞動者的工作量,也就無法制定考核標準。因此,電力企業必須借助安全文化來指導安全生產管理,激發員工的自覺性,才能確保電力安全生產。
(2)電力企業安全文化建設存在亟待解決的問題。
1)電力員工的安全意識較弱。一些基層單位對安全生產的重要性和緊迫性認識不足,沒有真正做到“安全第一”,安全生產“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現象依然存在。
2)安全生產管理有漏洞。在一些電力企業中,安全生產管理存在較大漏洞:安全責任制不健全;安全責任不落實;安全措施不完備;缺乏對安全生產的控制和監督,存在嚴重的僥幸心理;管理部門沿用老方法對待新問題。
3)員工法規意識不強,“三違”現象嚴重。部分員工對制度熟視無睹,違章作業屢見不鮮,有法不依,有章不循,特別是違反“兩票三制”管理規定的問題比較突出。
4)安全生產責任心不強。個別單位的干部和員工安全生產責任心不強,警覺性不高,不能深刻理解安全生產如“逆水行舟,不進則退”的道理,在已有的成績面前沾沾自喜,產生麻痹思想,存在浮躁心理,管理疏忽,導致安全生產出現滑坡,有的甚至出現安全檢查造假,導致事故發生。
綜上所述,主要還是主觀上的原因,思想上的問題。由此可以看出部分企業安全工作基礎還不扎實,管理人員的監察還不到位,一線員工的安全素質還不夠高。這種被動的局面只有通過加快安全文化建設的步伐才能盡快扭轉。
2.安全文化建設有利于電力企業構建安全生產長效機制
雖然電力企業安全規章制度相對比較健全,然而在人與制度的結合方面還存在一些差距。隨著社會的發展,在管理學上“人”并不再是一個被動因素,人的思想、行為在很大程度上影響和決定著事件的最終結果。在生產中發生了違章作業事故,人們在分析違章原因時常說:“違章者缺乏遵守安全規章的自覺性”。這自覺性是指人能意識到自己行為目的和意義程度的大小,就是人的意志品質。由于這一區別,人們即使面臨同一個環境卻會采取不同的行為方式。這種支配行為能力的形成,主要取決于人的安全文化素質,而這種素質要靠安全文化建設來造就。在電力生產中,只有通過培育電力企業安全文化,使電力員工養成良好的安全文化素質,運用文化管理的方法來解決以前制度無法解決的問題,才能解決好人與制度的結合問題,構建安全生產長效機制,最終達到安全穩定運行的目的。
(1)建設電力安全文化能提高電力安全管理水平。長期以來電力企業不斷加強安全管理力度,完善安全措施,增強員工安全意識,不斷提高安全管理水平,安全形勢向好的方向發展。但電力企業的習慣性違章還有屢禁不止的現象,生產和人身事故時有發生。說明存在兩方面的問題:一是安全管理制度不健全,二是有章不循。落實制度說到底就是一種責任感,而責任感取決于觀念。安全文化建設的目的就是要解決觀念問題,觀念變了責任感也就會增強,安全生產責任制就會得到很好的落實。管理專家認為:柔的也是剛的,規章制度那些剛性的東西固然必要,但安全文化這種柔的東西往往能起到制度和紀律起不到的作用。如果說安全制度的約束對安全工作的影響是外在的、冰冷的、立竿見影的、被動意義上的,那么安全文化建設則是內在的、溫和的、潛移默化的、主動意義上的,具有其他約束無法比擬的優越性。電力企業安全文化是安全管理中高層次的工作,能發揮員工提高安全素質的主動性,更好地促進企業安全管理水平的提高,最終實現生產安全的目標。
(2)建設電力安全文化能指導電力安全生產。任何文化都有價值取向,它規定著人們所追求的目標,具有導向功能。企業實際上是人的組合,而人又是有思想的,任何人的行為都會受到自身思想的指導和約束,電力企業安全文化作為企業內部全體員工認同的價值觀念和行為準則,必然會對電力企業安全生產的決策、管理起到指導作用。積極向上的電力企業安全文化會通過文化的潛移默化,使員工的注意力逐步向企業所提倡、崇尚的安全理念轉變,從而將個人的目標引導到企業目標上來。為企業提供正確的安全生產指導思想和健康的精神氣氛,規范和約束企業員工的行為,引導領導做出正確的決策來指導企業安全生產。
(3)建設電力安全文化能激勵安全生產。心理學研究表明,人們越能認識安全生產行為的意義,就越能產生安全生產行為的推動力。在未獲得激勵時,人發揮的只是物質力量,獲得激勵后,人的精神力量就得到開發。電力企業安全文化強調員工對企業安全管理責任目的的認同與共識。當企業安全管理目標與員工的個人目標是一致時,企業安全管理目標的實現也就意味著個人目標的實現和個人需要的滿足,這對廣大干部員工有很大的激勵作用,可以產生改進工作的驅動力,使員工自覺行動,主動做好安全生產工作,使企業的安全工作面貌發生根本性的變化,促進企業和諧發展。
(4)建設電力安全文化能凝聚電力企業人心。企業共同的價值觀能起到凝聚人心的作用。建設電力企業安全文化,能使電力企業員工的安全生產價值觀趨于一致,使企業、員工之間形成“企業靠員工發展,員工靠企業生存”的利益共同體,而安全生產無疑是維護和確保企業與員工實現共同目標的平臺。作為企業內部的一種粘合劑,積極向上的電力企業安全文化會形成巨大的向心力和凝聚力,把員工的積極性、主動性調動到安全生產上來,促進企業安全管理和生產水平的整體提高。
電力施工企業具有高風險和事故多發的特點,因而搞好施工現場的安全性至關重要。電力施工企業事故多發的一個重要原因是現場施工人員安全素質水平差,因而提升人們的安全意識,急需解決企業安全文化建設的問題。在本文中,對電力施工企業安全文化建設的意義和內容進行了討論。
關鍵詞:
電力施工企業;安全;安全文化建設
電力施工企業是高風險行業。調查顯示,發生在電力施工企業事故中,95%的是違章指揮,違章作業和違反操作規程帶來的。這些“三違”狀態和人的安全文化素養關系密切,所以,強化建設電力施工企業的安全文化,是提升施工人員的安全素質,加強安全意識,從根本上到達電力施工企業安全的康莊大道。
1安全文化的由來和涵義
20世紀80年代中后期,安全文化概念的正式提出。那時候,前蘇聯切爾諾貝利核電站泄露事故震驚了世界。國際原子能機構對這一事故的分析報告中提出了這一概念,在隨后的日子里,《核安全文化》一書被國際原子能機構出版,對核安全文化進行了詳細論述。自那以后,國內外普遍開始重視安全文化。到了上個世紀的90年年代初期,我國開始了對安全文化的研究,在企業界和學術界引起了熱潮。隨著研究的深入,全面傳播和弘揚安全文化的成為勢不可擋對的潮流擴展開去,其建設成果不斷涌現。在長期的安全生產經營過程中,電力施工企業逐步成就了安全文化,并已經被職工接受和恪守有著該企業特色的安全思維、安全理念、安全風格等管理體制和習慣行為的總集成。
2建設安全文化的重要意義
電力施工企業生存和發展需要構建安全文化。在市場經濟中,電力施工企業在激烈的市場競爭面前,為了生存和發展,必須基于安全生產做保障。只有強化安全文化的構建,建造安全的濃厚氛圍,使員工養成優良的風氣,達到安全自我管理,營造優良的安全環境,企業才能組織生產,員工才能夠全身心地參與到企業激烈的市場競爭中,搞好生產經營工作。電力施工安全管理自身發展需要構建安全文化。“以人為本”是現代企業強調科學管理應遵循的原則?,F代企業預防事故的發生很重要的一條就是構建企業的安全文化,資料解讀說明,人的因素最活躍和最突出表現在安全生產過程中,而企業強有力的安全文化能解決人的安全理念和修養問題。
3電力施工企業建立安全文化的內容
電力施工企業安全文化是企業管理技術的靈魂,文化發揮其功能實施安全管理,通過改善人們的思想理念和精神品質,達到管理目標的實現,這是安全管理一個新的發展階段。然而,現實生活里,很多人都不明白安全文化建設的內容是什么,依然是在寫了幾句口號的表面做文章,搞幾次活動,就以為是進行了安全文化的構建;很多人只是覺得安全文化的構建不屬于硬指標,把這一職能劃歸黨群部門去做等等,這些都是對安全文化分析的片面認識,對深入進行安全文化建設有阻礙作用。電力企業實施安全文化的構建,我以為應從觀念、物質、管理和行為文化諸方面,提升員工的安全修養,確保企業的長期穩定。
3.1建立預防為主,我要安全文化的安全觀?;景踩幕膬群慈说陌踩庾R。意識抉擇行為,行為反映修養,修養裁奪運道。發生各類安全事故的,很大一部分是職工違章所致,大多數工人的違章不是故意的,是因為存有淡薄的安全意識和安全修養不高才出現的。為了確保人的行為,設施和生產環境符合安全性,更好地防止發生事故,實現安全生產的目標,我們應當從人的基本修養抓起。開展安全教育應花大力氣培養安全思想,即:缺乏好的習慣,就沒有一個好的安全行為;自己的行為正確;良好的安全和優秀的業績是劃等號的;你被聘用的條件之一是安全;培訓就是安全生產的首位任務;比事故更可怕的是違章;在企業里不守章程會在社會上不守紀律;每個人都有責任做好自己的安全;發現必須立即糾正不安全因素;違規禁不住,風險不消除,最終會釀成事故。以上這些理念經過教育培訓和管理人員的身體力行,深深的扎根于職工之中,并會被逐漸確立“以人為本,關愛生命”的安全生產的核心價值觀,員工的安全意識得到大幅提高,從根本上實現“我要安全”,把安全生產管理規范化、科學化提升到一個新的高度,有效的控制事故的發生,確保電力施工企業安全生產周期長,達到良性循環。
3.2穩定可靠、標準規范的安全物態文化的構建。安全生產的重要保障就是形成良好的安全物態。現代文明和安全制度文化的基本內容就是安全投入,它同時也是一種以公益為主的高檔次的安全舉動,是構建安全物質文化的根基。在施工生產過程中,要嚴苛施行“安全防護無死角、安全控制無漏洞”式的安全物態管理理念,不僅確保投入足夠多的安全設施,在施工現場為現場職工配齊必需的、合格的、足量的勞動保護用品,而且要根據法律法規、規章規程、施工文明標準對安全生產情況進行監督檢查,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角。
3.3政令暢通的全面安全的制度文化的構建。保障體系是協調生產關系,規范組織和規章制度的個體行為,起著協調、安全和促進的約束作用。不斷豐富和完善安全規章制度,原原本本的對安全管理規章的執行就是建造安全文化的過程,也是施工企業安全管理價值觀逐步具體化的傳播過程。安全管理體系基本健全后,要加強安全生產責任制的建設,杜絕“嚴苛難、執行難”,“嘴上說,行動難”等問題。對違章的,堅持敢管理、敢碰硬、敢叫真,敢于嚴格要求、敢于抓住事故隱患和苗頭不放松;同時,堅持反對一切形式主義,堅持以實際出發講求務實的效果,而不是膚淺的表面文章,遵從客觀法則,實實在在地做好每一項工作。
參考文獻
關鍵詞 水利水電 安全文化 建設
文化屬于無形的軟力量,可以讓員工在安全價值的目標、行為準則以及觀念上保持相互的一致性,這樣就可以形成整體的心理認同力量。安全文化主要是通過微妙的暗示與滲透,讓員工認同目標行為準則以及安全價值觀念。而通過宣傳、教育等手段就可以提升水利水電施工企業職工的安全素養,增強他們的安全意識,從而將其轉變成員工自我控制、自我調節的安全行為要求。
一、水利水電施工企業安全文化概論
第一,以人為本。水利水電施工企業安全文化是以員工安全文化素質作為其基礎,將保護企業員工健康安全作為其服務的指標。第二,擁有社會性。人屬于企業安全文化的核心組成,是對人尊重和價值文化的實現,所以安全文化滲透到水利水電施工各個領域之中也包含了員工日常的生活,并且伴隨了員工所有的生活空間,在各個工作環境之中得以體現。第三,具有超前性。水利水電施工企業針對安全問題應該做到防患于未然,要注重踐行安全目標論和風險論,能夠做好對事故發生率的控制,從根本上消除事故。第四,具有獨特性。水利水電施工企業的安全文化是在日常的生產生活之中逐漸形成的,按照企業性質的差異,其安全文化也會有所差異。第五,具有目的性。企業加強安全文化建設主要是為了幫助員工提升安全文化意識和安全素質,使其安全生產、安全生活,同時也可以確保企業的經濟不會受到任何不良影響。[1]
二、水利水電施工企業安全文化建設的措施
(一)建設措施
1.要求人員配備到位,組織機構健全。首先,在施工企業內部應該樹立起安全發展、以人為本的理念,由經理牽頭組建安全生產領導小組,強調對安全文化建設的直接領導,并做好相關工作的規劃與統籌;其次,設置安全生產管理部門,根據國家提出的安全要求合理配備專業的管理人員,負責落實國家相關的安全生產法律法規、標準等的宣傳教育工作,并編制相應的安全生產管理制度,組織全員參與安全教育培訓活動,做好相應的安全文化建設檢查工作。企業的相關部門還需要建立起由項目負責人帶頭的安全保障體系,配置專職安全員,確保安全文化的建設工作能夠落到實處。
2.責任落實到人,實施目標管理。水利水電施工企業在建立安全目標管理體系的時候要確保該體系能被層層分解、層層落實。在每一年的年初,企業需要按照實際情況來制定安全目標,其中主要包含了安全達標目標、事故控制目標、文明施工目標以及其余相應的管理目標。在項目開工的時候,企業還需要同施工項目部、施工班組以及員工簽訂目標責任狀,將安全生產之中的權責等落實到人頭,并根據安全目標的考核規定加以考慮,進而體現出人人有責的安全管理基本原則,以此來提升安全生產工作之中員工的責任感。[2]
3.機械設備的安全建設。因為水利水電施工企業的很多施工作業都是露天、高空以及交叉等作業,所以機械施工非常頻繁,同時設備具有一定的流動性。在施工現場,由機械設備所引發的事故占據了很大的比重。所以,在設備的采購與租賃環節應該確保設備能夠滿足現場施工的實際要求;建立好崗位責任制,加強對機械設備的管理;針對特殊工種,還需要做到持證上崗,確保機械設備的使用安全;定期做好設備檢查與維修,將安全隱患完全排除在外。
4.施工安全防護建設。在水利水電施工的每一個環節都應該做好安全防護處理,這樣才可以減少事故的發生率。安全防護工作主要是基于個人安全防護以及安全防護設施兩個方面,這里主要強調對現場的安全防護,針對機械設備本身出現的安全隱患進行有效的補充。所以在安全防護設施建O過程中應做到:首先,按照實際的要求安裝安全網,避免人與物的墜落;其次,強調物料的安全運輸;最后,加強通道口等防護設施的建設,因為這一部分區域的危險系數非常高,如果不強調防護,就很容易引發安全事故。
(二)文化措施
1.宣傳文化。在環境氛圍營造以及文化理念宣傳方面,企業可通過有形的載體將安全文化“外化于行,內化于心”,這樣不但可以提升員工向心力,同時也有利于員工強化自己的安全意識。安全文化的宣傳教育是提升員工安全素質的必要手段。開展安全知識教育是為了“知”,而掌握安全技能是為了“會”,安全態度則是要求“行”,當三者有機結合在一起,就是安全宣傳的核心所在。在安全活動組織、安全培訓方面則要增強員工對于安全的認知度,幫助強化員工對安全理念的掌握。在施工過程中,要求施工人員能夠高度重視安全,能夠集中注意力開展施工作業。雖然每一個施工單位對于安全的要求可能會有所差異,但是安全理念不應該劃分主次和前后,很多安全事故都發生在人們所忽視的細節之上。因此,只有將安全滲透到每一個細節部位,才能避免安全事故的發生。所以企業要加強安全宣傳,提升員工的安全意識,促使員工真正做到從“要我安全”發展成為“我要安全”,這是當前水利水電施工企業安全文化建設的核心。[3]
2.環境文化。良好的安全生產環境,可以提升企業的安全水平,強化水利水電施工企業安全生產。而強化現場的施工管理,確保一切隱患得以消除,這是安全生產的硬指標、嚴要求?,F場是最容易出現事故的地方,實施標準化的現場管理、強調安全資金的投入、積極改善作業環境、不斷增大安全系數,這是提升安全生產質量的關鍵所在,且企業要通過文明生產環境及氛圍的營造,不斷創造文明的施工現場勞動環境,讓員工產生舒適感,確保其始終保持在良好的勞動情緒之下進行施工作業,提升作業環境的安全性;另外,通過對作業環境的督察和巡查,再結合獎懲,可將現場安全隱患及時消除,確保安全生產。
3.學習文化。企業想要踐行“預防為主,安全第一”的方針,自主學習與改進機制是最有效的途徑。水利水電施工企業的員工從自身與他人的安全經驗之中可以尋找到可以改進的機會,并且通過不斷學習來推動企業安全文化建設。當然,思想的根源就是觀念,企業的安全問題往往就是觀念的問題,這就需要水利水電施工企業不斷強化對安全管理方式以及安全管理技術的學習、改善,及時更新安全文化觀念,從而確保安全文化作用的充分發揮。
三、結語
水利水電企業的可持續發展需要水利水電安全文化建設的支持,這也是維護社會和諧、保護人民群眾生命財產安全的基本條件。當然,開展水利水電企業安全文化建設也需要社會各界的大力支持,這樣才能夠給水利水電施工企業創造一個良好的安全作業環境。
(作者單位為甘肅省引大入秦工程管理局)
參考文獻
[1] 閻洋.探析國有建筑施工企業如何加強企業文化建設[J].大眾標準化,2016(04):73-75.
[2] 周耀.關于建筑施工企業安全文化建設的思考[J].山西建筑,2013(31):237
1 電力企業文化的概念分析
通常情況下,電力企業文化指的是對電力安全生產方面文化進行的建設,能夠有效的保證電力企業各種生產經營活動的順利進行。立足于形式角度,電力企業進行的安全文化工作雖然是一種精神上的、看不見、摸不著的工作,但是其對于保障員工安心工作、促進企業健康發展具有十分重要的作用。電力企業的安全文化不是一朝一夕就形成的,是在長期的生產經營過程中逐漸積累下來的。其堅持安全生產、以人為本的原則,以電力企業員工的人身安全為目的,主要包括企業員工的人身安全、安全意識、物質條件以及倫理道德等方面的內容。在電力企業的生產經營中運用電力企業文化,對于保障電力企業的順利、安全、穩定運行具有十分重要的意義。
2 電力企業文化在安全生產及隊伍穩定中的實踐分析
2.1 思想重視度不夠,沒有充分認識到建設安全文化的
價值意義
一方面,由于電力企業沒有充分的認識在企業中建設安全文化的價值意義,還存在著認為電力企業安全文化建設相當于企業精神文明的建設的現象。另外,電力企業所建設的企業安全文化,主要運用舉辦文體活動和娛樂項目等方式來進行。此外,還有部分電力企業在生產經營、管理中運用制度性、剛性的方法模式,忽略了企業的柔性文化。
另一方面,雖然電力企業意識到建設企業安全文化的重要性,意識到其能夠激發企業員工的工作潛能和提高生產積極性,但是由于沒有制定長期、有效發展的戰略目標,沒有實現企業自身的生產經營目標與企業員工自身價值觀的有效結合,進而給電力企業的生產經營帶來一定的阻礙影響。在具體的實踐過程中,雖然部分電力企業意識到了建設企業文化的重要性,也相應的進行企業文化的建設,但是卻沒有提高建設的戰略發展層面,最終沒有獲得良好的效果。
2.2 還存在一定的盲目性
從具體的實踐情況來看,電力企業進行的企業文化建設還存在著一定的盲目性。例如其沒有完全立足于電力企業發展的實際情況,沒有實現企業文化和市場經濟體制的有機結合,存在脫節情況。另外,由于我國企業屬于黃金發展階段,所以在電力企業中建設的企業文化,不同程度的會具有競爭性、功利性以及攻擊性的特點。但是不能錯誤的將建設的企業安全文化作為著重關注的建設項目,避免過于盲目的追求功利性。除此之外,由于電力企業位于壟斷位置,是我國建設能源項目的重要前提基礎,具有穩固性,進而導致電力企業的領導不具有市場經濟環境下的成本、價值觀念,使電力企業建設的安全文化不具有社會氣息,和市場經濟發展互相脫節,獨立發展。
3 電力企業文化在安全生產及隊伍穩定中的重要作用
3.1 轉變管理模式
在電力企業中建立企業文化,轉變了以往的傳統理念,不注重將剛性的制度管理作為主要的管理內容,注重以人為本的管理,運用柔性管理模式。實現管理模式的轉變,將人員自身的安全價值作為主要的標準,將電力企業建設安全文化的作用發揮出來,并實現企業員工自身的勞動價值和人生價值相結合,讓企業員工真正體會到企業文化的魅力,最終極大的實現企業員工為企業做出更大的貢獻,建設出和諧、積極的文化氛圍。
3.2 具有導向作用
在提高電力企業的市場競爭力方面,建設企業文化具有積極的導向作用。在企業中建立企業文化,能夠將企業員工自身的目標引導到企業生產經營的發展目標中,并潛移默化的轉變企業員工的理念,使其共同朝同一個方向發展。另外,企業文化能夠自身發展的事業心和信心作為遵守的行為準則、發展的目標。
3.3 具有約束作用
建設企業文化能夠有效的緩解企業員工之間出現的沖突、減少心理負擔,進而給企業安全生產與隊伍穩定產生約束作用。對于電力企業來說,雖然通過制定各種規范章程,能夠來保證企業的安全、穩定運行,但是再嚴格的規范章程也不能對企業員工的行為進行規范。所以,企業通過建立無形的文化力來對員工的行為進行約束,能夠有效的彌補規范章程中存在的不足。
3.4 具有極強的凝聚力
企業文化對于不同層次的人具有相同的作用,其是一種粘合劑,具有極大地凝聚力。通過將各個層次的人聚集在一起,構成一種向上的向心力,實現企業生產經營發展與員工個人發展的緊密結合,讓員工和企業共同經歷風雨,做出貢獻。
3.5 具有激勵作用
一個良好的企業文化氛圍,能夠給員工產生很大的激勵作用,通過建立激勵機制,能夠促進員工個人價值與事業的實現,最后創造出共有的價值。
3.6 促進電力企業的可持續發展
具體的實踐表明,在電力企業中建設安全文化,不僅能夠使其樹立安全第一的生產經營理念,而且還能夠最大程度的促進企業文化的建設,極大程度的防止出現受到意外事故或者災害的影響,最后促進電力企業的健康、穩定、順利、可持續發展。
3.7 提高電力企業的生產經營水平
建設安全文化,對企業員工自身的安全保護意識和安全意識具有直接的影響,并能夠有效的提高電力企業的生產經營效率。在電力企業中,不論是一線的操作人員,還是決策管理人員,都需要樹立安全文化意識。每一個人不僅具有保護自身安全的權利,而且還要履行不能傷害他人人身安全的義務。
關鍵詞:新時代;電力企業;文化;構建
中圖分類號:F27 文獻標識碼:A
一、新時代企業文化構建的價值
就目前來說,加強電力企業企業文化的構建,能夠加強電力企業的思想政治素質建設,可以在很大程度上提升工作人員的思想道德素質,增強其社會責任感,從而保證電力企業未來的健康發展。而且,良好的企業文化能夠在企業日常工作中創造一種良好的工作氛圍,員工之間相互競爭又相互幫助,團隊的積極合作與相互尊重,這些都是關乎員工業績和企業營運和績效的關鍵所在。此外,隨著我國社會主義市場經濟的快速發展,也伴隨著社會各種落后陳腐思想的存在,電力企業的企業文化構建也會面臨著一系列的問題,建設的穩固性還是有待進一步的調整和加強。因此,當前我國電力企業企業文化的構建更加迫在眉睫,只有這樣才能抵御多種不良思想和風氣的入侵。
二、構建電力企業的質量文化
1觀念和意識是行動的先行者,必須要加強對員工質量觀念的灌輸
質量觀念的強化和建立能夠直接作用于質量管理人員的工作。在有序的質量管理工作環節、健全的質量管理制度下,質量觀念的作用將會進一步被擴大。另外,在當前新形勢下的電力企業企業文化的構建上,質量文化尤其重要。
2加強質量管理制度的建立和對質量的監管力度
良好的制度是規范員工行為的保障,因此,必須要完善和建立質量管理制度來規范員工的生產行為,從而保證質量的規范。另外,電力企業生產是一個生產環節較多、較為復雜且危險性、技術性較高的項目,因此,為了整個電力企業生產的質量必須實現生產全過程的監控和管理,只有這樣才能全方位的保證電力企業生產的質量。而且,還需要建立相關的質量監管制度,嚴格把關生產質量。最后,要積極進行質量活動來建設質量文化,主動進行質量標準的檢查以及對用電客戶進行質量滿意度的調查、質量獎項申請、質量審查規范等等。
3工作規范的要求
質量活動與計劃的執行是在生產現場,以及服務提供的現場。因此,作業標準的落實,良好工作態度的呈現,現場規定的遵守等等均會影響到質量活動的執行過程與執行成效。因此,在辦公室,在為顧客服務的場所均需要制定完備的工作規范,做為員工在工作中的準則。這些工作規范諸如:工作時間及排班、輪班的規定;職位說明及工作職責;標準作業流程(SOP)的制定與落實;員工守則與生活規范;工作環境效能的要求。
三、構建電力企業的服務文化
1電力企業服務文化的構建最重要的就是電力企業經營者的相關承諾。只有電力企業經營者許下相關承諾并在社會上引起廣泛關注,才能引起電力企業管理層和電力企業產品生產者的重視,從而對相關的服務規章制度以及條例進行合理調整修改,以此讓服務能夠在制度規范上有更多的自由空間,而且這種服務改變的表現將由電力企業管理者的日常言行來表現,這也是他們對服務質量率先做出表率的時機。所以,服務文化在電力企業文化中的構建要從企業經營者的相關承諾開始,只有這樣才能加強對服務文化的重視,才能不斷積累高質量的服務文化,從而引起共識。另外,服務文化還可以通過相關活動的開辦來進行構建,這些活動的內容主要應是對服務質量重要性的強調以及對企業未來服務改變調整的具體規劃等,這樣活動的舉行能夠一定程度上凝聚員工的服務意識。但是相比于經營者的承諾,這種方式則存在時間上和效果上的不足。
2建立全面性的服務質量觀。全面質量有下列兩種觀點:一是服務質量不止針對市場的用電客戶而言,要有在電力企業內部下屬單位就是你的顧客想法,如何讓你的下屬單位能夠滿意,這樣才能形成優秀的循環,這種顧客滿意的作法由電力企業內部推廣到市場顧客滿意。事實上,電力企業內部的所有單位,也要全力支持直接接觸市場顧客的單位,讓接觸市場顧客的單位有充分的資源服務顧客,使市場的顧客滿意。二是服務質量不止針對供電品質而言,連帶的服務也要做,例如供電設施的定期檢查維護。
四、構建電力企業的安全文化
企業安全事故之所以發生,沒有做好安全文化的建設是重要原因之一。安全文化又稱健康安全環保文化,是整個企業的安全運行和生產的靈魂所在。因而我們必須對癥下藥,從加大對安全文化的構建,可以從安全監督管理和員工安全意識等方面入手,從而建立有效高質量的企業安全文化。安全管理永遠在路上,電力企業同樣也存在安全隱患。當前,如何構建安全文化已成為電力行業的重點研究課題。
要做好電力企業安全文化的構建,可以從以下幾點入手:首先,意識是實踐的前提。電力設備運行過程當中所出現的不安全問題,安全意識缺乏是罪魁禍首。所以,要抓好電力企業的安全管理,使員工的安全意識得到強化、優良作風得到培養和發展是首當其沖;其次,電力系統的工作人員要牢固樹立安全第一、預防為主、綜合治理的工作方針,明確自己身上肩負的重大責任,注意每一個細小的環節,做到防患于未然,在具備充分的安全意識的前提下,將其自然地轉化到實際應用當中。要著力借鑒以往的經驗,對過去發生的安全事故進行仔細的分析與研究,找出出現問題的導火索,并制定方案,予以及時的解決,按規律和規章制度辦事;再次,要加強對員工的培訓,應該不惜花費高額的資金聘請專業知識雄厚的專家或教授來對員工進行指導。同時,工作人員不能坐等培訓,需要主動去接受技能的提升,與同行業的其他人開展討論和交流,主動參加補習培訓班。此外,要完善安全管理和監督制度的建立,加大對違反規定章程、責任心不強、工作態度不認真等行為的監督和檢查力度,確保督查的對象明確與正確,確保督查的強度夠大,著實把監督體系的功效發揮到最大程度,督查對象要從每一個工作人員入手,對各級人員進行深入有效地管理,是他們能夠在其位謀其政,培養他們安全生產與遵規守紀的習慣。最后,要在企業內部加強安全意識和安全教育的宣傳,宣傳內容要具有針對性,宣傳方式要多樣和靈活,以此在企業內部形成對電力安全重視的氛圍。
參考文獻
關鍵詞:電網安全 人的安全 電力技術
電力作為現代社會一種特殊的產品已成為社會發展和人們生活中必不可少的重要元素,電力在社會經濟發展的過程中起到越來越重要的作用。依靠科技進步、依靠健全安全管理制度、依靠電力人的努力為社會經濟的發展保駕護航。
電力企業在經歷了一個快速發展的過程之后進入了一個急需完善的階段,電力企業每年的安全生產事故并沒有隨著電力需求增長和電網的發展而有所減少,相反在有些年份電力事故還呈現增長的勢頭。電力事故按不同的分類方法可分為以下幾種:(1)一般電網事故按技術分類情況:一般電網事故的技術分類可分為接地短路(外力破壞、對地放電)、繼電保護(保護誤動、保護拒動、二次回路故障等)和雷擊是構成一般電網事故的主要技術原因;(2)一般電網事故按責任分類可分為:自然災害(雷擊、霧閃、覆冰舞動等)、人員責任(運行人員和其他人員責任)、外力破壞和制造質量依次是一般電網事故的主要責任原因。本文從電力技術的應用與電力技術的發展和電力安全制度建設兩方面論述保證電網安全兩個重要方面。
一、加強電網技術投資,提高電網技術含量,加強對電網技術人員專業技術培訓,提高電力人的專業素質
每年的電網事故中因技術原因造成的電網事故以華中電網絡2001-2003年的149次電網事故統計為例,因繼電保護問題造成的電網事故占電網事故將近3成。按技術分類屬繼電保護因素的共39次,占全部一般電網事故的26.17%,是造成或擴大電網事故的主要因素之一。
二、加強安全制度建設,建立健全安全文化體系
眾所周知電力系統是一個高危行業,“安全大事”使人們不得不去考慮,從要我安全到我要安全,電力企業已經形成了獨具特色的安全文化。社會經濟的快速發展對電力供應質量的要求也越來越高,確保電網堅強、確保供給高質量的電能已成為社會經濟發展最基本保障。在以人為主的社會里對人的尊重早已深入人們的生活理念,在保證電網安全、用戶可靠用電的同時首先是保證人的安全。由于電力供應的質量將直接關系到經濟發展的質量,而人作為電力企業的主體,從主觀上說電網的安全主要靠人們的安全意識,只有電力人增強了安全意識才能盡可能的減少由人為因素造成的安全事故。在人們增強安全意識的過程中便形成了電力企業的安全文化。下面從以下幾個方面論述安全文化建設的措施及其重要性:
首先,要完善安全機制,努力使員工提高安全意識。安全機制是一種有利于調動職工的安全生產積極性、有效地控制事故、實現安全生產良性循環的管理手段。它是保障員工生命安全和電網安全的最基本的制度,只有建立了良好的安全機制,才能保證規范的安全管理,從而使電網能夠安全穩定的運行。
縣級供電企業的安全文化是凝聚人心的無形資產和精神力量、企業實現可持續發展的靈魂和推動力,是員工精神、素質等方面的綜合表現,是企業管理的基礎和發展之寶。近年來,安全文化作為一種新興的社會文化,逐漸為電力企業管理者所重視。本文就供電企業安全建設的重要性及如何建立安全企業文化談一點粗淺看法。[本文來源于文秘站-www,,找范文請到文秘站網]
一、供電企業安全文化建設的重要性
電力安全生產事關全社會穩定以及人民生命財產安全,涉及千家萬戶,責任重于泰山。抓好安全生產工作歷來是供電企業的重中之重的工作。開展供電企業安全文化建設,具有以下幾方面重要作用:
一是有利于安全生產責任制的落實和安全管理制度的建立和健全。建立和健全安全生產責任制和各項安全管理制度是搞好供電企業安全工作的基礎。實際工作中,往往存在著兩個方面的問題:一是安全管理的制度不健全,即無章可循;二是制度定得很全面,但難以落實或落實得不夠,即有章不循。就我局來看,通過近幾年標準化建設,各項規章制度逐步健全,因此,制度的落實也就是執行力的問題顯得更為更突出。落實制度說到底就是一種責任感,而責任感來源于觀念。安全文化建設的目的就是解決觀念問題,觀念變了責任感也就會增強,有強烈的責任感、事業心,制度建設也就會得到很好的落實。
二是有利于消除安全隱患,糾正習慣性違章,確保安全操作規程的落實。我們在日常工作中常常發現一些習慣性違章屢禁不止,一些安全隱患得不到及時消除。今年5月份以來,湖北、重慶、湖南、河南相繼發展了人身傷亡及大面積停電重大電網事故,分析幾起事故無非都是違章造成的。多數違章者也知道違章作業是不對的,但往往因為貪圖省力、心存僥幸;周圍的一些人也掉以輕心,似乎都默許著這一切可能造成嚴重后果的事實存在,因而違章操作依舊,只待產生嚴重后果時,才追悔莫及地說“如果不……”。產生這種現象,究其原因,就是因為有些人員安全意識淡薄,不良行為已成為一種思維定勢。如果我們搞好了安全文化建設,安全的思維方式已銘刻在腦海,安全的意識已深入骨髓,人們就自然會按照安全操作規程辦事,人人都是安全員,人人都會從保護自己、保護他人、保護企業財產的角度思考問題,隱患與違章必然會得到遏制。
三是有利于安全投入的有效實施。安全投入的不足,必然會造成安全設施的缺陷,埋下安全隱患。安全文化建設增強了員工的安全意識,企業上下、方方面面,都會從安全的愿望出發,審視周圍的安全環境,主觀上要求得到安全保障,也就容易發現和提出安全設施方面存在的不足和問題,關心安全設施的有效性,安全投入就必須得到保證。我們會更加重視安全工器具的配置、管理、應用,更加重視設備的健康。
二、安全文化建設方法
安全文化作為一種新興的社會文化,應逐漸真正成為現代社會文化的重要組成部分和亮點,安全文化建設的途徑很多,以下對幾個主要途徑作簡單闡述。
(一)加強宣傳教育
安全文化的宣傳教育是建立安全文化體系、提高安全文化素質的最根本途徑。自古以來,教育與文化之間最有密不可分的關系。在安全領域里,安全教育顯然承擔著傳遞安全生產經驗的任務,通過安全文化教育可以有計劃、分階段、按層次、有目的地傳授安全文化,通過安全文化教育改變和形成人們對安全的認識和對安全活動及事物的態度,使人的行為更加符合社會生活、生產中的安全規范和要求。企業付出巨大心血制定的員工行為規范、安全價值觀、安全奮斗目標、安全形象,若沒有人去宣傳它、推廣它,就只是個擺設,像浮云流水,怎么會深入人心呢?沒有行之有效的安全教育就沒有良好的安全文化。只有在教育的過程中,安全文化才能得到進一步的發展,才能使社會的安全風氣逐步形成。要通過采取專家授課、崗位練兵、案例教育、觀摩學習、分析討論、預案演練等措施,激發員工興趣,確保教育培訓效果。同時,要充分利用多種宣傳方法和手段,如利用各種文化園地、安全文化競賽、讀書報告會、安全知識講座等形式,通過報紙、雜志、電影、電視、網絡等媒體傳播渠道。宣傳安全文化基礎知識、應急處理和救援方法技巧等,使員工在參與中逐漸由了解到認知,由認知到認同,由認同到成為自覺的行為。最終達到讓員工潛移默化地接受新的安全價值觀,并逐漸用以指導自己的行動,建立起全方位、全過程、全員的安全環境。
(二)完善安全文化機制
完善安全文化機制首先要推行安全文化制度建設,建立詳盡的安全文化制度、規范。近年來,電力系統對安全生產方面一直較為重視,制定了大量的法規條例、辦法、制度,但是對縣級供電企業大眾的安全文化教育方面的規范還沒有。因此必須盡快對生活安全文化方面制定相應的、科學合理的制度,保證安全文化建設深入人心。其次,安全文化建設中應逐步建立起激勵機制,如設立安全文化獎勵制度,對在安全文化推廣活動中有突出貢獻的給予獎勵,在安全文化學習方面成績突出給予獎勵等,以促進安全文化的全民普及。再次,建立健全有效的安全文化建設的監督機制,充分發揮社會輿論監督的作用,通過媒體等對外公布,增強安全文化建設的透明度。
(三)組織和發展安全文化
安全文化是需要
設計和管理的,文化必須融入到企業的經營管理中,并以一定的手段來引導。作為企業基礎的安全文化,要與經營管理結合在一起,要與提升業績,提高績效結合,不可孤立地做文化。要提煉出符合本企文化特色的安全理念,并使之深入員工之心;在每個工作場所懸掛安全警示牌,用視覺效果警示員工;結合各作業崗位工藝特點,提煉安全警句,使員工牢記在心;開展親情囑咐活動,讓每位員工的親人給上崗作業人員寫囑咐語,丈夫、妻子、兒子、女兒、白發老人,他們的叮嚀話語,往往感人肺腑,觸動心靈,班前會上念一念,上崗之前看一看,心中安全警鐘長鳴;建立“互愛聯鎖”制度,同一崗位上的員工,結成對子,工作時互相提示、互相監督,你安全、我光榮,你違章、我有責;經常開展各種安全活動:安全演講、安全知識競賽、安全文藝演出、安全漫畫展示、安全征文活動等等,人人參與,文化滲透;安全色彩化標識,在所有的工作場所、作業場地,用色彩標識警示作業人員。
此外,供電企業安全文化是廣大電力職工在生產工作中形成與提煉的文化,因此特別需要做到:
一是領導以身作則。領導者是企業生產經營、制度建設的負責人,也是企業文化的倡導者和示范者,在塑造新型企業安全文化中起著舉足輕重的作用。企業安全文化定格后,企業領導者在工作實踐中要積極宣傳安全文化,身體力行,讓員工看到企業提倡什么,反對什么,以及以什么樣的準則和規范從事工作。
關鍵詞:電力安全;執行力;考核機制;安全管理
中圖分類號:F426 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)14-0128-02
電力安全建設執行力是指電力企業各部門和全體員工執行安全建設策略、完成安全建設任務的能力,是電力企業強化內部建設的重要手段。隨著電力行業在國民經濟中的地位日益提升,電力安全生產成為了社會各界廣泛關注的話題。由于電力生產潛伏著諸多不安全因素,屬于高風險行業,若安全建設不到位極易給職工生命安全、電力企業發展乃至社會和諧造成嚴重的危害,因此必須強化電力安全建設執行力,嚴厲杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的情況出現,確保電力安全管理制度和操作規程得以貫徹落實,保證電力企業健康穩定發展。
1 影響電力安全管理執行力的因素
近年來,我國的經濟呈現出持續迅猛發展的態勢,這與各行各業的支撐有著密不可分的關系,電力行業便是其中之一,其為經濟建設做出的貢獻是其他行業在一定程度上無法比擬的。在當前電力體制改革不斷深化的同時,國內大部分電力企業都紛紛開展了以安全為核心的系列活動,這在一定程度上推進了電力安全生產和穩定運行,使我國電力事業逐步走上了一條良性的、可持續發展的道路。然而,現階段的電力安全建設與電力市場發展需求之間仍就存在一些差距,尤其是電力安全建設執行力方面的問題更為突出??偟膩碇v,可將電力安全建設執行力存在的問題歸納為以下三個方面:
1.1 電力安全建設的重要性認識不足
從我國當前現行的電力安全建設技術規范的角度上看,已經相對健全。然而,在電力安全建設的實際工作中,對有關技術規范的理解、掌握以及運用卻顯得不足。較為典型的問題有工作票的填寫與執行缺少規范性,對于慣性違章、未遂事故事件的處理跟蹤力度過小等等。究其根本原因是相關工作人員缺乏應有的認識,對各項規章制度以及技術規范的學習重視程度不夠。為此,必須進一步提高相關工作人員對電力安全建設的認識,抓好預防工作,控制事故的發生。
1.2 電力安全建設相關規章制度的執行不到位
現如今,我國大部分電力企業內部的管理規章制度都已經日趨完善,各類文件條款的規定也都十分嚴格,但是在實際落實執行上卻顯得有點不足。電力企業對于上級提出的問題都十分重視,而對于日常工作中的一些違章情況卻總是不以為然,加之對違章行為的處理也比較隨意,處理的方式也有以罰代管的嫌疑,這在一定程度不但沒有有效地控制住違章行為,反而助長了違章的惡習。同時,有些單位在安全建設工作的落實上缺乏應有的深度,安全工作雖然安排的很多,但真正落到實處的卻是少之又少,對于上級安排的工作重傳達、執行,卻缺少跟蹤,總是要求安全管理人員要深入到現場中去,卻并未結合具體的崗位職責落實安全管理責任。這些種種都是由于安全管理規章制度執行不到位造成的,所以,有必要強化執行力,做好執行與跟蹤不相離。
1.3 電力安全建設的考核機制不完善與執行不夠
評價考核機制的完善與執行直接關系到電力安全建設的成效,這已經成為一個不爭的事實。然而,在實際中,隨著電力行業的日趨完善,考核機制卻未能及時地更新與完善,而就現有的考核機制,在執行中也有畏首畏尾之嫌。如有些單位在日常建設工作中,未按照具體情況對職工提出相應的工作要求,也不查明原因一概從嚴考核,更有甚者還隨意加重考核力度,對由上級檢查發現的問題更是如此。過于嚴格的考核不但無法起到促進作用,反而會給職工造成一種心理壓力,久而久之便會產生出抵觸情緒,這極不利于工作的開展。此外,還有部分單位在對某些普通問題的處理上力度較重,卻對嚴重違章情況處理較輕。以上種種都與考核的最終目的和原則相背離,導致這些問題的根源是考核機制的不完善與盲目的執行。為此,建立完善的考核機制與準確的執行是電力安全建設到位不可或缺的。
2 強化電力安全建設執行力的措施
2.1 提高對電力安全建設的重視程度
在電力企業生產建設中,要想提高全體員工對安全建設的重視程度,強化安全建設執行力,可以從以下三個方面著手:
2.1.1 定期開展安全教育和培訓。人的安全意識是強化電力安全建設執行力的關鍵。電力企業要通過多樣化的教育和培訓途徑,重視專業安全管理人員的培養,使其能夠將專業管理與安全管理相結合,充分發揮安全管理人員在生產安全控制中的重要作用。電力企業管理人員還應當深入到班組,定期對員工開展交談及安全技能培訓,提高員工安全意識和安全操作技能,通過剖析安全事故產生的原因和造成的后果,使員工吸取事故教訓,杜絕類似事故的再發生,并從自身做起,嚴格按照安全管理規章制度進行生產作業,從而改善電力安全建設現狀。
2.1.2 重視企業安全文化建設,營造強執行力氛圍。企業安全文化是指企業在長期生產經營過程中形成的具有企業自身特色、能夠被員工接受和遵循的安全作風、安全思想、安全建設機制以及行為規范等。當前,由于部分企業缺乏安全文化建設,致使領導和員工普遍存在輕視安全建設的思想,進而導致安全基礎工作不穩妥、安全建設工作重點偏離、安全工作作風被弱化等現象的發生。所以,電力企業必須重視以強執行力為核心的安全文化建設,使全體員工受安全文化的影響自覺執行安全管理制度,從根本上杜絕“三違”現象,真正做到“四不傷害”。
2.2 加大安全管理規章制度的執行力度
構建完善的安全管理規章制度體系是強化安全建設執行力的有力保障。為此,電力企業必須建立一套切實可行的安全管理規章制度,加大制度的執行力度。首先,電力企業要落實安全生產責任制。在安全生產責任制下,企業第一負責人為安全生產總負責人,每一名員工均為安全責任人,安全生產總負責人要確保安全生產規章制度落實到位。電力企業要遵循“安全生產、人人有責”的原則,按照《電力企業安全生產職責規范要求》,將安全生產責任經層層分解之后落實到各部門、各崗位和員工身上,形成一級抓一級、層層有人負責的安全管理體系,以此讓全體員工參與到安全建設的工作中去。其次,應對業務流程進行細化。想要進一步提升職工的執行力,就必須對業務流程進行細化和優化,并針對不同的業務流程制定出與之相應管理制度??梢罁唧w的職能定位,結合科學化、標準化的要求,對現有的職責以及流程標準重新歸類,使之細化。同時,還應建立起一套較為完善且高效的業務流程,并制定出不同的制度及其相關標準,借此來增強可操行,從而達到提升安全建設效率的目的。
2.3 健全電力安全建設的考核機制
電力安全建設應當始終堅持預防為主的原則,并借助行之有效的管理措施和技術手段消除或減少不安全行為,同時應在容易出現人員傷亡、設備損壞以及環境破壞的場合事先采取相應的預防措施,借此來避免安全事故的發生。安全監督考核是確保安全建設工作有序進行的前提和基礎,其能夠及時發現各類不安全的隱患,從而達到防患于未然的目的。
2.3.1 加大監督力度,將安全隱患消滅在萌芽當中。從客觀的角度上講,監督是安全建設執行力的核心,監督工作做得好可以及時發現安全建設中存在的問題和不足,這樣便可以使相關責任人積極采取有效的行動進行控制和改善。為此,應當建立健全行之有效的監督機制,并在實際工作中采取科學合理的監督方式。監督人員應對各個崗位及其轄區內設備的運行狀況進行分析,并督促執行人員對安全建設中的薄弱環節進行加強和改進,借此來增強執行力。
2.3.2 制定完善的獎懲機制。就電力企業而言,其安全氛圍的形成需要不斷的強化。使違規的責任人從經濟上、名譽上得到懲罰;使做得好的責任人獲得應有的獎勵。當職工的行為得到相應的對待時,其作用在一定程度上都是積極的,會自然而然地形成一種執行力。為此,企業應當制定完善的獎懲機制,對于安全工作成績較為突出的人員給予適當的獎勵,對于做得不好的給予適當的懲罰,這有利于安全工作的正面執行。
2.3.3 貫徹落實責任追究制。想要進一步提升安全建設執行力,就必須認真貫徹落實責任追究制。通過對相關人員安全失職、失責和違章行為的責任追究,把職工崗位與其切身利益結合到一起,讓全體員工都高度重視安全管理制度,使各項安全規程在具體實施中獲得有效落實。
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【關鍵詞】電力企業;安全生產;若干問題研究
電力安全生產控制是一項系統工程,它需要企業各部門全方位配合和努力,同時也需要大量的投入。
1操作規范
以前的師徒合同缺乏規范性,其主要原因是新產品更新換代快,而規范的操作卻沒有跟上,老師傅的操作方法未必能用,可新的操作規范又沒有。就拿一個新分配到生產車間的大學生來說,他盡管有一定的理論知識,但他并不具備實際工作經驗,下到班組就得跟老師傅學習,而老師傅一直沿用的是自己以前的操作方法,憑經驗工作,有的可能已經過時,還有的不一定安全,所以很難帶出好的徒弟。如果有規范的操作步驟和程序,新工人就會很快接受和掌握,并在原有的基礎上進行改進提高。所以,每一項工作都應該制定出規范的操作步驟和程序,并隨著新產品的更新,每年進行一次修訂,通過現場實際技能培訓,使新老工人都要掌握,按部就班地進行操作。在制定規范的操作步驟程序里首先應該考慮安全因素,包括在什么環境下使用什么專用設施和設備。當然制定規范的操作程序和步驟需要投入大量的人力、物力和財力,所以說安全管理是系統工程。但只有這樣才能提高職工的技術素質,也是工作安
全的最基本的保證。
2教育領先
安全教育是電力安全生產控制至關重要的一環。每個人的安全意識高低,關系到人的生命和設備安全。通過近幾年的安全教育,職工的安全意識已大大提高,有意違章的現象已不多見,但是習慣性違章還屢屢出現,這是什么原因呢?通過分析認為,人是有惰性的,盡管有了規范的操作程序和步驟,他可能不去執行或者走捷徑,還有就是怕麻煩。在現場有時一項工作可能只需要5min時間就可以完成,可為了保證安全地完成這項工作所做的安全措施卻需要1個小時或更長時間,這時就會有人出現僥幸心理,違章作業,可多次的違章作業不一定都發生問題,所以就使人養成了習慣性違章。要想改掉這種不良習慣,就得對職工進行安全教育。安全教育并不單單是背背規程,學學通報。要采取多種形式,圖文并茂。可以根據不同的工種和專業分期分批的帶領職工到出事地點或現場進行講解,請受傷害的人員談體會,用大量的事實、事故案例和血的教訓對他們進行解說。讓他們認識到工作中所做的保證自身安全的措施是工作內容的重要部分、是任務完成的前提。真正使每一個職工認識到在工作中遵章守制,注意安全、重視安全是為了自己,不重視安全發生事故就會給自己、家庭和企業帶來很大的危害。
3落實責任制
落實安全生產責任制是安全生產控制的一項重要措施,其目的是讓各級人員都重視安全,在工作中遵守安全制度。隨著國家重視安全、尊重生命的教育,各級領導的安全意識也在提高。特別是電力行業,對違章指揮和違章作業造成事故的責任者,處理得非常嚴格。各級領導對安全工作也都非常重視,提出的口號是不能保證安全的工作,寧可不干,也不能冒險干。盡管如此,為什么有時還是小事不斷。癥結在于安全保證體系不夠完善,各級責任制落得不實的問題。安全生產的重點是班站,關鍵在現場。現場管理者安全意識的高低至關重要,我們的領導總不至于每一個現場都能親臨吧。這就要看現場最高領導的安全意識了,生產管理人員在現場,他就是現場的最高領導,小的作業現場班長就是最高領導,有時工作負責人就是現場的最高領導,而這些人員的安全意識和對安全工作的重視程度遠不如公司和車間領導,可他們又是工作的執行者和安全的落實者,如何提高他們的安全意識是關鍵。應該把安全責任制落實的重點放在他們身上,要讓他們知道自己在現場是干什么的,應該管什么,不是完成工作任務就行了,而是如何安全地帶領人員完成任務;遇到不安全或者不能百分之百保證安全的情況,如何采取措施;工作人員在工作中出現違章行為應如何處理等。有時在現場看到,有些作業沒有專用的設施是不能工作的,或者說是不能保證工作人員安全的,可工作人員就敢干,要不就完不成任務,他們已經習慣了,現場的管理人員也認可,這些都是事故的隱患。所以說責任制的重點是他們。
4監督到位
安全監督和獎懲是安全生產控制的重要手段,是對上述各項在工作中是否落實、落實得好壞的總的評價。從理
論上講,如果上述各項工作都能做的很好,都能做到位,安全監督和獎懲是沒有意義的。可實際情況不是這樣,目前安全監督在實際的安全工作中起著重要的作用。安全監督應該是兩個方面的內容:一方面是靜態監督;另一方面是動態監督。靜態監督是對物、人的思想,安全意識的監督,即:我們目前在企業內部開展的對車間、班組的安全性評價。它涵蓋了檢查人的安全思想、安全組織、安全責任制、安全活動、安全措施、安全工器具及“三票”(工作票、操作票、作業安全措施票)的執行情況等內容;而動態監督主要是對人在作業過程中的作業行為的監督,也就是我們企業正在制定的,下一步將要進行的對作業現場動態的安全性評價。其主要內容是監督一項作業工作從確定(工作是否必要)、準備、施工到完成的全過程安全管理,這包括人員、車輛的安排,需用材料的配備,現場安全措施的布置和交代,“三票”的執行,操作和作業的行為規范,工器具和設施的正確使用等。靜態的監督固然重要,可是動態的監督更為重要,因為它是對各項安全內容是不是落實到行動上的檢驗。
小結:只有建立起完善的安全保證體系,運用好安全監督體系,控制住安全生產,才能發揮出企業最大的效益,才能起到電力行業的先行作用,才能保證國民經濟穩步健康地發展。
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