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地主土地私有制的作用精選(九篇)

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地主土地私有制的作用

第1篇:地主土地私有制的作用范文

教學(xué)目標(biāo)

知識結(jié)構(gòu)

春秋

戰(zhàn)國

社會經(jīng)濟(jì)

農(nóng)業(yè)

工具

鐵工具開始出現(xiàn);

開始用牛犁耕并推廣

鐵農(nóng)具使用范圍擴(kuò)大;

開始用牛犁耕并推廣

水利

楚國:孫叔敖修芍陂

秦國:李冰修都江堰;鄭國修鄭國渠

手工業(yè)

冶鐵

創(chuàng)造鑄鐵柔化技術(shù),比歐洲早2000年以上

鑄銅

蓮鶴方壺,出現(xiàn)金銀錯新技術(shù)

漆工藝

采用夾纻技術(shù)

紡織

麻織品的纖維相當(dāng)細(xì)密

煮鹽

山西的池鹽,山東的海鹽,四川的井鹽

釀酒

已能用曲造酒

專著

《考工記》

商業(yè)

商業(yè)發(fā)達(dá),出現(xiàn)商業(yè)中心,如齊國臨淄、趙國邯鄲、楚國郢

社會變革

土地所有制

出現(xiàn)私田,出現(xiàn)封建土地所有制的剝削方式

變革

齊國:管仲變法

魯國:初稅畝

魏國:李悝變法

楚國:吳起變法

秦國:商鞅變法

教學(xué)建議

復(fù)習(xí)課設(shè)計

第六節(jié)春秋戰(zhàn)國時期的社會經(jīng)濟(jì)和社會變革

一、社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

(一)農(nóng)業(yè)

1、鐵制農(nóng)具的使用

要求學(xué)生記住我國鐵器出現(xiàn)的最早時間、使用鐵器的最早時間、春秋戰(zhàn)國鐵制農(nóng)具使用情況。理解鐵制農(nóng)具使用的重要意義。

2、牛耕技術(shù)

要求學(xué)生記住牛耕技術(shù)開始使用推廣的時間,掌握牛耕技術(shù)運(yùn)用的歷史意義。同時,使學(xué)生了解:春秋戰(zhàn)國時期長達(dá)五百余年,牛耕技術(shù)的逐步推廣是漸進(jìn)的過程,且受農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件的制約。

3、水利事業(yè)的發(fā)展

讓學(xué)生掌握當(dāng)時中原地區(qū)普遍使用的灌溉農(nóng)田工具是桔槔。根據(jù)書中的地圖,要求學(xué)生記住春秋戰(zhàn)國時期興修的主要水利設(shè)施。

(二)手工業(yè)

要求學(xué)生通過列表的方式,總結(jié)春秋戰(zhàn)國時期,手工業(yè)的發(fā)展情況。

(三)商業(yè)

要求學(xué)生記住當(dāng)時主要的商品、重要的商業(yè)中心。

二、封建剝削方式的出現(xiàn)

使學(xué)生了解:由于鐵器的使用和牛耕的逐步推廣,春秋戰(zhàn)國時期出現(xiàn)了大量的私田。私田的主人采用新的剝削方式,即封建土地所有制的剝削方式。這種新的剝削方式使私田主人與耕種者之間形成了新的生產(chǎn)關(guān)系,即封建地主與封建農(nóng)民之間的關(guān)系。

三、春秋戰(zhàn)國時期的改革和變法

1、春秋時期封建土地私有制逐漸確立。

指出春秋時期,各國通過改革確立了封建土地私有制。重點介紹齊國管仲改革和魯國的“初稅畝”。

2、戰(zhàn)國時期的改革

首先,讓學(xué)生理解戰(zhàn)國時期各諸侯國變法的大背景。

其次,簡要介紹吳起變法和李悝變法。

最后,重點講解商鞅變法以及歷史意義。

重點——春秋戰(zhàn)國時期的社會改革

春秋戰(zhàn)國時期各諸侯國,適應(yīng)封建土地所有制的出現(xiàn),為進(jìn)一步改革殘存的奴隸制,運(yùn)用政權(quán)的力量,進(jìn)行了一系列政治改革和經(jīng)濟(jì)改革。其中較有代表性的有春秋初齊國和魯國的稅制改革,戰(zhàn)國時的李悝變法、吳起變法、鄒忌改革和商鞅變法。其中最典型、成效最大的是秦國商鞅變法。

從改革的內(nèi)容來說,主要包括政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面。政治上,主要廢除奴隸主貴族特權(quán),加強(qiáng)封建君主專制。經(jīng)濟(jì)上,消除奴隸制土地制度,確立封建土地所有制,發(fā)展生產(chǎn)。軍事上,獎勵軍功,提高軍隊?wèi)?zhàn)斗力。

從改革的作用和效果來看,因為各國政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和內(nèi)部階級力量的差異,其效果是不同的。齊國等國雖較早的過渡到封建社會,但由于舊貴族勢力較大,變法受到很大阻力,所以變法不徹底。有的國家出現(xiàn)了內(nèi)亂,政權(quán)不穩(wěn)定。只有秦國借鑒了各國變法的經(jīng)驗,改革比較徹底,功效最大??偲饋砜矗@些改革,都不同程度地打擊了奴隸主貴族,廢除了奴隸制政治經(jīng)濟(jì)制度,鞏固和發(fā)展了封建制的政治經(jīng)濟(jì)制度,大大促進(jìn)了封建制的建立和發(fā)展。

重點——鐵器的使用和牛耕對社會生產(chǎn)的促進(jìn)作用

春秋戰(zhàn)國時期,鐵制農(nóng)具的使用標(biāo)志著我國生產(chǎn)力的顯著提高。而牛耕技術(shù)的推廣,使耕作效率大大提高,是農(nóng)業(yè)動力的革命,有助于農(nóng)業(yè)勞動力的解放。生產(chǎn)力的提高,導(dǎo)致大量私田的出現(xiàn),封建剝削方式、生產(chǎn)關(guān)系也隨之出現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化,引起各國政治改革。通過改革,封建土地所有制以及封建制度得以確立。我國進(jìn)入的封建社會。

難點——春秋戰(zhàn)國時期改革、變法運(yùn)動發(fā)生的必然性

春秋戰(zhàn)國時期,由于鐵器的使用和牛耕的推廣,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大大提高,出現(xiàn)了大量的私田。與之相伴,出現(xiàn)了封建生產(chǎn)關(guān)系和封建剝削方式。奴隸社會土地國有制走向瓦解。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生變化,導(dǎo)致上層建筑也隨之改變。各國為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展先后進(jìn)行變法,確立了封建土地私有制,建立起封建制度。因此說,春秋戰(zhàn)國時期的變法運(yùn)動是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。

易錯問題

社會生產(chǎn)力的發(fā)展,是人類歷史發(fā)展的第一動力,是一切歷史現(xiàn)象的根本原因。井田制的瓦解是春秋時期鐵制農(nóng)具的使用和牛耕的出現(xiàn),使社會生產(chǎn)力得到迅速發(fā)展,“公田”外,新開墾的“私田”將成為可能的和需要的了。所以,私田和封建剝削方式的出現(xiàn),都是因為社會生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。

易錯問題——西南地區(qū)的開發(fā)始于戰(zhàn)國時期

我國西南地區(qū)的開發(fā)始于戰(zhàn)國時期,而不是漢武帝在西南地區(qū)設(shè)置郡縣開始。早在戰(zhàn)國時期的秦國開始開發(fā)西南,秦國蜀守李冰,在成都附近的岷江流域,修建的防洪灌溉工程都江堰。這是開發(fā)西南地區(qū)的開始。開發(fā)西南地區(qū)的開始與中央政權(quán)設(shè)置郡縣地方行政機(jī)構(gòu)是兩個不同的歷史現(xiàn)象。

典型例題

例1按照因果關(guān)系排列春秋時期井田制瓦解的過程

①魯國“初稅畝”②各諸侯國井田制瓦解③鐵器和牛耕的使用④一些貴族化公田為私田,采用新的剝削方式⑤私田開墾越來越多,私田主人不向國君交納產(chǎn)品⑥奴隸主貴族轉(zhuǎn)變?yōu)榉饨ǖ刂鳎`轉(zhuǎn)化為農(nóng)民

A.①③④⑤⑥②B.③⑤①④⑥②C.③①④⑤⑥②D.③④①⑤⑥②

答案:B。

例題分析:此題為因果排序選擇題,是歷史和政治綜合能力題,主要考查歷史過程的再認(rèn)再現(xiàn)能力、辯證唯物主義的因果關(guān)系、歷史唯物主義生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系原理的綜合運(yùn)用。井田制瓦解的根本原因是生產(chǎn)力的發(fā)展,具體表現(xiàn)為③,因此③應(yīng)排在第一位。與③有直接因果關(guān)系的是⑤,排在第二位。與⑤有直接因果關(guān)系的是①,排在第三位。與①有直接關(guān)系的是④,排在第四位。④決定了⑥,⑥決定了②。

例2郭沫若曾指出:“東周列國的社會制度的變革到春秋末年以后才達(dá)到質(zhì)變的階段”。最能證明這一觀點的是

A.春秋爭霸戰(zhàn)爭B.“戰(zhàn)國七雄”的出現(xiàn)

C.戰(zhàn)國通過變法廢除奴隸制,確立封建制D.周王室更加衰微

答案:C

例題分析:此題為論證選擇題,是歷史學(xué)科能力綜合題,主要考查觀點論證能力、歷史階段特征的再認(rèn)再現(xiàn)能力、歷史思維的分析能力的綜合運(yùn)用。題干引文是觀點。這一觀點實際上是說春秋戰(zhàn)國時期社會制度的大變革,是在戰(zhàn)國時期完成的,C項證明了郭沫若觀點的正確性。

例3對于秦國來講,商殃變法起決定性的歷史作用是()

A.舊制度被廢除,封建經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展

B.秦國軍事力量日益強(qiáng)大

C.為秦始皇統(tǒng)一六國奠定基礎(chǔ)

D.加速了秦國專制主義中央集權(quán)政治的發(fā)展

答案:A

例題分析:本題是一道比較題,旨在考查學(xué)生的分析比較能力。本題實際上是對商鞅變法作用的評價問題,作為一場深刻的地主階級變法運(yùn)動,其歷史作用是多方面的,不可能局限于一點或一個方面,但是,這是一道單項選擇題,因而答案只能是一個。D項是商鞅變法作用之一,即使加速了秦國專制主義中央集權(quán)政治的發(fā)展,也不可能是決定性的作用;B項和C項也是商殃變法的作用之一,但也不是決定性的作用。因為“秦國軍事力量日益強(qiáng)大”和“為秦始皇統(tǒng)一六國奠定基礎(chǔ)”的根本還在于秦國舊的不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的奴隸制度被廢除,使封建經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,正是因為封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展,秦的軍事力量才會日益強(qiáng)大,秦統(tǒng)一六國才會有堅實的基礎(chǔ),因而只有A項是正確選項。

例4戰(zhàn)國時期封建制度確立的條件是()

①封建土地私有制逐漸代替奴隸社會土地國有制②新興的地主階級的形成及其經(jīng)濟(jì)勢力的增長③地主階級要求發(fā)展封建經(jīng)濟(jì),實行地主階級④在新興地主階級的推動下,各國先后實行變法

A.①②③B.③④C.①②③④D.②③④

答案:C

例題分析:本題旨在考查學(xué)生的綜合分析能力,首先應(yīng)該知道“封建制度”是以封建地主占有土地,剝削農(nóng)民剩余勞動為基礎(chǔ)的社會制度。在這個制度下,地主占有絕大部分的土地,并用地租形式剝削農(nóng)民;其上層建筑是地主階級的國家機(jī)器。這就涉及土地制度、地主階級的諸項因素?!皸l件”是指可能性。綜合起來考慮則是具備哪些條件才可能確立封建制。依據(jù)這一分析,①是必備條件,它涉及封建制賴以建立的基礎(chǔ)問題;②涉及統(tǒng)治階級一一地主階級;③涉及封建制的上層建筑;④則是涉及封建制確立的主要方式、途徑問題。因而C項為正確答案。

例5《史記·商君列傳》載:“商君相秦十年,宗室貴戚多怨望?!边@主要是因為商鞅()

A.允許工商者入仕為官B.準(zhǔn)許土地自由買賣

C.承認(rèn)土地歸私人所有D.規(guī)定按軍功授爵賜田

第2篇:地主土地私有制的作用范文

一、歷史上農(nóng)村集體土地權(quán)利的性質(zhì)以及其他相關(guān)事宜

有關(guān)目前我國農(nóng)村集體土地權(quán)利的性質(zhì),這需要從歷史沿襲的其相關(guān)特性說起。而關(guān)于在五千年的封建土地所有制的性質(zhì),學(xué)界主要有三種觀點:國有制說、地主私有制說、自耕農(nóng)小土地所有制說。長期以來自耕農(nóng)小土地所有制的觀點不占主流,故這里介紹前兩種觀點。國有制說的代表學(xué)者是侯外廬。秦漢土地所有權(quán)制度,開創(chuàng)了中國封建制的國家最高的土地所有主的土地制度。其論述為:(1)漢代鹽鐵酒錢與山澤之利,是國家專有或?qū)儆诨实圩罡叩刂鞯摹?2)漢家借貧民田,實際上這正是公田賦民的土地國有制。(3)漢代從移民墾田,到所在賜公田,即土地國有的制度。歷來皇帝募罪徙戍邊,或由狹鄉(xiāng)徙寬鄉(xiāng)的移民政策,都是顯例。(4)漢代自武帝以來,置田官以六十萬人屯田,是秦以來法律化的屯田之始。此后,昭帝、宣帝、元帝置都護(hù)尉屯田,后漢光武帝以后列帝因之。屯田制到了三國時代,就成為主要國有地租的形態(tài)了。(5)漢人多以田有草者曰官田,以耕而勿有,曰不專地,故武帝有詔,以草田為漢代的皇族地主所有權(quán),而王莽的王田制,也盡收豪族地主土地而為最高地主所有。(6)秦漢以來,地租與國稅是不分別的。董仲舒和師丹的限田,王莽的王田,以及光武奪田,只是地主階級之間的內(nèi)爭表現(xiàn)形式,除了地租外,再沒有理想。后來侯外廬對上述論點加以發(fā)揮和引申,明確提出中國封建土地所有制是皇族所有制,即土地國有制的論點,秦漢以來這種土地所有制形式是以一條紅線貫串著明清以前全部封建權(quán)。盡管這并不排除私人或公共占有權(quán)和使用權(quán)。[1]地主私有制學(xué)說的代表學(xué)者是。自戰(zhàn)國以來,中國的土地所有制就從封建領(lǐng)主的世襲所有向著新興的封建地主階級的個人所有轉(zhuǎn)化。到秦代統(tǒng)一六國后,地主階級個人的土地所有制,即土地私有制,已完全確立。秦始皇31年使黔首自實田就是土地私有制在全國范圍取得法律保護(hù)的證明。到兩漢時期,土地私有制已經(jīng)普遍發(fā)展,根本不存在土地國有制的問題。他在談到兩漢的公田時指出,兩漢有公田,但不能因此就說兩漢的土地是國有制。作為一種土地制度,是國有或是私有必須看其在社會經(jīng)濟(jì)中是否占支配地位。兩漢的公田比起私人所有的土地來,顯然是不重要的。這樣的公田在兩漢以后的封建社會中還長期存在,它是土地私有制的伴隨物,說不上是什么制度。[2]主張地主私有制學(xué)說的張傳璽則從另一角度來說明土地國有制向私有轉(zhuǎn)化:從戰(zhàn)國到秦統(tǒng)一,是土地私有制在全國范圍內(nèi)形成確立的時期。兩漢時期,隨著土地買賣和土地兼并的發(fā)展,國有土地不斷向私有轉(zhuǎn)化,封建地主土地所有制已成為主導(dǎo)的所有制形式。如土地買賣契約就是一種法律行為,是所有權(quán)及其法律觀念的表現(xiàn)。[3]我國歷史上對于土地關(guān)系的調(diào)整從來就沒有停止過。從春秋時魯國的初稅畝被動地適應(yīng)土地制度的演變到戰(zhàn)國時的商鞅主動地廢井田,正是貫徹一條改革土地制度的路線。5管子6中地者政之本也,是故地可以正政也,地不均平和調(diào),則政不可正也。政不正則事不可理也。,,可以正政者地也,故不可不正也。,,地不正則官不理,官不理則事不治,事不治則貨不多。戶籍、田結(jié)者,所以知貧富之不訾。故善者必先知其田,乃知其人,田備然后民可足也。[4]都說明改革土地制度的必要性,也說明了改革田制的目的是搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加產(chǎn)量,即為了解放生產(chǎn)力。土地所有權(quán)的集中,使大量農(nóng)民淪為赤貧,貧富分化,不利于生產(chǎn)力的發(fā)展,以致事不治、貨不多。在地主土地所有制尚處于上升階段。5管子6作者即已看出這種所有制必然引起的土地兼并和當(dāng)時生產(chǎn)力發(fā)展之間的矛盾。5管子6的均地思想,是我國封建地主所有制確立后首次出現(xiàn)的在封建制范圍內(nèi)調(diào)整土地關(guān)系的思想。均地均分的是土地使用權(quán),而不是土地所有權(quán)。在當(dāng)時的歷史背景下,平均分配土地所有權(quán)的思想是不現(xiàn)實的,其實質(zhì)則是對封建土地制度的全盤否定,均分土地所有權(quán)和5管子6一書總的精神相違背。當(dāng)然均地分力的同時,還有與之分貨的平民思想的提法,所以5管子6田制改革是在租佃制的前提下來保證每個農(nóng)民都有耕種的權(quán)利。在對我國土地私有制關(guān)系的調(diào)整過程中,還出現(xiàn)了各種限田、占田、均田方案,但都不涉及封建土地所有權(quán)本身,也都是在封建土地制度大框架內(nèi)對土地關(guān)系的調(diào)整??墒且灿欣?如宋朝的均地思想已經(jīng)是對封建土地制度的挑戰(zhàn),重新分配的已經(jīng)不是土地租用權(quán),而是土地的所有權(quán)。這無異于提出耕者有其田的思想,要求發(fā)展自耕農(nóng)的生產(chǎn)形態(tài),反映了廣大無地農(nóng)民的愿望,反映了從封建土地制度下解放生產(chǎn)力的客觀要求。這種均地權(quán)思想是封建思想家中可能產(chǎn)生的最激進(jìn)的土地思想,是我國古代土地思想發(fā)展史上的里程碑,有重大的意義,連后世反兼并的封建思想家也望塵莫及。但存在矛盾的地方是,李覯卻寄希望于封建國家來實現(xiàn)均田,這恰恰使其均田思想無法得以實現(xiàn)。從歷史發(fā)展來看,在地主制的封建制度下,土地歸個人所有,可以自由買賣,總有土地兼并和集中的趨勢。從西漢開始,這種趨勢此消彼長,從未間斷。實質(zhì)上土地兼并過程就是貧富兩極分化過程。而我國的封建土地制度就是培育土地兼并的制度,兼并發(fā)展到一定程度又不利于這個制度,迫使國家不得不和兼并勢力作斗爭。因此,封建思想家、政治家多注意于抑制兼并。其實質(zhì)是緩解生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的矛盾。諸如董仲舒的以限制富豪占田數(shù)額為中心的限田思想,王莽的以土地國有為內(nèi)容的王田思想,西晉太康年間頒布的規(guī)定官員最高占田額和農(nóng)民按勞動力分田的占田令所體現(xiàn)的占田思想,和北魏孝文帝實行延續(xù)至唐代玄宗年間的均田制所體現(xiàn)的均田思想等等。這些土地思想從根本上說都是這一矛盾的產(chǎn)物,只是不同時期的矛盾有特殊性,故這些土地思想各有特色而已。宋朝地非己有的平土思想和明清時期出現(xiàn)的接近于耕者有其田的思想,帶有反對封建土地制度本身的性質(zhì),但畢竟在當(dāng)時的社會中無法實現(xiàn)。[5]也有學(xué)者認(rèn)為雙重所有土地制度,既適應(yīng)大統(tǒng)一的君主國家,又適應(yīng)小分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。在大多數(shù)情況下,既能保證統(tǒng)一國家的經(jīng)濟(jì)需要,又能保證老百姓得以溫飽。長期領(lǐng)先的中華文明,就是在這樣的土地上生長起來的。[6]

二、當(dāng)前農(nóng)村集體土地權(quán)利的歸屬以及兩個關(guān)鍵性決定因素

之所以有了前面一部分的內(nèi)容,筆者還是認(rèn)為我國土地所有制的性質(zhì)有著一定的歷史繼承。關(guān)于農(nóng)村集體土地權(quán)利的理論和實踐方面,盡管有著不同的名稱表述,但內(nèi)容卻是一樣的。以下內(nèi)容,可見一斑。農(nóng)民實踐探索出來的適合生產(chǎn)力要求的產(chǎn)權(quán)形式,即,到上世紀(jì)8年代才獲得合法的制度地位。[7]有人主張認(rèn)真研究土地所有權(quán)、使用權(quán)的特征與本質(zhì),從一個現(xiàn)實案例入手,分析為什么在司法實踐中同一法院對同一事實作出不同認(rèn)定、不同判決的原因。而有人在分析了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本情況之后,主張制定5農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)法6,認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)問題不是法律能夠單獨(dú)解決的,應(yīng)當(dāng)深入了解農(nóng)民對土地的真正態(tài)度,在此基礎(chǔ)上各部門共同參與解決問題。至于關(guān)于在土地流轉(zhuǎn)中遇到的土地流轉(zhuǎn)糾紛,有人主張進(jìn)行了類型化分析,認(rèn)為引發(fā)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛的原因主要包括:法律規(guī)定與民間社會規(guī)范的沖突、政策的頻繁變化所導(dǎo)致的農(nóng)村現(xiàn)實利益關(guān)系的變化而產(chǎn)生沖突、農(nóng)村土地法律制度價值取向的分歧及法律規(guī)定間的內(nèi)在沖突、現(xiàn)行規(guī)定與農(nóng)村的復(fù)雜現(xiàn)實相脫節(jié)而造成的對立沖突、現(xiàn)行的雙軌并行、城鄉(xiāng)分治制度,等等。解決這些問題需要建設(shè)預(yù)防機(jī)制、多元糾紛解決機(jī)制,充分發(fā)揮農(nóng)村基層調(diào)解制度的作用,健全法律規(guī)定、減少規(guī)范內(nèi)部的沖突。這些等等問題,都是農(nóng)村集體土地權(quán)利現(xiàn)實中遇到的困境。因此,近來在5土地管理法6的修訂時,對第二條增加了根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,對土地供應(yīng)的總量、時序、結(jié)構(gòu)實行,,市場化配置。這向符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的憲法原則的方向靠攏了。同時,較詳細(xì)確定了幾種土地產(chǎn)權(quán),并規(guī)定要保護(hù)土地權(quán)利人的權(quán)益:在第五條中,增加了土地權(quán)利包括國家土地所有權(quán)、集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、土地抵押權(quán)等,土地權(quán)利具體化了;增加了國家土地所有權(quán)人和集體土地所有權(quán)人對自己的土地依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利,這使得土地權(quán)利因其包含處分權(quán)而更為完整;并強(qiáng)調(diào)土地權(quán)利人的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個人不得侵犯,增加了土地權(quán)利的安全性和可靠性。[8]這里,先從農(nóng)村集體土地權(quán)利的歸屬進(jìn)行分析,農(nóng)村集體土地權(quán)利有債權(quán)與物權(quán)說之分。債權(quán)說的觀點是,既然土地承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容是由合同確定的,土地承包經(jīng)營權(quán)屬于債權(quán)性質(zhì)。尤其從土地轉(zhuǎn)包來看,轉(zhuǎn)包人取得的權(quán)利都是短期性的,承包人也不能自主轉(zhuǎn)讓承包權(quán),而須經(jīng)發(fā)包人同意,這種轉(zhuǎn)讓方式完全是普通債權(quán)的轉(zhuǎn)讓方式。物權(quán)說的觀點是,土地承包經(jīng)營權(quán)是對物的占有、使用、收益為內(nèi)容的權(quán)利,在性質(zhì)上只是對物的支配權(quán)。有這樣幾種觀點,第一種觀點是,應(yīng)該采用農(nóng)地使用權(quán)來概括這一權(quán)利。承包經(jīng)營權(quán)本意是債法的范疇,它與聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營合同相聯(lián)系,應(yīng)為農(nóng)地使用權(quán)。第二種觀點是,應(yīng)把農(nóng)林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營的土地使用權(quán)統(tǒng)稱為農(nóng)用權(quán),并包括現(xiàn)行法中的土地承包經(jīng)營權(quán)和四荒土地使用權(quán)。第三種觀點是,應(yīng)當(dāng)借鑒羅馬法永佃權(quán)制度所具有的物權(quán)性、永佃權(quán)人享有權(quán)利的充分性以及永佃權(quán)存續(xù)期限的永久性等優(yōu)點,將承包經(jīng)營權(quán)改為永佃權(quán)。第四種觀點是,應(yīng)當(dāng)采用耕作權(quán)概念,即因耕作或種植而使用國家或集體所有的土地權(quán)利。[9]筆者認(rèn)為,土地經(jīng)營承包權(quán)物權(quán)化有以下幾個原因:11物權(quán)化有助于保護(hù)承包經(jīng)營者的利益,排除發(fā)包人的干擾。21承包經(jīng)營權(quán)物權(quán)化是以契約形式來規(guī)定雙方的權(quán)利義務(wù),有助于依法辦事。31承包經(jīng)營權(quán)物權(quán)化的同時以承包經(jīng)營權(quán)的期限為設(shè)置條件之一,有助于穩(wěn)定土地承包經(jīng)營關(guān)系。41土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)化有利于對農(nóng)村集體土地的統(tǒng)一管理,由集體來保護(hù)耕地的統(tǒng)一使用和耕地質(zhì)量的優(yōu)良。51土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)化是促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的前提條件。而筆者也認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參照國外有些國家,如英、日等的法律規(guī)定,規(guī)定農(nóng)村集體土地權(quán)利是永佃權(quán),即物權(quán)性質(zhì)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)系長久存續(xù)之權(quán)利。如5日本6第278條永佃權(quán)的存續(xù)期間規(guī)定:11永佃權(quán)的存續(xù)期間,為2年以上5年以下。以長于5年的期間設(shè)定永佃權(quán)者,其期間縮短為5年。21永佃權(quán)的設(shè)定,可以更新。但其期間,自更新時起,不得超過5年。31未以設(shè)定行為確定永佃權(quán)存續(xù)期間者,除另有習(xí)慣情形外,其存續(xù)期間為3年。則物權(quán)性質(zhì)的農(nóng)村土地承包權(quán)的期限較長或為永久性。[1]目前,我國的土地承包經(jīng)營權(quán)分成兩種:一種是耕地的土地承包經(jīng)營權(quán)。廣義的耕地包括林地和草地;還有一種是荒地。對于耕地的承包經(jīng)營權(quán),土地承包經(jīng)營權(quán)人可以采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。要特別注意這個流轉(zhuǎn)用詞。轉(zhuǎn)包可以,互換可以,轉(zhuǎn)讓可以。但是,為什么還要加一個等字呢?等實際上就是有關(guān)5土地承包經(jīng)營法6的單行法規(guī)了,如5土地承包法6明確規(guī)定農(nóng)村耕地的承包經(jīng)營權(quán)可以出資,但只限于發(fā)展農(nóng)業(yè)為目的,出資入股搞農(nóng)業(yè)可以。通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的荒地等農(nóng)村土地,可以轉(zhuǎn)讓、入股、抵押,或者是以其他方式流轉(zhuǎn)。這個地方的用詞是轉(zhuǎn)讓、入股、抵押,或者以其他方式流轉(zhuǎn)。如果是荒地的話,完全可以入股、抵押。在荒地上搞一個休閑場所,或者搞一個旅游的地方,把荒地充分利用起來,而且還可以以任何其他方式進(jìn)行流轉(zhuǎn),互換、出租、轉(zhuǎn)包、贈與等。但是,轉(zhuǎn)讓入股出資是不一樣的。按照5公司法6規(guī)定,土地使用權(quán)出資入股要轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)權(quán),這里的轉(zhuǎn)讓相當(dāng)于買賣的性質(zhì),而入股是出資財產(chǎn)形態(tài)的變化。因此有的土地管理部門、稅務(wù)部門就主張把股東出資的土地變成了公司所有即置于公司的名下,按轉(zhuǎn)讓的辦法來納稅;轉(zhuǎn)讓是轉(zhuǎn)讓,出資是出資。至于建設(shè)用地使用權(quán)的流通范圍。建設(shè)用地使用權(quán)人可以有權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出租、贈與或者抵押,但法律另有規(guī)定的除外。這里加了一個另外。建設(shè)用地使用權(quán)有五種。建設(shè)用地使用權(quán)人擁有了轉(zhuǎn)讓權(quán)出資權(quán)和抵押權(quán),這就是一個流通的標(biāo)志了。當(dāng)然,還有一個法律另有規(guī)定的除外。這個法律另有規(guī)定的除外,一是包含了對這種權(quán)利的限制,如果是劃撥的土地當(dāng)然不能。二是和前面講到的荒山、荒地的流通范圍又有不一樣。為什么?因為這一部分有一個土地管理的規(guī)定,沒有經(jīng)過開發(fā)你想賣不行,想轉(zhuǎn)讓不行。如果你在兩年內(nèi)不開發(fā),國家可以收回。根據(jù)以上兩個部分,我們可以分析得出,我國沿襲著五千年的傳統(tǒng),在土地公有制的框架下,結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,實行一系列有關(guān)集體土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)化,這里必然繞不開兩個因素,一個是土地公有制,一個是土地市場。如何在公有制的框架內(nèi)對土地資源進(jìn)行有效的配置?從法學(xué)的視角看,就是如何為公有土地設(shè)計一個科學(xué)、合理的權(quán)利體系。

第3篇:地主土地私有制的作用范文

一、洛克財產(chǎn)權(quán)的起源

洛克對財產(chǎn)的論說集中于他的政治思想名著《政府論》。在該書中,他對政府的起源、性質(zhì)和目的及其解體進(jìn)行了詳細(xì)的解說,而在該書下篇第五章,他較為詳細(xì)地論述了財產(chǎn)權(quán)特別是私有財產(chǎn)的起源問題。“人們既然都是平等和獨(dú)立的,任何人就不得侵犯他人的生命、健康、自由或財產(chǎn)。財產(chǎn)不是由政府和法律所規(guī)定的權(quán)利,但卻是政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)的自然權(quán)利,財產(chǎn)權(quán)的確立是政府建立的前提。財產(chǎn)權(quán)及其起源,實質(zhì)上就是“在上帝給與人類為人類所共有的東西之中,人們?nèi)绾文苁蛊渲械哪承┎糠殖蔀樗麄兊呢敭a(chǎn),并且這還不必經(jīng)過全體世人的明確協(xié)議”。因此,財產(chǎn)權(quán)的考察就必須首先從上帝賦予人類共有的東西開始。

深受基督教價值影響的洛克認(rèn)為,上帝創(chuàng)造人類,并給予人類理性,就是為了使人類盡可能獲得生活的最大便利以更好地生存和服務(wù)于上帝?!巴恋厣纤凶匀簧a(chǎn)的果實和它所養(yǎng)活的獸類,……,就都?xì)w人類所共有,而沒有人……原來就具有排斥其余人類的私人所有權(quán)。但是人類要生存和生活,“就必須把……變?yōu)榧河校醋優(yōu)樗囊徊糠郑鴦e人不能再對它享有任何權(quán)利,才能對維持他的生命有任何好處”,在這里,洛克論述了私有權(quán)的一個必要條件,即人類只要想生存下去,就必須把共有的東西變成私有的,也就是人類的生命權(quán)是私有權(quán)產(chǎn)生的邏輯前提。

洛克進(jìn)一步論證了共有的東西如何變成私有,這其中勞動起了關(guān)鍵性作用?!懊咳藢λ约旱娜松硐碛幸环N所有權(quán),……他的身體所從事的勞動和它的雙手……已經(jīng)摻進(jìn)他的勞動,在這上面摻進(jìn)了他自己所有的某些東西,因而使它成為他的財產(chǎn)”。就是說,人無可爭議的排他的具有自己的人身權(quán)并且不可轉(zhuǎn)讓,而勞動又是人身的活動方式,因此勞動就是人身擁有者無可爭議的所有物,勞動者將勞動摻進(jìn)了自然物中就排斥了原先其他人享有的共同權(quán)利,勞動使得勞動者確立自己對自然物的私有權(quán),這種權(quán)利為上帝的理性即自然法所適用。

但是,洛克認(rèn)為勞動使得私有權(quán)的確立不是沒有條件的,上帝給與我們的財產(chǎn)是有限度的,這里存在著兩個條件,即“以供我們享有為度”和“還留有足夠好的東西給其他人所共有”,它們都是由自然所規(guī)定好的,“財產(chǎn)的幅度是自然根據(jù)人類的勞動和生活所需要的范圍而很好地規(guī)定的”。洛克進(jìn)一步論證了私有權(quán)所確立的合理性,“勞動的財產(chǎn)權(quán)應(yīng)該能夠勝過土地的公有狀態(tài),……因為正是勞動使一切東西具有不同的價值”。由此可見,從勞動所帶來的社會積累來看,私有財產(chǎn)的出現(xiàn)不僅不會減少人類的總財富,反而增加社會的財產(chǎn)總量。洛克認(rèn)為,“一個基于他的勞動把土地劃歸私有,并不減少而是增加了人類的共同積累”。

洛克還認(rèn)為私有財權(quán)的確立不需要任何人明確的同意,因為“開墾任何一塊土地而把它據(jù)為己有的行為,也并不損及任何旁人的利益,因為還剩有足夠的同樣好的土地,比尚未取得土地的人所能利用的還要多?!薄吧系蹖⑹澜缃o予人類所共有……就不能假設(shè)上帝的意圖是要使世界永遠(yuǎn)歸公共所有而不加以耕植”“如果規(guī)定任何人在把共有的東西的任何部分撥給私用的時候,必須得到每一個共有人的明確同意,那么孩子和仆人們就不能割取……應(yīng)得部分的肉”。這樣,洛克就通過以上幾個步驟完成了對私有財權(quán)的確立過程的論證,即私有財權(quán)的起源說。

二、洛克財產(chǎn)學(xué)說的意義

洛克對私有財產(chǎn)的論證就象他的政治思想一樣給后人留下了無窮的思考。他的財產(chǎn)學(xué)說既是他本人政治思想的邏輯起點,也為西方資本主義私有制的確立作出了理論奠基性的貢獻(xiàn),更帶來了一場道德上的革命。

財產(chǎn)權(quán)的確立主要在于摻人的勞動。洛克認(rèn)為,一個人基于他的勞動而將土地劃歸私用,并沒有減少而是增加了人類的共同積累。一畝被圈的土地產(chǎn)生的價值比沒有被圈占的土地產(chǎn)生的價值要多得多。洛克用美洲的情況證明了私有制對于整個人類來說確實是有利的:當(dāng)某些人借助于發(fā)明和辛勤勞動的產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)造了新的條件時便會有多得多的東西可資享用了,而這些不同辛勤程度的人便成比例地享有所有物的不均等。那些只能享用極大地增加了的總量中很少一份的人也要比那些早先在平等的基礎(chǔ)上與他人共享原始狀態(tài)下那可憐的一點點東西更富裕。這樣,洛克就從私有制帶來效率和益處的功利角度出發(fā)推導(dǎo)出了私有制的合理性。貨幣的出現(xiàn)又給了人們以繼續(xù)積累和擴(kuò)大財產(chǎn)的機(jī)會。洛克結(jié)合貨幣的功能和不同程度的辛勤勞動推導(dǎo)出了財產(chǎn)占有不平等的正當(dāng)性。隨著人口的增長,無主的土地和自然產(chǎn)品更為稀少,在這些情況下,勞動再也不是決定財產(chǎn)的關(guān)鍵了。由于人們占有的財產(chǎn)太多而又缺乏可用的手段對其加以保護(hù),于是保護(hù)自己財產(chǎn)的欲望迫使人們建立政府,并制定與實施新的規(guī)章以保護(hù)自己的財產(chǎn),因而洛克學(xué)說的財產(chǎn)起源是洛克政府學(xué)說和政治思想的邏輯起點。

近代文藝復(fù)興和西方社會的發(fā)展,理性主義思潮成為主流,洛克學(xué)說中的自然法和自然權(quán)利顯然也是這種理性的反映。在洛克財產(chǎn)學(xué)說中,私有制能夠帶來社會總財富增加,而這種總財富增加主要是通過自己的辛勤勞動而實現(xiàn)的,因而是合法的也具有正當(dāng)性,在這種條件下,個人無論占有多少財富并因此造成的不平等多么嚴(yán)重都具有合理性。因此,促進(jìn)財富增加的財產(chǎn)權(quán)使得洛克學(xué)說完成了一次深層次上的道德革命。他“消除了那些過去阻礙著不受限制的資本主義占有的道德困境”,說明了理性的行為本質(zhì)就是私人占有,為了自己生活的最大便利而投入自己的勞動以獲得最大的產(chǎn)出。在洛克看來,最大的增加和產(chǎn)出本身也是一種善。由于生命權(quán)是財產(chǎn)權(quán)的邏輯前提,每個人都有生存的權(quán)利,因而財產(chǎn)權(quán)也不是絕對的,它要受到尊重別人生命權(quán)的責(zé)任和義務(wù)的約束,這種責(zé)任優(yōu)先于財產(chǎn)權(quán)。在洛克的政治思想中,私人財產(chǎn)權(quán)仍然具有典型的政治意義,整體的利益一致性仍然需要制度安排來實現(xiàn),這種制度安排事實上就是政府的安排以及法律的設(shè)置,等等。因此“洛克對財產(chǎn)起源和發(fā)展的論述,給社會契約以及立府在道德上的正當(dāng)性提供了一個解釋。伴隨著這種道德革命和政府的建立,一種被稱為“占有性個人主義”的觀念最終形成并規(guī)范了后來的社會發(fā)展。

三、對洛克財產(chǎn)學(xué)說的一種評判

雖然洛克的財產(chǎn)學(xué)說為資本主義社會的運(yùn)作作出了奠基性的理論貢獻(xiàn),但他的論證并非完美,論證的過程邏輯也并非因果必然。

洛克認(rèn)為勞動是確立財產(chǎn)的關(guān)鍵,他試圖回答了私有財產(chǎn)的起源問題,提出了私有財產(chǎn)發(fā)生的根據(jù),但認(rèn)為必須有摻人其中的自然物質(zhì)的存在才是現(xiàn)實的,個人對資源的利用過程中有權(quán)將勞動和自然物質(zhì)聯(lián)結(jié)在一起并占有勞動產(chǎn)生的價值,任何個人都不應(yīng)該有理由擁有不是由自己勞動生產(chǎn)出來的自然資源的所有權(quán)。這里的關(guān)鍵就是為什么僅憑自己的勞動就能達(dá)到對物本身的占有?如果一個人把屬于自己的東西與不屬于任何人的東西聯(lián)結(jié)在一起,結(jié)果是怎樣的?是否能達(dá)到對該物的所有?對此洛克并沒有給予邏輯清晰的說明,但他給出了兩個約束性條件,即“自己的占有并沒有使得別人的情況變壞”和“有足夠的剩余同樣好的東西”是獲取財產(chǎn)的兩個前提。在諾齊克的分析中,第二個條件實質(zhì)上是為了論證第一個條件,但是“占有本身仍然可能以兩種方式使另一個人的狀況變壞,一種是使別人失去通過一個特殊占有來改善自己狀況的機(jī)會,一種是使別人不再能夠自由地使用他先前能使用的東西”。從嚴(yán)格意義上看,洛克的“使其他人的狀況不致變壞”的財產(chǎn)獲取條件,將使得私人獲取一種持久的并可遺傳的財產(chǎn)所有權(quán)都成為不正當(dāng)。

洛克在后來的論證中贊同由于辛勤勞動程度的不同而帶來財產(chǎn)占有的不平等,但是按照他的理論邏輯,占有的合理性只在于人的勞動,那么又何以說一個人占有大量的財富是公正的呢?一個人不可能突破自己體能限制通過自己的勞動而占有大量的財富。在洛克學(xué)說中,貨幣的出現(xiàn)是改變以上情況的決定要素,它逾越了“能夠利用”自己體能的限制,但這一切只能通過買賣勞動(勞動是合法占有的唯一條件)來實現(xiàn),也就是說,洛克的論證實質(zhì)上是資本主義社會的合理性,因為只有資本主義社會才是買賣勞動的典型社會。“通過自己的勞動將土地?fù)?jù)為己有的人并沒有減少而是增加了人類共同的庫存”,也只是增加了資本主義的勞動生產(chǎn)力。雖然洛克強(qiáng)調(diào)尊重人的生命權(quán),但是不平等的所有權(quán)安排在洛克看來也是合理的,因而“洛克的理論中對不平等所作的如此這般的合理化解釋,以及對個人渴求和取得財產(chǎn)的著意強(qiáng)調(diào),致使很多人都把他看作是近代早期的資本主義思想家。

第4篇:地主土地私有制的作用范文

關(guān)鍵詞:俄國;農(nóng)民土地銀行;土地買賣

中圖分類號:F512.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1008―0961(2010)10―0062―04

1882年5月18日,俄國沙皇亞歷山大三世批準(zhǔn)《國家農(nóng)民土地銀行章程》,標(biāo)志著農(nóng)民土地銀行的正式建立。

農(nóng)民土地銀行是特定歷史時期沙皇政府為維持專制統(tǒng)治所采取的經(jīng)濟(jì)措施。在資本主義向縱深發(fā)展、社會矛盾日益尖銳的形勢下,作為政府協(xié)調(diào)社會關(guān)系的經(jīng)濟(jì)手段,農(nóng)民土地銀行發(fā)揮了一定的作用。這主要表現(xiàn)在農(nóng)民土地銀行從19世紀(jì)80-90年代消極維護(hù)保守的封建土地關(guān)系逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與土地關(guān)系的重建過程,對俄國土地私有制的形成發(fā)揮了重要作用。我們應(yīng)該認(rèn)清農(nóng)民土地銀行作為沙皇政府剝削和壓迫人民的工具的本質(zhì),同時也應(yīng)該看到它在俄國社會發(fā)展歷史進(jìn)程中所起到的一定的積極作用,從而客觀、辯證、全面地評價農(nóng)民土地銀行的歷史作用。

一、農(nóng)民土地銀行的本質(zhì)

農(nóng)民土地銀行是俄國沙皇政府維持專制統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)手段,是沙皇政府對人民進(jìn)行剝削和壓迫的政策工具。

俄國沙皇及其政府不僅是地主和貴族階級利益的代表,其本身也是一個擁有自己特殊利益和目的的政治統(tǒng)治集團(tuán)。在特定的歷史條件下,俄國的統(tǒng)治階級也會在一定的歷史時期推行一些積極的改良措施,以適應(yīng)歷史發(fā)展潮流,保證自己的統(tǒng)治得以延續(xù)。農(nóng)民土地銀行是沙皇俄國1861年農(nóng)奴制改革的產(chǎn)物。沙皇政府建立農(nóng)民土地銀行的初衷是為了緩解國內(nèi)日益緊張的社會矛盾,平衡貴族階級和廣大農(nóng)民的利益訴求,順應(yīng)資本主義發(fā)展的客觀潮流,進(jìn)而達(dá)到繼續(xù)維系其專制制度的目的。

農(nóng)民土地銀行活動的全部意義在于將地主所有的土地維持在較高的價格水平上,維護(hù)貴族和地主階級的利益,加重了廣大農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。列寧在評價斯托雷平改革時期的農(nóng)民土地銀行時指出:“想象一下吧!一條多么誘人的金燦燦的河流流向那些地主、達(dá)官顯貴、律師和商人,誠惶誠恐的地主們分享著農(nóng)民銀行帶來的數(shù)以百萬計的盧布?!y行本身就像一臺大功率的抽水機(jī),最大限度地汲取農(nóng)村的剩余價值并輸送到地主的口袋里去?!鞭r(nóng)民土地銀行的活動有利于貴族和地主。銀行收購農(nóng)民份地的價格同地主土地的價格相比,是非常低廉的。地主土地每公頃的價格為121盧布,農(nóng)民出售份地的價格只有79盧布,而銀行出售這些土地時,每公頃的價格則為140~150盧布。當(dāng)銀行用分期付款的辦法出售這些土地時,它又向借款農(nóng)民索取高額利息。一些脫離村社建立獨(dú)立田莊的農(nóng)民,往往無力按期償還銀行的貸款和利息,于是他們的財產(chǎn)被拍賣,而他們本人也就只好到城市里去謀生,多數(shù)淪為城市無產(chǎn)者。

俄國農(nóng)民土地銀行具有鮮明的等級特性。沙皇政府建立農(nóng)民土地銀行是為了保留俄國的等級土地所有制,農(nóng)民土地銀行更加注重維護(hù)貴族和地主階級利益。農(nóng)民土地銀行的貸款利率高于其他土地銀行。19世紀(jì)末,農(nóng)民土地銀行貸款年利率為7.5%~8%,同時期的其他股份制土地銀行貸款利率為5%~6.5%,而貴族土地銀行的貸款利率只有4%一5%。農(nóng)民土地銀行的最長貸款償還期限為55.5年,而貴族土地銀行的還款期限卻長達(dá)66.5年。沙皇政府在對貴族土地銀行和農(nóng)民土地銀行發(fā)放貸款的用途的監(jiān)管上厚此薄彼。農(nóng)民土地銀行提供給農(nóng)民的貸款只能用于購買土地,嚴(yán)禁挪作他用。而根據(jù)貴族土地銀行章程,建立貴族土地銀行是通過以貴族的土地作為抵押物,向其發(fā)放貸款,發(fā)展領(lǐng)地經(jīng)濟(jì),達(dá)到維系世襲貴族土地的目的。但實際上,許多貴族用獲得的貸款來維持其奢侈豪華的生活,或者投資于收益率較高的債券和金融市場,而不是用于生產(chǎn)活動,這進(jìn)一步加劇了俄國農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的匱乏。

二、農(nóng)民土地銀行的積極作用

作為國家的經(jīng)濟(jì)措施,農(nóng)民土地銀行的建立適應(yīng)了時展的潮流和趨勢,客觀上對促進(jìn)俄國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,推動農(nóng)業(yè)資本主義的發(fā)展發(fā)揮了一定的積極作用。

(一)加快了土地所有權(quán)的流通,促進(jìn)了土地市場的形成

俄國著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家B.u.布魯茨庫斯在評價農(nóng)民土地銀行在19世紀(jì)末20世紀(jì)初俄國土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移中的作用時指出:“通過農(nóng)民土地銀行進(jìn)行的土地流轉(zhuǎn),并不是使土地從地主手里隨意轉(zhuǎn)移到某一個農(nóng)民手中,而是轉(zhuǎn)移到那些能夠充分有效利用土地,對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展能負(fù)起責(zé)任的人手里?!?/p>

土地制度的變遷是衡量一個國家社會發(fā)展和法律進(jìn)步的一個標(biāo)尺。土地成為商品,土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移逐漸通過以買賣關(guān)系為主的經(jīng)濟(jì)手段來進(jìn)行,貴族不再獨(dú)占土地,這是俄國社會進(jìn)步的表現(xiàn)。俄國農(nóng)民土地銀行的建立和借助于該銀行抵押貸款所進(jìn)行的土地買賣、租賃等活動,加快了俄國土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,使由大地主和封建貴族占主導(dǎo)地位的等級土地所有制向非等級土地所有制轉(zhuǎn)變。農(nóng)民土地銀行在俄國非等級土地所有制的形成過程中發(fā)揮了重要的作用。1882年農(nóng)民的私有土地為1 053萬俄畝,而到1915年則達(dá)到3 366.38萬俄畝,增加了2 313.34萬俄畝,其中通過農(nóng)民土地銀行購買土地1 773.71萬俄畝,占農(nóng)民私有土地增加面積的76.7%。

農(nóng)民土地銀行是促進(jìn)俄國土地市場形成的因素之一。從1882年農(nóng)民土地銀行成立到1894年,銀行共發(fā)放貸款7 000萬盧布,使擁有943477名男性的293100個個體農(nóng)戶購買土地2047647俄畝。1883―1915年,農(nóng)民通過農(nóng)民土地銀行購買土地1773.71萬俄畝,銀行共向農(nóng)民提供貸款39.8萬筆,總金額17.74億盧布。農(nóng)民土地銀行提供的貸款極大地促進(jìn)了土地買賣活動,活躍了市場的土地交易。

農(nóng)民土地銀行是俄國銀行間再抵押體系的組成部分,是實現(xiàn)土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移的重要渠道和工具。通過農(nóng)民土地銀行購買的土地此前大部分都抵押在貴族土地銀行、其他股份制土地銀行或者私人手中。1906―1915年,農(nóng)民通過農(nóng)民土地銀行共購買了抵押在貴族土地銀行的10 570處地產(chǎn),其中4 398處地產(chǎn)為全部購買,6 172處地產(chǎn)屬于部分購買;購買的土地面積達(dá)387.66萬俄畝,占同期抵押在貴族土地銀行土地面積的41.8%。

(二)推動了農(nóng)民的遷移

農(nóng)民土地銀行的貸款業(yè)務(wù)促使俄國農(nóng)民從人口稠密的省份,如庫爾斯克、切爾尼戈夫、波爾塔瓦等省,向地廣人稀的省份遷移,主要是向南部和東南部地區(qū)遷移。移民遷入地區(qū)的農(nóng)民土地銀行分行向當(dāng)?shù)氐耐恋厮姓吡私?、收集遷入地的資料,包括土壤特點、地塊的分布和收益情況等,并將這些信息報告給銀行理事會,然后由銀行理事會將這些資料轉(zhuǎn)交農(nóng)民遷出地的分行。根據(jù)農(nóng)民

土地銀行的報告統(tǒng)計,1885―1888年,在銀行幫助下,共遷移個體農(nóng)戶15 110個,家庭人口共計46 600人,購買土地面積占通過銀行購買土地總面積的22%。

隨著歐俄地區(qū)土地緊張狀況的加重,農(nóng)民與土地所有者之間的矛盾日益激化,向邊遠(yuǎn)地區(qū)遷移農(nóng)民成為統(tǒng)治階級和農(nóng)民共同的選擇。移民是沙皇政府試圖解決俄羅斯中央地區(qū)農(nóng)業(yè)人口過剩、土地矛盾尖銳的主要措施之一。為了鼓勵農(nóng)民向西伯利亞、遠(yuǎn)東、中亞移民,政府在這些地方給移民分配土地,并由農(nóng)民土地銀行向移民提供貸款和補(bǔ)助。1897年,農(nóng)民土地銀行開始發(fā)放移民貸款,幫助農(nóng)民從中部人口集中省份向南部和東部省份遷移。根據(jù)遷入地域的不同條件,貸款發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)有所差異:取消對前往鐵路沿線地區(qū)的移民的貸款;對準(zhǔn)備遷移到自然條件優(yōu)越的西伯利亞草原地區(qū)和森林草原區(qū)的移民提供的貸款額度較低;對遷移到遠(yuǎn)離西伯利亞大鐵路農(nóng)業(yè)種植區(qū)和伊爾庫茨克省的移民提供的貸款標(biāo)準(zhǔn)較高,每個移民可以得到100―250盧布;遷移到原始林區(qū)和其他開發(fā)條件極其惡劣的地方的移民每人可以得到300盧布的貸款;遷移到遠(yuǎn)東的阿穆爾省和濱海地區(qū),每戶移民貸款的標(biāo)準(zhǔn)為400盧布。移民貸款政策的實施,鼓勵了移民活動,促進(jìn)了西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)移民數(shù)量的增加:1885―1905年,移民人數(shù)為153.03萬,平均每年6.81萬;1906年,移民人數(shù)為21.67萬;1907年,移民總數(shù)達(dá)57.6萬;1906―1909年,向該地區(qū)遷移的人口數(shù)量達(dá)185萬。

農(nóng)民土地銀行直接推動了廣大農(nóng)民向地廣人稀的西伯利亞地區(qū)的遷移。根據(jù)銀行資料統(tǒng)計,1898―1903年,移民購買的土地占全部通過農(nóng)民土地銀行購買土地面積的32.4%,其中農(nóng)民合作社購買的土地占絕大部分,即占全部移民購買土地的92.9%。1906―1913年,農(nóng)民的大規(guī)模向西伯利亞地區(qū)遷移使該地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植面積顯著增加,增幅達(dá)80%。1907―1914年,移民占西伯利亞各省人口增長數(shù)量的50%。西伯利亞每年向國內(nèi)和歐洲市場供應(yīng)5 000萬普特的谷物。移民活動為俄國資本主義發(fā)展提供了必要的勞動力。促進(jìn)和加快了遷入地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

(三)一定程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)資本主義的發(fā)展

俄羅斯帝國傳統(tǒng)上是一個以農(nóng)業(yè)為主的國家。由于土地遼闊,俄國農(nóng)業(yè)在1 000年間主要是靠粗放經(jīng)營方式發(fā)展的。1861年農(nóng)奴制改革之后,俄國農(nóng)業(yè)逐漸走上了資本主義道路。農(nóng)民土地銀行作為沙皇政府維護(hù)專制政策的經(jīng)濟(jì)手段,對俄國農(nóng)業(yè)資本主義發(fā)展產(chǎn)生了重要的推動作用。農(nóng)民土地銀行通過其經(jīng)營活動賺取了豐厚的利潤。由于土地的買賣、租賃,俄國出現(xiàn)了一大批失去土地的自由職業(yè)者,出現(xiàn)了眾多的富裕農(nóng)民和大農(nóng)場主,農(nóng)民土地銀行所提供的資金支持和產(chǎn)生的大量的自由勞動力,一定程度上推動了俄國農(nóng)業(yè)資本主義的發(fā)展。

農(nóng)民土地銀行的資金收人來源主要有出售銀行土地、政府劃撥的農(nóng)民土地“贖金”、貸款利息和其他收入。1883―1905年,農(nóng)民土地銀行的收入為4 751.4萬盧布,1906―1915年的收入達(dá)2.21億盧布。1908―1911年,農(nóng)民土地銀行每年的利潤都達(dá)到100萬盧布,1912年利潤更多達(dá)808萬盧布。到1916年1月1日,農(nóng)民土地銀行利潤總額為3 253萬盧布。農(nóng)民土地銀行通過其經(jīng)營活動,不僅實現(xiàn)了其作為維護(hù)沙皇專制統(tǒng)治經(jīng)濟(jì)手段的作用,而且為俄國農(nóng)業(yè)資本主義的發(fā)展提供了資金。

1861年改革以后的俄國農(nóng)村,在農(nóng)奴制殘余大量存在的情況下,農(nóng)民開始分化是農(nóng)村面貌發(fā)生深刻變化的重要表現(xiàn)。農(nóng)民分化的過程表現(xiàn)為出現(xiàn)人數(shù)眾多的貧農(nóng)階層和從最富裕的農(nóng)民中分化出的農(nóng)民資產(chǎn)階級。一方面,農(nóng)業(yè)中商品經(jīng)濟(jì)的不可阻擋的發(fā)展,給農(nóng)村富農(nóng)階層提供了擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動的可能性;另一方面,由于農(nóng)村中貧農(nóng)階層的不斷擴(kuò)大,進(jìn)入市場的勞動力數(shù)量也不斷增加。19世紀(jì)80年代,俄國的農(nóng)民分化為富農(nóng)、中農(nóng)和貧農(nóng)三類,分別占總農(nóng)戶數(shù)量的20%、30%和50%,分別占有份地總面積的32%、31%和37%。購買土地的農(nóng)民中富裕農(nóng)民占74%,而貧農(nóng)只占9%㈨。

農(nóng)民土地銀行的活動,客觀上加快了俄國農(nóng)民的分化過程。和其他貸款機(jī)構(gòu)一樣,農(nóng)民土地銀行自身的利益要求它嚴(yán)格挑選償還能力強(qiáng)的借貸人,但是根據(jù)銀行章程的規(guī)定,它又不得拒絕向貧窮的農(nóng)民提供貸款。這些農(nóng)民貸款購買的土地的收入經(jīng)常抵不上還貸支出。農(nóng)民土地銀行的主要借款人――村社和農(nóng)民合作社成員,大多屬于農(nóng)村生活并不富裕的農(nóng)民階層。根據(jù)農(nóng)民土地銀行1885―1895年的報告,在銀行全部借款人中,靠土地來維持家庭生計的缺少土地的貧農(nóng)(每個男性人口擁有土地不足6俄畝)占88.6%,中農(nóng)(每個男性人口擁有土地超過6俄畝)占4.6%,只有7%的借款人屬于富裕農(nóng)民。地主在通過農(nóng)民土地銀行出售土地時,極力維護(hù)自己對土地的定價權(quán)。根據(jù)規(guī)定,土地的售價不得高出由自治局和銀行共同制定的正常評估價格,但在實際操作中,土地價格完全由賣主決定。銀行任何對土地買賣合同的哪怕最細(xì)微的修改都會招致地主的堅決反對。

俄國1864年開始成立縣和省兩級自治局。自治局是地方管理機(jī)關(guān),專門處理和農(nóng)村居民有關(guān)的地方性事務(wù)??h、省自治局會議由選舉產(chǎn)生的自治局代表組成,縣、省自治局選舉各自的執(zhí)行機(jī)構(gòu)――縣、省自治局行政處,并由貴族地主代表一人擔(dān)任主席。自治局代表的選舉資格以擁有土地的多少為基礎(chǔ),自治局完全處于大土地所有者的控制之下,代表貴族地主的利益。在出售土地時,自治局完全站在出賣土地的地主和農(nóng)村富農(nóng)上層分子一邊。通過農(nóng)民土地銀行所購買的土地的價格,高于它的平均市價。這導(dǎo)致農(nóng)民支付給土地賣主的補(bǔ)交款增加,少地農(nóng)民所購買到的土地,由于無力償還銀行本息,不得不將所購?fù)恋刈冑u出去,生活更加貧困。土地越來越集中到少數(shù)富農(nóng)手里,而絕大多數(shù)貧農(nóng)階層生活越來越貧窮,許多農(nóng)民甚至完全失去土地,成為純粹的雇傭勞動力。

第5篇:地主土地私有制的作用范文

[關(guān)鍵詞]土地征收;公共利益;公平補(bǔ)償;公權(quán)保障;公正程序

[作者簡介]萬政偉,浙江警察學(xué)院法律系講師,經(jīng)濟(jì)法學(xué)碩士,浙江杭州310053;王坤,浙江省社會科學(xué)院法學(xué)研究所助理研究員,浙江杭州310053

[中圖分類號]D912.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1672―2728(2008)11―0097―03

一、西方土地征收法律制度的總體特征

在西方各國中,德國第一個征收法是黑森大公國于1821年公布的,隨后,各邦國也陸續(xù)制定了征收法典,1874年普魯士土地收用法基本確立了土地征收法律制度,1919年魏瑪憲法第153條第2款以精密技術(shù)性的方式,將征收之過程,在世界上首次規(guī)定于憲法內(nèi)。二戰(zhàn)以后,德國基本法承繼了魏瑪憲法的相關(guān)規(guī)定,構(gòu)成了德國土地征收法律制度的憲法基礎(chǔ)。在法國,在大革命期間和第一帝國時期確立了公用征收的原則,以后經(jīng)過多次立法規(guī)定和判例補(bǔ)充,逐漸發(fā)展成為現(xiàn)行的公用征收法律制度,主要規(guī)定于1977年的公用征收法典中。在美國,《美利堅合眾國憲法修正案》第5條規(guī)定:“沒有正當(dāng)?shù)难a(bǔ)償,私有財產(chǎn)不得為公共所收用?!币栽摋l款為基礎(chǔ),運(yùn)用“深厚的人權(quán)理念,積極的司法解釋程序,來予以憲法理念以新的內(nèi)容”,逐步發(fā)展起以判例法為主要表現(xiàn)形式的土地征收法律制度。在日本,1901年的土地收用法基本確立了土地征收法律制度,二戰(zhàn)后,《日本國憲法》第29條第3款規(guī)定了征收的目的和條件。西方其他國家如英國、比利時等國也確立了各自的土地征收法律制度。

盡管西方各國土地征收法律制度在具體制度設(shè)置方面存在很大的區(qū)別,但是,這些土地征收法律制度大都建立在市場調(diào)節(jié)機(jī)制和資本主義土地私有制的基礎(chǔ)上,市場調(diào)節(jié)機(jī)制和土地私有制對土地征收制度產(chǎn)生了巨大的影響,使之很明顯地呈現(xiàn)了“四公”特征,即在土地征收目的上堅持公共利益標(biāo)準(zhǔn);在土地征收補(bǔ)償上,堅持公平補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);在土地征收制度中,著重賦予被征地者以各種“公權(quán)利”,以“公權(quán)利”為本位構(gòu)建土地征收法律制度;在土地征收過程中,注意運(yùn)用嚴(yán)格的程序制約國家土地征收公權(quán)力。

(一)在土地征收目的上體現(xiàn)公共利益要求。在西方土地征收法律制度中,公共利益構(gòu)成了土地征收的唯一正當(dāng)理由,它既賦予了國家行使土地征收權(quán)力的合法性依據(jù),又限制了國家行使土地征收權(quán)力的范圍。從這個意義上講,由于公共利益要求和標(biāo)準(zhǔn)的存在,土地征收法同時也應(yīng)當(dāng)是一部限制土地征收、保障土地所有權(quán)的法律。《歐洲人權(quán)公約第一議定書》第1條第1款規(guī)定:“每一個自然人或法人均有權(quán)平等地享受其財產(chǎn)。非為公共的利益及依據(jù)法律的一般原則所規(guī)定的條件,任何人均不得剝奪其財產(chǎn)所有權(quán)?!薄兑獯罄穹ǖ洹返?34條規(guī)定:“不得全部或部分地使任何所有人喪失其所有權(quán),但是為了公共利益的需要,依法宣告征用并且給予合理補(bǔ)償?shù)那闆r不在此限?!?0世紀(jì)以后,法國公用征收的目的限制即“公用”概念就不再局限于公產(chǎn)、公共工程和公務(wù)觀念了,行政法院認(rèn)為只要能夠滿足公共利益就是達(dá)成公用目的。從1954年Berman v?Parker一案以后,美國的“公共目標(biāo)”概念也從原來的“公用征收”擴(kuò)展到“公益征收”。

(二)堅持公平補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。公平補(bǔ)償又稱為“正當(dāng)補(bǔ)償”或“相當(dāng)補(bǔ)償”。這種公平補(bǔ)償?shù)囊髽?gòu)成了對國家強(qiáng)制權(quán)的反向制約,主要是從經(jīng)濟(jì)利益上保障被征地者的權(quán)益。在必須征收時,補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)符合財產(chǎn)的價值,財產(chǎn)的存續(xù)保障轉(zhuǎn)化為財產(chǎn)的價值保障補(bǔ)償,通行做法是依照市場價格來厘定被征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),以被征收土地的市場價格為基礎(chǔ)決定土地征收補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)。說到底,土地征收的過程其實就是一個強(qiáng)制購買的過程,它要求在土地征收過程中模擬市場交易的結(jié)果,給予被征收者以相當(dāng)于市場價格的土地征收補(bǔ)償對價,從而在公共利益和個體利益之間達(dá)致均衡。德國最高法院在案例法中也指出:征用(征收)之特征,在于對平等原則之侵犯。為了補(bǔ)償這項侵犯,就有必要對受到征用的個人授予一種公平補(bǔ)償。法國院認(rèn)為,一旦構(gòu)成征用,其補(bǔ)償就必須符合兩項條件:首先,政府必須在征用之前支付補(bǔ)償;其次,補(bǔ)償必須公正。日本憲法第29條第3款也規(guī)定:“私有財產(chǎn),在正當(dāng)補(bǔ)償之下可收歸公共所用。”

(三)強(qiáng)化公權(quán)保障。公權(quán)保障指在土地征收過程中必須賦予并保障被征地者的各種公權(quán)利。公權(quán)利是同私權(quán)利相對應(yīng)的一個概念,是公民所享有的針對國家機(jī)關(guān)的權(quán)利。由于土地征收是一個運(yùn)用國家公權(quán)力強(qiáng)制剝奪他人土地所有權(quán)的過程,為了防止國家公權(quán)力肆意侵害土地所有權(quán),就有必要在土地征收法律制度中賦予被征收人以下各種公權(quán)利:

1.知情權(quán)。被征地者的知情權(quán)包括事前知情權(quán)和事中知情權(quán),事前知情權(quán)要求用地單位在土地征收程序啟動前,就應(yīng)當(dāng)通知被征地者并聽取其意見;事中知情權(quán)要求征收機(jī)關(guān)在作出征收決定和補(bǔ)償決定時,除應(yīng)當(dāng)及時地進(jìn)行公告外,還應(yīng)當(dāng)以通知方式個別告知被征地者。

2.買回權(quán)。土地買回權(quán)指土地所有者在征收所據(jù)以存在的公益目的未能實現(xiàn)的情況下請求買回該幅土地的權(quán)利。對財產(chǎn)的侵害僅限于為實現(xiàn)特定的大眾福祉利益所必要的范圍內(nèi),這意味著。原先作為征收正當(dāng)理由的目的一旦消滅,返還請求權(quán)即告成立。土地買回權(quán)制度的設(shè)立旨在促進(jìn)土地的合理利用,維護(hù)被征地者的合法權(quán)益,提高土地征收的效率。買回權(quán)是被征地者維護(hù)其所有權(quán)的一種補(bǔ)充手段,實際上是對土地征收行為的否認(rèn),從性質(zhì)上看,它是一項保障土地所有權(quán)的公權(quán)利。

3.殘余土地建筑物強(qiáng)制征收請求權(quán)。被征地者強(qiáng)制征收請求權(quán)指在被征收土地或其附著物的殘余部分喪失全部或大部分經(jīng)濟(jì)價值時,被征地者享有在法定期限內(nèi)請求征地機(jī)關(guān)一并予以征收的權(quán)利。該權(quán)利性質(zhì)上屬于公權(quán)利,是被征地者針對政府的權(quán)利,目的是為了維護(hù)被征地者的經(jīng)濟(jì)利益。

(四)堅持公正程序。公正程序又稱為正當(dāng)程序,從程序法理上講,征地過程中的公正的法律程序既是被征地者權(quán)利的重要保障,也是對政府征地權(quán)力的有效限制。作為對政府行使征收權(quán)力的制約,公正程序已經(jīng)越來越廣泛地體現(xiàn)在世界各國的土地立法之中。在美國的土地征收法中,公正程序包括兩項基本程序性規(guī)則:其一是聽取對方意見:其二是不能自己做自己案件的法官。在第一項規(guī)則下,必須保證相對方在行政機(jī)關(guān)作出一項行政決定時享有如下三項權(quán)利:(1)相對人在合理時間得到通知的權(quán)利;(2)相對人有了解行政機(jī)關(guān)的論點和根據(jù)的權(quán)利;(3)相對人有為自己辯護(hù)的權(quán)利。第二項規(guī)則是避免偏私的必要程序規(guī)則。

日本土地征收也有著嚴(yán)格的程序,根據(jù)2003

年6月20日最新修改的《土地征收法》規(guī)定,日本的土地征收要經(jīng)歷以下一些程序:(1)編寫調(diào)查報告;(2)裁定程序的開始;(3)土地所有人或其他權(quán)利人提出補(bǔ)償?shù)恼埱螅?4)征收委員會作出征收區(qū)域、損失補(bǔ)償以及權(quán)利取得或喪失時間的裁定;(5)不服申訴和訴訟。

比利時普通公用征收程序依次要經(jīng)過行政階段和司法階段。在行政階段,針對公務(wù)機(jī)關(guān)的財產(chǎn)征收計劃,被征收人可以在收到財產(chǎn)征收計劃15天內(nèi)提出異議和意見,如果雙方達(dá)不成協(xié)議,行政機(jī)關(guān)必須經(jīng)過開會才能決定公用征收。由此形成的決定如果被征收人仍不執(zhí)行,征收便進(jìn)入司法階段,即由征收機(jī)關(guān)向征收財產(chǎn)所在地的法院提訟。如果經(jīng)審查確定行政機(jī)關(guān)征收合法,那么接著由法院指定三位專家,對補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行估價。在聽取了雙方當(dāng)事人意見后,法院在專家所作結(jié)論的基礎(chǔ)上決定補(bǔ)償費(fèi)額,然后由法院授權(quán)行政機(jī)關(guān)執(zhí)行征收財產(chǎn)。被征收人對一審法院的判決不服可以向上級法院上訴,但上訴不停止原判決的執(zhí)行。

除了在征收過程中應(yīng)當(dāng)遵循公正程序的要求以外,在征地程序啟動之前也必須要有一個民事前置程序。盡管公共利益是國家啟動征地程序的唯一正當(dāng)理由,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是充分理由。即使是為了公共利益,也要經(jīng)過民事途徑不能取得土地所有權(quán)情況下,才能進(jìn)入土地征收程序。這就是說,在國家啟動土地征收程序之前,必須要有一個民事前置程序,這也是公正程序的一個必然要求。

二、對我國土地征收立法的啟示

我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立在土地公有制的基礎(chǔ)上,這就決定了我國土地征收法律制度既要建立在土地公有制基礎(chǔ)上,也要符合市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。相對而言,西方土地征收法律制度建立在資本主義土地私有制基礎(chǔ)上,也就是說,西方土地征收法律制度必然與我國土地征收法律制度之間存在著巨大的差異,盡管如此,經(jīng)過了幾百年的發(fā)展,西方國家已經(jīng)形成了一個比較完善的、符合市場經(jīng)濟(jì)體制要求的土地征收法律制度體系,對我國土地征收法律制度體系的建構(gòu)具有重要的啟示。

啟示一:盡快明確公共利益標(biāo)準(zhǔn)。我國《憲法》第10條第2款規(guī)定:“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補(bǔ)償?!薄锻恋毓芾矸ā返?條第4款也規(guī)定:“國家為公共利益的需要,可以依法對集體所有的土地實行征收?!睉?yīng)當(dāng)說,我國現(xiàn)行立法已經(jīng)確立了公共利益標(biāo)準(zhǔn),但是同西方土地征收制度相比較,依然存在著很大的缺陷。依照《土地管理法》第43條規(guī)定,除了少量的非農(nóng)化建設(shè)不需要經(jīng)過征收程序外,絕大部分需要利用集體土地的建設(shè)用地都要經(jīng)過土地征收程序,而不管這些建設(shè)用地是否符合公共利益標(biāo)準(zhǔn),這實際上取消了土地征收的公共利益標(biāo)準(zhǔn)。為了保障集體土地所有權(quán),減少土地征收的頻率,筆者認(rèn)為,在我國未來的土地征收立法中,應(yīng)當(dāng)盡可能地確定公共利益的內(nèi)涵,并且詳細(xì)地列舉屬于公共利益范疇的建設(shè)項目,以徹底杜絕為了商業(yè)利益或國庫利益而濫用土地征收權(quán)的可能性。

啟示二:以“公權(quán)利”保障為核心重新建構(gòu)一系列土地征收制度。根據(jù)我國現(xiàn)行法律制度,土地征收實質(zhì)上就是由政府主導(dǎo)的強(qiáng)制性地把集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋氐倪^程。在這個過程中,是否征收、如何征收、如何補(bǔ)償?shù)确矫?,被征地單位和失地農(nóng)民既缺少知情權(quán),也沒有殘余地強(qiáng)制征收請求權(quán)、買回權(quán)等一系列權(quán)利。政府的征收行為明顯具有單方面性和強(qiáng)制性,威權(quán)過重,充分體現(xiàn)了國家的權(quán)威,反映了計劃經(jīng)濟(jì)體制時期的行政權(quán)力支配一切的時代特征,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代多元化法治社會的要求。因此,在我國未來的土地征收立法中,應(yīng)當(dāng)形成一個以“公權(quán)利”保障為核心的土地征收法律制度體系。

第6篇:地主土地私有制的作用范文

關(guān)鍵字:鐵農(nóng)具;牛耕;商鞅變法;封建制度;關(guān)系;表述

中圖分類號:G633文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-2851(2010)02-0132-01

商鞅變法是中國古代史的重要內(nèi)容,在初中教材中,安排在七年級上冊《大變革的時代》(人教版)。課文有三個子目,第一目“鐵器牛耕的使用”主要講述鐵器牛耕的廣泛使用使土地利用率和農(nóng)作物產(chǎn)量顯著提高。課文第二目“著名的都江堰”講都江堰的修建和對成都平原生產(chǎn)發(fā)展的重大作用。第三目“商鞅變法”先講鐵器牛耕引發(fā)的社會變革,即大量田地的開墾和地主、農(nóng)民兩大階級的產(chǎn)生,然后以“新興的地主階級為了確立封建統(tǒng)治,發(fā)展封建經(jīng)濟(jì),先后在各國掀起變法運(yùn)動”導(dǎo)入商鞅變法,講變法的時間、內(nèi)容和影響。最后說明,各國經(jīng)過變法,逐步確立了封建制度。地主階級和農(nóng)民階級的矛盾成為社會的主要矛盾,我國的封建社會形成了。這樣的表述和結(jié)構(gòu)使課文內(nèi)容的邏輯順序不太連貫,對師生的教學(xué)過程帶來不必要的困難。下面對此問題進(jìn)行具體分析。

根據(jù)配套發(fā)行的《教師教學(xué)用書》(以下簡稱《教參》)的說明,本課要通過學(xué)習(xí)春秋戰(zhàn)國時期社會制度的根本性變化,提高學(xué)生初步運(yùn)用生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系解釋歷史現(xiàn)象的能力,分析商鞅變法的歷史作用。本課的重點是商鞅變法的主要內(nèi)容和歷史作用。本課的難點是我國封建社會的形成。

我國古代社會在戰(zhàn)國時期確立封建制度的主要原因生產(chǎn)工具的進(jìn)步促進(jìn)生產(chǎn)力的提高,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的改變引發(fā)上層建筑的變革。即鐵器和牛耕的廣泛使用導(dǎo)致私田產(chǎn)生、井田制被破壞,地主、農(nóng)民兩大階級的形成。戰(zhàn)國時期的變法起在封建制度的形成過程中,也起到促進(jìn)、保護(hù)、鞏固作用?!督虆ⅰ分幸矎?qiáng)調(diào),變法運(yùn)動最大的歷史作用,在于促進(jìn)了我國封建社會的形成。

《大變革的時代》一文在鐵農(nóng)具和牛耕的使用一目和商鞅變法一目中間安排了著名的都江堰一目。使文章內(nèi)容顯得不太連貫,至少是在鐵器牛耕的廣泛使用及引發(fā)的社會變革到商鞅變法再到封建制度的確立這一文章主線有所間斷。因為變法運(yùn)動的最根本的原因在于社會生產(chǎn)力的發(fā)展。土地私有制和封建剝削方式的出現(xiàn),地主和農(nóng)民兩大階級的產(chǎn)生,是這一次社會變革的歷史條件。因此應(yīng)將著名的都江堰一目做移動,可以做為一項文化內(nèi)容加入第八課中華文化的勃興,使鐵器和牛耕的使用一目和商變法一目相連。

第7篇:地主土地私有制的作用范文

關(guān)鍵詞:原始社會;社會習(xí)俗;法的社會歷史類型

引言

伴隨著人類社會歷史類型的更迭,與奴隸社會、封建社會、資本主義社會和社會主義社會相匹配的有不同的法的社會歷史形態(tài):奴隸制法、封建制法、資本主義法和社會主義法。原始社會雖然沒有法,但是在這一時期存在的約束人們的行為,維護(hù)必要的社會秩序的原始社會習(xí)俗對于之后階級社會的法的產(chǎn)生有著重要的作用。

一、法來源于原始社會時期社會習(xí)俗的異化

原始社會是人類發(fā)展的早期階段。在這一時期,社會生產(chǎn)力水平低下,生產(chǎn)工具相對單一且缺乏。個人的生產(chǎn)生活能力不足以獨(dú)自對抗來自于自然界的災(zāi)害以及其他氏族的入侵,由于這種自然條件和社會條件的束縛,促使了群居成為原始社會時期人類生存的唯一方式——一種建立在原始共產(chǎn)制基礎(chǔ)上的群居生活。人們共同勞動,平均分配勞動成果,沒有階級社會中階級的劃分,也沒有代表階級利益的各種機(jī)構(gòu)和組織,沒有政治國家和法律,其社會秩序是通過原始習(xí)俗來調(diào)整實現(xiàn)的。

原始社會習(xí)俗的形成具有其獨(dú)特的方式。這種習(xí)俗首先是由個別人選擇出來,進(jìn)而被其他人來反復(fù)實踐,最后被全體成員所遵從和接受。越來越多的人為了達(dá)到同樣的目標(biāo),進(jìn)而采取相同的手段,并在整個氏族部落之間流傳開來,隨著時間的發(fā)展演變成一種習(xí)慣,進(jìn)而形成一種風(fēng)俗。一個人想要參與一個氏族部落,就要接受這種習(xí)俗,采取這種習(xí)俗所確認(rèn)的行為方式,這時才能被氏族部落所接受。在氏族部落內(nèi)部,采取習(xí)俗所承認(rèn)的行為方式才能被接受,違背習(xí)俗所承認(rèn)的方式就要受到來自氏族部落的壓力,雖然這種壓力并不同于之后階級社會的法的強(qiáng)制力,但確實有其約束力存在,甚至這種約束力有時更為殘忍和血腥。

原有的社會習(xí)俗已經(jīng)無法維護(hù)新型的社會秩序,新的秩序必須有新的社會規(guī)范來加以維護(hù),在此情形之下,為了適應(yīng)新的歷史條件,原有的一部分社會習(xí)俗開始產(chǎn)生異化。一部分原有的社會習(xí)俗喪失了原來的屬性,開始發(fā)生本質(zhì)的變化,從原來代表社會整體成員的意志,逐漸的反映少數(shù)剝削階級的意志,進(jìn)而上升為國家意志。至此,原本屬于體現(xiàn)氏族全體成員意志的習(xí)俗,變成支配著社會上大多數(shù)人的異己力量——國家認(rèn)可的習(xí)慣法。①英國的法社會學(xué)家科特維爾說:“法律起源于或者說應(yīng)該起源于民德,民德漸漸演化為法律?!保傲⒎ū仨氃谠械拿竦轮羞x擇立足點,……,立法為了自強(qiáng)必須與民德相一致。”②由此可以看出,最初的法是來自于原始社會習(xí)俗的異化,是來自于原始社會社會規(guī)范的異化。

二、 法的社會歷史類型的釋義

資產(chǎn)階級法學(xué)家根據(jù)法的傳統(tǒng)以及法的外部特征,將具有相同的歷史傳統(tǒng)以及法的外在特征的兩國或者各國法律體系劃分為同一法系。將世界上大概分為五種法系:中華法系、印度法系、阿拉伯法系、大陸法系和英美法系。但是這種法系的劃分僅僅反映的是法的外在形式的劃分,并不涉及法律的本質(zhì),是無法探究法的社會歷史類型這一問題的。至此,法學(xué)家根據(jù)法所賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及階級本質(zhì)將法律劃分為不同的社會歷史類型,凡是處于同一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的法并且處于體現(xiàn)同一階級本質(zhì)的法就屬于同一歷史類型的法,至此總結(jié)了人類歷史上存在過的以及現(xiàn)實生活中正在存在著的法。而由于原始社會沒有法,所以伴隨著奴隸社會、封建社會、資本主義社會以及社會主義社會這幾種社會形態(tài)的不斷更迭,相應(yīng)的產(chǎn)生了奴隸制法、封建制法、資本主義法和社會主義法。人類社會從低級向高級發(fā)展,也促進(jìn)了法從低級向高級的歷史發(fā)展。這四種法的社會歷史類型大體上代表了法的四個發(fā)展階段。

三、 法的社會歷史類型的更迭規(guī)律

首先,法的社會歷史類型更迭的根本原因是社會基本矛盾的運(yùn)動。法的社會歷史類型的更迭并不是法律自身轉(zhuǎn)變的結(jié)果,而是受社會基本矛盾運(yùn)動的影響。社會基本矛盾是指,在社會這個有機(jī)體的無數(shù)矛盾中,起著本源的總制動作用的那個矛盾,也就是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾。法作為一種社會上層建筑,受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定,有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),就有什么樣的上層建筑,與此同時,法這種上層建筑也反作用于社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),具有反作用。因此法的發(fā)展規(guī)律同社會基本矛盾的運(yùn)動密不可分,社會基本矛盾的運(yùn)動是法的社會歷史類型更迭的根本原因。

其次,法的社會歷史類型更替的基本條件是社會革命。新的社會歷史類型的法代替舊的社會歷史類型的法不是自發(fā)地、順其自然地產(chǎn)生的,而是在社會革命的過程中實現(xiàn)的。這種社會革命主要體現(xiàn)的是一種自下而上的暴力革命。在歷史上存在的法國大革命、俄國的十月革命都是典型的社會革命的例子。經(jīng)過社會革命,舊的法律制度被新的法律制度所取代,完成了舊的法的社會歷史類型向新的法的社會歷史類型的更迭。

四、 奴隸制法

奴隸制法是人類社會出現(xiàn)的第一種歷史類型的法。是奴隸制國家制定或認(rèn)可的,并以國家強(qiáng)制力保證實施的行為規(guī)范的總和。是由奴隸社會的社會物質(zhì)生活條件所決定的奴隸主階級利益和意志的體現(xiàn),是用以維護(hù)奴隸主階級專制統(tǒng)治的工具。其主要有如下特征:

第一,公開的保護(hù)奴隸制生產(chǎn)關(guān)系。在這種社會歷史類型的背景之下,我們看到的是,奴隸主不僅占有社會生產(chǎn)資料,同時還占有奴隸本身。奴隸主不僅直接掠奪奴隸的勞動成果,同時完全占有奴隸的人身。在法律規(guī)定上,奴隸并不是人,不是權(quán)利的主體,而是權(quán)利的客體——物。奴隸主可以隨意的處理奴隸,可以買賣、贈與、繼承、甚至是殺戮或是充當(dāng)殉葬品,并不用承擔(dān)法律責(zé)任。

第二,利用宗教迷信以及殘酷的刑罰借以維護(hù)奴隸主階級的統(tǒng)治。將法律披上神權(quán)的外衣,將奴隸主階級的殘酷統(tǒng)治宣稱是神的旨意。確認(rèn)并且采用極其殘酷的刑罰來維護(hù)奴隸主的私有制。

第三,公開的確認(rèn)人與人之間的等級差別。在法律上,明確規(guī)定了奴隸的無權(quán)地位,同時明確的劃分了自由民內(nèi)部的不同等級以及他們在法律上的不同地位。嚴(yán)格的劃分了統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級之間的界限,維護(hù)奴隸主貴族的特權(quán)地位和奴隸主內(nèi)部上下等級之間的關(guān)系。

第四,保留原始社會公社的殘余。

五、 封建制法

封建制法同封建國家同時產(chǎn)生,是在奴隸制法之后出現(xiàn)的有一種私有制社會歷史類型的法。是封建制國家制定或認(rèn)可的,并以國家強(qiáng)制力保證實施的行為規(guī)范的總和。這一種歷史類型的法在人類社會發(fā)展的過程中存在了很長時間,西歐從公元476年日耳曼人消滅西羅馬帝國到1640年英國資產(chǎn)階級革命,約1200年。中國從戰(zhàn)國時期算起到,大約2400年。這一時期的封建制法的共同特征是:

首先,維護(hù)封建地主階級的土地所有制,以及農(nóng)民對于封建地主的人身依附關(guān)系。封建制法的所有法律規(guī)定,歸根結(jié)底都是源自于保護(hù)其賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)——封建土地所有制這個根本來服務(wù)的。

其次,確認(rèn)和維護(hù)封建制的等級制度。維護(hù)專制王權(quán)。

最后,刑法極其殘酷野蠻,罪名繁多。

六、 資本主義制法

而隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,與這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)相適應(yīng)的法的社會歷史形態(tài)也隨之發(fā)展著。由于社會分工和生產(chǎn)者的獨(dú)立所有權(quán)的發(fā)展開來,個人的主體意識加強(qiáng),人們逐漸體現(xiàn)出其獨(dú)立性,沖破了既有的自給自足的經(jīng)濟(jì)體系,使得人們獨(dú)立的創(chuàng)造使用價值成為可能,人和人之間的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐返慕粨Q關(guān)系,原先存在的“人的依賴關(guān)系”也逐漸的被“物的依賴關(guān)系”所代替,在此基礎(chǔ)上所孕育出來的“天賦人權(quán)”以及民主自由思想都為原來的“義務(wù)本位法”向“權(quán)利本位法”的過渡提供了必不可少的條件。資本主義制法是在封建社會后期孕育的通過資產(chǎn)階級革命而最終確立的。是資產(chǎn)積極國家所確立的依法治理的統(tǒng)治方式。它確認(rèn)保障了資產(chǎn)階級的民主、自由,鞏固了資產(chǎn)階級同封建階級革命勝利的成果。這種歷史類型的法是以資本主義私有制關(guān)系為基礎(chǔ)的,其所體現(xiàn)的國家意志來源于社會中占少數(shù)的資本家階級。

資本主義制法的主要特征集中體現(xiàn)在如下的基本原則之中:

1、 私有財產(chǎn)神圣不可侵犯原則。這一原則首次出現(xiàn)在1789年法國的《人權(quán)宣言》中:“財產(chǎn)是神圣不可侵犯的權(quán)利,除非當(dāng)合法認(rèn)定的公共需要所顯然必須時,且在公平而預(yù)先賠償?shù)臈l件下,任何人的財產(chǎn)不得受到剝奪。”這一原則是資本主義制法的首要原則。為交易安全提供了不可或缺的保障,對促進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重大作用。

2、 契約自由原則。這一原則是市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求在法律上的體現(xiàn)。這說明法律賦予人平等的地位、獨(dú)立的人格。在法律的范圍內(nèi)平等的處分自己的權(quán)利和履行自己的義務(wù)。在交易場合下,在雙方達(dá)成合意的前提下變更彼此的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

3、 法律面前人人平等原則。這一原則出現(xiàn)在《人權(quán)宣言》第1條和第6條:“人們在自由上而且在權(quán)利上,生來是平等的?!保胺蓪τ谒械娜耍瑹o論保護(hù)或者處罰都是一律的。在法律面前,所有的公民都是平等的。”這一原則是等級社會和專制國家宣告死亡的標(biāo)志,具有劃時代的歷史意義。

“義務(wù)本位法”向“權(quán)利本位法”的過渡是巨大的歷史進(jìn)步。這種進(jìn)步無不反映了在特定的社會歷史時期,配合著相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)條件,法律所發(fā)生的根本性變革。那就是在自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的社會歷史時期,這種以義務(wù)作為保障的法維持了“人的依賴關(guān)系”這種社會形態(tài),而到了商品經(jīng)濟(jì)時期,以權(quán)利為本位的法維護(hù)了“物的依賴關(guān)系”這種社會形態(tài)?!皺?quán)利本位法”并不是在法律規(guī)范或者法律關(guān)系的結(jié)構(gòu)中不要義務(wù),只要權(quán)利,而是在權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系上,確立權(quán)利的主導(dǎo)地位,確立設(shè)定義務(wù)的目的就是為了更好的保障權(quán)利的實現(xiàn)。

七、 社會主義制法

前三種法律制度都是建立在私有制的基礎(chǔ)之上,反映的是社會中占少數(shù)地位的剝削階級的利益和意志,因此都是屬于剝削階級歷史類型的法。而社會主義制法是建立在公有制的基礎(chǔ)之上,反映的是工人階級代表的廣大人民的利益和意志,因此是社會主義類型的法。從奴隸制法、封建制法、資本主義制法向社會主義制法的過渡,反映的是一種從低級向高級的法的過渡,無疑社會主義制法是人類社會最先進(jìn)的法。當(dāng)代中國法律制度屬于社會主義歷史類型的法,其主要具備如下特征:

1、 階級性與人民性的統(tǒng)一。從階級層面上來看,社會主義制法體現(xiàn)的是工人階級所領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民的利益和意志。從具有階級性這一點上看,社會主義制法與其他類型的法是一致的,但是不同的是這種法律制度的階級性與人民的關(guān)系不再是對立的,而是統(tǒng)一的。

2、 國家意志與客觀規(guī)律的統(tǒng)一。社會主義制法反映的是全體人民的共同意志。這種意志不是一成不變的,而是隨著社會的發(fā)展而改變的,是一種同客觀實際相協(xié)調(diào)一致的動態(tài)性統(tǒng)一。

3、 權(quán)利確認(rèn)與權(quán)利保障的統(tǒng)一。社會主義制法在確認(rèn)每個人享有平等的權(quán)利的同時,切實的保障每個人的權(quán)利。雖然在社會主義初級階段,這種權(quán)利的保障還有很多缺陷,但是通過社會的不斷發(fā)展進(jìn)步,這種保障可以逐步的得到提高,得到解決。

4、 強(qiáng)制實施與自覺遵守的統(tǒng)一。雖然任何法律的實施都要依靠國家強(qiáng)制力量來加以保證,但是由于社會主義制法反映的是社會上全體成員的共同利益和意志,所以更多的是全體人員對于法律的自覺遵守。

5、 一國與兩制的統(tǒng)一。由于歷史原因,我國展開了“一國兩制”這一基本國策。形成了以大陸社會主義制度為主題,香港實行英美法系的資本主義法治,澳門實行大陸法系傳統(tǒng)的資本主義法治。在一個統(tǒng)一的國家之下,兩種法律制度和平相處,共同發(fā)展,是中國當(dāng)前法律制度的重大特色。

6、 國情與公理的統(tǒng)一。社會主義制法是建立在社會主義經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)之上的法律,是同中國基本國情相適應(yīng)的法律。而在法律之外,政治、經(jīng)濟(jì)、文化等體系都有其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律,這就要法律不僅符合客觀規(guī)律的發(fā)展,同時要體現(xiàn)公理。

結(jié)語

法的社會歷史形態(tài)是馬克思根據(jù)歷史唯物主義主義原理,以經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和階級本質(zhì)的不同作為劃分,第一次對歷史上存在過的以及現(xiàn)在正在存在著的法所進(jìn)行的分門別類。是區(qū)別于資本主義法學(xué)家對于法所進(jìn)行的只具有形式意義的法系劃分的,具有劃時代的歷史意義。(作者單位:吉林大學(xué))

注解:

第8篇:地主土地私有制的作用范文

【關(guān)鍵詞】中國社會性質(zhì) 決定 社會主要矛盾

在最近的教學(xué)中,講到《的影響》(人民教育出版社《中國近代現(xiàn)代史》上冊2006年5月版)一課時,同學(xué)們對于后中國的社會性質(zhì)的變化決定了中國社會主要矛盾的變化的理解不是十分的清楚。有些同學(xué)甚至就直接指出了前者對于后者的決定作用。那么,怎樣來看待近代中國社會性質(zhì)對社會主要矛盾的決定作用呢?

華南師范大學(xué)的陳向陽在《近史宏觀研究若干概念的混亂》一文中,就社會性質(zhì)與社會形態(tài)二者作了一些解析。認(rèn)為社會性質(zhì)與社會形態(tài)兩個概念極為相似或相近,但他們畢竟是屬于不同邏輯范疇的不同概念。社會形態(tài)概念的字面涵義是指社會的形式和樣態(tài),其邏輯涵義則是指具有特定歷史內(nèi)涵及相應(yīng)的外在形態(tài)和樣態(tài)的社會類型或社會機(jī)體;社會性質(zhì)字面涵義指的是社會屬性和質(zhì)態(tài),其邏輯涵義指一定社會類型或社會有機(jī)體的本質(zhì)屬性或根本屬性,也就是社會形態(tài)的本質(zhì)屬性或根本屬性。針對二者的異同,作者進(jìn)一步指出:社會形態(tài)概念是對總體社會一定層次或較高層次的抽象概括,社會性質(zhì)概念則是對總體社會最高層次的抽象概括。因此,社會形態(tài)具有相對具體、外在、直觀、動態(tài)和多樣的特征,社會性質(zhì)則具有相對抽象、內(nèi)在、含蓄、靜態(tài)和單一的特征。二者都是對一定的總體社會在不同邏輯層次上的抽象概括,即具有對象的同一性。

正如陳向陽所說的:社會性質(zhì)與社會形態(tài)兩概念極為相似或相近,只是其邏輯范疇不同而已。社會性質(zhì)與社會形態(tài)都是對一定的總體社會在層次上的抽象概括,即具有對象的同一性。如后中國社會性質(zhì)與社會形態(tài)都指向了半殖民地、半封建社會。

早期經(jīng)典作家嚴(yán)格地將社會性質(zhì)界定于社會內(nèi)部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運(yùn)動之中,即指社會形態(tài).學(xué)者宋德華認(rèn)為:“中國近代社會是‘半殖民地’條件下的‘半封建’,又是‘半封建’基礎(chǔ)上的‘半殖民地’,兩者相互制約,相互依存,共同形成了中國近代社會所特有的性質(zhì)或形態(tài)?!?/p>

所以,在近代宏觀研究中,社會性質(zhì)與社會形態(tài)作為一般概念表述時,人們常常把二者直接等同起來.社會性質(zhì)即社會形態(tài),社會形態(tài)即社會性質(zhì).在具體運(yùn)用時,社會形態(tài)與社會性質(zhì)同時被賦予了同一涵義,半殖民地、半封建社會兼指社會性質(zhì)與社會形態(tài)。

人教版的《中國近代現(xiàn)代史》教材中,講的影響,說到社會性質(zhì)的變化:中國有獨(dú)立自主的封建社會開始淪為半殖民地、半封建社會。封建社會是人類社會五種社會形態(tài)之一,把封建社會與半殖民地半封建相對應(yīng),說明了半殖民地半封建社會亦指社會形態(tài)。那么,這里就使用了社會性質(zhì)即社會形態(tài)一說:社會性質(zhì)即社會形態(tài),即指由一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑構(gòu)成的整體。

顯然,把社會性質(zhì)的概念弄懂,將有助于理清近代中國的半殖民地、半封建的社會性質(zhì)決定了社會主要矛盾。1992年聶希斌發(fā)表《對中國半殖民地半封建社會的認(rèn)識》一文中指出:社會形態(tài)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的統(tǒng)一,半殖民地半封建社會也是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的統(tǒng)一。因此,無論是“半殖民地”,還是“半封建”,都應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑兩方面來把握和理解,都包含著政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特定內(nèi)容和屬性。聶先生的觀點很明確:中國“半殖民地半封建”的社會性質(zhì)并不是單獨(dú)指政治上的半殖民地和經(jīng)濟(jì)上的半封建,而是在近代中國的政治、經(jīng)濟(jì)和文化上都表現(xiàn)出半殖民地半封建的性質(zhì),半殖民地半封建社會是一個特殊的綜合體,是無法分割開來的。那么,就來看看其對近代社會主要矛盾所起的決定作用:

在經(jīng)濟(jì)上,近代中國,封建的生產(chǎn)關(guān)系始終沒有發(fā)生根本性的變化。從土地制度來看,地主土地私有制始終占統(tǒng)治地位,農(nóng)民依然受地主的壓迫和剝削,地主階級和農(nóng)民階級的矛盾始終存在,且有時還很突出。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看,自然經(jīng)濟(jì)之外,又出現(xiàn)了外國資本主義經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì),后期又有經(jīng)濟(jì)和新民主主義經(jīng)濟(jì)。自然經(jīng)濟(jì)遭到了解體。從階級關(guān)系來看,以后,從先前存在的階級中又相繼分化出無產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級和官僚資產(chǎn)階級,這都是外國資本主義入侵造成的嚴(yán)重后果。所以,單純以地主階級和農(nóng)民階級的矛盾來表述,就無法涵蓋近代中國社會存在的矛盾,所以有封建主義與人民大眾,外國資本主義與中華民族的矛盾的表述。

在政治上,前,中國是一個完全獨(dú)立自主的封建國家,中國的封建君主專制的政治體制一直沒有發(fā)生過改變。皇帝享有絕對的權(quán)威,臣民只有服從,國家是皇帝的財產(chǎn)。而隨著外國資本主義的入侵,清政府在中戰(zhàn)敗求和,割地賠款,中國在司法,領(lǐng)海,外交,軍事等各個方面遭到了嚴(yán)重的破壞,外國資本主義極力干涉和控制中國,中國開始失去其獨(dú)立自主的地位。清政府腐敗無能,體制腐敗不堪,加上西方政治民主化之風(fēng)的興起,中國人民都為打倒腐朽的專制統(tǒng)治,擺脫專制而發(fā)起一輪又一輪的救亡運(yùn)動。這表現(xiàn)在中國人民極力反對資本主義的入侵,也反對本國的封建腐朽專制統(tǒng)治方面,中國人民需要真正的自由……

在文化上,近代中國是外來的西方新式文化和固有的中國傳統(tǒng)文化激烈碰撞并交融的時期。西方文化的東進(jìn),以及對中國傳統(tǒng)文化的沖擊是全面而深刻的,既有自然科學(xué),也有社會科學(xué)。中國舊有的綱常名教、封建倫理越來越受到國人的抨擊,從器物求新,道唯存舊的“中體西用”與國粹思想的較量,再到“全盤西化”的風(fēng)起,在中國迫于亡國滅種的危機(jī)下,中國人民愈來愈清楚地認(rèn)識到了東學(xué)與西學(xué)的真正關(guān)系??梢钥吹?,在資本主義文化及各種觀念闖入中國的過程中,保守與開放,落后與進(jìn)步,侵略與反侵略的矛盾始終進(jìn)行著。

從以上三個最主要的方面我們可以看出:近代中國半殖民地半封建的社會性質(zhì)決定了社會的主要矛盾。從以前的單一的地主階級與農(nóng)民階級的矛盾狀況演變成了近代中國社會許多矛盾交錯、并相互影響的狀況,而在這許多的矛盾中,封建主義與人民大眾的階級矛盾和外國資本主義與中華民族的民族矛盾成了兩大主要矛盾。

總之,近代中國的半殖民地、半封建的社會性質(zhì)決定了中國社會的主要矛盾,而兩大矛盾的變化則影響了近代中國歷史發(fā)展的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

[1]李耀.《中國半殖民地半封建社會若干問題的探討》,《社會科學(xué)戰(zhàn)線》1986年3期.

第9篇:地主土地私有制的作用范文

【關(guān)鍵詞】積德;知道;守道;行道;無為;日損

“日損”是“言道家之用”的重要途徑。何謂“言道家之用”?“用”,施行?!墩f文》:“用,可施行也。”《易·乾》:“潛龍勿用。”王弼注:“勿可施用?!薄皾擙埼鹩谩保瑵摬氐凝垼瑹o法施展,比喻君子壓抑在下層,無法施展才干,不能有所作為?!把缘兰抑谩?,即言道家如何才能有所作為。道家如何才能有所作為?一是積“德”、知“道”,二是守“道”、保“樸”,三是絕棄上對下的“教化”而順其 自然 。這三條,都是以道修身的重要 內(nèi)容 。都要通過“日損”這一途徑來實現(xiàn)。

一、郭店《老子乙》主張通過“日損”而積“德”、知“道”

為什么要積“德”、知“道”?積“德”、知“道”是為了“治人事天”。春秋道家把“治人事天”看著社會所給予的神圣使命。春秋時期是我國奴隸社會向封建社會過渡的大轉(zhuǎn)變時期。春秋前期,周天子王室衰微,諸侯國公室強(qiáng)盛起來。春秋中葉以后,諸侯國內(nèi)的卿大夫私家勢力 發(fā)展 起來,逐步掌握了諸侯國內(nèi)部的統(tǒng)治權(quán)力,成為代表新興地主階級利益的新貴族。隨著土地私有制的進(jìn)一步發(fā)展,新貴族與國君、奴隸主貴族之間的矛盾和斗爭日益加劇。新貴族為了取得對國君及其所代表的奴隸主貴族斗爭的勝利,利用各種方式爭取支持,加強(qiáng)實力。《左傳·哀公二年》載,晉國新貴族趙鞅(晉卿)在一次戰(zhàn)前誓師時說:“克敵者,上大夫受縣,下大夫受郡,士田十萬,庶人工商遂,人臣隸圉免?!本褪钦f立了戰(zhàn)功的大夫可以得到一縣或一郡(杜注:“《周書作雒篇》:‘千里百縣,縣有四郡’”),士可以得到大片土地,庶人工商之類的平民因戰(zhàn)功可以進(jìn)入仕途(杜注:“得遂進(jìn)仕”),人臣(楊伯峻注:“‘男為人臣’之人臣”)、隸(服雜役的)、圉(養(yǎng)馬的)這一類奴隸因戰(zhàn)功可以成為自由民。P1614代表與農(nóng)民相對立的新興地主階級利益的新貴族,已充分認(rèn)識到“人”的作用,而且讓平民進(jìn)入仕途,給奴隸以自由,“人”的社會地位和社會價值受到重視。這就是 中國 哲學(xué) 形成時期具有人本思想內(nèi)涵的社會基礎(chǔ)。中國古代先民是特別相信天命的,雖然作為人格神的“天”的思想,早已開始動搖,但是對“天”的敬奉卻有深遠(yuǎn)的 影響 。春秋時期,作為萬物的主宰的“天”,仍然是人們事奉的對象。這便是道家天道哲學(xué)的思想基礎(chǔ)。道家以治人事天為己任。郭店《老子乙》的“治人事天”正是春秋時期重視人的社會地位和社會價值、事奉作為萬物主宰的“天”的哲學(xué)概括。

如何“治人事天”?郭店《老子乙》以農(nóng)夫治田務(wù)為譬,提出了積“德”和知“道”兩個條件。所謂積“德”,就是積行之所得?!稄V雅·釋詁三》:“德,得也。”《說文》:“得,行有所得也。”農(nóng)夫多積累行之所得,可以治好田務(wù);為道者多積累行之所得,在治人事天的活動中便可無往而不勝。知“道”,是對為道者而言的。知“道”,就是為道者知道“道”的力量是無窮盡的(莫知其極)。為道者在治人事天的活動中,其所以能無往而不勝,是因為知道“道”的力量是無窮盡的,能按“道”的原則去做?!胺e‘德’”是“知‘道’”的前提,多積累行之所得(重積德),是為了能知“道”?!暗馈弊鳛橛钪娴谋驹?,它是一種存在。道家的“道”又是可以作為社會生活依據(jù)的客觀法則,它是對古代先民占人、占天、卜世、卜吉所積累的社會生活經(jīng)驗的哲學(xué)概括,是以古之“圣人”的“行之所得”為依據(jù)的。后世對根據(jù)古之“圣人”的“行之所得”所概括出的社會生活法則的認(rèn)識,如果不多積累自己的行之所得那是難以想像的。知“道”,就是知道“道”的力量是無窮的(莫知其極)。知“道”(莫知其極)“可以有國”?!暗馈笔侵螄母荆ㄓ袊福?,以“道”治國就是以本營末,以本營末才可以得其終(可以長久)。以本營末可以得其終是因為深根固柢(長久是謂深根固柢)。以本營末可以深根固柢,所以“道”是使國家永葆青春的法則(長生久視之道)。積“德”、知“道”,才能“治人事天”。“治人事天”是春秋道家對社會有所施為的積極表現(xiàn),而積“德”、知“道”則是道家對社會有所作為自身必須具備的條件。

如何積“德”、知“道”?郭店《老子乙》曰:“學(xué)者日益,為道者日損?!保ǖ?簡)學(xué),通“教”,《廣雅·釋詁四》:“學(xué),教也?!?nbsp;學(xué)者,即教者, 教育 別人的人,或曰實施教化的人。為道者,從事于“道”的人,或曰以“道”佐人主治國的人。“教者”、“為道者”,日益、日損?!耙妗迸c“損” 相對為文,指兩種不同的“人”的品行、修為?!耙妗保ā耙纭保ü沤褡郑湴磷詽M,含有驕橫之意?!皳p”,貶損,即貶抑、貶低,不自傲于人?!吨芤住は缔o下》:“損以遠(yuǎn)害?!笨追f達(dá)疏:“自降損修身,無物害己,故遠(yuǎn)害也。”通過“教者”與“為道者”對比,強(qiáng)調(diào)“為道者”必須以“道”修身;所謂“日損”,就是一天比一天更嚴(yán)格地自我貶損。“損”,還有降損、自克義。降損,謂謙恭自下。《后漢書·皇后紀(jì)上·明德馬皇后》:“故日夜惕厲,思自降損,居不求安,食不念飽。”自克,自我克制,自己對自己嚴(yán)格要求,克制私欲?!盀榈勒摺北仨毻ㄟ^“日損”而積“德”、知“道”。春秋道家認(rèn)為,人之本性為“樸”,最純粹、最高尚的“德”是柔弱沖和之德。社會現(xiàn)實中的人利欲之心嚴(yán)重,天下攘攘,皆為利往,天下熙熙,皆為利來,因權(quán)欲、私利而異化。要積“德”,就必須一天比一天更嚴(yán)格地自我貶損,克制私欲,反樸歸真。只有這樣,才能使自己具備最純粹、最高尚的柔弱沖和之德,才能對根據(jù)古之“圣人”的“行之所得”所概括出的社會生活法則有深刻認(rèn)識,才能達(dá)到知“道”的最高境界。

二、郭店《老子乙》主張通過“日損”而守“道”、行“道” 

多積累自己的行之所得而知“道”。知“道”并非僅知之而已,而是要守“道”、行“道”。要守“道”、行“道”,就必須克服貪欲。

貪欲是怎樣產(chǎn)生的?春秋道家認(rèn)為有客觀方面的因素,也有主觀方面的因素。客觀方面的是來自代表封建地主階級的新貴族的權(quán)利欲望和財產(chǎn)占有欲望。這些新貴族們無時無刻不在為占有更多的財富奔忙,無時無刻不在為如何從奴隸主貴族手中奪取權(quán)利謀劃。如何發(fā)財,如何奪權(quán),成為這些新貴族們生活的全部。在這樣的權(quán)利轉(zhuǎn)移和財產(chǎn)占有的大動蕩中,社會的貪欲通過各種渠道對人們發(fā)生影響。主觀方面的是生活在這種大動蕩中的人,他們都有耳目鼻口,他們都要生活,都要求生存,而且都有一顆希望自己過得比別人好些的“心”。因此,人人都想“發(fā)財”,人人都想成“富翁”。人們的這顆想“發(fā)財”、想成“富翁”的“心”就是產(chǎn)生貪欲的主觀因素。  

春秋道家反對貪欲,提出以“道”修身,主張愛身自重,希望以此扼制社會貪欲的發(fā)展。在社會大變動的春秋時期,世人以侮辱為恩寵,受寵若驚;患得患失,重視恩寵得失若自身。春秋道家認(rèn)為這是一種奴才性格。郭店《老子乙》曰:“吾所以有大患者,為吾有身?!保ǖ?簡)指出這種人之所以有極度的憂慮,是因為有私己之心。如果沒有私己之心,就不會有什么憂慮的。有私己之心的人,甘心做奴才,恃寵傲人,患得患失,“得之若驚,失之若驚”;從表面看起來,似乎很重視自身,實際上是倚人之寵以為重,恰恰是自輕。如果一個人能丟掉私己之心,則全然沒有什么憂慮了,也不會患得患失,更不會以侮辱為恩寵了。只有這樣,一個人才能真正愛身自重。只有真正愛身自重的人,才能守“道”、行“道”。

人的私己之心是社會貪欲的反映,要丟掉私己之心,必須反對社會的貪欲,以“道”修身。對于一個真正愛身自重的人來說,反對社會的貪欲,以“道”修身,防止社會貪欲的侵蝕應(yīng)當(dāng)是自覺的。有了自覺性,才可能真正做到反對社會貪欲,以“道”修身。為了提高自覺性,就必須一天比一天更嚴(yán)格地自我貶損(“日損”)。

嚴(yán)格地自我貶損是克服貪欲的根本途徑。郭店《老子乙》指出:“閉其門,塞其兌,終身不瞀。啟其兌,賽其事,終身不逨?!保ǖ?3簡)“門”,《淮南子·原道訓(xùn)》:“門,禁要也?!蓖蹂觥独献印肺迨伦ⅲ骸伴T,事欲之所由從也。”“兌”,音duì。耳目鼻口。《淮南子·道應(yīng)訓(xùn)》:“王若欲久持之,則塞民於兌。”高誘注:“兌,耳目鼻口也?!蓖蹂觥独献印肺迨伦ⅲ骸皟叮掠缮??!蔽涸础独献颖玖x》引張爾岐曰:“心動於內(nèi)而吾縱焉,是之謂有兌。有兌則心出而交物,塞之則心不出矣?!薄伴]其門,守其兌”即防守事欲對人發(fā)生影響的門徑,堵塞產(chǎn)生事欲的視聽?!伴]其門,守其兌”,終身不會思念錯亂。如果打開產(chǎn)生事欲的視聽,遇事與人相夸勝,終身不可能有成。也就是說,克服貪欲一要防守好事欲對人發(fā)生影響的門徑,二要堵塞人產(chǎn)生事欲的視聽,“閉其門,塞其兌” 即是守“道”之要。但是,“門”要自己“閉”,“兌”要自己“塞”。如果“自己”沒有自覺性,那“門”也“閉”不了,“兌”也“塞”不了?!伴]其門,塞其兌”是為了守“道”。

春秋道家的“道”與貪欲是對立的?!暗馈钡弥谔?,天道無私,輔萬物之自然,永遠(yuǎn)不會向萬物索取。守“道”、行“道”,就必須克服貪欲。在道家看來,禍殃沒有比過分的欲望更厚重的;災(zāi)禍沒有比無止境地貪求其所愛更慘痛的;禍害沒有比不知滿足更大的。道家認(rèn)為人應(yīng)該自知滿足,對任何事情都不應(yīng)作過分的企求。自知滿足的所謂“足”,這是永遠(yuǎn)的滿足。自知滿足才能守“道”,克服貪欲才能行“道”。因此克服貪欲,必須一天比一天更嚴(yán)格地自我貶損(“日損”)。

 

三、郭店《老子乙》主張通過“日損”而達(dá)到無為 

  

郭店《老子乙》曰:“為道者日損。損之或損,以至亡為也。亡為而亡不為?!保ǖ?-4簡)“亡為”,即“無為”。春秋道家所主張的“無為”,有別于戰(zhàn)國道家所主張的“無為”。任繼愈先生指出,戰(zhàn)國老子“在 政治 上反對任何改革,反對有為,他把‘無為而無不為’當(dāng)作最高原則。他希望 社會 不要有任何有為,人們不要有欲望,天下 自然 后會穩(wěn)定?!盤139 春秋道家主張的“無為”是以反對貪欲、堅持恒足為 內(nèi)容 的“無為”。春秋道家并不反對改革,也不反對有為,主張以“道”佐人主治國,而且要把國家治理的盡善盡美。與戰(zhàn)國道家消極退守相反,春秋道家是以積極進(jìn)取的精神面對現(xiàn)實的?!痘茨献印ぴ烙?xùn)》曰:“無為為之,而合于道;無為言之,而通乎德。”合于“恒無為”之“道”(郭店《老子甲》第13簡“道恒無為也”)是春秋道家“無為”的精髓,通乎“比于赤子”的“柔弱沖和”之“德”(郭店《老子甲》第33簡“含德之厚者,比于赤子”)是春秋道家“無為”的靈魂。春秋道家的“無為”,實際上是以“道”修身所要達(dá)到的一種境界,或者說道家守“道”、行“道”所追求的最高境界。 

如何才能達(dá)到這種境界?這既有態(tài)度 問題 ,也有 方法 問題。 

春秋道家主張“絕學(xué)亡憂”(郭店《老子乙》第4簡),《說文》:“絕,斷絲也。”段玉裁注:“斷之則為二,是曰絕?!币隇閽仐?。“學(xué)”,音jiào,教化?!都崱し彭崱罚骸敖?,《說文》:‘上所施下所效也?!蜃鲗W(xué)。”“絕教”,猶言棄教。意為反對上對下施行教化,主張順其自然。道家認(rèn)為絕棄上對下的教化而順其自然,人們才能真正無憂無慮。有教化便有尊卑,有尊卑便有“唯與呵”,便有教化者所認(rèn)為的“美與惡”。其實“唯與呵”、“美與惡”并無多大差別。春秋時期,土地私有制產(chǎn)生、 發(fā)展 ,占有土地的新、老貴族轉(zhuǎn)化為封建地主,在私有土地上耕作的逃亡奴隸轉(zhuǎn)化為佃農(nóng)。不管怎樣變化,奴隸主貴族要壓迫奴隸,封建地主絕不會放棄對農(nóng)民的剝削。奴隸主貴族也好,封建地主也好,他們都希望被剝削者伏伏貼貼、唯唯諾諾。如果被剝削者稍有不滿,哪怕是大聲對他們說話,他們也會認(rèn)為是大逆不道。被剝削者順從剝削者,甘愿受其剝削,剝削者就認(rèn)為是“美”(善),稍有反抗便認(rèn)為是“惡”(不善)。如果從被剝削者的角度看問題,“美”并非“善”,“惡”并非“不善”。所以說“唯與呵”、“美與惡”并無多大差別。如果沒有什么剝削者、被剝削者,大家都順其自然,人人平等,則無所謂 “唯與呵”,也無所謂“美與惡”,人們自然無憂無慮了。順其自然,人人平等,清靜自守,便可天下太平。就自我修身而言,不能把自己放在老百姓的對立面,處處以教化者自居,應(yīng)絕棄教化他人的念頭,隨遇而安,順其自然。只有這樣,才能“損之或損,以至亡為也”。 

“為道者日損。損之或損,以至亡為也。”這是春秋道家以“道”修身達(dá)到“無為”境界基本方法。“或”,副詞,表示相承,相當(dāng)于“又”。(清)王引之《經(jīng)傳釋詞》卷三:“或,猶又也?!薄皳p之或損”,貶損再貶損。也就是說,以“道”修身,不僅要一天比一天更嚴(yán)格的自我貶損,而且要貶損再貶損,最后才能達(dá)到清靜自守而合于“道”的“無為”境界。在以“道”修身達(dá)到“無為”境界的方法上,春秋道家與戰(zhàn)國道家也是不同的。郭店《老子乙》通過“學(xué)者”與“為道者”對比,強(qiáng)調(diào)“為道者”必須以“道”修身;今本《老子》通過“為學(xué)”與“為道”對比,“反對知識來源于實踐,要認(rèn)識‘道’,只能靠神秘主義的直觀,即‘減’的方法。”郭店《老子乙》主張“貶損再貶損,最后達(dá)到清靜自守而合于道”;今本《老子》主張“盡量摒除從感官經(jīng)驗得來的知識,摒除到最后,達(dá)到‘無為’的境地”。P 163這兩種方法是完全不同的,春秋道家以積極進(jìn)取的精神面對現(xiàn)實,強(qiáng)調(diào)以“道”修身的主觀能動性,通過“損之或損”(貶損再貶損)達(dá)到“合于道”、“通乎德”的“無為”境界;戰(zhàn)國道家以消極退守的情緒反對有為,反對變革,希望靠神秘主義的直觀,即‘減’的方法,來對待現(xiàn)實社會的混亂和貪欲。這種不要有任何有為,不要有任何欲望的“無為”是毫無意義的。 

  春秋道家的‘無為’所表現(xiàn)的積極進(jìn)取精神,與春秋儒家的“三無”所表現(xiàn)的積極進(jìn)取精神是相通的?!抖Y記·孔子閑居》“孔子曰:夫民之父母乎,必達(dá)于禮樂之原,以致五至而行三無,以橫于天下,四方有敗,必先知之,此之謂民之父母?!焙沃^“三無”?上博藏簡《民之父母》“孔子曰:三無乎,無聲之樂,無體之禮,無服之喪。君子以此皇于天下,傾耳聽之,不可得而聞也;明目而視之,不可得而見也;而得氣塞于四海矣?!保ǖ?-7簡)“三無”是春秋儒家以禮樂治國的最高境界。“無聲之樂”雖“不可得而聞”,“無體之禮,無服之喪”雖“不可得而見”,然而卻“得氣塞于四?!?。氣,氣志,精神?!睹献印す珜O丑上》:“我善養(yǎng)吾浩然之氣。”“其為氣也,至大至剛,以直養(yǎng)而無害,則塞于天地之間?!薄抖Y記·孔子閑居》:“清明在躬,氣志如神?!鄙喜┎睾啞睹裰改浮罚骸盁o聲之樂,氣志不違?!保ǖ?0簡)“無聲之樂,氣志既得。”(第12簡)“無聲之樂,氣志既從?!保ǖ?3簡)“三無”是春秋儒家“達(dá)于禮樂之原”的一種精神境界,亦即“仁”的精神境界。有了這種精神境界,才能稱得上是民之父母。為民之父母乃治國之稱。如何達(dá)到“三無”的精神境界?《論語·顏淵》“子曰:克己復(fù)禮為仁。一日克己復(fù)禮,天下歸仁焉?!薄翱思骸笔谴呵锶寮乙浴岸Y”修身達(dá)到“三無”境界基本方法。春秋儒家治國“行三無”,春秋道家治國“為亡為”(郭店《老子甲》第14簡);春秋儒家以“克己”達(dá)到“行三無”的精神境界,春秋道家以“日損” 達(dá)到“為亡為”的精神境界。以此,春秋儒家與春秋道家在治國的問題上,所表現(xiàn)的積極進(jìn)取精神是完全相通的。 

  

[ 參考 文獻(xiàn) ] 

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