前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農業科研成果主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞: 農業科技;成果轉化;對策研究;途徑
中圖分類號: TP3 文獻標識碼:A文章編號:1672-3791(2015)05(c)0000-00
0 引言
科技成果轉化是科技與經濟緊密結合的關鍵環節,是產業結構調整和經濟發展方式轉變的重要途徑。科技成果只有轉化為現實的生產力,才能更好地實現科技成果的真正價值,發揮科技創新對經濟社會發展的支撐與引領作用[1],[2]。隨著農業和農村經濟的快速發展,農業作為國民經濟的基礎面臨著嚴峻的挑戰,農業科技成果轉化問題就顯得越來越重要。所以在產學研結合的高校辦學模式下,探討如何發揮農業高校優勢,盡快將科技成果轉化為現實生產力,使之能夠切實為“三農”服務,提高學校核心競爭力具有十分重要的現實意義[3]。
1農業院校科技成果轉化的現狀
新時期國家賦予了高等學校四項基本職能,即人才培養、科學研究、文化傳承、社會服務,充分彰顯了國家對大學給予的厚望[4]。作為農業院校,所培養的人才、研究出的科技成果、要服務的對象無不與農業、農村、農民有著天然的聯系。就我國農業領域而言,每年通過技術鑒定、審定的農業科技成果有6000多項[5],而能夠轉化為現實生產力的科技成果不足40%,這與美國、日本等發達國家科技成果轉化率達到70%左右的水平相比有相當大的差距[6],我國農業高校中這種“高產出、低轉化”的現象,應該引起政府和有關部門的高度重視。
2農業院校科技成果轉化存在的問題
2.1缺乏農業科技成果轉化的有效途徑。受計劃經濟的長期影響,政府每年只是按照預定計劃下達對農業的投入,對高等院校、科研院所的科研經費投入[7]。但很少管理科研成果的產出以及產出后如何使之盡快轉化為現實生產力;缺乏對農業科技成果轉化的資源配置、缺乏一條科技成果轉化的有效途徑。
2.2高校賦予科研人員的職能限制。受教師與科研人員切身利益的影響,很大程度上搞科研就是片面的追求獲獎等級、晉升職稱、提高待遇,缺乏知識產權管理和成果轉化意識。所以學校產出的科研成果得不到進一步的技術轉讓、成果推廣和科技開發,就被“閑置”在實驗室里或者檔案館里;另外,由于后續科研經費不足,絕大多數科研成果只是個半成品,很多農業科技成果在過程中“夭折”[8]。
2.3農業科技成果轉化受到農民自身因素的影響。農民學習能力、接受能力、科技運用能力較差。但是隨著農村二三產業的快速發展,大量文化程度相對高的農民都轉入了二三產業領域,但留下來的農民,科技文化素質偏低,思想觀念陳舊,缺乏科技意識,對農業新技術、新成果反映遲鈍,缺乏接納、消化、吸收的能力,嚴重阻礙了農業科技成果轉化的步伐。
3 促進農業科技成果轉化的對策與建議
促進農業科技成果轉化是解決科技與經濟脫節,實現科技對農業增產、農民增收、農村發展重要支撐作用的重要途徑之一。如何更好地進行農業科技成果轉化,運用何種途徑加快農業科技成果的轉化,促使農業科研成果和實用技術盡快應用于農業生產,保障農業可持續發展,顯得尤為重要[9],[10]。
3.1. 探索一條轉化農業科技成果的有效途徑。鑒于我國農業院校科研院所每年的科技成果高產出,政府應該依據我國國情,根據不同區域的產業結構,選定一批能夠帶動各個地區“三農”發展的科技成果,由政府實行買單,無償給予農民使用。通過政府配套服務資金的啟動、資金補助促動、獎勵引導推動,同時,政府還應鼓勵社會組建各類促進農業科技成果轉化的平臺,向社會集資。金融部門應兌現在科技開發貸款上的優惠政策。對采用新技術、新品種和新科技成果的農民給予適當補貼,減少采用新技術新品種帶來的風險。
3.2制定相應政策,激勵農業科研人員深入推廣一線。教育部、高等農業院校、科研院所應該制定相應的政策或者制度,將科研人員分類管理、分類考評。抽調一批熱衷于科技推廣的科研人員,品種、專利發明人,科技成果獲得者深入農村、田間地頭,面對面、手把手指導農民的生產實踐,來實現科技成果的真正轉化。
3.3加強技術培訓、強化農民教育。農民是科技成果轉化為生產力的重要主體,他們科技文化素質的高低,決定著科技成果被接受和應用的程度。所以,加強技術培訓是農業科技成果實現成功轉化的前提和基礎。提高農民科技文化素質,為提高農業科技成果轉化率奠定堅實的人才基礎。
4 結語
農業科技成果的有效轉化是提高農業生產中科技含量的重要途徑,農業科技成果的轉化最終要使農民從中得到實惠,為農民增收做出貢獻。因此,必須把農民增收作為農業科技成果轉化的出發點和落腳點,農業科技成果轉化才會有強有力的生命力。所以,無論是政府還是農業高等院校都要認真學習、細心思考,探索出一條符合我國國情的農業科技成果轉化的有效途徑,為實現的“中國夢”做出應有的貢獻。
參考文獻:
[1] 孫進群.農業科研院校科技成果轉化若干問題對策探討[J].農業科技管理,2009(4):71- 73.
[2] 岳福菊.農業科技成果轉化現狀、問題和對策建議[J].農業科技管理,2011,30 (5):55-58.
[3] 裴翠娟,董志強,賈秀領.我國農業科技成果轉化的現狀、問題與對策[J].農業科技管理,2010,29 (5):83-85.
[4] 劉細發.我國高校科技成果轉化現狀與對策[J].黑龍江高教研究,2009,(9):53-55.
[5] 王樹進,李彩霞.我國農業科技成果轉化的障礙分析與對策[J]. 科技與經濟. 2005,18(1): 27-29.
[6] 苑新,馮元璋,吳建忠.我國高校科技成果轉化存在的不足與建議[J].科技與管理,2007, (1):19- 20.
[7] 蘇俊宏, 于小寧, 李高宏, 彭渝麗.西部地方高校科技成果轉化評價體系及方法研究[J].技術與創新管理,2010, 31 (7):408-411.
[8] 譚 進, 朱明君.論高校科技成果轉化現狀及對策[J].技術與創新管理2006,27(1):32-34.
[9] 彭義杰張開春王文娟戚元勇徐秋紅農業科研單位科技成果轉化的問題與對策研究[J]. 農業科技管理,2013,32 (5):85-87.
關鍵詞:農業科技成果;成本法;評估
基金項目:2015年度河北農業大學社科基金項目:“農業科技成果價值評估成本法研究”(SK201505-4)階段性成果
中圖分類號:F32 文獻標識碼:A
收錄日期:2016年10月8日
在現代農業的建設過程中,農業科技成果在農業發展中起的作用逐漸增大,已經成為推動農業發展的重要力量。自20世紀之后,我國農業雖然產量上有了很大程度的提高,但是分散經營方式已經與當前的經濟發展水平不相適應。農村城鎮化的過程中,如何統籌城鄉發展,發展現代農業,提高農產品產量,改善農產品品質等各項工作都離不開農業科技進步,農業科技成果轉化。
一、農業科技成果轉化現狀
農業科技成果是指在農業方面的科技成果,即它也是科技成果的一種,但是這種科技成果主要應用于農業領域。農業部(88)農科字31號《農業科技成果鑒定辦法(試行)》明確規定,農業科技成果是指在農業各個領域內,通過調查、研究、試驗、推廣應用,所提出的能夠推動農業科學技術進步,具有較明顯的經濟效益、社會效益并通過鑒定或為市場機制所證明的物質、方法或方案。
農業科技成果轉化是為提高生產力水平而對科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的農業科技成果所進行的后續研究、開發、應用、推廣以形成新產品、新工藝、新方法,從而發展新產業的活動。農業科技成果轉化實質就是將農業研究成果由潛在的生產力轉化為現實的生產力,最終提高農業生產率,提高農產品產量,提升農產品品質。
我國農業科技成果的數量越來越多,但轉化率還不高,還遠遠滿足不了需求。仍然處于供不應求的階段。2014年在全國科技成果中,應用技術類的科技成果達到39,218項,占科技成果總數的88.71%,其中農業科技成果只占15.73%。可見,農業科技成果所占比重比較低,這不利于我國農業的發展。目前,科學技術對我國農業增長的貢獻率已達到41%,與20世紀70年代的27%相比有了很大幅度的提高,但是離預期目標50%還存在差距,更遠遠落后于發達國家。美國的科技成果轉化率已經達到80%,日本也有70%,西歐的一些國家為60%。
“十一五”期間,我國每年大約有7,000項農業科技成果問世,但是轉化率只達到40%左右,還不到一半,這不僅造成了科研資源的浪費,還影響了農業、農村經濟的穩步發展。目前,我國農業在很多方面都落后于西方國家。首先,農業灌溉用水的有效利用率只有40%左右,而發達國家已超過70%;農業化肥有效利用率只有30%左右,發達國家已然達到了50%~60%;農藥的有效利用率30%左右,發達國家達到了60%以上。灌溉、化肥、農藥的利用效率低,造成水資源的浪費;化肥、農藥超量使用,最終導致水位下降、土壤板結、農產品品質下降、農藥含量超標,這些都對我國農業不利,最終都影響了我們的日常生活,影響著我們生存安全。
如何加快農業科技成果的有效轉化,這不僅關系著我國農業的現代化,還影響著我國經濟建設的步伐。對農業科技成果價值進行科學有效的評估,對促進農業科技成果的轉化和運用、加快農業產業結構調整、提高農業生產率和提升農產品競爭力有著重要的作用。
二、農業科技成果價值評估成本法研究
通過評估農業科技成果轉化進行價值評估,體現出農業科技成果的價值。農業科技成果轉化價值評估的方法有收益法、市場法和成本法。
采用成本法評估農業科技成果的價值,原理比較簡單,容易理解掌握,基本計算公式如下:
農業科技成果價值=農業科技成果的重置成本×(1-農業科技成果的貶值率)
從公式中可以看出,要確定農業科技成果的價值,關鍵是確定農業科技成果的重置成本和貶值率。農業科技成果屬于無形資產,只有無形損耗,即只需要計算經濟性貶值和功能性貶值。如果是評估剛剛研究得出的農業科技成果,技術上還處于先進水平,就不需要計算貶值率。
(一)重置成本確定。農業科技成果的重置成本,是指現時市場條件下重新取得一項全新農業科技成果所耗費的全部貨幣總額。也就是說,將農業科技成果研發過程中所有的耗費加起來就是其重置成本。農業科技成果有的是自行研制,有的是從外部購買,取得方式不同,重置成本的構成也不同。
1、自創的農業科技成果。如果是自行研制開發的農業科技成果,在研發過程中會發生各種各樣的耗費,主要包括直接成本和間接成本,具體可以細分為以下項目,如圖1所示。(圖1)
雖然農業科技成果成本中包含的項目很清楚明晰,但實際中確定起來存在較大難度。
(1)價值與成本費用對應性弱。農業科技成果的研究過程比較漫長,在研究過程中可能發生了很多費用,卻沒有實現任何有價值的成果,也可能有成果,但是能不能轉化也存在不確定性,尤其是目前我國農業科技成果轉化率偏低。有的研究費用不多,卻得到了一定有價值的研究成果。有時可能在大量先行研究成果的基礎上,出現了一系列的研究成果。如何向這些成果分配費用也比較困難。研究成果帶來的預期效用又具有很大的不確定性,預期效用的多少與其研究費用的多少又沒有必然的關系。
(2)賬面成本不完整。目前,我國財務會計制度中規定研究階段的費用計入當期損益,開發階段的費用滿足資本化的計入資產成本,不滿足資本化的計入管理費用。這樣一來,賬上反映的農業科技成果成本就是不完整的。農業科技成果往往還存在大量的前期費用,但這些都沒有計入成本,這導致賬面成本不完整。
根據農業科技成果賬面成本不完整和價值與賬面成本弱對應性這些特點,對農業科技成果價值的評估時要區分其是否具有明確的賬面價值,從而采用不同的方法。
第一,如果農業科技成果具有明確的賬面價值,可以運用價格指數法進行調整評估。運用成本法對農業科技成果進行價值評估,必須滿足兩個前提條件:一是有農業科技成果賬面價值;二是農業科技成果價格變動情況能夠確定,此時重置成本的計算公式如下:
農業科技成果重置成本=農業科技成果的賬面成本×價格指數
或者:
農業科技成果重置成本=農業科技成果的賬面成本×(1+價格變動指數)
第二,如果農業科技成果由于財會制度等方面的制約而沒有賬面價值,則需要按成本的構成要素采用現行標準確定重置成本。現行標準包括消耗量標準和價格標準,消耗量標準指的是現狀重置的消耗量,而不是原來實際消耗量,價格標準指的是現行的價格水平,也不是過去的價格水平。這種情況下,如果現在重新研制農業科技成果時發生的工資成本、材料成本、資金成本和設備折舊費等,按現行費用標準和價格標準進行估算,然后匯總,就能求出重置成本。
農業科技成果重置成本=∑農業科技成果材料消耗量×現行價格標準+∑農業科技成果工時消耗量×現行工資標準+其他費用
2、外購的農業科技成果。從外面買來的農業科技成果一般都有明確的購置價格,從而賬上有原始成本,這樣確定其重置成本就比較簡單。直接利用賬面成本和價格指數就可以確定重置成本了。具體公式如下:
農業科技成果重置成本=農業科技成果的賬面成本×價格指數
(二)貶值率的計算。農業科技成果貶值率的計算一般是根據使用時間來確定,計算公式為:
貶值率=已使用時間÷總使用時間
總使用時間=已使用時間+尚可使用時間
農業科技成果的使用時間一般是以“年”為時間單位。已使用時間是指從開始使用到現在所經歷的時間,尚可使用時間是將來還能用的時間。將來還能用多少年,指的是農業科技成果還能實際發揮效用的時間,并不是指法定有效時間。確定科技成果將來可使用的時間,既要根據科技成果現在的情況,還要考慮科技進步等因素,尚可使用時間是估測出來的,這需要利用評估人員的豐富評估經驗。
主要參考文獻:
[1]王騫.我國農業科技成果轉化研究[D].青島:中國海洋大學,2012.
關鍵詞 農業科研項目;過程管理;現狀;建議
中圖分類號 G322 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)17-0276-01
農業科研項目主要是指研究解決現代農業發展中的重大難點和關鍵技術問題,對農業科技進步有重要突破,對現代農業發展有重大推動作用的項目[1]。隨著國家對農業的重視,農業科研項目立項和支持也逐漸增多,項目的管理工作也開始變得精細化、信息化、制度化、科學化、規范化。一般意義上的農業科研項目過程管理是指課題項目申請、立項論證、組織實施、檢查評估、驗收鑒定、成果申報、科技推廣、檔案入卷的全過程管理。其目的是保證科研計劃圓滿完成,出成果、出人才、出效益,提高競爭力。本文僅針對農業科研項目立項之后、結項之前,即項目的實施過程進行討論。
1 農業科研項目過程管理現狀
1.1 缺乏必要的管理和控制,無法保證研究質量
管理方面存在“重立項,輕執行”的模式,即只重視項目申報和立項,合同簽訂后,項目執行與管理脫節,對于項目如何執行沒有任何措施,缺乏有效的監管,以致項目的實際成效達不到預期目標。
1.1.1 溝通不暢,加大過程管理難度。在科研項目管理過程中,涉及上級主管部門、科研管理部門、財務管理部門、課題組等各個方面。由于項目執行過程中存在各種不確定因素,往往導致主管部門、管理部門和課題組相互之間溝通不及時,從而出現“信息不對稱”[2]的現象,主管和管理部門不能準確地掌握研究動態,無法了解具體執行過程,評估和預防出現的風險,加重了過程管理的難度。
1.1.2 項目預算缺乏監管,影響過程管理。在項目預算執行方面,很多單位和部門未能充分開展財務監管,難以保證經費的使用效率。由于項目負責人不重視以及各個管理部門之間協調不夠,在預算執行監督中往往出現“支出隨意、濫用經費、中飽私囊、用票據濫竽充數”甚至“監管真空”等現象[3]。
1.1.3 影響因素多,重大科研項目過程管理難。重大科研項目涉及大量的人力、物力、財力,項目的實施過程管理尤為關鍵。由于是多個單位聯合攻關、共同協作,重大科研項目實施過程影響因素較多,難以預測每個子項目的結果。因此,缺乏必要的監管措施,出現技術路線存在差異、人員流動、信息資源不平衡等,都會影響項目的執行[4-6]。
1.2 管理模式和方法有待改進和創新
隨著國家對項目管理的重視和信息化程度的提高,項目管理多是采用網絡信息化管理,這種管理模式方便快捷,在節省資源的情況下,提高了工作效率。其中過程管理多是采取固定時間段內填報執行進展或者中期研究報告等方式開展。筆者認為目前的模式還無法達到有效監管的預期水平。其一是科研項目具有高風險性和不確定性,不能準確定量,因此此種單一模式無法全面、深入了解項目的實際和真實的進展情況,使得項目中期檢查成為“表面文章”而流于形式,最終導致項目完成時,只能憑借項目產出來評估項目完成情況。其二是不同的科研項目研究節點不同。基礎研究項目重在探索和創新,可能短時間內不會有突破或進展。應用項目則是對基礎研究的擴展,有特定的目標和目的。在同一時間節點內,開展項目過程評估,必然會影響項目的完成質量。此外,目前項目的評估方式和體系過于單一,無法開展項目全過程評估,使項目始終在可控范圍內進行[7]。
因此,綜上如何利用便捷的信息化管理,選取適合的節點,提高項目的過程管理水平,及時鑒別和評估項目執行中的風險,才能更好地保證項目的完成質量。
2 加強農業科研項目過程管理的建議
2.1 采取“動靜”結合的方式進行全方位的過程管理
全方位的過程管理除了監督項目執行進度外,還應包括控制執行質量和經費使用情況,項目支撐和組織協調等多方面的管理。筆者建議在管理過程中應結合項目的特點采取“動靜結合”的方式。“動”是指管理部門發揮主觀能動作用進行項目常規管理,對項目進行動態監測,確保項目支撐條件,協調各方的關系;開展實地考察,收集和分析項目執行實際信息,監控項目執行進度;掌握項目進度動態,及時對項目執行中的風險做出評估和預防。“靜”是指選取合適的時間節點進行階段性或里程碑式的檢查匯報,由課題組主動匯報項目進展情況,總結項目執行,提出存在的問題和下一階段的項目情況,必要時可委托專業的中介機構或評審機構開展經費檢查或執行情況評估。“動靜”結合共同保證項目的執行質量。
2.2 項目過程管理中利用信息化手段
科研項目信息化管理的目標在于實現項目管理者和項目組之間各種信息的共享,讓項目組及時反映項目最新進展和存在問題,管理者及時處理反饋的問題,減少中間環節信息滯納時間和信息失真,提高信息傳遞和處理效率[8]。筆者認為目前可以從兩方面來改善項目的信息化管理:一是設計業務流程,完善管理系統,徹底實行信息化管理,實行“無紙化”辦公,讓科研人員逐步適應信息化管理的模式;二是“揚長避短”,加強管理工作,做好信息化管理的輔助工作,找到信息化手段與管理之間的最佳配合方式,發揮信息化的最大效益。如建立健全風險評估制度等項目管理制度,及時預防項目執行過程出現的風險和不確定因素;建立監督評價機制,監管和評估項目執行情況,保障項目順利執行。加強單位科研管理部門、科研人員與上級科研主管部門三者之間的聯絡與溝通,及時了解項目進展情況,提高項目的執行質量。
3 參考文獻
[1] 劉紅霞,鄭健,侯佳賢,等.淺析農業科研項目動態過程管理[J].農業與技術,2014,34(12):244-255.
[2] 鐘衛.過程管理方法在地方高校科研項目管理中的應用研究[J].今日中國論壇,2013(4):62-63.
[3] 李發福.從項目預算的全過程看我國科研項目管理中存在的弊端[J].科學學與科學技術管理,2008(7):59-62.
[4] 朱彩青,瞿雯婕,陳克櫻.高校二級學院重大科研項目的過程管理[J].云南科技管理,2015(3):21-22.
[5] 楊熙.大型科研項目模塊化過程管理研究[J].經營管理者,2012(7):84.
[6] 嚴智宇.高校科研項目過程管理實踐研究[J].今日科技,2014(7):53-54.
【關鍵詞】數字技術;農業科研檔案;管理研究;應用分析
農業科研檔案主要來自于田間開展的科研試驗及農業生產過程中的觀察、記載而直接形成的各種紙質、電子文字、圖片、視頻、標本等反映農業科學技術研究活動過程的歷史記錄,從而獲得的農業科研成果資料。涉及農、林、牧、醫、草、漁、蟲、果、蔬、環境、土壤、園藝等眾多領域學科,是我國農業科研工作者潛心研究與精心整理的寶貴財富。因此,在進行農業科研資料管理的過程中,能否科學管理、安全有效地保存并及時提供利用服務是現階段檔案管理應關注的焦點。所以在日常管理工作中,既要保證檔案內容的管理科學,又要確保檔案調閱的便利性與科學性。隨著數字技術在各領域檔案管理中的廣泛被應用,農業檔案管理應用數字技術成為必然趨勢。
一、農業科研檔案管理優化的重要性
現階段,農業科研檔案管理工作量大、范圍廣,是一項專業性、綜合性、系統化的信息資源管理工作。為避免和減少重要科研成果信息數據的流失,有效發揮科研成果的作用和價值,農業科研檔案管理的優化也就至關重要了,其不僅能保證農業科研檔案的有效留存,同時亦能確保農業科研成果知識產權的明確及研究信息共享的科學。具體來說,農業科研檔案管理優化的具體價值,包括以下幾方面:其一,農業科研檔案管理優化有助于奠定農業研究基礎。眾所周知,科研技術發展的前提是基于前人的研究成果開展,而科研工作者的潛心研究亦是建立在基礎樣本的采集與基礎條件的勘測之上。因此,在確保科研工作穩步開展的之前,科學管理農業科研檔案,有效留存農業科研數據,是農業科研檔案管理優化的價值體現。其二,農業科研檔案管理優化有助于農業科研成果的知識產權保護。在農業科研領域中,知識產權保護不僅是保證研究者研究成果的關鍵,亦是激發研究者不斷研究的手段。通過農業科研檔案管理的優化,將上報科研成果進行審核與定性,有助于從根源明確知識產權所有者,確保知識產權的明確化。總體來說,農業科研檔案管理科學優化,將保證農業科研項目的開展活力,對農業生產優化而言至關重要。其三,有利于提升農業科研單位的信譽度和影響力,密切與廣大農民群眾聯系提高農業科研成果的推廣應用和轉化能力。其四,有利于推M檔案文化建設的不斷發展。農業科研檔案作為檔案家族的一員,有其獨特而豐富的歷史文化內涵。
二、數字技術支持下農業科研檔案管理優化方案
認清農業科研檔案管理優化對農業生產活力的支持作用,結合現代科學管理手段,有效引入數字管理技術,打造農業科研檔案管理新方案,應注重以下內容的踐行:
首先,利用數字網絡構建農業網絡科研檔案庫。農業科研工作周期長、可控性差、保密難,形成的檔案數據也就體現出多個專業綜合,數據類型多樣;時間跨度大,涉及范圍廣;材料散存于項目小組或個別科研人員手中;信息數據記載形式多樣,整理標準不統一等問題。在農業科研檔案管理過程中,科研檔案專業人員即便統一標準存檔格式,嚴肅歸檔要求,小心保管,監管借閱查詢過程,但現實的檔案實體都會有破損、缺失的危險。書稿會泛黃、破損;圖片會褪色、模糊;影音磁帶、碟片也容易刮花或損耗。因此,利用現代化數字技術,將珍貴的書面資料、影音圖片等內容以數字形式呈現于網絡數據中,并借由數據庫存儲,可以更好地保存珍貴資源,科學研究資料。此外,隨著現代技術的日新月異,原本模糊、刮花的圖片與影像資料,利用數字軟件也能較好的復原,這不僅有助于科研工作者的資料調閱與研究,有效提升其研究效率,并且能保證前人的資料得到妥善應用,其科研心血不至于付諸東流。
其次,結合數字網絡構架農業科研成果公布處。數字網絡不僅能留存過往珍貴書面文獻、歷史圖像、影音資料等,其同時可構架科學的交流平臺,為科研工作者網絡探討奠定基礎。科研工作者利用網絡平臺進行溝通與探討,有助于觸發科研新方向,為農業科研進步開拓前路。此外,就網絡平臺的特殊性質,于網絡平臺上公布科研成果,有助于科研工作者明確知識產權所有權,從而確保知識產權歸屬的明確化。可以說,利用網絡平臺公布研究成果,將調動起科研人員的研究積極性,確保其更好的投入到農業科研工作中,不為成果被盜用而煩惱。
最后,綜合數字網絡打造線上線下資料預調法。數字技術既然能將文獻影音內容留存于數據庫之中,以科學的歸類形式,精準的關鍵詞標注,數字技術便能為影音文獻資料調閱提供良好的平臺,協助不同的資料需求者在共同的線上平臺調閱資料。此外,利用數字技術的交互性,在進行實物資料的調閱過程中,農業科研人員可以與資料保管處進行溝通,提交調閱申請,便于保管處根據不同的申請準備材料,從而提升了資料的利用率,并節省了科研人員與管理人員的工作時間。可以說,利用數字技術構建線上線下資料調閱新模式,是數字技術科學應用的關鍵,同時亦是發揮數字技術,優化檔案管理的重中之重。
綜上所述,農業科研檔案管理優化是現階段農業科研當管理發展的關鍵,應用科學的信息技術,在明確農業科研檔案優化管理重要性的基礎上,構建線上線下資料分享平臺,促進農業科研檔案的留存與利用,提高農業科技創新能力和提升農業科研水平,更有效地服務于農業生產,才能很好地優化農業科研檔案管理,提升檔案管理效率。
創新農業科研管理要結合農業科研工作的自身特點和規律,使兩者進行有效的銜接。其中,農業科研工作的規律和特點如下。
1.1具有很強的社會公益性
國民經濟的基礎是農業,進行農業科研的最終目的是提高我國的農業發展水平,滿足我國全社會對農產品的需求[1]。農學科研的直接受益者就是廣大的消費者,這也是其公益性最好的體現。農業科研成果質量的提高直接關系到消費者的生活水平。農業科研成果滲透到人們生活的各個方面,有些農業科研成果甚至可以直接改造人們的生活環境,對人們的生活和生產方式都有一定的影響。
1.2周期長,風險大和不穩定
農業生產受自然環境的直接影響。農作物的生產周期很長,會經常遭受自然災害的影響,具有很大的風險,也正是因為這個特點,使農業科研成果具有不穩定性。
1.3保密性差,缺乏商品性
農業科研工作具有開放性,決定了其成果缺乏保密性,但也減弱了成果的商品性。
2管理思維的創新
從多渠道和不同層面籌集農業科研經費,改變一直以來以國家和地方政府為經費主要來源的現狀。進行任何科研工序的前提都是具有足夠的資金。在知識經濟時代,改變單一的科研經費來源,利用農業科研新技術和新產品吸引農業企業和廣大農戶進行農業科研的投資,將我國農業科研管理與國際接軌,將國外的融資優勢充分地體現出來,這樣就會使我國農業科研經費的來源變得多層次、多渠道、全方位[2]。農業科研管理的相關工作者應不斷結合知識經濟和市場的規律,鼓勵所有的科研工作人員與國內甚至是國外市場緊密結合起來,開創農業科研經費的來源,跟進市場的朝向,不斷進行創新和研究,減少低層次的且過多重復的勞動。我國科研成果的價值一直是由國家經費和學術高低以及獎勵級別來決定。這種評價體系從市場價值的角度來看,雖然體現了我國農業科研成果的技術價值,但是其市場價值卻沒有很好的表現出來,導致我國大部分的農業科研管理都只片面追求學術價值而沒有滿足市場需求。這樣的科研活動缺乏市場領先性,沒有產業化開發的必要。在知識經濟的時代,這種農業科研活動違背了市場經濟的基本規律,應盡快制止。農業科研的創新基于實踐,與農業生產活動關聯緊密,其自身具有高投入和高產出的獨特優勢,具有很強的社會吸引力。所以,我國農業科研管理工作應設置基本的鼓勵機制,實行科學合理的措施,吸引越來越多的農業科研工作者對農業科研的創新。
3管理機制的創新
始終堅持以人為本的理念,科學合理地構建相關的管理模式。科研管理的隊伍應該具有先進的思想、扎實的業務以及堅定的創新精神。我國的科研管理要始終以人為本為出發點,是每個人才在科研活動中的需求都得到滿足[3]。對我國農業科研管理團隊進行科學合理的配置和組合,利用每位人員的長處,進行科學的工作輪換,任務應適當增加挑戰性,使每個科研人員都可以更加具有科研的熱情,對學術帶頭人采取創新性的培養,科研骨干進行提高式的培養,那些一般的科研人員也要進行定期的培訓,建立高效的人才培養機制。打破過去項目-成果-結論這樣固定的管理格式,著眼于農業生產中的具體問題,以解決市場的需要為主要目標,建立一個嶄新的農業科研管理機制。建立與是市場需求相結合的農業科研管理機制,有效地實施相關的管理思維和方法,農業科研與市場需求等各個要素的聯系越來越密切,我國農業科研管理才可以始終進行良性的循環。
此外,還需要建立合理、科學的鼓勵機制,實現我國農業科研管理工作的權、責、利互相之間進行結合。結合科研單位的實際情況和有關文件的精神,制定出既可以提高科研的發展和科技的創新,又可以調動其科研人員熱情的激勵制度,盡可能發揮出其積極的效果和影響。將這些帶有激勵性的政策不斷予以實施,可以使我國農業科研管理方面出現爭項目現象,又可以比較快速地出現結果和效益,工作人員的積極性得到提高,就一定會取得相應的結果。同時,不能忽略管理者的管理能力問題。管理者應具有高水平、高質量的組織管理能力,始終保持積極的態度進行管理工作[4]。有關于協調管理的工作也應該給予重視,把各個部門之間的關系協調好,創作出一個和諧輕松的工作氛圍,有益于我國農業科研管理工作的順利實施。此外,管理者還需要一定的謀事和判斷能力,無論什么新的政策都要有自己的工作思路,可以始終遵守既定的方針和路線進行工作。
4結語
一、農業科研基地存在的主要問題
(一)總體戰略布局與規劃不合理
大部分農業科研基地建設都考慮了科技創新這一重要環節,但總體布局和規劃仍存缺陷:一是地域選址離城市較近,建成后不久就被征用,導致部分破壞或整體破壞,需重新建設;二是科技創新生態鏈銜接不緊湊,中試向產業轉化存在脫節現象,技術不能及時推廣轉化,使投入產出比例失衡;三是學科定位和規劃布局等不合理,重基礎研究,輕開發與推廣,科研成果轉化效率不高,效益不明顯,有的甚至申報成果后束之高閣,成為擺設。
(二)經費投入不足,維護管理滯后
農業科研基地大多靠政府投資建設,融資渠道單一,初期添置的儀器設備均按照當時項目需要配置,缺乏長遠規劃,基礎設施等建設質量也不過關,隨著技術需求的更新升級,儀器設備的配置跟不上、基礎設施等損壞現象嚴重,抵御自然災害的能力大為減弱,在自身運轉經費和外部后續融資不足的情況下,設備更新及基礎設施維護乏力,后勁不足,影響科研事業的發展。
(三)科研偏離生產實際,輻射帶動乏力
很多科研項目沒有結合農業生產需求和生產實際存在的問題來立項,偏離了以推動生產力發展為目的的研究,真正能解決生產存在的問題不多,真正能用于服務“三農”的科研成果也不多,研發的新技術、新品種也偏離市場的需求,對“三農”產業發展的貢獻有限,與產學研的結合不緊密。
(四)缺乏有效的管理機制和運行機制
農業科研基地基本上由國家項目投入建設,運行時間大多跟隨項目運行,時間較短,基礎設施重建設、輕管理,運行管理跟不上,忽視科研與生產對生態環境的負面影響,公共資源、設施設備的調配使用效率低下,后續管理機制建設的滯后造成了很大的浪費,追求結果重于成本的核算,科研成果示范的外相度不高,同領域、同專業缺乏有效的交流與合作,技術轉移、共享與服務政策、相應的法規和管理制度難于做到系統化、規范化和標準化,從而造成科研基地開放度偏低,開放層次和效果不理想,難以實現真正的開放、交流和共享。
(五)服務管理效率跟不上,運行效果不佳
農業科研示范基地的位置多數較偏僻,生活和工作條件差等多種原因,科研基地作為研究、推廣與示范等以非盈利為目的的項目,工作績效量化程度不高,激勵機制不完善,愿意扎根基地建設管理的隊伍不穩定,缺乏對基地的歸屬感,服務和管理的積極性不高,肯干事、能吃苦、樂于奉獻的管理服務隊伍更是少之又少。在吸引基地管理人才政策方面,傾斜力度不夠,使多數科研單位只能從單位臨時抽調勞務性質人員參與基地管理,學歷、專業、年齡等結構搭配不合理,管理服務跟不上,基地運行效率低下。
二、對策與建議
(一)制訂科研基地中長期建設與發展戰略規劃
農業科研基地的發展規劃可按“規劃先行、適度超前、一次規劃、分步推進”的原則進行,結合科研的不同專業、不同領域及發展定位,按照科研創新發展要求規劃區塊,建立科研、開發與推廣等中長期的建設和發展目標,將現代農業、設施農業、循環農業、生態農業、數字農業等先進理念融入其中,以科學發展觀為指導,實地調研,結合地方特色,明確產業定位和發展目標,遵循前瞻性、示范性、節約性、市場性等原則,凸顯“科技理念、創新體制、激勵機制、服務農業”的創新思想,優化調整,合理布局,不斷改造升級,促進科研基地不斷優化發展,確保規劃的正確指導實施,使科研基地健康、持續發展。
(二)適當的有償服務有利于提高基地的運行效率
有償服務的目的不是為了營利,而是為了讓資源得到合理的配置和分配使用,讓科研人員主動將公共資源列入科研項目的預算成本,也可以適當對外開放,由對內服務向對外開放服務延伸,在科研基地內展示科研成果等形式實現共享,提升服務水平,使基地可持續發展,提高管理與服務的效率。
(三)農業科研基地建設要與農業發展需求相結合
我國各地方的農業發展需求不同,科研方向、定位重點也有所不同,而農業科研基地的建設不是一項簡單的工程,其建設應具有預見性、前瞻性。科研立項要結合農業生產實際,以解決農業生產問題為導向,以促進生產力發展為目的,因此建設農業科研基地要結合“三農”發展需求。
(四)結合市場運行規律,促進科研成果的快速轉化
科研成果轉化為生產力才能體現其價值所在,市場的需求是科研成果開發及推廣的最好催化劑,能更好地反哺科研。在不違反國家的法律法規及政策下,適當引入市場運行機制,需求大的實行全方位開放,遵循自主開發,自主管理,以服務“三農”為主,適當盈利為原則。一方面,基地要積極承擔國家下達的科研和推廣示范任務;另一方面,熟化的成果示范要面向市場,加強同國內外的交流與合作,緊密結合科技經濟的發展方向,將科研成果規模化向外擴散,使基地由“消耗型”向“效益型”轉變,提高科研成果的經濟效益和社會效益,增強科研基地自身能力的建設。
(五)建立科學合理的運行機制并不斷完善管理制度
農業科研是一個實踐性很強的工作,必須有科學有效的管理隊伍,可適當引入企業式的管理,有一定的自主權,建立崗位責任制,明確各級職責,依靠 管理制度確保各項工作的順利實施,并始終圍繞科研以發展生產為目的。完善基地的勞動用工制度、激勵機制、投入與產出分配制度,基地管理實行全員聘任制,根據工作崗位職責、業務能力、科研創新水平、科技開發與推廣等業績,將個人收人、福利、獎勵等切身利益與工作績效掛鉤,做到多勞多得,按業績、貢獻大小的獎勵分配制度和激勵管理機制,形成基地管理與科研創新,科技開發與市場需求緊密結合,保障基地科技創新向產業轉化的實現;加強隊伍的建設管理,提高服務意識,自覺維護設施、設備,不斷更新管理技術,一切為科研和推廣示范服務,促進成果的轉化速度,使基地增產、增效。
三、結語
農業科研基地的建設與管理在雖然取得了一定的成就,也為“三農”的發展做出了較大的貢獻,但基地的建設是一項長期的、系統的工程,為了適應現代農業發展,更好地把科技創新、科技進步與產業結構優化升級,不斷加快科技成果的轉化,并與改善民生緊密結合起來為地方提供服務,為“三農”發展服務,科研院所需不斷探索農業科研基地的建設管理與發展模式,在運行的實踐中不斷加以改進完善,使其功能不斷完善,結構不斷升級優化,真正成為農業科技成果的“孵化器”,更好地為我國農業科技的發展服務。
農業科技創新是農業持續穩定發展的根本出路。黨的十提出科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發展全局的核心位置。山東作為一個農業大省,省委、省政府始終高度重視農業科技創新事業,2012 年11月召開的全省科技興農大會充分肯定了農業科技發展取得的顯著成就,同時也指出山東農業發展面臨著科技支撐能力較弱、科技成果轉化率較低等諸多問題。因此,必須加快農業科技創新步伐,提升農業科技支撐能力。作為山東省農業科技創新的龍頭和支撐黃淮海區域農業發展的一支重要力量,山東省農業科學院的科研創新工作任重而道遠。
農業科技期刊是傳播農業科研創新成果、交流農業科技信息的重要媒介,也是農業科研人員表達和交流學術思想的重要平臺。通常,一個國家的科學技術發展水平和發展軌跡,可以從其創辦的科技期刊數量和質量上得到反映。今年是山東省農業科學院建院110周年,也恰逢《山東農業科學》創刊50周年。作為山東省農業科學院乃至山東省農業科研工作的一個重要宣傳和交流窗口,《山東農業科學》見證了山東農業科研半個世紀以來的風雨歷程,在報道農業科研成果、傳播農業科學技術、促進農業科技交流、推動農業科技進步等方面做出了重要貢獻。在山東由農業大省向農業強省跨越的新形勢下,提高學術水平、打造品牌欄目、擴大期刊影響力、構建《山東農業科學》核心競爭力是發展社會主義先進文化的客觀要求,也是山東省農業科學院強院建設的一項重要內容。山 東 農 業 科 學2013年第45卷第1期近代科技期刊在300多年前創始之際,即提出保存文獻、學術交流、培養人才三項基本任務,直到今天仍是學術性期刊的基本宗旨,也是今后《山東農業科學》服務農業科研的指南。學術期刊首先在于其能反映最新科研成果,及時傳播科技信息,而高質量的稿源是構建期刊核心競爭力的關鍵。為吸引更多的優質稿源,體現欄目特色,從2013年起《山東農業科學》將進一步創新辦刊思路,探索與有關專業研究機構聯合組稿實施選題計劃,開辦特色專欄、縮短出版周期、打造品牌欄目,吸引具有較強前瞻性、原創性、實用性的優秀論文,及時報道、傳播最新研究成果,努力發揮對農業科研創新工作的導向、推動和引領作用。
學術期刊不僅是紀錄科技進展和傳承科研成果的載體,更是推動學術交流和文明進步的重要力量。借鑒國內外優秀期刊的成功經驗,《山東農業科學》今后將通過發動主題征文、開展優秀論文評比、舉辦學術會議等形式促進學術交流,活躍學術氛圍;同時發現學術新秀,培養核心作者群,推動學科骨干培養和創新團隊建設。
50年櫛風沐雨,50年春華秋實。回顧《山東農業科學》50年的發展歷程,每一點進步和成績都離不開廣大農業科技工作者、相關協作單位、期刊管理部門及各位編委的大力幫助。值此創刊50周年之際,向長期以來關心和支持《山東農業科學》的社會各界致以誠摯的感謝和崇高的敬意!我們將不懈努力、開拓進取,不負讀者的厚愛,將《山東農業科學》學術質量和社會影響力推向一個新臺階。
探索新機制謀求新發展
近十年來,隨著經濟全球化的發展和我國市場經濟體制的建立,科學技術月新日異的發展以及知識經濟的興起,使農業科技工作處于一個需要創新才有可能持續發展的時代。面對嚴峻的形勢,州市級農業科技推廣部門究竟依靠什么來實現科技推廣事業的持續健康發展,這是一個必須深入探索和實踐的問題。為了實現彝州農業科技推廣事業的持續發展,我中心結合自身的實際,深化內部改革,創新推廣思路,探索走出了一條依靠體制創新,強化科研基礎,重視成果保護,加大開發力度,增強自身實力的發展模式。回顧幾年來的探索和實踐,我們取得了如下六點經驗和體會。,
一、提高認識是前提
我中心的農業科研工作始于1962年,42年來,一批批農業科技工作者前赴后繼,緊緊圍繞全州農業經濟建設的總體部署,針對農業發展對農業科技的需求實際,有的放矢地開展農業科研、推廣工作,成功選育推廣了經省州審定合格的48個糧作新品種及其配套高產栽培技術,為全州農業經濟的發展做出了積極的貢獻。到目前為止,科研工作先后獲得了166項農業科技成果獎(其中國家級獎2項;省部級獎48項,地廳級獎116項)。
盡管優良農作物新品種的選育和科技推廣工作不斷取得了新的進展,但是,由于農業科技工作本身的艱巨性和環境的復雜性,"九五"以前,我州的農業科技推廣體系存在的主要問題是沒有成立州級農業技術推廣中心,縣鄉農業科技推廣結構松散,缺乏必要的集中協調和業務指導。其次,農業科技推廣能力較弱,農業科研和推廣割裂現象明顯,農業技術創新流程不能相互銜接,利益關系不明,農業科技的體制和機制都不能很好適應農業創新的需要,造成了我州取得的科研成果"州內研究、州外推廣"、"墻內開花、墻外飄香"的情況,構建適宜于市場經濟發展要求的科研推廣體制勢在必行。
"九五"以來,針對以上問題,為了進一步發揮農業科研和推廣優勢,促進彝州農業和農村經濟的持續發展,楚雄州農科所積極向州委、州人民政府爭取,于1998年4月經州人民政府批準成立"楚雄州農業技術推廣中心",在州農科所內實行兩塊牌子一套班子,開展農業科研和農技推廣工作,初步搭建了科研、推廣、開發一體化發展的雛形,為目前形成的強化科研基礎,重視成果保護,加大開發力度,增強自身實力的發展局面奠定了堅實的基礎。
二、強化科研是基礎
近幾年來,圍繞科研、推廣、開發一體化發展的思路,我們在科研方面強化了以下工作。一是結合市場需求,搞好選題立項,有的放矢地開展選題立項和研究,提高科研工作的針對性和有效性。近幾年來,我中心所有的農業科研項目必須圍繞農業經濟的發展形勢和市場需求狀況來選題立項。具體情況為:以優質種源為基礎,面向市場和農業經濟建設的需要,重點研究優質"楚粳"水稻新品種和糯性好、食味佳的"楚單"系列雜交玉米品種,著力推進長莢大粒蠶豆新品種的選育,并根據市場需要,加強高蛋白、高濕面筋小麥新品種的選育和推廣,使新品種的選育上檔次、創優質,推動全州糧食生產向優質化方向轉變。開展適用綜合栽培技術及特種蔬菜、果樹苗的引種與繁育研究,開發新肥種及測土配方施肥技術,增強科研推廣后勁。二是在上級有關部門的重視和支持下,先后五次加強了基礎設施建設。1994年,由國家農業部立項投資,在我所青龍橋基地建成了省內第一個水稻原原種擴繁基地。1998年,省計委和省農業廳立項投資,在我所基地內建設高原粳稻原種擴繁基地。1999年,農業部將我所列為全國重點扶持的十五所科研院所之一,給予立項投資,對我所高原粳稻新品種選育試驗示范儀器設備進行更新。2000年,省政府投資建設組培中心。2002年,國家計委、農業部投資建設高原粳稻良種繁育基地。以上項目的投資建設,使我所的農業科學研究條件得到了明顯改善,為穩定提高科研水平奠定了堅實的基礎。三是培養科技人才,提高隊伍素質。作為科學技術的載體和科技成果的創造者,科技人才是新生產力的開拓者,是科研工作成敗的關鍵。為此,我們深入調查了現有學術帶頭人中年齡結構存在的問題,分析中青年科技人員的業務能力和技術水平,根據需要加強對中青年人才的培養,改善中青年人才脫穎而出的客觀環境,同時在繼續發揮老年專家作用的同時,委年輕人以重任,努力提供參與國內外科學研究與學術交流的機會,從而建設一支思想穩定、結構合理、素質較好的科技隊伍,為提高科研水平奠定堅實的人才基礎。
近幾年來,以優質為前提的科研工作己初見成效。如"楚粳香1號"、"楚粳22號"、"楚粳23號"、"楚粳24號"、"楚粳25號"、"楚粳26號"、"楚粳27號"、"楚恢7號"、"楚恢12號"、"楚恢13號"、"楚粳優1號"、"楚粳優2號"、"楚紫優1號"以及引進的"云恢290"、"紅優1號"等優質稻品種。"楚粳香1號"經農業部優質農產品監督中心分析測定,各項理化指標均達到了優質米標準;"楚粳24號"在云南省農業廳、云南省質量技術監督局、云南省糧食局聯合組織的第三屆優質稻品種評審會上,被評為優質稻品種;優質小麥新品種"繁19"、"96鑒-4"的育成推廣,填補了長期缺乏優質小麥新品種的空白;玉米"大白單1號"、"楚白單4號"等新品種的育成推廣,解決了鮮食玉米的需求,提高了全州的玉米生產水平;土肥等其它科技措施的研究推廣,有力推動了全州農業經濟的持續發展。
三、抓好推廣是關鍵
近幾年來,我們立足于科研工作的優勢,在科技成果轉化和推廣中著力抓好以下幾個方面。一是爭取政府重視,加強體系建設。針對科技成果轉化推廣中體制不順、渠道不暢的"瓶勁"問題,理順了州、縣、鄉、村四級農技推廣體系,從體制上保障了科技成果的及時轉化。二是與企業聯合,開發科技成果。在每年的小春生產中,與州面粉廠合作,在我州小麥生產重點鄉鎮推廣種植"96鑒-4"等優質小麥新品種,由州面粉廠按既定訂單收購,使糧食加工企業在獲得優質原料的同時促進了農民增收。在大春生產中,結合優質米基地建設的實際,與優質米加工企業合作,大力推廣"楚粳香1號"、"云恢290"等優質稻品種。其中"楚粳香1號"優質米每千克比普通米市場價高0.50元,"云恢290"優質米每千克比普通米市場價高1.80元,農民種植優質稻增收的效果十分明顯。三是加強科技培訓,提高農民素質。彝州是少數民族聚居的地區,在廣大農村中,農民的科學文化素質較低,科技興農意識不強,科技應用水平較差。貧窮落后的縣鄉與經濟相對發達的縣市在自然條件、科技基礎和經濟發展水平上的差異,使科技推廣普及層次較多且量大而面廣,增大了科技推廣的難度。針對這一客觀實際,我們加強了農村科技培訓,指導和支持各級農業科研推廣部門舉辦各類農業科技培訓班,召開科研成果示范推廣現場會,建立農業科技咨詢服務熱線,在鄉鎮集日宣傳科技成果,讓廣大農民對先進科技成果有較全面的認識和了解,提高農民的科技意識,使廣大農民能自覺地接受和應用先進的科學技術,推動科技成果的轉化和農業經濟的發展。四是認真抓好全州常規農業技術的推廣。通過州縣鄉科技人員的共同努力,科技成果的推廣應用逐年得到了加強。全州每年平均完成水稻旱育秧12806畝,其中塑盤簡化育秧3307畝,共移栽大田38.418萬畝;推廣壯秧劑27噸,秧田應用1120畝,移栽大田16800畝;推廣水稻拋秧31101畝;推廣擺秧23282畝;完成水稻雙龍出海條栽88.036萬畝;推廣優質稻62.01萬畝,其優稻21.95萬畝;推廣玉米育苗移栽15.355萬畝;推廣旱作立體間套種16.807萬畝;實施地膜玉米13.013萬畝;推廣"沃土工程"示范樣板103490畝,輻射帶動837470畝;,推廣平衡施肥技術1594808畝,推廣作物專用肥618553畝,推廣中微肥805898畝,推廣種植綠肥218199畝,秸稈還田519458畝。
四、成果開發是重點
盡管優良農作物新品種的選育和科技推廣工作不斷取得了新的進展,但是,由于傳統科技成果轉化體制的延續和涉農部門利益機制的約束,科技成果轉化體制不順,渠道不暢,科研推廣部門難以將新品種和新技術等科技成果及時轉化為現實生產力,難以在種子開發等科技成果的轉化中取得較好的經濟效益,綜合實力提高緩慢。針對上述問題,為了增強科研成果開發的自主性,使科研成果的開發為農業科技事業的持續發展帶來新的活力,我所在知識產權保護工作中依據《植物新品種保護條例》、《種子法》、《專利法》的有關規定,于199年申請,200年農業部授權保護了5個農作物新品種,擁有獨立的新品種權。其中,水稻新品種為楚粳23號、楚粳香1號、楚粳24號,玉米新品種為楚白單4號和楚單7號,2003年前獲新品種權保護的數量占全省總數的50%,居全省農業科研院所之首。2003年已申報四個品種(其中水稻3個,玉米1個,水稻品種為楚粳26號、27號、楚恢7號,玉米品種為楚單8號)。2004年,擬訂申請保護2個水稻新品種(楚恢12號和13號)。
通過申請新品種權的保護,為獨立自主和高效地開發科研成果,增強自身實力打開了新的局面,品種權對育種的反哺作用已初現端倪。第一,擁有獨立的品種權后,未經許可,任何單位和個人不得擅自開發經營獲得品種權的新品種,充分保護了我所經過多年的艱苦探索而取得的科技成果。第二,有效改變了部份推廣部門長期以來忽視知識產權,無償開發經營的狀況,規范了擁有品種權新品種的開發。第三,在開發經營中,我所把開發擁有品種權的新品種作為帶動科研成果轉化,加大科技開發力度的突破口,依法委托縣鄉農技推廣部門及州內外個體戶經營"雄豐"牌種子,走出了一條育繁推結合的科研成果轉化模式,即保護新品種權,發揮自身優勢,加快成果轉化,開展經營服務,提高整體實力的發展之路。與此同時,以明確"責、權、利"的方式,與州內外開發商廣泛合作,加大開發力度,極大地提高了新品種的開發效益。2003年以來,己有3家州外的種子部門、6家州內的種子部門簽定了開發協議,帶動我所科技成果的轉化年平均利潤突破了100萬元。已授權品種在州內外的推廣面積逐年上升,經濟效益和社會效益日趨顯現。
雖然我所知識產權保護工作已初見成效,但省內外"中海拔"稻區在楚粳系列水稻優良品種的推廣中,授權品種被侵權的現象廣泛存在。為此,我們在維權工作中重點強化了以下方面。一是對授權品種被侵權的情況作了深入調查,并向省農業廳和州農業局作了匯報,得到了上級農業主管部門的指導和支持。二是針對州內市場存在的侵權行為,邀請有關方面的領導和專家,就"植物新品種保護和開發利用"進行座談,并就進一步強化授權品種的開發和利用,形成了共識。經協商決定,在2004年以后授權品種的開發利用中,開發單位必須向提供品種的單位支付一定的使用費,開發每千克種子支付0.07元,并逐步統一品牌,提高市場競爭力。三是針對州外市場存在的侵權行為,在省農業廳科教處的指導下開展了維權工作,目前已初見成效。部份種子企業及科技推廣部門已前來協商合作開發授權品種有關事宜。四是每年的4月26日,在世界知識產權日加大宣傳力度,提高廣大群眾對新品種保護工作重要性的認識。五是在維護授權品種權益的同時,主動與省內外科研院所加強合作,尊重他人的知識產權,依法積極生產經營推廣應用授權的品種,取得了良好的經濟效益和社會效益。
五、科學管理是保障
為使科學研究、成果轉化、技術推廣及其它各項工作有序、規范、高效地進行,我所在市場經濟發展激烈的競爭環境中,針對全所各項工作中存在的問題,在職工中廣泛開展"管理出科研成果,管理出經濟效益"方面的教育,使全體科技管理者和科技人員充分認識到加強科學管理的重要性,樹立全面、系統、綜合的農業科技管理新觀念。與此同時,在涉及行政管理、人事管理、人才培養、經濟核算、財務管理、物資管理、考勤管理、履職考核、利益分配等各項工作中,結合事業單位的改革,制定了切合實際的管理辦法,充分利用管理的杠桿作用調動科技工作者的積極性、主動性和創造性,形成了向管理要科研成果,要經濟效益的規范化管理新局面。通過推行科學管理,推動了我中心科研工作持續發展,技術推廣穩步推進,成果轉化明顯加強,經濟效益逐年提高,各項工作井然有序,為加快科技創新,推進科技興農奠定了堅實的基礎。
六、全面發展是目的
關鍵詞:農業技術;推廣;問題;程序;農業
中圖分類號:S-1文獻標識碼:ADOI編號:10.14025/j.cnki.jlny.2017.21.008
農業技術推廣工作是將研究成果轉變成現實生產效果的媒介,作為農業科技研究成果的二次創造,也是提升農業產量與推動農業發展的物質基礎,因此必須重視農業技術推廣工作。但從現階段農業技術推廣工作開展情況來看,情況不容樂觀。要想開展好農業技術推廣工作就必須要明確農業技術推廣程序,以現存問題為基礎,制定切實可行的解決方案。
1農業技術推廣程序
1.1合理選取項目
主要是指收集信息、制定方案、選定目標的過程,作為推廣農業技術工作的物質基礎。一般情況下,農業技術源自以下幾個方面:充分借鑒引用西方國家優秀技術;國家農業科研部門及相關單位研究得出的結果;國家農業技術推廣部門的技術扶持;農戶個體生產經驗。在實際選取項目過程中,工作人員需要事先對技術推廣所在地的生產情況進行了解,針對土壤情況、經濟能力、人文環境等多個要素,選定符合當地生產需求的農業技術。
1.2試驗
在確定推廣項目后,不可即刻大范圍的推廣,而要經選定的技術隨機選定試驗田進行試驗。在開展適應試驗過程中,需要綜合考量本地區的自然氣候、生態環境,保證技術可行性后方可進行普及。除此之外,工作人員還需要開展開發性實驗。對之前所選的農業技術進行改進,創新研發出符合當地農業生產的最佳方案。
1.3示范
是指設置樣板,借助實踐操作,向農民呈現出新成果的具體效果,也是對當地農民、機關干部、技術人員的培育過程,作為推廣農業技術的重要程序,需要予以重視。在示范過程中需要展示成果、生產方法、技巧等。活動可以由專職人員組織開展,也可以由鄉鎮相關部門承辦。從實際推廣效果來看,選定科技示范園增強技術推廣效果具備可行性。
1.4培訓
培訓主要是指技術輸入,通過有效示范幫助農民更快地掌握農業技術,也是提升農民生產能力與科技文化素養的主要途徑。當前,培訓的形式有許多種,比較常見的主要包括以下幾類:集體講授新技術,由專職技術人員或是致富高手向農民講授新技術及使用方法。例如定期開展經驗分享活動,或組建農民夜校等;專職技術人員到現場,結合當地實際情況對農民進行面對面指導,此類培訓也最受農民喜歡的;媒體教育,具體包括農業技術宣傳手冊、電影、電視廣播、公眾號等方式。通過定期更新有關農業技術的知識,從整體上提升農民的科技生產能力。在實際培訓過程中,需要依據當地實際情況選取最為適宜的培訓方式,從而充分發揮培訓作用。
1.5服務
主要是為農民提供農業技術、生產、營銷、政策、產品加工、物流等方面的指?В?簡單地說是為農民提供從產前到產中到營銷一整套的服務活動。要想落實好技術服務工作,需要當地政府部門的高度配合,聯合新聞媒體、財政、產品營銷、水電等多部門的合作。從調查研究結果中得知,我國農業技術推廣工作開展效果不佳,極大地影響農業科研成果轉換的質量與效率。基于此,當地相關部門需要及時引起重視,及時構建科學完善的農業科研成果推廣機制,結合行之有效的技術服務工作,不斷提升農業科研成果的推廣效果。
1.6普及
普及是農業技術不斷擴大服務范圍與影響力的過程,作為全新農業科研成果轉化為現實生產力的體現,能夠有效提升農民的經濟效益。當前農業技術推廣形式十分多樣,具體包括以下幾種類型:政府部門主推;國家農業科研院及相關農業生產院校主推;經濟市場中多家企業單位聯合民間組織主推;大眾媒體主推等。大眾媒體作為最近幾年興起的信息傳播媒介,具備速度快、范圍大、成本低、見效快等優勢。隨著網絡技術的不斷發展,大眾媒體逐漸成為農業技術推廣的重要途徑。
1.7評價
評價作為農業技術推廣工作的總結階段,在推廣農業技術活動結束后,需要對本次推廣活動進行系統化、全面的歸納評價,整理其中存在的不足,結合技術應用效果及時調整,從而有效研發新技術。
2現階段農業技術推廣存在的主要問題
2.1農民受教育水平偏低
農業技術推廣的主體對象是農民,但是受外界因素的影響,例如經濟條件、家庭環境等,農民普遍受教育水平低。加之大部分農民對國家最新出臺的政策法規了解比較少,導致在接受農業技術普及教育過程中,經常出現一知半解的情況。另外許多農民只是一味借助過去的農業生產經驗,對新的農業科研成果因不了解更棄之不用。為農業技術推廣工作制造了許多障礙,直接影響到農業技術推廣的效果。
2.2資金條件不充沛
在建設鄉鎮地區技術推廣服務站過程中,需要花費大量的資金與精力。但是由于受到一些因素的影響,導致鄉鎮部門多個崗位薪資待遇低,直接影響到工作人員的工作情緒。不僅不利于農業技術推廣工作的開展,也直接影響到組織內部的穩定。
3結語
綜上所述,基于當前建設新農村的社會背景,開展好農業技術推廣工作必定是發展方向。通過有效普及農業科研技術,既有利于我國現代化農業的發展,又進一步提升了當地農民的經濟收益。因此,為了實現這一發展目標,必須要重視農業技術的推廣工作。
參考文獻
[1]陳新忠,李芳芳.我國農業技術推廣的研究回溯與展望[J]. 華中農業大學學報(社會科學版),2015,(05):24-33.