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公務員期刊網 精選范文 會計監督的職能范文

會計監督的職能精選(九篇)

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會計監督的職能

第1篇:會計監督的職能范文

關鍵詞:會計監督;內部控制;對策分析

監督是會計的基本職能,也是我國會計界長期討論而又一直未能解決好的問題。市場經濟是法制化的經濟,要求各單位的經濟活動必須在法律制度規定的范圍內進行。會計監督作為我國經濟監督體系的重要組成部分,必須在維護社會主義市場經濟秩序,保障法律法規、規章制度貫徹執行中發揮重要作用。會計人員作為財經法律法規、規章制度的執行者,在參與單位經營管理維護本單位經濟利益的同時,承擔著保證單位經濟活動認真執行法律法規的重要責任。會計人員進行會計監督,不僅是對法律負責,也是對單位的經濟效益負責,對單位負責人負責。因此,在社會主義市場經濟條件下,不但不能削弱會計監督,而且要加強包括單位內部監督、社會外部監督等多種形式的會計監督。

一、會計監督內容及監督不力的主要原因

1.會計監督的主要內容

會計監督是指會計機構和會計人員依據各項財經法規和財務制度,通過記錄、計算、分析、檢查等方法,對企業生產經營活動的合法性、合理性和有效性進行監督,使之能夠按既定的目標和要求進行。

會計監督的主體是經過授權的會計機構和會計人員。監督是一種權力約束機制,會計人員要在單位負責人的授權下,在法律允許的范圍內進行會計監督。

根據《中華人民共和國會計法》和其他有關會計法規條例制度的規定,會計人員進行會計監督的對象和內容是本單位的經濟活動。具體內容包括:對會計憑證、會計賬簿和會計報表等會計資料進行監督,以保證會計資料的真實、準確、完整、合法;對各種財產和資金進行監督,以保證財產、資金的安全完整與合理使用;對財務收支進行監督,以保證財務收支符合財務制度的規定;對經濟合同、經濟計劃及其他重要經營管理活動進行監督,以保證經濟管理活動的科學、合理;對成本費用進行監督,以保證用盡可能少的投入,獲得盡可能多的產出;對利潤的實現與分配進行監督,以保證按時上交稅金和進行利潤分配等。

2.會計監督不力的原因

目前一些部門和單位受局部利益或個人利益的驅動,會計工作違法亂紀、弄虛作假的現象時有發生,造成會計工作秩序混亂,會計信息失真,嚴重影響了投資者、債權人以及社會公眾的利益,同時也阻礙了國家宏觀調控和管理的正常進行。會計監督在理論認識上存在問題,致使會計監督工作開展不力。

我國會計監督有其特殊性。一方面,會計人員是國家財經法規的維護者,要求會計人員必須堅持原則,認真執行會計法規制度,維護國家利益和集體利益;另一方面,會計人員又是本單位的管理人員,要維護本單位的經濟利益,會計人員往往要無條件的服從管理者的意志,會計工作根本無法獨立行使其監督職能,這些問題的產生主要體現在會計監督職能的弱化。會計人員的這種雙重身份決定了會計監督的復雜性和艱巨性。

從目前實際情況分析,會計監督職能發揮不盡人意的主要原因并不是會計不具有監督職能,而是我國會計監督體系不夠完善,混淆了司法監督、行政監督和社會監督等界限,會計代表著多種利益主體,顯得無所適從,同時也是企業管理當局以及企業主管當局對會計職能作用認識不夠清楚,使得企業會計忙于應付管理當局的要求,失去相對獨立性。

二、會計監督的理論依據與必要性

1.會計監督的理論依據

會計機構、會計人員進行會計監督的依據是財經法律、法規、規章;會計法律、法規和國家統一會計制度;各省、自治區、直轄市財政廳(局)和國務院業務主管部門根據《中華人民共和國會計法》和國家統一會計制度制定的具體實施辦法或者補充規定;各單位根據《中華人民共和國會計法》和國家統一會計制度制定的單位內部會計管理制度;各單位內部的預算、財務計劃、經濟計劃、業務計劃等。

財政經濟法律、法規是進行經濟工作的規范,是經濟工作順利進行的重要保證。會計監督涉及到各種利益關系,會計人員在實行會計監督過程中,有責任也有義務以財政經濟法律、法規為依據,維護國家、社會公眾和本單位等各方面的利益。廣泛宣傳《會計法》、《審計法》、《企業內部控制基本規范》和《企業內部控制配套指引》等法律法規,在進行會計監督同時,對不認真履行會計監督職責,干擾、阻撓會計人員履行監督職責的行為,要依法予以追究,扭轉會計監督弱化的不正常現象,切實強化會計監督職能。

2.強化會計監督的必要性

現代企業制度是以產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學為特征。在現代企業制度下,會計監督成為建立現代企業制度的基本要求,社會主義市場經濟是法制經濟,無論是有限責任公司、股份公司,還是國有獨資公司、合伙企業,都必須按照有關法律、法規和制度的要求進行經濟活動,規范經營行為,并且依法實施會計監督。由于會計核算和會計監督是相互聯系、相輔相成的,所以沒有有效的會計監督,會計核算的質量就難以保證,會計監督如果脫離了會計核算過程,也就難以取得好的效果。會計監督寓于會計核算之中,只有在會計核算過程中實行有效、及時、連續的事前監督、事中監督、事后監督,會計核算才能發揮其應有的作用,由此而形成的會計信息才能真實、準確、可靠。國家有關部門、社會公眾、企業管理當局等會計信息使用者才能有效利用并做出合理預測和決策。

三、加強會計監督職能的對策分析

第2篇:會計監督的職能范文

[關鍵詞]會計監督;內部控制;對策

[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2011)48-0071-02

隨著現代企業制度的逐步完善,市場經濟的進一步發展,各經濟主體業務的不斷拓展,投資者、債權人和社會公眾以及企業管理者等主體對會計信息披露的時效性、范圍及質量等的要求越來越高。為了規范會計行為,提高會計信息質量,會計的監督職能漸漸備受關注。加強會計監督,已成為建立現代企業制度中的一項重要內容。

1 企業會計監督職能的現狀分析

(1)企業會計對經濟活動監督不力。國有資本大量流失就是會計對企業經濟活動的監督不力原因造成的,主要體現在:企業會計不能參與生產項目的確定、設備的引進等活動或者不能為之提供正確的信息;企業會計不能參與或無法參與企業承包合同的制定,不對資產進行評估,使得承包指標定得過低,有的甚至不夠抵設備折舊。其后果是設備閑置,投資浪費,造成國有資本嚴重流失或流入承包人的手里。

(2)對企業會計信息質量缺乏監督,造成會計信息失真。許多企業為了局部或少數人的利益,制造虛假的會計信息,欺上瞞下,隨意利用會計程序進行技術處理,會計報表嚴重失真。例如,編造假賬,擠占生產成本;隨意核銷費用,偷稅漏稅;隱瞞收入,私設小金庫;虛報盈虧,欺騙國家。

(3)缺乏有效的監督約束機制。對有關人員,特別是對經營者缺乏一種有效的監督約束機制。隨著我國有關法規的進一步實施,企業經營者的經營自得到了落實,而如何有效、合理的監督制約經營者的權力和行為,卻一直沒能很好地解決,致使會計人員的監督職能得不到全面發揮,于是在企業中普遍出現了會計人員“兩難”的怪現象。

(4)管理體制不健全,缺乏內部監督和控制制度。我國企業內部管理和控制制度不全,主要體現在有的單位是根本就缺乏內部監督和控制制度,有的單位雖建立了相應的制度,但這些制度形同虛設,沒有得到有效執行,以致會計秩序混亂,現象經常發生。

(5)會計監督在法規上存在疏漏,弱化了會計監督職能。國家監督的會計監督主要是通過制定法律法規、執行法律法規和檢查法律法規三個環節來進行,具有極強的權威性和獨立性,監督效果明顯,但計劃約束性太強。面對多元經濟,有些法規明顯滯后,有的可操作性差,導致會計監督在法規上存在疏漏,從而弱化了會計監督職能。而且,財政、審計、稅務等諸多國家監督機關都為完成各自的計劃任務而有所側重,因而缺乏相互之間的協調配合,加上國家監督機關要面對全國不同行業、不同領域,而不同單位都有不同的專業特點,國家監督機關在對行業的特點和單位內部熟悉程度上略有弱勢或局限。另外,國家進行的財政稅收大檢查頻率過多,力度不夠。檢查中只注意違紀金額,忽視了被查單位的監督體系及會計制度的建設。

(6)社會監督存在缺陷。社會監督與國家監督和單位內部會計監督相比,社會監督有著人力資源豐富、專業能力較強等很多獨到之處,但我國社會監督起步較晚,與此相應的是我國注冊會計師行業還很不規范,缺乏一些必要的行業規范和行業管理,從而使執行環境很不規范。為了招攬業務,有些事務所隨意出具驗資、審計報告等,評價及簽證可信度較低,嚴重阻礙了注冊會計師行業的正常發展,起不到應有的客觀公正的監督作用。而隨著被審計單位與會計師事務所合作時間的延長,雙方的關系越來越密切,此時會計師事務所與注冊會計師將很難保證其客觀獨立性。同時,會計師事務所出于對成本的考慮,一般人員較少,對被審計單位安排審計的時間過短,只是將審計要求的程序走完,再加上部分注冊會計師的業務能力有限,這些均嚴重影響審計的質量。許多單位會計信息的失真,與社會監督的缺陷密不可分。

(7)會計人員素質不高,影響會計監督職能發揮。會計人員是會計活動的主體,會計監督職能的實施最終要靠會計人員來完成,因而會計人員素質也就成為影響會計監督職能發揮的重要因素。會計人員業務素質低,對于經濟活動中的違法違規行為和生產經營中不符合效益原則的行為不能及時發現,使會計監督職能難以發揮其應有的作用;有些會計人員職業判斷能力弱,不能依法進行會計核算,日常核算工作不符合規范,平時出了問題還不知道,也在一定程度上妨礙了會計監督職能的發揮。而會計人員思想素質不高,缺乏應有的職業道德,法制觀念淡薄,則會出現知情不舉、串通作弊,監守自盜等違法行為,使會計監督職能失效。

2 強化企業會計監督職能采取的策略

(1)改革企業會計管理體制模式。目前我國大部分的會計委派制僅委派財務總監,這遠遠不夠,難以對單位的財務實行有效的監控。由于財務總監不在工作的第一線,再加上單位往往對其加以設防,導致財務總監很難發現問題。我認為,如果同時委派財務總監、財務部門負責人與總賬會計,那就能真正地控制、監督一個單位的財務,會計監督職能的作用也將得到更好的發揮。將財務會計管理獨立于企業之外,建立健全會計中介機構,由于專門的會計中介機構的會計人員在各方面完全脫離企業,會計人員在實施會計監督職能時就不受任何因素的影響,一方面可以客觀公正地執行財經法規,另一方面也能很好地維護企業和職工的個人利益,正確處理好國家、企業和職工三者之間的物質利益關系,有效地實施會計監督職能。這種模式我國目前還不具備條件,但這將是單位財務會計比較好的一個發展方向。

(2)建立健全內部監督制度。企業內部監督機制包括可靠的內部憑證制度、健全的賬簿制度、合理的會計政策和會計程序、科學的預算制度、定期盤點制度和嚴格的內部稽核制度。而建立健全內部監督制度主要體現在:參與經濟業務事項的所有過程的工作人員要相互分離,相互制約,重要經濟事項的決策和執行要明確相互監督、相互制約的程序,明確財產清查范圍、期限和組織程序,明確對會計資料定期進行內部審計的程序,這些內部控制制度有效實施的關鍵就是不相容職務相互分離。為此要建立健全內部控制制度;要實行內部監督責任制;要充分發揮內部監督的日常與全過程的特點。這樣就使一個人或一個部門的工作必須與另一個人或另一個部門的工作相一致或者相聯系,進行連續不斷地檢查和監督,使內部監督制度真正落到實處。

第3篇:會計監督的職能范文

[關鍵詞]小企業 會計監督 內部監督 外部監督

一、小企業會計監督存在的問題

1.小企業會計基礎工作相對薄弱

在小企業,很多會計沒有會計證就上崗,在這些企業,主管會計很多都不具備相關技術資格。并且,他們也不會對會計人員的后續教育和培訓工作加以關注。更嚴重的是,小企業在會計人員的通常是內部家屬,公司老總的親戚等,因為他們對外人不放心。以上這些問題的存在,導致小企業的錄帳,出賬不規范或不合法,會計核算常有違規操作的現象。

2.內部監督職能未能發揮作用

會計監督是保證會計信息真實準確和保證會計行為合理、合法的重要保證。內部監督需要會計人員對企業內部的經濟活動進行監督,但小企業的管理者經常干預會計工作,會計人員受制于管理者的壓力,往往按管理者的吩咐去做,不能按照規章制度辦事。

3.內部監督制度不健全

小企業內部稽核制度、計量驗收制度、財務清查制度、成本核算制度、財務收支審批制度等基本制度,并不健全,雖制定了幾項制度,但實際工作卻從來沒有認真執行。尤其是內控制度的不健全給企業帶來了很多負面的作用,這樣問題的存在損害了企業自身的根本利益,造成企業資產流失、浪費嚴重、經營管理出現混亂,同時也導致企業外部監督困難很大。

4.對會計監督的錯誤認識

一般情況下人們對會計監督認為會計監督就是壓榨,對會計人員充滿著不信任感和敵視態度;另一種認為會計監督就是一種形式,沒有什么真實的權利,最后還是老板說了算,不存在什么監督不監督的問題。因此,會計監督能否步入良性循環,不僅取決于會計監督人員監督的態度,并且更大程度上取決于領導者對被監督的態度和對監督人員的配合和支持。在現代企業管理體制下,需要造就一個被監督者能主動接受和歡迎會計監督的氛圍,這個是強化會計監督必須解決的問題。

5. 內部審計制度不完善

有些小企業內部審計機構的審計手段落后,審計方式過于傳統、老套。很多企業將審計監督與會計監督相混淆,而事實上審計監督是對會計監督的再監督,然而它側重于事后監督,兩者之間有著本質的區別,兩者對同一經濟事項的監督有著截然不同的效果。因此隨著我國經濟多元化的發展,如果會計制度和核算體系還不健全,就很難適應復雜多樣的經濟活動。

6.機構不規范,缺乏內部監督制度

在許多小企業,規模較小,人員較少,根本不設置會計機構。有一些單位雖然設置了會計機構,但考慮到費用開支問題,現實實現等問題,因此會計監督仍不能按規定設崗。在小企業崗位設置上,本應嚴格按照回避制度實行。但有些小企業崗位人員的安排卻恰好違背了這一點,公司老板的直系親屬在本單位會計機構擔任出納工作,出納人員兼管會計檔案的保管和收入、費用及債權債務賬目的登記工作。

7.核算混亂,會計數據失真

小企業由于不按規章制度操作,必然會帶來會計核算方面的問題:企業賬戶設置很不規范。很多的企業只設一本賬簿,類似于流水賬;有些企業濫用會計科目進行簡化核算;也有的企業不設賬簿,不做記賬憑證。會計數據失真,經營者為了個人利益或實現短期效益,不讓會計人員進行規范操作,使會計核算的權責發生制原則不能夠得到徹底的落實,出現人為操控企業經營成果的做法,不僅影響國家的宏觀管理,同時影響企業自身發展,使小企業的壯大受到嚴重的限制,損人不利己。

二、完善小企業會計監督的對策

1.政府應加強相關法律法規促進小企業發展

近年來國家對小企業的發展給予了較多的關注,相關法律的執行改善了小型企業的經營環境,促進了小型企業的健康發展,更加有利于發揮小型企業在國民經濟和社會發展的重要作用,從根本上解決小型企業資金來源渠道單一、創新力不足和管理水平不高的問題。各級政府部門都要按照相關規定,不斷地將促進小型企業發展的具體措施落到實處。

2.重視會計制度的控制

為達到會計監督的目的,企業應根據小企業的特點,采用集核算的會計核算方式。同時還要有嚴密的憑證制度。設計出合適的憑證的格式及傳遞程序。再次,為使小企業的會計控制順利進行,在充分考慮企業運營基數的基礎上,需要建立一套適合小企業特點的、可操作性的會計記錄程序。

3.加強外部監管力度

發現不符合會計基礎工作規范要求的,應及時嚴肅處理。財政部門應加強工作指導,幫助小企業依法建帳。其次應加強對小型企業會計人員的監督。

4.加強會計人員職業道德

高素質的會計人才首先要主動的學習新的知識和技能,提高業務操作的能力,同時國家、社會也要提供相關的人力、財力和物力對這些會計人員進行培養,使得小企業會計監督能夠有效的得以執行。

總結:會計監督是我國經濟監督體系的重要組成部分。從宏觀角度來講有效發揮會計監督職能,可以維護財經紀律和社會經濟秩序。而對小企業來說實施會計監督有利于健全會計基礎工作、建立規范的會計工作秩序,促進小企業的健康快速發展。

參考文獻:

[1]齊美華 全 勝:規范小企業會計制度[J].冶金財會,2005(8)

[2]陳麗文:完善小企業會計監督的探索[J].審計與理財,2004(5)

[3]張淑華 朱錦仙:談如何對小企業加強會計核算和監督[J].交通科技與經濟,2004(3)

第4篇:會計監督的職能范文

關鍵詞:會計監督;職能;職業道德;經濟

中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)010-00-02

一、引言

房地產公司會計監督是指房地產公司會計對房地產公司所從事業務事項的合法性、真實性、準確性、完整性進行審查的工作過程。會計監督的主體是經過授權的會計機構和會計人員。監督是一種權力約束機制,會計人員要在企業負責人的授權下,在法律允許的范圍內進行會計監督。會計監督是房地產公司管理的重要組成部分,有效的會計監督有利于房地產公司形成良好的經濟秩序,協助管理朝著更好的方向發展。然而,在我國部分房產公司中,會計監督監督一直不盡人意,不僅沒有發揮其監督職能,更造成了房地產公司內部對會計監督的誤解。為了提高會計信息質量,為了規范會計行為,會計監督職能受到了廣泛的關注和高度的重視。房地產企業應當積極地探尋發揮會計監督職能的策略,以便于提高房地產企業的會計工作質量及水平,實現房地產企業的可持續發展。

二、房地產企業會計監督的特點

會計監督是經濟監督的一部分,但與其它經濟監督相比,具有更多的優點。會計監督既有經濟監督的共性,又有自己獨有的特點。具體到房地產企業而言,由于其為從事房地產開發、經營、管理和服務活動,并以營利為目的進行自主經營、獨立核算的經濟組織,會計監督又具有以下特點:

1.會計主要利用貨幣計量指標進行監督,考核經濟活動效果

例如:通過房款收入、企業管理費用等指標,根據預算來審查企業的收付活動,控制預算外費用。

2.以提高經濟效益為目的

通過監督引導人們在經濟活動中權衡利弊得失,努力爭取獲得最大的經濟效益。在房地產銷售環節中及時發現銷售過程中的薄弱環節(如房款回收不利等),采取有效控制措施。會計監督貫穿于經濟活動的全過程,包括事前監督、事中監督和事后監督。

3.會計監督的依據是特定主體制定的各種合法制度

它要求會計在法律法規范圍內,監督各項經濟活動嚴格按照國家的財經制度進行,每一步驟、每一重大決策必須符合法律規范。

4.會計人員以參與者的身份直接進入經濟活動之中

進行核算反映、控制和監督,這是其他經濟監督所辦不到的。會計人員具有雙重身份,既是參與者,又是監督者,這就決定了會計監督具有雙重職能。

三、房地產企業會計監督職能內容

1.對企業原始憑證的審核監督

原始憑證是記錄和反映經濟業務的最基本證據, 原始憑證是會計核算工作的起點。也是保證會計數據的合法、真實、準確、完整的關鍵。因此對原始憑證的審核監督,是房地產企業經濟活動依法進行的重要環節。其審核監督要點有:真實性、合法性、合理性、完整性、正確性,這五大項也好比生命的四大元素,缺一不可。

2.對財務收支的監督

會計機構、會計人員對企業的財務收支實行監督,應當注意抓好以下三點:一是對審批手續不全的財務收支,應當退回,要求補充、更正。二是對違反規定的財務收支,應當制止和糾正;制止和糾正無效的,應該向企業領導層提出書面意見請求處理。三是對嚴重違反國家利益和社會公眾利益的財務收支,應當向會計主體利害關系人報告。

3.對資產安全、完整的審核監督

內容包括應收賬款、存貨、固定資產及在建工程的審核監督。例如:定期或不定期、全面或部分地對各項財產物資進行實地盤點,對庫存現金、銀行存款、債權債務進行清查核對、對在建工程領用物資進行嚴格制約,對成本消耗進行統計核對,等等。這些審核監督的手段宛若一層層防護膜,將房地產企業利益安全籠罩其中。

四、發揮房地產企業會計監督職能的有效措施

1加快法律體系建設,為會計監督的有效實施提供法律保障

完整的法律體系是會計監督職能有效發揮的有力保障。加大、加快立法速度,進一步明確會計監督在整個監督體系中的地位,據《會計法》的有關規定,結合房地產企業會計工作的實際情況,研究制定與《會計法》相配套的法規、制度或者實施辦法,加強會計監督的“剛性”;使會計監督真正做到“有法可依,有法必依”,對違規違紀的房地產企業及其連帶負責人予以曝光;充分利用大眾媒體,向全社會大力宣傳財經法規,使公眾了解、掌握國家的有關法規,形成遵紀守法的良好氛圍。要加強我國法律體系的建設,建立和完善統一的會計制度,滿足房地產企業多元化經營的需要,明確會計監督、審計監督的執法職能和權限。

2加強素質教育和職業道德觀念教育

會計監督職能的發揮好不好,往往要求會計人員對經濟業務的發生要有高度的職業敏感度,而這又要取決于會計人員業務技能和職業道德。提高房地產企業會計人員業務技能和職業道德水平,必須采取有效措施,綜合治理會計秩序,凈化會計職業道德環境。首先,應當增強房地產企業會計人員的職業道德及法制觀念,只有這樣才能夠充分地確保真正地在會計法律體系下履行自身崗位職責;其次,建立房地產企業會計從業人員培養機制,要主動地學習新的知識和技能,提升其專業操作技能,通過從業人員培養機制的建立最終形成高素質高業務水平的會計監督主體;再次,提高房地產企業會計人員的綜合素質。房地產企業會計人員要具有強烈的事業心和責任心,應做好對財務主管人員組織能力、協調能力、業務理論能力和處理問題能力的考核和培養,達到全方位的綜合性素質,保證會計工作秩序不亂。

3建立健全房地產企業內部會計監督機制

要想切實地將完善的內部監督制度建立起來,就需要將所有參與經濟業務事項的房地產工作人員分離開,實現督促、互相監督和互相制約,明確財產清查范圍、期限和組織程序,明確對會計資料定期進行內部審計的程序。房地產企業內部要有完善的財務制度,任何人包括房地產企業負責人不得干涉會計人員從事經濟工作,更不得指使授意、指使會計人員隱瞞、虛報房地產企業的經濟情況;定期對會計資料進行內部審計的程序要明確。全面的實施內部監督責任制,將內部監督的全過程和日常監督的特點發揮出來,以此實現連續不斷的監督和檢查,確保內部監督的貫徹落實。

4加強房地產企業外部監督

為了能夠充分地確保房地產企業管理者、債權人、所有者和相關者的切身利益,只憑靠房地產企業內部的控制機制和自我約束是遠遠不夠的,必須強化對會計工作的外部監督,也就是加強社會監督和政府監督。會計監督機構要客觀、公正、全面的對房地產企業的經濟活動進行評價,如實報告委托房地產企業的收支、贏利等經濟情況,對依法公開披露的房地產企業會計報告的真實性負法律責任。大力發展會計(審計)師事務所,通過社會中介機構對房地產企業會計報表的真實性進行檢查,做出客觀公正的評價,督促房地產企業加強財務監督,提供真實、準確的會計信息。與此同時,國家相關部門應當嚴格地監督會計師事務所等外部審計機構,使其能夠依法且規范地行使職責。

5建立有效的內部控制體制

健全房地產企業的內部控制系統必將促進房地產企業的發展,能夠有效地解決一些房地產企業內部管理松弛、控制弱化和貪污腐化的問題。第一,制定內部控制制度要針對房地產企業經營特點和管理需要配置權力和職責,注意責權利之間的平衡,明確決策者的權利和責任,成立輔助決策的專門機構,建立配套的決策制約和責任追究制度。第二,要求參與經濟業務事項所有過程的工作人員要相互分離、相互制約,重要經濟事項的決策和執行要明確相互分工和制約的程序,明確財產清查的范圍、期限和組織程序,實行不相容職務相分離的原則。第三,明確房地產企業負責人的會計責任主體地位,房地產企業負責人應對本企業的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責,應當保證會計部門、會計人員依法履行責任,不得授意指使會計機構、會計人員辦理違法會計事項,為會計人員行使會計監督職能提供有力保障。

五、總結

總而言之,房地產企業會計監督職能的發揮是極其重要的,是有著較強復雜性的一個系統工程,因此,會計監督必須不斷提高房地產企業負責人、會計從業人員的職業道德與綜合素質,依據法律法規,做到知法、守法、執法,內部監督和外部監督相結合,使會計監督職能能全面執行與發揮,從而提高會計工作的質量,促進社會主義市場經濟的不斷完善與發展。同時,要搞好會計監督僅僅依靠房地產會計人員是遠遠不夠的,必須要社會各階層都來關心和支持,最大限度地發揮會計的監督職能,為國家繁榮,經濟建設做出貢獻。

參考文獻:

[1]胡敏.強化會計監督職能,發揮會計監督作用[J].財會研究,2009(14).

[2]余玉欽.對房地產公司會計監督的思考[J].中國集體經濟,2011(16).

第5篇:會計監督的職能范文

會計監督是會計機構或人員按照有關會計法律法規,通過對單位基礎資料、會計信息進行核算、分析,進而監督單位經濟活動是否合法、有效、合理、真實開展的一項工作。對于醫院內部管理而言,加強會計監督職能的意義主要表現在以下三個方面:

(一)有利于提高醫院經濟效益

會計監督職能的切實履行,能夠進一步明確醫院資產保值的目標,通過對財產物資進行核算與監督,進而強化對醫院資金的嚴格管控,保障醫院經營活動高效運行。同時,會計監督工作覆蓋于涉及經濟業務的各部門和各崗位之中,通過落實監督制度,能夠有效促使各部門協調運作,減少不必要的資源浪費,從而確保醫院經濟效益目標的實現。

(二)有利于提高會計工作質量

會計監督的職能之一就是對會計核算信息的合法性、合理性進行監督檢查,是有效控制會計工作質量的重要手段。在會計工作中加強監督檢查,能夠有效防范會計業務錯誤的發生,杜絕會計舞弊現象,確保會計信息的真實性和可靠性,從而為醫院決策提供有價值的依據。

(三)有利于貫徹落實各項法規政策

醫院會計監督是經濟管理的有效手段,能夠保證醫院各項經濟活動均在法律法規允許的范圍內開展,有利于促使醫院貫徹執行國家財經法紀,堵塞經濟管理漏洞,最大程度規避經營風險,全面提升醫院財務管理水平和內部控制水平。

二、加強醫院會計監督職能的對策建議

(一)落實會計監督崗位責任制

為了充分發揮會計監督職能,保證會計監督工作順利開展,醫院應當設置獨立的會計監督機構,全面落實會計監督崗位責任制。在對會計監督機構進行設立的過程中,除了要配備工作經驗豐富的人員之外,還應當進一步明確人員的職責分工,并使人員之間形成一種相互制約的局面,這有利于各項工作的進行。為使會計人員的行為更加規范,應當建立健全行之有效的決策程序,以此來確保會計內部監督機制的發揮。同時還應全面落實實施會計監督崗位責任制,醫院負責人要必須對本院的會計資料及會計的相關工作負責,既要保證所有會計資料的真實與完整,又要保證所有的會計人員均能夠依據有關法律法規的規定要求履行自身的職責,從而有效防止各種不合法會計事務問題的發生。此外,醫院可以實行定期崗位輪換制,對于一些較為重要的會計崗位必須定期進行人員輪換。

(二)健全內部會計監督機制

醫院應結合自身實際情況,針對涉及各項經濟業務的活動建立起內部會計監督機制,杜絕徇私舞弊的情況發生,確保各項經濟活動合法化開展。具體措施如下:首先,醫院應當建立完善的對賬機制,保證各個部門的科目明細賬與總賬之間能夠對應,一旦有所出入,必須查明原因,加以解決處理。同時應制定財會部門與各個科室之間的內部監控機制,各科室的會計人員,應當以月為單位與財會部門核對總賬,借此來實現財會部門對醫院所有科室經濟活動的內部監督與控制。其次,落實清查盤點制度,可采取定期與不定期相結合的方式,對庫存帳與實物進行核對,并加強對庫存現金及金庫的管理。再次,建立完善的內審機制,以此來強化醫院內部控制工作。日常工作中要做好對各類賬目審計,并對內控制度進行評價,看是否完善,如有缺陷要及時提出整改建議,確保內控制度有效性的發揮。

(三)明確會計監督重點

由于會計監督是醫院內部控制的重要組成部分,所以醫院要從強化內部控制的角度出發,充分發揮會計監督職能,明確會計監督工作重點,不斷提高醫院內控水平。具體監督內容如下:其一,應對所有涉及大筆款項支出的重大投資項目及該項目中資金的流向與使用情況進行監督,如基礎設施的新建、大型醫療設備的更新換代、科研立項等等。其二,應對醫院所有的收入進行監督,并將監督的重點放在收費是否合理、給病患開具的藥品比例是否符合規定要求、有無亂收費現象等。其三,應對醫療設備的易耗品及各類藥品的采購、使用、存儲等環節進行監督控制,同時,還要做好對醫院固定資產的監控。其四,應對醫院內部所有員工的薪資、獎金以及勞務費用的分配情況進行監管,并對與醫院財經活動有關的各類事項進行監督。

(四)建設高素質會計監督隊伍

會計人員是履行會計監督職能的主體,其素質高低直接影響到會計監督是否落實到位。為此,醫院要投入充足的資源加強會計監督隊伍建設,不斷強化會計監督隊伍的專業素質、責任意識以及風險意識。首先,醫院應當定期組織相關人員對國家現行的與會計工作有關的法律法規進行研究,借此來使他們進一步了解并掌握國家對會計監督工作的各項實質性規定和要求,確保各項工作的順利開展。其次。醫院可從其它的職能部門中選取一些人員組成會計監督部門,行使監督職責。再次,醫院應為會計監督人員多提供培訓的機會,以此來提升他們的專業水平和綜合素質,為確保培訓效果,應定期進行考核。

第6篇:會計監督的職能范文

本堂課是以奇速英語《快速閱讀高手26招》所建構的思路與模式為藍本,加上我自己對于課題的理解與思考設計而成。奇速英語要求以技巧點撥,講透一題,極速體驗,舉一反三為步驟,逐一展開。根據我本人的設計,我是把講透一題與極速體驗互換順序。極速體驗在課堂上擺在第二步,是因為技巧點撥之后,需要一些相關的各類材料的支撐與佐證,來驗證所講的技巧的實用性。這樣做針對性更強,更符合學生的認知規律。

在技巧點撥之前,筆者與高三聽課的同學們及與會的骨干教師們討論了兩個問題。1)What is reading comprehension? 2)And what is the truth of reading? 當然我們此處所講的閱讀理解或是閱讀是涉及英語應試這個版塊的,是狹義的,賦予了更多的內涵的。閱讀是獲取信息,理解是分析處理信息。準確地獲取信息是前提,無誤的理解信息是關鍵。閱讀理解其實也毫無疑問的包含了對題干的正確理解。筆者認為,英語閱讀理解題的實質應該是:to get the information ;to analyze the information;to deal with the information;to think beyond the information. 我們如果理解了考試說明(Test Description)中的關于閱讀理解的考試要求的表述,不難看出,幾乎每一點都是先獲取信息,后要求是綜合分析、處理信息,用信息答題的。請諸位看看考試說明中的關于閱讀理解的考試要求的表述:

1. 掌握所讀材料的主旨和大意,以及用以說明主旨和大意的事實和細節;

2. 既理解具體的事實,也理解抽象的概念;

3. 既理解字面意思,也理解深層含義,包括作者的意圖和態度等;

4. 能理解某句或某段的意義,并能把握全篇的文脈,即句與句、段與段之間的關系, 并能據此進行推理和判斷;

5. 能根據所給信息,正確判斷生詞的含義。

我們就這五點說明與表述與考試時五個主要題型進行對比發現,每一點要求都對應了一種主要題型。真的是考試要求決定考試題型!這五個題型分別是:主旨大意題、事實細節題、觀點態度題、理解判斷題、猜測詞義題。

我把主旨大意題選出來作為課堂展示內容,因為此類題型在一套考題中占有相當大的比例。我的技巧點撥是從主旨大意題的題型特點分析開始的。

主旨大意題的解題依據是任何文章都圍繞一個中心或者話題來展開的。題型分兩類:主題類與標題類。主題類與標題類的題干表述常常是:

1)What does the writer mainly tell us?

2)Which of the following can summarize the main idea of this text?

3)Which of the following best expresses the main idea?

4)Which is the subject discussed in the text?

5)The best title for this article is ___.

......

無論怎么個問法,都不出這兩類題型。所以解題方法也就很明白:找主題句或中心句、查高頻詞。查找高頻詞很簡單,而找主題句也不難。要找主題句,先研究寫作法。請看下表:

所以我們可以這樣說:寫作法決定閱讀法。

在充分講解了此類題的題型特點與解題技能后,我在課堂上安排了三段短文,分別限時1至2分鐘完成相關內容的閱讀與文后各題。以極速體驗為媒介,熟悉相關題型與解題技能。文章如下:

Text 1 (正三角形寫作法)

Kleptomania is an illness of the mind that gives a person the desire to steal. Such a person is not really a thief. They are sick and cannot help themselves. All small children act naturally and as they grow up, they normally learn to control their actions. People with kleptomania for certain medical reasons have failed to develop control over their desire to take things that do not belong to them. With medical help they may become normal citizens again. They think what a kleptomaniac steals is seldom of great value. They often give away what they have stolen or collect objects without using them.

Task 1: What is the topic sentence?

Task 2: What is the topic(or the best title) of the paragraph?

A. Young Thieves. B. An Unusual illness.

C. Reasons for Stealing D. A Normal Child’s Actions.

Text 2(菱形寫作法)

You dream each night, even though you may not remember your dreams. While you dream your eyes move and your heart beats faster. Even your brain-wave pattern changes.Some scientists think that dreaming is important for the sake of health. They claim that without dream, people would go crazy.

Task 1: To find the topic sentence.

Task 2: What does the passage mainly tell us?

A. How people stay healthy.

B. How sleep is necessary .

C. Why dreams are important .

D . When people remember their dreams .

Text 3(倒三角形寫作法)

On October 12,1989,some Chinese scientists were working at the computers to look for information they needed . Suddenly they saw a lot of very bright spots crossing the computers’screens. At the same time the computers were working much slower . To find out what was happening they stopped their work to check some parts of the computers. To their horror, they found out that most of their stored information was got rid of by the computer viruses! Obviously all these computers had been infected by computer viruses .

Task 1: What is the topic sentence?

因為時間關系,不一而足。

但是運用正方形寫作法的文章用高頻詞解題法在講透一題環節有采用,首尾呼應的圓形寫作法在舉一反三部分的第一段也有展示。這樣的極速體驗引起了聽課學生的積極反應與廣泛參與。找主題句時把寫作法知識運用起來,加上了解了主題句的特點(1.主題句一般結構相對簡單, 概括性強。且常位于句首、句中或句末;2. 段落中其他句子必定是用來解釋、支撐或發展主題句所表達的思想的。)事半功倍,效果很好。在此部分我總結了四句打油詩:

主旨大意何處尋?

首句尾句細尋思。

綜合分析高頻詞,

首尾呼應易得之。

其實,在閱讀理解解題時,分析各選項的能力培養也至關重要。這實質是排除干擾項的過程,也是去偽存真的過程。干擾項分類及各類特點如下:

1. 以偏概全(講透一題71題B、D項)

干擾項只闡述了文章的一部分內容,也就是文章的局部信息。

2. 斷章取義(講透一題70題A項)

干擾項常常以文章中的個別信息或個別字眼作為選項的設置內容,或者以次要的事實或細節冒充全文的主要觀點。

3. 主題擴大(講透一題71題A項)

干擾項所歸納,概括的范圍過大,超過文章實際所討論的內容。

4. 張冠李戴

命題者有意地把屬于A的特征放在B的身上,構成一個干擾項,考生不注意的情況下,會造成錯選答案。

5. 無中生有(講透一題70題A項 /極速體驗2 答案A)

第7篇:會計監督的職能范文

【關鍵詞】會計;管理職能;發揮;途徑

在新時期,公司會計管理者不僅應當處理好內部各類財務情況,還應當明確市場動向,積極參與到公司各項經濟活動,為其提供經濟指導和決策規劃,為其創造更高的經濟價值。當前財會管理已發展成為集財務分析、財務監督、財務信息采集等職能于一體的管理工作,財務職能的充分發揮為企業經濟創收提供了強有力的支持。

一、會計的管理職能

1.會計的核算職能

(1)會計核算職能的概述

若想有效發揮企業的會計管理職能,首要工作是明確企業會計管理的目標,實現企業利潤與經濟效益的最大化。在企業中,會計管理職能主要包括以下幾點:

①對企業各類財務活動實施規劃、安排,發揮出財務計劃職能。

②將財務系統中的各要素、各環節之間的關系有機整合起來,形成財務組織職能,同時,為企業營造良好的財務環境,發揮出財務協調職能。

③在各職能部門與企業員工完成財務目標的過程中,對其工作行為實施指導和監督,明確其工作與預期之間的差異,及時給予糾正和指導,發揮出財務控制職能。

④借助對財務數據的分析參與到企業各類經營管理活動中,發揮出財務決策職能。

(2)會計核算的原則

①真實性原則。只有保證會計信息的真實性,才有可能保證會計信息的質量。會計核算工作要求實際展開的經濟活動、所獲經營成果、相關財務情況等涉及到的數字必須可靠、真實、準確。唯有所記錄、所反映的情況與實際相符,才能保證記賬、算賬、報賬的真實性;才能夠確保會計資料、會計信息的實效性;才能真正發揮出會計核算的職能。

②準確性原則。會計核算工作要求在數字計算方面具有正確性,保證會計事項處理工作的正確性、合理性、合法性。

③完整性原則。會計核算工作需要對整個經濟活動進行詳細的記錄、精準的計算、準確的上報。唯有如此,才能完整的、全方面的反映出經濟活動的實際狀況,展現出經濟活動開展的全過程,確保會計資料、信息的完整性、準確性。

④及時性原則。經濟活動的開展具有一定動態性,并隨著時間的推移而變化。所以,為了真實、完整、準確的反映出企業經濟活動開展狀況,就應當及時記錄、核算、上報資料和信息,為企業領導者及時調整決策提供支持,促使企業各職能部門對經濟活動實施及時調整和控制,努力實現經濟效益的最大化。

2.會計的監督職能

(1)會計監督職能概述

會計對從業工作人員的職業道德、專業素質具有較高的要求。在企業中,會計不僅需要明確每筆資金的具體流向,對每項支出進行準確記錄、精準核算,而且還需要具有良好的職業操守,做到恪盡職守。因為會計工作具備以上特點,所以,在會計職能中,會計監督職能是非常重要的一部分。會計工作主要是對企業財務信息進行記錄、整理、核算、分析、保存等。會計監督職能不僅需要對自身工作行為加以監督,還需要對企業各類經濟活動實施監督,對費用支出進行全面分析和整理,繼而明確企業資金流動方面的不足,提出有效的補救策略。

(2)會計監督職能的特點

①將財政、財務收支、各類經濟活動作為監督的主要內容,結合企業會計核算工作實施監督,具有連續、及時、有效等特點。

②將相關法律法規、內部各項制度、計劃、預算、定額等作為主要依據,對馬上開展或已經開展的各類經濟活動加以審查,確保其合法性、合理性以及效益性,因此,會計監督職能具有強制、約束、規范等特點。

③將提高經濟效益為最終目的,借助監督引導企業員工在各類經濟活動中權衡利弊,力爭獲取極高的經濟效益。其融入在經濟活動的各個環節,主要負責對企業財產、資金流動加以監督,確保企業財產、資金使用的合法性、合理性;對預算資金的收支實施監督,確保國家預算正確完成;對企業營業收入費用和成本費用進行監督,確保能夠以極少的消耗換回極大的經濟效益。

二、發揮會計管理職能的有效途徑

1.正確認識會計工作

正確認識會計工作,明確會計工作在企業經營發展中的地位,努力優化履行會計職能的環境,促使會計監督職能得到充分發揮,才能確保會計資料、會計信息的正確性、真實性、完整性、有效性。應當確保會計監督工作的法律地位,為會計從業人員營造良好的社會環境,使會計從業人員對會計職能的發揮負有法律責任,確保會計從業人員能夠發揮會計監督職能。

2. 強化政府相關部門監督

地方政府相關部門應當加強對會計從業人員的監督,加大對會計信息真實性的監管力度,確保會計從業人員自覺履行自身職責,提高會計信息、材料的真實性和可靠性。與此同時,政府相關部門還應該加強企業領導者的法律意識與責任,使其自覺履行領導職責。

3.加強對會計從業人員職業道德、履職情況的監督

會計工作關乎著企業的生存和發展,對會計從業人員提出了較高的要求,因此,應當加強對會計從業人員職業道德、履職情況的監督,提高會計從業人員的職業操守,使其能夠自覺履行會計各項職能。企業可以加強對會計人員的培訓教育,不僅要提高會計從業人員的專業水平,還需要增強其發現問題、分析問題、解決問題的能力,提升其職業道德修養,從而使其能夠輕松應對各類經濟活動越來越復雜的形勢,實現對各項經濟活動的嚴格監督。

三、結束語

作為企業的核心部門,財務部門負責管理企業的一切經濟活動與財務收支,在其指導下,各類經濟活動才能夠正常進行。財務職能的充分發揮在企業經濟快速發展中發揮著重要的作用。新時期的會計職能,具有多元化發展的特點,能夠與時展相適應,在促使企業健康、穩定發展的同時,也在某種程度上推動了國民經濟的發展。

第8篇:會計監督的職能范文

關鍵詞:會計信息;質量監督;市場經濟

我國改革開放三十多年來,帶動了國民經濟的飛速發展和企業經濟實力的不斷長大,也帶動了財務數據的不斷龐大,而對于會計信息質量的要求也越來越嚴格,因此,必須通過企業內部、社會監督和政府監督三方面共同努力,加強會計信息質量和監督體系相互協調,真正實現會計信息質量的真實準確,保證企業經營活動符合市場需求,財務活動能夠合法有效,這就需要企業內部加強會計信息質量的有效管理,有效規范市場經濟秩序。

一、會計信息質量監督體系的核心要素

(一)內部監督

企業內部監督是會計信息采集的源頭,它是會計信息質量的把控者和決定要素,在整個會計信息質量監督體系中處于核心地位。首先,需要落實會計信息的生成、搜集和歸檔環節的會計監督工作,需要確立在會計信息的各個環節都有專門的負責人,做到人盡其職,有效監督。其次,內部監督的機制要求具有相互牽連、全方位管理的監督機制,它要求財務機構必須切實履行具體資金流通監督,保證企業財務收支平衡,財務收支活動合法有效。會計機構必須能夠有效監督企業經濟往來和財務收支活動,保證監督的時效性和權威性。

(二)社會監督

在社會監督層面,需要企業需求社會第三方財務專業機構和注冊會計師來進行企業會計信息的外部監督和檢查,它在會計信息質量監督體系中發揮著獨立自主的工作,也起到非常重要的作用。在企業經營管理和市場化運營過程中,第三方會計事務所和注冊會計師可以保證會計信息資料的無立場原則。第三方會計事務所可以依據國家相關法律對于企業經濟活動審計監督,積極監督企業內部會計信息質量,切實履行企業賦予的民事賠償責任,實現第三方會計事務所的咨詢業務與審計業務的共同提高。而注冊會計師依據專業知識、職業道德和獨立審計原則可以給企業提供完整的監督機制,有效保證會計報表的客觀性,促進財務報告審計的合法性。

(三)政府監督

政府監督處于會計信息質量監督體系的主導地位,它是企業會計信息質量監督的制定者、監督者和完善者,主要是指政府相關職能部門,根據國家相關法律規定和《會計法》的法律規定,組織監督檢查企業的經營業績報表、財務報表和相關會計賬簿。政府監督行為中,除了財務部門針對企業內部責任人的會計監督、單位內部利益代表之間財務監督和企業外部經濟聯系的會計監督外,政府其他部門根據各自的職能要求從專業或者行業角度開展有效的監督檢查。

二、會計信息質量監督體系存在的問題

(一)會計信息采集、整理的不規范

隨著全球一體化經濟的深入開展和企業財務范圍的不斷擴展,對于企業內部監督也提出了更高的要求。我國《會計法》規定,企業內部監督的主體是企業會計人員和審計人員,但是企業會計人員和審計人員的個人利益往往依托于企業經營者而不是企業所有者,他們必須接受企業經營者管理,而其所開展的業務范圍也需要經營者同意,企業經營者對其有生殺予奪的權利。企業的經營管理和財務管理不合理,造成了會計人員和審計人員缺乏獨立自主的地位,也不符合新《會計法》對于監督與被監督關系的基本規定,導致企業內部監督缺乏可行性。其次,企業會計信息報告缺乏客觀性、完整性和準確性。很多企業經營者為了追求市場覆蓋率、財務報表的賬面漂亮和經濟指標任務的完成,往往在企業會計信息報表上做手腳,而企業會計人員的個人利益大多依靠企業經營者,導致會計統計工作很難做到客觀公正。而企業監督部門最多能夠對一個部門的單一統計數據進行監督檢查,很難對企業總體經營業績信息報表做到全方位的監督檢查。

(二)會計事務所和注冊會計師的監督不專業

隨著市場化運作和國家關于財務管理規范性的要求,帶動了會計事務所和注冊會計師的不斷增多。但是在企業會計賬簿和會計報表的監督過程中,企業往往把第三方會計事務所和注冊會計師的監督檢查放在次要地位,會計事務所和注冊會計師成為了裝裱財務報表的工具。此外,有些會計事務所和審計機構受到利益驅使,其背離了行業宗旨和社會外部監督的職責,發現企業從事違背國家《會計法》的財務行為,不能做到及時監督和制止,反而視而不見,甚至幫其刻意隱瞞,這種行為根本無法達到社會外部監督的目的。我國沒有建立完整有效的會計事務所和注冊會計師的監督體系和行業規范,很多注冊會計師不能有效監督企業主體的市場經營活動,也不能對企業的財務行為開展有效的會計監督。而這些諸多因素導致社會外部審計的鑒證功能很難達到會計信息質量監督的要求。

(三)政府各能部門的監督不到位

我國政府部門眾多,對于企業監督檢查的職能也非常廣泛,而工商、財務、稅務、銀行、證監會、保監會等部門在履行監督職能時,往往檢復的比較多,長此以往,容易導致企業經營者的不堪重負,而職能部門的職責不清又容易導致監督職能不到位。國家雖然出臺了一系列法律法規來指導職能部門的會計監督和審查,但是各個職能部門內部對于如何貫徹執行會計監督缺乏明確的規定,它導致政府各職能部門或者對于企業財務往來采取無視行為,喪失了會計監督的政府責任?;蛘撸髀毮懿块T越權監督,導致其監督范圍超越了國家法律賦予的范圍,造成監督局面的混亂。而國家職能部門受限于事業編制和崗位限制,不能真正做到人盡其職、盡職盡責,而往往是1~2個人承擔著繁重的部門職責,長此以往,只能是人浮于事,不能做到政府監督職能的盡心盡責。

第9篇:會計監督的職能范文

關鍵詞:后金融危機 會計監督職能 現狀 對策 會計秩序

一、會計監督職能的現狀

隨著市場經濟的蓬勃發展,會計監督職能伴隨著會計的產生進而被逐步重視起來。20多年的改革開放深入,隨著經濟生活趨向國際化、全球化的發展,會計監督體系也日益補充完善,雖已取得了很大的進步,但現階段仍存在著很多不足。

1.會計監督職能的概念。會計監督是指依照國家法律和各種財經政策、規章制度對會計工作實行監督,并利用正確的會計信息對經濟活動進行全面、綜合地協調、控制、監督、督促,以達到提高經濟效益的目的,是會計的基本職能之一。

(1)馬克思曾說“簿記”即指現代社會的“會計”是“對過程的控制和觀念的總結”,也許多同志認為這是對會計職能的最全面概括,其中提到的“控制”本質就是監督的意思。本文認為應本著實事求是的精神,從發展的角度看問題,應根據當代背景,經濟發展水平及當時會計的發展水平來理解。19世紀中葉,會計以會計、審計、財務、計劃于一身,會計扮演著多種角色,因此,認為會計有監督職能是合情合理的。而在會計、審計、財務等學科已經獨立的今天,會計的監督職能卻在逐步削弱。

(2)所謂職能是指人、事物或機構應有的作用。所謂會計的職能就是指會計在經濟管理中所具有的功能。會計的"監督職能"要求會計人員擔負國家行使行政監督權,這不是會計所固有的職能,而外部強加的責任。

(3)說起會計監督,我們可以將之簡單分為自我監督(對會計工作、會計人員的行為監督)和對企業經濟活動的合法性、合理性監督。前者應當理解為會計人員在從事會計工作時應當以行為準則或職業道德規范自我約束(自律),即做事要對得起自己的良心,正如從事任何職業都應有其職業道德一樣,做事應該有道德觀念,自立自強,合法獲利,穩定會計秩序。對于后者,會計人員應緊跟時代步伐,根據職位設身處地分析情況。

(4)會計監督是會計對企業經濟行為的監督,它與會計人員按準則、制度要求進行規范的確認、記錄、計量和報告是兩個截然不同的概念。后者則是以會計工作的性質為根本,前者是以相應職權地位為基礎。若會計人員按會計工作規范提供信息,根據會計資料進行分析、預測、參與決策也視同監督,未免把監督的含義擴大化。以往下去,在公司里面處處存在監督了。

(5)有意地放大會計職能,反會導致會計對其財務、審計、計劃等工作互侵互阻,這種“侵權”行為使得職能界線不明確而發生的邊界爭議,增加管理難度,以此使利變為了弊。

2.會計監督現狀分析。(1)會計人員由于我國會計監督法律約束機制不全不能有效地行使其監督職能,使企業會計監督不力。如今還有很多企業無法依據新的財務制度來監督和管理,仍用傳統的做法來看待新制度,因而出現“新制度、老觀念、老辦法”的現象。其次,相關配套的法律法規與會計管理混亂新的《會計法》不同步。

(2)沒有建立健全的企業管理體制,內部控制制度失調。在我國企業尤其是中小企業,企業配備會計工作人員,從屬于企業管理人員,甚至被企業經營者所同化,造成會計監督機構的形式化。曾經聞名全國的鄭州亞細亞集團,它曾有過幾個“全國第一”:全國商場中第一設立迎賓小姐、電梯小姐;全國商場中第一設立琴臺;第一個創立自己的儀仗隊;第一個在中央電視臺做廣告,輝煌一時。而它的倒閉,內部控制的缺失和缺陷難逃其咎。

(3)會計人員缺乏法律意識和職業道德修養,一些會計人員法律意識低下,缺乏實事求是、廉潔奉公、誠實守信的基本職業道德素質,欺瞞做假賬、隨意挪用公款。

(4)會計監督權利的作用發揮不夠。在一些工作職責中,會計人員缺乏對監督權利的意識,在按照會計法的規定進行分析財務會計的執行情況,會計核算等工作中,會計人員不能有效行使會計監督權利。

(5)會計人員定位不清。扮演角色較多。會計人員肩負著雙層任務,既是企業的管理人員,完成本企業的經濟工作,進行核算、簿記、核數、年結、賬目及成本分析報告除外,又為政府監督的一個基本環節,需要依據黨和國家的路線、政策、方針、法律、制度、法規對企業的經濟活動和財務收支的合法性進行監督檢查,站在國家的立場上來監督所在企業的經濟活動,還要向上級主管部門或財政、稅務、審計機關報告企業違反規定的行為。

二、完善會計監督的對策

1.加快法律體系建設,是會計監督的法律保障。我國已頒布了《企業會計準則》和新《會計法》,應盡快明確審計監督、會計監督的執法職責和權限,從而實施清晰明了的監督職能;加大法律法規的執行、賠償和處罰力度,對違規違紀和不遵守法律的企業及其連帶負責人予以嚴重處罰;同時更應該強化一些相關配套法律及相關法規的實施,如《證券法》、《經濟法》等,使會計監督真正做到“有法可依,有法必依”,其依賴于加快會計法律體系的建設步伐和國家的重視以及相關人員的自覺遵守。

2.明確會計責任主體,是保證會計信息真實的重中之重。作為會計責任主體的企業負責人理應要知管理、明財務、懂業務、曉會計,熟悉有關經濟法律法規,做到對自己負責,對企業負責,對法律負責,這不單是為自己負責,更是為員工為社會盡責。

3.加強外部監督(社會審計監督和政府監督)的作用。以建立健全的內部會計監督制度為基礎,規定企業外部監督層次,將群眾監督和專業監督結合起來,利于內外部監督的配合協調一致,利于創造良好的會計工作環境,從而提高了會計監督的有效性,為確保會計監督的有效性奠定了科學的基礎。

4.建立健全企業內部會計監督機制。參與經濟業務事項的所有過程的工作人員要相互制約,相互監督;明確財產期限、清查范圍和組織程序;定期對會計資料進行內部審計的程序要明確;要明確重要經濟事項的決策和執行相互監督、相互制約的程序。加強內部監督的措施防備內部相互制衡、監督機制的無效和約束措施的松懈,防止專橫獨斷、和越權行為,平等地對待中小股東的法定股權,保護公司和中小股東的合法權益,提高管理決策的科學性和民主性。二是作為會計主管部門的財政部門,應加大對企業管理層和會計等相關人員的宣傳教育,提高他們的思想認識,讓他們認識到實施內部控制的重要性,以此利于建立起良好的內部控制實施環境。

5.嚴厲制裁,建立對會計違法行為的約束機制。綜合運用法律、行政、經濟、市場等手段進行宏觀調控,規范約束會計主體的行為,加快會計誠信體系建設,營造良好的會計信用環境。一方面要積極建立會計誠信的激勵約束機制,另一方面也要建立嚴格的會計失信懲罰機制。

6.實行會計委派制。會計委派制是國家以所有者身份憑借管理職能對企業、事業單位的會計機構負責人和主管會計進行委派的一種制度。其實施對提高會計隊伍的整體素質有很大的促進作用,保障會計隊伍的純潔性和可持續性。有利于消除會計人員的后顧之憂,才能真正發揮會計的監督作用,實現真正的公正性。

7.培養高素質遵法律的會計人才,提高會計人員的思想認識。(1) 要有較強的法制觀念。朱鉻基總理給上海國家會計學院題詞時寫下“誠信為本,操守為重,堅持原則,不做假賬”這十六個字,是當今會計人員的行為指南。誠招天下客,譽從信中來”。經濟越發達,職業越社會化,道德信譽就越重要。會計工作僅有專業知識是遠遠不夠的,更重要的是要有高度的責任感、使命感,敢于頂住各方面的壓力,才能夠更好地完善會計監督機制。

(2) 會計人員應不斷地參加繼續教育,提高其思想意識。會計人員繼續參加教育,深化思想,具備良好的職業道德操守和成熟的價值觀。真正做到“誠信、真實、公正、可靠”會計職業道德的基本要求,是完善會計監督的有利途徑。

(3)會計人員還要有較高的風險管理能力。隨著知識經濟的飛速發展,會計人員面臨的經濟事項會越來越復雜,這就要求會計人員在能夠保持職業的謹慎性和規范性的同時,從全局出發,善用科學分析方法,發揮理解力和判斷力,找到解決方法。會計人員在提供會計信息時承擔一定的風險,因此,高素質的會計人才首先要主動的新的知識和技能,提高業務操作能力,同時國家、也要提供相關的人力、財力和物力對這些會計人員進行培養,保證會計信息質量的真實性,全面性,使得會計監督能夠有效的得以執行。

三、 結束語

事實證明,沒有監督的權力才是真正的“腐敗禍水”。喪失監督、制約的絕對權力下,權力無所不用,無所不能。因此,會計監督是企業經營管理成功關鍵所在,利于防止企業走歧路。從更高更全的角度來認識會計監督的重要性和必要性,利于加強我國企業會計監督職能開展的有效性。因此,會計人員要學習和掌握新會計準則、會計法、經濟法等法律法規的內容和相關應用,提高自身的職業道德素質和法制觀念,身體力行,遇到事情就會迎刃而解。利于改善會計監督現狀,規范會計秩序,促進經濟發展。

參考文獻:

[1]鄭洪濤.中國會計領軍人才戰略的模式和效應分析.財務與會計,2006年第8期

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