前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的城市文明的重要性主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
任何時期市政工程中文明施工都是一個必需的要求,只有做好市政工程的文明施工,才能保證城市的清潔煤化和生產環境的安全良好,這不僅是城市文明建設的要求,同時也是項目工程施工的要求。通過觀察一個施工企業的文明施工情況,就可以知道這個施工企業的管理水平和職工隊伍的精神風貌。筆者所在單位華強北片區項目在管理中至始至終堅定不移地貫徹這種管理理念,不斷加大文明施工的管理力度,完善文明施工措施,把華強北建設成國家AAA級安全文明標準化誠信工地。由于市政工程一般是在市內進行施工,場地狹窄,干擾大,在施工過程中產生的粉塵、噪音、交通道路擁擠以及隨工程進行而產生的各類生產生活垃圾等給居民的正常生活與出行帶來的不便和干擾,也增加了對市政工程施工進行安全文明施工管理的難度。
1市政工程安全文明施工的重要性
安全文明施工管理是市政施工企業管理工作的一個重要組成部分,體現著企業的綜合管理水平,文明的施工環境是實現職工安全生產的基礎,也是企業社會責任的重要表現。對于一個市政工程施企業來說,工程經濟效益最大化是施工企業追求的最終目標,然而工程安全生產和文明施工又是工程企業實現工程經濟效益最大化的基礎保障,是企業科學發展的重要內容。安全文明施工是構建和諧社會的需要。在過去的很長時間里,市政工程行業的安全事故一直屢見不鮮,可以說市政工程行業是一個事故多發、高風險的行業。面對這種形勢,更應該充分重視市政工程的安全文明施工。市政工程的安全文明施工程度應隨著社會文明的不斷發展而逐漸增高,這就對人們的安全意識和維權意識提出了很高的要求,只有人們意識到市政工程安全文明施工的重要性,才能與時俱進地制定適應社會發展的施工安全管理理念,建立現代化的安全管理體制,進而保證施工安全和社會穩定。
市政工程安全文明施工是城市管理水平的重要體現。當前眾多的市政工程施工項目將城市變成了一個大工地。城市是人和物的高度聚集區,工程施工對正常的城市運行秩序造成了不可避免的影響。如何做好市政工程的安全文明施工,最大限度地降低其對周邊環境和市民生活的影響,不僅有利于確保受影響群眾的生命財產安全,更直接影響著所在城市的形象。安全文明施工對于市政工程施工的順利開展有著重要的作用。由于項目施工的安全文明程度很大程度上可以代表該企業的管理水平,意義重大,因此要想提高市政工程施工的安全性,確保工程建設的順利進行,必須加強工程施工的安全文明管理。通過在市政工程中加強安全文明施工管理,一邊發現施工中存在的問題,一邊解決存在的問題,如此良性循環,有利于安全管理水平的提高。
2市政工程施工現場安全管理存在的問題
在實際的施工中發現很多施工現場都存在各式各樣的安全管理問題,主要體現在以下方面:一是雖然已經意識到了文明施工的重要性,但是為了獲取更多的利益,只顧著趕工期、搶進度,將安全文明施工拋在腦后;二是認為安全文明施工存在很多客觀上很難完成的挑戰,不從自身上找原因,導致文明施工成為一句口號;三是形式主義,表面上注重文明施工,但都是花架子,無管痛癢;四是市政工程施工現場安全管理都是表面功夫,是為了應付上級主管部門的檢查,平時不注意文明施工,只在上級部門檢查的特定時期進行文明施工,無法真正發揮現場文明施工的作用;五是沒有科學合理的制定文明施工階段性目標,認為文明施工只體現在工程的基礎階段和結構階段,其實文明施工應該體現在整個施工過程中,任何一個施工環節都應該注重文明施工;六是雖然意識到了文明施工的重要性和必要性,但是有心無力,究其原因是對相關標準、規范認識不清,掌握不透。上述都是市政工程施工現場安全管理中存在的問題,其本質都是由于對文明施工認識不足,文明施工意識不到位,觀念虧損。
3做好市政工程安全文明施工管理的措施與要求
3.1轉變觀念,提高認識是創建安全文明工地的前提和基礎
要想做好文明施工工作,必須重視人為因素的影響,因為是否能夠搞好文明施工取決于相關人員對安全文明施工的認識高低,因此創建安全文明工地的前提和基礎是轉變觀念,提高認識。首先企業員工應該意識到文明工地時樹立企業形象、企業精神、爭創企業安全效益的需要,對文明工地和文明施工予以充分的重視。眾所周知,企業要想取得發展,必須注重企業無形資本的原始積累,從市場反映來看,通常在市場上能夠取得一席之地的企業都是無形資產大的企業。企業搞文明工地正是無形資產的原始積累過程,施工現場直接代表著企業的形象,是企業的“窗口”,企業要想取得長遠發展,應充分重視施工現場文明施工,這不僅能保證企業的安全施工,也能夠有效促進企業的經濟增長。現代建筑市場的競爭本質是企業綜合實力的競爭,而施工現場反映了一個企業的綜合實力和管理水平的高低,對于業主和公眾來說,一個是文明施工的現場,一切施工環節井然有序,安全文明,另一個施工現場臟、亂、差,業主和公眾一定會選擇信任前者,客觀上提升了企業的市場競爭力。
要重視企業安全生產、文明施工的潛在效益。近幾年的工作實踐證明,創建安全文明工地所帶來的名牌效應,比起花錢做廣告更直接、更經濟,它是以較小的投入換得最佳產出的有效途徑。抓安全文明工地具有事半功倍、立竿見影的效果。創建文明工地規范了施工管理,“一遵兩反”得到充分體現。開展安全生產、文明施工,使許多安全隱患在施工過程中得到消除,特別是重大安全隱患得到有效的遏制。施工企業開展文明工地創建工作,有利于建筑施工安全強制性規范的貫徹落實,使施工企業安全管理程序化、規范化。創建文明工地可以帶動企業內部管理,改變工作作風和精神面貌;創建文明工地可以徹底改變施工現場長期以來“臟、亂、差”的現象,使廣大施工人員置身于舒適、安全的環境中生產作業。文明施工是以人為本的需要。各級施工管理人員,對安全要有全面的認識,它包括四個方面:一是勞動保護,保護勞動者的安全;二是施工安全;三是從業人員的健康;四是環境,好的環境可以提高人的工作效率,使人上進。這是以人為本的體現。
3.2健全安全文明施工管理體系,加強安全生產督查力度
市政工程項目部要建立健全施工現場管理人員和各施工小組成員安全生產管理職責,把治理安全生產隱患、監控危險源、預防和控制各類事故發生作為考核安全責任制是否落實的主要內容,形成較為嚴密的管理體系。對于承包施工的單位來說,對其市政工程施工的有關安全保證體系進行監督,檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發揮著應有的作用,另外,還可以結合著對工地進行抽查。根據工程施工的現場環境和施工過程的發展進行有效的預防控制監督工作,監督機關可以及時根據具體情況作適時的施工工程調整。
3.3做好施工人員安全文明施工培訓,加強安全文明施工的現場管理
要想搞好市政工程施工的安全文明施工,首要前提就是要提高工程施工人員的安全文明素質,而這又依賴于施工企業開展的教育培訓。只有通過加強知識培訓,才能夠真正讓工作人員意識到安全文明施工管理的重要性,從安全做起,認真做好市政工程的安全文明施工管理工作。在工程施工過程中,需要特別注意加強施工現場的管理,要針對周邊的交通等因素進行考慮,對工程施工的場地進行科學規劃,繪制出最佳的施工現場平面分布圖,從而確保現場道路暢通可以避免不必要事故的發生。在劃分工程施工現場的功能區域的過程中,要根據現場的施工情況劃分出一個相對安全的距離,可以確保工程建設現場的施工安全。①設門禁。為杜絕閑雜人員進入施工區域,在施工區需設立了門禁系統,安排安保人員進行管理,施工人員通過刷“平安卡”進入施工現場,既能預防閑雜人員進入施工區域,又可避免未經培訓的施工人員進入施工區域作業,保證了施工作業安全。②立牌圖。施工區域內除按標準設置七牌一圖外,各種溫馨提示、施工告知、公示牌、質量控制牌等按標準設置。③分道行。為保證施工人員在施工區域的安全,在施工區域內需設立了人行區、車行區,分道行走,既保證了安全,又便于車輛的清洗。④壓噪音。為降低和減少施工作業過程中的生產噪音,選用隔音較好的材料,編制噪音預防措施;安排專人對施工噪音進行檢測,以便及時調整、配置相應的設備,嚴格執行《建筑施工場界環境噪聲排放標準》(GB12523-2011)和《城市區域環境振動標準》(GB10070-88),確保施工噪音符合國家規范標準。其次,依據施工情況合理的調配施工時段,避開考試、休息、節假日等特殊時段進行施工。⑤抑揚塵。為降低施工作業區的粉塵、煙塵,需采取灑水、鋪設鋼板、制作遮陽棚、改良加工工藝等措施來降低粉塵、煙塵的產生;同時,給員工配發相應的勞動防護用品,既保證了員工的身心健康,又達到了降低揚塵的目的。(圖4)
4結論
2008年5月國家環保部下發了《關于開展生態文明試點工作的通知》,確定了全國首批生態文明建設試點的6個市縣,并同時印發《關于推進生態文明建設的指導意見》,對推進生態文明建設提出了指導性要求。此后,第二批、第三批生態文明建設試點工作陸續開展,這一系列文件的出臺標志著城市生態文明建設已成為我國各級政府一項現實而緊迫的任務。盡管城市生態文明建設已經廣泛推進,但其建設程度如何衡量和評估仍無明確規定,缺乏一套統一的指標體系。我國對生態省、市、縣建設已經頒布了相應指標,但城市生態文明建設與生態市相比,內涵更為豐富,目前國內許多地區已經嘗試構建生態文明建設評價指標體系,這為本文研究提供了許多前期成果和資料。本文在充分考察和借鑒國內各省市政府及學者對生態文明建設指標體系構建的實踐經驗、研究報道的基礎上,闡釋了經濟發達城市生態文明建設的階段特征和其評價指標體系構建的基本原則,采用層次分析法(AHP)構建了 包含4個準則層、37項指標的經濟發達城市生態文明建設評價指標體系,并在該體系下對深圳2001~2010年時序數據及北京、上海、廣州、深圳2009年截面數據進行了測算,得到了深圳市生態文明建設水平的歷年變動趨勢和我國4個主要經濟發達城市生態文明建設的比較研究結論,驗證了本文構建的生態文明指標體系的實用性和有效性。
1評價體系的構建特點、原則與思路
1.1經濟發達城市生態文明建設的特點2009年9月北京林業大學了我國首份省級生態文明建設評價報告,報告顯示北京、上海、天津和東南沿海經濟發達省份生態文明建設水平排名均處前列,按報告劃分的我國生態文明建設6種類型,北京、上海、天津均屬社會發達型,東南沿海省份則屬于均衡發展型,這兩種類型的共同特點是地區經濟總量和人均值較高、經濟比較發達、城市化率高、社會發展程度普遍較好[4],即經濟發達地區的生態文明建設水平和其他地區已經發生明顯分異,經濟發達城市亟需一套更具針對性的生態文明建設評價體系。研究經濟發達城市生態文明建設指標,應從其生態文明建設的階段特點出發:(1)經濟發達城市生態文明建設較國內地區,水平更高、進程更快,已進入到相對高級階段,因此雖然指標設置帶有一定的普適性,但指標值應嚴于其他城市要求。(2)經濟發達城市的經濟總量和人均量都達到較高水平,對其生態經濟方面指標的考核應更側重產業結構、資源績效、科技創新方面的考核,充分突出個性,如“人均GDP、恩格爾系數”等生態市評價的常規指標在本文評價體系中并未列入。(3)生態環境類指標體現了生態文明建設的硬實力,特別是污染減排、環境質量方面的指標應考慮國際通用或國家要求,順應國際、國內發展形勢。而經濟發達城市生態文明建設的一個重要特點是反映其“環境—經濟”關系的庫茲涅茨曲線即將或預期走向拐點,生態環境類指標較之國內其他城市通常優勢明顯,因此其更注重生態文化和生態制度等軟實力建設,在其生態文明建設評價體系中對這兩方面的指標設計應更為慎重。
1.2指標選取的原則(1)共性與特色相結合原則。在選取國內外普遍涵蓋且有實踐意義的指標的同時,突出經濟發達城市特點,形成這一類型區域評價的特色。(2)繼承與創新發展相結合原則。保留傳統的國家、各部委及其他省市已有的“科學發展觀”、“生態市”等指標體系中的精華指標,并對相關指標和相關標準予以提升,并針對生態文明的特有內涵提出反映生態文明建設新要求的指標。(3)可實踐性與前瞻性相結合原則。既要考慮指標、標準值的要求在目前的社會水平和技術水平下可以實現;又要預見社會經濟的發展與進步,使指標具有一定的超前性和前瞻性。(4)科學性與可操作性相結合原則。既要考慮理論上的完備性、正確性,又要避免指標簡單羅列和過度相關導致重疊;同時,指標應具備可操作性,既要具備可約束性,即要有社會動員能力,又要具備可分解性,可從城市層面分解到行業、企業、社區、家庭各個層面,此外指標的可考核性和數據的可獲得性也要兼具。(5)分步實施和分段評估的原則。在建設生態文明城市過程中,通常將生態文明城市戰略目標分階段來實施,因此在具體的應用中指標應便于設置分布實施目標,并實施分階段評估。
1.3指標設計的基本思路本文中將生態文明建設分解為生態經濟、生態環境、生態文化建設和生態制度保障4個方面。其中,生態經濟是環境和經濟協調的根本體現,是生態文明建設的核心;生態環境是生態文明建設的外在體現和物質保障;生態文化通過文化理念影響社會行為,是生態文明建設的根本動力;生態制度是對生態文明建設在法律規范、管理體制方面的保障。因此,本研究從上述4個方面歸集各類指標,并遵循如下設計思路:(1)按照內在邏輯對四大類指標進行設置。生態經濟類指標以資源、能源節約和產業綠度為核心,并提出生產力的先進性和科技貢獻;生態環境類指標以“壓力-狀態-響應”為內在邏輯[5],重點評估環境要素、生態系統保護和建設情況;生態文化類指標以“意識-行為”為邏輯,重點反應公眾對于生態文明意識的認同;生態制 度則考察了現行相關的7項主要制度的建設和執行情況。(2)按照指標性質將評價體系分為四層。頂層為目標層,即經濟發達城市生態文明建設綜合評價指數;第二層為準則層,包括生態經濟、生態環境、生態文化、生態制度指數;第三層和第四層為指標層,第三層是對準則層的分解和延伸,主要反應結構變化情況,第四層即為具體指標,將第三層指標進一步細化到可操作的層面。(3)按照指標特征將指標分為控制型、預期型和引導型指標。控制型指標是通過一定工程、項目、制度的實施在一定時期應達到的約束性指標;預期型指標是指隨著社會的發展和進步、時間推移等其他因素的變化,單純從客觀上采用一定的措施和手段難以控制的指標;引導型指標是指難以量化或量化意義不大,但從長期來看,指標的規定是具有行為引導意義的趨勢性指標。需要說明的是,本文案例中僅涉及經濟發達城市歷史和現狀對比情況,對具體城市未來某時間段的控制型指標數值確定并未討論,所有類型指標均僅進行了用于數據歸一化的高低值確定分析。
2評價體系與評價方法
2.1評價指標體系的構建目前,我國城市生態文明建設評價指標體系中指標數量基本介于20~40項之間,大部分均從國家生態市指標衍生而來,如張家港市30項指標中有11項,無錫市42項指標中有15項,昆山市37項指標中有19項,吳江市37項指標中有15項指標與生態市指標相同。本文梳理、比對了生態市指標和其他城市生態文明建設評價體系中相關和差異性指標,按前文所述的指標設計特點、原則、思路,基于AHP法,構建了包括生態經濟、生態環境、生態文化、生態制度4個準則層,涵蓋18項控制型、5項預期型和14項引導型,總計37項單項指標的評價指標體系,詳見表1所示。
2.2指標的歸一化處理與權重的確定表1中各個指標量綱不同難以直接進行評分比較,本文依據北上廣深等經濟發達城市1990~2010年各指標變動區間和未來規劃目標,以及前人研究成果[6~7],確定了上述各項指標的高低值,其中涉及經濟類數據按不變價調整,采用歸一化方法進行指標的無量綱化處理。設第i個指標的原始值Xi的對應的高值水平為Mi,低值水平為mi,則歸一化后的指標為Ri,對不同性質的指標歸一化公式為[8]:其中Cij表示評價某項評價目標時,第i個指標的重要性對第j個指標的重要性的比值,一般采用1~9標度法表示Cij的值,Cij的取值從1/9到9依次代表在評價某項目標時,i指標較j指標的重要性從極端不重要到極端重要,并通過求判斷矩陣的最大特征根對應的特征向量得到各指標的相對權重[9]。本研究中分別對四個準則層對總目標的權重,和各準則層下指標的權重在矩陣實驗室(MATLAB)下進行了測算,對于超過7項具體指標的生態環境類指標(AHP法判斷矩陣不應超過7項指標)在各個三級指標下分別計算,并通過了判斷矩陣的一致性檢驗,各具體指標綜合權重如表1所示。
3案例研究為了檢驗本文構建的評價指標體系的有效性和實用性,挑選了我國4個一線城市,北京、上海、廣州、深圳作為城市生態文明建設評價的案例研究對象,這4個城市均屬經濟發達且生態建設起步較早的城市,具有相近的建設目標和較好的參照效果。其中,深圳作為我國首批生態文明6個試點城市之一,在2008年即出臺《深圳生態文明建設行動綱領(2008~2010)》,此后又制定了《深圳市生態文明建設試點工作方案》,在我國城市生態文明建設方面具有相對充分的歷史數據積累,因此選擇深圳市時序數據,利用本文評價體系對經濟發達城市生態文明建設水平的歷史變動趨勢進行分析;而北京、上海、廣州由于數據收集原因僅暫與深圳進行2009年橫截面數據的橫向對比研究。
3.1深圳市歷年生態文明建設水平變動趨勢分析按照前文所述歸一化方法,對深圳市2001~2010年各指標數據進行處理,對生態制度類指標采用[0.9,0.7,0.5,0.3,0.1]賦值對應制度建立和執行程度的[好,較好,一般,較差,差],采用線性插值法填補部分缺失數據,對歷史數據難以考證的部分指標未列入指數計算,并對由此引起的綜合權重變化作平衡調整,得到深圳市歷年生態文明建設綜合評價指數和4個準則層的評價指數如圖1和表2所示。總體評價結果顯示,深圳市生態文明建設綜合評價指數由2001年的0.23穩步上升至2010年的0.79,年增速高,這說明近十年來,深圳市生態文明建設力度大、成效顯著,已經躍過了生態文明建設的初級階段,進入到縱深推進時期。剖析這一總評指數變化的原因,4個準則層分指數的評價結果顯示,生態環境和生態制度得分的大幅度提升是總評指數升高的重要貢獻源,深圳市近年來實施基本生態控制線的鐵線管理政策,環境質量和生態安全情況得到明顯改善,財政性環保投資經費也高于國內絕大部分城市,以“四個難以為繼”為背景開展政府環保實績考核制度;其次是生態文化分指數升高的貢獻,而生態經濟由于2001年背景值起點較高、地均產出、能耗、水耗均在國內處于領先水平,因此相對提升速度較慢,潛力空間有待進一步挖掘。圖1深圳市生態文明建設綜合評價指數變動圖(2001~2010年)
3.2北上廣深生態文明建設水平比較分析受數據采集條件所限,對北京、上海、廣州、深圳4城市間的對比研究采用評價體系中涉及的均已收集到2009年數據的共21個指標,對指標權重作同比增大,這樣計算的深圳市綜合評價指數
大家好!
聽了張部長的重要講話,使我們更加深刻地認識了“爭當文明市民”對建設“和諧文明城市”的重要性,知道了作為青年團員在建設現代化文明城市中肩負的重要責任,也使我們明確了在“爭當文明市民,建設文明城市”活動中的基本做法,使我們堅定了培養文明學生的信心,在今后的教育教學工作中,我們一定會努力踐行市委市政府的要求,把上級指示精神落實在我們的實際工作中。
我們知道伴隨著徐徐微風,春天的氣息已悄然蕩漾在祖國的北疆,松江兩岸的__大地正在書寫著氣勢恢宏的美麗畫卷,繪制出加快城市建設步伐,創建文明和諧城市的宏偉藍圖,全市上下正在開展轟轟烈烈“爭當文明小市民”教育活動。我校團委緊緊抓住這一有利時機,在廣大青年學生中開展了 “讓文明走進心田” 的主題教育,向全校青年朋友發出了 “說文明話、做文明事,當文明人,創文明校,建文明城”的號召。圍繞這一活動主題,我校團委組織全校青年學生開展了豐富多彩的教育活動:一是 “坐下來議一議”,即召開“我讓文明伴我行”主題班會;二是“站起來講一講”,即開展“文明在我心中”主題演講比賽;三是“畫出來展一展”,即舉辦“家鄉更美好”書畫、攝影藝術作品展;四是“想起來寫一寫”,即舉行“爭當文明小市民”征文活動;五是“動起來做一做”,即組織青年志愿者行動起來,幫助有困難的學生渡過難關;走上街頭,撿拾白色垃圾;走進社區宣傳“爭當文明市民,創建文明城市”的重要意義。
隨著20世紀80年代以來城市化進程加速,中國水環境污染問題日漸突出[1],水污染,這個充滿著悲愴意味的名詞,正在一點一點滲入每座城市,滲入人民的血液。日趨加劇的水環境污染,已對人類的生存安全構成重大威脅,并給歷史文化名城的經濟和社會可持續發展帶來重大阻礙。上世紀90年代后期,在水利部門的強烈呼吁下,城市管理部門逐漸認識城市水環境對城市發展的重要性。筆者認為歷史文化名城的城市規劃面臨的一個重要課題就是要充分認識水環境保護和歷史文化名城之間的關系,挖掘城市水環境保護的新功能,以此促進文化古城的新興發展。
一、水環境對歷史文化名城建設的重要性
1、水環境孕育古城文明
縱觀華夏大地,大多古城都與江河湖泊相毗鄰:有背山面海、南高北低、水資源豐富,為堤筑塘,最終造就古代越地鼎盛的紹興古城;有伊、洛、瀍、澗四河蜿蜒環繞的中原發祥地洛陽;有一城春水瘦西湖映揚州古城。都江堰穩穩當當地占據了渺遠的時間,長遠地灌溉了中華民族,創造了“天府之國”成都,使之至今都是一座讓人來了不想離開的城市。
作為國務院公布的首批歷史文化名城之一,南京在道德信仰、人的氣質與性格上無不打上深深的“水文化”烙印。三個湖泊,玄武湖、莫愁湖、燕雀湖;二條河流,北部金川河與南部秦淮河,再往北郊有長江。河流對城市的形成,起源,發展有重要作用,南京城就是源于秦淮河沖積平原。河湖縱橫的優越自然條件讓歷史多次眷顧南京,讓南京成了六朝古都。秦淮河與金川河,這兩條河扮演了孕育南京城市文明的要角。
“自古以來,人類的文明與水共存。人類在河湖之濱,發展起富有‘水與綠’的城市”。良好的水環境是城市發展得天獨厚的自然資源條件。隨著社會主義文明新城市建設的崛起,越來越多古城更加重視水環境保護和建設,投入巨額開展城市水利建設,做好古城水環境保護的篇章,繼續打造古城一流水環境。與此同時,改善城市面貌,扮靚城市形象,提升城市品位。
為了古城南京既保有古韻又充滿生機活力,南京的人民一直在努力尋求著“新”和“舊”之間的平衡點。在現代工業文明的沖擊下,市委、市政府在舊城改造、城市環境綜合整治和城市基礎設施建設中,一直十分注重水環境保護,努力將水環境保護和古都文化、民國文化、科教文化、革命文化等優秀文化有機結合,建設一個健康向上的人文環境,大力彰顯其獨特的現代文明魅力。
二、古城新建給水環境帶來的問題
改革開放以來,許多古城在發展過程中規劃、建設方案、設計中缺乏水環境保護意識,沒有正確處理好用水環境保護和古城發展的關系,隨之而來的是水域填占、水質污染、水土流失等相當嚴重的問題,古城水環境遭到破壞并急劇退化,加上水環境綜合治理規劃滯后,很多古城的水環境不容樂觀。城市的發展首先需要有一個良好的城市生態,而一座城市的水環境則決定著城市生態的品質和形態。在城市規劃建設特別是歷史文化古城改造時,一定要善于發現城市與水的聯系。
三、如何處理水環境保護和歷史文化古城的關系
1、用科學發展觀指導古城發展
首先,古城發展應體現生態性。建設古城的同時,應加大力度改善城市水生態環境,充分體現古城水環境的景觀功能。由此來改善市民生活環境,古城有必要堅持生態建設理念,創造良好的人居環境,為城市的自然生態品質提供核心支撐,并使之成為一張亮麗的城市名片。其次,古城發展應融多項功能于一體。古城歷史悠久和深厚文化底蘊的本質決定了它的多功能性。古城發展要最大限度地同水環境保護結合,特色上突出品質。因勢、因時、因景而異打造其水環境的重要節點,彰顯獨特性,體現差異化。
第三,古城發展應注重城市理水。水是眾多古城繁榮的源頭,是不可多得的資源。在古代城市中,人、水、城和諧發展的情形比比皆是。古蘇州城,河網規模大,河道密,“人家盡枕河”。而古都南京在六朝時期格外注重水城發展。以水軍立國的孫吳注重河網建設:東鑿青溪,西開運瀆,北設潮溝,使彼此相連,并北通玄武湖,南接秦淮河。這些河道在當時既有運輸功能又有天然壕塹功能。明初由于城墻范圍的擴大。護城河的開鑿規模也空前盛大。古代已是如此,更何況現代。水環境和水生態系統作為城市生態系統中最活躍的部分,在很大程度上決定著城市規劃的成立、落實、和完善。實現人與水的互相接觸,古城根植于有機結合起來的水域網絡,將有利于穩定的城市發展。
2、堅持科學治水觀促進古城新發展
水是城市生存和發展不可替代的物質基礎,良好的水環境是現代城市文明的重要標志。水體對于調節和改善城市氣候、美化城市景觀、凸顯城市特色都承擔著重要任務。因此,要堅持科學的治水理念,把水環境保護的規劃建設作為古城發展總體規劃的重要內容和基礎。
一、注重市民文明素質的培育,推動全國文明城市的創建
提升市民文明素質既是創建全國文明城市的保證,又是創建全國文明城市的目的之一。創建全國文明城市的硬件設施可以通過最先進的設計和技術在預定時間內完成。相對而言,在短時期內提高市民文明素質要困難得多,在創建全國文明城市進程中應更加注重市民文明素質的培育。創建全國文明城市是對城市經濟、政治、文化、社會、生態建設的總體評價,包括軟、硬件建設兩部分,硬件建設主要涉及可以用技術措施加以解決的問題。軟件建設主要涉及提高效率、提高市民素質、弘揚城市精神等復雜的綜合性的問題。創建全國文明城市硬件建設離不開高素質市民的參與,軟件建設更不能忽略了人的因素。創建全國文明城市的主體是人,市民文明素質是文明城市不可分割的一部分,全面提高市民的文明素質是創建全國文明城市的首要任務。隨著市民文明素質的提升,在公共秩序、公共衛生、公交交往、公共觀賞、公共參與等方面的表現會有明顯改善,城市文明程度顯著提高,促進創建全國文明城市建設。
二、提高市民對創建全國文明城市的認同,培養市民的家園意識和責任意識
創建全國文明城市是改善城市環境、形成優良秩序、提高公共服務水平,為城市可持續發展奠定基礎的重要舉措。在全社會掀起闡釋和宣傳創建全國文明城市建設的熱烈氛圍,讓市民感知和接受創建全國文明城市帶來的美好愿景,讓市民感受到創建全國文明城市成果對提高生活水平,享受高品質服務的作用。加深對全國文明城市標準的認識,了解在創建全國文明城市建設過程中對市民文明素質的要求。不再把創建全國文明城市看做僅僅是政府的事,而應該從我做起,把自身的行為融入到創城中,全員參與到創建全國文明城市的進程中。在創建全國文明城市建設過程中,增強家園意識、責任意識,增強對城市的依戀感、歸屬感,認識到創建全國文明城市的重要性,更加重視城市形象,關心城市發展,形成合力為創建全國文明城市作貢獻。
三、堅持以人為本,調動市民提高自身文明素質的積極性
創建全國文明城市同改善民生相結合。解決與民生息息相關的問題,如:環境臟亂差、交通秩序混亂、公共服務缺失和低質等一系列關系市民生活質量的、市民切身感受到的問題。通過創建全國文明城市,形成規劃合理、設施完備、管理有序的全國文明城市新局面。創建全國文明城市應把為市民服務作為出發點和歸宿點。黑龍江省省長王憲魁提出做到通水、通電、通氣、通暖、通信、通路“六通”,方便出行、方便就醫、方便上學、方便購物“四方便”。提高公共服務水平,主要包括公共教育、公共文化、公共衛生、公共交通等方面。公共教育主要是提高市民對文明認知水平,對照文明標準約束和規范自己的行為,使自己的一言一行都符合全國文明城市的標準。公共文化主要是豐富市民文化生活,加強公共文化基處設施建設。公共衛生要將人文關懷體現在城市醫療衛生服務工作中,加強公共衛生基處設施建設,提高衛生服務人員素質。大力發展公共交通,交通設施應更加人性化,優化交通質量,提高城市道路利用率。市民將享受到創建全國文明城市帶給城市發展和市民生活的各種便利,享受到創建全國文明城市的成果,積極主動參與創建全國文明城市。
四、開展主題文明行動,在“創城”活動中提升市民文明素質
家在海口,這城市的一草一木,市情百態,冷暖點滴對我來說既熟悉又有感情。因此當提筆要寫關于海口的事時,心中自然倍感自豪和親切,對它的情之深意之切都緣于這是生我養我的美麗故鄉。這座城市雖然不及北京那么富有厚重的古老文化底蘊,也不具有上海開放的國際化氣息,也沒有深圳輝煌的經濟發展水平,但生活在這座日臻蓬勃發展的熱帶濱海城市卻是最令人回味的,這城市的點點滴滴最令人留下深刻印記,當細數過往,這其中令我記憶猶新的是這城市的口號。
有人說城市的口號是在特定時期的發展目標或管理意識,也可以成為鼓舞市民熱愛城市、保護環境、建設家園士氣的旗幟。它見證了城市發展的歷史軌跡,也是城市的文化標簽和行動準則。一如其他城市,海口也有自己各種的城市口號。說起口號,其中有個口號從它誕生,到潛移默化地融入平時的行為中,那就是為市民耳熟能詳的“海口是我家衛生靠大家”了。這句標語不管是在小道街邊、交通護欄還是在社區抑或是各單位宣傳牌上,都清晰可見。當時的市政府為了創建文明城市,號召市民提高衛生和環境意識,自覺行動起來維護椰城市容市貌形象,推出的這句瑯瑯上口的宣傳口號,立刻在市民心中留下深刻記憶,也成了市民的行動準則。一時間各個單位和團體都積極響應號召。我記得當時我家所在的社區負責人有一回召集社區內各個家庭的人,開了個衛生通氣會,當時我也在場,印象最深的是負責人特地針對有一戶家庭垃圾亂擺放的現象做出批評,會上反復強調“海口是我家衛生靠大家”這句口號,還讓人專門制作一些印有“海口是我家衛生靠大家”的小鐵牌,發送到每個家庭代表,并吩咐各戶都要掛在自家的門外以相互提示。此后一段時間我們社區的衛生狀況明顯好轉,社區的居民都積極以行動維護社區環境衛生。這個事例雖乃文明建設過程中一個小小縮影,但足見這句口號已經深入民心,成為市民行動的動力源泉,口號的力量是多么強大啊。“海口是我家”的提出提升了市民的主人翁意識,且對于建設文明整潔海口有極大的意義。由于口號提出和得到貫徹執行,海口街頭巷尾臟亂差的現象少見了,污水橫流,垃圾成堆的現象有所收斂了,市容市貌改善了,市民文明素質提高了,這是大進步。
現如今隨著海南倡導建設國際旅游島,建設文明生態省,也越來越強調環境整治的重要性,做為省會城市的海口,一座國際旅游城市,文明環境建設任重道遠。在創建文明城市中,衛生環境是文明環境建設的重要環節,衛生環境的好壞不僅關乎城市的文明素質高低,還關乎城市的對外形象,但我始終堅信只要全體市民秉承著“海口是我家衛生靠大家”的傳統理念和本著“海口是我家”的高度熱情,只要繼續一如既往的發揚主人翁意識,堅持不懈,一定能夠把這項工作做得更好,使海口向著最精最美最文明的城市目標邁進。
一、學校領導重視,組織機構建全
學校領導充分認識到創文明城市工作的重大意義和深遠影響,因此對此項工作十分重視,并把這項工作擺上了學校工作的重要議事日程上。成立了由校長為組長,德育副校長和大隊輔導員為副組長,各部門負責人為組員的“創建文明城市工作領導小組”,領導小組及時傳達和學習上級有關創建文明城市工作的文件和會議精神,并結合學校的實際情況,制定出可行性強的工作計劃、實施方案。領導組成員分工明確,責任到人,按照“誰主管誰負責”的原則,學校要求各個部門及相關人員嚴格按照制定的計劃開展創建文明城市工作,做到有的放矢,注重細節,對照創建指標,逐項落實創建項目,確保達標。
二、加大宣傳力度,營造良好(本工作總結來源于kxren.com)創建文明城市宣傳氛圍
創建文明城市工作是一項社會性很強的系統工程,但僅靠領導重視是遠遠不夠的,只有把全校師生真正發動起來,形成全面動員、全民動手的態勢,營造良好的氛圍才能從根本上保證創建文明城市工作的順利實施,學校利用升旗儀式、班會、國旗下講話、校園廣播、校園標語、宣傳櫥窗,班級墻報等宣傳形式,讓廣大師生能充分認識創建文明城市工作的重要性、必要性,并積極參與到創建文明城市活動中來,同時又把這些知識帶入家庭、社區,影響他人。
少先隊大隊部以社會主義榮辱觀和文明禮儀宣傳教育為主線,精心設計活動載體,認真開展了“知榮辱,樹新風,我行動”、“做一個有道德的人”等道德實踐活動,著力實施了學校向廣大市民發出倡議,“千名學生凈街道”、“千封倡儀進家庭”、“千戶家庭樹新風”的“三千工程”,緊緊抓住學校、家庭、社區三大環節,以豐富多彩的社會實踐活動為載體,以實現“學校、社區、家庭互動”為目標的未成年人思想道德建設工作模式,推動了思想道德教育向縱深發展。
三、全面落實施活動方案,關注工作細節
開展“創建文明城市”工作以來,學校以實施方案為抓手,關注工作的每一個細節,把每一項工作都落實到位。
(1)在全體教師會上,進行創建全省文明城市工作的教育及宣傳。
(2)在全校開展“四個一”活動。即學校出一期宣傳欄、掛一條宣傳橫幅,班級辦一期黑板報、各班召開一次主題班隊會。
(3)利用國旗下講話,對全校師生進行禮儀教育、文明行為的教育。
(4)通過校紅領巾廣播站大力宣傳文明知識,表揚身邊的好人好事,鼓勵文明行為。大力宣傳我校在文明創建活動中的特色及好人好事。
(5)開展“小手牽大手”系列活動。
(6)加大宣傳力度,擴大文明創建對社會影響。參加活動的學生穿校服、戴小黃帽、佩戴綬帶、帶上袖章、打好橫幅上街宣傳。
摘要:黨的十報告強調,要把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。這一論述昭示了我們黨加強生態文明建設的決心和意志,反映了生態文明建設的緊迫性和重要性。筆者分析了我國現階段生態文明建設取得的成效和面臨的問題,并有針對性地提出了加強生態文明建設的四條路徑。
關鍵詞:生態文明建設思考
黨的十報告強調,要把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。這一重要論述,反映了我們黨對中國特色社會主義發展規律認識的深化和豐富,進一步昭示了我們黨加強生態文明建設的決心和意志。我們必須從中國特色社會主義全面發展和中華民族永續發展的高度,充分認識大力推進生態文明建設的重要性、必要性和緊迫性,優化國土空間開發格局,全面促進資源節約,加強生態文明建設,建設美麗中國。因此,本文圍繞生態文明建設這一重大課題,從生態建設的成效、問題、對策等方面展開論述。
一、深刻認識生態文明建設取得的成效和面臨的問題
(一)生態文明建設取得的成效
我們一直高度重視資源節約和生態環境保護工作。這些年來,我國生態文明建設扎實開展,全民資源節約和環保意識不斷增強,節能減排有力推進。統計顯示,2002年至2011年,全國單位生產總值能耗10年下降19.1%,二氧化硫、化學污染物排放總量分別減少14.29%和12.45%,基本完成了“十一五”規劃綱要的目標任務;資源利用率提高,“十一五”期間,全國單位工業增加值用水量降低36.7%,主要產品單位能耗大幅度減低;環境質量局部改善,2002年7大水系重點監測斷面中,僅有29.1%滿足一至三類水質要求,2011年提高到61.0%;2002年近岸海域一、二類海水比例為49.7%,2011年提高到62.8%;環保重點城市空氣質量達到二級標準的城市比例提高30.3個百分點;生態保護和修復取得成效,“十一五”期間,森林覆蓋率提高2.16個百分點,退牧還草區牧草質量提高,重點生態功能區保護力度加大,全國沙化面積減少,水土流失治理面積達到47.16萬平方公里;應對氣候變化取得進展,“十一五”期間通過節能提高能效累計減少二氧化碳排放14.6億噸。
(二) 生態文明建設面臨的問題
盡管近年來我國生態文明建設取得重要進展,但經濟發展面臨越來越突出的資源環境制約,人民群眾對良好生態環境的要求越來越迫切,石油、鐵礦石等重要資源對外依存度快速上升。一是資源約束趨緊,我國石油的對外依存度上升到56.7%,重要礦產資源的對外依存度也在快速上升,多年平均缺水量536億立方米,2/3的城市缺水,110座城市嚴重缺水,耕地逼近18億畝紅線;二是環境污染嚴重,環境狀況總體惡化趨勢沒有根本遏制,一些重點流域水污染嚴重,部分城市灰霾天氣增多,環境頻發;三是生態系統退化,全國水土流失面積占國土面積37%、沙化土地面積占18%,90%的草原不同程度退化。我們要意識到,資源環境問題的出現,背后有體制政策、發展方式等方面的原因,也有思想認識、自然觀方面的原因,比如生態文明的理念沒有樹立,生態不文明的做法普遍存在,自然的價值還不被承認。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,促進經濟持續健康發展,必須大力推進生態文明建設,從根本上跨過資源環境這道坎。
二、積極推進生態文明建設的路徑選擇
(一)全民動員,共同行動。十報告把生態文明建設納入社會主義現代化建設新布局,是我們黨對建設現代化國家認識的新升華,是科學發展觀的新思維,是建設中國特色社會主義事業的新舉措。建設生態文明,應成為全社會的共識,人人都有責任,各行各業都要身體力行。全民都要樹立“切實保護好森林、保護生物多樣性,善待自然生態、珍惜自然資源,轉變經濟發展方式”的發展觀念,這樣才能既建設山清水秀、和諧美好、生態優良的人類家園。
(二)加強媒體宣傳。要使生態文明的觀念深入人心,我們還需要政府、機關、企事業單位、媒體等方方面面的共同配合與努力。應重點抓好幾項工作:一是高度注重輿論引導和宣傳平臺建設。比如,通過創辦網站、雜志,發表綠色書等形式,突出特色,形成品牌,拓寬宣傳渠道。二是抓聯動。要以重點區域、行業、單位為切入點,單獨或聯合主辦相關的論壇、研討會、報告會,就生態文明理念的普及、國策方針的探討等進行交流;同時以重要節慶、重大活動為載體,以群眾喜聞樂見的形式,組織、吸引廣大干部群眾直接參與生態文明的實踐活動。三是推典型。要認真總結這些年來生態系列創建中涌現出的先進單位、先進個人等典型,通過電視、廣播、報紙、網絡等形式,繼續組織好對先進典型的宣傳、推廣,用鮮活的事跡教育人、感召人。
(三)政府體制改革。在政府機關中還要對過去建設的各方面消極因素做出反思,盡快地彌補體制的缺陷,不能再單純地以GDP作為考核干部政績的唯一依據,而忽視了綠色GDP對于國家建設的重要意義。節約資源和保護環境是我國的基本國策,制定其他各項經濟社會政策、編制各類規劃、推動各項工作都必須遵循。在完善經濟社會發展綜合評價體系的同時,要強化評價結果在政績考核中的運用。要將體現節約環保要求的經濟社會發展綜合評價結果作為地方黨政領導班子調整和領導干部選拔任用、培養教育、監督管理的重要依據,實行嚴格的問責制,充分發揮考核的引導、激勵和約束作用,推動地方政府加快資源節約型、環境友好型社會建設,努力提高生態文明建設水平。
關鍵詞:城市規劃;道路綠化;景觀設計
近些年來,隨著社會經濟的不斷發展,城市化進程也不斷加快,與此同時,各個城市都加大了綠化工作的力度,將建設“園林城市”納入到了城市發展戰略規劃中。城市道路綠化作為城市規劃中重要組成部分,越來越受到人們的高度重視。在城市規劃視角下,為了加強城市道路綠化景觀設計,提高綠化景觀設計的科學性,對城市道路綠化景觀設計進行研究意義重大。
一、城市規劃中城市道路綠化景觀設計的重要性
城市道路綠化景觀是對一座城市生態文明與環境形象的最好展示,因而我們在城市規劃中對城市道路綠化景觀設計有高度重視。隨著我國城鎮化進行的加快,城市建設的復雜性更加凸顯,城市建設內容逐漸繁多。其中表現最為明顯的就是現代交通工具大批量出現,而且已經成為了城市建設發展中不可獲取的重要部分,對人們的出行和日常生活產生較大影響。城市道路綠化景觀設計與人們平日乘車所看到的外部環境景觀息息相關,由此可以看出,城市道路綠化景觀與城市建筑、市容風景融為一體,一起承擔著城市環境建設的職責。城市規劃對城市道路綠化景觀產生重要影響,城市道路綠化景觀設計的風格很大程度上由城市整體規劃情況所決定,也就是說城市道路綠化景觀作為城市整體規劃中的重要組成部分,其風格特色要復合這個城市的設計發展情況,并以城市規劃為依托,融入時展元素,力求創新,正確分析與處理與周邊城市發展之間的關系,提高城市道路綠化景觀設計的合理性與科學性。通過城市道路綠化景觀設計,改善城市大氣環境,降低噪聲污染,調節氣候,從而為確保城市整體環境質量、展示出該城市的良好形象做出貢獻。
二、城市道路綠化景觀設計原則
(一)生態性原則
在對城市道路綠化景觀進行規劃設計時,需要保證綠色植物的多樣性,在有限的綠化空間內,盡量營造出自然環境優美的城市道路景觀。結合該城市的實際自然與地理環境,合理選種植被種類,體現出植物的多層次配置。
(二)安全性原則
對于道路中央的綠化帶區域,在進行綠化設置時,需要考慮到視線引導和道路指示,體現出景觀設計的合理性。城市道路綠化景觀設計要與城市交通組織相協調,符合行車標準要求。在設計過程中,還需要考慮防眩暈設計,尤其是在交叉口路段,需要對駕駛員的安全視距等要求進行充分分析,以免對司機的視線造成阻礙。
(三)服務性性原則
城市道路綠化景觀設計要把城市居民作為服務對象,體現出以人為本的理念,遵循為人民服務的原則,從而使城市道路綠化景觀能夠更好的服務于社會大眾,促進城市經濟、文化建設。同時,城市道路綠化景觀設計還要體現出一個城市的精神文明,突出該城市的特色,可以通過有特殊意義建筑群落、植物造型及市花及特定的標志符號還向人們傳達出該城市的發展歷史,傳播出城市文明。
三、城市道路綠化景觀設計要點
城市道路綠化景觀設計是一個復雜性的工程,在城市規劃視角下,需要對城市發展中各種要素進行綜合性考慮與分析,結合城市的實際發展情況,對綠化景觀進行精心設計,體現出城市道路綠化景觀設計的合理性。
(一)科學選用植物種類
在城市道路綠化景觀設計規劃中,要合理選用綠化樹種及其他種類的植物,盡量要體現出地方植物特色,體現出植物選用的科學性。通常,城市道路中綠化用地的確定具有多方影響因素,往往都會把道路建設施工中人為損壞較為嚴重的地段作為綠化用地使用。因而在對道路進行綠化景觀建設時,需要對土壤進行改良處理,以客土栽培作為前提,因地制宜,選取抗病蟲害能力和抗污染能力較強的樹種,提高植被的生態效益,使綠色植被發揮出減少揚塵、調節空氣的作用。由于城市道路是行人和司機的重要活動空間,在保證道路暢通、安全的基礎上,還要營造出良好的環境,增強人們的視覺效果,因而要對植被的層次與色彩進行合理搭配,突出特殊植被的點綴作用,使道路景觀的色彩豐富,打破單一、固化與單調的綠化模式。
(二)注重端點與節點處理
城市道路綠化,需要對分車帶的端點和道路的交叉口情況進行認真分析,對端點與節點處進行妥善處理。在實際綠化工作中,要把城市道路綠化景觀設計的銜接性與連續性作為前提基礎,在你對道路進行綠化處理時,必須注重行人和通車的安全性,提升視線指引功能。例如,在對城市道路綠化景觀進行設計時,可以將一些具有低矮特點的彩葉花卉在端頭處種植,這樣來進行設計,不僅能夠提高行車安全系數,同時還可以對人們起到了安全提醒作用,發揮了綠化景觀的指引功能,另外也增加了道路景觀設計的多樣性。
(三)合理確定綠化形式
對于城市道路綠化景觀設計工作而言,綠化形式是關鍵,因而如何確定城市的綠化形式是工作中的重點內容。為了合理設計城市道路景觀,可以從如下幾方面入手。首先要明確綠化道路的性質,同時要對該座城市的建筑風格特色有所了解。其次,在綠化施工中,需要科學確定管線位置,并對相關管線進行深埋處理。最后,要合理設計綠化面積。做好上述準備工作以后,并結合本城市的實際發展情況和天氣、地理等條件,合理設計景觀綠化方案。
結束語:
城市道路綠化景觀設計作為城市園林系統的重要組成部分,對于城市發展意義重大,需要給予高度重視。我們要加強對城市道路綠化景觀設計的研究,結合城市發展的實際情況,對道路景觀進行合理規劃設計,發揮出道路景觀的重要作用,改善生態環境,促進城市發展。
參考文獻:
[1]劉超.基于城市規劃視角下的城市道路綠化景觀設計原則[J].現代園藝,2013,05(25):14-15.
[2]賈秉璽.基于視覺特性的城市道路景觀設計[J].北京林業大學, 2012,05(01):21-23.