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文化創意產業農村發展要素
文化創意產業農村發展路徑選擇模式是農村依據各自不同的資源稟賦,按照市場需求完成資源合理配置的產業化方式。產業發展路徑選擇模式在不同地域之間可以借鑒或模仿,但發展路徑起點的選擇只有與當地基礎條件相匹配,才能避免文化創意產業在農村的發展少走彎路。文化創意產業需要以文化資源賴以為生的環境為基礎,廣闊的文化創意消費市場為前提,眾多充滿活力的藝術家和產業經理人為依托,以及來自政府的恰當的扶持政策,才能實現產業的可持續發展[1]。文化創意產業在農村的發展不能脫離環境、市場、技能和政策這四個要素,而充分認知產業發展要素是理性選擇產業發展路徑的前提。(一)環境文化創意產業的農村發展基本要素是當地自然條件、傳統文化和基礎設施等環境因素。自然條件決定當地優勢產業類型,傳統文化是產業主體之間實現專業化分工的社會基礎,基礎設施則對產業發展速度和質量產生影響。正如道格拉斯•諾斯(DouglassC.North)所說:“非正規約束在制度的漸進演進方式中起重要作用,是路徑依賴性的來源”[2](P43)。農村經濟社會歷經多年的積淀而逐步形成的占據社會主導地位的特色產業,具有鮮明地域特征的傳統文化和商業傳統,以及區位特征都會反映在文化創意產業農村發展路徑的選擇上,從而影響文化創意產業在農村的演進方向和方式的選擇。(二)市場經濟組織通常將利潤最大化當做追求的目標,利潤的來源是市場,市場需求是經濟組織獲得現實利益的根本保障,因此文化創意產業在農村的萌生和發展動力歸根結底來自于市場需求的導引。正如德國學者杜能(J.H.vonThunen)的農業區位理論中的描述,一個區域的農業布局盡管存在不同的結構和方向,但市場需求才是造成區域經濟增長差異的主要因素[3](P66)。市場需求決定經濟活動的價值,對產業組織的行為方式產生方向性的影響。文化創意產業在農村的發展過程中為市場供給的產品,其市場響應程度就體現為市場需求量,這也是產業發展水平的體現,在一定程度上決定著產業發展的未來。(三)技能英國經濟學家阿爾弗雷德•馬歇爾(AlfredMarshall)指出技能是強有力的生產推進器,它能夠征服自然,滿足需要[4](P126)。對于文化創意產業的農村發展進程,技能同樣扮演著重要角色,尤其是與產業內容相關的特定技能。這些特定技能包括經過長期積累沉淀的被產業組織所掌握的與文化創意產業運營活動有關的技術、工藝、經驗、方法等。這些特定技能大都隨著文化創意在農村的發展而產生和擴散,具有空間上高度集中的特點,通過產業組織在特定區域內的合作與交流逐漸實現共享。技能的積累和外溢在增強產業發展能力的同時,也為文化創意產業在農村的演進提供新的動力和技術支撐。(四)政策政策是政府對產業主體市場行為的規制以保障市場經濟公平有序的制度安排。如前文所述,在政府主導的文化創意產業農村發展模式中,政策對于產業形成和發展起著重要作用。盡管依靠市場力量自發形成的農村文化創意產業組織在起步階段并沒有直接受惠于政策因素,但當產業初具規模并顯現出可觀的經濟社會效應之后,政策將成為產業進一步發展的主要激勵力量,尤其是政府主導的基礎設施建設和外部環境的優化能夠推動產業加速發展。同時,政策能夠影響產業組織戰略目標、成長方式、產品和市場策略的選擇,以及不同產業組織之間的關系結構。
文化創意產業農村發展路徑選擇的基本原則
我國地域遼闊,文化特質和資源稟賦差異大,因此文化創意產業在農村發展的首要任務是全面盤點和認真梳理當地產業發展要素,立足自身資源和優勢條件,遵循系統性、適宜性和應變性的基本原則選擇恰當的發展路徑。(一)系統性盡管環境、市場、技能和政策要素在文化創意產業發展中扮演不同的角色,但這四個要素在發展實踐中缺一不可。系統思想指出,任何要素一旦離開系統整體,就不再具有它在系統中所能發揮的功能。系統的本質屬性是要素的整體性、關聯性、層次性和統一性,系統最優化是系統管理的核心問題[5](P12)。文化基礎設施、經濟環境、創意人才和現代經營理念是農村經濟社會發展的薄弱環節,由此導致農村文化資源開發不足、效益不高、產業化程度低。另外,產品的技術含量和創意元素融入度比較低,缺少文化精品和文化品牌認同感也是文化創意產業在農村發展過程中不能回避的現實問題。解決這些問題的主要手段是整合,即挖掘當地文化資源,找尋文化資源產業化恰當的突破口;爭取政府政策資源,為產業化創造良好的制度環境;建立科學的財政投入和稅收管理體系,吸引金融、企業和社會資金等多元投資主體進入產業領域;尊重市場,研究市場,在產品創新升級中不斷拓展市場。推動文化創意產業在農村發展是一個系統問題,需要整合所有可以利用的發展要素,以促進產業整體價值的提升。(二)適宜性文化創意產業在農村發展的驅動力來源于區域資源要素稟賦,資源要素稟賦直接制約著文化創意產業區域布局和發展領域。政府主導模式突顯政府意志對產業發展的調控,產業發展方向和發展方式有明確的產業規劃作為指引;資金推動模式體現投資人的趨利傾向和資金周轉特性,產業規模與資金流量的相關性清晰可見;資源轉化模式的重點是文化資源的產業化開發,產業內容與文化資源內涵一脈相承;而需求引發模式基本上是市場發揮其資源配置能力的結果。綜合來看,文化創意產業農村發展路徑的選擇實質上是產業化進程中資源要素稟賦的現實選擇。我國廣大農村的差異化,決定了文化創意產業在發展方式和產業內容上不能生搬硬套或模仿復制,而應該依托本地優勢資源,以提升產業發展質量和效率為重點,選擇與區域自然和社會條件相匹配的發展路徑。(三)應變性發展本身就是變化的過程,社會環境的復雜多變也是客觀存在的事實,因此文化創意產業在農村發展必然伴隨產業主體之間相互關系的變化。權變理論強調管理決策要根據組織所處的內外部條件相應的關系類型和結構類型而靈活應對,針對不同的具體條件尋求不同的適合的模式、方案或方法[6](P202)。在以政策和資金為主要推動力的文化創意產業農村發展模式形成初期,文化資源的開發是試探性的,市場需求處于懵懂階段,政策和資金對產業發展具有絕對的主導作用;當文化資源的產業化得到市場的積極響應,產品創新和市場拓展就將成為產業發展的重點。在資源轉化和需求引發模式的開始階段,政策和資金并不是產業發展的主要推動力,但是產業發展的規模化效應會牽引政策和資金逐步進入產業領域,并成為產業成長的加速器。由此可見,堅持一切從實際出發,具體問題具體分析,根據產業發展環境和資源要素稟賦演進關系的變化,采用與之相適應的發展路徑,是實現文化創意產業在農村可持續發展的明智之舉。
文化創意產業在農村演進的方向選擇
關鍵詞:新時期背景;農村文化;發展趨勢
一、新時期我國農村文化發展的現狀
由于文化產業屬于新興產業,近些年隨著國家政策的重視和人民生活水平的提高,文化產業剛剛開始發展,農村文化產業也處于起步階段。
1.文化活動少,農民文化生活依然貧乏。近幾年,隨著農村群眾生活水平的提高,民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統的節慶日,一些鄉鎮、農村都有開展一些民間民俗文化活動,如東北地區盛行“二人轉”、華南地區則以舞獅表演。但廣大農村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網絡廣泛普及、網絡文化盛行的今天,由于國家將衛星電視節目由模擬轉為數字接收后,我區廣大農村原電視“村村通”設備未及時更新,絕大多數鄉村群眾只能收看1-3套外地節目,許多偏遠山區基本無法接收電視節目。
2.場地建設不平衡,基礎設施薄弱。目前,大部分鄉鎮沒有專門設立文化站,或者僅僅是借用其他單位的場所,面積狹小,設備簡陋,功能不全。大多數村級文化活動室只是掛一張牌而已,形同虛設。而且原有的文化設施普遍老化。
3.專業性較低,產業規模小。農村文化產業的主要參與者是農民,而目前大多數農民仍主要通過從事農業生產獲取生活來源。農閑時期,很多農民則選擇到城市務工,只有較少的農民業余性地從事一些文化產業活動,如工藝品制作、舞蹈排練等,專業性較低。并且多以家庭為組織形式,缺少對外合作,導致產業規模小。
二、農村文化產業發展存在的問題
1.對農村文化產業重視程度不足。長期以來,我國特殊的城鄉二元經濟結構一定程度上阻礙了農村經濟、社會的發展,對于文化產業發展亦如此。大部分人認為只有在城市才有文化產業,只有城市才能夠發展文化產業,甚至將文化產業等同于城市文化產業。雖然國家已經出臺了有關農村文化產業發展的扶持政策與措施,但一些地方政府仍然把主要精力放到發展城市文化產業上,而對農村文化產業發展不重視,沒有出臺相應的農村文化產業發展規劃與扶持預算安排。
2.農村基礎設施不健全,文化產業發展配套條件差。城鄉公共服務分配的不均等,導致農村地區基礎設施較差,制約了農村文化產業發展。很多傳統文化資源豐富的農村地區基礎設施落后,公路、電力、廣播電視、通訊等建設滯后。例如,我國中西部的少數民族地區,有相當豐富的文化資源可以用來發展文化產業,但是由于其主要分布在交通閉塞的山區,基礎設施的落后致使文化產業發展需要的配套條件不能滿足,導致文化產業發展無從下手,即使有了較好的發展也很難實現“走出去”的目標。
3.農村文化發展受多種因素制約。首先,基礎薄弱的農村經濟難以為農村文化發展提供強有力的動力和支撐。我國經濟發展水平已經決定農村經濟在較短時期不會有太大的增長,農村文化發展受農村經濟制約的現狀將持續存在。其次,城市文化對農村文化發展形成擠壓。隨著信息化、全球化、網絡化的發展,城鄉文化差距進一步加大,農村文化受到城市文化的擠壓,呈現逐漸邊緣化的發展趨勢,主要表現為物質、財政資源的城市偏好、農村文化人才向城市的單向流動。最后,農村傳統文化的繼承與弘揚困難重重。近年來農村文化的斷裂使生活其中的農民越來越成為“無根”的草民,致使農村社區賭博、吸毒、封建迷信活動等不良現象叢生。
4.人才缺乏,人才隊伍建設滯后。人才是農村文化產業發展的第一資源,也是最為重要的資源。例如,農村舞蹈的編排、手工藝品的設計和制作都需要發揮人的聰明才智。由于農村地區教育質量普遍偏低,很多非物質文化遺產傳承人的知識文化水平十分有限,不能將自己擁有的豐富的傳統文化資源產業化,而農村地區由于地理位置、生活水平等條件限制,使很多優秀的、精通文化產業發展的人才集中于城市中,而不愿意到發展空間更大的農村來。另一方面,缺乏專業的農村文化產業規劃、研究機構,使一些有意愿致力于農村文化產業發展的人才沒有穩定的職位安排,導致人才隊伍建設滯后。
三、新時期背景下農村文化的發展趨勢
1.隊伍數量將不斷增加。近幾年,隨著新農村建設的推進,農民參與文化活動的觀念正悄然發生著變化,如獅舞隊、腰鼓隊。在南寧市的一部分鎮,富裕起來的農民會自己出資聘請專職老師來進行教學,廣場舞、舞扇、舞劍等舞種,在農村也隨處可見,這些都是農民們自發組織的,沒有任何目的,只為健身樂呵。
2.作品質量將不斷提高。在農村這個廣闊的生活空間里,農民群眾從簡單的、粗糙的田坎拍打起舞,發展到場面恢宏、聲勢浩大,編排精細的大型舞、廣場舞;由低俗的、帶有封建色彩的笑語,變化到有較高文化品位、文化藝術高雅的農村群眾文化活動,由簡單的講民間傳說,俗語、諺語變化為講評書、小品。由于見識面的不斷擴大、文化素質修養和自身審美能力的不斷提高,他們已經不滿足于學會,而是要學好。這種變化是由單一性、低層次向多樣化、高層次的方向發展變化,并且是一種長時間內持續的變化,只要有差距,這種變化就會不斷地發生,這種動力使參加的群眾更廣、社會性更強,影響面更寬,為社會發揮的作用更大。
3.內容上將不斷更新。農村群眾文化活動,在內容上從簡單的、單一的活動,變化為以鄉、村、戶三級文化網絡的、具有較大規模的、內容極為豐富的展示活動。現今,這些群眾文化把經濟貿易、科技交流、改革開放的現代意識,以更新、更美的形式滲透在活動之中。現在的群眾文化活動又貫穿著歷史的演變,傳承著好的內容,把歷史流傳下來的群眾文化,形式好的在內容上更新,內容好的在形式上變異。如:玩龍、舞獅,從古到今一直流傳,雖然在表現形式上沒有太大變化,但表現的思想內容已截然不同。過去舞龍,是一種圖騰崇拜的儀式,祈求神靈保佑人間風調雨順,具有迷信色彩。今天舞龍,則以代之龍騰虎躍、振興中華的內涵,象征著中華民族奮發向上的精神,賦予了富有時代特征的新內容。群眾文化活動內容上的變化是由低級向高級的變化。
建設社會主義新農村,大力發展農村文化,全力營造積極向上的文化氛圍,是各級黨委、政府必須研究解決的重大現實課題。發展農村文化,讓先進文化在希望的田野上生根開花,需要立足鄉情民意,反映時代特點,迎合農村文化發展的趨向,以人為本,重在建設,不斷滿足廣大農民精神文化需要。
參考文獻:
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論文關鍵詞:重慶文化產業,影響因素,灰色關聯分析
一、研究意義
作為國家文化體制改革的試點地區,重慶市進行了一系列有益的探索和試驗,其文化產業在過去五年以年均28%的速度快速增長,為同期重慶市GDP增速的兩倍。2008年重慶文化產業增加值達到146.46億元,占全市GDP的2.87%。從重慶文化產業結構可以看出:以新聞出版、廣播電視、圖書出版發行為代表的傳統產業規模日益擴大,與此同時,以數字傳媒、動漫、網絡等為代表的新興文化產業市場份額也有所提升。
現階段對重慶文化產業的學術探討主要集中在定性研究,如對重慶文化產業發展戰略研究、文化產業政策研究、文化產業集群研究等,而對于文化產業發展影響因素的定量分析較少。由于重慶文化產業發展起步晚,數據不甚完整,口徑亦不統一,缺乏使用回歸分析、方差分析、主成分分析等需要的大樣本數據。比較而言,灰色關聯分析方法彌補了采用數理統計方法作系統分析所導致的缺憾,它通過對“小樣本”、“貧信息”不確定性系統的研究實現對系統運行行為、演化規律的正確描述和有效監控。鑒于文化產業客觀條件的制約及灰色系統理論的特點,本文將文化產業和影響其增長的因素視作兩個灰色系統,考察兩者之間的灰映射關系,從而得出影響重慶文化產業發展因素的相關順序,以此對重慶文化產業發展提供相關參考。
二、研究方法
關于產業增長的影響因素,目前尚無經典理論加以詮釋,但中觀層次的產業是宏觀經濟的組成元素,可依循宏觀經濟增長理論來分析文化產業的影響因素。以亞當·斯密為代表的古典經濟增長理論認為經濟增長的主要動力在于勞動分工、資本積累;以哈羅德、多馬、索羅為代表的新古典增長理論,指出在技術水平不變的假設下,資本積累在經濟增長中具有決定作用;以盧卡斯、羅默為代表的新增長理論則認為知識積累和技術進步是經濟增長的關鍵。
結合產業興衰轉化規律,主導產業的形成過程在不同程度上受到市場與政府政策的共同作用和影響,政府對新興產業進行培育、資助、扶持和保護的各項政策,對產業的形成和發展起著重要的推動與導向作用。此外,任何產業的形成都離不開市場需求的拉動,市場空間大小及其市場需求前景,對產業的發展有著直接影響。
綜上所述,本文將從勞動生產力、資金、技術、財政撥款、消費需求、投資、重大項目帶動幾個方面為數據指標分析其對重慶文化產業發展的影響。
三、指標選取及灰色關聯模型構建
灰色關聯分析的基本思想是根據序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯系是否緊密。曲線越接近,相應序列之間關聯度就越大,反之就越小。進行灰色管理鏈分析,首先要選準系統行為特征的映射量,本文將重慶文化產業增長和影響其增長的因素視作兩個灰色系統,隨后進一步明確影響系統行為的有效因素,即系統行為特征的數據序列及比較序列,設系統行為序列:
X={x(1),x(2),…,x(n)}
X={x(1),x(2),…,x(n)}
………………………
X={x(1),x(2),…,x(n)}
………………………
X={x(1),x(2),…,x(n)},i=1,2,.....,m
基于文化產業相關評價模型的建立原則及數據的可得性和可量化的原則,采集2005年至2008年的《重慶市統計年鑒》及重慶文化產業統計數據中選取數據,(重慶統計局2009年文化產業數據仍在整理中,本文的研究數據最新截止到2008年。)選取重慶文化產業增加值構成系統特征數列X,人均生產總值X;城鎮居民、農村居民可支配收入和純收入定為X及X城鎮居民家庭人均年文教娛樂文化服務消費為X農村居民家庭平均年文教娛樂用品及服務消費X;文化、體育、娛樂業固定資產投資X;科技經費支出X;文化體育傳媒財政撥款X;公共教育經費財政支出X見表1。
表12005~2008年重慶文化產業發展影響因素數據
年 份
指 標
2003
2004
2005
2006
2007
2008
重慶市文化產業增加值(億元)X
39.80
52.41
66.66
88.57
114.16
146.46
人均生產總值(元)X
8075
9608
10978
12437
14622
17575.1
城鎮居民人均可支配收入(元)X
8093.67
9220.96
10243.99
13715.3
12590.78
14367.55
農村居民人均純收入(元)X
2214.55
2510.41
2809.32
2873.83
3509.29
4126.21
城鎮居民家庭人均年文教娛樂文化服務消費(元)X
1025.99
1200.52
1391.11
1449.49
1237.35
1498.95
農村居民家庭平均年文教娛樂用品及服務消費(元)X
180.28
198.65
249.71
189.73
195.97
211.83
文化、體育、娛樂業固定資產投資占重慶GDP比重X
4.21%
4.53%
6.27%
5.63%
6.11%
7.11%
文化體育傳媒財政撥款占重慶GDP比重X
1.93%
1.98%
2.03%
1.97%
2.57%
3.25%
公共教育經費財政支出占重慶GDP比重X
1.91%
1.87%
1.98%
2.56%
2.95%
3.01%
8個影響因素反映出的問題主要有如下幾方面:
(一)生產力提高、文化需求拉動是文化產業發展的內生根本動力
從表3可知,重慶城鎮居民的可支配收入以及人均生產總值對重慶文化產業的影響最大,分別位居一、二名。這兩者是文化消費需求的根基,而文化消費構成了文化產業生產和再生產的最終環節和源泉,并調節著文化產業資源配置和供給,促使文化產業結構隨著人們需求層次高級化而高級化。產業經濟學中指出,生產力發展和消費能力的提升是新興產業的內生動力,也是根本源泉。重慶文化產業體制改革在經歷體制性“松綁”和政策性推動之后,正在從政府推動向市場推動轉變。
文化消費能力在現實發展中仍然存在諸多不足:首先是文化消費總量不足。2007年,上海居民教育文化娛樂消費支出為2653.67元,北京2007年居民教育文化娛樂消費支出為2383.96元,相比之下浙江為2158.32元,而重慶2007年城鎮居民家庭人均年文教娛樂文化服務消費為12590.78元,相比之下可見其差距。其次是文化消費能力地區差異顯著。城鎮居民的文化消費能力對重慶文化產業影響排位居第五位,而農村居民家庭平均年文教娛樂用品及服務消費更是排位第五。如何解決城鄉收入差距擴大而帶來的“消費斷檔”,這些問題都需要從市場本身尋求內生性增長源泉加以解決。
(二)深化文化體制改革、引導文化投資方向、擴大文化投資規模
資本作為產業發展的基礎,決定著該產業的規模和素質,由表三可以看出:文化、體育、娛樂業固定資產投資占重慶GDP比重對重慶文化產業產生的影響位居第三位。重慶在文化體制改革試點取得一定成果之后,需要繼續穩步推進“轉企改制”改革,形成多元化市場主體,擴大文化產業投融資力度,盡管文化領域的投資關系到國家文化安全問題,但仍應給予其投資空間,這需要政府出臺明確的產業發展與投資政策,吸引社會資本、民資、外資等進入國家鼓勵發展的文化產業領域,鼓勵商貿、房地產、金融等外部行業以多種形式對文化產業進行資本滲透與融合,在發揮資本運營作用的同時,引入國外文化服務業先進理念、文化管理先進模式,形成投資主體多元化、投資方式多樣化、投資機制市場化的文化投融資體制。
目前來看,重慶文化產業的發展主要是政府投資扶持,2010年,在中國國際文博會上,重慶9個政府重大文化產業項目成功簽約,總額近80億元。重慶市政府通過貸款貼息、項目補貼、政府采購、后期獎勵等方式,成為推動重慶文化產業發展。在今后的發展過程中要開拓新的投資主體,2007年,浙江宋城集團作為中國最大的民營旅游投資集團,在杭州舉辦的首屆世界休閑博覽會實現貿易成交137.38億元,協議利用外資10.17億美元,引進內資108.34億元,重慶在文化產業發展過程中也要借鑒各省市投融資成功的運行體制,進一步完善文化產業的投資環境。
(三)從依靠政府政策、投資推動轉變為依靠市場內生動力
隨著文化體制改革在重慶的逐步深入,改革的中心環節和關鍵命題將會逐漸轉向市場宏觀環境。如何給改制后的企業提供一個較為公平的市場競爭環境,進一步規范市場進入退出機制,給予不同所有制性質的企業以國民待遇,通過市場管理文化,將政策性的安排轉化為制度性的建設等等,政府應從文化企業改革中轉變職能,全力培育規范的文化市場環境。
重慶文化體育傳媒財政撥款占重慶GDP的比重對文化產業產生了一定影響,據重慶財政預算執行情況顯示,2009年重慶市文化與傳媒支出19億元,2008年重慶市對廣播電視的財政補貼達到20377萬元,對藝術表演團體補貼總計達7187萬元,重慶市政府對于文化產業的扶持在一定階段是必要的,但是在擴大文化產業供給的前提下也要兼顧需求,兼顧文化產業發展自身規律,重要的問題不是財政是否具備能力,而是能否創新支持產業的體制機制,使得財政資金能夠有效發揮作用。重慶市政府在對文化產業進行財政資金支持的前提下,要對支持方式進行合理設計,要避免文化企業把政府作為“客戶”,開展不良博弈,降低財政資金的效用。
(四)財政資金應重點扶持高端文化產業、促進文化產業與高新技術產業的深度融合
2008年,重慶市政府對于文化體育傳媒財政經費投入為151279萬元,同比增長26.94%,財政撥款的方向和力度會對產業的發展起到引導作用。創新能力是文化產業的根基與靈魂,文化產業同樣會面對產業的整體換代升級,因此重慶財政扶持政策應著重偏向于高端文化產業的培育發展方面,增強深度開發能力、價值增值能力和市場營銷能力。
處在全國網絡游戲產業和休閑游戲的領先位置的深圳,巴政府對文化產業的財政補貼著重放在高端文化產業發展方向,依托IT等高新產業的優勢和動漫游戲產業的發展平臺,以計算機信息處理技術為基礎,加快新媒體產業發展,帶動基于互聯網、無線網絡、數字廣播電視等網絡基礎上眾多產業的轉型和融合,形成軟件服務商、設備提供商、電信運營商、印刷出版者等共同參與發展的良好局面。
(五)為文化產業發展培養高素質人才是產業發展的重要因素
在上述指標排名中,公共教育財政支出在影像文化產業發展因素中位居第六,由于統計資料的限制,教育財政支出不單是指在文化產業方向進行的人才培養,但公共教育支出一定程度上能反映對文化產業人才培養中的投入。文化產業要取得長足的發展需要構筑人才的平臺。結合我國文化產業的發展趨勢,加強與相關高校和研究機構的合作,加大相關文化專業人才的培養力度及投入;在相關高校開設相關專業,提高文化人才隊伍的素質,推動文化產業的快速發展。
參考文獻
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一、發展河南省農村文化創意產業的基礎條件
(一)良好的文化政策優勢
河南省在經濟總量不斷提升的情況下,已經開始大力推動文化建設,努力實現經濟強省和文化強省的“兩大跨越”,出臺了《關于進一步深化文化體制改革、加快發展文化產業的若干意見》。政府對文化創意產業的支持力度不斷加大,各級政府和有關部門都在政策和資金上積極為農村文化創意產業提供條件。此外,現階段國家也出臺了許多發展農村文化的政策,“十一五”期間,我國實施鄉鎮綜合文化站建設規劃,到2010年將基本實現“鄉鄉有綜合文化站”的建設目標。國家其他的惠農政策也為河南省的農村文化創意產業的發展提供了基礎環境,新農村合作醫療制度、新型農村養老保險制度等制度保障了農村人的基本養老和醫療,使農村人生活得更輕松;對農村的各種補貼和文化、家電下鄉等活動給農村人學習科技文化提供了更多具體的幫助,這些都是對發展農村文化創意產業的有力支持。
(二)深厚的中原文化底蘊
位居中原腹地的河南省不僅是國家的糧倉,也是華夏文明的發源地,有著厚重的歷史文化積淀。省會鄭州市集黃帝文化、黃河文化、商都文化、嵩山文化、少林文化于一體;洛陽既是歷史文化和生態文化積聚地,擁有者九朝古都的盛譽和國家牡丹園的美名;開封的人文景觀與自然景觀交相輝映,宋都、菊鄉和水城是其三大品牌;“三商之都”的商丘、楚漢文化薈萃的南陽、三皇故都之周口、殷商古都安陽等無不閃耀著燦爛文化之光;新興地市平頂山、三門峽、鶴壁、濟源等也有著各自獨特的文化資源優勢。河南不僅歷史文化深厚,自然景觀也十分豐富,融南秀北雄于一體,四季皆有旅游觀光之處。優越的文化資源急需要得到農村文化創意產業來開發和展示其價值。
(三)充分的經濟水平基礎
按照發達國家的發展經驗,當人均GDP達到1000美元,就進入文化消費的快速啟動階段;人均GDP超過3000美元這個“門檻”,人們對文化的消費則進入快速增長階段;而當人均GDP接近或超過5000美元,則進入對文化消費的“井噴”階段。河南省在2009年人均GDP已經進入3000美元階段,河南省的經濟總量在穩步提升,2007年位居全國第五位,這就表明河南省發展農村文化創意產業已經有了足夠的經濟基礎和潛在的市場需求。2009年國務院通過了《促進中部地區崛起規劃》,無疑為河南省發展農村文化創意產業提供了又一項巨大的驅動力。
(四)便利的交通和信息網絡條件
2009年河南省的光纜線路長度達到32.38萬公里,初步構成了全省“四縱四橫”的信息高速公路基本框架。全省高速公路通車里程連續4年位居全國第一,2010年河南交通建設投資將超850億元,再開建11條高速公路,開通4條城際公交,鄭州市建起“十橋十路”,民航吞吐量力爭達千萬。河南交通運輸已基本形成以鐵路、公路、水路、民用航空組成的四通八達的綜合交通運輸網絡,便利的交通和信息網絡條件為發展河南農村文化創意產業提供了良好的環境支持。
二、發展河南省農村文化創意產業的主要思路
(一)推進農村信息化,培育新型農民,營造農村文化創意產業的科技文化環境
建立各種農村文化創意產品網站使農村人學會和利用互聯網信息和獲得信息;使農村人學會在網絡上塑造本地的品牌形象和文化,開拓外界市場。農村文化創意產業具有發展經濟和提高農村文化形象的雙重作用。農村信息化設施的建設、農民信息技術素養的增強,是發展農村文化創意產業的迫切需要。通過推進農村信息化,營造農村文化創意產業的科技環境。農村信息化不僅為農村和農民提供了對外交流的窗口,也提供了培養現代農民的途徑,使農村人可以隨時通過互聯網了解外面的世界,了解農村文化創意產業的作用及發展狀況,兼收并蓄,取長補短,不斷更新本地的農村文化創意產業的發展模式,以期開拓出新的產品和市場。
(二)搭建農村文化創意產業的交流平臺
文化創意產業不能閉門造車,而應有充分的交流互動,在互動環境中通過文化藝術思想的碰擊,更新觀念、孕育創意靈感。在我國文化創意產業發展迅猛的省市,無不重視交流平臺的搭建。“2008中國?溫州創意產業博覽會暨動漫嘉年華”激發發展動漫產業的熱情。西湖創意市大大推進了杭州市創意產業的發展。每年一屆的“中國北京國際文化創意產業博覽會”,為文化創意產業發展搭建了成果展示、信息交流和項目交易的新平臺。通過不同農村地區互相的參觀學習、組織博覽會、組織不同層次上的農村文化創意產業論壇或城鄉文化創意產業交流論壇,展示新產品、激發新靈感、贏得新市場等,來營造一個良性的農村文化創意產業的交流互動環境。
(三)構建多層次、多形式、多主體的農村創意產業發展模式
農村人有著豐富生動的實踐活動,有著貼近現實的思想靈光,有著許多原生態的文化,具有生成原生態創意的巨大潛力,應該通過多種渠道、多種形式讓農村人參與發展農村文化創意產業。各地應充分激發當地農村人的創意熱情,積極鼓勵民間閑散資金積聚起來投入農村文化創意產業,鼓勵民營企業和民間藝人參與農村文化創意產業,構建多層次、多形式、多主體的農村創意產業發展模式。農村創意產業發展沒有固定的模式,各地區都需要結合當地的歷史文化、自然資源和其他人文環境來發展各自的農村創意產業,滿足多樣化的消費需求。農村每個地區都有一定的閑散資金尚未充分利用,許多農村能人或民間企業家的作用有待進一步利用,在積極的政策和資金扶持下,多層次、多形式、多主體的農村創意產業發展模式是符合當前農村特征和需求的。
(四)加強農村基層組織和農村文化公共設施建設
農村基層組織是溝通各種文化產品供求的紐帶,它一方面接受高層的文化信息、文化理念,把這些傳遞給農村家家戶戶;另一方面它又要了解農村人的思想動向、文化消費需求,及時向供給方反饋。目前農村基礎組織力量薄弱,缺乏專項資金、現代化的辦公設備和專業的工作人員。農村基層組織的作用發揮尚不充分。農村文化公共設施是提高農村人現代科學文化素養的重要基礎條件,健身場所和設施使農村人有了思想交流和科學健身的場所和條件;農村文化站或圖書館是農村人提高文化品位的有力保證,農村圖書館、群藝館,鄉鎮文化服務中心、村活動室等這些文化服務設施現在還不夠充分。另外,各地也需要建設一批綜合性、多功能、具有時代特征和地方特色的標志性文化設施,提升地方文化品位。
【關鍵詞】產業結構;就業結構;對策
一、我國產業結構對就業結構的影響及原因分析
我國產業結構對就業結構的影響主要表現在工業化發展戰略、勞動力市場發育不健全、對外開放程度不均衡、勞動力素質不高等幾個方面。
1 工業化發展戰略弱化了第三產業對就業的需求
自2000年以來,我國固定資本形成對經濟的貢獻率一直超過最終消費支出對經濟的貢獻率。一般而言,由固定資產投資將更多地拉動重工業的增長,而對輕工業增長的拉動作用則較弱。根據2002年全國投入產出表計算的固定資產投資對各部門的生產誘發系數和各部門對固定資產投資的依賴度系數可以看出,受固定資產投資需求的增長影響較大的部門主要是設備制造、采掘、金屬冶煉及壓延加工、非金屬礦物制品和化工等重化工業部門。這使我國的第二產業部門比重進一步上升,而吸納就業能力較強的第三產業卻沒有得到迅速的發展,降低了對勞動力的吸納,使較高的資本投資率并不能導致勞動需求增長率相應增長,不但影響了工業部門的就業總量增長趨勢,而且造成了就業結構轉化困難,弱化了投資驅動型經濟增長條件下的就業促進功能。
2 勞動力市場化發育不完善影響勞動力就業
我國目前的勞動力市場發育程度還存在一定差距,與產品市場的發育程度存在較大脫節,需要進一步加以完善。這些差距主要體現在:(1)勞動力市場主體尚未完全確立。大部分國有企業雖然擁有了一定的用人自,但還沒有具備充分的市場主體資格。而非國有企業及其員工雖已基本確立市場主體地位,但其行為往往缺乏規范性,隨意性較強。(2)勞動市場分割。由于體制或制度因素作用,中國目前尚存在嚴重的勞動市場分割現象。一是不同所有制部門勞動力市場分割;二是城鄉勞動力市場分割,造成農村富余勞動力轉移的障礙。(3)勞動力市場法制環境較差。與西方國家相比較,我國勞動力市場運行中的法制環境較差,職工的合法權益得不到應有的保護,企業侵害職工利益的事端屢見不鮮。(4)勞動力市場服務保障功能尚不健全。我國勞動力市場在勞動供求信息、職業培訓等勞動服務方面尚不能滿足市場經濟發展要求。同時在社會保障體系方面,主要存在著非國有經濟職工缺乏應有的勞動保障,以及社會保障資金籌措不力和運作效率不高等問題。
3 對外開放程度不均衡影響就業結構
中國改革開放的另外一個主要方面就是對外開放。對外開放為中國經濟建設帶來了急需的資金、技術、管理理念和國際合作機會,提高了經濟的開放度和競爭強度,促進了中國產業結構升級,同時對就業結構調整也產生了重大影響。
開放型經濟條件下,外國直接投資(FDI)扮演著重要的角色,影響著中國的就業增長和就業結構調整。當前FDI主要集聚于制造業領域,因此有利于促進中國第二產業就業及促進就業人口非農化;但是,由于缺乏有效引導外資的方式和方法,再加上我國第三產業發展存在總量規模較小、結構層次較低、以及市場化和產業化程度不高等問題,導致FDI對我國第三產業的發展影響不足。
FDI分布的不均衡性對中國勞動力從農業向非農產業轉移的區域不平衡性具有一定影響和作用。目前,我國東部沿海地區已進入工業化中期,而中部地區和西部地區仍處于工業化的中前期。FDI在東部沿海地區的集中促進其工業化進程,引發了勞動力向東部流動。FDI及其決定的東部地區產業集聚與勞動力的跨區域流動呈正反饋關系,并將影響到中國的產業結構升級與就業結構調整。
4 勞動力素質也對就業結構也有很大影響
隨著產業結構調整升級和新興產業的興起,社會對勞動力的素質要求越來越高,而中國勞動力整體素質偏低,現有技能素質無法與不斷提升的產業結構相匹配,從而導致中國產業結構與就業結構出現失衡現象。在中國當前勞動力市場供大于求的情況下,勞動力技能素質偏低,將無法滿足中國產業結構升級對勞動力的需求,進而影響就業結構的調整與升級。
此外,農村勞動力的綜合素質不高是中國勞動力結構的一個重要特征。由于工業部門和服務業部門,對勞動力的素質要求較高。因此農村富余勞動力向勞動生產率較高的第二、第三產業部門轉移的速度和規模,很大程度上取決于中國農村勞動力素質。
二、促進中國產業結構與就業結構協調發展的政策建議
為進一步優化中國的產業結構和就業結構,促進二者的協調發展,保持國民經濟的正常發展,筆者認為可從以下幾個方面提出政策建議。
1 大力發展第三產業
在加快中國城市化建設步伐的同時,還需要采取措施切實提高第三產業發展速度,調整內部結構,大力發展就業容量大、適應產業發展要求的行業。(1)明確第三產業發展目標,大力調整第三產業內部結構。目前我國第三產業發展速度緩慢,且傳統第三產業發展相對飽和,新興第三產業發展嚴重滯后。根據第三章預測結果,中國第三產業比重未來一段時間內基本徘徊不前,到2015年時占GDP比重僅為39.0%。因此,我們應制定有利于第三產業發展的產業政策,大力發展就業容量大、與經濟發展和居民生活密切相關的行業,重視發展新興第三產業,實現其內部各行業的協調發展。(2)為第三產業的發展創造良好的政策環境。我國第三產業的發展滯后與制度因素的制約有很大關系。目前,我國第三產業中新興服務業國有經濟投資比重過大,壟斷程度還很高。我們應改變部分行業市場準入限制過嚴、壟斷經營嚴重和透明度較低的狀況,降低第三產業進入門檻,鼓勵非國有經濟廣泛參與第三產業發展,讓不同的市場主體開展公平有效的競爭,從而為第三產業健康有序發展創造良好的外部政策環境。
2 科學引導外資流向第三產業是中國目前吸納勞動力最強的產業,但第三產業發展速度偏低,同時中國第一產業聚集了大量富余勞動力。而目前的外國直接投資現狀有利于促進第二產業就業但不利于第一產業就業,同時對第三產業就業影響不足,這將不利于中國農村剩余勞動力的轉移及產業結構的進一步優化。
此外,中國的外國直接投資過多地集中于東部沿海地區,而中西部地區投資份額和項目明顯偏少。而從產業結構與就業結構協調系數來看,中國呈現明顯的東、中、西部依次降低的梯度分布,省際差異極為懸殊,中西部地區協調性明顯偏低。因此,我們在積極面對承接國際產業轉移的同時,應制定相應的優惠政策,科學引導外國直接投資的領域和區域,鼓勵外國向第一產業和第三產業投資,向中國中西部地區投資,加速改造中國的落后農業,提高第三產業發展速度,促進中西部地區的發展,從而從整體上改善中國產業結構與就業結構的協調性。
3 建立完善的勞動力市場
勞動力市場是生產要素市場中最主要和最活躍的部分,其作用是運用市場機制調節勞動力供求關系,實現勞動力資源的合理配置。因此,勞動力市場的發育程度直接關系到勞動力資能否得到有效配置,并影響到中國產業結構與就業結構的協調發展。因此,我們必須逐步消除各勞動力市場之間的區別,建立統一的勞動力市場,提高勞動力市場化程度。
關鍵詞 河北省 特色農業 “一村一品” 發展建議
中圖分類號:F320.2 文獻標識碼:A
1特色產業開發的理論分析與“一村一品”
“一村一品”運動最早起源于日本的大分縣。“一村一品”即在一定區域范圍內,按照國內外市場需求,充分發揮本地資源優勢、傳統優勢和區位優勢,通過大力推進品牌化、規模化和市場化建設,使一個村(或鄉、鎮、市)擁有一個(或幾個)市場潛力大、區域特色明顯、附加值高的主導產品和產業,從而大幅度提升農村經濟整體實力和綜合競爭力的農村經濟發展模式。大分縣通過深入開展“一村一品”運動,確立多項特色農產品并實現特色農業產業化,成為振興當地農業和農村經濟的典范。
2河北省特色農業產業發展現狀與"一村一品"的典型案例
河北是我國重要糧棉產區。豐富的農產品資源為河北省發展農業特色產業提供了原材料保障。近年來,河北以特色產業為著力點,重點發展蔬菜、花卉、食用菌、中藥材、蘆筍等發展前景好、市場潛力大的特色產品。許多縣市的特色產業已經開始走向集群化、規模化,如大名的面粉、花生、香油產業,張家口的奶業、滿城草莓、平泉小蘑菇等。
2.1滿城―小草莓,大亮點
滿城縣是全國優質草莓生產基地縣,常年草莓占地面積達6萬余畝。經過多年發展,滿城縣草莓生產技術不斷完善,產業化鏈條不斷延伸,產品遠銷京津、內蒙古、山西、東北等地。僅草莓一項全縣農民人均增收670元,已形成立縣富民的支柱產業。2009年,滿城縣被確定為農業部蔬菜標準園創建示范縣,在草莓標準園內率先進行新品種、新技術的示范應用,取得顯著成效。
2.2平泉―小蘑菇,大產業
平泉縣位于河北省東北部,是一個“七山一水二分田”的山區農業縣。食用菌已成為平泉立縣富民的農業第一主導產業,其生產基地已覆蓋全縣91個鄉鎮,200個行政村,菇農達到4萬多戶。為不斷加速食用菌產業的發展,平泉縣制訂了“創兩個知名,建三個中心”的目標,即把食用菌產業打造成全國知名產業,把北方食用菌交易市場打造成全國知名市場,把平泉培育成為周邊及華北地區食用菌菌種的供應中心、原輔料和產品的集散中心、人才技術的輸出中心。目前食用菌龍頭企業發展到 203家,年收儲加工能力達8萬噸。平泉已成為全國四大食用菌產地之一,被中國優質農產品開發服務協會授予"中國食用菌之鄉"的稱號。
3河北省特色農業產業存在的問題
(1)技術水平落后,產品附加值普遍較低。河北省大部分縣域技術水平落后,特色產業基本處于產業鏈的低端,主要從事的是農產品的種植生產,缺少產品的深加工,附加值普遍較低。
(2)特色產業發展缺少全局統籌。河北省各縣域農業特色產業的發展歷史長短不一,有的早在改革開放后就進行了推廣、發展,而有的只有兩三年時間。農業特色產業發展的規模和速度也不一,且產業發展的模式、重心和創新類型等也不盡相同。通過調研發現,縣域內的特色產業發展主要靠農民自發進行,產業過于分散,缺少組織性,也正因此,特色產業的發展速度和規模都受到了較大的制約,急需政府的規劃、引導。
(3)特色產業的服務、培訓體系不健全。河北省縣域特色產業服務體系不健全,大部分縣技術人員專業水平較低,無法為農戶提供科技服務、信息服務和培訓,無法引導經營的多元化發展,影響著特色產業成果的推廣。
4河北省發展特色農業產業,開展 “一村一品”的建議
首先,加強政府統籌規劃,制定發展規劃,對農業產業化開展及經營等進行科學規劃和管理。改變農民自發進行,產業過于分散,缺少組織性的現狀。
其次,應劃撥專項資金建立科技員、農民培訓體系,健全農業產業化信息服務體系。加強對縣(市)科技局及科技員的培訓,打造一支鄉土專業人才隊伍,提高他們直接服務農戶的能力。目前試點縣(市)普遍存在不同程度的借助高校、科研院所的專家力量研究本地的農業產業化難題的問題。外部的專家和技術人員一走,本地工作又馬上陷入“癱瘓”,造成特色產業無法持續發展。特色產業的持續發展離不開大量扎根本地、了解本地產業特征、熟通本地習俗的“田秀才”、“土專家”。農業特色產業化需要依靠本地專業人才與農民相互配合提升農業特色產業發展的科學規劃和管理能力。
最后,積極推動“一村一品”的發展。“一村一品”經濟以地域范圍確定區域主導產品。“一村一品”經濟的核心是實現資源優勢、市場需求的有機結合。從生產主體的角度來講,主要是提高農民組織化的水平、文化素質;從生產對象的角度來講,主要是提高產品的產業化水平、有機化水平,發展具有本地特色的農產品品牌;從生產環境的角度來講,主要是完善產品的人性化、社會化服務體系。根據“一村一品”的理念,鼓勵多種農業特色經營,例如農村園藝業、特種養殖業、鄉村旅游業的等農業經濟新形式,創新農業特色產業發展形式。
本文系河北省委講師團系統2014年度課題“河北省特色農業產業建設與‘一村一品’”結項論文,課題編號201422。
河南省商丘市是一個民間藝術大市,擁有眾多絢麗多姿的民間藝術,構成中原地區文化母體的重要分支。隨著社會發展和經濟進步,商丘市民間藝術產業化發展初具規模,民間藝術產業鏈條基本形成。在民間藝術產業化發展的過程中亦暴露出傳承體系不健全、產業運行不規范等一系列問題,需要審慎對待。筆者在幾次走訪王公莊畫虎村時,除了對其發展的速度、現有規模及運營模式等產業發展核心問題表示贊嘆,另一方面也考慮其將來的發展趨勢,作為文化藝術產業,最重要的部分就是繼承與創新,畫虎村目前的現狀為大力開拓虎畫及相關產業的經濟效益,相對來說對于該產業所依托的民間藝術門類本身藝術價值的進一步發掘和提高所做出的“軟投入”相形見絀。
關鍵詞:中原地區;民間藝術;產業化;現實意義
民間藝術是一個民族的文化瑰寶,是人類文化創造的源泉。我國的民間藝術內容和形式豐富多彩,是中華民族貢獻于世界和全人類的寶貴的非物質文化遺產。河南省是民間藝術大省,民權王公莊畫虎是全省有影響和地位,產業化有一定成效的民間藝術門類。本文選擇王公莊畫虎村作為調查研究和實踐探索的對象,通過實地考察,現場訪談、實踐探索等方式,訪談了包括民權縣北關鎮政府工作人員、專家和畫家藝人,基本摸清了民權虎畫的資源價值、傳承傳播與產業化現狀、面臨的困難等問題。為此,我們根據國內文化產業的發展趨勢、大眾文化消費的變化,提出一系列思考及新的發展方式。以期以民權虎為典型案例,尋找和探索商丘地區民間藝術產業化提供可操作和可借鑒的產業化發展方向和模式。
民間藝術是中華民族在漫長的勞動、生活過程中創造的,并且在民間廣為流傳的獨特的藝術形式。它是廣大群眾自己創造的文化,是一個民族情感和理想的載體,是和民眾生活融為一體的。幾千年來,中華民族創造了豐富多彩的民族民間文化,其中,不僅有大量的有形文化遺產,也有斑斕多姿的無形文化遺產,神話、歌謠、諺語、音樂、舞蹈、戲曲、皮影、剪紙、繪畫、雕刻、刺繡、印染等藝術和技藝以及各種禮儀、風俗、民族體育活動等,猶如一個巨大的寶庫,不僅成為各民族賴以綿延發展、增加凝聚力的紐帶,也成為維系國家統一、民族團結的基礎以及聯系世界的橋梁。尤其在中原及廣大的西北地區,得以保留下來并持續發揮價值的民間文化形式多樣品類齊全,極大地豐富著人們的精神生活。
隨著時代的發展,大量農村人口轉向城市發展,農民對農業生產力的單純追求逐步轉變為對科學技術和工業生產方式的追求,民間藝術的受眾群體發生了巨大變化。民間藝術的傳統功能隨著農村城鎮化的建設而變得模糊化、邊緣化,呈現出新的意識形態。農村民間藝術的需求由個體轉向共求,其作用也由單純的精神生活抒發轉向運用民間藝術觀念思想的表達轉為藝術形式的多維性表現。當地的農村文化建設在市場經濟的作用下功能特征發生了新的方向,從單純的農民精神生活抒發轉向市場化、產業化。民間藝術充當起農村娛樂產業制造的推手,其特殊的形式語言、表達方式為農村文化發展起到了很好的宣傳推動作用,鮮明地確立了不同地域農村的文化特征。在當前高速發展的信息時代,被各種媒體廣泛傳播。此時的地方民間藝術在農村產業化建設中找到了自己新的生存方式。
也有人認為,能實現經濟價值的民間藝術固然是好,但是一味追求民間藝術產業化,很容易將那些比較難實現經濟價值但同樣珍貴的民間藝術逼入死胡同,反而不利于民間藝術的整體發展。如今的民間藝術主要是缺少一種氛圍,民間藝術要生存和發展,主要還是靠政府的支持和民間組織的重視才能支撐下去,產業化的各方條件都尚未成熟,言之過早。針對這種觀點,還應具體問題具體分析,有些藝術門類的確隨著時代的發展失去了生存空間,但大部分民間藝術還有著深厚的土壤,能夠在農村產業結構市場化的背景下謀求新的發展。
當歷史進入到20世紀,民間藝術受到其從屬性的制約,逐漸失去活力,面臨著生存困境,民間文化正受到來自商業社會外束文化的沖擊。工業化的高速發展,使許多人脫離了維系生活的土地到城市中謀求發展,生活環境的改變,帶來了人們價值觀、審美觀的變化;尤其是工業化帶來經濟的高速發展,信息的快速傳播,生活方式的現代化和生活節奏的加快,使原有的藝術理念和藝術方式很難適應當代人們的精神需求。可以說,傳統文化和民間藝術與快速發展的經濟不相適應,民間藝術與現代生活方式的脫離導致其加速衰落。
通過對王公莊畫虎產業發展個案進行探究,進而聯合商丘地區其他的民間藝術門類及非物質文化遺產如虞城縣的花木蘭傳說、柘城縣的大仵民間舞蹈和李秀山泥塑、商丘市的四平調、睢陽區的火神祭祀、睢縣的二夾弦等。依托豐富的文化資源,實施品牌戰略,把資源優勢轉變為品牌優勢,要重點打造“華商之都”文化品牌,圍繞“商”字做文章、謀發展、求振興,提升文化產業核心競爭力。
中國藝術研究院美術研究所所長梁江認為:“藝術作品毫無疑義應走近普通大眾,他們有這樣的文化權利也有這些需求。但現在的藝術創作,似乎還沒有把面向普通百姓、進入尋常人家作為目標或方向。出現在展覽會、博覽會、畫廊等場合的作品,大都指向特定受眾。進入市場領域的作品,主要是按商品的游戲規則在流動。”因此,民間藝術產業化不僅有利于該藝術門類本身的傳承與發展,而且也極大地豐富并滿足了廣大群眾的審美需求,具有非常重大的現實意義。
要發展傳統藝術文化,首先是這種文化對于接受者是否有價值。目前不少地方采取了多種措施希望能夠保護傳統文化,但是能夠真正發展傳統文化的就沒有多少。文化的傳承很大的程度上屬于說教,沒有實質內容。而把傳統文化與現代經濟結合,文化搭臺經濟唱戲的形式,成為一個產業的保護促進方式,漸漸成為共識。當代文化產業的蓬勃發展為民間藝術產業化提供了良好契機,也為民間藝術指明了產業發展的現實路徑。
參考文獻:
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[2] 郭俊華.小畫筆畫出大產業[J].村委主任,2010(03).
關鍵詞:村莊;發展模式:實施策略
一村莊演變的背景
海鹽縣(含8鎮2區,總面積507.3平方公理,根據海鹽縣總體規劃所確定的規劃區范圍)現有農業人口28.817萬人(2003年統計數據),行政村104個。
海鹽屬于嘉興地區,在歷史上背負著“天下糧倉”的盛名,是江南著名的“魚米之鄉”。這里的農民祖祖輩輩以種糧為生,由此形成了“日出而作,日落而息”的生活習性,大大小小的村莊是他們傳統的生活聚居地。隨著城市規模的擴大,城市空間快速向外拓展及各類工業園區的建設,城市用地急劇膨脹,導致城市邊緣地帶大量的傳統村落和耕地不斷地被“圈”入城市范圍以內,由此形成了以居住職能為主的、不同于一般城鄉社區的“城中村”,另一方面由于上世紀80年代以來鄉鎮企業和規模化畜牧養殖業的凌亂布局和無序發展導致農村污染嚴重,傳統村落的居住環境日益惡化.而富裕起來的農民建房由于缺乏有效的規劃、引導和控制,規模擴大化、形式功能單一化及村莊配套設施的滯后導致村莊傳統特色的消失和居住環境的進一步惡化.而由日照、通風、占地等問題引發的農村糾紛日益增多。
造成村莊問題的實質在于:一方面是改革開放后的城市大拓展時期,城市在缺乏資源和遠見的背景下,城市為獲取發展空間而采取的妥協性征地政策導致產生了大量的“城中村”,而另一方面政府對農村,農業的投入卻在減少,包括資金投入和管理投入等各方面,而熱衷于招商引資,開發各類工業園區,再加上村莊規劃的滯后、政策之間的矛盾、管理的松懈、農村管理人員的素質等方面的問題造成農民建房的無序和混亂,耕地被蠶食,居住環境在不斷惡化。從而使許許多多的村莊面臨著歷史轉型的十字路口,現有的村莊將何去何從?
二村莊的現狀特征
平坦的地勢和密集的水網使得海鹽的農村村莊呈現勻質性的特征,或者形象一點可以說是滿天星狀。
2.1村莊規模小根據海鹽縣村莊現狀調查匯總,縣轄行政村104個,自然村達3953個,平均每個行政村有38個自然村,而且有一個共性就是。規模越小的村莊,戶均占地面積越大(既有用地空間受制約小的原因,更有制度、管理方面的原因),從以上數據可以看出該縣村莊分布之散,自然村平均規模之小,農村建房侵占土地資源之嚴重。
2.2土地粗放使用
人均建設用地面積超過150平方米,大大超過市區居民人均建設用地面積(根據總體規劃,我縣干2005年市區居民人均建設用地面基本處于自由式的無序建設狀態,村民住宅大多為2—3層獨立式磚混結構建筑。大多數的農村居住點沿河分布,在遠離城鎮建成區的村莊,目前還保留有小橋、流水、人家的江南水鄉田園風光的特點。
2.3公建設施滯后
學校、醫療衛生、商業網點、文化娛樂等公共服務設施的數量和質量都嚴重滯后于經濟建設的發展和村民的需求,缺乏公共活動場地,供兒童和老年人使用的外部環境設施和綠地等更是無從談起。
2.4基礎設施缺乏,居住環境惡化
村莊內道路狹窄、曲折、不成系統,排水設施不合理或基本沒有排水設施,導致內澇,環衛設施缺乏,存在不少衛生死角,臟、亂、差現象較嚴重。有些村莊內,居住用地,鄉鎮工業用地、商業用地互相交織,居住環境更差。
2.5住房形式單一,功能落后村莊內住宅建筑形式單一.功能落后缺乏有效引導,村莊特色逐漸消失。由于農民房屋建設缺乏科學設計指導和地方政策對農民建房規定過分簡單的劃定,缺乏合理的規劃和引導,到現在還在沿用功能明顯不合理,建筑形式又十分單一的3—4層樓房。
三村莊發展模式及實施策略
分散的村莊進一步固化了農業經營的分散化和土地經營的細碎化,使得農業產業化、規模化經營難以實現,不利于農業產業結構優化,也增大了農民向非農產業轉移的難度,進而影響城市化進度,最終會影響到城市發展速度。
針對不同類型的村莊分別采取拆遷安置.撤并、遷移、就地發展等不同的措施,并統籌安排基礎設施和社會服務設施,逐步提高農民的生活質量和健康水平,實現農民的小康和農業的現代化,這是海鹽在城市化過程中必須正視的問題。
針對目前“滿天星”式的村莊分布狀況,應根據《海鹽縣城市總體規劃》中提出的對城市空間發展規劃的要求,將縣域用地作為一個整體進行規劃,在整體上對各類區域的性質和性質給予界定,把縣域劃分為重點城鎮、產業發展區,一般城鎮、產業發展區,農業生產區等三大區域,針對不同區域內的村莊制定不同的村莊發展的模式,并提出相應的規劃、整治措施。
3.1重點城鎮、產業發展區內的公寓化模式
重點城鎮、產業發展區內指武原鎮城區、大橋新區等城市重點發展區,主要以城市建設用地及二、三產業發展用地為主。其村莊的發展模式采用公寓化模式,對區域內村莊按條件成熟狀況逐步以整體形式進行改造.根據城市總體規劃要求按城市住宅區標準統一建造公寓式小區。
實施策略:(1)政府統一規劃引導,市場主導建設,鼓勵農村集體經濟組織自行參與改造。(2)統一建設,成片改造,有計劃地逐步推進。公寓化改造必須按照城市規劃的要求實行統一建設、成片改造。同時改造項目應納入壘縣的土地開發供應計劃,以免造成土地供應失控,沖擊房地產市場。(3)土地徹底國有化,完全消除改造的產權障礙。
3.2一般城鎮、產業發展區內公寓化與農民新村相結合的模式.
一般城鎮、產業發展區主要指各建制鎮的鎮區及其工業功能融資區,主要為城鎮建設用地及第二產業發展用地。在該區域內采用公寓化和農民新村相結合的模式。農民新村是以集中聯排式低層為主的住宅區。農民新村模式鼓勵村莊統一規劃、統一建設。
實施策略:1).規劃城鎮建成區以內,在有條件的村莊推廣公寓化改造模式。一般村莊采用農民新村形式予以改造,農民新村以復合式公寓和聯排別墅為主要住宅形式。2).統一規劃,逐步推進,以農村集體經濟組織統一改造為主,允許其它單位參與改造。這種方式一可降低改造成本,二可籌集改造資金,三可保證新村的建筑質量和整體環境。3).各鄉鎮因根據自身條件和特點,制定出臺各種政策和辦法推動小城鎮的發展。
3.3農業生產區內村莊的田園生態村莊模式
本區不僅是農業生產基地,同時也是城市生態功能區及城鄉一體化的一個有機組成部分,其所構成的生態環境是城市賴以生存的基本條件。隨著市場經濟的發展城市居民的生活消費由數量型轉向質量型,生活水平的提高不僅對農副產品的質量有了更高的要求,而且對農業的生活服務功能、生態功能,如農業休閑、農業觀光、農業教育的需求也在增加。本區應避免大規模的開發建設活動,宜集中布置農村居住點和農業園區。即采用集中型的田園生態村莊模式。民房逐步向基層村、中心村集中。
實施策略:1),依靠重點工程的模式。利用重點工程安排的拆遷補償資金,進行新農村村莊建設。2)、依靠工業園區建設,企業與農村聯姻的模式推動、支助新農村建設。3)、政府適當補貼模式。主要還是靠村、組集體經濟和村民自身的參與。4)、土地問題可以通過宅基地整理、租用或對下征用等方式取得,土地指標問題在一定區域內平衡。
關鍵詞:桑蠶產業化金融支持研究
隨著東部經濟的發展,工業化和城市化進程的加快,土地成本和人工成本不斷上漲,致使傳統的蠶桑產業發展受到制約,生產規模逐年下降。同時,我國中西部地區社會經濟發展相對落后,并擁有較為豐富的土地資源和勞動力資源,具備發展蠶繭絲產業的自然條件和社會基礎。因此,將蠶繭產區逐步從東部地區向中西部地區進行戰略性轉移,對穩定我國蠶絲產業、保證我國繭絲綢大國地位、促進中西部地區農民增收和經濟發展都具有重要意義。為順應和推進這一發展態勢,商務部決定在“十二五”期間實施“東桑西移”工程,加速桑蠶產業化發展。
一、桑蠶產業化特征
桑蠶產業化是以區域桑蠶產業資源為依托,以市場需求為向導,以提高經濟效益為中心,對桑蠶生產、加工、商貿和科研等環節實行一體化、企業化管理,實現各經濟主體利益最大化的經營體系。其應具備有以下四個特征:
(一)市場向導化
指桑蠶產業化緊要組織從事的產品研發、生產、加工和銷售等活動,均從從市場需求出發,以滿足市場需求為中介,最終實現生產經營效益。
(二)分工專業化
指生產過程中,根據各主體能力和特點,在產前、產中和產后等各環節進行科學分工與協作,使桑蠶種養加工,產供銷和服務等產業鏈相連接的系列化生產經營,從而提高產業鏈的整體效率和經濟效益。
(三)經營一體化
指企業與科研機構,與農民之間以規范合同相維系,按照某種企業經營管理模式運作,對桑蠶種植、加工、產品銷售和科研各環節目標做出具體規定,明確生產責任,以及按照全面經濟核算制度與財務制度,實行對內財務公開,明確各要素之間利益,形成有效的“利益共享、風險共擔”的利益機制。
(四)區域規模化
指桑蠶產業集中于某個區域內,憑借高新技術和較低成本生產,實現較大的批量產出,增加規模效益,提高市場競爭力。
二、上林縣桑蠶產業化發展現狀和特點
上林縣桑蠶種植歷史悠久,是廣西重要的桑蠶基地縣之一。根據廣西上政辦發「201019號文件精神,上林縣人民政府在確保原有桑蠶歷史種植面積的基礎上,又提出了《桑蠶改擴種工作實施方案》,明確指出全縣各鄉鎮的工作任務,詳情見如下圖表:
據統計,2011年7月全縣的桑園面積已達到13萬畝,年產鮮繭9000多噸,產值達2.9億元。豐富的桑蠶資源,使上林縣涌現了“斯爾頓絲綢發展有限公司”,“海潤絲綢發展有限公司”,“中興絲綢發展有限公司”,“金鑫絲綢發展有限公司”,還引來了第五個大規模的絲綢公司――山東淄博大染坊絲綢公司,進住上林縣投資絲綢和繅絲加工項目,年加工白廠絲300噸,綢緞280萬米,總產值達人民幣1.5億元,可消化當地產蠶繭860噸。目前,上林縣桑蠶產業化具有以下特點:
(一)規模化程度不斷提高
據有關部門統計,上林縣桑蠶種植面積從2003年的4.55萬畝增加到2011年7月份的13萬畝,增副了185.71%。目前已有5家大型繅絲企業落戶上林縣。2007年斯爾頓、海潤兩家繅絲企業總產值突破億元大關。2008年,斯爾頓公司由原來的12臺機組擴大到15組,海潤絲業由8組增加到12組,金鑫與中興兩家公司分別由6組擴大到8組。同年,山東淄博大染坊絲綢公司絲綢加工項目也于6月底竣工投產。
(二)生產技術明顯提高
為了讓農民真正掌握種桑養蠶關鍵技術,上林縣桑蠶推廣站對蠶農在產前、產中、產后的技術的傳授采取集中課堂培訓或現場技術指導相結合的辦法;還在全縣大力實施“優繭工程”,推廣“桂桑優62”、“桂桑優12”等良種桑樹種植,引進和培育抗病、高產適合本地發展的優良蠶種,推廣方格簇、小蠶共育、簡易大棚、省力化養蠶等實用先進技術。目前,全縣在大豐鎮、西燕鎮、巷賢鎮、中可鄉等建立了小蠶共育基地。
四、上林縣桑蠶產業化發展的三種基本合作模式構思
(注:TBT項目融資建設是一種以BOT項目為基礎,將TOT與BOT項目融資模式結合起來的項目融資建設模式)
上述三種產業化合作模式是最基本的桑蠶產業化發展模式,我們在開展實踐的同時,應該做到因地制宜,把以上三種基本合作模式結合起來并進行創新,鼓勵企業、農民和科研機構聯合走股份合作制道路,實施真正意義的“經營一體化”合作模式:
一是在合作模式上,應大膽嘗試桑蠶種植,加工和科研單位以資金、商譽、技術等,按市場原則入股,結成以股份為紐帶的“農民+企業+科研”或“農民+專業合作社+企業+科研”為一體的產業化組織形式,將各方面的利益捆綁在一起。形成多方共同關心的穩定的產業集團,進一步提高產業資質,滿足金融機構貸款條件。
二是在資產調配上,公司能夠統一調配使用“技術,固定資產,應收帳款”等一切可以抵押資產,為公司發展壯大籌集資金。
五、金融機構支持桑蠶產業化發展貸款現狀
上林縣桑蠶產業化貸款現狀:
上林縣農村信用社是服務“三農”和縣域經濟的銀行,無論在支持農戶種桑養蠶上還是在支持絲綢企業的發展上,均起到了“主力軍”作用。她開通了貸款“綠色通道”,為繭絲綢業的發展提供全方位的金融服務,把信貸服務滲透到桑蠶生產、蠶繭收購、繭絲綢生產的每一個環節。
上林縣農村信用社充分發揮營業網點點多面廣、最貼近農戶和農戶最信任優勢,制定《農戶小額信用貸款管理實施細則》,明確農戶小額信用貸款按“因需放貸、動態管理、可持續發展”的原則,采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的管理辦法,深受農戶的青睞。
在支持絲綢企業貸款過程中,上林縣農村信用社給予絲綢企業最高限額循環貸款。企業按“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的規定適用授信,有效滿足了“快貸快用”的需求,適應了原材料市場價格變化快、波動大的情況,避免了因操作“時間差”而造成企業損失。同時,針對絲業企業資金需求量大,季節性強的特點,上林縣農村信用社推出絲業企業間的聯保貸款、辦理土地、廠房、機械設備抵押貸款、繭站聯保貸款、干繭(原材料)質押貸款、改變傳統“房地產抵押――存貨(干繭)質押――保證”擔保順序,建議企業按“保證――房地產抵押――存貨(干繭)質押”的順序辦理貸款等貸款方式,幫助絲綢企業辦理各種貸款。通過以上辦法,基本滿足了企業的信貸需求,為企業的發展謀得了時間和融資空間,加快了企業的發展速度,深受企業喜愛。
上林縣農村信用社在發放桑蠶產業貸款上,貸款利率像其他貸款品種一樣,嚴格按照“存貸掛鉤,利率優惠”的政策執行,貸款利率上浮幅度是根據借款人申請借款日前4個季度中任意1個季度或者借款人申請借款日前12個月中任意連續3個月存款的一定比例確定貸款額度和貸款上浮利率。詳情見如下圖表:
(注:上述貸款基準利率是根據2011年7月7日中國人民銀行規定的同期同檔次貸款利率)
六、金融支持桑蠶產業化發展思路
(一)積極發展合作支農新模式
一是創新“商業銀行+農村信用社”、“商業銀行+新型農村金融機構”等合作模式,拓展委托、銀團貸款,資金批發等業務,聯合支持桑蠶產業化,二是創新“銀保聯動”等多種合作經營方式,發展“小額貸款保險”、“抵押貸款保險”等業務,減少信息不對稱性,降低和分散信用風險,提升桑蠶產業化金融服務水平。三是推廣“銀政保、企協農”相互組合的新型支農模式,建立利益共同體,相互合作,相互制衡,共享利益,共擔風險,鞏固農業鏈實現多方共贏的良好局面。
(二)創新擔保方式
一是創新農地擔保制度,解決農村中小企業貸款抵押難問題,使建在集體土地上的農業企業真正享有土地的使用權和收益權。二是加快“信貸+保險”、“信貸+財政貼息”、“信貸+公司擔保+大戶”等新型抵押擔保貸款方式的試點和推廣。滿足農村金融多元信貸需求。此外,要完善貸款風險內部評級體系,建立本地實際狀況和桑蠶產業化發展的內部風險評價體系,防范桑蠶產業化進程中的風險。
(三)引導和優化信貸配置結構
一是中央銀行充分利用再貸款,再貼現等貨幣政策工具引導金融機構支持桑蠶產業發展。二是金融機構以桑蠶加龍頭企業和農民專業合作社為支持重點,優先支持龍頭企業基地建設,技術改造升級以及桑蠶產品季節性收購;支持農村基礎設施和農村商品流通體系建設;重點支持“龍頭企業+農戶”、“合作組織+農戶”等方式下的訂單農戶、基地農戶和龍頭企業帶動的農戶。三是根據桑蠶產業化發展特點,降低貸款準人門檻,適當延長貸款期限,以滿足桑蠶產業化發展需求。
(四)制定桑蠶產業發展扶持政策
一是設立桑蠶產業發展基金,將桑蠶產業發展基金納入財政預算,用于補助新造優質高效桑苗,桑蠶種植水災或旱災政策性保險費等補貼,二是對桑蠶產業化項目投資實行減稅或免稅措施,以引導激勵各類資本參與桑蠶產業化。
參考文獻:
[1]冷曉明,王鐵生,葉英斌.農業產業化概論「M.北京:中國農業出版社,1998