鄉(xiāng)村旅游發(fā)展措施精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展措施范文

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村旅游 發(fā)展 措施

中圖分類號：F590 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

鄉(xiāng)村旅游是以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物，依托農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)美景觀、自然環(huán)境、建筑和文化資源，在傳統(tǒng)農(nóng)村休閑游和農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游的基礎(chǔ)上，拓展開發(fā)會務(wù)度假、休閑娛樂等項(xiàng)目的新興旅游方式。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有較強(qiáng)的社會意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。重慶銅梁近來的鄉(xiāng)村旅游獨(dú)樹一幟，本文針對其存在的問題和對策進(jìn)行探討和思考。

1存在的問題

1.1發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步改善

部分干部和群眾對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展認(rèn)識存在誤區(qū)，沒有用社會綜合效益來衡量鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展效果，而簡單地認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展就是圖熱鬧、做政績，對于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不冷不熱。此外，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還存在著一些制約性因素，影響到開發(fā)整體進(jìn)程。要解決這些問題，需要全區(qū)各職能部門齊心協(xié)力，共同解決，才能推動鄉(xiāng)村旅游又快又好地發(fā)展。

1.2缺乏精品旅游項(xiàng)目，難以形成市場規(guī)模效應(yīng)。

我區(qū)生態(tài)旅游資源相對缺乏，發(fā)展起步較晚，雖然現(xiàn)在已經(jīng)啟動重慶龍溫泉生態(tài)度假區(qū)、安居古鎮(zhèn)、“五朵金花”和黃門風(fēng)情小鎮(zhèn)等一批較有市場前景的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。但龍溫泉度假區(qū)建設(shè)初見成效，安居古城和花海正在吸引越來越多的游客。懷遠(yuǎn)古韻的貝妮王國處于啟動建設(shè)狀態(tài)。因此，我區(qū)尚缺乏像“中國死海”那樣的在全市和西部地區(qū)較有知名度和影響力精品旅游項(xiàng)目，因而一直未能有效打開鄉(xiāng)村旅游客源市場，樹立鄉(xiāng)村旅游市場品牌，對游客產(chǎn)生強(qiáng)勁持久的吸引力。

1.3鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專業(yè)人才匱乏

從目前鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員來看，不管是業(yè)主、管理團(tuán)隊(duì)還是服務(wù)團(tuán)隊(duì)都基本是半路出家，專業(yè)人才較為欠缺，將嚴(yán)重影響我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的策劃、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、服務(wù)和市場開拓等工作，不利于我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平的持續(xù)提高。

1.4農(nóng)民參與性弱，增收渠道有限

國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要目的是作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)充，增加農(nóng)民的收益。其發(fā)展模式往往為政府投資完善地區(qū)旅游發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)戶根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要求開辦家庭旅社、休閑農(nóng)莊和服務(wù)社等小型鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營設(shè)施.二是相當(dāng)部分地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全，農(nóng)民個(gè)體開展鄉(xiāng)村旅游相關(guān)經(jīng)營活動市場風(fēng)險(xiǎn)較大。三是目前我區(qū)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目均以資金規(guī)模較大的業(yè)主投資和經(jīng)營為主，農(nóng)民參與性和收益有限。

2加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)民致富增收的建議

2.1優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成合力

取得銅梁發(fā)展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的共識。一是認(rèn)識到鄉(xiāng)村旅游直接面向農(nóng)產(chǎn)品和休閑旅游“兩個(gè)市場”，具有明確的市場基礎(chǔ)；二是認(rèn)識到我區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具備“兩大優(yōu)勢”，即位于成渝兩個(gè)市場之間，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢好；五朵金花、龍溫泉、黃門風(fēng)情小鎮(zhèn)等休閑旅游項(xiàng)目易整合，整體集群優(yōu)勢明顯。

2.2打造鄉(xiāng)村旅游精品，開拓客源市場

盡快推進(jìn)“五朵金花”項(xiàng)目建設(shè)，將其建設(shè)成集“龍文化、川東民俗文化、生態(tài)文化”于一體的鄉(xiāng)村旅游特色項(xiàng)目，打造銅梁“四季花香”鄉(xiāng)村旅游品牌。加快重慶龍溫泉生態(tài)度假區(qū)、安居古鎮(zhèn)和高爾夫體育公園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展自駕游基地等創(chuàng)新型鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)和服務(wù)項(xiàng)目，搶占市場先機(jī)，爭取鄉(xiāng)村旅游市場較高的知名度和品牌號召力，形成“鄉(xiāng)村旅游首選銅梁”的市場導(dǎo)向。

2.3加強(qiáng)宣傳營銷打造市場品牌

盡快完成《銅梁區(qū)鄉(xiāng)村旅游營銷規(guī)劃》，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游目標(biāo)市場的分析，由旅游局牽頭，以全區(qū)同一品牌、整體營銷為主，景區(qū)景點(diǎn)自我宣傳為輔的方式開展宣傳營銷，在宣傳營銷中，要注重文化營銷、故事營銷，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等多種手段，以特色文化、交通便捷、綠色健康、田園風(fēng)光、農(nóng)家美食、周末休閑、回歸自然等元素，塑造“龍舞之鄉(xiāng)、中華第一龍村、中國第四大古城”的銅梁鄉(xiāng)村旅游品牌。

2.4加強(qiáng)旅游人才儲備和建設(shè)

（1）加強(qiáng)本地旅游人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。（2）加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，定期開設(shè)導(dǎo)游、旅行社經(jīng)理、酒店管理和公務(wù)接待等培訓(xùn)班，定期舉辦旅游發(fā)展論壇、服務(wù)技能大賽等活動，提高現(xiàn)有人員隊(duì)伍的發(fā)展意識、服務(wù)意識和服務(wù)技能水平。（3）做好“引智”工作，加強(qiáng)與旅游學(xué)院、旅游公司和職業(yè)學(xué)校的戰(zhàn)略合作，依托他們的人才和智力優(yōu)勢，加強(qiáng)我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)方面的合作。

第2篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展措施范文

借助全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，依托全市豐富的旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)施“五個(gè)一”（建設(shè)125個(gè)旅游扶貧村，發(fā)展100個(gè)旅游專業(yè)合作社（公司），發(fā)展1000戶農(nóng)家樂，發(fā)展1000戶農(nóng)家客棧，發(fā)展1000戶旅游商品生產(chǎn)加工專業(yè)戶）旅游扶貧工程。堅(jiān)持“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅富農(nóng)”，建設(shè)完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新機(jī)制、整合資源，豐富品類、突出特色，強(qiáng)化管理、提升品質(zhì)，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用，把鄉(xiāng)村旅游業(yè)培育成為精準(zhǔn)扶貧和農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。以建設(shè)旅游示范村、旅游扶貧村、興辦農(nóng)家樂、興建農(nóng)家客棧、發(fā)展旅游商品加工為抓手，圍繞“吃、住、行、游購、娛”等旅游要素，發(fā)展豐富多彩的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，通過農(nóng)民的普遍參與，實(shí)現(xiàn)旅游扶貧、旅游富民的目的。

發(fā)展原則

1堅(jiān)持“以旅游資源為依托，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧村”的原則。

充分利用我市豐富的旅游文化資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。把旅游扶貧村作為景點(diǎn)來規(guī)劃設(shè)計(jì)，把鄉(xiāng)村旅游作為重要產(chǎn)業(yè)來培育，把旅游扶貧村建成有個(gè)性、有特點(diǎn)、有核心競爭力的旅游精品，真正使鄉(xiāng)村旅游成為精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容和途徑。

2堅(jiān)持突出主題、農(nóng)民普遍參與原則。

突出“旅游扶貧”這個(gè)主題,鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)緊緊圍繞旅游扶貧來做，盡可能吸收全體村民參與，村民既是旅游扶貧的對象,又是參與旅游發(fā)展的主力軍和最大受益者。

3堅(jiān)持“一村一品，突出特色”的原則。

旅游扶貧村建設(shè)要因地制宜，依托當(dāng)?shù)芈糜紊鷳B(tài)環(huán)境，民俗風(fēng)情，特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢資源，堅(jiān)持“一村一品，突出特色”，把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

4堅(jiān)持留住“鄉(xiāng)愁”，保護(hù)性開發(fā)的原則。

在旅游扶貧開發(fā)中，要尊重自然、尊重歷史，充分體現(xiàn)“原鄉(xiāng)”原真性，要把保護(hù)好歷史遺存，留住“鄉(xiāng)愁”作為規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)的根本指導(dǎo)思想，體現(xiàn)在旅游開發(fā)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

發(fā)展目標(biāo)

從2015年起到2020年，全市力爭建成125個(gè)旅游扶貧村，分兩個(gè)階段實(shí)施：2015—2017年，建成65個(gè)旅游扶貧村，新增650戶農(nóng)家客棧，6500張標(biāo)準(zhǔn)床位。其中，2015年每縣（區(qū)）各建成1個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村。2018—2020年底，建成60個(gè)旅游扶貧村，新增600戶農(nóng)家客棧，6000張標(biāo)準(zhǔn)床位。發(fā)展100個(gè)旅游專業(yè)合作社（公司），發(fā)展1000戶農(nóng)家樂，發(fā)展1000戶農(nóng)家客棧，發(fā)展1000戶旅游商品生產(chǎn)加工專業(yè)戶。通過農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧、旅游專業(yè)合作社、旅游商品生產(chǎn)加工專業(yè)戶的創(chuàng)建，直接從事鄉(xiāng)村旅游的人員達(dá)到2萬人，間接從事鄉(xiāng)村旅游的人員達(dá)到5萬人，力爭每個(gè)扶貧村旅游年經(jīng)營收入達(dá)到1000萬元，全市鄉(xiāng)村旅游業(yè)總收入不少于50億元。每年通過鄉(xiāng)村旅游，直接拉動5萬貧困人口脫貧致富，間接拉動10萬貧困人口脫貧致富。

重點(diǎn)任務(wù)

（一）編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。全面做好鄉(xiāng)村旅游扶貧村開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。由市旅游局編制《全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》。縣區(qū)旅游局牽頭，扶貧辦、農(nóng)業(yè)部門配合，在深入調(diào)查轄區(qū)特色鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上，逐村編制《旅游扶貧村建設(shè)規(guī)劃》。通過規(guī)劃引領(lǐng)，努力打造一批特色鮮明、要素齊備、吸引力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游扶貧村。

（二）積極探索促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的有效機(jī)制。一是堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、市場運(yùn)作、農(nóng)戶參與”為原則，鼓勵各類企業(yè)、社會團(tuán)體、個(gè)體工商戶和民間資本，采取獨(dú)資、合資、合作、承包、租賃、托管、股份合作等多種形式組建鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，培育自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。二是按照“公司＋農(nóng)戶”，組建鄉(xiāng)村旅游公司、旅游專業(yè)合作社等形式，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的組織化程度，形成規(guī)模化、集約化經(jīng)營，提高管理服務(wù)水平和市場運(yùn)作能力。三是動員農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)，開發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜紊唐贰?/p>

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全社會力量，整合各方面資金，加大對旅游扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，切實(shí)改善旅游扶貧村道路、停車場、廁所、水電、通訊、旅游標(biāo)識標(biāo)牌等服務(wù)設(shè)施，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供前提條件。對建成的旅游扶貧示范村加強(qiáng)規(guī)范管理和運(yùn)營，營造良好的接待服務(wù)環(huán)境。并擇優(yōu)推薦申報(bào)全國或省級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、A級旅游景區(qū)（點(diǎn)）。

（四）完善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。一是依托鄉(xiāng)村自然山水景觀，大力發(fā)展生態(tài)觀光旅游產(chǎn)品。二是深入挖掘鄉(xiāng)土文化資源，大力發(fā)展民俗文化旅游產(chǎn)品。三是整合農(nóng)業(yè)科技資源，大力發(fā)展以農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普旅游產(chǎn)品。四是借助城市近郊優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)品。五是選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，交通方便的旅游扶貧村開發(fā)養(yǎng)生養(yǎng)老旅游產(chǎn)品。形成“環(huán)城依景、融產(chǎn)托村”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局和業(yè)態(tài)多樣的旅游產(chǎn)品體系，努力打造具有**特色的鄉(xiāng)村旅游品牌。

（五）提升鄉(xiāng)村旅游商品檔次。一是重點(diǎn)扶持一批具有自主品牌的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度研發(fā)加工和精包裝，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值。二是組織村民積極開發(fā)民間工藝品，依托當(dāng)?shù)孛褡迕袼孜幕l(fā)展民族服飾、儺面具、剪紙、刺繡、布鞋、繡花枕等手工藝品。三是組織開展旅游商品創(chuàng)新設(shè)計(jì)比賽，推進(jìn)旅游商品設(shè)計(jì)創(chuàng)新。四是在旅游扶貧村扶持發(fā)展一批誠信規(guī)范的購物店，形成鄉(xiāng)村旅游商品和地方特色文化產(chǎn)品生產(chǎn)銷售體系。

（六）加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷。借助**美麗鄉(xiāng)村已經(jīng)形成的知名度，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳營銷。一是編制鄉(xiāng)村旅游營銷策劃，采取各種形式開展全方位、多角度、多層次的宣傳營銷，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的知名度和影響力。二是以鄉(xiāng)村為單位，依托當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品和民俗文化，根據(jù)不同季節(jié)，舉辦具有地方文化特色的鄉(xiāng)村節(jié)慶活動，通過對節(jié)慶活動的宣傳，吸引更多的游客到特色鄉(xiāng)村旅游，拉動消費(fèi)。三是系統(tǒng)策劃推出鄉(xiāng)村旅游精品線路和特色旅游活動，滿足不同層次消費(fèi)群體的觀光、休閑、度假、娛樂需求。四是鼓勵有條件的村積極發(fā)展智慧旅游，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，按照電子商務(wù)的“**模式”，強(qiáng)化政府引導(dǎo)扶持、公司協(xié)會組織協(xié)調(diào)、農(nóng)戶互助共享、微媒宣傳助力，不斷提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)促農(nóng)增收。

（七）加大鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)力度。旅游、人力資源與社會保障、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、文化、工信等部門要將鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計(jì)劃。建立鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)基地，鼓勵旅游企業(yè)或有資質(zhì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)對農(nóng)戶進(jìn)行運(yùn)營管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說、文藝表演、旅游商品設(shè)計(jì)、市場營銷等培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)技能。

（八）加強(qiáng)資源保護(hù)和環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)對旅游扶貧村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，把旅游扶貧工作控制在生態(tài)環(huán)境資源承載能力范圍內(nèi)。加強(qiáng)對示范村特色旅游資源的保護(hù)，結(jié)合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程，做好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)對扶貧村民族民間傳統(tǒng)文化、傳承、創(chuàng)新及合理利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容和途徑，擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、政策措施到位、發(fā)展資金到位、分類指導(dǎo)到位、市場運(yùn)作到位、項(xiàng)目落實(shí)到位、工作責(zé)任到位。要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織實(shí)施，對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展集中謀劃、定期研究、破解難題、跟蹤服務(wù)。市、縣（區(qū)）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對旅游扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各階段發(fā)展任務(wù)，盯緊旅游開發(fā)項(xiàng)目，及時(shí)研究解決發(fā)展中的重要問題，督促落實(shí)開發(fā)建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。各相關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展旅游業(yè)的服務(wù)意識，緊密配合，通力協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，各司其職，合力推進(jìn)旅游扶貧工作順利開展。

（二）加大資金投入。充分調(diào)動各方面積極性，實(shí)施旅游扶貧工程。鄉(xiāng)村旅游扶貧資金要爭取多渠道解決。一是采取市縣（區(qū)）財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，幫扶部門幫一點(diǎn)，經(jīng)營農(nóng)戶籌一點(diǎn)的辦法解決。二是市、縣兩級旅游部門在旅游發(fā)展資金中安排一定的旅游扶貧專項(xiàng)資金，主要用于扶貧村旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳推介、旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目補(bǔ)助。三是鼓勵民營企業(yè)和民間資本參與旅游扶貧開發(fā)，投資發(fā)展旅游企業(yè)，帶動村民脫貧致富。四是鼓勵農(nóng)行、農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)，對參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的農(nóng)戶和有資源優(yōu)勢、有市場潛力的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，給予信貸支持。

第3篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展措施范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游主要問題對策

一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的主要問題

我國鄉(xiāng)村旅游由于起步晚，存在著經(jīng)營管理粗放，服務(wù)層次和水平低，服務(wù)設(shè)計(jì)落后，流放產(chǎn)業(yè)的類型單一粗糙，對旅游景區(qū)、家業(yè)生產(chǎn)的收獲活動及傳統(tǒng)節(jié)慶活動過分依賴，經(jīng)濟(jì)效益低等特點(diǎn)。正確認(rèn)識當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問題和不足，是發(fā)揮以旅游促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要前提。

1、缺乏正確觀念和認(rèn)識，發(fā)展思路不清。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，社會各界對鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵、特點(diǎn)、性質(zhì)等知識了解不夠全面;一些地方政府對鄉(xiāng)村旅游的資源優(yōu)勢把握不準(zhǔn)，對鄉(xiāng)村旅游重視程序不夠，主導(dǎo)意識不強(qiáng)，未能形成系統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展觀。其表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)經(jīng)營理念陳舊落后，一些地方政府角色不到位，未能完全站在新農(nóng)村建設(shè)的高度，將鄉(xiāng)村旅游作為有效解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓，對鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營農(nóng)戶缺乏有力支持。

2、缺乏科學(xué)(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)規(guī)劃。有些地方政府急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，缺乏科學(xué)(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)的整體規(guī)劃，一哄而上，盲目開發(fā)，造成旅游布局不合理，功能雷同，無法實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游資源的有效整合，使得鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力不能有效發(fā)展;一些農(nóng)民急于致富，既不做市場調(diào)查和投資分析，也不做產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)，只是簡單地利用現(xiàn)有的農(nóng)田、果園、牧場、養(yǎng)殖場發(fā)展旅游，市場定位不明確，只利用了資源的原始價(jià)值，不能創(chuàng)造資源的再生價(jià)值，開發(fā)層次低，產(chǎn)品品味不高，因而逐漸衰落停業(yè)。

3、政策措施不到位。盡管以旅游促進(jìn)“三農(nóng)“發(fā)展是中央及地方各級政府的共同認(rèn)識，但相關(guān)的配套政策措施還很不完整，甚至是一片空白，如投資開發(fā)優(yōu)惠政策、保護(hù)政策、稅收政策、信貸政策、經(jīng)濟(jì)扶持政策、鼓勵吸引外資政策等等方面，還有待于出臺并完善。這些配套政策措施的滯后或空白，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。

4、監(jiān)管力度弱。目前鄉(xiāng)村旅游行政管理部門主要是地方農(nóng)業(yè)部門和旅游部門，各部門之間存在著協(xié)調(diào)難的問題，常常出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，從而使旅游監(jiān)管出現(xiàn)“掛空擋”現(xiàn)象。另外由于鄉(xiāng)村旅游處于“小”、“散”、“雜”的局面，使得鄉(xiāng)村旅游管理部門難以形成中心角色，監(jiān)管力度較弱。許多旅游項(xiàng)目的開業(yè)、停業(yè)都較隨意，居民旅館、餐飲店等項(xiàng)目無證(照)經(jīng)營的現(xiàn)象比較普遍，有些農(nóng)戶開辦多年而極少上繳稅費(fèi);有些政府對旅游項(xiàng)目考察不認(rèn)真，跟蹤管理不經(jīng)常，缺乏定期評估和淘汰，造成鄉(xiāng)村旅游整體服務(wù)質(zhì)量較低。

5、產(chǎn)品缺乏特色及品牌。我國現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游活動主要停留在觀光、采摘、垂釣等常規(guī)項(xiàng)目上，產(chǎn)品單一雷同，各地的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化趨勢較嚴(yán)重，缺乏精品和亮點(diǎn)，致使游客重游率低。一些“農(nóng)家樂”、“民俗游”、“村寨游”等活動內(nèi)容趨同，缺乏體驗(yàn)、休閑項(xiàng)目，缺乏文化內(nèi)涵，地域性、個(gè)性化特色不突出，難以滿足游客的深層次需求，造成游客逗留時(shí)間短，消費(fèi)支出受抑制。

6、服務(wù)設(shè)施落后。因?yàn)槿狈σ?guī)劃，許多景區(qū)沒有相關(guān)配套的設(shè)施設(shè)備。有些景區(qū)道路凹凸不平，狹窄難行，可進(jìn)入性非常差;有些景區(qū)村戶面貌落后，屋內(nèi)擺設(shè)陳舊，衛(wèi)生及住宿條件讓人望而生畏，讓游客感覺是在花錢買罪受。

7、專業(yè)人才匱乏，經(jīng)營管理不規(guī)范。鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營主體是鄉(xiāng)村居民，他們在長期的生產(chǎn)活動中形成了自由、散漫的習(xí)慣，又因多未受專業(yè)培訓(xùn)，旅游服務(wù)意識較差，服務(wù)質(zhì)量較低，經(jīng)營過程簡單粗放，而作為主管部門的旅游管理部門也普遍缺乏專家型的管理人才，現(xiàn)有管理者對鄉(xiāng)村旅游理論掌握不夠，實(shí)踐研究不足，往往憑經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營特點(diǎn)和規(guī)律的深層認(rèn)識，影響了鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。

8、缺乏產(chǎn)業(yè)鏈，綜合經(jīng)濟(jì)效益低。現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型集中在吃、住、游等幾個(gè)主要環(huán)節(jié)，而行、購、娛等環(huán)節(jié)的產(chǎn)品尚為空白或嚴(yán)重缺乏，沒有形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，鄉(xiāng)村旅游上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)缺乏融通，無法進(jìn)一步產(chǎn)生更多的延伸產(chǎn)品和服務(wù)，影響了鄉(xiāng)村旅游綜合經(jīng)濟(jì)效益的提高。

另外，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)了一些負(fù)面影響，如生態(tài)環(huán)境的惡化、文化的變異以及物價(jià)上漲等。

二、對策與借鑒

1、制定扶持政策，建立鼓勵機(jī)制。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策促進(jìn)扶持鄉(xiāng)村旅游。如每年安排一定數(shù)量的財(cái)政資金投入，作為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的專項(xiàng)資金，主要用于景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施;同時(shí)廣開渠道多方籌資，形成以社會投資為主體的多元化投資格局，按照“誰投資誰受益”的原則，充分調(diào)動和鼓勵社會力量投資開發(fā)，鼓勵準(zhǔn)許當(dāng)?shù)鼐用褚酝恋亍⒎课荨①Y金或勞務(wù)等方式進(jìn)行開發(fā)，全面推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

2、加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游首先必須解決可進(jìn)入性問題。各級政府、旅游主管部門要加強(qiáng)農(nóng)村旅游發(fā)展的支持，加大資金投入，利用各種社會資金，搞好交通、郵電、通信、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。村容村貌既是鄉(xiāng)村文明的載體，也是鄉(xiāng)村旅游的重要依存，村級集體、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者和村民要摒棄將鄉(xiāng)村環(huán)境的“臟”、“土”等同于“返璞歸真“的思想，搞好村莊環(huán)境整治，美化村莊環(huán)境，切實(shí)實(shí)現(xiàn)以鄉(xiāng)村促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。

3、加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。鄉(xiāng)村旅游的投資經(jīng)營主體是農(nóng)民，要使鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，避免出現(xiàn)一些景區(qū)常見的村民為爭客源而強(qiáng)行拉客、兜售等破壞景區(qū)秩序和旅游環(huán)境的現(xiàn)象，就必須加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者、從業(yè)人員及村民的教育和培訓(xùn)。首先可以采取多種形式，對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技、職業(yè)道德、民俗文化、旅游接待經(jīng)營管理等方面的培訓(xùn)，提高農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游中的技能和水平;其次還可通過舉辦專題講座、外出考察學(xué)習(xí)等多種途徑進(jìn)行培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供人才資源保障，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的科學(xué)(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)化經(jīng)營、規(guī)范化服務(wù)方面發(fā)展。

4、規(guī)范接待服務(wù)體系，提升服務(wù)水平。政府要逐步健全規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)體系，完善鄉(xiāng)村旅游行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，從接待設(shè)施、接待條件、接待能力和衛(wèi)生狀況等方面規(guī)范農(nóng)民家庭的接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)接待水平，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)旅游經(jīng)營者“合法經(jīng)營、誠信服務(wù)”觀念的形式。

5、保持鄉(xiāng)村文化本色，注重優(yōu)良民風(fēng)的培育。鄉(xiāng)村環(huán)境的獨(dú)特性形成了城市居民對鄉(xiāng)村旅游的巨大需求，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)應(yīng)立足于自身的生態(tài)農(nóng)業(yè)特色和文化特點(diǎn)，重點(diǎn)體現(xiàn)“真味”、“原味”。保持農(nóng)村原始風(fēng)貌及當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)社會風(fēng)尚、淳樸厚道的自然秉性，才是成功的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。不論是產(chǎn)品和服務(wù)，還是各種體驗(yàn)活動的設(shè)計(jì);不論是村莊環(huán)境，還是農(nóng)家居所，都必須強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村特有的情趣和格調(diào)，避免鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中產(chǎn)品和服務(wù)的城市化趨向。

鄉(xiāng)村淳樸的民風(fēng)是鄉(xiāng)村旅游的重要吸引力之一。然而旅游經(jīng)營活動的開展，經(jīng)濟(jì)利益的凸現(xiàn)，都會給原有的樸實(shí)民風(fēng)帶來沖擊，因此需要在關(guān)注村民經(jīng)濟(jì)利益與保持樸實(shí)民風(fēng)之間，尋找最佳契合點(diǎn)。培育優(yōu)良的民風(fēng)，不僅有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，更可為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造一個(gè)良好社會環(huán)境，從而吸引更多的游客。

6、打造旅游品牌，創(chuàng)新營銷策略和發(fā)展模式。21世紀(jì)是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，品牌則是體驗(yàn)的基礎(chǔ)和靈魂。鄉(xiāng)村旅游實(shí)施品牌戰(zhàn)略，可增強(qiáng)旅游者對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)的認(rèn)可度及感受強(qiáng)度。富有個(gè)性和內(nèi)涵的鄉(xiāng)村旅游品牌，能充分調(diào)動游客的感官，有效強(qiáng)化體驗(yàn)心理。打造鄉(xiāng)村旅游品牌，也是解決鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化趨向的較好方式。

7、努力拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升綜合效益。針對目前鄉(xiāng)村旅游市場開發(fā)不足的狀況，應(yīng)著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)綜合效益：重點(diǎn)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，引導(dǎo)雷同的“農(nóng)家樂”向“一村一品”和“一家一藝”的方向發(fā)展，注重突出農(nóng)村生活特點(diǎn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)土氛圍;依托鄉(xiāng)村特點(diǎn)，開發(fā)具有傳統(tǒng)特色的手工藝品和特色農(nóng)產(chǎn)品;拓展和深化觀光型鄉(xiāng)村旅游，強(qiáng)化參與性;提升鄉(xiāng)村旅游的休閑功能，增加游客的重游率;返延伸旅游線路，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游線路互通，實(shí)現(xiàn)工業(yè)旅游產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的對接。

8、創(chuàng)新特色產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)品促銷。針對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品雷同，市場競爭激烈的狀況，應(yīng)重點(diǎn)創(chuàng)新特色產(chǎn)品，具體可以從以下幾個(gè)方面著手：一是開發(fā)差異化特色產(chǎn)品，如針對不同消費(fèi)群體，結(jié)合鄉(xiāng)村環(huán)境，推出“尋幽探險(xiǎn)游”、“健身游”等產(chǎn)品;二是增加特色文化產(chǎn)品，結(jié)合本地人文資源，挖掘獨(dú)特的文化素材，提高文化品味，增強(qiáng)游客的參與性;三是拓展產(chǎn)品組合，增加產(chǎn)品的深度和廣度。

鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)地理(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)位置多相對偏僻，知名度不高，旅游地主管部門應(yīng)采取多種方式進(jìn)行促銷，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒廣泛宣傳介紹，吸引游客，增強(qiáng)客流量;政府部門除了采用推廣節(jié)慶活動等方式促銷外，還應(yīng)與企業(yè)聯(lián)合，有計(jì)劃地建立營銷網(wǎng)絡(luò);此外還可發(fā)揮旅行社的推銷外聯(lián)作用，吸引外地游客。

9、借鑒國外鄉(xiāng)村旅游的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。泰國近年來實(shí)施的Cbt(Community-basedTourism,社區(qū)旅游)項(xiàng)目，對我國的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有一定的借鑒意義。

根據(jù)Cbt原則，游客在到達(dá)旅游目的地第一時(shí)間，就會與各自的接待家庭見面，了解當(dāng)?shù)氐母琶病⑻攸c(diǎn)，這樣可以使旅游者很快地了解當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗，在隨后的游覽中減少盲目性。這與國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游游客只在吃住環(huán)節(jié)上與當(dāng)?shù)鼐用窠佑|，對旅游地文化習(xí)俗只是走馬觀花的了解有很大不同。

Cbt的第二個(gè)原則就是建立社區(qū)學(xué)校。社區(qū)學(xué)校的教師由村里的老人或老僧人擔(dān)當(dāng)，主要是告訴游客當(dāng)?shù)貧v史(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)文化，告誡游客珍惜當(dāng)?shù)氐臉淠尽⑺⑼恋氐取Ｉ鐓^(qū)學(xué)校的形式可以使游客了解和尊重當(dāng)?shù)匚幕瑫r(shí)通過強(qiáng)化游客的環(huán)保意識，可以使鄉(xiāng)村原有的自然風(fēng)貌得以保持良好。

Cbt的第三個(gè)原則是集體接待原則。游客每到一個(gè)家庭參觀，周圍的鄰居都會來幫忙接待，不會出現(xiàn)國內(nèi)鄉(xiāng)村游中的搶客拉客現(xiàn)象;游客用餐往往是集體就餐，由村里的每家女主人端來拿手好菜，讓游客在品嘗當(dāng)?shù)夭煌牢稌r(shí)，進(jìn)一步了解“社區(qū)基礎(chǔ)”的含義。

依據(jù)Cbt的一些原則，泰國的鄉(xiāng)村游能夠健康發(fā)展，旅游給當(dāng)?shù)卮迕駛儙砹丝捎^的收入，富足的生活，并且泰國鄉(xiāng)村的原有的文化特色、自然風(fēng)貌依然能很好地保留下來。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王時(shí)陽、劉德謙：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的三個(gè)重要條件[N]中國旅游報(bào),2007年1月10日。

第4篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展措施范文

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村旅游；三農(nóng)問題；破解

“三農(nóng)”問題對我國改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)影響深遠(yuǎn)，任何時(shí)候都應(yīng)倍加重視。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與努力增加農(nóng)民收入是我國經(jīng)濟(jì)工作的重心。而要讓農(nóng)民收入有較大幅度增加，須優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速壯大第三產(chǎn)業(yè)，高效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展道路。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)民收入增加以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。由于旅游產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)的同步性，致使財(cái)富、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)部分從城市流向農(nóng)村，增加農(nóng)村自我發(fā)展能力，從根本上解決貧困問題。因此，鄉(xiāng)村旅游在眾多國家和地區(qū)被認(rèn)為是遏制農(nóng)業(yè)走向衰退與增加農(nóng)民收入的極佳手段［1］。鄉(xiāng)村旅游作為朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、開放產(chǎn)業(yè)與民生產(chǎn)業(yè)，與“十三五”規(guī)劃提出的發(fā)展理論（創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放及共享）緊密相關(guān)，在扶貧攻堅(jiān)、全面實(shí)現(xiàn)小康社會中大有作為。近幾年來，我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，對滿足城市居民旅游需求與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了積極的促進(jìn)作用，為“三農(nóng)”問題的解決提供了一條行之有效的路徑。實(shí)踐證明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后的農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與創(chuàng)新城鎮(zhèn)化的明智之舉［2］。這也契合了中央有關(guān)“轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”“建構(gòu)全新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”以及“完善農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制”等方面的工作要求。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游將有力地助推“三農(nóng)”問題解決。

1鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及國內(nèi)外研究簡評

1.1鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村旅游最早于19世紀(jì)出現(xiàn)在歐洲。1865年“農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會”在意大利成立，標(biāo)志著鄉(xiāng)村旅游從此誕生。相較而言，我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展晚于歐美發(fā)達(dá)國家，20世紀(jì)50年代開始萌芽，20世紀(jì)80年代興起，20世紀(jì)90年代得到快速發(fā)展［3］。以2005年國家旅游局公布首批203個(gè)全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)為標(biāo)志，我國鄉(xiāng)村旅游開始了組織化、標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)模化發(fā)展。目前，我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展類型主要有三種［4］：（1）城郊農(nóng)家樂型。該種類型的鄉(xiāng)村旅游利用緊鄰城市的區(qū)位優(yōu)勢，依托鄉(xiāng)村差異性資源與城市市場相鄰關(guān)系，開發(fā)滿足城市居民的旅游項(xiàng)目。（2）景區(qū)農(nóng)家樂型。此種鄉(xiāng)村旅游主要是通過借助風(fēng)景名勝區(qū)的強(qiáng)大吸引力，開發(fā)設(shè)計(jì)各類旅游項(xiàng)目以滿足旅游者（包括城市居民與鄉(xiāng)村居民）的需求。這些分布在旅游景區(qū)周邊的農(nóng)家旅店（以景區(qū)為依托），為周末來郊野景區(qū)旅游的客人提供食宿服務(wù)，其產(chǎn)品優(yōu)勢是兼有自然環(huán)境與風(fēng)景名勝。（3）農(nóng)村農(nóng)家樂型。該種類型的鄉(xiāng)村旅游散布在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，其產(chǎn)品優(yōu)勢在于優(yōu)美的自然環(huán)境與宜人的氣候條件。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展以及人們生活水平大幅提升，并且?guī)郊倨谥贫炔粩嗤晟疲藗儗︵l(xiāng)村自然環(huán)境與人文風(fēng)俗的向往與追求，助推鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、推進(jìn)農(nóng)村“全面小康”社會建設(shè)等都產(chǎn)生了積極影響。

1.2國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游研究簡述

1.2.1國外鄉(xiāng)村旅游研究簡述。國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較早，相關(guān)研究較為全面深入，國外學(xué)者主要對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的居民態(tài)度與居民感知以及鄉(xiāng)村文化旅游等進(jìn)行了研究。關(guān)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題的研究，國外學(xué)者主要通過對案例發(fā)生地進(jìn)行分析，在研究鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上提出有關(guān)鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識與感悟。MartinOppermann(1996)［5］通過對德國南部鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的研究，指出鄉(xiāng)村旅游有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、提供更多就業(yè)機(jī)會以及改變居民傳統(tǒng)觀念，同時(shí)也得出鄉(xiāng)村旅游由于規(guī)模小且受季節(jié)影響致使其貢獻(xiàn)較小；RosaMariaYaguePerales（2002）［6］以西班牙為例，深入研究了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的差異；ChristopherS.Thompson（2004）［7］指出鄉(xiāng)村旅游除了是商業(yè)機(jī)會，更是一種生活方式，是當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)識鄉(xiāng)村生活意義的理想途徑。對于鄉(xiāng)村旅游中居民態(tài)度與感知問題的研究，M.DolorsGarcia-Ramon、GemmaCanoves、NuriaValdovinos（1995）［8］通過對西班牙兩個(gè)鄉(xiāng)村旅游案例發(fā)生地進(jìn)行深入研究，指出鄉(xiāng)村旅游增強(qiáng)了女性家庭責(zé)任，拓寬了居民收入渠道，女性環(huán)境保護(hù)意識也得以提升；M.JeannieHarvey、JohnHunt、CharlesC.HarrisJr（1995）［9］選取旅游低度發(fā)展、旅游中度發(fā)展與旅游高度發(fā)展三類地區(qū)，探索了三類地區(qū)女性與男性對旅游感知的差異以及三類地區(qū)女性旅游感知的差異；MichaelD.Smith、RichardS.Krannich（1998）［10］則通過收集美國四個(gè)鄉(xiāng)村旅游地?cái)?shù)據(jù)，深入探討了居民對鄉(xiāng)村旅游的感知狀況。關(guān)于鄉(xiāng)村文化旅游的研究，MoyaKneafsey（2001）［11］探討了當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c鄉(xiāng)村文化旅游的影響因素以及鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展模式；RobertMacDonald、LeeJolliffe（2003）［12］通過研究法國Acadian地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，認(rèn)為該地區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)不同的發(fā)展階段，發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游需堅(jiān)持五個(gè)原則（即真實(shí)性與質(zhì)量原則、教育與解說原則、保存與保護(hù)原則、當(dāng)?shù)貎?yōu)先與容量原則、合作原則）才能做到可持續(xù)；MaiaLordkipanidze、HanBrezet、MikaelBackman（2005）［13］在研究瑞典Soderslatt地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)上，指出企業(yè)合作因素對旅游可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

1.2.2國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游研究簡述。國內(nèi)學(xué)者主要對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意義、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游市場、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)對策等方面的問題進(jìn)行了研究。關(guān)于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)意義的研究，粟路軍、王亮（2007）［14］指出鄉(xiāng)村旅游開發(fā)對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以及構(gòu)建和諧社會具有重要意義；唐建兵（2007）［15］認(rèn)為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅直接效應(yīng)（如實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、提高村民生活水平、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明等）明顯，而且關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng)（如促進(jìn)鄉(xiāng)村社會、文化事業(yè)及環(huán)境保護(hù)發(fā)展）亦十分顯著；賈紅風(fēng)、李云霞（2009）［16］則認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游業(yè)能促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。張進(jìn)偉（2016）［17］指出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。關(guān)于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與設(shè)計(jì)的研究，唐建兵（2007）［15］在深入研究鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中存在誤區(qū)的基礎(chǔ)上提出了一些有益的改進(jìn)措施；曹國新（2008）［18］認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃總體上經(jīng)歷了由“游客之極（強(qiáng)調(diào)風(fēng)格）的規(guī)劃模式”到“遺產(chǎn)之極（強(qiáng)調(diào)趣味）的規(guī)劃模式”再到“多元互動（強(qiáng)調(diào)綜合）的規(guī)劃模式”的演變過程。程哲等（2016）［19］指出旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵在于注重產(chǎn)業(yè)融合，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保，創(chuàng)新開發(fā)模式，重視社區(qū)參與。關(guān)于鄉(xiāng)村旅游市場方面的研究，李桐、張曉智（2008）［20］指出：基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)旅游發(fā)展的需要、鄉(xiāng)村旅游市場制度建設(shè)滯后以及農(nóng)民的素質(zhì)偏低等是鄉(xiāng)村旅游市場存在的問題；盧沖、張曉慧（2008）［21］基于SWOT分析提出了解決我國鄉(xiāng)村旅游市場發(fā)展問題的應(yīng)對策略；鐘曉鵬、陸林（2010）［22］以合肥市民為研究對象，在探索合肥市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在問題的基礎(chǔ)上提出了可持續(xù)發(fā)展的措施。余兵（2015）［23］對新媒體語境下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品營銷方式創(chuàng)新進(jìn)行了研究，并提出具體的營銷方式。關(guān)于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)對策方面的研究，李俊梅（2012）［24］從鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體與政府管理部門主體兩個(gè)角度研究了基于地方旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策；蔣述東（2012）［25］基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的視角，從鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、資源開發(fā)、經(jīng)營策略、旅游人才、旅游政策等方面提出了發(fā)展重慶鄉(xiāng)村旅游的對策；彭順生（2016）［26］在分析我國鄉(xiāng)村旅游存在問題的基礎(chǔ)上，提出了我國鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展的應(yīng)對措施。

綜上所述，國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展早于國內(nèi)，相關(guān)研究也較全面成熟，國外關(guān)于鄉(xiāng)村旅游研究主要集中在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題、鄉(xiāng)村旅游中的居民態(tài)度與居民感知以及鄉(xiāng)村文化旅游等方面。相較國外，國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較晚，相關(guān)研究不及國外成熟，但國內(nèi)學(xué)者從鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意義、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游市場等方面進(jìn)行了較深入的研究，取得了可喜的研究成果。國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游研究理論成果對于指導(dǎo)我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)踐將起到積極作用。

2發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對破解“三農(nóng)問題”、全面實(shí)現(xiàn)小康社會的重要意義

2.1有利于拓寬就業(yè)渠道，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力

旅游業(yè)屬于典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)面廣且就業(yè)方式靈活多樣。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)每提供1個(gè)直接就業(yè)崗位，便會增加5至7個(gè)間接就業(yè)崗位。鄉(xiāng)村旅游屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，能夠就地吸納農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會。首先，鄉(xiāng)村旅游對從業(yè)人員的進(jìn)入門檻要求較低，而且不存在年齡、性別等限制，農(nóng)村剩余勞動力整體素質(zhì)偏低，在技術(shù)技能要求高的行業(yè)就業(yè)難度較大，但在技術(shù)技能要求相對較低的鄉(xiāng)村旅游中，由于村民對當(dāng)?shù)匚幕h(huán)境等較為熟悉，通過一定的旅游服務(wù)技能培訓(xùn)，這些農(nóng)村剩余勞動力（包括年輕人、中年人、老年人）便能從事導(dǎo)游接待、衛(wèi)生、景區(qū)管理等工作，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中找到用武之地，使人力資源得到充分利用，農(nóng)村剩余勞動力成為鄉(xiāng)村旅游的主力軍。其次，從事鄉(xiāng)村旅游的村民可以兼顧旅游與農(nóng)耕。當(dāng)進(jìn)入農(nóng)忙時(shí)節(jié)，農(nóng)民從事農(nóng)耕操作；進(jìn)入農(nóng)閑時(shí)節(jié)，農(nóng)民可從事鄉(xiāng)村旅游，極大地拓寬了就業(yè)渠道［27］。因此，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游能夠增加就業(yè)機(jī)會，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。

2.2有利于增加農(nóng)民收入，促進(jìn)其脫貧致富

鄉(xiāng)村旅游在增加農(nóng)民收入方面具有較強(qiáng)的乘數(shù)效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，旅游從業(yè)部門每增加1元收入，將為社會帶來6-7元的綜合經(jīng)濟(jì)效益［28］。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，一方面能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；另一方面可以將農(nóng)村的無形資源（如農(nóng)業(yè)生態(tài)效益、鄉(xiāng)村文化等）轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源，增加鄉(xiāng)村居民收入。由于鄉(xiāng)村旅游具有投入成本低且收益回報(bào)快、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不大、經(jīng)營方式多樣且靈活等特點(diǎn)，因此，特別適合在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)開發(fā)。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過旅游業(yè)的帶動輻射，能大大提高該地區(qū)自我發(fā)展能力，使當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂弧Ｓ捎卩l(xiāng)村固有的自然景觀、農(nóng)耕生活、民俗民風(fēng)等，村民可以不離開鄉(xiāng)村在家經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游。另外，村民也可以選擇入股的方式，參與旅游項(xiàng)目，增加收入來源。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游的迅猛發(fā)展也促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，成為廣大農(nóng)民一條強(qiáng)勁的收入源泉。

2.3有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合的產(chǎn)物，其借助優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、多姿多彩的鄉(xiāng)村文化及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動場景吸引旅游者前來觀賞、體驗(yàn)、休閑度假。鄉(xiāng)村旅游者追求“返璞歸真”“回歸自然”，因此，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者應(yīng)以市場為導(dǎo)向，變革原有農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用鄉(xiāng)村的自然文化景觀，大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)的觀賞性，塑造宜人的自然人文環(huán)境，為游客提供靈魂的歸宿。而這樣必然會增大經(jīng)濟(jì)作物的比重，有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品特色化。鄉(xiāng)村旅游的高關(guān)聯(lián)度必然會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)（如商業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、咨詢業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等）快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的延伸與滲透，產(chǎn)生諸多新業(yè)態(tài)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。鄉(xiāng)村旅游突出鄉(xiāng)土性與農(nóng)業(yè)特色，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)資源開發(fā)與自然生態(tài)有機(jī)結(jié)合，關(guān)注人與自然和諧發(fā)展，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展［29］。

2.4有利于提高鄉(xiāng)村居民素質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明

眾所周知，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游能夠增加農(nóng)民收入，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，這是鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)村物質(zhì)層面帶來的變化。精神層面，鄉(xiāng)村旅游的作用也日益凸顯，在鄉(xiāng)村旅游的推動下，鄉(xiāng)村居民開始追求精神上的富裕，不斷提升自身素質(zhì)，鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游吸引了大量城鎮(zhèn)旅游者，他們?yōu)猷l(xiāng)村帶來大量信息與先進(jìn)的理念，這潛移默化地影響著農(nóng)民的思想與行為。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，許多地方建起了圖書閱覽室、文化交流室等，開辦了各種文化補(bǔ)習(xí)班與技能培訓(xùn)班，極大地提升了農(nóng)民的文化水平與專業(yè)技能。另外，有許多村民為了適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的需要，更好地與游客溝通交流，積極學(xué)習(xí)普通話和外語（通過閱讀、網(wǎng)絡(luò)自學(xué)等方式），個(gè)人素質(zhì)得以全面提升。部分農(nóng)村還組織村民學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明以及市場營銷等方面的知識。所有這些都有利于鄉(xiāng)村居民素質(zhì)提升，鄉(xiāng)風(fēng)日益文明。

2.5有利于完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌

鄉(xiāng)村旅游的主要客源市場是城市居民，其市場前景十分廣闊。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，能為鄉(xiāng)村地區(qū)帶來富集的人流、物流、資金流與信息流，促進(jìn)城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，有力地推進(jìn)農(nóng)村全面小康社會建設(shè)進(jìn)程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能促進(jìn)農(nóng)村資金加速流轉(zhuǎn)，積累農(nóng)村建設(shè)資金，緩解廣大農(nóng)村資金供給不足的困局，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)注入資金源泉。便捷的交通條件、完善的基礎(chǔ)設(shè)施以及優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的必要條件，因此，建設(shè)與維護(hù)道路交通、生態(tài)環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的要務(wù)。各鄉(xiāng)村旅游目的地為了吸引游客，為游客提供美好的旅游體驗(yàn)，都投入大量人力、物力、財(cái)力，不斷完善優(yōu)化接待設(shè)施，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，美化村容村貌，形成天藍(lán)、水綠、山清、人和的優(yōu)美鄉(xiāng)村畫卷。

2.6有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村“全面小康”社會建設(shè)

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能引導(dǎo)城市人流、物流、資金流與信息流傳向農(nóng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村居民與城市旅游者物質(zhì)與文化交流。來自城市的鄉(xiāng)村旅游者在價(jià)值觀念、消費(fèi)水平等方面處于強(qiáng)勢文化地位，會對處于相對弱勢文化地位的鄉(xiāng)村居民產(chǎn)生一種示范效應(yīng)，促使弱勢文化向強(qiáng)勢文化靠攏，有利于城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展。與此同時(shí)，為了大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，滿足游客多樣化需求（涵蓋食、住、行、游、購、娛等方面），各鄉(xiāng)村旅游目的地政府也積極采取措施（如集體出資、個(gè)人投資等）投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村道路、通訊、供電、供水以及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善與提升，城市與鄉(xiāng)村之間的差別日漸縮小，為城市鄉(xiāng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，能促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向一元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，加速鄉(xiāng)村非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有效破解“三農(nóng)”問題，推進(jìn)農(nóng)村“全面小康”社會建設(shè)［30］。

3發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以破解“三農(nóng)問題”的思路

解決好“三農(nóng)”問題是當(dāng)前我國全面實(shí)現(xiàn)小康社會的關(guān)鍵所在，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是基于我國國情而破解“三農(nóng)”問題的重要途徑。因此，應(yīng)積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展，努力培育鄉(xiāng)村地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為解決“三農(nóng)”問題找到突破口。具體應(yīng)從以下七個(gè)方面努力：

3.1政府引導(dǎo)，規(guī)范管理

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與“三農(nóng)”問題息息相關(guān)，政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，在政策層面予以大力支持，以推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)加快發(fā)展。國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)踐證明，在經(jīng)濟(jì)社會欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游初期，政府主導(dǎo)是取得顯著效益的關(guān)鍵因素。因此，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，應(yīng)加強(qiáng)政府引導(dǎo)，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游管理，主要包括以下三個(gè)方面：（1）因地制宜探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。各地應(yīng)根據(jù)自身資源稟賦情況，因地制宜地選擇鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的理想模式（如特色產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展型、工業(yè)企業(yè)帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展型、休閑產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展型以及畜牧養(yǎng)殖帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展型等）［31］。（2）合理規(guī)劃，科學(xué)管理。各地政府應(yīng)對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行資源評價(jià)、市場調(diào)研與科學(xué)規(guī)劃，努力為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供良好環(huán)境；同時(shí)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，制定出臺扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)惠政策（如銀行貸款、財(cái)政補(bǔ)貼以及稅收優(yōu)惠等），為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供政策保障。（3）協(xié)調(diào)好各方關(guān)系。兼顧各利益相關(guān)者的利益訴求是鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展、真正惠及村民的關(guān)鍵所在。因此，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中應(yīng)切實(shí)協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)卣⒙糜瓮顿Y企業(yè)以及鄉(xiāng)村居民三者之間的利益關(guān)系，力避消極現(xiàn)象產(chǎn)生，使鄉(xiāng)村旅游成為破解“三農(nóng)”問題的有效途徑。

3.2科學(xué)規(guī)劃，力避盲目開發(fā)

目前，我國絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，是農(nóng)民在“農(nóng)家樂”的基礎(chǔ)上自發(fā)發(fā)展起來的。許多項(xiàng)目在開發(fā)前沒有進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃與市場調(diào)研，致使重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、項(xiàng)目特色缺乏、資源環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞、項(xiàng)目整體建設(shè)水平低下、衛(wèi)生狀況不容樂觀、旅游環(huán)境較差。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，由于整體文化素質(zhì)低下及技能培訓(xùn)缺乏，其接待服務(wù)水平偏低，甚至有的地方時(shí)常發(fā)生“蒙客”“宰客”現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了旅游形象。鄉(xiāng)村旅游要健康持續(xù)發(fā)展，“高起點(diǎn)、高水平”的發(fā)展道路是其必然選擇，而科學(xué)合理的規(guī)劃是重要保障。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要做到規(guī)劃先行，將鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與農(nóng)村其它發(fā)展規(guī)劃（如基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等）相結(jié)合，與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)及資源持續(xù)利用相統(tǒng)一，努力建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施以改善農(nóng)村環(huán)境，制定鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃、提升其服務(wù)意識與服務(wù)質(zhì)量，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益及生態(tài)環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展［1］。

3.3塑造品牌，增強(qiáng)競爭力

鄉(xiāng)村旅游要擴(kuò)大影響，提升知名度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須努力朔造品牌形象，增強(qiáng)競爭力。具體可從以下幾個(gè)方面努力：（1）加強(qiáng)品牌營造。在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)下，通過科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游和營造鄉(xiāng)村旅游品牌，挖掘資源特色，形成不同的規(guī)模，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化邁向健康之路。（2）努力提升產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量。質(zhì)量是品牌延續(xù)的保障，國內(nèi)外所有著名的品牌都是因?yàn)橛匈|(zhì)量一流的產(chǎn)品，鄉(xiāng)村旅游要朔造品牌，增強(qiáng)競爭能力，必須采取切實(shí)可行的措施提升產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)、舒適的旅游服務(wù)和流連忘返的旅游體驗(yàn)。（3）強(qiáng)化鄉(xiāng)村資源特色和文化挖掘。鄉(xiāng)村旅游的意蘊(yùn)在于優(yōu)美的自然生態(tài)風(fēng)貌與豐富多彩的鄉(xiāng)村文化，因此，打造鄉(xiāng)村旅游品牌，應(yīng)凸顯鄉(xiāng)村宜人的自然環(huán)境資源，挖掘與包裝好鄉(xiāng)村文化，突出鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)氐奶厣幕c民俗風(fēng)情，以此吸引外部資金投向鄉(xiāng)村旅游。（4）重視品牌定位。品牌定位對于塑造品牌形象意義重大，品牌定位不準(zhǔn)確（定位過高、定位過低以及定位模糊等）將對產(chǎn)品產(chǎn)生極為不利的影響。因此，各鄉(xiāng)村旅游目的地在開發(fā)旅游的過程中，應(yīng)根據(jù)其資源、市場等條件進(jìn)行合理的品牌定位，滿足旅游者不同的需求。（5）做好廣告宣傳。品牌形象是消費(fèi)者的主觀感受，其好壞取決于品牌本身的知名度與美譽(yù)度，社會公眾對品牌的信任度與忠誠度也對品牌形象產(chǎn)生重要影響。因此，鄉(xiāng)村旅游品牌形象塑造要以旅游者為中心，加強(qiáng)廣告宣傳，不斷提升其知名度與美譽(yù)度。

3.4挖掘內(nèi)涵，突出特色

特色是旅游產(chǎn)品的生命線，亦是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生命線。鄉(xiāng)村旅游的特色突出地反映在兩個(gè)方面：（1）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的總體特色（鄉(xiāng)村旅游區(qū)與一般旅游區(qū)的差異）。“鄉(xiāng)村性”是鄉(xiāng)村旅游的重要標(biāo)志，而獨(dú)特的農(nóng)業(yè)自然資源與鄉(xiāng)村文化資源是鄉(xiāng)村旅游存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)突出特色，體現(xiàn)“土”、“新”等特點(diǎn)，立足農(nóng)業(yè)本身建設(shè)各類設(shè)施，避免鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化而導(dǎo)致自然風(fēng)貌與民族特色的丟失。（2）各個(gè)鄉(xiāng)村旅游目的地的自身特色。目前，旅游產(chǎn)品單一、缺乏特色以及經(jīng)營理念雷同是我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的突出問題，究其原因，主要因?yàn)闆]有深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源的文化內(nèi)涵，地方特色沒有發(fā)揮出來，造成“千村一面”的狀態(tài)。地方文化的獨(dú)特性與多樣性是游客向往鄉(xiāng)村旅游的一個(gè)重要原因，鄉(xiāng)村旅游為游客提供不同于居住地的多種文化體驗(yàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域性與差異性也為多樣性鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)提供了條件。因此，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)應(yīng)立足當(dāng)?shù)刭Y源，深挖其內(nèi)涵，將鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境與風(fēng)土人情及傳統(tǒng)文化融合，突出地方特色，朔造強(qiáng)勢旅游地形象，形成有地方特色的自主旅游品牌。

3.5強(qiáng)化參與性，確保旅游者與鄉(xiāng)村居民利益

參與性原則包含旅游者參與及社區(qū)居民參與兩個(gè)方面。旅游者參與方面，隨著旅游者旅游經(jīng)歷的不斷豐富，旅游者開始將目光由觀光轉(zhuǎn)向參與及體驗(yàn)。人們很大程度上是因?yàn)榭释麉⑴c而選擇鄉(xiāng)村旅游，在此背景下，鄉(xiāng)村旅游初級產(chǎn)品（觀光農(nóng)業(yè)）將難以滿足現(xiàn)代旅游者的需要，旅游者開始轉(zhuǎn)而選擇參與性強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品（如體驗(yàn)農(nóng)家生活、品嘗農(nóng)家風(fēng)味、參加農(nóng)事活動等）。因此，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者應(yīng)把握市場需求，在開發(fā)旅游產(chǎn)品時(shí)凸顯旅游者的參與性需求，在各類旅游產(chǎn)品中豐富參與性內(nèi)容。在鄉(xiāng)村居民參與方面，鄉(xiāng)村居民參與旅游開發(fā)是增加其收入、確保其利益訴求的有效途徑。因此，鄉(xiāng)村旅游解決“三農(nóng)”問題應(yīng)遵循鄉(xiāng)村居民參與的原則，因?yàn)槁糜伟l(fā)展如果只讓少數(shù)人受益，扶貧與解決“三農(nóng)”問題將是一句空話，只有農(nóng)民廣泛參與到旅游開發(fā)中，才能真正讓鄉(xiāng)村居民脫貧致富，“三農(nóng)”問題才能最終破解。政府應(yīng)采取措施積極引導(dǎo)農(nóng)民參與旅游發(fā)展，使其成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的真正受益者。一方面，通過鄉(xiāng)村居民參與鄉(xiāng)村旅游，能有效提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)鄉(xiāng)村特有的文化氛圍，提高鄉(xiāng)村的吸引力；另一方面，鄉(xiāng)村居民通過參與旅游，能夠在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中滿足其利益訴求，認(rèn)識到保護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村文化對發(fā)展旅游的重要性，并主動保護(hù)生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村文化，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。

3.6培訓(xùn)人才，提升服務(wù)質(zhì)量

人才資源是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的第一資源，鄉(xiāng)村旅游要持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，就必須不斷提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的整體素質(zhì)。在農(nóng)民進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游行業(yè)之前，相關(guān)部門應(yīng)對其進(jìn)行旅游管理、市場經(jīng)營、服務(wù)技能、法律法規(guī)以及環(huán)境保護(hù)等方面的培訓(xùn)，在考核合格后方可從事鄉(xiāng)村旅游工作，這將為鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量的提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，對農(nóng)民的培訓(xùn)應(yīng)持續(xù)不斷，將定期與不定期培訓(xùn)相結(jié)合，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型農(nóng)民旅游服務(wù)團(tuán)隊(duì)，這樣才能達(dá)到培訓(xùn)效果，才能真正提高農(nóng)民的服務(wù)技能與綜合素質(zhì)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供人才支撐保障。鄉(xiāng)村居民積極參與培訓(xùn)、投身鄉(xiāng)村旅游活動，對鄉(xiāng)村居民而言，有利于提高個(gè)人素質(zhì)，提高收入水平；對旅游經(jīng)營者而言，為鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展提供了人力資源保障。

3.7加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，彰顯生態(tài)性

優(yōu)美的自然生態(tài)景觀是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的基礎(chǔ)，因此，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的前提。鄉(xiāng)村旅游源于人們對工業(yè)化與城鎮(zhèn)化負(fù)面效益的逃避以及對鄉(xiāng)村恬靜、溫馨、宜人環(huán)境的向往和追求，其基礎(chǔ)是優(yōu)美宜人的生態(tài)環(huán)境。因此，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游應(yīng)遵循生態(tài)性原則，注重保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，為旅游者提供無污染、無危害、讓人心曠神怡的健康旅游環(huán)境。在具體設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)時(shí)，保護(hù)環(huán)境應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力：（1）培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的環(huán)保意識，使他們在開展鄉(xiāng)村旅游時(shí)，能夠自覺保護(hù)環(huán)境，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量；（2）厲行節(jié)約。廣大農(nóng)村雖然資源豐富，但畢竟是有限的，所以在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的過程中應(yīng)提倡節(jié)約，這樣才能保證鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的持續(xù)性；（3）建筑材料應(yīng)與鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)，盡量選用“綠色”、環(huán)保的建筑材料，色彩應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；（4）盡量使用可再生能源為主（太陽能、風(fēng)能、沼氣等），力圖減少對鄉(xiāng)村地區(qū)空氣的污染；（5）采取措施禁止“視覺污染”（如濫倒垃圾、污水橫流等）。

第5篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展措施范文

鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，類型多樣，其中關(guān)聯(lián)到的因素很多，涉及到主要依托資源及開發(fā)主體等方方面面的問題，對于不同的開發(fā)主體、不同的資源類型，其開發(fā)模式也不盡相同，遠(yuǎn)見主要從資源利用角度將鄉(xiāng)村旅游分為以下幾種模式：

1）傳統(tǒng)農(nóng)家樂模式

農(nóng)家樂是一種鄉(xiāng)村休閑形式，是農(nóng)民向城市現(xiàn)代人提供的一種回歸自然從而獲得身心放松、愉悅精神的休閑旅游方式。

一般來說，農(nóng)家樂的業(yè)主利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工，滿足客人的需要，而且農(nóng)家樂周圍一般都是美麗的自然或田園風(fēng)光，可以滿足舒緩現(xiàn)代人的精神。

2）休閑農(nóng)莊模式

休閑農(nóng)莊模式是以休閑農(nóng)莊作為經(jīng)營單位的發(fā)展一種鄉(xiāng)村旅游的模式。

休閑農(nóng)莊是指占地有一定的規(guī)模，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村生活為依托，以農(nóng)耕文化為核心，利用田園景觀為游客提供鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活休閑體驗(yàn)以及住宿、餐飲等基本服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營主體。

3）景區(qū)依托模式

景區(qū)依托模式是指依托旅游景區(qū)（點(diǎn)）開展鄉(xiāng)村旅游，把附近旅游景區(qū)（點(diǎn)）的部分服務(wù)功能分離出來，吸引周邊農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù)，并融入一些鄉(xiāng)情活動，從而促進(jìn)農(nóng)民增收致富和周邊鄉(xiāng)村發(fā)展的一種模式。

4）民俗風(fēng)情模式

民族風(fēng)情模式是指少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)，以獨(dú)特的民族風(fēng)情為基礎(chǔ)，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施，引導(dǎo)少數(shù)民族農(nóng)民參與旅游開發(fā)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一種模式。

5）品牌餐飲模式

品牌餐飲模式是指某一特定鄉(xiāng)村旅游地以品牌化的特色餐飲作為吸引游客的主要手段，從而推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一種模式。游客對旅游地的深層體驗(yàn)，“從味蕾開始”。特色餐飲，是鄉(xiāng)村基于飲食傳統(tǒng)文化，投入最少，最易于經(jīng)營的旅游服務(wù)。比如：生態(tài)漁村。

6）鄉(xiāng)村酒店模式

鄉(xiāng)村酒店是指具有休閑、娛樂、求知、教育功能的綜合性旅游住宿單位，是將農(nóng)業(yè)景觀、生態(tài)景觀、田園景觀與住宿、餐飲設(shè)施進(jìn)行結(jié)合，能夠?yàn)橛慰吞峁┼l(xiāng)村休閑體驗(yàn)的經(jīng)營主體。鄉(xiāng)村酒店的檔次介乎于城市酒店和農(nóng)家住宿之間，讓游客能在農(nóng)村享受到酒店級的服務(wù)。

鄉(xiāng)村酒店模式是以鄉(xiāng)村酒店作為主要旅游接待設(shè)施，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一種模式。

7）古村聚落模式

古村聚落主要是指民國以前建村，保留了較長歷史沿革，即建筑環(huán)境、建筑風(fēng)貌、村落地址未有大的變動，具有獨(dú)特民俗民風(fēng)，雖歷經(jīng)年代久遠(yuǎn)，但至今仍為人們服務(wù)的村落。

古村聚落模式是指以濃厚的古村聚落文化和特色古村聚落建筑為核心吸引物，以保護(hù)為主，因勢利導(dǎo)開發(fā)旅游，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的一種模式。

8）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)模式

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指那些從個(gè)人的創(chuàng)造力、技能和天分中獲取發(fā)展動力的企業(yè)，以及那些通過對知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)可創(chuàng)造潛在財(cái)富和就業(yè)機(jī)會的活動。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)模式是指依托鄉(xiāng)村地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所形成的氛圍，開發(fā)藝術(shù)家社區(qū)等具有鮮明創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，并帶動當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的一種模式。

2、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的主要問題

鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過近幾年的發(fā)展，摸索出了一些較為成功的模式，取得了一定的成效，但是在科學(xué)性、規(guī)范化等方面還是存在著一些問題。

1）科學(xué)規(guī)劃重視不夠

目前，我國一些鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的開發(fā)大都基于業(yè)主自己的想法，沒有按照科學(xué)的規(guī)范進(jìn)行合理的規(guī)劃開發(fā)，致使旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、安全設(shè)施等布局不合理，甚至連最基本的導(dǎo)向指示牌也沒有。大部分鄉(xiāng)村游客旅游歸來后，都在抱怨景區(qū)停車難，停車場缺乏安全保衛(wèi)人員和措施。讓游客進(jìn)入其中就像是無頭蒼蠅瞎轉(zhuǎn)悠，人流量大的時(shí)候特別危險(xiǎn)。這些問題歸根結(jié)底是開發(fā)者沒有對科學(xué)規(guī)劃足夠的重視引起的。

2）盲目開發(fā)，重復(fù)建設(shè)

有不少的景區(qū)是村集體或私營業(yè)主自行開發(fā)的，由于沒有經(jīng)過對資源條件、市場訴求、周邊競合等因素進(jìn)行科學(xué)的分析和規(guī)劃，致使開發(fā)具有很大的盲目性，開發(fā)主導(dǎo)者只是基于自己眼前利益，沒有考慮長遠(yuǎn)的發(fā)展，甚至都沒有思考開發(fā)與周邊資源的協(xié)調(diào)與競合，重復(fù)建設(shè)也在所難免。

3）管理不夠規(guī)范，服務(wù)水平不高

鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的提供者大多是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，他們往往沒有經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，服務(wù)水平偏低，并且觀念比較落后，沒有統(tǒng)籌安排，提高服務(wù)質(zhì)量的意識，致使管理比較混亂。

隨著旅游形式的多樣化，鄉(xiāng)村旅游形式逐漸成為游客日常休閑的選擇，以往較為混亂的服務(wù)不在能夠滿足游客的需要。服務(wù)“短腿現(xiàn)象”日漸凸現(xiàn)。

4）缺乏商品意識，產(chǎn)品單一

鄉(xiāng)村旅游仍然處在“吃農(nóng)家、住農(nóng)家”這樣一個(gè)基礎(chǔ)的接待服務(wù)階段，真正農(nóng)村的本地文化沒有得到挖掘，有的已經(jīng)在開發(fā)鄉(xiāng)村文化，但也沒有上升到商品的層次，使鄉(xiāng)村提供給旅游者的服務(wù)形式單一，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的作用沒有得到充分發(fā)揮，沒有真正實(shí)現(xiàn)旅游對鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動作用。

5）食品安全問題突出

不少旅游者比較在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游時(shí)，比較熱衷于現(xiàn)場宰殺、烹飪還在飼養(yǎng)的羊、雞、鴨等畜禽。這種做法實(shí)際上隱藏著不少問題，現(xiàn)場宰殺的畜禽幾乎是沒有經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫部門的檢疫，其中暗藏的疾病游客和經(jīng)營者是無法分辨出來的。而鄉(xiāng)村的廚房、碗筷也缺乏正規(guī)的消毒措施，沒有衛(wèi)生防疫部門的監(jiān)管，很難達(dá)到與城鎮(zhèn)餐館相提并論的消費(fèi)要求和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。有的經(jīng)營點(diǎn)甚至還出售明令禁止銷售的保護(hù)野生動物，如野豬、蛇類、青蛙等動物。

3、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方向

1）鄉(xiāng)村旅游分布的變化與新格局的形成

隨著旅游消費(fèi)意識的成熟，鄉(xiāng)村旅游的格局也由觀光、餐飲為主的旅游圈向休閑、體驗(yàn)為主的旅游圈轉(zhuǎn)變。

觀光、餐飲為主的旅游圈，以城市為中心，大型城市周邊50公里，中型城市周邊25公里，小型城市周邊15公里范圍區(qū)域。

休閑、體驗(yàn)為主的旅游圈，以城市為中心，大型城市周邊250公里，中型城市150公里，小型城市周邊80公里范圍區(qū)域。

2）鄉(xiāng)村旅游從依托城市向依托景區(qū)發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游者對旅游目的地的選擇不再以出游距離作為第一選擇，而更多考慮的是旅游過程中的得到的服務(wù)和體驗(yàn)。

鄉(xiāng)村發(fā)展旅游要么依托自身資源的吸引力，自身沒有資源的只有依靠附近的景區(qū)進(jìn)行聯(lián)合品牌，打造特有的服務(wù)接待。借助景區(qū)的客源。

3）鄉(xiāng)村旅游從單一觀光采摘農(nóng)業(yè)型向休閑、度假、體驗(yàn)鄉(xiāng)村型發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游有待產(chǎn)業(yè)的升級，隨著大旅游休閑時(shí)代的到來和旅游者消費(fèi)心理的成熟，單一的觀光采摘已經(jīng)不再能夠滿足鄉(xiāng)村旅游者，旅游者到鄉(xiāng)村希望得到鄉(xiāng)村的生活體驗(yàn)和心靈的安寧，那么鄉(xiāng)村旅游必定也應(yīng)該從觀光旅游向休閑、度假、體驗(yàn)旅游轉(zhuǎn)型。

4）鄉(xiāng)村旅游從自發(fā)發(fā)展逐步走向規(guī)范化發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游的自發(fā)發(fā)展是初期市場主導(dǎo)下的一種狀態(tài)，是一種被動反映，隨著市場的發(fā)展和成熟，自發(fā)的旅游狀態(tài)將不再適應(yīng)旅游者的需求，鄉(xiāng)村旅游必須以規(guī)范化的姿態(tài)主動出擊，找到與市場的契合點(diǎn)，這是市場化的必然。

第6篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展措施范文

論文摘要：結(jié)合貴州實(shí)際情況，初步構(gòu)建了我省鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)程序，帶動整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會的跳躍式發(fā)展，是貴州農(nóng)村奔小康的必然選擇。本著科學(xué)有序和可持續(xù)發(fā)展的原則，本文較系統(tǒng)地提出了貴州鄉(xiāng)村的開發(fā)措施。

在世界旅游組織和國家旅游局幫助下編制完成的《貴州旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中，明確提出將鄉(xiāng)村旅游作為貴州旅游發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)，這是貴州的資源稟賦和客觀現(xiàn)實(shí)所決定的。從資源稟賦上看，貴州有原始的高原喀斯特景觀和古樸神秘的山地多民族文化：遍布全省各地的奇山秀水，飛瀑異洞，形成了無數(shù)的自然奇觀，使貴州成為名副其實(shí)的“綠色喀斯特王國”；全省3800萬人口中少數(shù)民族占38%，其中苗、侗、布依、水、瑤、彝、土家、仡佬等世居的少數(shù)民族達(dá)17種之多，在各民族的生活方式與生產(chǎn)這蘊(yùn)藏著悠久的歷史傳統(tǒng)與多樣性的原生文化，堪稱“文化千島”。目前，貴州省有3萬個(gè)自然村寨，這些村寨既有眾多原始的自然景觀，有蘊(yùn)含有古樸神秘的民族文化；貴州鄉(xiāng)村自然與文化資源的多樣性和獨(dú)特性，具有較高的文化價(jià)值、觀賞價(jià)值和體驗(yàn)價(jià)值。貴州的自然與文化保持著較好的原生狀態(tài)，這使得貴州具有創(chuàng)造與眾不同的給旅游者提供一種全新體驗(yàn)的的旅游目的地的資源條件，這些將成為貴州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要資源和物質(zhì)依托。

一、貴州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

貴州鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展已有幾年的時(shí)間，可謂憂喜交加。

1、對鄉(xiāng)村旅游層面理解不深，概念混亂。目前我省許多學(xué)者和開發(fā)商將鄉(xiāng)村旅游等同于農(nóng)業(yè)旅游，有的甚至片面地理解為農(nóng)村觀光，嚴(yán)重降低了鄉(xiāng)村旅游的豐富性。鄉(xiāng)村旅游不僅是通常所說的“農(nóng)家樂”而是將帶有濃厚的地方特色的自然與文化遺產(chǎn)作為可持續(xù)發(fā)展的旅游資源，圍繞食、住、行、游、購、娛六大要素，將精心設(shè)計(jì)制作具有吸引里的旅游產(chǎn)品為能真正體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的各個(gè)層面，有的甚至歪曲了鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，走向庸俗化。

2、許多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目盲目上馬，普遍缺乏規(guī)劃和策劃。出于資金缺乏，沒有對旅游資源進(jìn)行充分的論證規(guī)劃和策劃就匆忙上馬，開發(fā)中只重視規(guī)模，粗制濫造，許多鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在較大的盲目性，急功近利。部分鄉(xiāng)村旅游在開發(fā)時(shí)，人工痕跡過于明顯，影響鄉(xiāng)村旅游的特色。這就是我們通常所說的沒有遵循生態(tài)學(xué)中可持續(xù)發(fā)展的原理，鑒于旅游業(yè)發(fā)展對于人類歷史文化遺產(chǎn)和自然環(huán)境的較強(qiáng)依賴，以及一個(gè)時(shí)期以來旅游業(yè)快速而有一定程度上較無序的發(fā)展，倡導(dǎo)和實(shí)施旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅是必須的，而且是迫切需要的。

3、鄉(xiāng)村旅游人才匱乏，經(jīng)營方式單一，管理混亂。由于鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和研究均處于較低層次上，針對鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理人員相對較少，對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)，在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游操作中，許多鄉(xiāng)村旅游區(qū)的管理人員由村干部兼任或由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任，鄉(xiāng)村旅游管理人員素質(zhì)普遍低下，鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員相矛盾，鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營，形成輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性循環(huán)中，嚴(yán)重制約了我省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

4、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式單一，開發(fā)產(chǎn)品特色少，雷同多。目前我省鄉(xiāng)村旅游絕大多數(shù)地區(qū)都是“農(nóng)家樂”，即品嘗農(nóng)家飯，看農(nóng)村風(fēng)光，雖有部分地區(qū)抓住了對文化傳統(tǒng)，民風(fēng)民俗的開發(fā)，但普遍存在是產(chǎn)品雷同多，缺少特色、整體接待水平低，配套設(shè)施不完善等現(xiàn)象。 

第7篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展措施范文

作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，吉林省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游資源得天獨(dú)厚，近年來，全省積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，將“農(nóng)業(yè)”與“旅游”相結(jié)合，形成了一批集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、景觀和文化于一體的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，促進(jìn)了全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

2016年，“旅游+農(nóng)業(yè)”特色鮮明。長春鄉(xiāng)村旅游節(jié)開幕式當(dāng)天接待游客超過4萬人，重點(diǎn)打造吉林市豐滿區(qū)孟家村和延邊州安圖縣紅旗村朝鮮族民俗村等鄉(xiāng)村旅游示范村，孟家村950余戶，家家都辦農(nóng)家樂，紅旗村處處都有民族民俗特色；長春、吉林、遼源、通化、延邊等地深入開展“旅游大集進(jìn)鄉(xiāng)村”系列扶貧惠民活動。2016年，全省鄉(xiāng)村旅游接待游客和總收入分別增長31%和42%。

在2017年全省旅游工作會議上，表彰了全省十佳鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，白山市錦江木屋村落、吉林市圣鑫莊園、延邊州金達(dá)萊民俗村等一批鄉(xiāng)村旅游的典型代表，已從以觀光采摘為主的農(nóng)家樂向以休閑娛樂、文化體驗(yàn)、健身康體為一體的鄉(xiāng)村旅游度假產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，曾經(jīng)小型、分散型的農(nóng)家樂也正在成為規(guī)范化、品牌化的鄉(xiāng)村休閑度假目的地。

但是，吉林省鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展水平還有待提高。在一次“鄉(xiāng)村游”活動中，記者聽到游客抱怨，在“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景”的過程中，“呆得不舒服”，想找干凈的廁所，清潔的被褥，洗個(gè)熱水澡都不容易。內(nèi)容也很單調(diào)，沒什么項(xiàng)目。往往是吃喝一頓，溜達(dá)溜達(dá)，打打麻將，就算完成了一次鄉(xiāng)村游。同時(shí)，也有專家指出另一種現(xiàn)象。吉林省部分鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)存在追求城市化，存在“去農(nóng)”傾向，產(chǎn)品開發(fā)同質(zhì)化的現(xiàn)象，這就失去了鄉(xiāng)村旅游賴以發(fā)展的鄉(xiāng)村自然人文特色。

從全省旅游工作會議上了解到，2017年，吉林省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展思路和發(fā)展模式要實(shí)現(xiàn)新突破，鄉(xiāng)村旅游要有新提升，將做好三件事：

一是夯實(shí)工作基礎(chǔ)，在全省開展“鄉(xiāng)村旅游可游性評價(jià)”調(diào)研工作，摸清資源底數(shù)，提出全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體思路，明確發(fā)展目標(biāo)和布局，確定重點(diǎn)任務(wù)，完善推進(jìn)措施，召開鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展現(xiàn)場會，探索吉林鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新路子。

第8篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展措施范文

【論文摘要】國內(nèi)外實(shí)踐表明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村社區(qū)具有極其重要的意義，因而日益受到政府的重視，在我國更被視為拉動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、帶動鄉(xiāng)村社會發(fā)展的重要手段。只有加強(qiáng)規(guī)劃和治理，加大投入、培訓(xùn)和宣傳力度，在改善硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上提高服務(wù)質(zhì)量，建立起營銷網(wǎng)絡(luò)，才能促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)、健康發(fā)展。

一、我國鄉(xiāng)村旅游存在的問題及原因分析

1、宏觀治理力度不夠

在治理上，缺乏統(tǒng)一的全國性的關(guān)于規(guī)范農(nóng)業(yè)旅游治理方面的專門法規(guī)，缺乏對農(nóng)業(yè)旅游主體的基本規(guī)范。沒有有效的調(diào)解和數(shù)量控制，出現(xiàn)了較為嚴(yán)峻的市場秩序混亂。由于缺乏嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，市場門檻低；缺乏統(tǒng)計(jì)和評估機(jī)制，使農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的質(zhì)量較差，服務(wù)不規(guī)范，游客的怨言很多。缺乏農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展目標(biāo)和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃；行業(yè)治理和相關(guān)制度不健全，助長了農(nóng)業(yè)旅游市場的無序；農(nóng)村“一家一戶”的個(gè)體經(jīng)營形式，松散的基層組織治理體制和薄弱的基礎(chǔ)條件，也使農(nóng)戶無力組織大規(guī)模的宣傳促銷活動，從而制約了農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。以上各種阻礙因素要得到根除，僅靠市場、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)民的參與是不可能的，需要政府發(fā)揮作用，尤其是在政府主導(dǎo)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的大背景下，政府的積極作用對于推動農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展也必不可少。即在農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的現(xiàn)有階段，政府可以在創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、政策扶持、治理體制改革等各方面發(fā)揮作用，扮演好政府應(yīng)有的角色。

2、無序盲目發(fā)展帶來的負(fù)面影響日益加劇，本土文化遭到破壞

在民俗旅游資源開發(fā)較早的地區(qū)，越來越多的人認(rèn)識到完整、有效地保護(hù)好當(dāng)?shù)孛袼茁糜钨Y源的重要性，認(rèn)識到辨證地處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要害。一些旅游從業(yè)人員甚至還形象地把發(fā)展民族地方經(jīng)濟(jì)與保護(hù)民俗風(fēng)情的關(guān)系比喻為沒有開發(fā)的保護(hù)是“等死”，沒有保護(hù)的開發(fā)是“找死”。同時(shí)，相關(guān)研究卻指出“我國民俗風(fēng)情旅游資源面臨著消失和破壞的威脅，民俗文化的搶救和保護(hù)工作嚴(yán)峻滯后”，“對民俗旅游資源進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)顯得十分必要和緊迫”，“作為文化傳統(tǒng)之一的民俗文化，至少是其中結(jié)構(gòu)性較松散、穩(wěn)定性較弱的那些部分，呈現(xiàn)出急速的變形或消亡之勢”。可見，民俗旅游資源的保護(hù)，至少在現(xiàn)階段并非卓有成效。對此，旅游開發(fā)者和研究者提出了一些詳細(xì)的建議、對策和措施，如政府主導(dǎo)、法制規(guī)范、保存教導(dǎo)、物質(zhì)激勵等，這些對策及措施在實(shí)踐中發(fā)揮了一定的作用。但是由于該研究缺乏對民俗旅游資源的進(jìn)一步細(xì)分，對它的構(gòu)成和來源認(rèn)識不足，對造成資源被破壞的原因的復(fù)雜性分析不夠。因此，提出的建議不能涵蓋全部的資源范疇。由此我們不難看出，只有從民俗旅游資源的類型分析入手，在明確保護(hù)的內(nèi)容、層次、重點(diǎn)等問題的基礎(chǔ)上，才能解決好保護(hù)的方式、方法問題。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建造不完善

基礎(chǔ)設(shè)施問題也是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的一個(gè)至關(guān)重要的問題。目前我國旅游業(yè)基礎(chǔ)建造不完善突出表現(xiàn)在與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展息息相關(guān)的交通、電力、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生等方面建造水平的落伍，由此導(dǎo)致許多問題的出現(xiàn)，如游客苦于交通上的不便放棄出游；清新奇麗的鄉(xiāng)野風(fēng)光和惡劣的住宿條件帶給游客心理上的巨大反差：不衛(wèi)生的飲食造成了疾病卻沒有配套的醫(yī)療救治……可見，一個(gè)鄉(xiāng)村社區(qū)本身的自然條件再優(yōu)越、民俗文化再深邃，假如讓基礎(chǔ)設(shè)施建造拖了后腿，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也就變成了一句空話。

4、對鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識有限，觀念落伍，服務(wù)水平低

在我國，鄉(xiāng)村中第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)峻滯后，主要表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)，服務(wù)人員總體素質(zhì)較低。由于我國鄉(xiāng)村教導(dǎo)事業(yè)落伍，造成了鄉(xiāng)村居民的文化水平及綜合素質(zhì)不高，而鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)主體是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，農(nóng)民對鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識有限，觀念落伍很難高水平的投入到旅游服務(wù)工作中去，而旅游業(yè)是一個(gè)集合了購物、餐飲、娛樂為一體的對服務(wù)水平要求較高的行業(yè)，所以，如何在較短時(shí)間內(nèi)提高鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)水平實(shí)為一個(gè)棘手的問題。另外，在我國鄉(xiāng)村旅游的治理層中也普遍存在著治理者素質(zhì)不高、經(jīng)營治理的科學(xué)水平低、治理不夠規(guī)范、開發(fā)中缺乏保護(hù)意識、重設(shè)施建造輕服務(wù)環(huán)境營造等諸多問題有待我們積極的發(fā)現(xiàn)改善它。二、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游和諧發(fā)展的措施

1、充分發(fā)揮政府對實(shí)現(xiàn)和諧旅游的支持和指導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)、健全相應(yīng)治理體制

實(shí)施規(guī)范化治理政府的作用應(yīng)建立在積極審慎地把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展形勢的基礎(chǔ)之上，應(yīng)當(dāng)處理好“寬”與“嚴(yán)”的關(guān)系問題，即政府的作用應(yīng)當(dāng)有合理邊界，在農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的不同階段，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮不同的作用。在農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的初期階段，政府政策的鼓勵和扶持是必要而有效的。由于目前看來，我國農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展仍舊停留在初期萌芽階段，政府在農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中的主導(dǎo)作用主要應(yīng)體現(xiàn)在觀念先導(dǎo)、宏觀指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、完善和改革旅游治理體制、提供必要的資金、技術(shù)、政策支持、營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境等方面。

2、完善相關(guān)設(shè)施設(shè)備條件，實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營

政府應(yīng)承擔(dān)牽頭開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游線路的職責(zé)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施建造投入，以消除農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的最大障礙。要加快農(nóng)業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建造，需要政府解放思想、大膽開辟、優(yōu)化投資環(huán)境、拓寬基礎(chǔ)設(shè)施的投資渠道，可以通過以下方式來進(jìn)行：一是政府可以進(jìn)一步加大對農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建造投入，在涉及農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的公路、鐵路、民航等方面，通過加大投入或整體、局部使用權(quán)招標(biāo)等方式，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建造，改善農(nóng)業(yè)旅游的硬件環(huán)境，提升景區(qū)景點(diǎn)的綜合服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是在引資方式上力求多樣化，通過組織和參加投資會、洽談會、招商引資會，宣傳當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)旅游資源優(yōu)勢，調(diào)動各方面的積極性，多渠道吸引資金，加大對開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游的投入，形成全方位發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的新格局。

3、結(jié)合生態(tài)旅游，保持走可持續(xù)發(fā)展的道路

鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)環(huán)境等各方面的可持續(xù)發(fā)展。所以我們要綜合開發(fā)旅游功能，結(jié)合生態(tài)旅游，保持走可持續(xù)發(fā)展的道路，促進(jìn)旅游業(yè)良性循環(huán)。發(fā)展旅游業(yè)的出發(fā)點(diǎn)，不僅是經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，而且應(yīng)該充分地把旅游景區(qū)發(fā)展與社會、環(huán)境和文化發(fā)展結(jié)合起來，使旅游業(yè)適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步和社會發(fā)展趨勢，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品在市場上的吸引力和競爭力。這是旅游業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的內(nèi)在要求，也符合旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。一是充實(shí)旅游產(chǎn)品的文化底蘊(yùn)，適應(yīng)旅游者不斷加強(qiáng)的文化需求。我們保持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中兼顧社會和文化的發(fā)展，把教導(dǎo)人、熏陶人、開啟人的心智和開闊人的眼光作為開發(fā)、經(jīng)營旅游景區(qū)和產(chǎn)品的一個(gè)重要指導(dǎo)思想，讓文化通過旅游這個(gè)載體和媒介傳播并發(fā)揚(yáng)光大，通過不懈的努力，逐步建立有益于社會、服務(wù)于大眾的新的旅游文化。二是保持保護(hù)與開發(fā)并重，合理開發(fā)、優(yōu)化利用旅游資源。旅游資源依存于生態(tài)環(huán)境之中，同時(shí)也是旅游業(yè)生存之本，非凡是以海濱旅游為主的旅游業(yè)，有賴于海水、沙灘、空氣等自然生態(tài)環(huán)境。而藍(lán)天、碧海、金沙灘又是最容易受到污染的旅游資源，一旦遭到破壞，損失將無法彌補(bǔ)。因此，我們把保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境作為促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)先決條件，保持以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，制定嚴(yán)格的防范、保護(hù)措施，嚴(yán)禁粗放式和掠奪性地開發(fā)、利用資源；限制污染項(xiàng)目、強(qiáng)化環(huán)境治理；立足以更經(jīng)濟(jì)的方式開發(fā)旅游資源，千方百計(jì)地以更少的資源消耗獲得更大的效益產(chǎn)出，切實(shí)做到發(fā)展旅游業(yè)為當(dāng)代人謀利而不以吃子孫飯、斷子孫路為代價(jià)。資源和環(huán)境的保護(hù)為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。保護(hù)和利用，兩者兼顧，相互促進(jìn)，形成了良性循環(huán)積極發(fā)展生態(tài)旅游，展示旅游與生態(tài)的和諧統(tǒng)一，只有這樣才能使鄉(xiāng)村旅游持續(xù)、健康、調(diào)解的發(fā)展。

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第9篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展措施范文

1 國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程與特征

1.1 國外鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展歷程

國外鄉(xiāng)村旅游萌芽于19世紀(jì)中葉的歐洲，但真正意義上的大眾化的鄉(xiāng)村旅游則起源于20世紀(jì)60年代的西班牙。由于工業(yè)化與城市進(jìn)程的加快，市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭，導(dǎo)致城市居民開始向往和追求鄉(xiāng)村寧靜的田園生活和美好的自然環(huán)境，在市場需求的推動下，西班牙政府將廢棄的貴族古堡改造成為簡單的農(nóng)舍，并把規(guī)模較大的農(nóng)莊也列為供游客旅游參觀的范圍，接待樂意到鄉(xiāng)村觀光的旅游者，由此鄉(xiāng)村旅游應(yīng)運(yùn)而生。但在這個(gè)時(shí)期，鄉(xiāng)村旅游者的人數(shù)較少，還沒有真正意義上的為旅游者專門服務(wù)的鄉(xiāng)村旅游設(shè)施，致使鄉(xiāng)村旅游還處于在初級發(fā)展階段。在20世紀(jì)70年代，由于鐵路等交通設(shè)施的快速發(fā)展，使得城市與鄉(xiāng)村地區(qū)的通達(dá)性得到改善，旅游者的可進(jìn)入性增強(qiáng)，這促使了鄉(xiāng)村旅游在許多國家廣泛的開展起來，并顯示出極強(qiáng)的生命力和發(fā)展?jié)摿ΑＴ?0世紀(jì)80年代，全球綠色運(yùn)動的掀起，推動了鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，并使之成為歐美發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代旅游者重要選擇之一。在20世紀(jì)90年代，鄉(xiāng)村旅游已成為生態(tài)旅游的一個(gè)重要組成部分，在世界旅游組織大力推動和鼓勵下，鄉(xiāng)村旅游開始由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家擴(kuò)展，成為振興地方經(jīng)濟(jì)的重要手段。

總體而言，鄉(xiāng)村旅游在各國的發(fā)展雖然在時(shí)間、內(nèi)容和形式上不盡相同，但其發(fā)展背景都十分相似，主要來自兩方面的原因。第一，是由于城市化和現(xiàn)代化快速發(fā)展，使人們產(chǎn)生了回歸自然的心理需求；第二，是由于工業(yè)化高速發(fā)展后，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)逐漸被邊緣化。在這種狀況下，各國政府為提高農(nóng)民收入、拓寬農(nóng)業(yè)功能，改善農(nóng)村面貌，面對城市居民的鄉(xiāng)村旅游需求，所實(shí)施的一系列的推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的有力措施。

1.2 國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特征

1.2.1 合理規(guī)劃，有效管理

北美鄉(xiāng)村旅游發(fā)達(dá)的國家，上級主管部門一般把發(fā)展地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的權(quán)利下方到當(dāng)?shù)卣僧?dāng)?shù)卣鶕?jù)本地區(qū)的旅游資源特點(diǎn)，并請各方面專家進(jìn)行周詳?shù)穆糜我?guī)劃，使開發(fā)出能滿足旅游者需求的旅游產(chǎn)品。

1.2.2 強(qiáng)化社區(qū)，注重發(fā)展

若想使鄉(xiāng)村旅游健康、持續(xù)的發(fā)展，消除政策壁壘是關(guān)鍵。政府通過積極的宣傳和教育，讓當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民了解開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的積極作用，吸引居民主動地、積極地參與到鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，根據(jù)本地的實(shí)際情況開發(fā)出適銷對路的旅游產(chǎn)品，并通過提供服務(wù)和改善基礎(chǔ)設(shè)施條件來支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

1.2.3 制定政策，規(guī)范市場

鄉(xiāng)村旅游目的地所在地區(qū)政府采取一系列的措施對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進(jìn)行宏觀管理，如通過制定政策來規(guī)范市場，通過成立監(jiān)督機(jī)構(gòu)來監(jiān)督鄉(xiāng)村旅游市場、通過建立對鄉(xiāng)村旅游的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來評價(jià)其投資情況，通過給予借貸利息減免的優(yōu)惠政策，為鄉(xiāng)村旅游的快速、健康和持續(xù)發(fā)展提供政策保障。如美國明確農(nóng)場應(yīng)具備的軟、硬件設(shè)施；編制針對鄉(xiāng)村旅游的政策和規(guī)劃；成立“農(nóng)村旅游發(fā)展基金”，對農(nóng)場主進(jìn)行資助等等。

1.3 國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要類型

國外鄉(xiāng)村旅游從20世紀(jì)60年代開始至今已發(fā)展了半個(gè)世紀(jì)，其鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展已經(jīng)趨于成熟并積累了成功的經(jīng)驗(yàn)。通過對國外鄉(xiāng)村旅游文獻(xiàn)的搜集、分析以及政府或協(xié)會官方網(wǎng)站報(bào)道的梳理，發(fā)現(xiàn)國外發(fā)達(dá)國家已形成了較為豐富的鄉(xiāng)村旅游類型體系。其鄉(xiāng)村旅游旅游產(chǎn)品涵蓋的內(nèi)容豐富、涉及范圍很廣，主要有六種形式：（1）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地型。該類型產(chǎn)品的核心為農(nóng)業(yè)觀光，具體內(nèi)容主要包括糧食和蔬菜生產(chǎn)基地、葡萄園、草毒園、南瓜園等各類果園、奶粉和干酪農(nóng)場、加拿大楓糖農(nóng)莊等；（2）動物農(nóng)場型。該類型產(chǎn)品的核心為鄉(xiāng)村娛樂，具體內(nèi)容包括奶牛或肉牛農(nóng)場、羊駝或美洲駝農(nóng)場、馬場、山羊農(nóng)場及其它牧場、養(yǎng)魚場、煙熏肉等肉制品農(nóng)場、蜜蜂養(yǎng)殖場等；（3）花卉園藝型。該類型產(chǎn)品的核心為鄉(xiāng)村休閑。具體內(nèi)容包括溫室、切花、苗圃、種子、公共花園、水上花園、香草園、圣誕樹等；（4）鄉(xiāng)村旅游購物型。該類型產(chǎn)品的核心為旅游購物，具體內(nèi)容包括農(nóng)貿(mào)展銷會、主題節(jié)慶活動、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村工藝品展覽、土特禮品零售商店、葡萄酒廠參觀等；（5）鄉(xiāng)村體驗(yàn)型。該類型產(chǎn)品的核心為鄉(xiāng)村節(jié)慶活動，具體包括農(nóng)場婚禮、郊野駕車游、科普教育班、農(nóng)田迷宮、滑雪比賽、民俗歌舞表演、嘉年華等；（6）鄉(xiāng)村度假型。該產(chǎn)品的核心為提供餐飲及住宿服務(wù)，具體包括民宿牧場、度假農(nóng)場、露營等。

1.4 國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的趨勢

1.4.1 政策扶持全面推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展

縱觀世界各國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和壯大，無不與各國政府支持和鼓勵密切相關(guān)。如英國為了解決日漸凸顯的農(nóng)村貧困、農(nóng)民收入下降、農(nóng)村環(huán)境等問題，在2001年將原農(nóng)業(yè)、漁業(yè)及食品部改為環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部，增加了環(huán)境和農(nóng)村事務(wù)，實(shí)施了更靈活、更富競爭性并且對環(huán)境負(fù)責(zé)的政策，政府每年投資大約5億英鎊來改善本國的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。在2007年，英國政府為了繼續(xù)提高對農(nóng)村事務(wù)的支持水平，撥款16億英鎊來推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃。英國政府通過這些政策和措施，使得英國鄉(xiāng)村休閑農(nóng)作和生態(tài)旅游的人數(shù)超過10億萬人次。

1.4.2 注重保持鄉(xiāng)村自然和人文環(huán)境的原真性

使鄉(xiāng)村地區(qū)所擁有的自然和人文環(huán)境盡可能的保持原真性、原生態(tài)，是鄉(xiāng)村旅游能進(jìn)行開發(fā)并能激發(fā)旅游者前來游覽的原動力。在法國、日本等鄉(xiāng)村旅游發(fā)達(dá)國家，它們在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和規(guī)劃時(shí)，非常注重對鄉(xiāng)村原真性的景物、景觀修復(fù)和保護(hù)，盡可能保持其傳統(tǒng)的、舊式的、古董的和原貌的景觀。

1.4.3 旅游方式朝著自助化和多樣化的方向發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展越來越多的旅游者已經(jīng)不再滿足于一些成熟的鄉(xiāng)村旅游目的地和鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，也不再滿足于形式陳舊的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，他們對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型、內(nèi)容等方面提出了更高的要求，并開始自主開辟新的旅游景點(diǎn)和新的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

2 國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的興起與發(fā)展

2.1 國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的興起

我國是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，鄉(xiāng)村資源豐富，景觀類型多樣，農(nóng)耕文化悠久，具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)越條件。就起源而言，目前學(xué)術(shù)界主要有兩種說法：一種說法認(rèn)為我國鄉(xiāng)村旅游的萌芽應(yīng)該是從20世紀(jì)70年代初期開始，當(dāng)時(shí)政府為了外事接待的需要，在北京近郊的四季青人民公社、山西昔陽縣大寨大隊(duì)、天津靜海縣小靳莊、上海崇明島等地定點(diǎn)開展了一些具有鄉(xiāng)村旅游性質(zhì)的政治性接待活動。而另一種說法認(rèn)為我國鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該是從20世紀(jì)80年代后期開始的，以深圳首次舉辦的荔枝節(jié)為標(biāo)志。此后，在東部地區(qū)特別是比較發(fā)達(dá)的城郊紛紛效仿深圳荔枝節(jié)的做法，舉辦各具特色、形式多樣的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

對于鄉(xiāng)村旅游起源的兩種說法，絕大多數(shù)國內(nèi)學(xué)者都傾向于第二種，認(rèn)為我國鄉(xiāng)村旅游開始于20世紀(jì)80年代。這主要是由這個(gè)時(shí)期的旅游市場的需求和供給兩方面因素決定的。首先從市場需求的角度來看，城市化進(jìn)程的加快使人們親近自然、緩解城市壓力的愿望與日俱增，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展促使人們可自由支配收入和閑暇時(shí)間逐日增加，后現(xiàn)代主義的生活方式全面滲透到人們的日常生活中，越來越多的人追求傳統(tǒng)，渴望自由，而具有回歸自然的鄉(xiāng)村旅游恰恰能夠滿足人們的這些需求。其次從供給角度看，20世紀(jì)80年代以來我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整，那么如何振興鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)？如何增加農(nóng)民收入？成為鄉(xiāng)村地區(qū)政府必須面對的問題。根據(jù)國外發(fā)達(dá)國家鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，國內(nèi)各級政府紛紛把旅游業(yè)作為促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的有效手段，致力于各種鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的規(guī)劃和開發(fā)。在1990年后，鄉(xiāng)村旅游總體上還處于起步階段，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品以“看農(nóng)家景，嘗農(nóng)家飯，干農(nóng)家活，享農(nóng)家樂”為主，已開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游地往往為景區(qū)依附型開發(fā)模式，且多分布在大城市的近郊和特色農(nóng)業(yè)地區(qū)以及東部發(fā)達(dá)地區(qū)。國家旅游局在1998年至2006年先后四次推出的以鄉(xiāng)村旅游為主題的旅游年，把我國鄉(xiāng)村旅游推向了新高，在全國范圍內(nèi)掀起了鄉(xiāng)村旅游熱潮。截止到2006年，我國己建成鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）2萬多個(gè)，其中“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”359家，遍布31個(gè)省區(qū)市。僅2006年一年，全國鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）接待旅游者3億多人次，旅游收入400多億元人民幣。（邵琪偉，2006）。2008年，國家旅游局推出國民休閑計(jì)劃，并將鄉(xiāng)村休閑納入國民休閑的重要組成部分，在全國省市各級政府和主管部門的合力推動下，鄉(xiāng)村旅游已進(jìn)入全面發(fā)展的新時(shí)期。

2.2 國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本特征（如圖1）

2.2.1 規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，表現(xiàn)形式多樣

在鄉(xiāng)村旅游市場需求和供給的共同驅(qū)動下，鄉(xiāng)村旅游規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。首先，隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，其所面對的旅游者逐漸從精英階層過渡到普通大眾階層，成為一種新型的大眾旅游方式。其次，鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中凸顯出較好的經(jīng)濟(jì)、社會影響，成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。自1998年到目前為止，我國已有至少l萬個(gè)村、約300 萬人口從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)，鄉(xiāng)村旅游的增長規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大的態(tài)勢。從已開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型上看，我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型多樣，主要有農(nóng)業(yè)觀光游、休閑度假游、修學(xué)教育游、鄉(xiāng)村土地產(chǎn)購物游、健身療養(yǎng)游和鄉(xiāng)村美食文化游等形式。

2.2.2 鄉(xiāng)村旅游地區(qū)發(fā)展不平衡

截止2003年，國家旅游局共選出203個(gè)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，其中東部地區(qū)100個(gè)，占49.76%；中部地區(qū)65個(gè)，占32.1%；西部地區(qū)38個(gè)，占18.7%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在地域上呈現(xiàn)出不均衡的特征，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）主要分布在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，而西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)、觀念等制約發(fā)展數(shù)量較少（中國鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)2011）。

2.2.3 旅游功能單一，品味不高

截止2003年，國家旅游局共選出203個(gè)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，其中農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目共計(jì)154個(gè)，約占77%。由此可以看出目前，我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品主要功能比較單一，仍以觀光為主。國內(nèi)許多地區(qū)政府為了追求政績在對鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行開發(fā)時(shí)，都存在一定程度上盲目跟風(fēng)，一哄而上的現(xiàn)象，這就造成鄉(xiāng)村旅游大規(guī)模擴(kuò)張，低水平發(fā)展的狀態(tài)，并且所提供的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品雷同，品味不高，不能滿足旅游者多層次、多樣化和高文化品味的旅游需求。

2.2.4 消費(fèi)水平低，重復(fù)性消費(fèi)

任何事物的發(fā)展存在量變和質(zhì)變的過程，同樣在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，也存在著量變和質(zhì)變的過程。當(dāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展處于初級階段時(shí)，其發(fā)展通常是以數(shù)量取勝，在追求數(shù)量增長的基礎(chǔ)上再尋求質(zhì)的突破。因此，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的初級階段表現(xiàn)出總體規(guī)模大，而單體規(guī)模小的特點(diǎn)。如成都郫縣農(nóng)科村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的初期，郫縣農(nóng)科全村居民都經(jīng)營“農(nóng)家樂”，以小規(guī)模經(jīng)營的經(jīng)營方式為主，通過參與鄉(xiāng)村旅游所獲得的收入占全村總收入的50%以上。而到2001年以后，“農(nóng)家樂”經(jīng)過重組兼并或聯(lián)營的方式，使直接經(jīng)營“農(nóng)家樂”農(nóng)戶數(shù)量由103家銳減至10多家，并形成較大的規(guī)模經(jīng)營模式，從每天接待50多人次發(fā)展到600多人次提供餐飲服務(wù)。這種情況的另一種表現(xiàn)則是消費(fèi)水平低，如“農(nóng)家樂”的花費(fèi)一般20～30元/人天，與其他旅游形式相比，鄉(xiāng)村旅游的價(jià)格優(yōu)勢明顯，旅游者的需求旺盛，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游重游率高。

2.2.5 近距離、本地化

隨著我國城市居民可支配收入的不斷提高，休閑意識的逐漸增強(qiáng)以及閑暇時(shí)間的增多，城市居民的出游愿望呈逐年上升的趨勢，旅游成為人們生活中的必需品，在長假有限，長途旅游成本高的情況下，利用周末近距離旅游的人數(shù)逐漸增多，而位于交通便利的城市周邊近郊和遠(yuǎn)郊的鄉(xiāng)村旅游地成為人們放松、休閑的首選之地，鄉(xiāng)村旅游已成為城市居民周末度假的主要方式之一。因此，在這種旅游需求的推動下，已開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游地一般具有近距離和本土化的特點(diǎn)。