農(nóng)村公路調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村公路調(diào)研報(bào)告范文

近年來，我省農(nóng)村公路的建設(shè)取得顯著成就，但是在農(nóng)村公路不斷增長的同時(shí)，養(yǎng)護(hù)工作嚴(yán)重滯后的問題也日益突出，而養(yǎng)護(hù)資金短缺是造成養(yǎng)護(hù)工作滯后的關(guān)鍵因素。目前，國家對(duì)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)投入主要傾斜于國道、省道，而農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)投入則得不到保障。目前，農(nóng)村公路建設(shè)資金的來源主要是五小車輛養(yǎng)路費(fèi)，而農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)基本上沒有。

二、原因分析

（一）農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生了不利影響。國家實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了對(duì)公路的“民辦公助”、“民工建勤”政策，因此，對(duì)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生了消極影響。同時(shí)，農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也減少了政府的財(cái)政收入，而財(cái)政支出未變，使農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)方面的財(cái)政投入甚微。

（二）農(nóng)村公路技術(shù)提高和設(shè)施完善對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的需求增加。目前，國內(nèi)各地都在大力開展農(nóng)村公路建設(shè)，特別是一些地區(qū)將鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)村之間的砂石路改造成瀝青路和水泥路后，更加提高了養(yǎng)護(hù)成本，使原本養(yǎng)護(hù)資金短缺的現(xiàn)狀雪上加霜。

（三）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金沒有穩(wěn)定來源。一方面，由于農(nóng)村公路的建設(shè)資金和養(yǎng)護(hù)資金相對(duì)短缺，有些地方為了大干公路建設(shè)，占用養(yǎng)護(hù)資金來彌補(bǔ)建設(shè)資金的短缺，而且擠占的比重相對(duì)較大。另一方面，部分地方財(cái)政對(duì)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)投資基本不落實(shí)，農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金主要靠國家和省級(jí)補(bǔ)助。

三、對(duì)策建議

（一）應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的投資。（1）確定各級(jí)政府提供的財(cái)政資金等資源的渠道、比例和數(shù)額，并合理分配使用。（2）地方各級(jí)政府應(yīng)積極向交通部、省交通廳爭取資金支持和政策支持。

（二）各地方政府應(yīng)做好宣傳工作，鼓勵(lì)農(nóng)民和沿線的機(jī)關(guān)單位參與到農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)中來，有錢出錢，有力出力。

（三）建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)基金。（1）農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金從養(yǎng)路費(fèi)中切塊解決，其中20%以上用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)。（2）地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，省里再給予適當(dāng)?shù)馁Y金配套，從而把養(yǎng)護(hù)資金固定下來。通過對(duì)境內(nèi)高等級(jí)公路建安營業(yè)稅實(shí)行市級(jí)統(tǒng)征，再由財(cái)政中列支，作為農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的資金。

（四）制定和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用管理制度。按照規(guī)范來源、足額安排、專戶存儲(chǔ)、專款專用、確保效益、接受監(jiān)督的原則，制定和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用管理制度，使有限的養(yǎng)護(hù)資金發(fā)揮應(yīng)有的作用。一是要解決好按規(guī)定安排落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金；二是要杜絕建設(shè)資金對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的占用，省縣道路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助必須用于道路養(yǎng)護(hù)，不得私自占用、挪用，做到專款專用；三是要確保資金合理使用，防止浪費(fèi)以及違規(guī)使用和腐敗；四是要加強(qiáng)資金使用監(jiān)督，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，并向同級(jí)人大報(bào)告或向社會(huì)公布。

（五）降低農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)成本。一要提高養(yǎng)護(hù)工人的素質(zhì)水平。目前，從事農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的工人多為農(nóng)民工，沒有經(jīng)過養(yǎng)路技術(shù)的培訓(xùn)，對(duì)公路的知識(shí)了解不多，不懂得技術(shù)規(guī)范和養(yǎng)護(hù)技術(shù)的要求，特別是對(duì)于那些養(yǎng)護(hù)技術(shù)含量高的公路，不經(jīng)過培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，不能進(jìn)行正常的養(yǎng)護(hù)作業(yè)。二要根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村公路的技術(shù)等級(jí)、路面結(jié)構(gòu)形式等特點(diǎn)，制定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用公路養(yǎng)護(hù)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新方法，降低養(yǎng)護(hù)成本，發(fā)揮養(yǎng)護(hù)資金效益。三要降低原材料的使用成本。

（六）改革和完善農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)機(jī)制

(1)實(shí)行管養(yǎng)分開，徹底消除“吃飯財(cái)政”的問題。對(duì)現(xiàn)行的養(yǎng)護(hù)體制進(jìn)行改革，明確養(yǎng)護(hù)主體，主體與養(yǎng)護(hù)作業(yè)分離，實(shí)行管養(yǎng)分開，事企分開，逐步形成“政府監(jiān)督、行業(yè)管理、主體負(fù)責(zé)、養(yǎng)護(hù)企業(yè)自檢”四級(jí)質(zhì)量管理保證體系，并精簡機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變機(jī)制，提高效率，建立起與現(xiàn)行體制相適應(yīng)的公路養(yǎng)護(hù)管理體制。

(2)建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，農(nóng)村公路普遍存在只建不養(yǎng)、重建輕養(yǎng)的問題。要對(duì)養(yǎng)護(hù)工作重新定位，正確認(rèn)識(shí)養(yǎng)護(hù)和農(nóng)村公路發(fā)展的關(guān)系，從而解決養(yǎng)護(hù)資金不落實(shí)的問題。

(3)積極探索建立和健全專業(yè)養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、長年養(yǎng)護(hù)和季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、流動(dòng)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的制度。積極推行和完善多種形式的養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制制度，將公路的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目落實(shí)到人并運(yùn)用科學(xué)的檢查制度和考核辦法，將報(bào)酬與養(yǎng)護(hù)的數(shù)量和質(zhì)量掛鉤，避免常修常壞這一惡性循環(huán)，減少資金浪費(fèi)，保證公路的質(zhì)量。

第2篇：農(nóng)村公路調(diào)研報(bào)告范文

我市轄19個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），共有534個(gè)行政村，總?cè)丝?8萬人，轄區(qū)面積1208平方公里。農(nóng)村公路1340.133公里。縣級(jí)公路134.701公里；鄉(xiāng)級(jí)公路59條665.*2公里；村級(jí)公路296條545.36公里。其中一級(jí)公路75.573，二級(jí)公路181.396公里，三級(jí)公里148.090公里，四級(jí)公路935.*4公里。農(nóng)村公路橋梁13093.3延米/286座，其中需要維修49座占橋梁總數(shù)17.1％。農(nóng)村公路列養(yǎng)里程鄉(xiāng)道776.7公里占總里程58％，村道351公里占總里程26.2％。隨著農(nóng)村公路建管體制改革的不斷深化，我市積極探索新的管理手段，逐步建立起一套科學(xué),規(guī)范的建管體制，目前已取得了階段性成果。政府支持，交通統(tǒng)籌，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）牽頭，群眾重視的農(nóng)村公路建管新格局已初步形成。

二、近幾年取得的成績

1、農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，路網(wǎng)日趨完善。

在20*年我市共新建二級(jí)以上農(nóng)村公路60.5公里，完成總投資61500萬元。投資29000萬元建成*暨*特大橋一級(jí)路工程；投資22600萬元新建西部*連接線*至*段35公里，完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程；投資2800萬元新建*公路*至*段路基工程；投資4500萬元建成*至*新建工程。我市公路網(wǎng)主骨架日趨完善。

2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所職能不斷加強(qiáng)，農(nóng)村公路管養(yǎng)工作不斷完善。19個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)中9個(gè)已組建農(nóng)村公路管理所。這兩年里農(nóng)村公路管理所在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)上發(fā)揮了重要的作用。落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金是建立農(nóng)村公路管理長效機(jī)制的關(guān)鍵所在。我局按照“鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）自籌、省市補(bǔ)助”的原則，建立并不斷完善財(cái)政投入、上級(jí)補(bǔ)貼、企業(yè)贊助和其他資金多渠道共同組成的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金籌措機(jī)制。目前我市農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）自行負(fù)責(zé)，對(duì)于農(nóng)村公路的大、中、小修工程任務(wù)按照*政辦〔20*〕82號(hào)文精神以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式下發(fā)。我局暫定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)（大、中、小修工程）補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為鄉(xiāng)道每年每公里2000元，村道每年每公里1000元。

3、樹立典型，促進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。

我市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）眾多，區(qū)域差異大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，不同鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的養(yǎng)護(hù)情況也千差萬別。在工作中根據(jù)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）自身實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，樹立典型，選擇有代表性的鄉(xiāng)村，摸索出適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的養(yǎng)護(hù)管理模式。每個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）都要選出2－3個(gè)典型村，3－5條示范路，以點(diǎn)帶面，涌現(xiàn)出大五里鄉(xiāng)、楊各莊鎮(zhèn)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并逐步在轄區(qū)范圍內(nèi)推廣。

4、加強(qiáng)督導(dǎo)考核，提升農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。

為把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的要求具體化、制度化，更便于操作實(shí)施，我局作為行業(yè)主管部門，在搞好技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，不斷探索新的管理手段，逐步完善考核機(jī)制，明確考核目標(biāo)，健全考核內(nèi)容。為此又結(jié)合我市實(shí)際情況專門制定了《*市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》，從組織機(jī)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與要求、路政管理、公路綠化、沿線設(shè)施、內(nèi)業(yè)管理等六方面逐項(xiàng)考核，建立了周督導(dǎo)、月調(diào)度、季初評(píng)、年考核的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，抓住實(shí)效。

三、存在三點(diǎn)不足

1、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足

按*市人民政府20*年82號(hào)文件要求，《加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施意見的通知》，鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金由各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負(fù)責(zé)，按近兩年情況看，我市9個(gè)設(shè)有公路養(yǎng)護(hù)管理所的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中每年度列入鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)費(fèi)用超過10萬元的僅有一兩個(gè)，超過5萬元的有四五個(gè)，就目前各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的鄉(xiāng)村公路里程來講，這些養(yǎng)護(hù)資金是不能滿足日常保潔和暢通需要的，所以有的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）就僅對(duì)重要的一條或兩條路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，其余公路則處于“失養(yǎng)”狀態(tài)。

2、農(nóng)村公路管理體制不夠完善

我市至今已有9個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）設(shè)立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所，2個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）掛靠在土地所，5個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）在城建辦，2個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成立了交通辦公室或綜合治理辦公室。除了我局派駐一名技術(shù)人員外，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）安排的專職養(yǎng)護(hù)管理人員基本上沒有，兼職的管理人員也多少不一，最多的達(dá)7人，最少的有1人。按養(yǎng)護(hù)規(guī)范要求，每個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的農(nóng)村公路折合二級(jí)路達(dá)50km以上時(shí)，就應(yīng)設(shè)管理人員6人，按我市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施意見》要求，管理所人員不少于3人。同時(shí)，我局對(duì)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）公路日常養(yǎng)護(hù)檢查力度和頻率相對(duì)不足。

3、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范性尚有不足。

我市農(nóng)村公路管理仍在粗放型管理階段。主要有以下幾點(diǎn)不足：

(1)公路檔案不齊全。包括簡單的公路修建年限、公路標(biāo)準(zhǔn)、施工單位、監(jiān)理單位、驗(yàn)收接管手續(xù)等資料缺失。

(2)執(zhí)行養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

我市在20*年82號(hào)文件中明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，但在近兩年實(shí)施過程中各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）執(zhí)行養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，包括路肩養(yǎng)護(hù)，清掃范圍，沿路標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置，安全設(shè)施設(shè)置等。對(duì)橋涵檢視程度不足，特別是現(xiàn)階段我市存在49座急需維修的橋梁，危橋數(shù)量呈不斷增加趨勢，橋涵管理尤顯重要。

(3)公路大中小修的管理不到位。

按省《*省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的意見》文件要求,農(nóng)村公路大中小修計(jì)劃在年初報(bào)市交通主管部門審批，按要求竣工后，由交通主管部門驗(yàn)收，按工程量核撥補(bǔ)助資金。現(xiàn)我市有的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）不能按時(shí)上報(bào)計(jì)劃，延遲我局上報(bào)省市計(jì)劃，使工程項(xiàng)目缺報(bào)或漏報(bào)。有的工程計(jì)劃竣工后省補(bǔ)資金約占2/3部分已到位，但市縣自籌的1/3部分沒有著落。而且有些鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）大中修工程未按程序進(jìn)行嚴(yán)格控制，造成該修的未能及時(shí)修復(fù)，資金未能得到有效利用。

(4)農(nóng)村公路路政管理尚待提高

我市農(nóng)村公路鄉(xiāng)道660.*2km，村道545.36km，總計(jì)1340.133km。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）對(duì)農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)不足，時(shí)常有損壞公路設(shè)施、綠化樹木、堆積雜物等現(xiàn)象，造成農(nóng)村公路通而不暢。我站有路政管理人員7名，車輛一臺(tái)。縣道134.701km的路政管理工作尚勉強(qiáng)完成，相對(duì)于農(nóng)村公路如此龐大的公路里程來說人員車輛配備嚴(yán)重不足。

四、幾點(diǎn)建議

1、多方爭取資金，由我局重點(diǎn)核撥養(yǎng)護(hù)工程（大、中、小修）補(bǔ)助款，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。

按省交通廳、財(cái)政廳的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)工程款按每公里每年3500元、村道養(yǎng)護(hù)工程款按每公里每年1000元，這些資金中有省補(bǔ)占約60％，市縣補(bǔ)占約40％。此項(xiàng)資金全部到位后，我局設(shè)立專門帳戶，確保專款專用，節(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，嚴(yán)禁擠占和挪用。我局可按年初計(jì)劃核撥養(yǎng)護(hù)工程款補(bǔ)助，有利于緩解資金壓力，有利于農(nóng)村公路管養(yǎng)。

另一方面各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府仍應(yīng)多方籌措資金，用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。對(duì)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，一方面來源于鄉(xiāng)村自有資金，一方面還可來源于受益企業(yè)、個(gè)人資金捐助，還可試行多元化融資方式，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)資金的資本化運(yùn)營。

2、進(jìn)一步完善管養(yǎng)體制

在20*年，我市政府已發(fā)文明確了鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)主體是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府，在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府設(shè)立農(nóng)村公路管理所。到目前看仍需進(jìn)一步完善，首先管理所負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃的上報(bào)與信息傳達(dá)。同時(shí)受交通主管部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，按要求完成每年的計(jì)劃驗(yàn)收、檢查等工作。其次，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）在我市政府遷政辦{20*}82號(hào)文件的要求下，盡快制定符合實(shí)際情況的《農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理制度》，明確農(nóng)村公路管養(yǎng)的職責(zé)與流程，明確每條路線養(yǎng)護(hù)責(zé)任者，可采取季節(jié)養(yǎng)護(hù)、村民養(yǎng)護(hù)、承包養(yǎng)護(hù)等多種方式。再有交通主管部門對(duì)農(nóng)村公路建養(yǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)，并采取考核的辦法定期檢查，督促各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）做好管養(yǎng)工作。

3、實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管養(yǎng)

對(duì)全市農(nóng)村公路實(shí)行檔案化管理，包括該路的初期設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資料以及管養(yǎng)的技術(shù)檔案，隸屬關(guān)系，管養(yǎng)人員情況等，還包括橋涵檢查資料、維護(hù)資料等鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）都要詳細(xì)建檔。

在每年底都要對(duì)路網(wǎng)數(shù)據(jù)更新，加強(qiáng)連續(xù)性，數(shù)據(jù)共享，及時(shí)準(zhǔn)確，為我市多爭取農(nóng)村公路補(bǔ)助資金。

對(duì)我市的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廣泛宣傳與傳達(dá)，使各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）都認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，然后逐步落實(shí)，并且在制定的定期檢查中進(jìn)行驗(yàn)收考核。對(duì)安全文明設(shè)施建設(shè)、對(duì)大中修養(yǎng)護(hù)工程的管理，都作為檢查的重點(diǎn)，作為核撥工程補(bǔ)助的主要依據(jù)。由我局管養(yǎng)的農(nóng)村公路全年好路率應(yīng)在80％以上；由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）管養(yǎng)的農(nóng)村公路全年好路率應(yīng)在60％以上。農(nóng)村公路的管養(yǎng)情況的優(yōu)劣由交通局考核上報(bào)市政府，該項(xiàng)應(yīng)列為市政府對(duì)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）年終考核的一項(xiàng)指標(biāo)。

第3篇：農(nóng)村公路調(diào)研報(bào)告范文

全省實(shí)有耕地面積813萬畝，其中水澆地占33%，山旱地占67%。根據(jù)省農(nóng)牧部門去年調(diào)查，年農(nóng)作物總播種面積為774.5萬畝，耕地撂荒面積16萬畝。剖析耕地撂荒的原因，主要有以下四個(gè)方面：一是因自然條件嚴(yán)酷、農(nóng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差導(dǎo)致撂荒。我省三分之二的耕地為山旱地，自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)植被稀疏，水土流失嚴(yán)重，降水稀少，“十年九旱”，交通不便，一部分坡耕地遠(yuǎn)離村莊，耕種條件差，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，從而導(dǎo)致撂荒。二是因農(nóng)村人口外遷、勞動(dòng)力不足導(dǎo)致撂荒。種田不再是農(nóng)民的唯一選擇，“棄耕務(wù)工”、“棄田經(jīng)商”成為農(nóng)民的理性選擇，農(nóng)村一些年輕力壯的主要?jiǎng)趧?dòng)力紛紛外出務(wù)工或經(jīng)商，賺取勞務(wù)收入或其它收入，向城鎮(zhèn)遷移的人數(shù)急劇增多，耕作方便的田地由親戚朋友代種，一些離家遠(yuǎn)、耕作不便的田地只好任其荒蕪。此外，一些人為了躲避計(jì)劃生育、方便子女上學(xué)舉家外出，撂荒現(xiàn)象日趨明顯。三是因種植效益差導(dǎo)致撂荒。隨著物價(jià)上漲，種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料不同程度上漲，農(nóng)民種地成本急劇上升，從事農(nóng)業(yè)不如從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)效益高。特別是一些瘠薄地、邊遠(yuǎn)零星地更是入不敷出，是農(nóng)牧區(qū)耕地撂荒的根本原因。四是因土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全導(dǎo)致撂荒。由于我國土地流轉(zhuǎn)制度還不健全，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在“不愿流轉(zhuǎn)”和“不能流轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象，進(jìn)城農(nóng)民寧荒不轉(zhuǎn)，導(dǎo)致農(nóng)民身份改變，土地經(jīng)營權(quán)不變的現(xiàn)象。除上述主要因素外，水源斷流、難以灌溉，水電成本過高、種植不劃算，土地鹽堿化、無法耕種等也是導(dǎo)致耕地撂荒的原因之一。

二、耕地撂荒對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

耕地撂荒對(duì)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的影響有以下幾個(gè)方面：一是造成資源浪費(fèi)。耕地撂荒加速了土地干旱、瘠薄、鹽堿的進(jìn)程，在影響耕地質(zhì)量的同時(shí)，也嚴(yán)重威脅到耕地?cái)?shù)量的穩(wěn)定。二是影響農(nóng)產(chǎn)品供給。耕地撂荒面積擴(kuò)大，隨之農(nóng)作物種植面積減少，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量減少。按照XX年糧食平均單產(chǎn)247公斤計(jì)算，全省16萬畝撂荒地減少糧食產(chǎn)量近4萬噸。三是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我省農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)民家庭收入中占有重要的地位，耕地撂荒問題如不及時(shí)加以解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展就會(huì)缺乏有力支撐。

三、減少耕地撂荒的意見及建議

一是要進(jìn)一步深入開展法律法規(guī)宣傳教育。要進(jìn)一步加大法律法規(guī)和政策宣傳力度，使廣大農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)耕地、恢復(fù)撂荒地耕種是自己應(yīng)盡的義務(wù)，增強(qiáng)愛惜土地、種好土地的自覺性。把解決農(nóng)村耕地撂荒問題擺在當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的突出位置，作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要舉措，采取有力措施，切實(shí)解決農(nóng)村耕地撂荒問題。

二是要進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民群眾的種地?zé)崆椤Ｒ媛鋵?shí)惠農(nóng)政策措施，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼資金不折不扣發(fā)放到種糧農(nóng)戶手中，做到“多種多補(bǔ)、少種少補(bǔ)，誰種補(bǔ)誰”，撂荒農(nóng)戶決不允許享受各種種糧補(bǔ)貼。調(diào)整和完善耕地保護(hù)策略，嚴(yán)格控制非農(nóng)占用耕地，提高耕地利用率和效益，確保撂荒地盡快恢復(fù)耕種。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場，切實(shí)加大農(nóng)資監(jiān)管力度，防止因農(nóng)資價(jià)格上漲過快，導(dǎo)致種地成本上升而出現(xiàn)撂荒。

三是要進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)力度。要鼓勵(lì)推廣現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，探索新的辦法，建立完善的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，按照“依法、有償、自愿”的原則，鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。積極引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，從根本上解決農(nóng)戶的后顧之憂。

四是要進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。應(yīng)安排一定比例的資金用于撂荒地突出地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)各種涉農(nóng)項(xiàng)目和資金進(jìn)行整合，打捆使用，逐步改善整個(gè)農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。特別是要多渠道、多方位籌集資金，興修農(nóng)田水利，增強(qiáng)抗災(zāi)能力，防止出現(xiàn)新的撂荒。

五是要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。應(yīng)按照“因地制宜、宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)走多種產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)營的路子，將農(nóng)民的種植風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度，提高和穩(wěn)定土地的收益。將減少或避免撂荒與鞏固退耕還林草的成果結(jié)合起來，達(dá)到合理解決和充分利用撂荒地的目的。

六是要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。要加大對(duì)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)的資金投入，調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員服務(wù)“三農(nóng)”、推廣良種良法和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的積極性。要大力開展針對(duì)撂荒地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，抓好良種良法推廣，使之?dāng)U大種植面積，解決廣種薄收和增產(chǎn)不增收的問題，增強(qiáng)解決撂荒地的科技支撐力量，減少農(nóng)村隱形撂荒。

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第4篇：農(nóng)村公路調(diào)研報(bào)告范文

一、基本情況

我縣有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，131個(gè)行政村，總?cè)丝诩s32萬，國土面積1581平方公里。全縣公路總里程1382.4公里，其中高速公路26.53公里，國道80.6公里，縣道231公里，鄉(xiāng)道103.2公里，村組公路941.1公里。

二、取得的成效

（一）全縣所有縣鄉(xiāng)道、500m以上且硬化了的村道全部列入養(yǎng)護(hù)管理范圍，開展日常養(yǎng)護(hù)工作。內(nèi)容包括：掃路面、剪雜草、培路肩、開水溝、清邊坡、增安保等。其中縣養(yǎng)公路229公里，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路379公里，村養(yǎng)公路約660公里。

（二）一大批多年積累下來的水毀工程得到修復(fù)。去年至今，全縣共投入約1300萬元資金用于修補(bǔ)破損路面、砌擋土墻、修復(fù)橋梁涵洞、增設(shè)安保設(shè)施等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，修復(fù)路面29860㎡，砌擋土墻9130㎡，澆注（砌片石）水溝11320m，修復(fù)涵管129m，里程碑152塊，安裝標(biāo)牌標(biāo)識(shí)1460塊，防護(hù)欄840m，劃標(biāo)線1200㎡。

（三）路產(chǎn)路權(quán)得到有效維護(hù)。清除占用路肩、邊溝、邊坡種植農(nóng)作物近2萬平方米，拆除占道違章建筑2145㎡，清理亂堆亂放4600余處，查處各類案件6宗。

三、主要做法

針對(duì)我財(cái)力窮、山區(qū)公路多等縣情，我們在養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)制、模式、資金籌措等各方面進(jìn)行了大膽的探索和創(chuàng)新。

1.努力營造一種氛圍，解決有無必要養(yǎng)路的問題。多年以來，人們都認(rèn)為公路一旦硬化就可一勞永逸，不需要像砂石路那樣進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)了。因此，各級(jí)政府及廣大群眾都不同程度的存在著重建設(shè)、輕管養(yǎng)的思想。但隨著時(shí)間的推移，特別是近年來頻繁出現(xiàn)的洪水侵襲，我縣農(nóng)村公路損毀嚴(yán)重，大部分路段都遭受重創(chuàng)。廣大干部群眾在探究原因時(shí)猛然發(fā)現(xiàn)：除了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量因素外，最重要的還是由于缺乏有效的管養(yǎng)，農(nóng)村公路抵御自然災(zāi)害的能力太脆弱。如這些公路能得到有效管養(yǎng)，損失可大大降低，真可謂是“人禍”大于天災(zāi)！有了這樣的醒悟，各級(jí)政府和廣大干部群眾開始形成一種共識(shí)：水泥公路不僅要養(yǎng)護(hù)，而且養(yǎng)護(hù)的要求要更高，管理的力度要更大；養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路不僅是實(shí)實(shí)在在的民生工程，也是黨和政府“三送”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，更是當(dāng)前開展黨的群眾路線教育的有效載體！共識(shí)形成后，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的氛圍也隨之濃厚起來。在這一認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變、氛圍營造中，我局作了許多努力：在2012年下半年至去年上半年對(duì)全縣1300多公里農(nóng)村公路現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的調(diào)查分析，掌握了大量的一手資料；深入千家萬戶和基層一線開展對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)問題的民意調(diào)查，并問計(jì)于民；爭取了將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入“三送”工作內(nèi)容和縣委、縣政府對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門績效管理考核內(nèi)容；促成縣人大常委會(huì)在2012年7—8月開展了為期兩個(gè)月的農(nóng)村公路現(xiàn)狀調(diào)研，形成了有很強(qiáng)指導(dǎo)性和操作性的調(diào)研報(bào)告，供縣委、縣政府決策，縣主要領(lǐng)導(dǎo)就該項(xiàng)工作進(jìn)行了多次批示。

2.全力落實(shí)兩筆資金，解決有無錢養(yǎng)路的問題。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的核心問題是“錢”。2012年以前，我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)只有農(nóng)村稅費(fèi)改革時(shí)安排的50萬元，相對(duì)需求來說，可謂是杯水車薪。為此，我縣通過整合各渠道資金落實(shí)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所需的兩大筆資金。

一是日常養(yǎng)護(hù)資金。通過縣財(cái)政采取“包”和“補(bǔ)”的方式以及鄉(xiāng)村兩級(jí)自籌解決。縣養(yǎng)公路按4500元/年·公里的標(biāo)準(zhǔn)，由縣財(cái)政“包”其需要的100余萬元。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路按2500元/年·公里的標(biāo)準(zhǔn)，縣財(cái)政按1000元/年·公里“補(bǔ)”近40萬元，其余近60萬元鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌至縣財(cái)政。村養(yǎng)公路按1000元/年·公里的標(biāo)準(zhǔn)，2013年，由縣財(cái)政“獎(jiǎng)”10萬元（對(duì)年度綜合考評(píng)達(dá)優(yōu)良且排在前200公里的村養(yǎng)公路），其余通過“一事一議”、“三送”項(xiàng)目、熱心人士捐助、義務(wù)投工投勞等渠道解決；今年1月份起，對(duì)村養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)資金由以獎(jiǎng)代補(bǔ)改為直接補(bǔ)助，即對(duì)全縣近660公里村養(yǎng)道路按每年每公里500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，并要求所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年每公里補(bǔ)助200-300元。

二是大中修、安保和小型水毀修復(fù)工程資金。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、多方籌措的辦法，即縣養(yǎng)公路由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排，每年預(yù)算60萬元，由縣交通運(yùn)輸局根據(jù)需要提出使用計(jì)劃、財(cái)政部門審核撥付，如超過60萬元，則由縣財(cái)政另行追加；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村養(yǎng)公路則由鄉(xiāng)村兩級(jí)通過“一事一議”、“三送”項(xiàng)目、群眾捐資或義務(wù)投工投勞等渠道解決。特別值得一提的是，去年縣財(cái)政安排了900萬元專項(xiàng)資金，用于農(nóng)村公路水毀工程修復(fù)、縣鄉(xiāng)公路主要路段安保設(shè)施完善和小橋涵洞的維修。今年也投入了近300萬元用于大中小修。

3.著力組建三支隊(duì)伍，解決有無人養(yǎng)路的問題。

首先，組建了一支管理隊(duì)伍。2011年以前，我縣只有交通運(yùn)輸局下設(shè)的縣鄉(xiāng)公路管理站負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作。因人員太少，僅參與公路建設(shè)規(guī)劃、監(jiān)管就力不從心，根本無法承擔(dān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)。根據(jù)工作需要，2012年我縣在交通運(yùn)輸局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中增設(shè)了“縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站”，兼掛“縣農(nóng)村公路路政大隊(duì)”牌子，10個(gè)全額撥款編制。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也按照要求組建了農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理站，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)兼任站長，并按鄉(xiāng)1-2人、鎮(zhèn)2-3人配備工作人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)工作。

其次，組建了一支養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。根據(jù)《辦法》明確的縣養(yǎng)公路4.5公里1人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路5-6公里1人、村養(yǎng)公路每人養(yǎng)護(hù)長短不限但每條路段至少1人的原則，按照“年齡40-60歲，熱心公益事業(yè)、吃苦耐勞、厚道實(shí)干、常居本地”的要求，我縣組建了一支280人組成的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，其中縣養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)工人50人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)工人230人，這種規(guī)模的隊(duì)伍基本滿足了全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的需求。隊(duì)伍組建后，我局立即對(duì)這支隊(duì)伍開展了崗前培訓(xùn)，提高他們的養(yǎng)路技能和護(hù)路知識(shí)，確保了他們盡早“上路”、“入門”。

再次，組建了一支信息員隊(duì)伍。這支隊(duì)伍由養(yǎng)路工人、農(nóng)村班線司機(jī)、鄉(xiāng)村組干部和熱心群眾組成，人數(shù)達(dá)500人之多。通過他們能最快、更多地收集和掌握路政路況信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情和侵權(quán)行為，便于相關(guān)部門及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，確保公路安全暢通。

4.致力探索并創(chuàng)新一系列工作機(jī)制、模式和方法等，解決有無效養(yǎng)路的問題。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中的認(rèn)識(shí)、資金、人員問題解決后，為了確保工作有效開展并取得實(shí)實(shí)在在的效果，我們大膽探索并創(chuàng)新了一系列工作機(jī)制、模式和方法等，從而解決養(yǎng)護(hù)責(zé)任劃分、養(yǎng)護(hù)模式確定、養(yǎng)護(hù)檢查考評(píng)等一系列操作層面的問題。

（1）探索并創(chuàng)新了養(yǎng)護(hù)責(zé)任機(jī)制。我縣探索性地提出了“縣養(yǎng)公路”、“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路”、“村養(yǎng)公路”的概念，明確縣養(yǎng)公路包括縣養(yǎng)國道、主要縣道和專用公路，養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體是縣人民政府，縣交通運(yùn)輸局具體實(shí)施；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路包括非主要縣道、鄉(xiāng)道和主要村道，養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；其余公路為村養(yǎng)公路，由村委會(huì)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。這打破了傳統(tǒng)的縣、鄉(xiāng)、村道的框框，把養(yǎng)護(hù)責(zé)任更多地落實(shí)到縣鄉(xiāng)兩級(jí)，從而提高了養(yǎng)護(hù)資金的保障度。

（2）探索并創(chuàng)新了養(yǎng)護(hù)模式。縣養(yǎng)公路我們采取政府購買服務(wù)的方式，以養(yǎng)護(hù)工程對(duì)外發(fā)包的形式，通過公開招投標(biāo)，確定承包公司，一包三年。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路則是因地制宜，靈活多樣：高田、屏山兩鎮(zhèn)是參照縣養(yǎng)公路模式確定總承包人，豐山鄉(xiāng)則采取分路段（約5公里）發(fā)包給個(gè)人養(yǎng)護(hù)，而其余7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是按照“屬地原則”由公路所在村委會(huì)負(fù)責(zé)承包管養(yǎng)，除與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)掛鉤外，還與村級(jí)轉(zhuǎn)移支付掛鉤。村養(yǎng)公路的養(yǎng)護(hù)模式則更加靈活，以有效、管用為原則，自行確定。

（3）探索并創(chuàng)新了資金籌措方法。針對(duì)財(cái)政窮縣的實(shí)際，我們采取了分層次、多渠道籌集的方式，通過財(cái)政安排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、村級(jí)配套、“三送”項(xiàng)目、“一事一議”、群眾捐助等渠道解決。同時(shí)，根據(jù)工作推進(jìn)程度，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。特別值得一提的是，為了確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌部分到位，我們經(jīng)過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確認(rèn)養(yǎng)護(hù)里程和自籌金額后，由縣財(cái)政從下?lián)芙?jīng)費(fèi)中扣除并進(jìn)入專戶，這多少帶有強(qiáng)制性。

（4）探索并創(chuàng)新了養(yǎng)護(hù)檢查考評(píng)辦法。首先，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作列入了對(duì)主管部門和鄉(xiāng)村兩級(jí)績效管理指標(biāo)體系，以此來調(diào)動(dòng)各方面的積極性。其次，在考評(píng)內(nèi)容上，將考評(píng)內(nèi)容分為養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)組織管理兩個(gè)方面，并各占總分的70%、30%；在考評(píng)要求上，對(duì)縣、鄉(xiāng)、村養(yǎng)公路分文明樣板路與普通路區(qū)別對(duì)待，標(biāo)準(zhǔn)不一；在考評(píng)時(shí)間上，縣養(yǎng)公路每月分線路全面檢查考評(píng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路則文明樣板路每月檢查，普通路月抽查、季度全面檢查，村養(yǎng)公路則由去年的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)其月抽檢、季度全面檢查，縣對(duì)其季度抽檢、半年全面檢查，今年調(diào)整為縣對(duì)文明樣板路每月檢查，普通路季度抽查，半年全面檢查。再次，為了確保檢查考評(píng)的公平公正，防止打“人情分”，我們推行了復(fù)查機(jī)制，當(dāng)復(fù)查結(jié)果與檢查評(píng)價(jià)差異較大時(shí)，啟動(dòng)對(duì)參檢人員的責(zé)任追究。

（5）探索并創(chuàng)新了激勵(lì)手段。縣養(yǎng)公路如年度綜合考評(píng)達(dá)優(yōu)良，除全額撥付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)外，還實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路在季度考評(píng)中扣撥的養(yǎng)護(hù)資金，分別按50%、30%和20%獎(jiǎng)勵(lì)給年度綜合考評(píng)達(dá)優(yōu)良且位列前3名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。去年，村養(yǎng)公路年度綜合考評(píng)達(dá)優(yōu)良且排名列200公里前的每年每公里獎(jiǎng)勵(lì)500元。這些激勵(lì)手段大大激發(fā)了鄉(xiāng)村之間相互競賽、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

回顧我縣開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作走過的歷程，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

第一，開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理必須從解決認(rèn)識(shí)問題入手。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。以前的農(nóng)村公路之所以未能開展養(yǎng)護(hù)，首要原因是認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，從而要錢沒錢、要人沒人。沉痛的現(xiàn)實(shí)讓人幡然醒悟后，廣大群眾要求加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的呼聲日益高漲，我局順勢而為、積極呼吁，通過不同方式和途徑向縣委、縣政府及相關(guān)部門反映當(dāng)前農(nóng)村公路存在的問題，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)得以扭轉(zhuǎn)，逐步認(rèn)識(shí)到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性、必然性和緊迫性。正因?yàn)榻鉀Q了認(rèn)識(shí)問題，《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》才得以順利出臺(tái)，今年縣政府辦公室又以1號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理通知》,我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理才有了今天的良好局面。

第二，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理要真正開展起來必須上下聯(lián)動(dòng)。縣級(jí)層面重視后，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)積極性是關(guān)鍵。我們認(rèn)為，可以通過將養(yǎng)護(hù)管理工作列為績效管理考評(píng)內(nèi)容、對(duì)補(bǔ)助資金撥付實(shí)行扣撥與獎(jiǎng)勵(lì)并舉、養(yǎng)護(hù)管理實(shí)績與公路建設(shè)計(jì)劃下達(dá)掛鉤、加強(qiáng)督查調(diào)度排位等手段來調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村的積極性和主動(dòng)性，讓他們品嘗養(yǎng)護(hù)得好的“甜頭”和不重視養(yǎng)護(hù)的“苦頭”。在發(fā)動(dòng)群眾方面，則要宣傳與查處并重，特別要敢于碰硬，達(dá)到“查處一例，教育一片”的效果。

第三，解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中的實(shí)際問題必須講究方法。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理不僅涉及到人財(cái)物，還有工作路徑、操作方法等問題，要解決這些實(shí)際問題必須結(jié)合縣情，穩(wěn)步推進(jìn)。在解決人財(cái)物問題上，我縣采取分步走的辦法，先在2012年10月份在縣交通運(yùn)輸局設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)和配備工作人員，解決“有人管事”問題。接著，2013年7月份出臺(tái)《辦法》，解決養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和機(jī)制體制問題。在解決養(yǎng)護(hù)開展工作路徑問題上，我們采取了“先集中整治，再移交個(gè)人養(yǎng)護(hù)”的方法，先清除路面泥砂、路邊樹枝和雜草，再培路肩、開水溝，然后分路段落實(shí)養(yǎng)護(hù)工人。如果不集中整治僅靠單個(gè)養(yǎng)護(hù)工人是不可能“償還”這些多年“欠債”的。在解決養(yǎng)護(hù)管理要求問題上,我們采取先建立機(jī)制體制，全面動(dòng)起來，做到全覆蓋、常態(tài)化，再不斷提高標(biāo)準(zhǔn)和要求,通過分年度打造示范路、樣板路和精品路，逐步提檔次、上水平。在解決公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的銜接問題上，我們采取獎(jiǎng)勵(lì)辦法鼓勵(lì)通自然村項(xiàng)目在完成主體建設(shè)任務(wù)時(shí)，培填路肩、開挖水溝、增設(shè)錯(cuò)車道和安保設(shè)施，為建成后的養(yǎng)護(hù)管理奠定基礎(chǔ)。正是由于在解決實(shí)際問題時(shí)方法得當(dāng)，我縣養(yǎng)護(hù)管理工作才有目前的推進(jìn)速度和效果。

第四，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理要取得實(shí)效必須狠抓工作落實(shí)。要打開農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作局面，并取得實(shí)實(shí)在在的成效，必須十分注重工作的落實(shí)，務(wù)必有“踏石留印，抓鐵有痕”的工作作風(fēng)和“釘釘子”的精神。去年7月份出臺(tái)《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》（試行）后，我縣迅速開展貫徹落實(shí)工作：我局完善出臺(tái)了《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理檢查考核方案》，相繼下發(fā)函件和召開會(huì)議，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和資金；通過招投標(biāo)落實(shí)了縣養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)單位；對(duì)養(yǎng)護(hù)人員開展了崗前培訓(xùn)，為養(yǎng)護(hù)工人編印《養(yǎng)護(hù)技術(shù)手冊》；向沿途群眾散發(fā)公開信；多次召開現(xiàn)場調(diào)度會(huì)，實(shí)地察看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)效果；嚴(yán)格按照考核方案進(jìn)行了檢查考核，并兌現(xiàn)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)承諾；今年，對(duì)村養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)資金由以獎(jiǎng)代補(bǔ)改為直接補(bǔ)助，并調(diào)整完善考核內(nèi)容和方式；督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村籌措資金高標(biāo)準(zhǔn)打造文明樣板路；在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，組織開展集中整治活動(dòng)……正是這樣一整套有力的“組合拳”，才讓養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體無法應(yīng)付了事，從而將養(yǎng)護(hù)管理工作不斷推向深入。

五、存在問題

我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作雖然取得明顯成效，甚至可以用“翻天履地”來形容變化，但也存在一些亟需解決的問題：

一是養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)仍然不足。與國務(wù)院的要求和實(shí)際需要比，我縣無論是縣養(yǎng)公路還是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村養(yǎng)公路，無論是日常養(yǎng)護(hù)資金還是大中修資金，都還很不夠。

二是村養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)管理相對(duì)滯后。受資金等因素影響，部分村養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)管理效果還不盡人意。

三是路政管理力度不夠。個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）未嚴(yán)格按規(guī)定審批道路兩旁的建筑物，公路沿線個(gè)別群眾亂堆亂放、占道經(jīng)營、曬東西現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，利用路肩種植農(nóng)作物未完全杜絕，超載超限屢禁不止。對(duì)這些現(xiàn)象，我們在路政執(zhí)法中法律依據(jù)不明，執(zhí)行力度不夠，效果自然不明顯。

五、工作打算

針對(duì)以上存在的問題，結(jié)合我縣“一年打基礎(chǔ)，兩年促提升，三年抓鞏固”的推進(jìn)工作思路，今年將重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

1.思想認(rèn)識(shí)再提高，增強(qiáng)深入推進(jìn)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任感和緊迫感。把養(yǎng)護(hù)管理擺上更加重要的干事日程，持之以恒地抓好落實(shí)工作；把農(nóng)村道路的養(yǎng)護(hù)工作當(dāng)作重要的民生工程來抓，成為“三送”工作一項(xiàng)重要內(nèi)容；把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入各級(jí)組織正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，做到知行合一、立說立行、立見成效，讓群眾感受到明顯的變化，得到真正的實(shí)惠。

第5篇：農(nóng)村公路調(diào)研報(bào)告范文

今年以來，在縣委、縣政府、市交警支隊(duì)和縣公安局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我大隊(duì)以黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神為指針，以開展“三基”工程建設(shè)為契機(jī)，以提高素質(zhì)為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力為核心，以黨委政府放心、人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)xx來延視察講話和“xxxx”社會(huì)主義榮辱觀以及《治安管理處罰法》，全面貫徹落實(shí)全市公安交通管理工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“抓班子、帶隊(duì)伍、降事故、保暢通”這個(gè)中心，努力打造一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、形象良好”的交警隊(duì)伍，層層夯實(shí)“創(chuàng)佳爭優(yōu)”競賽活動(dòng)責(zé)任，腳踏實(shí)地從基礎(chǔ)工作抓起，規(guī)范程序，嚴(yán)格執(zhí)法，使全縣道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，杜絕了一次性死亡3人以上的特大道路交通事故，取得了道路交通事故四項(xiàng)指數(shù)同比全面下降的好成績。現(xiàn)就主要工作情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、基本概況

我大隊(duì)現(xiàn)有干警46人（男42人，女4人）,黨員24人。其中：正常上班的只有44人（男41人，女3人）,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子由大隊(duì)長、教導(dǎo)員、副教導(dǎo)員各1名,副大隊(duì)長2名共5人組成。全隊(duì)下設(shè)政秘股、事故股、交管股、法制股、宣傳股、車管所、黑家堡中隊(duì)、城區(qū)中隊(duì)、縣鄉(xiāng)中隊(duì)共9個(gè)股所中隊(duì)。肩負(fù)著2條省道、6條縣鄉(xiāng)道路、137條農(nóng)村公路和縣城街道共計(jì)1600公里道路、7340 輛（臺(tái)）機(jī)動(dòng)車及其9083名駕駛?cè)说墓芾碇厝巍?/p>

二、主要工作

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)xx的“xxxx”社會(huì)主義榮辱觀和《治安管理處罰法》，全力強(qiáng)化“三基”工程建設(shè)

一是堅(jiān)持每周二、五組織集體學(xué)習(xí)制度不動(dòng)搖。學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是黨的xx屆五中和六中全會(huì)精神，xx來延講話和“xxxx”榮辱觀，《治安管理處罰法》及全市公安交管工作會(huì)議精神，組隊(duì)參加了縣公安局組織的《治安管理處罰法》知識(shí)競賽并取得了較好成績，使全隊(duì)干警有效凈化了人生觀，更加堅(jiān)定了“全心全意為人民服務(wù)”的政治方向，進(jìn)一步提高了本職業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平。

第6篇：農(nóng)村公路調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞 江淮分水嶺；林下養(yǎng)殖；土雞

中圖分類號(hào) F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）06-0266-02

隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，人們的營養(yǎng)保健和食品安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)、安全的土雞產(chǎn)品備受人們關(guān)注，市場需求量大。但是近年來由于企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，以大棚和工業(yè)飼料方式集約化飼養(yǎng)，導(dǎo)致傳統(tǒng)土雞品種和肉質(zhì)明顯退化、下降，部分產(chǎn)品還存在嚴(yán)重的藥殘和病害，嚴(yán)重危害消費(fèi)者身心健康。

江淮分水嶺，又稱江淮丘陵，為秦嶺、大別山向東的延伸部分，長江流域與淮河流域的分界線，位于安徽省中部，該地區(qū)土地貧瘠，耕地面積較少，因地理環(huán)境特殊形成了易旱缺水的環(huán)境，造成目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，但是通過長期以來的生態(tài)建設(shè)，擁有可觀林業(yè)資源，如果利用此資源，因地制宜地開展林下養(yǎng)殖土雞項(xiàng)目，不僅解決了土雞品質(zhì)問題，而且增加了農(nóng)民收入，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義[1]。

1 江淮分水嶺林下養(yǎng)殖土雞優(yōu)勢

江淮分水嶺地區(qū)是指安徽境內(nèi)的長江、淮河之間丘陵地帶，主要包括合肥、六安、滁州、巢湖、安慶、淮南等6市22縣400多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，國土面積約4.5萬km2，耕地面積約133.33萬hm2，農(nóng)業(yè)人口約1 600萬人。長期以來因作為長江、淮河的分水嶺，造成土地易旱缺水，長期土地貧瘠，再加上基礎(chǔ)設(shè)施投入較少，造成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后。

隨著安徽省江淮分水嶺綜合治理開發(fā)以來，大力實(shí)施“把水留住，把樹種上，把路修通，把結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，促進(jìn)農(nóng)民增收”的“四把一促”工程，地區(qū)獲得較大的發(fā)展。嶺區(qū)以“把水留住”為主，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，新建和改造了大量的小型水利設(shè)施，增加了林區(qū)的蓄水能力，有效地保障了水源；通過“把樹種上”，建設(shè)了大量的防護(hù)林，提高了森林的覆蓋率，有效地保護(hù)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境；通過“把路修通”，新建和改進(jìn)農(nóng)村公路，基本形成了與高速公路、國道、省道、城市道路等相銜接的農(nóng)村公路網(wǎng)。領(lǐng)區(qū)條件的不斷完善和森林環(huán)境的發(fā)展，為開展林下養(yǎng)殖土雞項(xiàng)目創(chuàng)造了有利的條件[2]。

2 林下養(yǎng)殖土雞模式

模式是指穩(wěn)定的組織或運(yùn)行形式。生產(chǎn)經(jīng)營模式是指在生產(chǎn)經(jīng)營中按不同經(jīng)濟(jì)條件采取的管理方式的總和，即經(jīng)營方式的具體體現(xiàn)。林下養(yǎng)殖模式屬于生產(chǎn)經(jīng)營模式的一種，是指林下養(yǎng)殖經(jīng)營中按不同經(jīng)濟(jì)條件采取的林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)管理方式的總和，其表現(xiàn)為林下養(yǎng)殖經(jīng)營中生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和其相對(duì)穩(wěn)定的運(yùn)行形式。林下養(yǎng)殖模式與農(nóng)業(yè)、林業(yè)密不可分，因此具有自身的獨(dú)特特點(diǎn)，林下養(yǎng)殖土雞是在生產(chǎn)實(shí)踐中，利用林下放養(yǎng)土雞，通過利用林下昆蟲、小動(dòng)物及雜草等多種資源進(jìn)行養(yǎng)殖的一種模式。林下養(yǎng)殖土雞模式，可構(gòu)建穩(wěn)定的林牧生態(tài)系統(tǒng)，增加林地生物多樣性，同時(shí)又為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收開辟新路徑。

2.1 概況

林下養(yǎng)殖土雞一般可采取家庭承包經(jīng)營、公司+農(nóng)戶和公司產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營3種運(yùn)行模式。家庭承包經(jīng)營主要是以家庭為單位進(jìn)行飼養(yǎng)，優(yōu)點(diǎn)是比較靈活，面對(duì)困境轉(zhuǎn)變較快，缺點(diǎn)是規(guī)模小，不利于集群式發(fā)展。公司+農(nóng)戶通常是以合作社的方式來進(jìn)行，也是目前大力推廣的模式，缺點(diǎn)是產(chǎn)品質(zhì)量不易控制。公司產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營采用統(tǒng)一的法人單位，利用公司的資金、技術(shù)進(jìn)行規(guī)模化養(yǎng)殖，條件成熟時(shí)還可以帶動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)殖，也是目前流行的模式。

2.2 合肥安東農(nóng)業(yè)科技有限公司運(yùn)行模式

合肥安東農(nóng)業(yè)科技有限公司是從事養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)，公司商標(biāo)“柴圓”，目前公司有員工20人，其中技術(shù)人員5人。全年養(yǎng)殖蛋雞3.8萬只，肉雞2萬只，產(chǎn)蛋400萬枚，產(chǎn)品主要銷往上海、南京、蘇州和合肥。公司積極參與公益事業(yè)，與上海市市民信箱合作，開展為貧困兒童提供“每天1個(gè)雞蛋”的專項(xiàng)基金項(xiàng)目，獲得很好的口碑。

合肥安東農(nóng)業(yè)科技有限公司目前采取公司產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和公司+農(nóng)戶的雙重運(yùn)行模式，實(shí)行育種、養(yǎng)殖、種植、保鮮、包裝、銷售一條龍服務(wù)。公司利用自身的資金優(yōu)勢，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化育雛和種蛋雞優(yōu)化技術(shù)，大力推廣綠色養(yǎng)殖，通過在自有林場養(yǎng)殖土雞，從而達(dá)到產(chǎn)品原生態(tài)、純天然、無污染。公司目前已建成13.33 hm2生態(tài)型、高起點(diǎn)的養(yǎng)殖基地，通過龍頭示范帶動(dòng)周邊的農(nóng)戶，從而起到示范作用。

在運(yùn)行方式上，公司具有自己的規(guī)章制度，公司+農(nóng)戶模式運(yùn)行通常分為4步，第一步農(nóng)戶申請加入公司或其下合作社，公司通過場地考核，合格的情況下準(zhǔn)許飼養(yǎng)；第二步公司提供相應(yīng)的雞苗，并且按照公司提供的技術(shù)進(jìn)行飼養(yǎng)，飼養(yǎng)期間公司實(shí)行監(jiān)督方式，同時(shí)飼養(yǎng)出現(xiàn)問題，將有公司技術(shù)人員前去幫忙指導(dǎo)；第三步飼養(yǎng)完成后，公司對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)，合格產(chǎn)品將采取優(yōu)惠價(jià)收購；第四步公司年底將進(jìn)行考核，優(yōu)勝劣汰，嚴(yán)格按照公司章程進(jìn)行飼養(yǎng)，根據(jù)實(shí)際情況可以加大規(guī)模，并提供相應(yīng)資金進(jìn)行支持。

3 建議

3.1 依靠科技，提高土雞產(chǎn)品品質(zhì)

優(yōu)質(zhì)土雞是我國現(xiàn)代家禽業(yè)獨(dú)具特色的一個(gè)新興產(chǎn)品，擁有較好的產(chǎn)肉、產(chǎn)蛋性能。但是受候鳥遷徙、禽流感病毒的影響，因此要求選擇土雞品種還要考慮抗病性，林下養(yǎng)殖時(shí)要優(yōu)選抗病性強(qiáng)的品種。隨著現(xiàn)代科技發(fā)展，雞品種的育種也獲得新的突破，公司也可以適時(shí)選擇優(yōu)良選育品種進(jìn)行飼養(yǎng)。同時(shí)，積極地向農(nóng)業(yè)科研院所取經(jīng)，合作開展雞品種的推廣應(yīng)用試驗(yàn)，利用現(xiàn)代化養(yǎng)殖技術(shù)，進(jìn)一步完善公司的飼料配方，降低飼養(yǎng)成本，提高土雞產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)化[3]。

3.2 建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

近年來，由于禽流感事件的影響，市場波動(dòng)較大，農(nóng)民普遍認(rèn)為土雞養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)性較高，因此為了確保養(yǎng)殖戶的利益，建議公司與養(yǎng)殖戶簽訂有彈性、可操作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的契約，建立起林下養(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，同時(shí)政府部門加強(qiáng)管理引導(dǎo)，鼓勵(lì)公司與養(yǎng)殖戶的合作，必要條件下，為了提高其積極性，公司與養(yǎng)殖戶之間可以相互參股，實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)的共享，來確保產(chǎn)品的質(zhì)量[4-5]。

3.3 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游

利用土雞養(yǎng)殖基地，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，提高公司的收入，同時(shí)也可帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 沈忠明.林下養(yǎng)殖模式及實(shí)踐形式研究[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，40（2）：339-341.

[2] 邱曉明.淺析林下養(yǎng)殖土雞的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢[J].北京農(nóng)業(yè)，2011（12）：72-73.

[3] 賴昌巧.林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與存在問題探討[J].吉林農(nóng)業(yè)，2012，274（12）：146-147.

第7篇：農(nóng)村公路調(diào)研報(bào)告范文

（二）抓稽查，促征收，確保規(guī)費(fèi)征收任務(wù)的完成。一是搞好征收宣傳。年初，我局制訂了具體的宣傳計(jì)劃，利用電視、報(bào)刊、發(fā)放宣傳單等形式將征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、范圍等向社會(huì)公布，同時(shí)，將各種不按期、按規(guī)定繳費(fèi)的處罰辦法也公布于眾，讓那些心存僥幸的業(yè)戶了解法規(guī)的規(guī)定，在一定程度上，調(diào)動(dòng)了業(yè)戶的繳費(fèi)積極性，促進(jìn)了征費(fèi)工作的順利開展。二是搞好征收服務(wù)。為了保證征收任務(wù)的完成，我們采用了大用戶上門服務(wù)、一般用戶敞門服務(wù)的辦法，加大征收力度，擴(kuò)大征收范圍。三是搞好集中稽查。雖然，我們的宣傳和征收工作比較到位，但仍有一批人抱有僥幸心理，拒不繳費(fèi)。從4月1日起，組織征稽人員在全市開展了集中稽查活動(dòng)，收到了很好的效果。今年全局各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收任務(wù)都比去年同期有較大幅度提高。

（三）抓管理，促服務(wù)，提高行業(yè)管理水平。管理是交通行業(yè)永恒的主題，結(jié)合今年行業(yè)管理的要點(diǎn)，主要抓好三個(gè)方面的管理。一是抓源頭管理。特別對(duì)安全隱患多的旅客運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸，實(shí)施了重點(diǎn)的源頭管理，從運(yùn)輸工具、從業(yè)人員、管理制度、操作規(guī)程等多方面進(jìn)行規(guī)范管理，消除安全隱患，杜絕安全事故。按照省廳要求，在港西旭口硅砂礦、成山集團(tuán)、恒大化工集團(tuán)及*港、蜊江港開展貨物運(yùn)輸源頭管理，提高了超限超載治理效率。二是抓監(jiān)督管理。除按照上級(jí)部署開展監(jiān)督檢查外，我們還定期對(duì)道路運(yùn)輸各行業(yè)及水上運(yùn)輸各部門進(jìn)行檢查，對(duì)其實(shí)行長效的實(shí)時(shí)監(jiān)督，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及早解決問題。特別是對(duì)超限超載車輛、超員車輛、危險(xiǎn)品裝卸碼頭等實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，確保整個(gè)運(yùn)輸市場的規(guī)范有序。三是抓隊(duì)伍管理。對(duì)交通行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，促進(jìn)行業(yè)整體水平的提高。組織執(zhí)法人員培訓(xùn)5次，組織客運(yùn)人員培訓(xùn)4次，水上運(yùn)輸從業(yè)人員培訓(xùn)5次，組織貨運(yùn)運(yùn)輸從業(yè)人員培訓(xùn)2次，維修企業(yè)培訓(xùn)3次，培訓(xùn)人數(shù)創(chuàng)歷史新高。在搞好行業(yè)管理的同時(shí)，我們還做好為業(yè)戶的服務(wù)工作，盡最大努力方便業(yè)戶。一是開展“服務(wù)窗口升級(jí)年”活動(dòng)，提高窗口服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)展窗口服務(wù)范圍。二是開展行政效能建設(shè)，提高辦事效率。三是開通熱線電話，增強(qiáng)對(duì)服務(wù)單位和辦事人員的監(jiān)督。

（四）抓規(guī)范，促素質(zhì)，提高隊(duì)伍工作能力。結(jié)合交通系統(tǒng)“規(guī)范化管理年”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽”活動(dòng)，完善了多項(xiàng)制度，制訂和修訂了執(zhí)法人員行為規(guī)范、服務(wù)規(guī)范等，初步形成了管理有序、執(zhí)法嚴(yán)格、行為規(guī)范、服務(wù)文明的工作態(tài)勢。堅(jiān)持“以人為本”的管理理念和服務(wù)理念，著力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高隊(duì)伍的執(zhí)法水平，以促進(jìn)全局工作的開展。結(jié)合商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理活動(dòng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，利用紀(jì)檢、審計(jì)等手段，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，組織各種教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，打造了一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍。開展中層干部競爭上崗，有4名職工通過競爭擔(dān)當(dāng)所長職務(wù)，通過今年的工作看，充分調(diào)動(dòng)了他們的積極性，新上任的中層干部工作業(yè)績都位居前列。12月底，又實(shí)施了第二次競爭上崗，又有4名職工通過競爭上崗，獲得任用。

三、存在問題

雖然，今年的工作按年初的計(jì)劃圓滿完成，但我們的工作中還存在一定的問題：

一是交通建設(shè)資金緊張。由于我局所承擔(dān)的重點(diǎn)工程建設(shè)資金投入較大，且大多工程項(xiàng)目靠自己爭取、資金靠自行籌集，因此，工作難度非常大，在一定程度上影響了工程推進(jìn)。

二是隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，行業(yè)管理規(guī)范和制度還需進(jìn)一步完善，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量還待于進(jìn)一步提高。

三是行業(yè)不穩(wěn)定因素還一定程度上存在，對(duì)整個(gè)交通行業(yè)的監(jiān)管力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、2008年的工作打算

2008年是深入貫徹落實(shí)*精神的第一年。結(jié)合上級(jí)要求和交通實(shí)際，總體思路為：深入貫徹落實(shí)*精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以提升行業(yè)形象和管理能力為主線，以建設(shè)文明、平安、創(chuàng)新、和諧交通為目標(biāo)，突出一個(gè)重點(diǎn)，抓好兩個(gè)關(guān)鍵，開展三個(gè)活動(dòng)，完善四個(gè)體系，推進(jìn)五個(gè)創(chuàng)新，努力推動(dòng)交通工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

2008年主要預(yù)期目標(biāo)：完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3.9億元；養(yǎng)路費(fèi)征收總額增長8%，貨運(yùn)附加費(fèi)增長3%，運(yùn)輸管理費(fèi)增長5%；公路客運(yùn)量增長14%，貨運(yùn)量增長15%；港口吞吐量增長30%，集裝箱吞吐量增長25%。

突出一個(gè)重點(diǎn)就是突出大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。2008年，共確定重點(diǎn)工程6項(xiàng)，總投資8.2億元，當(dāng)年需投資3.9億元。要全力推進(jìn)榮烏高速公路*段工程的工可審批，確保今年開工建設(shè)；采取積極措施，確保51.6公里的縣道改造和147公里的農(nóng)村公路改造按期完成。要搞好協(xié)調(diào)，確保*新港公用航道擴(kuò)建工程、*交通戰(zhàn)備碼頭工程和靖海港擴(kuò)建工程如期推進(jìn)。

抓好兩個(gè)關(guān)鍵就是抓好規(guī)費(fèi)征收和行業(yè)管理兩個(gè)關(guān)鍵。規(guī)費(fèi)征收主要是做好三個(gè)方面：一是政策宣傳要“驚天動(dòng)地”。要利用一切可以利用的宣傳手段，加強(qiáng)征費(fèi)政策宣傳，營造良好的征收氛圍。二是源頭管理要“上天入地”。要逐步形成以村莊、企業(yè)為單位的源頭管理模式，提高征收工作的針對(duì)性和實(shí)效性。三是違規(guī)查處要“鋪天蓋地”。要保持對(duì)違規(guī)車輛的高壓態(tài)勢，形成違規(guī)車輛查處的定期化、常態(tài)化。

行業(yè)管理重點(diǎn)做好三個(gè)方面：一是深度調(diào)研。各行業(yè)管理單位針對(duì)各自的管理特點(diǎn)和實(shí)際，全面摸清行業(yè)現(xiàn)狀，按照法律法規(guī)和規(guī)章賦予的職責(zé)，認(rèn)清管理權(quán)限，分析管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)，并向局黨委提交調(diào)研報(bào)告。二是深化革新。各行業(yè)管理單位要針對(duì)現(xiàn)行管理模式、管理方法、管理制度進(jìn)行改革，用新思想、新方法、新舉措進(jìn)一步提高行業(yè)管理的力度。三是深入監(jiān)管。要采取有效措施，延伸管理觸角，將行業(yè)管理從源頭監(jiān)管、過程監(jiān)控、日常監(jiān)督等多個(gè)方面予以加強(qiáng)。

開展三個(gè)活動(dòng)就是在系統(tǒng)內(nèi)開展以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)為主要內(nèi)容的活動(dòng)。主要開展三項(xiàng)主題活動(dòng)：一是“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。在全系統(tǒng)大力開展以思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、服務(wù)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)等為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)，以新作風(fēng)，創(chuàng)新業(yè)績，樹新形象。二是“規(guī)范化建設(shè)升級(jí)年”活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，特別是基層單位規(guī)范化建設(shè)，逐步由外在規(guī)范化向內(nèi)涵規(guī)范化轉(zhuǎn)變，將規(guī)范化上升為習(xí)慣化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是“優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)新年”活動(dòng)。繼續(xù)鞏固優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)，形成各行業(yè)、各崗位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程體系，在各行業(yè)開展服務(wù)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，提高全行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量

第8篇：農(nóng)村公路調(diào)研報(bào)告范文

一、主要職能工作開展情況

（一）認(rèn)真謀劃，當(dāng)好參謀助手。一是積極謀劃“十一五”。截止目前，“十一五”規(guī)劃已經(jīng)初步完成，正在等待人代會(huì)審議。二是認(rèn)真編制專項(xiàng)規(guī)劃。《*市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)通過專家評(píng)審，并印發(fā)實(shí)施。《*市城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)初步方案》、《城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《*市黃金行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《全市中等職業(yè)教育專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》、《全市血防基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》、《全市計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》、《20*－2010年農(nóng)村公路改造工程實(shí)施計(jì)劃》、《*市十一五制造業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)劃》、《*市大企業(yè)、大項(xiàng)目發(fā)展思路》等一系列專題規(guī)劃和思路已經(jīng)形成。三是切實(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。編制了《20*年*市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）》；先后形成《全市中等職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告》、《當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題及對(duì)策建議》、《關(guān)于發(fā)展我市縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思考》、《*市黃金工業(yè)現(xiàn)狀及下一步發(fā)展建議》、《關(guān)于我市硅石礦產(chǎn)資源情況的調(diào)查報(bào)告》、《實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，加速推進(jìn)*工業(yè)化進(jìn)程》、《*市農(nóng)民增收問題的思路和對(duì)策》、《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢及對(duì)策意見》、《我市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及今后工作思路》、《關(guān)于推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)問題的匯報(bào)》等分析材料，為市委、市政府提供決策參考依據(jù)。

（二）爭資立項(xiàng)，確保投資穩(wěn)定高效增長。一是積極爭取資金和政策扶持。截至目前，共爭取到農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、交通、信用、水利、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等各類資金1.3億元。二是強(qiáng)力推進(jìn)“861”行動(dòng)計(jì)劃*工程，共收集項(xiàng)目170個(gè)，總投資1300億元。我市已經(jīng)提前3個(gè)月完成列入省考核的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目庫。三是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度和過程管理。我委逐月上報(bào)和通報(bào)*工程的進(jìn)展情況和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度完成情況；經(jīng)常性的檢點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，督促加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。四是全力做好市本級(jí)政府性投資項(xiàng)目管理，根據(jù)《市發(fā)改委審批政府性投資項(xiàng)目暫行規(guī)定》和《**市本級(jí)政府性投資項(xiàng)目咨詢評(píng)估管理辦法》審批了**配套工程初步設(shè)計(jì)，**新區(qū)干道網(wǎng)工程，翠柏南路、興濟(jì)路工程初步設(shè)計(jì)等；下達(dá)了20*年第一批市本級(jí)政府性投資項(xiàng)目計(jì)劃。五是做好重大項(xiàng)目前期工作。我委圍繞重大項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)，積極做好相關(guān)服務(wù)工作，千方百計(jì)做好與省和部委的銜接工作。目前，我市已與**集團(tuán)正式簽署了《**三期工程合作意向書》，并組建了建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室；**機(jī)場項(xiàng)目已經(jīng)列入國家發(fā)改委和中國名航總局“十一五”規(guī)劃之中；電廠二期的項(xiàng)目可研和接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)通過評(píng)審；沿江高速**已經(jīng)開工建設(shè)，**高速公路已經(jīng)開始征地拆遷；**長江公路、**長江公路大橋和長江鐵路大橋等項(xiàng)目均已初步列入省“十一五”綜合交通規(guī)劃，**長江公路大橋已通過預(yù)可評(píng)審；**長江鐵路大橋和沿江城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目“十一五”即將付諸實(shí)施；我市已被列入核電項(xiàng)目被選廠址。

（三）招商引資，借力發(fā)展**經(jīng)濟(jì)。我市已經(jīng)提前完成全年40億元招商引資任務(wù)；我委直接引資也已經(jīng)完成8000萬元，完成任務(wù)160％。一是認(rèn)真做好外來投資服務(wù)工作。進(jìn)一步修改完善了《**市外來投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》、《**市引薦外來投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《20*年度招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法》。二是明確各個(gè)相關(guān)責(zé)任單位的引資任務(wù)；每月統(tǒng)計(jì)全市招商引資資金到位情況；精心組織召開招商引資工作會(huì)議；積極參加大型招商活動(dòng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

（四）深入研究，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。一是加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)及監(jiān)測分析工作，對(duì)工業(yè)信息數(shù)據(jù)實(shí)行了按月統(tǒng)計(jì)，分級(jí)匯總，分工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益編印兩期工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)快報(bào)，編印一期重點(diǎn)骨干企業(yè)月度調(diào)度表；二是每月搜集匯總?cè)幸?guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；分月了工業(yè)生產(chǎn)快報(bào)分析、月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合分析和重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況簡析。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)和行業(yè)管理，形成了《關(guān)于認(rèn)定*市重點(diǎn)骨干企業(yè)的意見》，由市政府確定了20戶重點(diǎn)骨干企業(yè)名單；在行業(yè)管理上突出抓了黃金行業(yè)生產(chǎn)采礦批準(zhǔn)書的年檢工作，在行業(yè)服務(wù)上，重點(diǎn)抓了企業(yè)（企業(yè)家）聯(lián)合會(huì)組建工作；委托國家超細(xì)粉末工程研究中心正在編制我市第一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃——《非金屬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

（五）狠抓重點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

一是積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。開展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢及畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研；大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大涉農(nóng)資金的爭取力度。二是加快新型工業(yè)化進(jìn)程。舉辦了中小企業(yè)上市培訓(xùn)班等形式認(rèn)真做好企業(yè)上市指導(dǎo)服務(wù)，爭取合適時(shí)機(jī)推進(jìn)我市企業(yè)上市工作；扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研，并會(huì)同有關(guān)部門積極籌備中國九華山循環(huán)經(jīng)濟(jì)高峰論壇；努力促進(jìn)安全生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗。三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。積極申請農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口配額；積極爭取三產(chǎn)引導(dǎo)資金，推動(dòng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程；加強(qiáng)全市三產(chǎn)運(yùn)行情況監(jiān)測；承辦并較好的完成全市推廣使用乙醇汽油工作。四是全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。編制了一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，積極爭取到社會(huì)事業(yè)國債資金和省補(bǔ)資金1439萬元，涉及農(nóng)村中小學(xué)危房改造、職業(yè)教育、計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、血防建設(shè)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施、縣級(jí)文化設(shè)施建設(shè)等社會(huì)事業(yè)的方方面面。五是全力推進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)法規(guī)。做好行政執(zhí)法授權(quán)委托工作，組織我委執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法考試，新增執(zhí)法人員8人，大大加強(qiáng)了我委執(zhí)法力度。六是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、信用**建設(shè)。七是全面抓好社會(huì)治安綜合治理、工會(huì)、婦女、團(tuán)組織、計(jì)劃生育和安全生產(chǎn)等工作，力爭各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，全面發(fā)展。

二、依法行政工作開展情況

為了貫徹《中華人民共和國行政許可法》和《安徽省實(shí)施行政許可法若干規(guī)定》，規(guī)范行政許可行為，我委認(rèn)真研究制定了實(shí)施行政許可若干配套制度，組織機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)干部職工進(jìn)行廣泛學(xué)習(xí)和討論，提出依法行政的各項(xiàng)具體要求，并已經(jīng)在工作中認(rèn)真施行。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督管理，對(duì)我市招投標(biāo)工作進(jìn)行了調(diào)研，就存在的問題提出了建議上報(bào)至省發(fā)改委和市監(jiān)察局，制定了我委辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）時(shí)核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見，并指導(dǎo)和監(jiān)督了九華山大道等項(xiàng)目工程招投標(biāo)工作。二是大力推行行政審批制度改革，再次對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行清理，僅保留審核、審批和申報(bào)項(xiàng)目六類，其余一律實(shí)行登記備案制，均全部落實(shí)到窗口辦理或受理；擬定了委實(shí)施行政許可公示制度、告知制度、受理制度、期限制度、審查決定制度和督查制度等行政許可配套制度及規(guī)范文本。三是大力推行政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。把政務(wù)公開工作列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，開辟專門櫥窗，做到干部提拔、崗位目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲、人員分流和關(guān)系到職工切身利益問題以及大額資金的調(diào)度、使用、審批等情況及時(shí)公開；小車用油、維修、保養(yǎng)、駕駛員出車補(bǔ)助和辦公電話等情況每月公開；差旅費(fèi)和招待費(fèi)等情況半年公開；機(jī)關(guān)當(dāng)年收支和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等情況每年公開，使權(quán)力在陽光下運(yùn)作、行為在群眾監(jiān)督中運(yùn)行。

三、效率建設(shè)工作開展情況

在政風(fēng)建設(shè)中，我委始終把提高工作效能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量作為重中之重來抓。一是機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步深化。我委認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于開展行政效能建設(shè)的意見》，在細(xì)致調(diào)研、充分聽取各方意見基礎(chǔ)上，對(duì)人員進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，并對(duì)各科室、委屬單位的職能重新進(jìn)行了明確和細(xì)化。二是通過政務(wù)公開欄和網(wǎng)站對(duì)外公開辦事程序，及時(shí)辦理需要我委審批的項(xiàng)目，全力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。三是“窗口”工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全面加強(qiáng)了與行政服務(wù)中心的協(xié)調(diào)，研究制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范需國家投資或平衡建設(shè)條件項(xiàng)目受理、轉(zhuǎn)批程序的通知》，對(duì)項(xiàng)目受理、批辦程序和文件簽發(fā)等問題進(jìn)行明確細(xì)致的規(guī)定，有效地解決了窗口與機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)科室之間的銜接問題，強(qiáng)化了窗口的中心地位，從根本上保證了一個(gè)口子對(duì)外和“一站式”服務(wù)。至12月15日，已受理405件，辦結(jié)405件，辦結(jié)率達(dá)到100％。四是少開會(huì)，少發(fā)文，多工作，多辦事。我委一直堅(jiān)持少開會(huì)或者不開會(huì)，如果遇到重要事件也盡量做到開短會(huì)，力求以效率爭時(shí)間，將更多的精力和時(shí)間切實(shí)的用到為人民服務(wù)中去。此外，在重點(diǎn)（國債）項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作方面，我委與各部門相互配合、互相協(xié)調(diào)，從未發(fā)生推諉、扯皮、拖拉等現(xiàn)象。

四、作風(fēng)建設(shè)工作開展情況

按照市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，我委根據(jù)*市情，結(jié)合自身特點(diǎn)，牢固樹立為民意識(shí)，努力踐行“三個(gè)代表”，大力改進(jìn)工作方式，培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)。通過建立目標(biāo)管理考核制度，建立科室工作責(zé)任制，開展調(diào)查研究活動(dòng)等一系列措施，在全委上下形成實(shí)事求是、講實(shí)效、辦實(shí)事的良好風(fēng)尚。一是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，方便企業(yè)，我委大力推行行政審批制度改革。二是為了更好的在工作中履行《行政許可法》，規(guī)范行政行為，我委組織舉辦了行政許可法專題培訓(xùn)和知識(shí)測試；擬定了相關(guān)制度及規(guī)范文本付諸實(shí)施。三是為了更好的為基層服務(wù)，為老百姓辦實(shí)事，我委切實(shí)做好下派村和扶貧幫困工作，先后到**村和**社區(qū)走訪貧困戶；全年?duì)幦〉揭怨ごc資金1010萬元。同時(shí)，不但加強(qiáng)對(duì)選派工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)選派干部待遇，而且?guī)椭錉幦≠Y金，落實(shí)項(xiàng)目。四是為了能夠及時(shí)傾聽群眾的呼聲，我委嚴(yán)格落實(shí)工作，有效的處理好了相關(guān)來人來信來訪。五是我委對(duì)關(guān)系到群眾的任何問題都從不懈怠，切實(shí)做到“群眾利益無小事”。

五、廉潔從政工作開展情況

我委一直對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)始終緊抓不放，內(nèi)修外管，全力打造“廉潔型發(fā)改委”。一是專門制訂了《**市發(fā)展和改革委員會(huì)工作規(guī)則》，建立健全相關(guān)決策程序、議事辦法和工作制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行“”制度，過好組織生活。組織開展了赴廬山接受革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)和赴烈士陵園重溫入黨誓言等活動(dòng)。三是及時(shí)調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作小組，認(rèn)真組織參與警示教育專題教育活動(dòng)，建立群眾監(jiān)督機(jī)制。通過召開民主生活會(huì)，黨組成員之間開展批評(píng)與自我批評(píng)，查擺問題，針對(duì)這些意見，經(jīng)認(rèn)真研究，制訂了有效的整改措施，修改、完善了相關(guān)規(guī)章制度。四是制定了《**市發(fā)展和改革委員會(huì)20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》、《20*年市發(fā)改委貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實(shí)施意見》、《**市發(fā)展和改革委員會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與任務(wù)分解表》、《市發(fā)改委貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主要責(zé)任和協(xié)同責(zé)任工作分工》、《市發(fā)展和改革委員會(huì)20*年紀(jì)檢工作要點(diǎn)》和公務(wù)招待、差旅費(fèi)管理等規(guī)章制度。五是購置大件辦公用品、機(jī)關(guān)文件資料打印和公務(wù)接待等工作嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行統(tǒng)一采購、公開招標(biāo)，嚴(yán)格審批手續(xù)。

六、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

第9篇：農(nóng)村公路調(diào)研報(bào)告范文

除了個(gè)別人沒有發(fā)言以外，基本上都做了發(fā)言，特別是有些企業(yè)家講得非常不錯(cuò)。無論是談企業(yè)目前存在的問題，還是談在這次危機(jī)中做了哪些準(zhǔn)備，我感覺都說得不錯(cuò)。我們的經(jīng)濟(jì)主管部門，圍繞著如何為企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，包括幫助企業(yè)向上爭取資金，提供信息服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難等方面，都做了一些發(fā)言。6家金融機(jī)構(gòu)、國稅局和供電部門也做一些很好的表態(tài)發(fā)言。

通過上午的走訪，總的感覺是大家的精神狀態(tài)非常好，企業(yè)都在開工生產(chǎn)，工作干勁非常足，我們感到很欣慰。在走訪座談中，我們了解到，我們有些企業(yè)，為了應(yīng)對(duì)這次危機(jī)，及早準(zhǔn)備，未雨綢繆。有的企業(yè)可能從去年下半年，就開始看到了苗頭，做了些準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)這次危機(jī)，為今年企業(yè)走出困境，打下了非常好的基礎(chǔ)。剛才汪凱副縣長也講了幾點(diǎn)意見。我們今天這個(gè)會(huì)議的主要目的，就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增進(jìn)共識(shí)，抗風(fēng)險(xiǎn)、搶機(jī)遇、保增長、促發(fā)展，這就是我們今天會(huì)議的主題，也就是要從這幾個(gè)方面尋找工作的突破口。下面，我強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見。

第一，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，要正確面對(duì)，清醒認(rèn)識(shí)。要清醒地看到，國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了變化，我講的這個(gè)變化，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速明顯放緩。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家說這是一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，還有經(jīng)濟(jì)學(xué)家說這是一場金融危機(jī)，或者叫金融海嘯，最初是由美國的次貸危機(jī)引起的。從目前的發(fā)展趨勢來看，我感覺國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增速放緩。是不是到了最低點(diǎn)，有的說到了最低點(diǎn)，也有的說還沒有到最低點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有規(guī)律可循的，肯定不會(huì)大起大落。所以，分析當(dāng)前我們的經(jīng)濟(jì)形勢是一個(gè)什么樣的狀態(tài)，在這過程中，我們?nèi)绾稳?yīng)對(duì)。今天上午在走訪時(shí)，有的企業(yè)家說，我們是屬于經(jīng)濟(jì)次發(fā)展地區(qū)，所受的影響，可能有些滯后性。美國的次貸危機(jī)是去年開始的，去年下半年，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，出口企業(yè)比較多的一些地方，包括溫州一些中小企業(yè)集中的地方，出現(xiàn)了一些經(jīng)濟(jì)下滑的形勢，今年上半年，內(nèi)陸省份經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)下滑的趨勢。從經(jīng)委調(diào)研的情況來看，在9月份之前，我們縣少部分企業(yè)受到了影響，還有一部分企業(yè)影響不大。但是，到了10月份，可以這么說，我們100%的企業(yè)都受到這次危機(jī)的影響。比如說，牯牛降辣醬廠，受到的影響不大，這主要是因?yàn)樗€是一個(gè)內(nèi)銷企業(yè)，再一個(gè)就是，它還是一個(gè)利用我們自己的資源進(jìn)行開發(fā)的資源型企業(yè)。其實(shí)，它還是多多少少受到了一些影響，比如國內(nèi)的內(nèi)需不足問題等等。今年還有一個(gè)多月時(shí)間，要確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)，仍然十分艱巨，所面臨的形勢，還是十分嚴(yán)峻。

從規(guī)模企業(yè)看，大致有三個(gè)方面，一是增速放緩，二是效益下滑，三是后勁不足。產(chǎn)生這三個(gè)方面的原因，我看至少也有四個(gè)方面：第一方面是需求不足，訂單下降。很多企業(yè)都存在訂單不足的問題，去年的訂單很多都來不及完成，今年卻是搶訂單。特別是新聯(lián)、三星、華特電器恐怕都有這個(gè)問題；第二方面是產(chǎn)品積壓，利潤減少。產(chǎn)品積壓的最主要原因是原材料大幅下降后造成的，產(chǎn)品積壓后，帶來的就是利潤減少，萬年紅門業(yè)就存在這樣的問題；第三方面是融資困難，資金短缺。剛才座談會(huì)上的很多企業(yè)都談到了這個(gè)問題，融資困難。貨款回籠慢的問題，我們很多企業(yè)都在做加快貨款回籠的工作，像佳力電源；第四方面是人民幣升值，出口減少。這是個(gè)共性問題，全國都存在。我們100%的企業(yè)都受到這次危機(jī)的影響，我們不可小看。

從今年重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)來看，也是同樣的問題，項(xiàng)目投資的幅度下降很大，很多重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，后繼無力。特別是一些重點(diǎn)民生工程，如地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理、兩個(gè)“村村通”——農(nóng)村公路“村村通”和廣播電視“村村通”工程建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)，還包括高效園區(qū)的建設(shè)和開發(fā)區(qū)的建設(shè)等等，因資金方面、土地方面和其他方面的影響，進(jìn)展緩慢。所以，對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，我們要有一個(gè)正確的、科學(xué)的判斷，才能對(duì)下一階段以及明年的工作有一定的指導(dǎo)意義。

第二，加快發(fā)展的信心，要更加堅(jiān)定，永不言敗。面對(duì)困難，我們更要堅(jiān)定信心。在上午的走訪中，我們企業(yè)老總的信心都很足。還特別談到，這次危機(jī)可能還是一次重新洗牌的過程。在這次的重新洗牌中，我們的企業(yè)如果不被淘汰出局，我們就取得了勝利。在這次危機(jī)中，我們能夠挺住，能夠戰(zhàn)勝這些困難，后面的希望就很大。所以我們一定不在有悲觀情緒、麻痹思想。可能有少數(shù)企業(yè)，有麻痹思想，認(rèn)為這次危機(jī)對(duì)企業(yè)影響不是太大。還有一種消極情緒，認(rèn)為這次危機(jī)影響太大，只有停產(chǎn)，看不到企業(yè)的出路。還有的少數(shù)企業(yè)在等待政府的救市。國際上也好，國內(nèi)也好，現(xiàn)在全球總共拿出了四、五萬億美元，我們國家也拿出了不

少。剛才發(fā)改委也透露了，2009年的國債在1500個(gè)億的基礎(chǔ)上要增加，并且對(duì)國債項(xiàng)目的安排也提前，提前到在這個(gè)月和12月份把國債計(jì)劃安排下來，這對(duì)我們來說，是一個(gè)非常好的機(jī)遇。所以請我們的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)主管部門，要派人常駐到省里，甚至到某去，為我們的企業(yè)，為我們的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多爭取一些項(xiàng)目，多爭取一些份額，在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中取得先機(jī)。有國家、省、市里的支持，有我們自己的努力，我們一定能夠戰(zhàn)勝這次危機(jī)。最近省里出臺(tái)了14條，這14條每一條都有“含金量”，省政府是拿出了25個(gè)億，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，市里也召開了有關(guān)會(huì)議，也相繼要出臺(tái)一些政策，我們縣也要認(rèn)真分析、加緊研究。

第三，出臺(tái)的政策措施，要跟蹤對(duì)接，強(qiáng)化落實(shí)。首先，上級(jí)的政策要緊盯不放，要抓牢。剛才我已經(jīng)說了，國家這一塊的國債，包括計(jì)劃內(nèi)的投資部分。第二塊，就是對(duì)省里出臺(tái)的14條，我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇。我們的有關(guān)部門要主動(dòng)出擊，主動(dòng)為企業(yè)出謀劃策，想辦法，爭項(xiàng)目，爭資金；第二，本地的政策要盡快研究，要抓緊。請發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門，圍繞省政府14條，制定出臺(tái)我們縣支持企業(yè)發(fā)展的政策，可以從財(cái)稅支持，稅費(fèi)減免等各個(gè)方面，制定相關(guān)政策，使我們的企業(yè)能夠在這次危機(jī)中戰(zhàn)勝困難；第三，新出臺(tái)的政策要跟蹤落實(shí)，要抓好。現(xiàn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢的確定性還很大，對(duì)中央、省、市的后續(xù)政策，做好跟蹤落實(shí)。十七屆三中全會(huì)以后，中央針對(duì)“三農(nóng)”問題，會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一些政策。這次的國債政策，導(dǎo)向可能也會(huì)發(fā)生變化。我們的相關(guān)部門要積極與上級(jí)溝通，加強(qiáng)聯(lián)系，隨時(shí)掌握政策信息和工作動(dòng)態(tài)。

第四，對(duì)企業(yè)的幫扶，要自覺主動(dòng)，協(xié)調(diào)配合。對(duì)企業(yè)服務(wù)本來就是我們的職責(zé)所在，是我們政府的各個(gè)部門的主要工作之一。現(xiàn)在是特殊時(shí)期，所以對(duì)企業(yè)的關(guān)注要特殊、采用的手段要特殊、實(shí)施的政策也要特殊。我想，對(duì)企業(yè)幫扶，總的要求是“三有、四能”：即有錢出錢、有力出力，有人出人；能予則予、能減則減、能免則免、能緩則緩。最終達(dá)到三個(gè)“一批”的目標(biāo)：通過出臺(tái)一些相關(guān)政策，促一批企業(yè)上水平、保一批企業(yè)渡難關(guān)、上一批企業(yè)增后勁。這方面，徽州區(qū)做得比較好，徽州區(qū)在省政府還沒有出臺(tái)14條之前，就出臺(tái)了一些保增長的措施。徽州區(qū)能做到的，我們也要做到。所以，我剛才說，請發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政局在財(cái)稅扶持、規(guī)費(fèi)減免、資金融通、信息服務(wù)、市場開拓等方面要制定相關(guān)的政策。這個(gè)政策要盡快出臺(tái)，在星期六上午的會(huì)上要拿出來。

對(duì)企業(yè)的摸底調(diào)查工作，由汪凱同志來牽頭，經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門，不僅對(duì)48戶規(guī)模企業(yè)，對(duì)更多的小企業(yè)也要做好調(diào)查，重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)幫扶，重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)照顧，可以派出工作組幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，幫助企業(yè)渡過難關(guān)；金融部門對(duì)所有客戶都要主動(dòng)上門搞好服務(wù)，剛才6家銀行也都作了很好的表態(tài)。我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，金融部門還要進(jìn)一步解放思想，從國家的貨幣政策來看，今年年初是從緊的貨幣政策，到下半年貨幣政策、財(cái)政政策都進(jìn)行了調(diào)整，應(yīng)該說，對(duì)我們企業(yè)，對(duì)我們縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，銀行部門可以大有可作為；工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、供電等部門也都要盡最大努力為企業(yè)提供幫助；宣傳部門要組織力量報(bào)道一線企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)、保增長的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；紀(jì)委監(jiān)察部門要結(jié)合“政治生態(tài)建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)部門包括中央、省、市駐祁單位作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)方面的督查。這個(gè)問題，我們已經(jīng)做了部署，先是明查，再是暗訪，以此來提高工作效能，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；各位領(lǐng)導(dǎo)，包括分管領(lǐng)導(dǎo)也要組織相關(guān)部門深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

第五，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，要加快推進(jìn)，確保完成。關(guān)鍵要做好四個(gè)方面的工作：一要加強(qiáng)謀劃。已經(jīng)做了安排和部署，發(fā)改委謀劃了一批項(xiàng)目，還要進(jìn)一步加大謀劃的力度。特別是近期，國家政策和投資方向做了調(diào)整后，要抓住機(jī)遇，原來我們很多沒有做成的項(xiàng)目，這次都有機(jī)會(huì)擠進(jìn)國家省市的盤子，這是一個(gè)機(jī)遇。發(fā)改委要拿出更多的項(xiàng)目，擠進(jìn)國家省市的盤子；二要主動(dòng)對(duì)接。對(duì)一些重大項(xiàng)目，有關(guān)部門、項(xiàng)目業(yè)主要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接，確保項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)。發(fā)改委、經(jīng)委、農(nóng)委、財(cái)政局等相關(guān)部門，要派出人常駐省里，及時(shí)了解信息，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，把我們的情況向上反映，積極爭取項(xiàng)目。市里很多部門都在加班加點(diǎn)，晚上都在加班，都在積極向上報(bào)項(xiàng)目，我們也要有這個(gè)精神，晚上要加班，星期六、星期天都不能放假，要把我們的項(xiàng)目報(bào)上去，想盡一切辦法擠進(jìn)國家和省市的盤子；三要加快進(jìn)度。對(duì)于在建項(xiàng)目要采取措施，加大力度，確保工程進(jìn)度；對(duì)于沒有開工的項(xiàng)目要盡快開工建設(shè)；四要加大招商。目前，我們的招商引資工作壓力很大，大的項(xiàng)目，牽動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目很少，在談的項(xiàng)目也很少。我們要利用最后一個(gè)多月的時(shí)間，搶抓機(jī)遇。特別是要利用11月19日召開紅茶節(jié)的機(jī)會(huì)，廣交朋友，把我們的資源、生態(tài)、優(yōu)勢向外推介。在紅茶節(jié)上我們還要召開一個(gè)招商引資的對(duì)接會(huì)，力爭有更多的項(xiàng)目落地，有更多的投資商到祁門來投資。