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思想政治教育功能是指思想政治教育對教育對象和社會生活所能發揮的積極的有利的作用和或影響。[1]思想政治教育在生態文明建設中的功能,就是使人們形成符合生態文明建設要求的思想品德,從而推動和保障生態文明建設的發展。通過思想政治教育可以提高人們生態文明建設的素質和能力,激發生態文明建設的興趣,保障生態文明建設的順利進行。
一、 育人功能
思想政治教育的育人功能是通過培養、提高人們的思想道德素質來實現的。黨的十七大提出了生態文明建設的重要思想,十強調了生態文明建設的戰略地位,十報告指出,“建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。”[2]人是生態文明建設的主體承擔者和實施者,也是生態文明建設成果的享用者,生態文明建設能否順利推進和完成,關鍵在于“生態人”的培養問題。這就要求充分發揮思想政治教育的育人功能,彰顯思想政治教育的生態價值,以培育更多的,能自覺承擔生態文明建設責任的“生態人”。
(一)樹立生態文明建設觀念與思想
只有讓生態文明建設的觀念深入人心,才能調動人們生態文明建設的積極性、主動性和創造性,充分發揮人們的主人翁精神。思想政治教育的一個重要任務和作用,就是培養受教育者形成符合社會發展趨勢的思想觀念和道德素質。思想政治教育通過有目的、有組織,有計劃的教育活動來傳播符合時展的思想和觀念,以此來系統地對教育對象施加影響,進而形成與社會發展方向相一致的思想觀念。生態文明建設雖然是社會發展的必然趨勢,是我國社會主義現代化建設事業的重要課題,但要使生態文明建設轉化人們內心的驅動力,與社會發展的需求相一致,還需要充分發揮思想政治教育的育人功能。
思想政治教育可以培養人們的生態價值觀。從社會學角度而言,提高公民的生態文明建設理念和了解自己的責任,可以歸結為價值上的導向。通過對人們進行生態知識的教育,引導人們加深對自身在整個自然界中的地位以及與自然關系的認識,意識到當前人類所面臨的生態危機,從而使生態文明的價值觀念內化為人們穩定的心理結構,外化為一種現實的行為,進而維護生態平衡。思想政治教育可以幫助人們克服“人類中心主義”的狹隘思想,教育人們在經濟社會發展實踐中,決不能為了經濟利益而忽視自然的運行和發展規律,不能過度開發自然,要尊重自然、順應自然、保護自然。同時經濟社會的發展也必須考慮子孫后代的利益,做到人、自然、社會和諧共生,永續發展。
生態文明建設的推進,人們從思想上認同是關鍵。因此,首先必須解決好人們的思想認識問題。通過思想政治教育的理論和實踐宣傳,讓生態文明建設的理論走出課堂、走出書本,走進社會,可以使生態文明建設知識實現大眾化,在各種場合、各種人群中間,廣泛地得到普及和推廣,成為廣大人民群眾踐行科學發展觀、解決生態危機問題的有利武器,最終幫助人們形成生態道德意識和生態思想,弘揚中國古代傳統文化中的“天人合一”思想,摒棄“人類中心主義”的負面影響,為生態文明建設打下堅實的基礎。
(二)提升生態文明建設素養
一個人的生態文明建設素養只有表現在他為社會創造生態價值的能力時才能被社會認可;一個人的價值也可以在他為生態文明建設做貢獻的過程中得以體現。
第一,培養生態道德素質。生態道德素質是“生態人”的基本特質,它是一個生態社會對人的德性要求的高度濃縮和期望,是社會利益和意志的體現。生態文明建設不僅需要法律、制度、政策的約束,更需要用道德規范來調節人們的日常行為。生態道德素質是推動生態文明建設的一個重要方面,也是人們應有的崇高道德素養的一個重要標志。只有提高人的生態道德素質,才能保證生態文明建設的順利進行,才能形成人與自然的和諧的關系。通過思想政治教育,可以引導人們對生態知識的學習,使外在的生態文明建設的要求和規范逐漸內化為人們自身的一種理想和信仰,促進生態道德素質的提高。思想政治教育可以幫助人們產生生態文明建設的主人翁感和自豪感,產生自我認識、自我教育和自我陶冶的驅動力,不斷增加人們遵守生態道德規范的自覺性,形成一種穩定的心理狀態和思維習慣,同時,使人們能夠全面、準確地把握生態道德的知識,從而提高生態文明建設的能力。
第二,培養生態消費習慣。當今社會,到處物欲橫流、充滿虛榮心的,很多人以我為中心,過度追求物質消費,肆意揮霍,造成不必要的浪費。通過思想政治教育,可以幫助人們改變這種不良的心態和習慣,樹立生態消費觀念,節約資源,保護自然。思想政治教育可以塑造人們美的心靈,使人們的心理結構、道德境界得以完善和提升,引導人們養成尊重自然、順應自然、保護自然的習慣,改變“人類中心主義”的傳統觀念,從而避免出現“靈魂異化”的現象,教育人們自覺處理好人、自然、社會的關系,達到人性提升和自我完善的目的,最終使人在生態消費習慣的培養與實踐中尋找到自我價值存在的意義,處理好個人利益與集體利益、暫時利益和長遠利益、當代利益和后代利益的關系。只有培養人們的生態消費習慣,才能使人們的消費方式以維持自然的生態平衡為準則。
第三,培養生態理性。生態理性是指人類在對待生態環境時,其推理方式和行為方式從生態學的角度來看來是理性的、明智的。在生態理性的支配下,人們可以平等、正確地評估經濟活動與生態環境的價值。在現代社會中,生態理性以其獨特的生態標準和生態原則的形式出現,開始引導并支配人們正確地處理人與自然的關系。思想政治教育可以引導人們在經濟活動中理性評價經濟效益。生態理性告訴人們,發展經濟的同時,要充分考慮自然的承載力,保持生態平衡,牢固樹立人與自然相和諧共生、統一發展的觀念。生態理性不僅支配人們的生產方式,同時還支配人們的消費方式,可以促使消費者對消費品進行綠色評價、反饋綠色信息,刺激綠色生產。通過思想政治教育,培養生態理性,促進人們選擇綠色消費方式、消費綠色產品、養成綠色消費習慣,反過來又可以促進綠色對生產,最后形成良性循環。這對于生態文明建設來說是十分重要的。
二、激勵功能
思想政治教育的激勵功能是指思想政治教育通過各種途徑、運用各種手段,最大限度地調動人的主觀能動性和發掘人的內在潛能,鼓勵受教育者向“生態人”的目標邁進。
激發精神動力。所謂激發精神動力,就是指思想政治教育運用多種手段,充分調動人們的積極性、主動性和創造性,激起人們生態文明建設的熱情和興趣。人的活動的積極性主要來源于需要以及活動對象對個體需要的滿足程度,需要越強烈,活動對象對需要滿足的程度越高,人的積極性就越高。人的需要包括物質需要和精神需要,相應地,激發精神動力就分為物質激勵和精神激勵兩大類。每個人都有追求物質利益的欲望和權利,那種忽視或輕視甚至否定物質利益,不注意發揮物質力量在推動生態文明建設中的巨大作用的做法是不可取的。但是完全依靠物質的力量,主張“金錢萬能”,忽視或否定精神力量的作用的做法也是錯誤的。因而應該充分考慮人的物質需要和精神需要,把物質激發與精神激發結合起來,這樣才能激發人們生態文明建設的積極性。物質激勵靠經濟手段,而精神激勵,則主要靠思想政治教育。思想政治教育通過各種手段和途徑可以促進人們對自己主體作用提高認識,調動人們對生態文明建設的理解和興趣,激發人們參與生態文明建設的動機,充分發揮其在生態文明建設中的主體作用和主人翁精神。片面夸大物質利益,忽視精神的作用;或是片面強調精神的能動性,忽視物質利益造成的不良后果不勝枚舉。無論物質激勵還是精神激勵,都需要在思想政治教育的正確引導下才能實現。
營造生態文化氛圍。通過思想政治教育的理論和實踐宣傳,可以營造良好的生態文化氛圍。良好的生態文化氛圍可以激發人們生態文明建設的興趣,有利于形成生態文明建設的習慣,影響或教化人們的生態文明建設思想觀念,提高和保證人們生態環境保護的自覺性。良好的生態文化氛圍可以轉變人們的生產觀念、消費觀念、道德觀念、價值觀念等,最終投身到生態文明建設中去。思想政治教育通過對生態文明建設的宣傳和教育,可以提高整個社會的生態文明建設意識, 激起人們保護生態環境的積極性和自覺性,在全社會形成提倡節約、愛護生態環境的社會價值觀念、生活方式和消費行為,形成打擊各種與生態文明建設相悖的甚至是違法犯罪行為的氛圍,使人們的思想意識、行為方式與人、自然、社會的和諧發展相適應。
三、保障功能
生態文明建設的順利進行,客觀上需要有政策、法律和制度等對人們的行為進行規范和制約,同時,也需要從思想上對人們進行引導,促使人們提高思想認識,從思想上或內心深處認可或者支持生態文明建設,為生態文明建設提供精神動力和智力支持,即提供思想上的保障。思想政治教育是為生態文明建設提供思想保障的根本途徑。
(一)喚醒人們對發展道路的反思。
通過思想政治教育可以提高人們對人、自然、社會關系的正確認識,對當前經濟社會發展道路和模式的深刻反思,從而為生態文明建設創造良好的條件。思想政治教育引導人們深刻認識到人與自然的關系,明白人既不是自然的奴隸,也不是自然的主宰,而是自然的伙伴,人必須與自然和諧發展,否則人類終將失去自己賴以生存的基本條件。通過思想政治教育讓人們意識到,當前因為經濟社會發展理念的錯誤造成的環境資源問題和生態危機,然后領悟到人類不能過度地向自然索取物質資源和破壞自然的生態平衡,要尊重自然的運行規律。思想政治教育引導人們對科學技術進行反思:科學技術是一把雙刃劍,如果使用得當它可以為人類造福,使用不當則會給人類帶來災難。思想政治教育可以使人們對當代利益與后代利益進行反思,在解決當代人的利益的時候,還必須考慮后代人的利益,為后代人著想,為后代人的發展留下足夠的空間,做到代際之間永續發展。
(二)規范和調控生態文明建設行為
生態文明建設也必須在一定的規范調控下進行,這種規范除了法律制度和紀律約束即“剛性”約束之外,還有道德方面的約束即“柔性”約束,即通過思想政治教育,使人們自覺地調控自己的行為。思想政治教育重要的任務就是使人遵循一定的社會道德規范,用以規范和調控自己的行為。思想政治教育是人掌握和理解生態文明建設的一種十分重要的方式,思想政治教育通過向人們傳導生態文明建設規范,通過肯定、褒貶符合生態文明建設規范的行為,否定、批評背離生態文明建設規范的行為,來實現對人的行為的約束和規范。它使人懂得怎樣正確處理人、自然、社會、之間的關系,這不僅有利于人自身的發展,也有利于生態文明建設的進行,有利于自然和社會的有序發展。
通過思想政治教育,可以幫助人們樹立法制紀律觀念,法制紀律觀念是人們最基本也是最重要的觀念,是保障社會有序的根本條件,也是保障生態文明建設順利推進的根本條件。健全的法制和嚴明的紀律,是保障全體人民為生態文明建設共同奮斗的堅強后盾。可以說,沒有完備的法制和嚴明的紀律做保障,生態文明建設就難以順利進行。而法制和紀律的制定以及與之相適應的社會秩序的建立,都離不開具有法制觀念的人;只有使全體公民都具有高度的法制紀律觀念,具有遵紀守法的自覺性,社會才會安定有序,生態文明建設才能順利完成。可見,培養一代新人具有高度的法制紀律觀念,是生態文明建設的內在要求和迫切要求,也是思想政治教育的職責所在。思想政治教育通過各種途徑,通過道德方面的約束,可以幫助人們樹立正確的法制、紀律意識,確立法律至上、依法治國的觀念。在此基礎上,引導人們正確認識民主和法制、權利和義務的辯證關系,樹立社會主義民主和法制觀念、公民的權利和義務觀念,自覺遵守國家的法律、法規,嚴格依法辦事。思想政治教育幫助人們正確認識紀律和自由的辯證關系,引導人們堅決執行黨和國家的政策,嚴格遵守各項紀律,做到令行禁止,以維護正常的工作、生活和學習秩序,保障生態文明建設的順利進行。
(三)化解生態文明建設中的矛盾
矛盾無處不在,無時不有。我國經濟社會發展已經入了一個關鍵階段,在這個階段,也充滿著矛盾,而且所面臨的矛盾和問題更加復雜、更加突出。在當前和今后相當長時間內,妥善應對這些矛盾和挑戰,有效調節社會關系,整合各種資源,促進經濟、社會、環境資源的良性互動,是保證我國經濟社會健康發展的基本前提,也是保障生態文明建設順利推進的基本前提。生態文明建設己成為當今中國社會發展的戰略決策,用思想引導、政治優勢、法制規范、道德力量化解生態文明建設過程中的各種矛盾沖突,這是思想政治教育的明顯優勢。通過思想政治教育,可以化解很多矛盾,思想政治教育針對生態文明建設中出現的矛盾焦點,準確地摸清人們共同關注和議論的問題,通過對教育對象進行思想引導、感情交融、人際溝通等方法,運用道德力量及時疏導、化解矛盾,有效地使矛盾不至于轉化為沖突,保障生態文明建設的順利進行。
需要指出的是,思想政治教育在生態文明建設中的功能很多,遠不局限于上面的分析,而且功能發揮的方式、途徑多樣,需要我們在生態文明建設實踐中不斷發掘其功能、運用其功能、體現其價值。
[參考文獻]
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生態文明建設路徑簡單化當前的生態文明建設,從部門推進到區域實踐都不可避免地將生態文明建設簡單地等同于生態環境建設,從規劃制定、政策引導、指標約束,到生態省、市、縣的創建,幾乎都將生態環境建設作為生態文明建設的主戰場,對生態環境修復、資源節約利用、節能減排等方面大書特書,認為只要生態環境改善,建設指標能夠實現,就是在進行生態文明建設。理念領先而建設實踐卻較滯后,對于生態文明科學內涵的理解上存在偏差,影響生態文明建設的制度依賴和觀念依賴仍然占主導地位,在行為方式上一邊努力治理環境,一邊以新的方式破壞環境。只要國家出于社會穩定與經濟發展考慮將相關指標“松綁”,生態環境惡化趨勢馬上顯化。與生態文明息息相關的經濟轉型、社會發展、民生改善、觀念樹立、制度創新等內容和行動在生態文明建設中很少得到重視,在生態環境局部改善的同時,一些社會問題和制度弊端日益顯現。
我國生態文明建設現有問題的原因分析
(一)沒有形成中國特色生態文明建設的科學理論體系科學的理論是科學實踐的基礎。生態文明是一種全新的理念,是在對工業文明深刻反思的基礎上提出來的。目前,生態文明的內涵、理念、特征都處在探索之中,學界還沒有達成共識。究竟什么是生態文明?如何建設生態文明?從生態文明建設提出至今都還沒有得到很好的回答。當前生態文明建設低估了工業文明對人類的深刻影響和牢固的制度基礎,忽視了實現人與自然和諧發展最本質最艱巨的任務是要對工業文明的價值取向和制度安排進行根本變革。把生態文明建設簡單地等同于生態環境建設和人類不當行為的改變,試圖以此來解決一個龐大的、復雜的、涉及多方利益主體和人類社會制度變遷的可持續發展問題,必然導致在理念、行為、政策上的缺失。
(二)生態文明建設缺乏必要的戰略管理工具,行之有效的戰略體系尚未構建,無法實現生態文明的融合共建戰略體系是實現戰略管理的有效手段。我國生態文明建設至今還停留在戰略構想階段,發展戰略體系尚未構建,戰略目標和戰略任務尚不清晰,缺乏必要的理念體系、行為體系、政策體系來指導,不可避免地出現“頭痛醫頭,腳痛醫腳”的困境。中央出臺的若干政策、文件、規劃,雖然從生態文明建設的某些方面有所引導,但始終沒能形成政策合力,沒能觸及生態文明建設的本源。政策設計對生態文明建設的支持力度較弱,導致行動措施推行困難,缺乏從戰略高度對生態文明建設進行切實有效的管理和實施,更無法將生態文明建設的理念、原則、目標等深刻融入和全面貫穿到我國經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程中。
(三)生態文明建設缺乏動力機制目前,我國生態文明建設沿用的是西方國家的可持續發展思路,試圖用人和自然的利益關系的調整來改變自己的行為,雖然認識到了對生態的破環,但始終是為了促進人自身的發展來改善自然的承載能力,其目的仍然是為了從自然界索取,沒有從思想根源上將自然界與人類社會視為平等的主體。同時,我國生態文明建設主要采取自上而下的推進模式,中央提出建設發展戰略,各部門和各省區實施建設,但不少地區并未將生態文明建設上升至區域戰略高度來對待,雖然在思想認識上重視生態文明建設,但缺乏行動部署。生態文明建設還沒有成為區域自身發展的需要,社會群體還沒有將生態文明建設作為自身的需求加以推進,還停留在響應中央政策的政治要求上,生態文明建設自發動力不足。
探索中國特色生態文明融合共建道路的對策
(一)加強對中國特色生態文明的科學研究,創建中國特色生態文明建設的理論體系當前對生態文明建設的研究尚處于起步階段,理論研究還不大深入,中國特色生態文明建設的科學理論體系尚未構建,對生態文明建設的重大問題和實踐探索還需要進一步深入,尤其在生態文明的理論基礎、實現機理、實踐途徑等方面更是缺乏。建議國家相關部委整合研究力量,鼓勵跨區域、跨學科的聯合攻關,加強對生態文明重大理論問題的支持力度,在理論上對生態文明建設的相關概念、內涵、特點進行梳理,積極創建中國特色生態文明建設的科學理論體系,把中國特色生態文明建設的科學理論與科學發展觀深刻融合,成為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分和中國化的最新理論成果。
(二)加強對生態文明融合共建工具和方法的探索生態文明建設是一項復雜的系統工程,是人與自然和諧發展進步的過程和積極成果,是自然生態系統文明化和人類文明系統生態化的總和。[1]它貫穿于豐富的工業文明的實踐活動中。建設生態文明必須直面我國的國情,將生態文明建設全面融入和深刻貫穿社會、經濟、文化、政治建設的各個方面之中。但是如何融入和貫穿,需要從工具和方法上進行思考。應采取戰略融合的思路,組織相關部門和專家學者在深入研究可持續發展、科教興國等國家戰略的推進機理、建設模式和實施現狀的基礎上,積極探索生態文明融合共建的戰略實踐工具和方法。在戰略實踐工具和方法的選擇上,可以將現有的國家戰略進行分解,分別將其與轉變經濟發展方式、全面建成小康社會、現有生態省建設指標體系以及國際形勢變化的新要求進行充分對接、系統整合和集成創新,構建中國特色生態文明建設的戰略體系。
(三)制定《中國特色生態文明建設行動綱要》,將生態文明理念深刻融入經濟、社會、文化、政治建設的各個方面生態文明建設是一個全面融合的發展戰略,需要通過完善的戰略體系進行有效推進。建議國務院牽頭,組織發改、林業、環保、國土、農業、工信、住建等部門以及科研院所和專家學者對當前生態文明相關的政策、規劃、意見、指標體系進行科學論證和分析梳理,結合對生態文明的科學理解,制定《中國生態文明建設行動綱要》。將可持續發展、全面建成小康社會、轉變經濟發展方式等戰略舉措進行分解,提煉出生態文明的戰略發展要素,形成生態文明建設的目標集、任務集和行動集,采取戰略融合方法,將發展要素與經濟建設、社會建設、環境建設、文化建設、政治建設的新要求和新目標進行系統整合和全面融入,對生態文明建設的指導思想、戰略目標、基本原則進行全面解讀,形成中國特色生態文明建設體系,形成完善的行動措施的集合。
[關鍵詞];生態倫理;生態文明;建設
[中圖分類號]A81 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234(2015)07 ― 0007 ― 02
在科技飛速發展的現代社會,由于人類對自然資源需求的無限擴大,工業快速發展對生態環境的嚴重破壞,促使人類過度地對自然資源盲目開發,致使自然界失去了生態平衡,造成了全球氣候變暖、土地的沙漠化、水資源的嚴重危機、能源的短缺、個別生物物種的消退、流行病的增多等等自然災害的發生,這些問題已經嚴重威脅到人類的生存安全。隨著生態環境的逐步惡化,迫使人們重新認識“人與自然”的關系,重新了解自然界如何為人類的生存服務。生態倫理思想明確地闡述了“人與自然”的辯證關系,生態倫理思想是構建生態文明建設體系的理論基礎。隨著社會的不斷發展進步,我國綜合實力素質的飛速發展,我們國家對生態文明建設引起了高度的重視,黨的“十七大”、“十”政府工作報告中,明確指出“要樹立保護自然的生態文明理念,生態文明建設要融入到經濟、政治、文化、社會建設等方面,實現中華民族永續發展”。
一、生態倫理思想的內涵分析
在的理論體系中沒有對生態問題進行專門的論述,馬克思把生態倫理思想融入到其它理論體系之中。馬克思認為人靠自然界生活,自然界是人為了不致于死亡而必須與之持續不斷地交互作用過程的人的身體。〔1〕這說明,自然界是我們生存的根本條件,地球對于我們是惟一的,破壞地球就是破壞我們自己。他還認為人類的實踐活動對自然界有著巨大的影響,人類的實踐活動創造出一個屬于人的世界,人類的勞動就是實現自然界與人類社會之間相互作用的基本手段。馬克思提出:人們要尊重自然界,正確對待自然界,要把自然界當做人的生命一樣愛戴。馬克思還認為:人類可以發揮其聰明才智創造世界、改造世界。人類可以調節改變其生產生活方式來管理和控制自然界,從而改變自然界和人類本身。因此,人類的實踐活動能使自然界該變成一個適于人類生存的世界。馬克思還認為:自然界生態危機的根源在于人類不合理的制度和生產方式,瘋狂的追求利潤,必然造成資源的枯竭、環境的破壞以及自然界對人類的報復。
二、生態倫理思想的現實價值
生態倫理思想是現代社會生態文明發展的理論基礎,生態倫理思想對現代社會生態文明建設,具有重要的現實價值及其指導意義。生態倫理思想的現實價值主要表現在:
揭示了人與自然的“一體”性關系,明確了自然存在的價值。馬克思對人與自然關系的科學認識,促使人類與自然的和諧共處,為生態文明發展建設奠定了理論基礎,為堅持人類與自然界的高度和諧發展,指明了方向。
生態文明建設中,樹立“以人為本”的科學理念。“以人為本”是馬克思環境倫理思想的核心,是對人類中心主義的超越,人類在自然生態系統中要優先發展,自然界要為人類的發展提供必要的保障,要實現人與自然的和諧發展。
提出物質變換的對立性,倡導可持續發展。馬克思指明了物質的有機發展和無機發展的內在聯系。根據這一觀點,生產勞動是人和自然的物質轉換唯一途徑,也就是說人類在生產勞動時,超出自然界的實際承載力,必然會影響自然界順其發展,也就造成了人類與自然界之間的矛盾。
生態文明建設中,要堅持自然觀和歷史觀的統一。馬克思環境倫理思想把生態學思想同唯物主義,同辯證法、同自然科學等聯系起來,自然和人類相互制約的唯一條件就是人類的存在。〔2〕 生態文明建設必須堅持馬克思唯物主義、辯證法和自然科學,把生態文明建設作為一項系統工程,把現代社會發展與自然界發展相統一,以實現人與自然的和諧統一發展。
三、生態文明建設的科學內涵分析
隨著科學技術的不斷進步和全球經濟的快速發展,生態環境問題已經成為影響社會穩定和發展的重要問題。那么要想改變日趨惡化的生態環境,生態文明建設是唯一的有效手段。只有熟知和掌握生態環境建設的科學內涵,才能推動科學的生態環境建設。
生態文明是指人類在改造世界、創造世界的過程中,不斷克服影響自然界發展的負面因素,處理好人與自然界和諧發展的關系,建設有序的生態運行機制,在良好生態發展背景下人類得以迅速發展。生態文明是集物質生產和精神生產于一身的高度發展,是自然生態和人類和諧統一的高層次的文明。〔3〕 生態文明建設要以可持續發展為發展原則,生態文明建設要求人們要樹立生態環境建設、經濟建設、社會建設等協調發展的理念,要堅持在可持續開發自然資源時,關注生態環境的承載力,樹立人類與自然的平等觀,實現人類與自然協調、統一的和諧發展。〔4〕因此,生態文明建設理念是對政治、經濟、社會、自然協調發展的一種觀念的更新,是人類與自然生態和諧相處的保障。
生態文明建設的理論基礎,就是馬克思的生態倫理思想;生態文明建設的重要原則,就是可持續發展;建設生態文明的有效途徑,就是發展循環經濟;生態文明建設的重要手段,就是生態產業的建設與發展。建設生態文明發展體系,能夠給人類帶來更好地生活,能夠促進人類的進步,能夠促進社會的穩定。
四、我國生態文明建設現狀及存在的主要問題分析
現階段生態環境能否良好地發展,已經成為世界各國普遍關注的問題,我國已經認識到生態環境建設和環境生態環境保護的重要性,已經把環境保護確立為一項基本國策。1989年我國頒布了首部《環境保護法》,2005年了《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》,2007年的“十七大”政府工作報告強調了要建設生態文明的重要性。這些文件的頒布,為我國生態文明建設指明了方向,加快了我國生態文明建設的步伐。但是在生態文明建設中還存在許多的不足,下面我們就談談存在的主要問題:
(一)生產方式的落后
我國的大多數工業發展,還延續著傳統的工業發展方式,以消耗大量的自然資源換取產業的發展,面對這種毫無節制地、任意消耗浪費自然資源的生產方式,必將造成對有限自然資源的大量流失,及對自然環境的嚴重污染。區域資源的嚴重匱乏已經非常嚴重地制約了地方經濟的發展,最終將阻礙我國經濟社會快速發展的步伐。
(二)片面追求GDP
GDP的快速增長,代表著這一地區經濟社會的快速發展,一些地方政府為了自己的政績,忘卻了以人為本的執政理念,對環境的破壞熟視無睹,繼續生產耗能工業,嚴重地破壞了生態環境的發展,直接涉及到威脅人類的生存。
(三)忽視對環境的保護
個別企業一味追求產值,忽視了對環境的保護,工業廢水到處亂排,工業垃圾隨意傾倒,工業廢氣隨意排放,造成了對自然界的嚴重污染,致使全球氣候變暖、土地的沙漠化、水資源的嚴重危機、能源的短缺、個別生物物種的消退、流行病的增多等等自然災害的發生,危及到人類社會的生存和發展。
(四)規章制度的缺陷
在生態文明建設中,規章制度的建設還存在較多的缺陷。例如,資源性產品價格不能反映資源的稀缺程度,環境評價的客觀性、公正性、環境污染的付費制度、生態破壞的補償制度等等還不健全和完善,制約了生態文明的建設。
五、加快生態文明建設的有效對策
生態文明建設是關系到一個民族子孫后展的重要事,是中華民族偉大復興的保障,是中國夢早日實現的前提。建設生態文明,不是簡單的污染防控和生態恢復,而是創新發展工業文明,既強調和諧、循環發展,又是強調效率、發展的力度。要以人和自然的和諧發展為根本,以加快循環經濟建設為突破口,推動整個社會走向生態文明良好的和諧發展的道路。
(一)提高公民的生態文明素質
生態文明需要從每一個公民的自身做起,加強生態文明的宣傳力度,使每一名公民都成為生態文明的宣傳員,都成為生態公民。〔5〕要有效地運用互聯網、電視、廣播、報紙等等新聞媒體,進行生態文明建設的宣傳,并及時有效地將生態文明的理念,滲透到人們的工作、生活、娛樂等各個層面,以提高公民的生態文明素質,使每一名公民在日常生活中都能意識到保護和愛護環境,綠色環保低碳出行等的重要性。
(二)發展生態產業
生態產業是國家社會進步發展的必備條件,建設環境污染少的生態農業,建設節約資源的生態工業產業鏈是生態產業發展的重點。應重點加強傳統產業結構的調整和生態產業的戰略布局,努力推動傳統產業向高新生態產業的轉型,為生態環境的改善創造條件。
(三)加強生態治理
生態治理是一項消耗時間長,系統龐大的,具有長遠規劃的工程,各部門積極的協同配合,齊心協力關停能源消耗大,對環境污染嚴重的工業生產鏈。發展生態工業和生態農業,形成良性的循環。優先解決危害公民身體健康、社會關注的環境問題,加強自然保護區建設,加快環境優美城市、最佳生態城市、最佳人居城市等的創建工作,繼而推動生態治理和環境保護。
(四)建立制度創新機制
我黨的政府工作報告中已經明確指出了要加強生態文明制度建設。就生態文明建設的要求與目標相比較,我國在生態文明制度建設上還有很多的不足,還存在較多的問題,束縛了生態文明建設前進的步伐,那么我們就應該應轉變思想觀念,建立健全有效地創新機制,以保證我國的生態文明建設可持續健康的發展。
(五)完善政策和法律的保障體系
具有良好的政策和完善的法律保護,是生態文明建設的基本保障。要想加快生態文明建設的步伐,就必須將環境保護納入國家和地方經濟與社會發展計劃之中。只有通過相關政策的要求和法律的約束,人們才能意識到破壞生態環境的嚴重后果,才能加強人們保護環境,愛護環境的法律意識。通過不斷地完善環境經濟體系政策,不斷加強環境保護監督檢查政策,來有效地推動我國的生態文明建設。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕馬克思恩格斯選集(第1卷)〔M〕.北京:人民出版社,1995:45.
〔2〕馬克思恩格斯選集(第3卷)〔M〕.北京:人民出版社,1960:20.
〔3〕張旭平.“生態文明”概念辨析〔J〕.系統辯證學學報,2001,(02):86-90.
2012年11月8日,黨的十報告首次單篇論述生態文明,首次把“美麗中國”作為未來生態文明建設的宏偉目標,把生態文明建設擺在總體布局的高度來論述:“把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。”
未來,國家將堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢,為人民創造良好的生產生活環境。
生態文明建設要求科技與經濟密切結合,提升經濟發展的質量、效益、競爭力,使人們享受到發展帶來的更多物質財富。進入新世紀以來,世界科技發展的勢頭更加迅猛,帶動了以清潔、智能、低碳、高效益為特征的新科技革命和產業革命的來臨。世界主要發達國家紛紛選擇了綠色發展戰略,把實施綠色經濟作為刺激經濟復蘇、實現經濟轉型的重要抓手。
越來越多的國家將清潔技術、低碳技術、節能降耗技術等應用于工農業生產全過程,提高污染源頭減排與過程控制能力,加快產業結構的優化升級,提升科技進步對解決區域性生態環境問題的支撐能力。
當科技園區成為產業轉型升級的新引擎,如何從科技的視角認識生態文明理念,厘清生態文明與科技創新之間的關系,幫助園區與企業解決結構調整和發展中的問題,從而快速跨越“生態改革”的陣痛期,步入綠色發展、循環發展、低碳發展的軌道,已經成為當務之急。為此,科技部中國科學技術發展戰略研究院研究員趙剛對以上疑問做出了詳細的解答。
生態文明的科技視角
《中關村》:文明包括社會主義物質文明、政治文明、精神文明、生態文明等,生態文明與其他文明之間是一種怎樣的關系?
趙剛:文明是一個系統,不同文明 之間互相影響、互相作用,是辯證的關系。一個國家不能單純為了發展經濟而忽視了生態環境。生態文明的提出非常重要,它符合以人為本的科學發展觀;生態文明也是我們黨和國家在發展的歷史進程中,對物質文明和精神文明的認識不斷深化、不斷豐富的過程的體現。
《中關村》:早在幾年前,黨的十七大報告中就指出要建設生態文明的議題。如今,十報告將其提升到戰略層面,在轉型期的中國,生態文明建設有哪些重要意義?
趙剛:“生態文明”這一概念在幾十年前就已提出,囿于當時的經濟發展水平及中國國情,人們對此觀念的理解并不清晰。1992年,在巴西里約熱內盧召開了聯合國環境與發展大會,提出了可持續發展的理念。當時在中國的一些政府文件及政策中,也可以看出國家對科學發展的重視。但由于經濟發展水平的落后,很多地方還沒有解決溫飽問題,城市建設還沒有搞起來,很多產業還沒有競爭力。所以,即使國家已認識到保護環境的意義,但認識還不夠深入。到了黨的十七大,中央提出建設環境友好型、資源節約型社會的主張,也提出了“生態文明”的概念。
而如今,十強調產業轉型升級、經濟結構調整,這時提出生態文明建設是適應時勢的決定。首先,生態文明作為發展的目標和導向,對產業進行轉型升級和調整,就要向更環保、更節約、可持續這樣的方向來發展;其次,強調生態文明建設,也帶動了一批大的產業,例如節能環保、新能源等產業的發展,從而增強了我國經濟的競爭力,也能夠帶來民眾就業和國民收入的提升。所以說,十提出建設生態文明既是產業轉型的目標,也是產業升級的手段。
《中關村》:作為國家科技領域的專家,您如何理解生態文明的發展理念?您如何看生態文明建設與可持續發展之間的關系?
趙剛:黨的十提出用創新來驅動發展,所以,不論是產業轉型升級,還是經濟結構調整,包括我們建設生態文明的社會,都需要用創新作為支撐。從科技發展的角度來看,生態文明建設對科技的需求將更強烈,生態的改善,需要科技在其中花更大的力量來解決產業發展和民生問題,例如城市空氣的清潔,食品的安全,生活用水的干凈等都需要科技作為支撐。從另一方面來說,生態文明也對科技提出了更高的要求,在經濟高速發展的當下,必須依靠科技創新才能實現生態文明這條道路。
生態文明和可持續發展從本質上說是一樣的。可持續發展是強調生態要更好,生態文明是指我們的社會、生產、生活都要可持續。兩者都在強調環境的友好、資源的節約和循環利用等。
《中關村》:目前,在中國實施生態文明建設的社會基礎如何?重點要解決哪些問題?
趙剛:最重要的社會基礎是中國老百姓提高了這方面的認識:即使收入增加了,物質生活豐富了,但是沒有一個好的生態和環境,收入再高也不幸福。現在很多地方的居民因為當地要建一些化工廠、垃圾處理廠等項目而大規模抗議,這說明大家希望自己居住的地方要有好的環境和生態,并為此而爭取權利。
在我看來,生態文明建設要解決五方面的問題:第一,全社會還要提高生態文明建設的認識程度,盡管我們的經濟程度提高了,我們還沒有達到認識的高度,還要全社會提高對生態文明的重視程度。第二,需要中央政府和各級地方政府把生態文明作為頭等大事來抓,要從法律、政策和體制上來解決不適合、不利于或者阻礙生態文明發展的種種問題。第三,需要我們的企業家要有社會責任意識,創業不能僅僅是為了利潤的增加,他們要以身作則,將企業排放的廢水廢氣治理干凈,生產的每一個步驟都盡量清潔化,為社會提供可持續的、綠色的產品。第四,在學校當中,尤其是中小學增加生態文明的教育內容,普及這方面的知識。第五,要加強國際合作,在全球化時代,建設生態文明,單靠某一個國家解決不了實質問題,它涉及到氣候變化、環境污染、能源安全等問題,只有聯合世界上其他國家才能共同做成這些事情。
《中關村》:科學技術是把雙刃劍,不僅對社會發展產生正能量,有些技術還對社會的生態保護起到了負效應。在您看來,如何做才能讓科技創新“趨利避害”?對此,科技部有哪些舉措來調動各行業科技創新的積極性?
趙剛:科技本身沒有好壞之分,關鍵看使用者如何去把握。目前,國家已經從法律法規上來限制那些對生態文明發展不利的行為,鼓勵那些有利的做法。另外,我們還要大力開發對建設生態文明、對建設“美麗中國”大有益處的新科技、新產品以及新的解決方案,這點是我們的當務之急。
“十二五”期間,國家在重大決策的研究上,把資源、環境、能源問題都擺在了第一位,并且采取了相應的措施。科技部在科技重大專項、國家科技計劃等方面來給予支持,從政策、資金和人力上進行更多的投入,來支持企業研發、融資和生產等。例如,《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》、《國家“十二五”科學和技術發展規劃》等都把科技創新、資源節約、環境保護等問題作為頭號問題來解決。
科技園區的綠色工廠
《中關村》:從工業文明向社會文明過渡,短期內必然會經歷社會成本增加、企業利潤削減和員工就業率下降等一系列社會問題,如何做才能比較快地度過這一改革的陣痛期?
趙剛:既然是改革就必然有一個不適應的階段,我們稱之為陣痛期,這需要全社會來共同承擔。首先,國內GDP的速度要降一降,把生態環境先保護好,這點需要全社會統一思想和認識。其次,我們要不斷地采用新技術,依靠科技進步來實現清潔生產,限制制造環境污染、消耗能源的產業的發展。第三,老百姓在生活上也要講究生態環境的保護,比如盡量去節電、節水、做到垃圾分類,從我們生活的點滴做起。第四,要發展一批與生態文明相關的產業,如節能、環保、新能源等戰略性新興產業,淘汰那些高耗能、高污染、效益低的企業。做到以上幾點就可以快速地度過這一陣痛期,走上真正的生態文明的道路。
《中關村》:生態文明建設對企業發展尤其是傳統產業領域的企業提出了哪些新要求?哪些領域的企業將迎來重大的發展機遇?
趙剛:對那些傳統的和能源類的企業來說,如化工、能源、鋁加工、鋼鐵等高耗能高污染的企業,生態文明建設的提出確實給他們很大的壓力。但是,只要他們轉變生產方式,進行清潔生產,采用一些綠色生產技術來改進工藝流程,改造提升現有技術,就能向生態文明的方向發展。這一主張,對一些從事服務業、綠色產品制造、能源消耗少的企業來說有著重大的發展機遇。
《中關村》:中國目前還存在著眾多目光短視、重商不重技術的科技企業,如何調動這些企業的研發熱情,尤其是在生態環境保護層面?在創新氛圍的營造上,還有哪些需要提升的地方?
趙剛:不得不承認,國內有相當一部分企業過于重視眼前的利益,不重視研發的投入,低水平重復制造一些技術含量不高的產品,這是一個過程。隨著社會對科技的重視、對生態文明的重視,應該一方面通過法律法規來限制這樣的企業生產行為,制定生態標準的門檻,達不到清潔生產的標準就采取強制措施整改。另一方面,國家要對敢于投入研發、提升產品質量、進行技術升級的企業行為給予引導和鼓勵,在政策、資金、人才等方面給予支持。限制不好的行為,鼓勵好的行為,引導領軍企業發揮示范帶頭作用,這樣才能形成一個創新的氛圍。在我看來,有些企業之所以經營不好,是因為研發投入很多,但研發的結果失敗了,對這樣的企業也要給予支持,要允許創新失敗。我們要樹立不單單以盈利為多少作為衡量企業得失的標準,還要考慮創新的要素。
《中關村》:對于中關村國家自主創新示范區核心區海淀園來說,倡導生態文明建設應該從哪些層面著手?未來,提升園區在區域經濟中的影響力層面,要增加哪些值得參考的指標?
趙剛:應該從兩方面著手。首先,海淀園管委會以及當地居民都要提升生態文明意識,在生產、工作和生活當中盡量做到符合生態文明的要求。其次,海淀園聚集了大批創新型企業,以海淀園為核心區的中關村國家自主創新示范區是戰略性新興產業的策源地,很多企業家在這里創新創業,希望園區在節能環保、新能源、新材料、生物醫藥、信息技術等符合生態文明的戰略性新興產業里,進行大力投入和服務創新。
過去衡量一個園區的影響力,更多的是從經濟指標上去考慮,例如園區收入、利潤、人均收入等,希望以后增加與生態文明相關的產業的收入、企業創造的價值、技術的溢出性、對地區的帶動力等。
《中關村》:生態文明建設要求園區職能機構做出哪些改變?
趙剛:職能機構肩負著很重要的任務,與生態文明相關的法律法規、產業政策都需要職能部門來做好規劃和引導,提一些符合園區實際的鼓勵措施。職能機構要實事求是,按照科學發展觀的要求,謙虛地深入地對園區進行研究,不能只是坐在辦公室里靠臆想制定意見,要到基層、到農村、到企業、到學校里去,把問題都了解清楚了,再調動大家的積極性,整合全社會的資源,制定出符合實際的科學的政策。
現行刑法在生態文明建設保障方面的不足
刑法在生態文明建設威懾作用,打擊犯罪,保護環境在現行的刑法中沒有全部做到。在我國第一次指定刑法時,由于當時經濟不發達,社會生產力低,生態破壞也沒有這么嚴重,沒有威脅到人居環境,所以環境保護的話題沒有被直接提及。隨著我國經濟的飛速發展,工業發展不斷壯大,環境污染問題越來越嚴重。2002年《刑法修正案》中又增加了兩個生態犯罪的條款,并對原有的兩個環境犯罪條款進行了修改。總體來看,刑法對生態建設的保障仍然不全面,使得刑法在保障生態文明建設的功能不全。立法理念的落后。刑法強調對人對自然絕對支配地位是刑法的立法理念蘊藏“人本主義”,思想的體現,但是它忽視了自然對人的反作用,人類對自然隨著社會的進步認識逐漸提高,這種思想逐步被淘汰。生態文明要求正視自然生態所應有的地位,和諧人居關系,愛護環境,正確處理人與自然的關系,而在“人本主義”的指導下,可以看出刑法在生態文明建設中功能被縮小,阻礙了生態文明的建設。執法力度不夠。必然性因果關系原則和過錯責任原則是傳統刑法所主張的,但是環境破壞和環境污染等具有隱蔽性、長期性等特點,這種因果關系涉及非常深奧的科學知識,所以難以確定行為結果之間的關系。很難真正懲罰危害環境者,我國的訴訟制度對環境訴訟并沒有系統的規定,理論上對環境公益訴訟等國外先進制度的研究還不夠深入。這樣就決定刑法在生態文明建設中執行力度不夠。
確立現代環境刑法的新理念
可持續發展理念。可持續發展的基本內涵是“既滿足當代人的需求又不危及后代人滿足其需求的發展”。將可持續發展原則體現在現代環境刑事立法中,應該嚴厲打擊危害人民生命財產安全和破壞生態環境等行為,認識環境保護的重要性,對存在威脅影響破壞環境的行為予以堅決制止。生態正義理念。它要求作為國家上層建筑重要內容的法律生態化。立法生態化是法律生態化的重要標志,刑法是規定犯罪、刑事責任及刑罰的法律,刑法生態化應當體現在以下方面:以生態本位的價值觀調整人與人以及人與自然的關系;將生態安全納入刑法保護領域,規定生態犯罪。
關鍵詞:林業發展;生態文明;建設
中圖分類號:F326 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160532157
前言
當代林業進步迅速,然而有數據顯示,林業發展是以生態文明的破壞為代價,高耗能、高污染、高排泄問題十分緊迫,生態文明的惡化越來越嚴重,故生態文明建設地位與效果日漸顯露。時代的持續進步,民眾的環保認識也跟著進步,生態文明建設慢慢被納入國家工作的計劃當中,變成了往后的重要研討工作。
1 林業發展與生態文明的關系
1.1 林業是生態文明建設的重要載體
在全體社會發展中發展林業起到的影響相當重要,林業建設可以有效防治自然災害等問題,如:空氣污染、土地沙漠化、水土流失及洪澇災害等,在維護濕地和森林資源方面起著相當重要的作用。林業除了整治生態問題之外,還有構建及宣揚生態文明的職責。
1.2 生態文明是林業建設的基本出發點及方針
實行林業建設的目的主要是加強植樹造林的力度,普及植被的覆蓋率,因而解決各種濕地銳化、沙地石漠化等生態問題, 而且恐怕存留損害人類生存和發展的自然災害,充分表現林業在生物多樣性維護、涵養水源、防風固沙、潔凈空氣、節能減排、調整氣候中的重要作用。所以,只能經過加強林業建設才可以實現社會生態文明的建設,推進人與自然的諧和發展。
1.3 林業是建設生態文明的重要保證
生態文明是人類與自然和諧發展的社會體系,加強林業建設不僅可以處理各種生態問題,還能為社會的發展供應各種物質資源。林業的各種材質在當今社會的發展中表現著重要的作用,可以普及民眾的生活水準,例如平日生活中用到的桌椅、竹炭纖維衣物等的來源都是從林業生產材料得到的。
2 發展當代林業、建設生態文明的對策提議
依照當代林業與生態文明高度緊密的關系,與當代林業在生態文明建設中的主體性,個人覺得發展當代林業、建設生態文明應當采用以下的對策。
2.1 強化林業資源維護與管理
最近幾年,在各級有關林業主管部門不斷努力下,我國的森林資源維護管理持續強化,森林面積不斷擴大,森林積蓄穩步提高,森林質量慢慢提高,為開展生態林業以及民生林業、推進生態文明建設奠定了基礎。可是,隨著我國城市人口與工業迅速擴大,森林資源管理的諸多新情況、新問題慢慢顯露出來。要是任由其問題持續發展必定嚴重影響林業 “雙增”方針的實現,嚴重妨礙當代林業發展與生態文明進度。充分認識維護發展森林資源對于推進生態文明、建設時興中國的重要含義,穩當解決好經濟發展和森林資源維護的關聯,用力強化對森林資源維護管理工作的引導。嚴格按照林地維護利用規劃審核建設項目林地的使用,掌控用地范疇,固守林地紅線。要踏實推進地方人民政府森林提高指標年度審核評價事務,把森林資源數目增減、質量起落與維護管理當作目的責任制考核的重要內容,嚴苛審核,嚴苛賞罰,推進責任落實。要把維護發展森林資源當作生態林業、民生林業建設的重點工作,突出工作目標、簡單強化管理,為生態文明建設付出新的貢獻。
2.2 加強林業投入幫助力度
林業生態建設是全世界公益工作,所以,開展當代林業,建設生態文明一定提高政府的投入和支持,保證生態工程所在地方財政配套資金落實到位,實在加強對林業部門的幫助力度,保證生態林業建設成功推進。
2.3 加速林業科技改進
科學技術日益滲出于經濟開展與社會生活每個范疇,變成促使當代生產力進展的最生動的要素,而且歸根結底是當代社會發展的決定性能量。所以,發展當代林業、建設生態文明、推進科學進展,基本出路在于科技。加速林業科技改進,是建立生態林業與民生林業的重要支柱,是改變進展方法、促進林業產業進級、實現綠色提高的龐大動力,是強化林業變革、實現林業發展以及對民有利的有效辦法。更進一步普及對林業科技改進重要性的意識,加強責任感和職責感,堅決推行通過科教的興林策略。
【關鍵詞】中國 生態環境現狀 生態文明建設
一、中國當代生態壞境現狀
1.水土流失嚴重。中國水土流失面積為179.4萬平方公里,占全國國土面積的18.7%。水土流失特別嚴重的地區主要有:西遼河上游,黃土高原地區,嘉陵江中上游,金沙江下游,橫斷山脈地區,以及部分南方山地丘陵區。
2.沙漠化迅速發展。北方地區沙漠、戈壁、沙漠化土地已超過149萬平方公里,約占國土面積的15.5%。目前約有5900萬畝農田,7400萬畝草場,2000多公里鐵路以及許多城鎮、工礦、鄉村受到沙漠化威脅。
3.草原退化加劇。70年代,草場面積退化率為15%,80年代中期已達30%以上。全國草原退化面積達10億畝,目前仍以每年2000多萬畝退化速度在擴大。由于草原退化,牧畜過載,牧草產量持續下降。
4.森林資源銳減。森林面積大幅度減少,全國森林采伐量和消耗量遠遠超過林木生長量。森林赤字是最典型的生態赤字,當代人已經過早過多地消耗了后代人應享用的森林資源。
5.生物物種加速滅絕。據估計,中國的植物物種中約15-20%處于瀕危狀態,僅高等植物中瀕危植物就高達4000-5000種。中國特有的物種和國家規定重點保護的珍貴、瀕危野生動物有312個種和種類,正式列入國家瀕危植物名錄的第一批植物有354種。
6.地下水位下降,湖泊面積縮小。1949年以來,中國湖泊減少了500多個,面積縮小約1.86萬平方公里,占現有面積的26.3%,湖泊蓄水量減少513億立方米,其中淡水量減少340億立方米。
7.水體污染明顯加重。42%的城市飲用水源地受到嚴重污染;63%的城市受到不同程度的污染。在調查的532條河流中,有82%的河流受到不同程度的污染。全國約有1.7億人飲用受有機物污染的水。
8.大氣污染嚴重。中國能源消耗以煤為主,大氣污染屬于煤煙型污染,北方重于南方;中小城市污染勢頭甚于大城市;產煤區重于非產煤區;冬季重于夏季;早晚重于中午。
9.環境污染向農村蔓延。鄉鎮企業迅速發展成為農村工業化的重要方向,與此同時給農村帶來生態環境更大范圍的污染,對農業資源、礦產資源造成更為嚴重的浪費。1978年以后鄉鎮企業成為農村主要污染源。
二、正確建設中國當代生態文明
1.生態經濟建設。這是生態文明建設的中心任務。生態文明建設的經濟層面,是指所有的經濟活動都要符合人與自然和諧的要求,主要包括各產業和經濟活動的綠色化、無害化及生態環境保護產業化。
a.以科學發展觀統領經濟社會發展全局,通過提高自主創新能力和實施知識產權戰略,加快轉變經濟發展方式,推動產業結構優化升級。
b.大力發展循環經濟,建設節約型社會,努力形成有利于節約資源、減少污染的生產模式、產業結構和消費方式,走一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。
c.實施清潔生產。要不斷進行清潔生產意識教育,使采用清潔能源,引導人們轉變傳統生產觀念,預防和減少污染成為政府、企業、社會的自覺意識和行為。
d.正確認識和處理好生態建設與經濟發展的關系。要堅持在合理開發、利用資源和保護生態環境中促進發展,在發展中落實生態環境保護,實現人與自然的高度和諧,實現人與自然的共榮共存。
2.生態政治建設。這是生態文明建設的制度保障。生態文明建設的政治層面,是指黨和政府要重視生態問題,把解決生態問題、建設生態文明作為貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重要內容。
a.樹立正確的發展觀和生態觀。領導干部要樹立正確的發展觀和生態觀,把生態文明建設作為實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益的重要任務。
b.加強生態法制建設。建立和實施生態環境違法違規責任追究制度,激發和強化各級干部群眾的生態文明建設責任意識,調動人民群眾進行生態環境保護、參與生態環境保護監督管理的積極性。
c.推進生態民主建設。要發揮人民群眾的主體作用,讓人民群眾從生態文明建設中深切體會和明確認識自己的利益所在,從而激發其參與生態文明建設的熱情。
3.生態文化建設。這是生態文明建設的重要內容。生態文明建設的文化層面,是指一切文化活動包括指導進行生態環境創造的一切思想、方法、組織、規劃等意識和行為都必須符合生態文明建設的要求。
a.樹立生態文化意識。進行生態教育,提高人們對生態文化的認同,增強人們對自然生態環境行為的自律,牢固樹立生態文化意識,是解決生態問題的一項重要舉措。
b.注重生態道德教育。加強生態道德教育,使人們自覺地承擔保護生態環境的責任和義務,廣泛動員人民群眾參與多種形式的生態道德實踐活動,同一切破壞生態環境的行為作斗爭。
c.強化少數民族生態文化的研究。在認真發掘、弘揚的基礎上,“與時俱進”、不斷創新,賦予其新的科學內涵,增強其生命力,使其成為生態文明建設的觀念基礎。
d.正確處理建設生態文明與繁榮文化事業的關系。在發展文化事業中強化生態理念,在保護生態中凸顯文化內涵;在文化傳播中注入生態內容,在文化場所設計和建設中融人生態理念。
4.生態社會建設。這是生態文明建設的必要條件。生態文明建設的社會層面,是指重視和加強社會事業建設,推動人們生活方式的革新。創造良好的社會生活環境,建立法制化、民主化和安定團結的秩序以及高效率的社會管理體系,樹立以文明、健康、科學、和諧生活方式為主導的社會風氣。優化“人居”生活環境,推進生態城市、生態社區、生態村鎮建設。實現人口良性發展。繼續貫徹優生優育的方針,控制人口增長,提高人口素質,使人口負擔轉變為人力資源優勢。實現消費方式的生態化。逐步形成有利于人類可持續發展的適度消費、綠色消費的生活方式,減少或杜絕生態破壞、環境污染和資源浪費。
參考文獻:
關鍵詞: 農村社區教育 生態文明建設 可行性分析
所謂“生態文明”,就是指人類在遵循人、自然、社會三者之間和諧發展客觀規律中取得的物質與精神成果的總和關系。其中,人的因素居于主宰地位,人與自然環境之間和諧關系的惡化與生態平衡的破壞多是由人的盲目行為造成的,正因為如此,要想努力修復和融洽這種關系,就必須以提高人的思想認識,繼而轉化為人類的自覺行動為根本性前提。如何才能有效地增強人們對于自然和社會之間關系的科學認識呢?這就需要依靠教育的偉大力量。如何才能最大限度地實現三者之間的和諧發展呢?對于以農業人口為主和以農村發展為基礎的國情來說,國家必須面向最廣大的農村力量。農村社區教育是農村發展的先驅,積極推動其參與生態文明建設,既十分必要又非常重要。
一、農村社區教育參與生態文明建設的重大意義
首先,“思想是行動的先導”。建設生態文明是一項全面、綜合而又持久的社會實踐工程,必須堅持以全社會牢固樹立生態文明觀念為重要前提。就我國現狀來說,大中城市的文明建設有了全面較快的發展,但農村文明建設的步伐還相當遲緩。在科技飛速發展的新時代,“教育是一種科技生產力”,依據這種邏輯推理,大力發展農村教育事業是推動農村文明建設的重要環節和先行力量。其次,國家《可持續發展21世紀議程》強調指出:“教育是促進可持續發展和提高人們解決環境與發展問題能力的關鍵。教育對于改變人們的態度是不可缺少的;對于培養環境意識和道德意識,對于培養符合可持續發展和公眾有效參與決策的價值觀與態度、技術、行為,也是必不可少的。”再次,農村社區是社會主義新農村建設的典型和亮點,大力發展農村社區教育是推動農村社區發展、促進農村社會文明和構建全民終身教育體系的物質基礎與必要前提。一言以蔽之,讓農村社區教育參與農村乃至整個生態文明建設,不僅有著十分重大的現實意義和非常深遠的歷史影響,而且具有極其強烈的可行性和巨大的潛力發展空間。
二、對農村社區教育參與生態文明建設的可行性分析
積極發揮農村社區教育在生態文明建設過程中的有效作用,既要堅持與時俱進的發展原則,又要善于從以下幾方面予以實踐和創新。
1.充分發揮黨政組織的主導性作用。地方黨政機關及相關部門,要努力強化對生態文明教育的主導性作用,并將其納入地方政府生態文明建設的中長期發展規劃和年度工作計劃范疇,進而延伸到農村社區教育規劃之中,從而推動生態文明教育的制度化建設。與此同時,一方面要通過各類途徑和形式手段,最大限度地協調各方因素,努力為農村社區教育提供有效性資源,如人力資源、財力資源和物力資源等。另一方面要組織和督促各類部門充分發揮職能作用,積極參與到生態文明教育活動中。比如:可把生態文明教育活動與美麗鄉村建設、文明社區建設、宜居環境建設和文明單位創建、各級衛生文明創建及星級家庭評選等有機結合起來,并與優質服務、文明執法、公正司法等有機結合起來,不斷提高生態文明教育的針對性和實效性,在最大范圍內有效地建立并完善生態文明的公眾參與機制。
2.積極發揮教育機制的先導性作用。突出生態文明因素,積極開展農村社區教育活動:一是教育內容力求因地制宜。比如:開展生態知識普及教育,著重介紹環境污染和生態危機狀況,快速傳播最新生態環保動態,有效激發生態保護意識;推進如生態安全、生態文明價值、生態道德和生態消費等價值觀念教育;強化土管、水資源、森林和環境等生態環保法制教育;注重對節能減排、防病防疫、施肥用藥、秸稈利用等生態技能教育;提供特種綠色種養的技術指導,開展家政、保潔等職訓服務,暢通社區居民的綠色收入渠道。二是教育形式上力求靈活多樣。由于文化層次、思想意識有時空等因素的限制,農村社區生態文明教育要豐富多彩、喜聞樂見,從中取得寓教于樂、事半功倍的效果。如通過資料讀本、案例分析、板報宣傳、廣播影視、標語橫幅、文藝宣傳和社區評選等形式,取得耳濡目染、潛移默化和以評促教的效應。三是教育對象上力求全面化。無論是“土著”居民,還是外來“移民”;無論留守老年婦幼,還是外出流動人員,都要努力通過各類途徑和方式,對他們進行以生態文明為主的教育。
論文關鍵詞:農業信息化生態文明制約因素
生態文明是實現經濟、社會和自然環境可持續發展的一種文明形式農村生態文明建設是我國生態文明建設的重要組成部分.其與農業信息化相互依存、相互發展。農業信息化是農業發展的必然方向.其服務于生態文明建設是促進農村生態文明建設的有效途徑之一分析農業信息化服務于農村生態文明建設的制約因素并提出相應對策.是亟需解決的問題
1農業信息化服務于農村生態文明建設的制約因素
1.1機制和制度制約
機制方面,目前我國經濟仍處于不發達階段.市場機制和體系尚未健全.存在市場行為不夠規范、農產品生產加工標準化程度不高、市場準人監管不力、相關的信息管理體系不完善等問題,制約著生態文明建設的進程制度方面。雖然我國在“環境問題進入政治、法律和經濟結構之中.使得環境保護制度化”方面做了許多卓有成效的工作.但由于制度本身的漏洞,這一層次的生態文明建設并沒有對地方政府、企業和民眾構成有效的約束。中國已有的環境法律法規.由于規定的權限不夠.還不能完全保護人民的環境權益由于經濟利潤的受益者——企業和環境經濟的承擔者——普通公眾懸殊的社會力量.導致處于弱勢的公眾環境權益常被忽視和侵犯在執法方面.不少地方環保經費沒有被列入政府財政預算,基本是靠排污費運轉,造成了“污染越重,環保越富”的怪現象。
1.2社會主體制約
1.2.1社會主體意識制約社會主體對生態環境的重要性與加快生態文明建設緊迫性的認識不夠充分,重視經濟增長,忽視經濟、社會、環境的協調發展對生態文明的意識是建設生態文明的關鍵.它直接決定著人們對待自然的態度和行為方式但從我國現實來看.這種意識還未能在廣大民眾中形成燎原之勢同時受農民文化程度和自身素質的影響制約。他們對農業信息化在技術、流程、模式等方面缺乏認知.對農業信息化服務于生態文明建設的意識更是薄弱
1.2.2社會主體行為模式制約假設社會主體是理性的經濟人.為追求效用最大化.會對當期利用和保護資源所帶來的邊際收益進行比較當兩者相等時.社會主體所獲得的效用最大:如前者大于后者.則社會主體的消費偏好傾向于當期消費.會充分甚至過度利用當前自我可控資源.來獲得自身效用的最大化而一旦進入這樣一種生產模式.價格、政策等市場信號對社會主體動機的作用會讓位于以“破壞性使用資源”獲得效用最大化。在效用最大化驅使下.社會主體對資源的過度利用,不利于生態文明建設.而應用信息技術管理資源時.就可以大幅度、高效率地開發利用各種資源了。
1.2.3農村復合型人才的制約農村生態文明建設離不開具有現代農產品知識、商務信息知識、網絡技術和生態文明建設方面知識的復合型人才.但目前農村地區.對農業信息化和生態文明的宣傳力度不夠.大多數農民本身又沒有利用網絡工具的能力.并且高校的相關人才大多不愿意到農村服務,造成了農村地區該種復合型人才缺乏的局面.從而制約了生態文明建設的進程
1.3生態文明建設的信息化平臺制約農業信息化對繁榮農村經濟、增加農民收入、改善農村環境、縮小城鄉差別、構建生態文明具有十分重大的意義但農村地區的信息化存在以下情況.阻礙了農業信息化服務于生態文明建設
1.3.1農村信息基礎設施建設水平不平衡我國農業信息基礎設施的建設存在區域發展不平衡的問題在經濟較發達的平原地區,信息基礎設施建設水平較高。設施較齊全,網絡質量優良,但在較偏遠的山村地區.網絡質量遠不如平原地區.設有有線電視網絡的山村也較少靠近城鎮的農村的各種網絡普及程度較高.而遠離城鎮的農村信息網絡的建設要相對落后
1_3.2信息獲取費用較高較高的信息獲取費用減緩了信息到達農民手中的速度農民要上網就必須購置上網設備.繳納上網費用.這對處于小規模經營狀態下的農民家庭是一筆不小的開支過高的信息獲取費用在一定程度上制約了農村地區互聯網的普及.阻礙了農業信息化的發展。
1.4規模制約
在廣大農村地區.相當多的企業規模較小.致使在許多生產領域.每單位實物產出所消耗的能源和原材料.都大大超出發達國家的平均水平.資源利用率低。同時,廣大農村農戶比較分散,加之有些地方政府相關意識薄弱.使得農業廢棄物的資源化利用程度不高.污染監控困難.生態文明建設的技術和成本要求較高、推廣不暢。如農業廢棄物的能源化程度、肥料化程度、飼料化程度和材料化程度都不高.很多技術處于正在研究和待研究階段,實施面窄.在一定程度上制約了生態文明建設。
1.5環境制約
近些年.由環境惡化引發的種種問題,成為制約經濟社會持續發展、影響社會和諧安定的重大因素之一尤其農村的生態環境近年來不斷惡化.我國肩負著用占世界不到10%的耕地養活22%人口的重負.環境所承載的壓力非常大。農村生態系統本來就很脆弱,盲目開荒、毀林和私采礦產資源造成的植被破壞和水土流失現象依然嚴重。農田生態質量下降,化肥、農藥的殘留和工農產品的廢棄物對水體、土壤污染嚴重影響農畜產品的質量,危害著我們的生存和發展其原因之一是我國生態和信息技術水平相對落后建國以來,我國的生態和信息技術有所發展.但受落后的技術和科技觀念的影響.與發達國家相比還存在一定差距,并且未能得到廣泛的發展和應用加之傳統觀念根深蒂固,農民在種植方式上不愿做出大的變革.嚴重影響到農村新科技的推廣和農村生態文明的建設。
2農業信息化服務于農村生態文明建設的對策
農業信息化要更好地服務于農村生態文明建設.必須立足于農村.服務于農民,有利于農業的可持續發展
2.1建立和完善生態文明建設的法律法規。積極構建長效機制
生態文明建設不僅需要道德力量和文化力量來推動.也需要政府和權力機關制定必要的政策和法律法規來進行硬約束.需要制度來評價、激勵和補償.以此構建長效機制
2.1.1在立法上保證生態文明建設的健康發展把生態文明建設納入法制化軌道.將其內在要求寫入相關法規政策制定專門的法律或在各種經濟立法中突出生態環保型經濟的內涵.使經濟發展與生態文明的協調發展在法律中得到充分體現進而要加大執法檢查的力度,切實維護法律的尊嚴。
2.1.2建立生態文明建設的綜合決策機制把生態環境保護和建設規劃納入各級政府經濟和社會發展的長遠規劃和年度計劃.增強政府在產業發展、資源利用和環境保護方面的綜合決策和協調能力如完善和強化環境保護規劃和實施體系.引入以公眾參與為核心內容的社會機制.建立行之有效的生態環境保護監管體系.健全環境評價指標體系等.把生態文明建設納入黨政領導班子和干部政績考核評價體系.提高環境政策的社會經濟效率各級環保部門要加強與有關部門的合作與協調.建立和完善部門協作制度、信息通報制度、聯合檢查制度等。通過不斷推進體制、機制和制度創新,力爭從源頭上杜絕生態破壞和生態失衡問題
2.2加大宣傳教育力度.增強農業信息化及生態文明意識.培養相關人才
2.2.1將生態文明納入教育課程體系為增強人們的生態文明意識和培養相關人才.將生態文明的相關內容納入到大、中、小學的有關課程中,重視學校教育.尤其是重視青少年生態倫理觀的培育和提高:與生態環境關系密切的一些院校及相關專業.應設立生態文明建設的專業課程.從課堂及校內外實習等渠道灌輸生態文明思想和觀念
2.2.2將生態文明納入研究體系所有研究型大學及其他科學研究單位.也應將生態文明納入其研究范疇。其研究成果要在社會上大力推廣.以達到最大限度地利用資源、降低消耗、保護環境,實現建設生態文明的目的
2.2.3將生態文明納入宣傳體系首先.在廣大農村地區.建立相關的培訓教育機構.廣泛開展信息化及環保知識教育:積極活化宣傳載體,豐富生態文明宣傳內容.積極開展生態示范區、文明生態村等創建活動。其次,強化生態輿論監管應大力宣傳環保法律法規.嚴查各類環境污染和破壞生態行為,以輿論監督促進嚴格執法。最后,樹立生態的文明發展觀,培育公眾的科學、合理、安全、健康的生活方式和適度、綠色、節約的消費方式,使“關心生態、保護生態、建設生態”成為全社會的自覺行為。
2.3加速農業信息化進程。推進生態文明建設
要走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的農村生態文明建設之路.加速農業信息化進程是主要途徑因此要加大農村信息基礎設施建設投入力度.加快農業信息化相關體系的建立.如加強全國農業科技信息網絡和資源數據庫建設.為生態文明建設過程中農業信息資源的共享和交流提供平臺:建立農業信息動態監測與速報系統.對資源和生態環境加以監測:發展精準農業,提高農業資源的利用率:建立廢棄物資源化系統.在現有的企業規模水平下,提高資源利用效率,減少污染。變廢為寶,為生態文明建設提供重要的保障:建立計算機農業決策支持系統和農業專家系統.提供不同層次的服務.促進農業生產的科學管理和先進技術的推廣利用,為生態文明建設提供切實的指導。