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關(guān)鍵詞: 質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化HSE管理體系整合要素
中圖分類(lèi)號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作;是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工程。開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是預(yù)防事故、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的需要、是安全專(zhuān)項(xiàng)整治的繼續(xù)、深化和發(fā)展、是實(shí)施好安全生產(chǎn)許可制度,強(qiáng)化源頭管理的有效措施、是貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措、是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的根本途徑。
1研究安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系相整合的意義
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是“企業(yè)自覺(jué)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)家、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全包括企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)日常管理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)過(guò)程控制等在內(nèi)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)流程的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)程和責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的每個(gè)層級(jí)、每個(gè)崗位管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化”。建筑施工企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化分為企業(yè)安全認(rèn)證和項(xiàng)目部達(dá)標(biāo)驗(yàn)收兩個(gè)層次。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)除重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)和場(chǎng)容場(chǎng)貌外,還關(guān)注企業(yè)本身的安全生產(chǎn)管理模式,關(guān)注施工工藝和工人操作的標(biāo)準(zhǔn)化,以達(dá)到本質(zhì)安全水平為目的。
2安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系的比較
2.1安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特征
從發(fā)展的觀點(diǎn)看,新形勢(shì)下的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有繼承性、規(guī)范性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn)。它具有以下特征:
2.1.1突出了“預(yù)防為主,安全第一”的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀;
2.1.2強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、法制化;
2.1.3體現(xiàn)安全與質(zhì)量、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系和統(tǒng)一性,把安全與質(zhì)量、健
康與環(huán)境作為一項(xiàng)完整的工作來(lái)抓;
2.1.4起點(diǎn)更高,標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。
2.2 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要素
建筑施工企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化可分為安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)管理、設(shè)備和設(shè)施管理、企業(yè)市場(chǎng)行為和施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理五個(gè)要素。
2.3建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施流程
2.3.1、落實(shí)責(zé)任、明確職責(zé)
安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)建立的決策層、管理層、作業(yè)層等各部門(mén)、崗位人員對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。
2.3.2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全體系
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的安全生產(chǎn)管理活動(dòng),它需要建立在全局發(fā)展的高度,由決策層統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立由各部門(mén)、各類(lèi)有關(guān)人員廣泛參與組建的安全生產(chǎn)管理體系,使之成為一個(gè)既相互分工又相互協(xié)作的統(tǒng)一整體。
2.3.3、制訂標(biāo)準(zhǔn)、形成文件
制訂標(biāo)準(zhǔn)、建章立制是企業(yè)管理的基礎(chǔ)性工作,是開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和搞好安全生產(chǎn)工作的前提。
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)應(yīng)覆蓋管理、生產(chǎn)、培訓(xùn)教育、操作等各個(gè)環(huán)節(jié),缺一不可,相輔相成。
2.3.4、強(qiáng)化培訓(xùn)、增強(qiáng)意識(shí)
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)教育,應(yīng)涉及國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)章制度等各方面,并根據(jù)培訓(xùn)的對(duì)象不同,各有側(cè)重。
2.4 施工項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施流程
2.4.1 組織保證標(biāo)準(zhǔn)化。項(xiàng)目成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理小組,將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)進(jìn)行層層分解,落實(shí)到各個(gè)工作崗位,形成層層把關(guān)、配套聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系,使安全質(zhì)量工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài)。
2.4.2重大危險(xiǎn)源控制標(biāo)準(zhǔn)化。項(xiàng)目成立之初,依據(jù)企業(yè)相關(guān)要求及危險(xiǎn)源臺(tái)賬,對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)時(shí)存在以及即將產(chǎn)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià),編制項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案。
2.4.3 安全教育活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化。除分包單位自身組織的安全教育外,針對(duì)當(dāng)前施工特點(diǎn),組織安全教育活動(dòng),給工人以各種可行的宣傳教育手段,制定班前安全活動(dòng)制度,在安全技術(shù)交底的基礎(chǔ)上,注重潛在危害因素的提示。
2.5 HSE管理體系的特征
2.5.1 HSE方針是企業(yè)對(duì)其在HSE管理方面的意向和原則聲明,是HSE管理體系的中心主題,有效實(shí)施管理體系,必須有正確的方針作指導(dǎo)。
2.5.2 HSE管理體系主要包括的管理思想和觀念有:一切事故都可以預(yù)防的思想、全員參與的觀點(diǎn)、層層負(fù)責(zé)制的管理模式、程序化、規(guī)范化的科學(xué)管理方法、事前識(shí)別控制險(xiǎn)情的原理。
2.5.3 HSE管理體系著眼于持續(xù)改進(jìn),采用PDCA模式,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)循環(huán)。通過(guò)持續(xù)改進(jìn),使體系得到不斷完善。
2.6 HSE管理體系的要素
2.6.1 領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和職責(zé);
2.6.2 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制;
2.6.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理;
2.6.4 承包商和供應(yīng)商管理;
2.6.5 裝置(設(shè)施)設(shè)計(jì)和建設(shè);
2.6.6 運(yùn)行和維修;
2.6.7 變更管理和應(yīng)急管理;
2.6.8 檢查和監(jiān)督;
2.6.9 事故處理和預(yù)防;
2.6.10 審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是所有HSE要素的基礎(chǔ),它是一個(gè)不間斷的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是依照現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,對(duì)危害分析結(jié)果作出判斷的過(guò)程。
2.7 HSE管理體系運(yùn)行的流程
2.7.1 總要求
2.7.2 HSE方針
2.7.3 策劃
1)危險(xiǎn)源辨識(shí)/環(huán)境因素
2)法律法規(guī)和其他要求
3)目標(biāo)、指標(biāo)和方案
2.7.4 實(shí)施與運(yùn)行
1)資源、作用、職責(zé)和權(quán)限
2)能力、培訓(xùn)和意識(shí)
3)信息交流
4)文件
5)文件控制
6)運(yùn)行控制
7)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
2.7.5 檢查
1)監(jiān)測(cè)和測(cè)量
2)合規(guī)性評(píng)價(jià)
3)不符合,糾正和預(yù)防措施
4)記錄控制
5)內(nèi)部審核
2.7.6 管理評(píng)審
3實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系整合的途徑
由上述安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系特征、要素和流程比較不難看出,二者之間有著幾個(gè)重要的共同點(diǎn):都強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主,都強(qiáng)調(diào)滿(mǎn)足法律法規(guī)的要求,都強(qiáng)調(diào)文件的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,都強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制,都強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn),都是以人為本的體現(xiàn),由此說(shuō)明二者是相容的。
要實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系的整合,就要對(duì)二者的要求進(jìn)行對(duì)比,從中找出整合的途徑。
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)之間的對(duì)照
由上表可以清楚地看到,企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系要素之間有著密不可分的聯(lián)系,因此將企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系整合在一起成為可能,只需對(duì)企業(yè)的HSE管理體系中的管理層文件進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻啠寻踩|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求寫(xiě)入HSE管理體系文件中即可。而項(xiàng)目部的達(dá)標(biāo)執(zhí)行的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),屬于作業(yè)層文件,直接納入HSE管理體系文件,無(wú)需做任何改變。
4結(jié)束語(yǔ)
建筑施工企業(yè)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系一脈相承。遵循安全管理這一標(biāo)準(zhǔn),搞好基礎(chǔ)管理、作業(yè)環(huán)境、職業(yè)健康管理和設(shè)備設(shè)施的安全管理,使建筑施工企業(yè)安全管理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理,即實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,也就保證了HSE管理體系的有效運(yùn)行。
嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)安全全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,這是執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)的體現(xiàn),是貫徹國(guó)務(wù)院《決定》的體現(xiàn),也是以人為本的體現(xiàn),已經(jīng)通過(guò)了HSE管理體系認(rèn)證的建筑施工企業(yè)可將企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求融入到HSE管理體系文件中,合并成一套體系,按照PDCA循環(huán)方法有序開(kāi)展和提高企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,既能避免兩張皮的現(xiàn)象,又能達(dá)到節(jié)約運(yùn)行成本、提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平的目的。
參考文獻(xiàn):
【1】國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》【國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)】,2004 年1 月9 日.
【2】國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》【國(guó)發(fā)(2010)23號(hào)】2010年7月19日.
【3】中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,JGJ/T77-2010.
【關(guān)鍵詞】建筑工程;安全管理;安全文化
中圖分類(lèi)號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
0 引言
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,近年來(lái)我國(guó)的基建設(shè)投資項(xiàng)目逐漸增加,由于建筑業(yè)的獨(dú)特性,建筑行業(yè)一直以來(lái)都是安全事故多發(fā)行業(yè)。客觀來(lái)說(shuō),我國(guó)的建筑安全管理經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但由于我國(guó)建筑工程安全管理研究起步較晚,加之受我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、技術(shù)水平的制約,我國(guó)的建筑工程安全管理水平相對(duì)較低。
安全文化是在長(zhǎng)期安全管理實(shí)踐中逐步形成、并為廣大干部職工普遍認(rèn)同、遵循和接受的,是以安全價(jià)值觀為核心的包含安全思想意識(shí)、安全觀念、道德規(guī)范、管理理念、制度建設(shè)等在內(nèi)的多種因素的總和。安全文化作為一個(gè)單位或一個(gè)行業(yè)文化的一個(gè)重要組成部分,在安全管理中具有不可替代的作用。因此,本文圍繞建筑施工企業(yè)安全管理的不足,研究通過(guò)安全文化的建設(shè)和引導(dǎo),從本質(zhì)上提高建筑施工企業(yè)安全管理水平。
1建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的需要分析
1.1 建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)
建筑施工最大的特點(diǎn)就是產(chǎn)品固定,人員流動(dòng)大,人員技能參差不齊。任何一棟建筑物、構(gòu)筑物等一經(jīng)選定了地址,破土動(dòng)工興建后就固定不動(dòng)了,但生產(chǎn)人員要圍繞著它上上下下地進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。其次,建筑施工露天高處作業(yè)多、手工操作,屬繁重體力勞動(dòng),建筑施工絕大多數(shù)為露天作業(yè),建筑施工變化大,規(guī)律性差,不安全因素隨工程形象進(jìn)度的變化而改變。
1.2 建筑施工安全文化建設(shè)的作用
建筑企業(yè)安全文化的實(shí)質(zhì)是以人為本,以文化為手段,激發(fā)員工自覺(jué)保護(hù)身心安全和健康。提高企業(yè)員工安全文化素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,所以建立安全文化的作用是有利于控制管理者的潛在失效,同時(shí)提高操作層的安全意識(shí)和控制不安全行為,防止人為失效的發(fā)生。建筑施工企業(yè)安全文化的作用主要有認(rèn)識(shí)的導(dǎo)向、思維的啟迪和開(kāi)發(fā)、意識(shí)的更新、行為的規(guī)范、安全的動(dòng)力、安全知識(shí)的傳播等方面。
隨著社會(huì)實(shí)踐和生產(chǎn)時(shí)間的發(fā)展,盡管有了科學(xué)技術(shù)手段和管理手段,但對(duì)于搞好安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)仍然不夠。科技手段達(dá)不到生產(chǎn)的本質(zhì)安全化,需要用管理手段補(bǔ)充;而管理手段雖然有一定的效果,但是管理的有效性很大程度上依賴(lài)于對(duì)被管理者的監(jiān)督和反饋,對(duì)于安全管理尤其這樣。
2建筑施工安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容
安全文化建設(shè)的本質(zhì)目的是提高安全管理水平,文化建設(shè)的途徑主要圍繞安全制度、安全宣傳、安全教育、安全觀念、安全行為、安全服務(wù)等方面開(kāi)展,建設(shè)成果通過(guò)以精神的物化產(chǎn)品和行為表現(xiàn)出來(lái),員工通過(guò)直觀的視聽(tīng)器官能感受到的,是員工看得見(jiàn)、摸得著的,形成普遍存在的實(shí)物和理念,來(lái)引導(dǎo)安全生產(chǎn)。安全文化建設(shè)的內(nèi)容和途徑如圖2.1所示。
圖2.1安全文化建設(shè)的內(nèi)容和途徑
企業(yè)安全管理制度是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一,推進(jìn)安全制度建設(shè)必須從科學(xué)制定法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章入手,從而促進(jìn)管理手段的科學(xué)化和規(guī)范化。
安全觀念主要包括企業(yè)安全哲學(xué)、企業(yè)安全精神、安全道德、安全風(fēng)尚、安全目標(biāo)等等。企業(yè)安全觀念是施工企業(yè)安全觀念文化建設(shè)的重點(diǎn),在整個(gè)安全文化建設(shè)過(guò)程中起著高屋建瓴的作用。
安全行為是員工安全觀念、業(yè)務(wù)水平、行為能力等多方面因素的綜合體現(xiàn),它促進(jìn)施工企業(yè)全體員工積極地參與施工企業(yè)的安全管理活動(dòng),把理想、信念、認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的行動(dòng),為實(shí)施施工企業(yè)的安全目標(biāo)而努力。因此,建筑施工企業(yè)安全行為建設(shè)也是安全文化建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
安全教育是建立安全觀念文化的有效手段,通過(guò)安全教育可以增強(qiáng)員工的安全意識(shí),最終達(dá)到行為安全的目的。安全教育可以從政策、勞動(dòng)紀(jì)律、安全意識(shí)和安全信仰四個(gè)方面進(jìn)行。
宣傳是安全文化建設(shè)最簡(jiǎn)單、最直接的方式,通過(guò)櫥窗、板報(bào)、報(bào)紙等方式,對(duì)安全知識(shí)、安全事項(xiàng)、事故案例、安全警示等對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行展示,起到最直觀的效果,做到安全文化無(wú)處不在,確保安全警示常留腦中。
安全服務(wù)是安全文化建設(shè)的間接行為,也是把“以人為本”的理念和精神落到實(shí)處,既要做好現(xiàn)在施工人員的服務(wù),也要做好安全管理人員的服務(wù),從小事做起,從細(xì)微出發(fā),讓員工感到深切關(guān)懷,從思想深處提高安全意識(shí)、安全態(tài)度,認(rèn)真、嚴(yán)禁的開(kāi)展施工工作。
3建筑施工安全文化建設(shè)與安全管理體系運(yùn)行
企業(yè)安全文化建設(shè)的過(guò)程就是使優(yōu)秀安全文化特征得以實(shí)現(xiàn)的過(guò)程,這一過(guò)程需要企業(yè)進(jìn)行安全培訓(xùn)教育或宣傳活動(dòng)提高企業(yè)各級(jí)人員安全意識(shí)、轉(zhuǎn)變他們的安全態(tài)度、規(guī)范員工的安全行為,以營(yíng)造優(yōu)秀的安全文化氛圍,企業(yè)的安全管理工作一般都采用安全管理體系的形式實(shí)現(xiàn)。因此,如果能將安全管理體系各要素的運(yùn)行和安全文化建設(shè)工作結(jié)合起來(lái),不僅能夠使企業(yè)擁有優(yōu)秀的安全文化,而且可以減少多項(xiàng)重復(fù)勞動(dòng)。
3.1安全文化與安全管理體系的聯(lián)動(dòng)建設(shè)
文化建設(shè)與管理體系實(shí)施密不可分,每一項(xiàng)管理內(nèi)容的實(shí)施都體現(xiàn)了企業(yè)的文化氛圍和精神狀態(tài),二者相輔相成,聯(lián)動(dòng)而生。對(duì)于建筑施工企業(yè),每一項(xiàng)管理和文化建設(shè)的最終目的都是為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),也體現(xiàn)了國(guó)家“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。安全文化與安全管理的聯(lián)動(dòng)關(guān)系如圖3.1所示。
圖3.1安全文化與安全管理的聯(lián)動(dòng)關(guān)系
3.2 安全文化與安全管理的相互反饋
安全文化可以通過(guò)安全管理體系中“實(shí)施與運(yùn)行”以及“檢查與糾正”等要素有效運(yùn)行實(shí)現(xiàn),具體有溝通、參與和協(xié)商、文件化、 事件調(diào)查、不符合糾正措施和預(yù)防措施。通過(guò)管理體系的實(shí)施,形成一種優(yōu)秀的企業(yè)文化:一是安全的重要性的高度認(rèn)識(shí);二是在危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制;三是做到居安思危;四是責(zé)任分擔(dān);五是強(qiáng)調(diào)組織各方的協(xié)調(diào)合作;六是將安全融入到組織運(yùn)行的各個(gè)方面,成為組織運(yùn)行不可缺少的一部分。
3.3安全文化的持續(xù)改進(jìn)性建設(shè)
安全文化的持續(xù)改進(jìn)性是指企業(yè)注重不斷改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,改進(jìn)安全管理方法。在日常工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)自己的安全工作不斷改進(jìn),企業(yè)不能滿(mǎn)足于目前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的水平,要永遠(yuǎn)處在一種“警覺(jué)”的狀態(tài),這和安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)的運(yùn)行模式相一致。通過(guò)“能力、培訓(xùn)與意識(shí)、內(nèi)審和管理評(píng)審”等要素的有效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全水平的持續(xù)改進(jìn)。
4 結(jié)論
安全文化建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)的精神動(dòng)力和思想保證,切實(shí)加強(qiáng)安全文化建設(shè),不僅是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹(shù)立單位安全形象、推進(jìn)和諧建設(shè)的需要,也是安全管理中的治本之策。因此,不僅是建筑工程領(lǐng)域,各行各業(yè)都要加強(qiáng)安全文化建設(shè),倡導(dǎo)安全文化帶動(dòng)和引領(lǐng),提高社會(huì)安全生產(chǎn)水平。
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關(guān)鍵詞:建筑施工;安全投入;安全管理制度;安全管理體系;安全監(jiān)督;管理;措施
中圖分類(lèi)號(hào):TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、前言
我國(guó)的建筑業(yè),隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展與人們對(duì)居住環(huán)境要求的不斷提高,呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)態(tài)勢(shì)地增長(zhǎng),建筑業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱的一大產(chǎn)業(yè)。建筑施工單位有著不同于其它行業(yè)的特點(diǎn),它是一個(gè)資金與勞動(dòng)密集的行業(yè),催生了大量的建筑施工企業(yè)、和施工隊(duì)伍,大量的建筑施工企業(yè)因成立時(shí)間短、企業(yè)規(guī)模小,安全監(jiān)督管理體系及制度不健全,執(zhí)行力不夠,以及安全文化底蘊(yùn)薄弱。再加之我國(guó)的特殊國(guó)情,使得較多施工工人來(lái)源于農(nóng)村的進(jìn)城務(wù)工人員,種種不利因素導(dǎo)致我國(guó)的建筑業(yè)是一個(gè)安全事故頻發(fā)的行業(yè),因此,如何做好工程項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理,已經(jīng)成為擺在我們面前一個(gè)非常嚴(yán)竣的課題。
二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題
1、安全投入不足
目前,建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,許多建筑企業(yè)為了能夠承攬施工項(xiàng)目,不惜低價(jià)中標(biāo),大幅消減施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有的安全措施費(fèi)用,和一些建筑企業(yè)一味追求效益最大化,忽視安全,甚至是“口號(hào)安全”, 不按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行安全生產(chǎn)投入,使企業(yè)自己降低了安全管理能力,使施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理不能正常運(yùn)行,造成施工企業(yè)安全監(jiān)督管理模式混亂,施工人員只能得過(guò)且過(guò),安全措施不能有效落實(shí),安全生產(chǎn)沒(méi)有保障。
2、安全管理不夠重視、安全意識(shí)淡薄
很多人提到安全意識(shí)淡薄,都會(huì)想到農(nóng)村進(jìn)城的務(wù)工人員,不得不承認(rèn)這是我國(guó)現(xiàn)有國(guó)情和建筑行業(yè)存在的客觀原因,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展,現(xiàn)有建筑企業(yè)員工數(shù)量已經(jīng)很難滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要,因此大部分建筑企業(yè)聘用了相當(dāng)數(shù)量的來(lái)自農(nóng)村進(jìn)城的務(wù)工人員。這些人員由于文化水平偏低,加之沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn),對(duì)建筑安全生產(chǎn)知識(shí)匱乏,這是造成施工生產(chǎn)安全事故的主要原因之一,所以加強(qiáng)農(nóng)民工安全及操作技能培訓(xùn)已經(jīng)成為我們迫在眉睫的事情。然而這只是眾多事故隱患之一,然而最大的風(fēng)險(xiǎn)隱患并不在此,更多在于法律法規(guī)落實(shí),和項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人和施工實(shí)際指揮人的安全責(zé)任意識(shí),部分建設(shè)單位和建筑企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中,為了趕工程進(jìn)度,在一些危險(xiǎn)作業(yè)的《施工方案》沒(méi)有編制完成便開(kāi)始施工,有的編制完成后不按方案執(zhí)行,為了減少資金投入千方百計(jì)降低安全生產(chǎn)成本,減少安全防護(hù)措施,違章指揮,從而給施工生產(chǎn)留下巨大風(fēng)險(xiǎn)隱患,是建筑企業(yè)造成群死群傷的源頭所在,例:近年來(lái)發(fā)生的大型腳手架坍塌、和高建筑物室外吊籃墜落安全事故,大部分都是因?yàn)樯鲜鲈蛟斐傻模约訌?qiáng)建筑企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工實(shí)際指揮人的安全責(zé)任意識(shí)更是我國(guó)安全培訓(xùn)的重中之重。
3、安全監(jiān)督管理體系不健全
一些建筑企業(yè)承攬工程后層層分包,甚至是分包給不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)的施工隊(duì)伍,這些施工隊(duì)伍為了能夠承攬工程,掛靠到有相關(guān)資質(zhì)的建筑施工企業(yè),進(jìn)行建筑施工生產(chǎn)活動(dòng),這些施工隊(duì)伍沒(méi)有健全的安全管理體系,沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的安全管理人員,監(jiān)護(hù)人不清楚自己的崗位職責(zé),安全監(jiān)督管理體系形同虛設(shè)。給項(xiàng)目施工安全監(jiān)督管理帶來(lái)了極大的難度,使安全生產(chǎn)事故頻發(fā),造成了重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此,建筑企業(yè)要想健康和諧發(fā)展,慎重選擇分包商,完善分包商安全監(jiān)督管理體系建設(shè),勢(shì)在必行。
三、工程項(xiàng)目安全監(jiān)督管理要點(diǎn)
1、落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任
一個(gè)安全管理水平高的建筑施工企業(yè),肯定有著一整套完備的安全管理措施與制度,并且這些制度也在施工過(guò)程中能夠得到有效地執(zhí)行。因此,建筑施工企業(yè)應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,通過(guò)責(zé)任制度把安全責(zé)任真正地落到實(shí)處,將其作用發(fā)揮出來(lái)。明確地規(guī)定各崗位人員在安全事故中應(yīng)負(fù)的責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,使每一個(gè)作業(yè)和管理人員真正地意識(shí)到自己工作安全的重要性。,從而高度重視安全生產(chǎn)工作。
2、確保隱患治理資金投入到位
建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)建筑工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,確保建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用,保障和改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和環(huán)境,防止和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
3、完善安全體系建設(shè)、加強(qiáng)要害部位檢查、重視安全培訓(xùn)
安全整潔的施工現(xiàn)場(chǎng),離不開(kāi)完整有效地安全管理體系。在建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)督管理中,通過(guò)定期、不定期的對(duì)重要部位重點(diǎn)檢查,危險(xiǎn)部位反復(fù)檢查,督促參建各方切實(shí)遵守建設(shè)工程安全法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的條文,整改消除安全隱患,預(yù)防事故發(fā)生。應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu),分工明確。選擇與資質(zhì)能力相符的施工隊(duì)伍進(jìn)行分包,根據(jù)規(guī)定配備專(zhuān)職安全管理人員,加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,尤其是特殊工種作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)工作。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)建筑業(yè)也得到了蓬勃的發(fā)展,建筑施工從業(yè)人員迅猛增加,我國(guó)建筑安全工作管理也逐步走向法制化、科學(xué)化。我國(guó)的建筑安全生產(chǎn)管理體制已具雛形,并初步建立了系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍。但由于建筑業(yè)建筑施工隊(duì)伍龐大繁復(fù),作為建筑一線(xiàn)施工主體力量的農(nóng)民工文化層次普遍較低,安全意識(shí)薄弱,自我防護(hù)能力較差;建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,建筑市場(chǎng)各方主體行為不規(guī)范, 維護(hù)建筑市場(chǎng)正常運(yùn)行的各項(xiàng)制度不健全,既有的制度和規(guī)章貫徹不力;企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高居不下,包袱難以解除,尚不能真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體等不利因素造成了目前我國(guó)施工隊(duì)伍盡管很多,真正具有實(shí)力能夠抓好安全生產(chǎn)工作的隊(duì)伍卻不多的尷尬現(xiàn)狀。
1.建筑施工企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題
建筑施工企業(yè)在開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)的過(guò)程中主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
(1)對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)重視程度不夠、主動(dòng)性不強(qiáng)
沒(méi)有把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)真正擺在重要位置,主動(dòng)性不強(qiáng),態(tài)度不積極、不認(rèn)真,只是被動(dòng)地為了達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo),為了完成任務(wù)而達(dá)標(biāo)。
(2)安全管理機(jī)制與安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀不相適應(yīng)
目前,我國(guó)有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制還未形成,致使創(chuàng)優(yōu)與不創(chuàng)優(yōu)、市區(qū)與縣的建筑工地的安全文明施工水平相差較大;重質(zhì)量、輕安全,最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程, 且存在安全文明施工資金投入不足或無(wú)安全文明施工經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。 要求政府隨著職能的轉(zhuǎn)變,需要進(jìn)一步完善政府的安全監(jiān)管法規(guī),進(jìn)一步調(diào)整監(jiān)管制度,進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)管方式。
(3)未建立有效的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作,達(dá)標(biāo)難,保持和提高更難。絕大部分建筑施工企業(yè)在通過(guò)達(dá)標(biāo)考評(píng)后都存在思想麻痹、放松要求的現(xiàn)象,基礎(chǔ)管理資料、施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平等較達(dá)標(biāo)前均有不同程度的下降,安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的成果沒(méi)有得到保持和發(fā)揚(yáng),沒(méi)有建立有效的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制。
(4)建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠
在管理工作中, 未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置,未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大。 國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件不能及時(shí)傳達(dá)、 貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)。 安全文明施工監(jiān)管薄弱,檢查不到位, “三定”未落實(shí),處罰不到位,從而影響了施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的開(kāi)展落實(shí)。
(5)建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全
建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè), 安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡,安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、消防防火機(jī)構(gòu)的工作無(wú)從開(kāi)展。 建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí),如一些企業(yè)安全規(guī)章制度職責(zé)不清,管理目標(biāo)不明確,可操作性差;有的企業(yè)沒(méi)有安全培訓(xùn)計(jì)劃,安全培訓(xùn)工作不落實(shí), 一線(xiàn)作業(yè)人員的安全防護(hù)意識(shí)薄弱,安全操作技能較差,違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(6)施工現(xiàn)場(chǎng)普遍存在質(zhì)量管理兼管安全的現(xiàn)象
建筑施工安全管理是動(dòng)態(tài)管理,側(cè)重過(guò)程;而質(zhì)量管理雖也是動(dòng)態(tài)管理,卻更側(cè)重結(jié)果,所以安全管理需要專(zhuān)項(xiàng)跟蹤管理、專(zhuān)項(xiàng)投入,也需要專(zhuān)職的施工安全員。 但施工現(xiàn)場(chǎng)往往未按規(guī)定配備專(zhuān)職安全員, 或多數(shù)是配備注重質(zhì)量管理的兩職相兼的質(zhì)安員, 實(shí)際上也就是只主管施工質(zhì)量,并且存在施工安全員的施工安全知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)較差的現(xiàn)象。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作薄弱部分單位沒(méi)有按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,使得在工作和考核過(guò)程中無(wú)據(jù)可依、無(wú)章可循。
(7)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理比較混亂
施工現(xiàn)場(chǎng)是建筑施工企業(yè)安全管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于規(guī)范建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,提高本質(zhì)安全度的作用十分明顯。在開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中,大部分企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng),諸如腳手架、塔吊、臨邊防護(hù)、三寶四口、臨建設(shè)施、施工用電、機(jī)械器具、原材料、施工道路、環(huán)境保護(hù)等方面普遍存在較多的問(wèn)題和隱患,在實(shí)際的達(dá)標(biāo)考核過(guò)程中,施工現(xiàn)場(chǎng)造成失分的比例也最大。
2.解決對(duì)策和措施
2.1 統(tǒng)一思想,提高對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的認(rèn)識(shí)
建筑施工企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),從以人為本和戰(zhàn)略全局的高度深刻理解安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)的重要意義,切實(shí)提高做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
2.2 強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)
在我國(guó),企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要做好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,必須強(qiáng)化和提高建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí):一是把開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)寫(xiě)入年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》中,并將指標(biāo)進(jìn)行層層落實(shí)和分解,分階段進(jìn)行重點(diǎn)控制考核;二是成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)及所需資源的配置;三是從企業(yè)機(jī)關(guān)到各項(xiàng)目部充實(shí)、配備專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理人員;四是制定科學(xué)、合理的達(dá)標(biāo)實(shí)施方案和計(jì)劃,落實(shí)到責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn);五是制定嚴(yán)格的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核獎(jiǎng)懲措施,并且執(zhí)行落實(shí)到位。通過(guò)上述責(zé)任落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí)、方案落實(shí)、獎(jiǎng)懲落實(shí)等工作,以有效地推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的開(kāi)展。
2.3 通過(guò)文明安全工地的創(chuàng)建,推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)
文明安全工地創(chuàng)建主要包括:施工安全達(dá)標(biāo)、工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范、辦公生活設(shè)施整潔、營(yíng)造良好文明氛圍五個(gè)方面,基本上涵蓋了建筑施工的方方面面。將文明安全工地創(chuàng)建活動(dòng)與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)結(jié)合,形成相互影響、相互依賴(lài)、相互促進(jìn)、相互監(jiān)督的關(guān)系,既能夠提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的層次和水平,又能夠提高文明安全工地創(chuàng)建的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
2.4 推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的融合
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系是建筑施工企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作兩種相輔相成的手段和管理標(biāo)準(zhǔn)。兩者都強(qiáng)調(diào)遵守法律法規(guī)和其他要求,都強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)以及動(dòng)態(tài)管理。因此,逐步探索安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的融合,通過(guò)職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行,來(lái)實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),避免“兩層皮”現(xiàn)象的出現(xiàn),對(duì)于夯實(shí)安全生產(chǎn)雙基、降低安全風(fēng)險(xiǎn)、提高本質(zhì)安全度、建立自我約束及持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制意義極為重要。
2.5 完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)施步驟
建筑施工企業(yè)一般應(yīng)采取下列步驟開(kāi)展和完善達(dá)標(biāo)活動(dòng):一是成立各單位、各部門(mén)的達(dá)標(biāo)組織領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室及專(zhuān)業(yè)組;二是有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)人員開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn);三是廣泛宣傳發(fā)動(dòng),保證全員參與的廣度和深度;四是修改、補(bǔ)充、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程等基礎(chǔ)管理資料;五是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)多輪次整改,加大隱患整改投入;六是開(kāi)展自評(píng)驗(yàn)收,在舉一反三的基礎(chǔ)上整改不合格項(xiàng);七是保持完善,迎接正式的復(fù)評(píng)驗(yàn)收;八是復(fù)評(píng)驗(yàn)收;九是舉一反三整改問(wèn)題和隱患;十是總結(jié)表彰,持續(xù)改進(jìn)。
3.結(jié)語(yǔ)
開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng),是建筑施工企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層建設(shè),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的重要舉措。建筑施工企業(yè)只有廣泛開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),才能在實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,最終實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)、長(zhǎng)效達(dá)標(biāo)和動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo),從而促進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。
參考文獻(xiàn):
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[2]劉嘉福,姜敏,劉誠(chéng).建筑施工安全生產(chǎn)百問(wèn)[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2001.
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關(guān)鍵詞:建筑工程;施工安全;質(zhì)量管理
中圖分類(lèi)號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言
由于建筑工程涉及方面較廣,相關(guān)的施工單位比較多,隨著我國(guó)建筑工程數(shù)量不斷增加,施工階段安全事故的頻發(fā),政府監(jiān)督力度也在不斷加大。但是,對(duì)與監(jiān)督與監(jiān)管的執(zhí)行力度及效能而言,還是相對(duì)缺乏針對(duì)性與系統(tǒng)性。尤其是與目前建筑工程施工有關(guān)的法律法規(guī)方面還不是特別健全與完善。因此,基于此種形勢(shì)下,加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量管理與安全管理十分必要,才能利于建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),分擔(dān)了各責(zé)任主體的工作負(fù)荷,又保障了安全生產(chǎn)。
1、建筑施工安全
1.1基本定義
建筑施工安全問(wèn)題是指在建筑施工過(guò)程當(dāng)中,由于施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)不夠重視,加上施工現(xiàn)場(chǎng)露天高空作業(yè)多,多工種聯(lián)合作業(yè),人員流動(dòng)大,造成高空墜物、物體打擊、觸電、中毒、以及坍塌等安全事故的發(fā)生。
1.2建筑行業(yè)施工特點(diǎn)
建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè),其施工特點(diǎn)主要是:
(1)高處作業(yè)多。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級(jí)》規(guī)定劃分,建筑施工中有90%以上是高處作業(yè);(2)露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的70%,受到春、夏、秋、冬不同氣候以及陽(yáng)光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害;(3)手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作,容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多易導(dǎo)致事故的發(fā)生;(4)立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜,工期較緊,必須多單位、多工種相互配合,立體交叉施工。如果管理不好、銜接不當(dāng)、防護(hù)不嚴(yán),就有可能造成相互傷害;(5)臨時(shí)員工多。目前在工地第一線(xiàn)作業(yè)的工人中,農(nóng)民工約占50一70%,有的工地高達(dá)95%。
以上這些特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過(guò)程是個(gè)危險(xiǎn)大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過(guò)程。因此,必須加強(qiáng)施工過(guò)程的安全管理與安全技術(shù)措施。
1.3建筑施工現(xiàn)狀
1.3.1建筑市場(chǎng)管理比較混亂
建筑市場(chǎng)各方主體包括建設(shè)和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,有法不依,躲避監(jiān)督。發(fā)生在建設(shè)單位的問(wèn)題,建筑法和工程質(zhì)量管理?xiàng)l例中對(duì)其責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了明確規(guī)定,但為逃避費(fèi)用,仍以種種借口,或明或暗,或部分或全部不依法辦理“一書(shū)兩證”、工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可證、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等各種手續(xù),還有對(duì)應(yīng)實(shí)行監(jiān)理的工程不委托監(jiān)理。這種行為既造成了國(guó)家各種稅費(fèi)的流失,又使工程處于失控狀態(tài),成為工程質(zhì)量安全的直接隱患。
1.3.2施工企業(yè)管理水平巫待提高
隨著建筑市場(chǎng)的開(kāi)放,大量農(nóng)民工進(jìn)城從事建筑施工,施工隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊,即使國(guó)有企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)也只有一般管理人員和少數(shù)工種才是正式工,操作工人都是臨時(shí)招聘的農(nóng)民,農(nóng)民工己經(jīng)成為了建筑業(yè)勞動(dòng)力的主體。但是他們中大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的上崗培訓(xùn),嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí),安全操作水平低下,安全意識(shí)淡薄,自我防護(hù)能力極差。
1.3.3缺乏先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)
目前建筑行業(yè)所采用的管理技術(shù)還是比較落后的,存在著很多的問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,對(duì)建筑施工行業(yè)的要求也越來(lái)越高。新的管理技術(shù)和信息技術(shù)的誕生,為建筑施工行業(yè)的發(fā)展提供了良好的平臺(tái)和支持,使之與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng),也滿(mǎn)足了廣大建筑施工從業(yè)人員日益提高的安全要求和工作效率。
2、加強(qiáng)建筑施工安全質(zhì)量管理的措施
2.1強(qiáng)化國(guó)家監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)管力度
對(duì)于大型工程的安全質(zhì)量管理,強(qiáng)化安全質(zhì)量監(jiān)管的執(zhí)行力度,結(jié)合現(xiàn)行法律并嚴(yán)格按照工程所需的安全操作、管理規(guī)范制度去做好安全管理工作,定期與不定期地開(kāi)展并組織各方參與安全檢查;制定檢查結(jié)果報(bào)告;在工程例會(huì)中對(duì)當(dāng)期的施工安全狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià),同時(shí)要根據(jù)具體情況提出合理的安全監(jiān)管要求及建議;采集好的施工單位與建設(shè)單位的安全管理資料,進(jìn)而結(jié)合工程施工場(chǎng)地的具體安全監(jiān)管現(xiàn)狀作以科學(xué)評(píng)價(jià),從而才能確保政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)和管理部門(mén)的安全監(jiān)管執(zhí)行力度,逐步杜絕各種監(jiān)管不嚴(yán)現(xiàn)象。此外,還要嚴(yán)格執(zhí)法,必須依法懲處那些質(zhì)量事故責(zé)任者,以此來(lái)確保建筑工程質(zhì)量。
2.2建立明確的安全方針、安全目標(biāo)和安全計(jì)劃
安全方針是施工企業(yè)每個(gè)職工在開(kāi)展安全管理活動(dòng)中必須遵守和依從的行動(dòng)指南;安全目標(biāo)是企業(yè)根據(jù)安全方針的要求,在一定時(shí)期內(nèi)開(kāi)展安全工作所要達(dá)到的預(yù)期效果;安全計(jì)劃是制定實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的具體計(jì)劃和措施。每個(gè)建筑施工企業(yè)的安全管理體系必須有明確的安全方針、安全目標(biāo)、安全計(jì)劃,才能把各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理工作組織起來(lái),充分發(fā)揮各方面的力量,使安全管理體系協(xié)調(diào)而正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.3建立安全責(zé)任的考評(píng)制度和責(zé)任追究制度
通過(guò)考核和責(zé)任追究,目的是使企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度真正落實(shí)到每個(gè)員工身上,使每個(gè)員工都能清楚認(rèn)識(shí)自己所負(fù)的職責(zé)和責(zé)任,去做好自己應(yīng)做的工作,同時(shí),通過(guò)考核評(píng)定工作,能及時(shí)掌握安全管理工作所存在的問(wèn)題,及時(shí)采取預(yù)防措施,對(duì)不稱(chēng)職的人員及時(shí)做好教育工作和崗位調(diào)整調(diào)動(dòng)工作。另外,對(duì)違規(guī)人員實(shí)行責(zé)任追究,這是體現(xiàn)到一個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度能否得到貫徹執(zhí)行的一個(gè)重要手段,其目的是使違反規(guī)章制度辦事的人能得到及時(shí)的處理,但是,處理不是一種結(jié)果,而是通過(guò)一種違規(guī)事件,使其他人能真正吸取教訓(xùn),舉一反三,將工作、將制度的執(zhí)行力做得更好,使每個(gè)員工真正懂得自覺(jué)去做好自己應(yīng)做的工作,懂得自覺(jué)遵紀(jì)守法,為自己的工作負(fù)責(zé)。
2.4設(shè)立專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)
為使安全管理體系卓有成效地運(yùn)轉(zhuǎn),建筑施工企業(yè)各部門(mén)的安全職能充分發(fā)揮作用,就應(yīng)建立一個(gè)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促工作的綜合部門(mén),作為安全管理體系的組織保證。安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,由建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、施工性質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)、生產(chǎn)組織形式所決定。工程局、工程處設(shè)安全生產(chǎn)委員會(huì),施工隊(duì)設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,班組設(shè)安全員。企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)由行政領(lǐng)導(dǎo)主持,各有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和工會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)參加。它是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合、決策機(jī)構(gòu),是協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全決策和協(xié)調(diào)的參謀,同時(shí)又對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)、職工的勞動(dòng)安全與健康、勞動(dòng)作業(yè)條件的改善發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。
2.5實(shí)行安全管理程序化和管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化
安全管理流程程序化就是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全管理工作進(jìn)行分析,使安全管理工作過(guò)程合理化,并固定下來(lái),用圖表、文字表示出來(lái)。安全管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化就是將企業(yè)中行之有效的安全管理措施和辦法制訂成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),納入規(guī)章制度貫徹執(zhí)行。建筑施工企業(yè)通過(guò)實(shí)現(xiàn)安全管理流程程序化和標(biāo)準(zhǔn)化,就可使安全管理工作條理化、規(guī)范化,避免出現(xiàn)職責(zé)不清、相互脫節(jié)、相互推誘等管理過(guò)程中常見(jiàn)的弊病。因此,它是安全管理體系的重要內(nèi)容,也是建立安全管理體系的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。以“安全第一,預(yù)防為主”為中心,強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,形成嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)、自覺(jué)執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)的新局面。其舉措是:大力推行建筑行業(yè)強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。堅(jiān)決執(zhí)行安全方針、政策、法律、法規(guī),抓好安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳工作。
結(jié)束語(yǔ)
建筑施工安全質(zhì)量管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全員參與,綜合治理,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)專(zhuān)職管理人員,完善各項(xiàng)安全生產(chǎn).管理制度,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制,增加施工安全系數(shù),工程開(kāi)工前要想到安全,工程施工中要注意安全,工程竣工后要檢查安全,只有這樣,建筑施工安全質(zhì)量管理水平才會(huì)有所提高,才會(huì)真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,從而確保工程的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】建筑施工管理;安全管理;質(zhì)量管理
現(xiàn)代建筑工程施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,加深了建筑施工企業(yè)對(duì)施工管理工作的認(rèn)識(shí)。作為現(xiàn)代建筑施工管理的重要組成部分,施工安全管理與質(zhì)量管理工作的科學(xué)開(kāi)展對(duì)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益、施工人員的安全、施工質(zhì)量的保障都有著重要的影響。加強(qiáng)建筑工程施工安全管理與質(zhì)量管理工作已經(jīng)成為現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)生存與發(fā)展的重要工作。以下就如何進(jìn)行建筑施工管理工作的安全管理與質(zhì)量管理進(jìn)行簡(jiǎn)要論述。
1 建筑工程施工安全管理與質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析
現(xiàn)代建筑工程施工模式?jīng)Q定了施工安全管理與質(zhì)量管理存在一定的隱患,其主要是由于中標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后會(huì)將工程分包,而分包商資質(zhì)情況各不相同,其對(duì)施工安全與施工質(zhì)量的管理工作開(kāi)展也不盡相同。資質(zhì)較高對(duì)施工安全認(rèn)識(shí)較高的企業(yè)對(duì)安全防護(hù)設(shè)施投入與管理力度較大,管理效果也相對(duì)較好。反之,其安全事故隱患較大,安全事故也頻繁發(fā)生。由于分包商對(duì)施工安全與施工質(zhì)量管理工作的管理存在不足,而中標(biāo)企業(yè)由于管理力度不足也會(huì)導(dǎo)致對(duì)分包商監(jiān)管存在漏洞。針對(duì)這樣的情況,加強(qiáng)現(xiàn)代建筑施工中標(biāo)企業(yè)安全管理體系與質(zhì)量管理體系建立,科學(xué)進(jìn)行實(shí)施已近成為影響我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
2 建筑工程施工安全管理與質(zhì)量管理的科學(xué)實(shí)施
2.1 施工安全管理重要性及其實(shí)施
施工安全管理是保障施工人員安全的關(guān)鍵,是實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程成本控制的重要組成部分,其安全管理工作的科學(xué)開(kāi)展不僅能夠有效保障施工人員的人身安全,同時(shí)也能夠減少由于安全事故造成的成本增加。建筑施工安全設(shè)施是有施工企業(yè)自行購(gòu)置的設(shè)施,分包商往往會(huì)為了減少安全設(shè)施的投入使用,沒(méi)有進(jìn)行安全防護(hù)設(shè)備的添置與維護(hù),造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施缺損,埋下施工安全隱患。針對(duì)這樣的情況,建筑施工企業(yè)必須以加強(qiáng)分包商管理為基礎(chǔ)開(kāi)展施工過(guò)程的安全管理工作。根據(jù)建筑工程施工特點(diǎn),對(duì)施工過(guò)程的樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、出入口,溝、坑、槽和深基礎(chǔ)周邊、樓層周邊、樓梯側(cè)邊、平臺(tái)或陽(yáng)臺(tái)邊、屋面周邊,機(jī)具、車(chē)輛、暫設(shè)電器、高溫、高壓容器等進(jìn)行嚴(yán)格的安全防護(hù)設(shè)備檢查,確保安全方式設(shè)施的完好,保障建筑工程施工過(guò)程人員、設(shè)備的安全。以基礎(chǔ)安全防護(hù)設(shè)施的管理保障施工安全的同時(shí),施工企業(yè)還要加強(qiáng)施工人員安全意識(shí)的培養(yǎng)。在工程施工前對(duì)施工人員進(jìn)行安全意識(shí)培養(yǎng)、提高施工人員的安全意識(shí),促進(jìn)建筑工程施工安全管理的有效實(shí)施。施工企業(yè)還要加強(qiáng)崗位標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程的完善,并注重施工過(guò)程的檢查,確保施工過(guò)程嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)操作進(jìn)行,減少安全事故發(fā)生的可能。對(duì)于施工過(guò)程的設(shè)備操作,要嚴(yán)格執(zhí)行非操作人員嚴(yán)禁操作設(shè)備的規(guī)定,避免由于非操作人員進(jìn)行操作造成的人員傷亡。同時(shí)也減少非操作人員操作造成的設(shè)備損傷等。另外建筑施工企業(yè)還要加強(qiáng)施工設(shè)備的管理,對(duì)起重設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的登記、驗(yàn)收、檢測(cè),保障起重機(jī)械等特殊設(shè)備的強(qiáng)度復(fù)核施工要求。對(duì)于自行搭建的腳手架等也要進(jìn)行嚴(yán)格測(cè)試,確保其強(qiáng)度能夠滿(mǎn)足施工需要,保障工程施工人員的安全。
2.2 施工質(zhì)量管理重要性及其實(shí)施
建筑工程施工質(zhì)量是企業(yè)生存的根本,對(duì)建筑工程施工企業(yè)有著重要的影響。針對(duì)影響建筑工程施工質(zhì)量的因素,其施工質(zhì)量控制與管理主要分為人員管理、材料管理、機(jī)械設(shè)備管理以及施工技術(shù)管理幾方面。人員管理是保障施工質(zhì)量的基礎(chǔ),其對(duì)施工質(zhì)量有著重要的影響。建筑工程施工企業(yè)要加強(qiáng)施工技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)培養(yǎng)以及管理人才的管理能力培養(yǎng),以此加錢(qián)施工過(guò)程人為因素的控制,提高建筑工程施工質(zhì)量。針對(duì)建筑施工材料對(duì)建筑工程重要的影響,施工企業(yè)要以嚴(yán)格的進(jìn)場(chǎng)管理、存放管理以及使用前的檢驗(yàn)做好施工材料的管理工作,保障施工用材料符合施工要求,保障施工質(zhì)量。對(duì)于現(xiàn)代機(jī)械化程度越來(lái)越高的建筑施工過(guò)程,施工企業(yè)還要加強(qiáng)施工設(shè)備的管理,通過(guò)科學(xué)的考察施工現(xiàn)場(chǎng)條件、施工方案、機(jī)械設(shè)備性能以及施工工藝等選擇合理的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行施工。
2.3 完善企業(yè)自身的評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)施工安全管理與施工質(zhì)量管理的實(shí)施針對(duì)建筑工程分包的實(shí)際情況,建筑工程施工企業(yè)要構(gòu)建完善的施工評(píng)價(jià)體系,對(duì)分包企業(yè)安全管理情況、施工質(zhì)量管理情況的進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)測(cè),以此為施工過(guò)程的安全管理實(shí)施與質(zhì)量管理工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)施工企業(yè)還要加強(qiáng)施工過(guò)程中對(duì)分包企業(yè)施工過(guò)程的管理,以中標(biāo)企業(yè)為中心對(duì)分包企業(yè)進(jìn)行全面的安全管理檢查與質(zhì)量管理監(jiān)督,有效保障建筑工程施工過(guò)程安全管理與質(zhì)量管理的實(shí)施。
3 完善建筑工程施工管理體系,促進(jìn)施工安全管理與質(zhì)量管理的實(shí)施
建筑工程施工企業(yè)要根據(jù)施工方案以及企業(yè)自身情況,完善的施工管理體系,以此保障施工安全管理與質(zhì)量管理的科學(xué)實(shí)施。通過(guò)根據(jù)施工方案、企業(yè)資源情況、管理能力以及工程特點(diǎn)進(jìn)行完善的管理體系保障工程施工管理體系的科學(xué)性、先進(jìn)性以及適用性。避免傳統(tǒng)管理方式中照搬施工管理體、一套施工管理體系管理多種建筑施工情況的出現(xiàn),以此提高施工管理質(zhì)量。
綜上所述,現(xiàn)代建筑工程施工管理工作中的安全管理與質(zhì)量管理是施工管理的兩大重點(diǎn),其對(duì)建筑施工企業(yè)有著重要的影響。現(xiàn)代建筑施工企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到施工管理工作的重要性,以企業(yè)的重視為基礎(chǔ),加強(qiáng)企業(yè)施工管理體系的建立與完善,加強(qiáng)企業(yè)安全設(shè)施與質(zhì)量管理投入,促進(jìn)企業(yè)安全管理與質(zhì)量管理水平的提高,促進(jìn)建筑施工管理工作的開(kāi)展,以此提高企業(yè)的綜合管理能力、提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)建筑工程施工企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】建筑施工管理,質(zhì)量管理,技術(shù)管理,安全管理
1、建筑工程施工安全管理的現(xiàn)狀
現(xiàn)代建筑工程施工模式?jīng)Q定了施工安全管理存在一定的隱患,其主要是由于中標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后會(huì)將工程分包,而分包商資質(zhì)情況各不相同,其對(duì)施工安全與施工質(zhì)量的管理工作開(kāi)展也不盡相同。然而對(duì)施工安全認(rèn)識(shí)較高的企業(yè)對(duì)安全防護(hù)設(shè)施投入與管理力度較大,管理效果也相對(duì)較好。反之,其安全事故隱患較大,安全事故也頻繁發(fā)生。由于分包商對(duì)施工安全與施工質(zhì)量管理工作的管理存在不足,而中標(biāo)企業(yè)由于管理力度不足也會(huì)導(dǎo)致對(duì)分包商監(jiān)管存在漏洞。種種原因?qū)е铝爽F(xiàn)代建筑工程施工安全管理與質(zhì)量管理存在諸多的安全隱患與質(zhì)量隱患。針對(duì)這樣的情況,加強(qiáng)現(xiàn)代建筑施工中標(biāo)企業(yè)安全管理體系與質(zhì)量管理體系建立,科學(xué)進(jìn)行實(shí)施已近成為影響我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
2、施工安全管理重要性及其實(shí)施
施工安全管理是保障施工人員安全的關(guān)鍵,是實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程成本控制的重要組成部分,其安全管理工作的科學(xué)開(kāi)展不僅能夠有效保障施工人員的人身安全,同時(shí)也能夠減少由于安全事故造成的成本增加。建筑施工安全設(shè)施是有施工企業(yè)自行購(gòu)置的設(shè)施,分包商往往會(huì)為了減少安全設(shè)施的投入使用,沒(méi)有進(jìn)行安全防護(hù)設(shè)備的添置與維護(hù),造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施缺損,埋下施工安全隱患。針對(duì)這樣的情況,建筑施工企業(yè)必須以加強(qiáng)分包管理為基礎(chǔ)開(kāi)展施工過(guò)程的安全管理工作。根據(jù)建筑工程施工特點(diǎn),對(duì)施工過(guò)程的樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、出入口,溝、坑、槽和深基礎(chǔ)周邊、樓層周邊、樓梯側(cè)邊、平臺(tái)或陽(yáng)臺(tái)邊、屋面周邊,機(jī)具、車(chē)輛、暫設(shè)電器、高溫、高壓容器等進(jìn)行嚴(yán)格的安全防護(hù)設(shè)備檢查,確保安全方式設(shè)施的完好,保障建筑工程施工過(guò)程人員、設(shè)備的安全。以基礎(chǔ)安全防護(hù)設(shè)施的管理保障施工安全的同時(shí),施工企業(yè)還要加強(qiáng)施工人員安全意識(shí)的培養(yǎng)。在工程施工前對(duì)施工人員進(jìn)行安全意識(shí)培養(yǎng)、提高施工人員的安全意識(shí),促進(jìn)建筑工程施工安全管理的有效實(shí)施。施工企業(yè)還要加強(qiáng)崗位標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程的完善,并注重施工過(guò)程的檢查,確保施工過(guò)程嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)操作進(jìn)行,減少安全事故發(fā)生的可能。對(duì)于施工過(guò)程的設(shè)備操作,要嚴(yán)格執(zhí)行非操作人員嚴(yán)禁操作設(shè)備的規(guī)定,避免由于非操作人員進(jìn)行操作造成的人員傷亡。同時(shí)也減少非操作人員操作造成的設(shè)備損傷等。另外建筑施工企業(yè)還要加強(qiáng)施工設(shè)備的管理,對(duì)起重設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的登記、驗(yàn)收、檢測(cè),保障起重機(jī)械等特殊設(shè)備的強(qiáng)度復(fù)核施工要求。對(duì)于自行搭建的腳手架等也要進(jìn)行嚴(yán)格測(cè)試,確保其強(qiáng)度能夠滿(mǎn)足施工需要,保障工程施工人員的安全。
建筑施工管理要始終貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的原則。安全工作的重點(diǎn)要放在預(yù)防階段,做好安全預(yù)案工作。如何提高現(xiàn)場(chǎng)的安全施工管理水平,防止和減少安全事故的發(fā)生,是建設(shè)監(jiān)理單位和施工單位開(kāi)展工作的首要問(wèn)題。尤其對(duì)于建筑工程中的深基礎(chǔ)施工,地下工程施工及高層建筑施工等具有一定危險(xiǎn)性的建筑施工。如:在深基礎(chǔ)施工方面,一定要注意基坑邊坡的穩(wěn)定性,對(duì)于一些松軟土層,穩(wěn)定性較差,宜用噴射混凝土或用預(yù)應(yīng)力錨桿、錨索對(duì)基坑邊坡進(jìn)行加固,防止崩塌發(fā)生。在高空作業(yè)的過(guò)程中。必須設(shè)立圍欄警示牌。凡在施工的高層建筑必須在施工工作面外側(cè)搭設(shè)3 m以上的安全網(wǎng),安全網(wǎng)必須在無(wú)高空作業(yè)時(shí)方可拆除。安全帽、安全帶必須為正規(guī)廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。在深圳某地下工程的建設(shè)過(guò)程中實(shí)施了一系列安全措施確保施工順利進(jìn)行,取得了比較好的成果。(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育(2)在工地現(xiàn)場(chǎng)成立安全、消防工作委員會(huì),具體負(fù)責(zé)安全施工和消防保衛(wèi)工作。(3)安全交底和每周的安全活動(dòng)要成為制度,成為安全工作檢查的主要內(nèi)容。(4)嚴(yán)格持證上崗制度,施工場(chǎng)內(nèi)的一切電源、電線(xiàn)路的安裝和拆除必須由持證電工專(zhuān)管,電器必須嚴(yán)格接地,接零和使用漏電保護(hù)器。各路用電必須分閘,嚴(yán)禁一閘多路和一閘多用。嚴(yán)格執(zhí)行JGJ 46-88施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范。(5)沿墻周邊、進(jìn)出基坑樓梯設(shè)置鋼筋防護(hù)欄,施工中不得擅自移動(dòng)、拆改安全設(shè)施。(6)凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的一切人員,必須戴卡,戴安全帽。(7)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行防火逐級(jí)責(zé)任制。(8)電鋸、電刨必須有防護(hù)罩,操作地點(diǎn)的刨花、碎木料應(yīng)及時(shí)處理,并不準(zhǔn)在操作場(chǎng)地等處吸煙動(dòng)火。(9)不得將雜物、垃圾等拋入基坑。(10)車(chē)輛進(jìn)出工地要有專(zhuān)人指揮,不得硬撞支撐柱。(11)配備足夠的安全用品,購(gòu)置足夠的消防器材,組織義務(wù)消防搶險(xiǎn)隊(duì),制定工地用火制度,對(duì)各用火制度,用火單位指定專(zhuān)門(mén)的看火負(fù)責(zé)人宣傳消防知識(shí),杜絕在工地現(xiàn)場(chǎng)吸煙,現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立安全宣傳牌和消防宣傳牌。
3、完善企業(yè)自身的評(píng)價(jià)體系
針對(duì)建筑工程分包的實(shí)際情況,建筑工程施工企業(yè)要構(gòu)建完善的施工評(píng)價(jià)體系,對(duì)分包企業(yè)安全管理情況、施工質(zhì)量管理情況的進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)測(cè),以此為施工過(guò)程的安全管理實(shí)施與質(zhì)量管理工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)施工企業(yè)還要加強(qiáng)施工過(guò)程中對(duì)分包企業(yè)施工過(guò)程的管理,以中標(biāo)企業(yè)為中心對(duì)分包企業(yè)進(jìn)行全面的安全管理檢查與質(zhì)量管理監(jiān)督,有效保障建筑工程施工過(guò)程安全管理與質(zhì)量管理的實(shí)施。
4、完善建筑工程施工管理體系
建筑工程施工企業(yè)要根據(jù)施工方案以及企業(yè)自身情況,完善的施工管理體系,以此保障施工安全管理與質(zhì)量管理的科學(xué)實(shí)施。通過(guò)根據(jù)施工方案、企業(yè)資源情況、管理能力以及工程特點(diǎn)進(jìn)行完善的管理體系保障工程施工管理體系的科學(xué)性、先進(jìn)性以及適用性。避免傳統(tǒng)管理方式中照搬施工管理體、一套施工管理體系管理多種建筑施工情況的出現(xiàn),以此提高施工管理質(zhì)量。
結(jié)束語(yǔ)
建筑施工管理貫穿于施工的整個(gè)過(guò)程,是施工順利進(jìn)行的重要保證。我國(guó)建筑市場(chǎng)的繁榮促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí),也給建筑施工企業(yè)提出了更高的要求。建筑施工企業(yè)必須通過(guò)加強(qiáng)自身建設(shè),以保障建筑工程施工質(zhì)量為目標(biāo),運(yùn)用現(xiàn)代管理理念進(jìn)行建筑工程施工管理。通過(guò)施工管理工作的科學(xué)進(jìn)行,促進(jìn)建筑工程質(zhì)量管理工作的開(kāi)展,促進(jìn)工程施工成本控制的有效實(shí)施。
參考文獻(xiàn):
[1] 朱金鵬.建筑工程施工管理工作的科學(xué)開(kāi)展[J].建筑資訊,2013,(10).
[2] 周立偉,張宏春.建筑工程施工質(zhì)量控制與管理[J].工程監(jiān)督管理,2011,(12).
[3] 王振江.建筑工程施工安全管理的重要性[J].建筑工程,2010,(06).
【關(guān)鍵詞】貫標(biāo)認(rèn)證存在問(wèn)題發(fā)展趨勢(shì)
中圖分類(lèi)號(hào):C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
近年來(lái),建筑企業(yè)依據(jù)行業(yè)的特點(diǎn),推行QES國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)認(rèn)證已十分廣泛,在推行現(xiàn)代企業(yè)管理模式中占了相當(dāng)大的比例。貫標(biāo)認(rèn)證已成為提高建筑企業(yè)質(zhì)量管理的有效途徑。
一、貫標(biāo)認(rèn)證對(duì)企業(yè)管理的具體要求
1、貫標(biāo)認(rèn)證工作需要領(lǐng)導(dǎo)的重視
通過(guò)貫標(biāo)認(rèn)證,領(lǐng)導(dǎo)首先要領(lǐng)略標(biāo)準(zhǔn)的精神,在制定企業(yè)的質(zhì)量方針、目標(biāo)和程序文件時(shí),對(duì)企業(yè)的發(fā)展有了宏觀的控制,做到了心中有目標(biāo)。
2、貫標(biāo)和認(rèn)證工作需要認(rèn)真編好質(zhì)量手冊(cè)和程序文件
寫(xiě)我應(yīng)做的,做我所寫(xiě)的,記錄我所做的。通過(guò)這一工作,將企業(yè)各部門(mén)的職責(zé)范圍,甚至是崗位職責(zé),管理的程序,辦事的依據(jù),完成過(guò)程的途徑,以質(zhì)量體系文件的形式定下來(lái)。
3、貫標(biāo)認(rèn)證工作需要嚴(yán)格按照質(zhì)量體系文件去實(shí)施
把質(zhì)量活動(dòng)的結(jié)果記錄下來(lái),形成質(zhì)量記錄這就要求企業(yè)在實(shí)施和執(zhí)行程序文件時(shí),克服過(guò)去那種管理不到位,制度不落實(shí)的現(xiàn)象。通過(guò)貫標(biāo)認(rèn)證工作,能使制度落在實(shí)處。從而達(dá)到了企業(yè)管理制度化,充分體現(xiàn)用制度管理人的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。
4、貫標(biāo)認(rèn)證工作,需要企業(yè)持續(xù)有效地進(jìn)行
這就要求企業(yè)在認(rèn)證工作結(jié)束后,持續(xù)有效地運(yùn)行,充分發(fā)揮QES標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)。在運(yùn)行過(guò)程中,通過(guò)內(nèi)審程序,可不斷自行改進(jìn)和完善體系方面的缺憾,而且,還能借助外審的力量,找出管理中的不足和缺點(diǎn),從而達(dá)到糾正和改進(jìn)的目的,就能達(dá)到提高企業(yè)管理水平的目的。
5、貫標(biāo)認(rèn)證工作,需要企業(yè)從事產(chǎn)品質(zhì)量的工作人員
必須具備所從事工作的能力這就要求企業(yè)在編寫(xiě)程序文件時(shí),將企業(yè)的各部門(mén)、各崗位的勝任能力需求提出來(lái),可制定得相應(yīng)高一些。克服了管理中一些用人死板,靠關(guān)系,人情、面子摸不開(kāi)等弊病,提高了管理人員的管理水平和廣大員工的整體素質(zhì)。
6、貫標(biāo)認(rèn)證工作,需要有良好的產(chǎn)品
通過(guò)持續(xù)有效地運(yùn)行,可使建筑產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)步上升。特別是針對(duì)建筑的質(zhì)量通病來(lái)講,通過(guò)不合格品的控制程序,糾正和預(yù)防控制程序的嚴(yán)格執(zhí)行,就會(huì)得到有效的控制和消除某些質(zhì)量通病,不會(huì)發(fā)生重特大質(zhì)量事故。為工程的達(dá)優(yōu)和一次驗(yàn)合格奠定了良好的基礎(chǔ),為企業(yè)贏得了信譽(yù),充分體現(xiàn)了向管理要信譽(yù),向管理要效益。
二、貫標(biāo)認(rèn)證中需加強(qiáng)的幾個(gè)薄若環(huán)節(jié)
(一)、貫標(biāo)的首要工作是提高對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)
企業(yè)貫標(biāo)的首要工作就是提高職工對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí),并采取有效措施:一是加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度。二是加強(qiáng)培訓(xùn)教育。企業(yè)質(zhì)量工作的重要一環(huán),就是質(zhì)量始于教育,終于教育。應(yīng)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(包括程序文件)作為培訓(xùn)的基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)。總之,不論是以認(rèn)證來(lái)推動(dòng)企業(yè)貫標(biāo),還是因企業(yè)內(nèi)部管理而需要貫標(biāo),都必須對(duì)所貫徹的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重要性有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。只有提高了認(rèn)識(shí),才能為提高企業(yè)的整體素質(zhì)打下基礎(chǔ),并形成具有鮮明特色的企業(yè)文化。
目前,多數(shù)企業(yè)只注重模式標(biāo)準(zhǔn),只顧建立、完善企業(yè)質(zhì)量體系文件,倉(cāng)促推動(dòng)質(zhì)量體系的運(yùn)轉(zhuǎn),以達(dá)到取證的目的。這種走捷徑、搞形式的做法,又回到推行 TQC的老路。不做好基礎(chǔ)工作、不改變傳統(tǒng)的質(zhì)量管理思路和方法,仍以粗放型的管理方式,盲目爭(zhēng)項(xiàng)目、鋪攤子,乞望以低水平的外延來(lái)增加產(chǎn)值,企業(yè)沒(méi)有向效益集約型轉(zhuǎn)變,向管理要效益,走以質(zhì)量增效益的企業(yè)發(fā)展之路,企業(yè)就不可能有長(zhǎng)足的發(fā)展。因此,企業(yè)做好基礎(chǔ)工作,提高對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí),是企業(yè)貫標(biāo)認(rèn)證取得成果的基礎(chǔ)。
(二)、貫標(biāo)的難點(diǎn)是質(zhì)量文件的執(zhí)行
如果說(shuō)編制企業(yè)質(zhì)量文件是貫標(biāo)認(rèn)證工作的重點(diǎn),那么執(zhí)行質(zhì)量文件就是難點(diǎn)。難就難在:1.施工人員、機(jī)械設(shè)備、環(huán)境等因素經(jīng)常變,質(zhì)量文件執(zhí)行不嚴(yán)格。2.有時(shí)施工工期短,未等企業(yè)進(jìn)行內(nèi)審,工程就已近結(jié)束。因此,企業(yè)最高管理者一定要堅(jiān)持“該說(shuō)的要說(shuō)到,說(shuō)到的一定要做到。”
(三)、認(rèn)真貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),努力消除“兩張皮”現(xiàn)象
毋庸置疑,ISO9001、ISO14001及OHSAS18001一系列標(biāo)準(zhǔn),確實(shí)是一套先進(jìn)的管理模式,用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范我們企業(yè)的管理工作,這是建立企業(yè)科學(xué)管理體系的根本所在。根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)建立的QES管理體系,是企業(yè)管理的有力工具,也是企業(yè)的“管理法律”。但由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)不到位,施工人員不遵守,也就使得企業(yè)的質(zhì)量法律得不到真正的落實(shí),工具也就無(wú)用武之地了。而QES管理體系如果不能適應(yīng)自己企業(yè)的實(shí)際情況,也難免會(huì)成為表面文章。
三、貫標(biāo)認(rèn)證工作的發(fā)展趨勢(shì)及需求
建筑施工企業(yè)是我國(guó)質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理的一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,搞好建筑施工企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理工作是一個(gè)迫在眉睫盡量解決的問(wèn)題,建立健全質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系是建筑企業(yè)適應(yīng)新環(huán)境與國(guó)際慣例接軌,提高企業(yè)整體管理能力和水平的重要途經(jīng)。因此建立一個(gè)整合型的管理體系(三合一)是我國(guó)建筑施工企業(yè)在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期的努力方向。
(一)“三合一”整合管理體系發(fā)展的趨勢(shì)
1、在強(qiáng)化建筑施工企業(yè)綜合管理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建筑施工企業(yè)需要通過(guò)“三合一”整合管理體系認(rèn)證的越來(lái)越多。隨著時(shí)間的推移,企業(yè)不斷發(fā)展壯大,工程項(xiàng)目越來(lái)越復(fù)雜,工作人員也越來(lái)越多,解決工作中的問(wèn)題起來(lái)也越來(lái)越困難。因此,一個(gè)施工企業(yè)只靠一個(gè)或幾個(gè)體系的單獨(dú)的建立、運(yùn)行,不能有效地解決各部門(mén)之間、各項(xiàng)目部之間以及公司和各項(xiàng)目部之間的相互配合的問(wèn)題。而是需要靠企業(yè)管理體系的整體有效性的發(fā)揮。所以,建筑施工企業(yè)建立“三合一”整合管理體系是必須發(fā)展的方向。
2、建筑施工企業(yè)建立“三合一”整合管理體系是施工企業(yè)科學(xué)地調(diào)配人力資源和優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)的需要。三大管理體系對(duì)人力資源有明確的要求,且要求明確規(guī)定崗位、職責(zé)與權(quán)限。單獨(dú)建立體系時(shí)往往組織機(jī)構(gòu)龐大,人員設(shè)置重疊、職責(zé)權(quán)力交叉。建筑施工企業(yè)可以結(jié)合三大體系的要求,一并考慮企業(yè)人員崗位的設(shè)置,提出綜合性的設(shè)置和調(diào)整企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)的要求,使機(jī)構(gòu)設(shè)置得到進(jìn)一步的優(yōu)化,因此,建筑施工企業(yè)建立“三合一”整合管理體系是綜合性考慮企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)設(shè)置和崗位設(shè)置的重要途徑。
3、建筑施工企業(yè)建立“三合一”整合管理體系是建筑施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。“三合一”整合管理體系建立后,用一套管理體系文件進(jìn)行統(tǒng)一控制,減少文件數(shù)量,合理設(shè)置了企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和職能分配,實(shí)現(xiàn)了資源共享,提高了工作效益,也減少了為貫標(biāo)而必須的日常檢查、內(nèi)審、管理評(píng)審的次數(shù)。合理的將三次認(rèn)證審核合并為一次進(jìn)行,無(wú)疑會(huì)大大降低成本,用較少的投入和較短的時(shí)間,達(dá)到多個(gè)目標(biāo)和指標(biāo),提高了企業(yè)的效益。
四、結(jié)語(yǔ)
總之,通過(guò)QES管理體系的貫徹、運(yùn)行和認(rèn)證,使建筑施工企業(yè)的管理得到了全方位地提高,思想中有了管理的意識(shí),有了向管理要效益的意識(shí)。人員的素質(zhì)有了較大幅度地提高,業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平在標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行中有了明顯的提高。各種組織措施基本能落實(shí)到位,施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境及施工人員的作業(yè)條件得到了良好改善,工程質(zhì)量有了明顯的提高,創(chuàng)優(yōu)的水平穩(wěn)中有升,安全文明工地達(dá)標(biāo)積極主動(dòng),防護(hù)到位,保證了施工人員的安全。通過(guò)實(shí)踐,貫標(biāo)認(rèn)證工作提高了建筑企業(yè)管理的水平,使企業(yè)管理規(guī)范化、程序化、制度化,更好地在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮出企業(yè)的優(yōu)勢(shì),在與國(guó)際接軌時(shí),走在了時(shí)代的前面。
【參考資料】
注1:周菲 《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系實(shí)施指南》 2006.08中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社
關(guān)鍵詞:房屋建筑;施工管理;安全管理方案
中圖分類(lèi)號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1 關(guān)于房屋建筑施工安全管理環(huán)節(jié)的分析
1.1有些建筑單位在施工過(guò)程中,并不能實(shí)現(xiàn)對(duì)安全管理意識(shí)的深入普及,出現(xiàn)了片面追究經(jīng)濟(jì)效益的情況,不能實(shí)現(xiàn)對(duì)施工人員自身安全、施工綜合效益、施工質(zhì)量、施工效率等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。這些環(huán)節(jié)的正常開(kāi)展,離不開(kāi)對(duì)人的控制,也就是說(shuō),如果不能保證相關(guān)人員的有效控制,是難以提升其安全管理水平的,也就不能滿(mǎn)足企業(yè)的日常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的需要。由于我國(guó)的相關(guān)房屋建設(shè)施工制度規(guī)范的缺乏,相當(dāng)多的施工單位內(nèi)部的管理人員是不具備先進(jìn)的安全管理意識(shí)的,正是由于管理人員自身安全觀念的缺乏,影響了施工工人的日常安全操作,導(dǎo)致一系列的施工難題。而實(shí)際問(wèn)題是,經(jīng)濟(jì)效益并不是唯一的,如果不能實(shí)現(xiàn)安全施工,何談施工建筑的經(jīng)濟(jì)效益?按照規(guī)定,施工企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)用經(jīng)費(fèi)的提取必須專(zhuān)款專(zhuān)用,目前,仍有部分企業(yè)沒(méi)有執(zhí)行到位:一是未提取或提取不足;二是對(duì)已提取的經(jīng)費(fèi)沒(méi)有做到專(zhuān)款專(zhuān)用。甚至有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)認(rèn)為是額外支出,把在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤(rùn)挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品,漠視生產(chǎn)工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益,安全自查、自控工作形式化,很大程度上只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查。還有部分建筑企業(yè)將必要的安全管理機(jī)構(gòu)、人員精簡(jiǎn)、合并,專(zhuān)職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員,但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng),自身素質(zhì)差,監(jiān)管水平低,不能很好地履行安全員的巡查糾錯(cuò)等職能。
1.2 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力涌入建筑市場(chǎng),也對(duì)施工企業(yè)的安全施工有了一定程度影響,因?yàn)榇蠖鄶?shù)的農(nóng)民工是不具備有效的安全操作意識(shí)的,大多數(shù)的農(nóng)民工安全技術(shù)落實(shí)不到位,甚至不具備基本的建筑施工技術(shù)能力。這一現(xiàn)象是客觀存在的,再加上企業(yè)的施工安全教育的缺乏,難免導(dǎo)致日常施工安全事故的產(chǎn)生。由此可知,農(nóng)民工的自身建設(shè)施工技術(shù)是需要解決的重要問(wèn)題,只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工自身安全管理意識(shí)的提升,才能促進(jìn)其作業(yè)基本常識(shí)的規(guī)范,實(shí)現(xiàn)其操作行為的規(guī)范性、安全性。建筑施工存在的安全問(wèn)題,從根本上講是建筑市場(chǎng)秩序混亂的產(chǎn)物,許多不規(guī)范的市場(chǎng)行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí),安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面缺乏相互有機(jī)配合機(jī)制,為安全生產(chǎn)留下隱患,導(dǎo)致事故頻發(fā)。當(dāng)前建筑市場(chǎng)中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒(méi)有施工條件或不具備相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍擅自承擔(dān)施工任務(wù),安全意識(shí)更差。
1.3 有些企業(yè)為了保證自身的經(jīng)濟(jì)利益,在低價(jià)中標(biāo)之后,大力削減安全環(huán)節(jié)的資金投入,導(dǎo)致施工安全設(shè)備的缺乏,不能實(shí)現(xiàn)其安全施工環(huán)節(jié)的深入發(fā)展。甚至有些建筑項(xiàng)目自身缺乏有效的質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù),未能得到當(dāng)?shù)卣脑试S,就進(jìn)行施工建設(shè)。在建設(shè)施工過(guò)程中,施工單位出現(xiàn)趕工期、輕質(zhì)量、輕施工安全管理等的現(xiàn)象是比較普遍的。不少工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中存在著搶工、趕工,任意壓縮合理工期現(xiàn)象,也給安全生產(chǎn)帶來(lái)了隱患。部分地區(qū)建設(shè)主管部門(mén)和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)本地建筑施工安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問(wèn)題了解不多,把關(guān)不嚴(yán),責(zé)任不落實(shí),監(jiān)管力度不夠,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作體制機(jī)制方面還不能適應(yīng)當(dāng)前建筑工程質(zhì)量安全工作的需要。
2 房屋建筑施工安全管理方案的深入應(yīng)用
為了保證房屋建設(shè)工作的順利開(kāi)展,急需進(jìn)行施工人員自身安全操作行為的規(guī)范,積極開(kāi)展各種類(lèi)型的安全施工培訓(xùn)工作。以滿(mǎn)足建設(shè)安全施工對(duì)于建設(shè)人員自身安全操作素養(yǎng)的需要。施工企業(yè)要定期開(kāi)展安全教育培訓(xùn),以方便員工實(shí)現(xiàn)對(duì)施工安全知識(shí)、常識(shí)的了解,鞏固其基本的安全施工技術(shù),促進(jìn)其自我保護(hù)能力的提升,實(shí)現(xiàn)對(duì)施工安全事故的有效控制。完善房屋建筑施工的安全監(jiān)督體系,針對(duì)承包施工的單位來(lái)說(shuō),對(duì)其房屋建筑施工的有關(guān)安全保證體系進(jìn)行監(jiān)督,檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發(fā)揮著應(yīng)有的作用,另外,還可以結(jié)合著對(duì)工地進(jìn)行抽查。根據(jù)房屋建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和施工工程的發(fā)展進(jìn)行有效的預(yù)防控制監(jiān)督工作,可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行建筑施工的管理工作。
在施工過(guò)程中,要均衡各個(gè)施工環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)整體施工系統(tǒng)的優(yōu)化,促進(jìn)其施工安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)、施工管理環(huán)節(jié)等的協(xié)調(diào),以有助于整體房屋建設(shè)施工安全能力的提升。在作業(yè)過(guò)程中,也要進(jìn)行建筑施工意外傷害保險(xiǎn)模式的深入應(yīng)用,針對(duì)房屋建設(shè)施工展開(kāi)積極性的檢查。從而實(shí)行對(duì)安全事故的控制。大多數(shù)的施工事故,都是人為誤操作導(dǎo)致的,所以進(jìn)行全面的檢查可以起到及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,并避免事故發(fā)生的作用。建筑安全生產(chǎn)法規(guī)的研究。針對(duì)我國(guó)建筑安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀,發(fā)達(dá)國(guó)家以及我國(guó)周邊國(guó)家進(jìn)行比較研究;為制定全國(guó)統(tǒng)一的建筑安全生產(chǎn)法規(guī)及其在建設(shè)工程安全管理中的應(yīng)用研究。建筑業(yè)企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)的研究。
為了保證我國(guó)建設(shè)施工環(huán)境的穩(wěn)定,需要實(shí)現(xiàn)施工安全管理體系的健全,實(shí)現(xiàn)對(duì)施工環(huán)節(jié)的有效控制,促進(jìn)建設(shè)施工單位、政府監(jiān)理部門(mén)等機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)。政府的建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理已從以往的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向行為監(jiān)督為主。只要我們盡職盡責(zé),群防群治,施工生產(chǎn)事故一定會(huì)得到有效預(yù)防。
3 房屋建筑中解決安全事故的方法和建議
(1)加強(qiáng)對(duì)施工人員的房屋建筑施工安全的培訓(xùn)。做好房屋建筑施工安全生產(chǎn)的首要前提則是對(duì)建筑施工人員的安全意識(shí)的提升,則又取決于企業(yè)安全教育的培訓(xùn)力度。安全教育培訓(xùn)的展開(kāi)能夠促使施工人員對(duì)安全知識(shí)進(jìn)行掌握,有效的使其自身的安全施工技能得到提升,增強(qiáng)自身的保護(hù)能力,盡可能將工程及人員傷亡事故的現(xiàn)象得到減少。
(2)促使房屋建筑施工的安全監(jiān)督體系得到不斷完善。1)對(duì)于承包施工企業(yè),應(yīng)加大對(duì)房屋建筑施工隊(duì)伍安全保障體系進(jìn)行監(jiān)督;2)在進(jìn)行監(jiān)督控制時(shí),應(yīng)按照房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況及工程發(fā)展來(lái)進(jìn)行,運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來(lái)對(duì)建筑施工進(jìn)行合理的管理;3)施工平衡。平衡施工單位之間及施工項(xiàng)目之間的安全生產(chǎn),從而有效的促使房屋建筑施工的安全水平得到整體改善;應(yīng)經(jīng)常性的對(duì)房屋建筑施工進(jìn)行安全檢查;4)建筑安全生產(chǎn)規(guī)范的分析。按照我國(guó)建筑安全生產(chǎn)中存在的現(xiàn)狀與發(fā)達(dá)國(guó)家相比進(jìn)行分析,對(duì)全國(guó)統(tǒng)一的建筑安全生產(chǎn)法規(guī)的制訂及建筑工程安全管理的應(yīng)用進(jìn)行詳細(xì)分析;5)分析建筑單位內(nèi)部的安全管理體系。使用單位應(yīng)加大對(duì)建筑安全管理體系的普及,在條件允許的條件下,針對(duì)工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)相關(guān)軟件進(jìn)行開(kāi)發(fā)研究。
4 結(jié)束語(yǔ)
國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,離不開(kāi)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用,在此環(huán)節(jié)中,積極做好相關(guān)人員的施工安全環(huán)節(jié)的控制是很必要的,需要引起相關(guān)人員的重視。
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