農(nóng)村公路隧道精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村公路隧道范文

第一條為加強農(nóng)村公路建設管理，促進農(nóng)村公路健康、持續(xù)發(fā)展，適應建設社會主義新農(nóng)村需要，根據(jù)《中華人民共和國公路法》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各級人民政府和有關部門投資的農(nóng)村公路新建和改建工程的建設管理。

本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。

第三條農(nóng)村公路建設應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、因地制宜、經(jīng)濟實用、注重環(huán)保、確保質量的原則。

第四條農(nóng)村公路建設應當由地方人民政府負責。其中，鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責建設；在當?shù)厝嗣裾闹笇拢宓烙纱迕裎瘑T會按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設。

第五條農(nóng)村公路建設項目應當依據(jù)農(nóng)村公路建設規(guī)劃和分階段建設重點，按照簡便適用、切合實際的原則和國家規(guī)定的程序組織建設。

第六條農(nóng)村公路建設應當保證質量，降低建設成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護生態(tài)環(huán)境。

國家鼓勵農(nóng)村公路建設應用新技術、新材料、新工藝。

第七條交通部負責全國農(nóng)村公路建設的行業(yè)管理。

省級人民政府交通主管部門依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設的管理。

設區(qū)的市和縣級人民政府交通主管部門依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設的組織和管理。

第二章標準與設計

第八條各級人民政府交通主管部門應當按照因地制宜、實事求是的原則，合理確定農(nóng)村公路的建設標準。

縣道和鄉(xiāng)道一般應當按照等級公路建設標準建設；村道的建設標準，特別是路基、路面寬度，應當根據(jù)當?shù)貙嶋H需要和經(jīng)濟條件確定。

第九條農(nóng)村公路建設的技術指標應當根據(jù)實際情況合理確定。對于工程艱巨、地質復雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標可適當降低，路基寬度可適當減窄。

第十條農(nóng)村公路建設應當充分利用現(xiàn)有道路進行改建或擴建。橋涵工程應當采用經(jīng)濟適用、施工方便的結構型式。路面應當選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養(yǎng)護的結構。

第十一條農(nóng)村公路建設應當重視排水和防護工程的設置，提高公路抗災能力。在陡巖、急彎、沿河路段應當設置必要的安全、防護設施和警示標志，提高行車安全性。

第十二條二級以上的公路或中型以上的橋梁、隧道工程項目應當按照國家有關規(guī)定，分初步設計和施工圖設計兩個階段進行；其他工程項目可以直接采用施工圖一階段設計。

第十三條四級以上農(nóng)村公路工程和大橋、特大橋、隧道工程的設計，應當由具有相應資質的設計單位承擔；其他農(nóng)村公路工程的設計，可以由縣級以上地方人民政府交通主管部門組織有經(jīng)驗的技術人員承擔。

第十四條農(nóng)村公路建設的工程設計，應當按照有關規(guī)定報縣級以上人民政府交通主管部門審批。

第三章建設資金與管理

第十五條農(nóng)村公路建設資金應當按照國家有關規(guī)定，列入地方人民政府的財政預算。

第十六條農(nóng)村公路建設逐步實行政府投資為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機制。

鼓勵農(nóng)村公路沿線受益單位捐助農(nóng)村公路建設；鼓勵利用冠名權、路邊資源開發(fā)權、綠化權等方式籌集社會資金投資農(nóng)村公路建設，鼓勵企業(yè)和個人捐款用于農(nóng)村公路建設。

第十七條農(nóng)村公路建設不得增加農(nóng)民負擔，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強制手段向單位和個人集資，不得強行讓農(nóng)民出工、備料。確需農(nóng)民出資、投入勞動力的，應當由村民委員會征得農(nóng)民同意。

第十八條中央政府對農(nóng)村公路建設的補助資金應當全部用于農(nóng)村公路建設工程項目，并嚴格執(zhí)行國家對農(nóng)村公路補助資金使用的有關規(guī)定，不得從中提取咨詢、審查、管理、監(jiān)督等費用。補助資金可以采用以獎代補的辦法支付或者先預撥一部分，待工程驗收合格后再全部支付。

地方政府安排的建設資金應當按時到位，并按照工程進度分期支付。

第十九條農(nóng)村公路建設不得拖欠工程款和農(nóng)民工工資，不得拖欠征地拆遷款。

第二十條各級地方人民政府交通主管部門應當依據(jù)職責，建立健全農(nóng)村公路建設資金管理制度，加強對資金使用情況的監(jiān)管。

農(nóng)村公路建設資金使用應當接受審計、財政和上級財務部門審計檢查。

任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設資金。

第二十一條各級人民政府和村民委員會應當將農(nóng)村公路建設資金使用情況，向公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村定期進行公示，加強資金使用的社會監(jiān)督。

第四章建設組織與管理

第二十二條農(nóng)村公路建設用地依法應當列入農(nóng)用地范圍的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條農(nóng)村公路建設需要拆遷的，應當按照當?shù)卣_定的補償標準給予補償，補償標準應當公開。

第二十四條農(nóng)村公路建設項目符合法定招標條件的，應當依法進行招標。

含群眾集資、農(nóng)民投勞或利用扶貧資金的農(nóng)村公路建設項目，以及未達到法定招標條件的項目，可以不進行招標。

第二十五條縣級以上地方人民政府交通主管部門應當加強對農(nóng)村公路建設項目招標投標工作的指導和監(jiān)督。

省級人民政府交通主管部門可以編制符合農(nóng)村公路建設實際的招標文件范本。

第二十六條對于規(guī)模較大、技術復雜的農(nóng)村公路建設項目以及大橋、特大橋和隧道工程應當單獨招標，其他農(nóng)村公路建設項目可以在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)多項目一并招標。

第二十七條縣道建設項目的招標由縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織。鄉(xiāng)道、村道建設項目的招標，可以由縣級人民政府交通主管部門統(tǒng)一組織，也可以在縣級人民政府交通主管部門的指導下由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織。

招標結果應當在當?shù)剡M行公示。

第二十八條瀝青（水泥）混凝土路面、橋梁、隧道等工程，應當選擇持有國家規(guī)定的資質證書的專業(yè)隊伍施工。路基改建和公路附屬工程在保證工程質量的條件下，可以在專業(yè)技術人員的指導下組織當?shù)剞r(nóng)民參加施工。

第二十九條二級以上公路或中型以上橋梁、隧道工程項目應當依法辦理施工許可；其他列入年度建設計劃的農(nóng)村公路建設項目，完成相應準備工作并經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門認可的，即視同批準開工建設。

第三十條農(nóng)村公路路面和橋梁、隧道工程應當主要采用機械化施工。

第三十一條農(nóng)村公路建設單位對工程質量負管理責任。施工單位對施工質量負責。

建設單位和施工單位要依據(jù)職責，明確質量責任，落實質量保證措施，加強質量與技術管理。

第三十二條農(nóng)村公路建設項目應當建立工程質量責任追究制和安全生產(chǎn)責任制。

第三十三條鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的公路、大橋、特大橋及隧道工程應當設定質量缺陷責任期和質量保證金。質量缺陷責任期一般為1年，質量保證金一般為施工合同額的5%。

質量保證金由施工單位交付，由建設單位設立專戶保管。質量缺陷責任期滿、質量缺陷得到有效處置后，質量保證金應當返還施工單位。

第三十四條農(nóng)村公路建設過程中，發(fā)生工程質量或者安全事故，應當按照有關規(guī)定及時上報，不得隱瞞。

第三十五條縣級以上人民政府交通主管部門要加強對農(nóng)村公路建設質量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第三十六條省級人民政府交通主管部門所屬的質量監(jiān)督機構應當加強對農(nóng)村公路建設質量監(jiān)督工作的指導。

設區(qū)的市級地方人民政府交通主管部門可以委托所屬的質量監(jiān)督機構負責組織農(nóng)村公路建設的質量監(jiān)督工作。未設置質量監(jiān)督機構的，可以成立專門小組負責組織農(nóng)村公路建設的質量監(jiān)督工作。

第三十七條地方人民政府交通主管部門可以聘請技術專家或群眾代表參與監(jiān)督工作。

農(nóng)村公路施工現(xiàn)場應當設立工程質量主要控制措施的告示牌，以便社會監(jiān)督和質量問題舉報。

第三十八條農(nóng)村公路工程監(jiān)理可以由縣級人民政府交通主管部門以縣為單位組建一個或幾個監(jiān)理組進行監(jiān)理。有條件的，可通過招標方式，委托社會監(jiān)理機構監(jiān)理。

農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應當注重技術服務和指導，配備必要的檢測設備和檢測人員，加強現(xiàn)場質量抽檢，確保質量，避免返工。

第五章工程驗收

第三十九條農(nóng)村公路建設項目中的縣道、大橋、特大橋、隧道工程完工后，由設區(qū)的市級人民政府交通主管部門組織驗收；其他農(nóng)村公路建設項目由縣級人民政府交通主管部門組織驗收。

省級人民政府交通主管部門應當對農(nóng)村公路工程驗收工作進行抽查。

第四十條農(nóng)村公路建設項目的交工、竣工驗收可以合并進行。

縣道一般按項目驗收；鄉(xiāng)道和村道可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，分批組織驗收。

第四十一條農(nóng)村公路建設項目驗收合格后，方可正式開放交通，并按規(guī)定要求開通客運班車。

第四十二條農(nóng)村公路建設項目驗收合格后，應當落實養(yǎng)護責任和養(yǎng)護資金，加強養(yǎng)護管理，確保安全暢通。

第四十三條省級人民政府交通主管部門可以根據(jù)交通部頒布的《公路工程竣（交）工驗收辦法》和《公路工程質量檢驗評定標準》，規(guī)定具體的農(nóng)村公路建設項目驗收辦法與程序。

第六章法律責任

第四十四條違反本辦法規(guī)定，在籌集農(nóng)村公路建設資金過程中，強制向單位和個人集資，強迫農(nóng)民出工、備料的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責任單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的，對責任人依法給予行政處分。

第四十五條違反本辦法規(guī)定，農(nóng)村公路建設資金不按時到位或者截留、擠占和挪用建設資金的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責任單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的，停止資金撥付，對責任人依法給予行政處分。

第四十六條違反本辦法規(guī)定，擅自降低征地補償標準，拖欠工程款、征地拆遷款和農(nóng)民工工資的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責任單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的，對責任人依法給予行政處分。

第四十七條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)驗收或者質量鑒定不合格

即開放交通的，由上一級人民政府交通主管部門責令停止使用，限期改正。

第四十八條農(nóng)村公路建設項目發(fā)生質量和安全事故隱瞞不報、謊報或拖延報告期限的，由上一級人民政府交通主管部門對責任單位給予警告，對責任人依法給予行政處分。

第2篇：農(nóng)村公路隧道范文

一、總體要求

堅持“安全第一，預防為主”的思想，牢固樹立紅線意識和底線思維，以“百日攻堅行動”為載體，以安全隱患排查治理為抓手，以防控風險、遏制事故為重點，強化安全防范措施和責任落實，集中排查整治一批長期性、反復性、根源性、痼疾性事故隱患，全力保障人民群眾生產(chǎn)生活、出行安全。

二、主要任務

1、深化農(nóng)村公路領域排查整治。一是加強農(nóng)村公路通行隱患排查整治。全面排查農(nóng)村公路風險，及時維修養(yǎng)護破損路面和不完善的安防設施；二是加強對存在地質災害隱患的路段和急彎陡坡、臨水臨崖、長徒下坡等事故多發(fā)路段的日常巡查，有針對性地采取完善警示標識、安保設施、分流限速等措施，嚴防事故發(fā)生；三是加強轄區(qū)內(nèi)橋梁、橋臺、橋欄、涵洞的安全隱患排查，堅決遏制安全事故的發(fā)生。

2、深化農(nóng)村公路施工領域排查整治。一是加強農(nóng)村公路施工安全隱患排查整治。全面排查安全隱患，對施工難度大、工程地質條件復雜的關鍵部位要重點排查、從嚴整治。二是突出橋梁、隧道、臨時用電、高邊坡、深基坑、臨邊臨水等重點部位，強化安全隱患排查，督促問題整改。三是嚴厲打擊“三違”行為。嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)程，嚴厲打擊生產(chǎn)作業(yè)和日常工作中出現(xiàn)的盲目性違章、盲從性違章、無知性違章、習慣性違章、管理性違章以及施工現(xiàn)場違章指揮、違章操作和違反勞動紀律等行為，堅決避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故。四是排查和評估汛期雨季施工作業(yè)現(xiàn)場、生活駐地設置等重點部位風險，防止汛期災害。

三、時間安排

5月15日至7月31日

四、有關要求

（一）加強組織領導。為確保此次隱患排查治理工作切實有效的開展，區(qū)交通局聯(lián)合公路設計等有關單位成立了專項領導小組，成員如下：

組長：

副組長：

成員：

第3篇：農(nóng)村公路隧道范文

為做好我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，切實保障農(nóng)村公路完好暢通，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)交通運輸部《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動總體方案》和省交通運輸廳《湖南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動實施方案》、邵陽市人民政府《邵陽市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動實施方案》、隆回縣人民政府《隆回縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動實施方案》精神，結合本鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究同意，制定本實施方案。

一、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的原則、目標任務

1、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應遵循“有人養(yǎng)路、有錢養(yǎng)路、有效養(yǎng)路”、“誰受益、誰管理、誰養(yǎng)護”和“責權明確、管養(yǎng)分離、保障投入、注重實效、全面養(yǎng)護、保障暢通”的原則，實行“統(tǒng)一領導、分級負責、以鎮(zhèn)為主、村配合”的管養(yǎng)機制和“村道村管”的責任體系。建立完善的養(yǎng)護管理登記制度，逐級明確養(yǎng)護管理責任主體。

2、目標任務：農(nóng)村公路養(yǎng)護分為日常養(yǎng)護和專項工程。日常養(yǎng)護指日常保養(yǎng)護和小修工程，專項工程指中修、大修及災害修復、附屬設施完善工程。養(yǎng)護范圍包括：路基、路面、橋涵、隧道及其附屬設施。行政村養(yǎng)護任務為行政村轄區(qū)內(nèi)所有村道，確保農(nóng)村公路安全、暢通、舒適、美觀。

二、組織機構與職責

1、鎮(zhèn)人民政府成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領導小組，下設立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦公室。在業(yè)務上接受縣交通局及其農(nóng)村公路管理局的指導、監(jiān)督和檢查。

鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦公室負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理，具體負責轄區(qū)內(nèi)村道養(yǎng)護的組織實施工作。其主要職責是：

1）貫徹落實農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的法規(guī)、政策，執(zhí)行公路養(yǎng)護規(guī)范及技術標準，保持公路及附屬設施完好、暢通。

2）制定、編制本鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理年度計劃，定期檢查各村公路養(yǎng)護質量及養(yǎng)護計劃的執(zhí)行情況，定期向隆回縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領導小組及所在鎮(zhèn)人民政府通報鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護情況。

3）組織公路養(yǎng)護管理人員進行技術業(yè)務培訓和轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護。

2、各村成立以各村主任為組長，村支兩委干部為成員的村級公路管理小組，具體負責本行政村村道的養(yǎng)護管理工作，擇優(yōu)選擇專業(yè)隊伍或專業(yè)人員進行養(yǎng)護管理。

三、養(yǎng)護質量和管理

農(nóng)村公路養(yǎng)護質量評定依據(jù)按照國家公路養(yǎng)護技術規(guī)范、養(yǎng)護質量評定標準等規(guī)定。結合我鎮(zhèn)村道實際，常年保持公路路面、路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，邊溝、橋涵排水暢通，設施完好，綠化協(xié)調美觀。村民委員會負責轄區(qū)內(nèi)村公路的日常管理和養(yǎng)護，具體要求：

1.路面：及時清掃，無堆徹，無積水，無遺灑；

2.路肩：無堆徹，高度適宜，無雜草，無違章種植；

3.邊坡：坡度適宜，培植草皮；

4.邊溝：排水通暢，無雜草，邊溝三米內(nèi)嚴禁建房；

5.橋涵：泄水孔暢通，無淤積物。

村民委員會要將鄉(xiāng)道村道納入村公益設施，把維護村道路產(chǎn)路權列入“村規(guī)民約”。農(nóng)村公路養(yǎng)護人員也是農(nóng)村公路路政協(xié)管員，應及時制止、報告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權的行為。保護好公路的完好、安全、暢通。

四、養(yǎng)護資金籌集與管理

1.農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的籌集與管理，遵循“政府財政投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、專款專用、強化監(jiān)管”原則，鎮(zhèn)政府建立政府投資為主、村民自籌為輔、鼓勵社會各界共同參與的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理資金籌集機制，安排必要的公共財政預算，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護管理正常運轉。

2.農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，必須用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。鎮(zhèn)人民政府設置農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金專賬，專戶歸集本級及上級撥入的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。鎮(zhèn)人民政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃和實施的養(yǎng)護情況，對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金實行動態(tài)管理，視養(yǎng)護任務完成、養(yǎng)護質量及資金使用情況撥付至養(yǎng)護單位。養(yǎng)護資金分日常養(yǎng)護資金和專項除草、救災基金。日常養(yǎng)護資金村道按800元/年公里做為考核基數(shù)，按實際考核得分計算養(yǎng)護經(jīng)費。專項除草、救災基金由鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理領導小組統(tǒng)一管理，用于聘用農(nóng)村公路養(yǎng)護專業(yè)隊，專業(yè)隊員負責全鎮(zhèn)農(nóng)村公路統(tǒng)一進行除草及災害搶修修復。對當年未用完的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應留存在鎮(zhèn)人民政府的專戶內(nèi)，滾存使用。每年度總體控制在預留10%年度養(yǎng)護資金根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護領導小組組織的年終考核評比作為“以獎代補”獎勵資金。

五、檢查與考核

鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作納入鎮(zhèn)年度責任制考核內(nèi)容，各村應當認真履行職責，采取有力措施，依法做好農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理工作。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作按日常巡查、月度抽查、半年檢查、年終考核四種方式進行，具體考核辦法以《灘頭鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護目標管理責任狀》為依據(jù)。

1.日常巡查：各村公路管理小組負責所轄村道養(yǎng)護的日常巡查工作。及時掌握養(yǎng)護作業(yè)動態(tài)，巡查路況變化，養(yǎng)護人員出勤等情況，保障公路暢通，及時向鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理辦公室報告養(yǎng)護情況。

2.季度抽查：鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領導小組每季度第三個月下旬組織相關人員，對農(nóng)村公路養(yǎng)護進行季度檢查評比，并依據(jù)《灘頭鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護質量檢查評分標準》進行打分，并納入年終考核內(nèi)容，以此推動和促進日常養(yǎng)護。

3.半年檢查：鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領導小組將全鎮(zhèn)列入養(yǎng)護的村道進行普查，將其結果通報全鎮(zhèn)，同時將其結果納入鎮(zhèn)年終考核，并根據(jù)半年檢查的綜合得分情況發(fā)放半年養(yǎng)護經(jīng)費。

4.年度考核：鎮(zhèn)人民政府按年度對全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作進行全面檢查，根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理辦公室的技術評分結果，對位列前三名的予以資金獎勵，對養(yǎng)護不力甚至根本沒搞的除通報批評外，并按責任狀扣減績效考核分值和養(yǎng)護經(jīng)費。

第4篇：農(nóng)村公路隧道范文

第二條農(nóng)村公路是指按國家規(guī)定的公路工程技術標準修建，經(jīng)公路主管部門驗收認定的可供汽車行駛的公共道路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。農(nóng)村公路橋梁、隧道、涵洞、標志、標牌、站亭、綠化等附屬設施都屬于公路路產(chǎn)。

第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理堅持“統(tǒng)一領導、分級負責，依法治路、科學養(yǎng)管，送路出境、保障暢通”的原則。

第四條本辦法所稱農(nóng)村公路養(yǎng)護管理是指公路的日常養(yǎng)護（小修保養(yǎng)、附屬設施維護、災毀公路恢復）、大中修工程及路產(chǎn)路權保護。

第二章機構與職責

第五條縣交通局負責全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理計劃編制。縣道的養(yǎng)護管理由縣交通局負責；鄉(xiāng)道的養(yǎng)護管理由所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責；村道的養(yǎng)護管理由所轄村委會負責。鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護管理由縣農(nóng)村公路規(guī)劃建設管理中心負責督促指導。

第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設立“鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理站”，由分管交通的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任站長，水利農(nóng)機員具體負責日常事務。主要職責是：

（一）組織實施本轄區(qū)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護管理和質量檢查評定工作；

（二）負責本轄區(qū)鄉(xiāng)道、村道的綠化和沿線環(huán)境衛(wèi)生工作；

（三）組織群眾搞好本轄區(qū)災毀公路的搶修和恢復工作；

（四）負責本轄區(qū)鄉(xiāng)道、村道的路政管理，維護好路產(chǎn)路權。

第七條各行政村建立村道公路養(yǎng)護機構，設立交通管理員，由村委會主任兼任。村道公路養(yǎng)護機構在鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理站的領導下開展工作，主要職責是：

（一）負責本轄區(qū)村道的養(yǎng)護管理工作；

（二）組織村民搞好本轄區(qū)災毀公路的搶修和恢復工作；

（三）負責維護本轄區(qū)村道的路產(chǎn)路權。

第三章養(yǎng)護與管理

第八條切實加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，經(jīng)常保持路面平整，無雜物堆放，無垮塌土石，路肩整潔，邊溝暢通，橋涵構造物完好，標志完備，行道樹齊全，MQI指標達到規(guī)范要求，保持“暢、潔、綠、美”。

第九條農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護實行統(tǒng)一管理與分散作業(yè)相結合，集中整治與包養(yǎng)到人相結合，專業(yè)養(yǎng)護與其他形式相結合。

（一）縣道的日常養(yǎng)護計劃經(jīng)市交通局下達后，由縣公路養(yǎng)護一、二段分路段競標養(yǎng)護，逐步推行面向社會公開招標、或競標方式確定養(yǎng)護單位；

（二）鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護計劃由縣農(nóng)村公路規(guī)劃建設管理中心下達，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組織面向社會公開招標、或競標方式確定養(yǎng)護單位（人）；

（三）村道的日常養(yǎng)護計劃由當?shù)卮逦瘯幹疲?jīng)村民代表會討論通過報鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理站審核后，由村委會負責組織專業(yè)隊或承包給個人養(yǎng)護。

第十條農(nóng)村公路大中修工程計劃在上一年年底前確定，便于早部署、早準備和早實施。施工單位一律通過公開招標方式確定。

（一）縣道的大中修工程由縣交通局編制項目建議書，經(jīng)市交通局審核批準，納入年度大中修工程計劃，由縣交通局組織實施；

（二）鄉(xiāng)道的大中修工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理站編制項目建議書，經(jīng)縣農(nóng)村公路規(guī)劃建設管理中心核實，報縣交通局審核，經(jīng)縣政府批準納入年度工程計劃，由縣農(nóng)村公路規(guī)劃建設管理中心組織實施；

（三）村道的大中修工程由當?shù)卮逦瘯幹祈椖坑媱潱纱迕翊頃懻撏ㄟ^報鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理站審核后，由村委會組織實施。

第十一條因自然災害造成公路嚴重損壞、交通中斷時，縣道由縣交通主管部門及時組織力量搶修；鄉(xiāng)道由所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織力量搶修；村道由所轄村委會組織搶修，迅速恢復交通。

第十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護所需砂、石、土料場及取水、用地等，由縣水利、國土資源部門集中規(guī)劃，定點采用，統(tǒng)一管理，免收各類費用。

第十三條強化農(nóng)村公路路政管理，縣道由縣路政管理所負責管理，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責管理，村道由村委會負責管理。在農(nóng)村公路使用的范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）車輛的軸載重量或總質量超出公路工程技術標準要求的超限運輸；

（二）設置臨時建筑物、擺攤點及各類經(jīng)營場所，設置非公路標志、標牌、電桿、通信桿，擅自設置路障；

（三）傾倒和堆放垃圾、雜物及其他非公路養(yǎng)護施工材料，采石、取土、排放污水，打場、曬糧；

（四）挖掘、損壞公路路面及構造物，毀壞交通安全設施；

（五）縣道邊溝外緣10米、鄉(xiāng)道邊溝外緣5米、村道邊溝外緣3米內(nèi)建造臨時、永久性建筑物和地面構造物。

第十四條縣政府目標管理督查室負責會同縣交通部門加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的日常檢查督促和年終考評。縣道養(yǎng)護及大中修工程質量，以市公路局的檢查評定結果為準；鄉(xiāng)道養(yǎng)護及大中修工程質量，以縣農(nóng)村公路規(guī)劃建設管理中心檢查評定結果為準；村道養(yǎng)護及大中修工程質量，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理站檢查評定結果為準。檢查評定結果納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門年度綜合目標考核內(nèi)容。

第四章公路綠化美化

第十五條農(nóng)村公路綠化美化按照“因地制宜，因路制宜”的原則，由縣交通、林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織實施。

第十六條農(nóng)村公路綠化美化工程，應科學設計，分步實施；喬灌結合，花草結合，立體栽植，把公路沿線建成景色宜人的綠色長廊。

第十七條農(nóng)村公路兩側樹木不得任意砍伐，需要更新砍伐的，由縣交通主管部門批準后，依照《森林法》規(guī)定辦理審批手續(xù)，并完成更新補植任務。對毀壞公路花草樹木的，依法嚴肅查處。

第五章養(yǎng)護資金來源與管理使用

第十八條縣道、鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護資金，積極爭取上級補助資金，縣財政每年預算安排不少于150萬元補助資金；鄉(xiāng)道大中修工程費用由上級專項補助和縣財政補助解決；村道的日常養(yǎng)護和大中修工程費用由當?shù)卮逦瘯扇　耙皇乱蛔h”辦法自籌解決。為預防和抵御自然災害，縣財政每年適當預算災毀搶險資金。

第5篇：農(nóng)村公路隧道范文

關鍵詞專項調查流程設計目的效果

中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A

農(nóng)村公路建設是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，自2003年部決定加快農(nóng)村公路建設以來，先后建成了一大批農(nóng)村公路項目，對改善農(nóng)村出行條件、活躍農(nóng)村經(jīng)濟、促進城鄉(xiāng)交流、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有積極作用。

為全面、準確掌握全國所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和建制村的農(nóng)村公路通達情況及全國所有農(nóng)村公路的技術狀況，交通部開展了全國農(nóng)村公路通達情況專項調查工作，并于專項調查后制訂全國統(tǒng)一的公路通達統(tǒng)計標準，建立部、省兩級全國農(nóng)村公路通達情況基礎數(shù)據(jù)庫，以實現(xiàn)對農(nóng)村公路建設項目和公路通達情況的動態(tài)管理。這不僅有助于規(guī)范項目安排行為，合理分配農(nóng)村公路建設資金；更有助于規(guī)范統(tǒng)計行為，全面準確監(jiān)測農(nóng)村公路建設情況。

本次專項調查對象包括以下兩部分：一是全國范圍內(nèi)所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及建制村的公路通達情況；二是全國范圍內(nèi)所有農(nóng)村公路的技術狀況，即所有縣道、鄉(xiāng)道和村道的技術狀況。

1 設計農(nóng)村公路專項調查流程的目的

全省專項調查布置會后，按著部、省專項調查方案的要求，專項調查工作如期在我市開展。根據(jù)現(xiàn)有資料比對和預測，與省內(nèi)13個兄弟市相比，我市土地面積19698平方公里位居第一；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）135個、建制村1350個位居第一；縣、鄉(xiāng)、專公路里程4377公里位居第二，還有預計近8000公里的村道。如此重的任務與兄弟市要在同等時間內(nèi)完成，任務十分艱巨。因此，只有通過合理地調動人力、物力，科學地安排工作流程、提高工作效率，才能保證準時、保質、保量地完成我市農(nóng)村公路專項調查任務。

2 農(nóng)村公路專項調查工作流程

市專項調查辦公室通過在縣區(qū)試點單位的實際操作過程，編寫了切實可行的《朝陽市農(nóng)村公路專項調查工作流程》。工作流程圖見圖-1。

2.1 內(nèi)業(yè)準備階段

本階段工作是進行外業(yè)數(shù)據(jù)采集前的基礎數(shù)據(jù)準備。通過流程圖可以看出,在三個工作階段中本階段工作量最大、最關鍵。主要準備工作內(nèi)容如下：

2.1.1 充分發(fā)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通助理繪制村道分布圖

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通助理對這次專項調查起著非常重要的作用。首先，他們對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)村道路線分布、規(guī)劃最清楚、最了解；其次，作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府中的一名工作人員可以方便進行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、建制村基本情況資料的收集。因此，充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通助理參與這次專項調查是關鍵的關鍵。

由于除村道外縣、鄉(xiāng)、專公路早已納入我省的正常管理范疇，因此專項調查所要求的部分數(shù)據(jù)已有現(xiàn)成資料，對村道的調查就成了這次專項調查的重點內(nèi)容。按照專項調查的標準，將有相當數(shù)量的村道納入到專項調查中。而我們公路部門對村道又沒有第一手資料。但各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通助理掌握著自己轄區(qū)內(nèi)的村道分布狀況，因此充分發(fā)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通助理繪制以鄉(xiāng)或村為單位的村委會、村小學、村道分布圖顯的尤為重要。繪制完成的村道分布圖為專項調查工作提供了較詳盡的村道基礎依據(jù)。圖樣見圖-2。

2.1.2 合理規(guī)劃村道路線

村道多為短的支叉線條，如果不進行合理規(guī)劃，必然使村道條數(shù)過多，路線過于零碎，不便于日后管理。交通管理部門應積極爭取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通助

圖-1

理的意見，本著減少村道路線條數(shù)、盡可能使一條村道連接多個節(jié)點的原則，對村道路線進行合理規(guī)劃。

圖-2

2.1.3 外業(yè)數(shù)據(jù)采集路線設計

進行外業(yè)數(shù)據(jù)采集前，必須科學、合理地設計外業(yè)數(shù)據(jù)的采集路線，盡可能減少重復里程。這樣既可以提高工作率，又可以減少車輛費用。

2.1.4 填寫鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、建制村基礎數(shù)據(jù)

根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通助理調查的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、建制村基礎數(shù)據(jù)，將第二天預進行外業(yè)數(shù)據(jù)采集的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、建制村的基礎資料（代碼、名稱、數(shù)量、人口數(shù)等），按交通部的表格填寫好，以備外業(yè)采集時用。

2.1.5 填寫農(nóng)村公路技術狀況基礎數(shù)據(jù)

準備第二天外業(yè)采集涉及到的縣、鄉(xiāng)、專、村級公路的基礎資料。縣、鄉(xiāng)、專級公路的基礎資料可由全國公路數(shù)據(jù)庫生成，主要包括路線名稱及編碼、技術等級、路面等級、路面類型、重復路段、公路交叉、橋梁等基礎資料。對新增的村道按部專項調查要求進行編號。將已知的路線內(nèi)容按交通部的表格填寫好，以備外業(yè)采集時用。

2.1.5 建立路線MapInfo軌跡文件

應用車載GPS設備進行路線定位，如果在車內(nèi)完成全部操作效率比較低。外業(yè)前根據(jù)預進行外業(yè)數(shù)據(jù)采集的路線，按軌跡文件名稱編寫規(guī)則編制好對應的MapInfo軌跡文件。外業(yè)采集時只要打開該軌跡文件即可。每條路線軌跡文件名稱規(guī)則為“行政區(qū)劃+路線代碼+路線簡稱”。例如：211321XD01朝大線。

2.1.6設備調試

在筆記本電腦中安裝好MapInfo、全國公路數(shù)據(jù)庫（包括2005年路況數(shù)據(jù)）、GPS驅動等程序，并調試正常。

2.2 外業(yè)采集階段

本階段工作是應用GPS設備在電子地圖上進行路線定位分段、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會、村小學校、橋梁、隧道等定位。

2.2.1 實行兩組滾動作業(yè)

調查中，每個縣（市）、區(qū)必須安排兩個組按此流程滾動完成調查工作。外業(yè)第一組采集完的數(shù)據(jù)，當天晚上與第二組進行了交接，第二天錄入專項調查采集系統(tǒng)，并準備下一次采集資料。第二天由第二組接過設備進行外業(yè)數(shù)據(jù)采集工作，以此循環(huán)。這種滾動作業(yè)方式既保證了調查隊員體力的恢復，又保證了數(shù)據(jù)整理的及時與完善。

2.2.2 應用GPS設備定位

在建立好的對應路線的MapInfo表文件上，根據(jù)分段原則用GPS設備對路線及分段點進行定位。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會、村小學校、橋梁、隧道進行定位，把點的經(jīng)緯度坐標填寫到調查表的對應欄，然后把點和線改成要求的標準點和線。縣、鄉(xiāng)道上的點的樁號可根據(jù)附近的構造物或交叉點準確樁號（公路數(shù)據(jù)庫中查詢）進行換算，村道上點的樁號可在MapInfo中用標尺計算出。

2.2.3 采集順序靈活變化

在遵循總的規(guī)劃采集路線前題下,根據(jù)被采集路線的長短可采用兩種方式對路線和建制村進行調查。一是對于短路線可完成該路線后對沿線建制村及村道進行調查；二是對于長路線在到達建制村時可完成進村和出村分段后對沿線建制村及村道進行調查。

2.3 內(nèi)業(yè)整理階段

本階段工作是對完成后的調查數(shù)據(jù)和軌跡文件進行處理、備份。

2.3.1 軌跡文件處理

對前一天的MapInfo軌跡文件進行修整、核對、備份。

2.3.2 調查數(shù)據(jù)處理

整理、完善、改正通達、技術狀況采集表，把路數(shù)據(jù)錄入到專項調查采集系統(tǒng)，應用程序審核功能對數(shù)據(jù)進行審核。數(shù)據(jù)審核通過后進行備份。同時對采集表更正后整理歸檔。

2.3.3 內(nèi)業(yè)整理要及時、認真

外業(yè)采集完成的數(shù)據(jù)最終要進行整理后錄入專項調查采集系統(tǒng)，由于新增加的村道多，記錄的數(shù)據(jù)多，如果不進行及時整理、錄入，時間長了就會對當時的情況記憶不清。因此，外業(yè)完成后的當天晚上或第二天必須完成對外業(yè)數(shù)據(jù)的整理、錄入工作。

3 應用專項調查流程進行調查的效果

3.1 在要求的時間內(nèi)完成了較多的工作量

按著專項調查流程進行調查，大大提高了工作效率，按時、保質、保量地完成了全市近1.2萬公里的農(nóng)村公路調查任務。為部、省兩級全國農(nóng)村公路通達情況基礎數(shù)據(jù)庫提供了真實、準確的基礎數(shù)據(jù)。

3.2 合理地規(guī)劃了村道路網(wǎng)圖

通過市、縣、鄉(xiāng)三級的共同努力，科學合理地完成了全市村道路網(wǎng)規(guī)劃任務。繪制完成了農(nóng)村公路網(wǎng)電子地圖。

3.3 使數(shù)據(jù)采集人員通俗易懂，易于操作

數(shù)據(jù)采集人員按照流程工作，步驟清晰明了，操作起來更容易。

〔參考文獻〕：

第6篇：農(nóng)村公路隧道范文

關鍵詞：農(nóng)村公路；養(yǎng)護管理； 管理水平

中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：

1引言

隨著近年來農(nóng)村公路的大規(guī)模建設和道路改造，農(nóng)村公路的數(shù)量和質量的大幅度增加，為廣大農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和人民生活提供了有力的支持和便捷的條件。但由于農(nóng)村公路量大、面廣、差異大，其養(yǎng)護管理剛剛起步，普遍存在著農(nóng)村公路管理缺位、養(yǎng)護補助資金標準低地方配套資金到位難、水毀資金缺口大、技術等級較低、防護工程少、抵御自然災害能力弱等一系列突出問題。如何提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平和質量已成為一項重要議事議程。

2 目前農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理中存在的主要問題

2. 1 總體水平較低且區(qū)域間差異較大

受經(jīng)濟發(fā)展影響，農(nóng)村公路地域差異較大，加之長期養(yǎng)護管理“缺位”，導致農(nóng)村公路基礎薄弱，總體路況較差。目前，農(nóng)村公路等級普遍較低，一般為準四級或等外公路。特別是大部分橋梁是由民間橋梁經(jīng)過改造而再利用，病危橋梁較多，而且道路安全設施、標志標線也不齊全。

2. 2 公路養(yǎng)護管理主體不明確，責任難落實

我國《公路法》、《公路安全保護條例》、《農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革方案》中對縣、鄉(xiāng)、村道公路的養(yǎng)護管理主體作了明確規(guī)定，但是農(nóng)村公路養(yǎng)護管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。許多地方政府，由于鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護管理的責任主體不明確，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面地認為，鄉(xiāng)村道路養(yǎng)管就是交通部門、公路部門的工作，沒有把鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護工作納入正常的政府行政管理和公共服務的范疇。因此，盡管從法律角度來說，縣道各縣( 區(qū)) 交通局及公路管理機構負責，鄉(xiāng)村道養(yǎng)護責任歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，但往往因經(jīng)費無著落或很低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上不管。

2. 3 養(yǎng)護資金嚴重不足，致使正常養(yǎng)護無法維持

長期以來，由于行政管理部門重視公路建設投入，卻忽視養(yǎng)護管理投入，導致農(nóng)村公路養(yǎng)護管理經(jīng)費無法足額到位，從而養(yǎng)護管理工作也就無法貫徹下去; 村道失養(yǎng)、棄養(yǎng)情況較為嚴重，特別是農(nóng)村費稅改革后，財政支付用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的資金太少，因而農(nóng)村公路養(yǎng)護資金得不到有力保障。

2. 4 養(yǎng)護管理機制不健全，缺乏農(nóng)村公路養(yǎng)管長效機制

由于農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的責任主體不明確，而無法建立有效的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制，尤其是縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)管體系未真正建立，缺乏農(nóng)村公路養(yǎng)管長效機制，導致固定的管養(yǎng)機構缺失、無專業(yè)養(yǎng)護人員，從技術設備到管理體制都無法承擔農(nóng)村公路管養(yǎng)任務。

3 對策與建議

針對上述問題，結合廣大農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的實際情況，筆者認為，可從以下幾方面實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平和質量的突破。

3. 1 建立以縣為主的管養(yǎng)體制和運行機制

① 農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理應遵循統(tǒng)籌規(guī)劃，分級負責，以縣為主，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村配合，依法管理，保障暢通的原則。必須明確責任主體，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制。各級人民政府( 包括縣級、鄉(xiāng)級)要成立管養(yǎng)機構并將農(nóng)村公路的管理納入管理工作的范疇。認真履行上級政府制定的對農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護、保護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責，責任到人。

② 建立穩(wěn)定、長效的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理資金渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組織都應遵循“縣鄉(xiāng)自籌、省市補助”的原則，結合地方實際，積極組織籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理配套資金，建立起以財政投入和其他資金相結合的多渠道的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理配套資金籌措機制，并進一步完善資金的保障體系。

③ 需要實行管養(yǎng)分離，以推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化，合理配置公路養(yǎng)護資源，從而建立起科學、高效的公路養(yǎng)護運行機制。從實踐經(jīng)驗來看，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理可實行“分級管理、分級養(yǎng)護”的管養(yǎng)運行機制，從而形成“政府監(jiān)督、行業(yè)管理、主體負責、承包人實干”的四級農(nóng)村公路管養(yǎng)保證體系，并切實推行招標養(yǎng)護、委托養(yǎng)護、合同養(yǎng)護、承包養(yǎng)護等模式，促使養(yǎng)護市場機制的健全和發(fā)展。

④ 建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核長效機制。養(yǎng)護工作監(jiān)督考核需要可靠的制度依據(jù)，要進一步修改完善農(nóng)村公路養(yǎng)護標準和管理辦法。縣（區(qū)）政府有必要把農(nóng)村公路養(yǎng)護納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核的內(nèi)容，從而督促鄉(xiāng)( 鎮(zhèn)) 政府要建立對村的養(yǎng)護管理考核機制，并建立養(yǎng)護經(jīng)費撥付激勵機制，以確保農(nóng)村公路的養(yǎng)護質量。

3. 2 因地制宜，采取多種養(yǎng)護管理模式

當前我國農(nóng)村公路管養(yǎng)的多方參與已成為突出的特點。根據(jù)生產(chǎn)的機械化和專業(yè)化程度不同，概括起來可分為三種: 群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護、分段承包養(yǎng)護、專業(yè)養(yǎng)路隊養(yǎng)護。筆者認為要堅持走專業(yè)管理和鄉(xiāng)村基礎管理相結合、專業(yè)養(yǎng)護和鄉(xiāng)村養(yǎng)護相結合的新路子，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站與村級組織等基層單位的作用。其中分段承包養(yǎng)護是目前筆者推薦的農(nóng)村公路養(yǎng)護使用的一種主要方式。主要是縣道由區(qū)交通管理部門公路管理機構負責，加大養(yǎng)護機械化進程，逐步實現(xiàn)縣道養(yǎng)護市場化、專業(yè)化、機械化，鄉(xiāng)村道路由地方政府與養(yǎng)路隊或行政村簽定養(yǎng)護管理合同，由行政村統(tǒng)一管理、養(yǎng)路隊對重要農(nóng)村公路實施養(yǎng)護。該方式的優(yōu)點是具備一定的養(yǎng)護機械和相對固定的人員，道路養(yǎng)護質量較高，基本能夠完成除大中修外的農(nóng)村公路和橋涵的養(yǎng)護工程。

3. 3 積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護的組織形式

① 要積極探索農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的組織形式。從實際操作來看，一般是由各縣( 區(qū)) 交通主管部門會同各鄉(xiāng)( 鎮(zhèn)) 人民政府按照因地制宜的原則確定的，然后通過招標、議標等市場化運作方式，選擇有相應養(yǎng)護資質的單位實施。筆者認為，農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護工程和縣道日常養(yǎng)護可由各縣( 區(qū)) 交通局負責。對于由自然條件原因而難以通過市場運作方式選擇養(yǎng)護單位的鄉(xiāng)道、村道公路，可以發(fā)揮鄉(xiāng)級政府和村級組織的作用，結合實際情況，采取委托、個人分段承包等多樣化的養(yǎng)護方式; 同時，鼓勵農(nóng)村公路大、中修工程捆綁招標，面向社會公開擇優(yōu)選定具備資質條件的公路養(yǎng)護公司，充分發(fā)揮專業(yè)管理、施工、監(jiān)理隊伍在農(nóng)村公路養(yǎng)護工作中的作用。鼓勵通過競爭方式，將油路挖補和水泥路修補等小型養(yǎng)護工程捆綁承包給專業(yè)化養(yǎng)護隊伍，實行合同管理、計量支付。

② 在農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實行“以縣為主”的體制后，要切實加強對新體制的研究，以有效地指導工作。積極探索農(nóng)村公路大中修工程、日常養(yǎng)護管理、橋梁隧道管理和養(yǎng)護市場化管理的新情況、新問題，樹立“因地制宜、大膽試驗”的指導思想，指導總結好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的模式。要結合實際加快對鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護管理模式的研究，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級組織的積極性，提高其在公路養(yǎng)護管理中的作用。對各地探索的“分管分養(yǎng)、統(tǒng)管分養(yǎng)、鄉(xiāng)管鄉(xiāng)養(yǎng)、鄉(xiāng)管村養(yǎng)、鄉(xiāng)管民養(yǎng)、鄉(xiāng)管市場養(yǎng)”的模式加以總結提升，建立符合各縣( 區(qū)) 實際的管養(yǎng)模式。

3、結合《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動》為契機，以創(chuàng)建管理養(yǎng)護示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明示范路，以點帶面、以獎代補等形式全面提升農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平和服務質量。

4結語

綜上所述，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，需要因地制宜，積極探索有效的管理模式，才能實現(xiàn)管理水平和質量的提高與突破，這也是值得每一位農(nóng)村公路工作者積極探索的選題。

參考文獻：

[1] 周旭.公路養(yǎng)護管理發(fā)展新方向[J].上海船舶運輸科學研究所學報，2006，29,（1）.

[2] 丁惠民.公路養(yǎng)護管理改革的新思維[J].山西交通科技，2008，（3）.

[3] 趙寶平.我國公路養(yǎng)護機制改革措施綜述[J].交通標準化

第7篇：農(nóng)村公路隧道范文

關鍵詞：農(nóng)村公路; 路線走向; 設計特點

Abstract: with the rapid development of economy in our country, gradually extended to the rural road construction in our country, but in the construction of rural roads also exists some problems in the design of the route. This paper mainly discusses the characteristics of rural road design and principles of rural highway route design.

Key words: rural road; Route to; Design features

中圖分類號：U41文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

一、農(nóng)村公路的重要性

公路是經(jīng)濟發(fā)展的動脈。加快農(nóng)村公路網(wǎng)絡的建設對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平，改善農(nóng)村消費有著十分重要的戰(zhàn)略意義。隨著國道、省道、市道等骨干線路的形成鄉(xiāng)村道路建設的重要性和必要性已日益凸現(xiàn)。 鄉(xiāng)村道路，連接國道省道縣道等大中公路，延伸到鄉(xiāng)村組戶，是公路網(wǎng)絡的基礎部分；是直接服務于農(nóng)村，造福于農(nóng)民的基礎設施，是公路經(jīng)濟最終得以形成的關鍵環(huán)節(jié)。公路不能進村入戶，村級經(jīng)濟將始終無法組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟，因為沒有便利的交通就難以形成統(tǒng)一的市場。

從交通發(fā)展的整體性、協(xié)調性、可持續(xù)性來講，農(nóng)村公路好比是連接高速公路主骨架的毛細血管，農(nóng)村公路建設直接關系到高速公路的效益能不能體現(xiàn)，關系到高速路能不能實現(xiàn)高速化，關系到路網(wǎng)整體水平的提高。加強農(nóng)村公路建設的立足點，就是促進路網(wǎng)結構優(yōu)化和協(xié)調發(fā)展，充分發(fā)揮路網(wǎng)整體，提高綜合服務能力。

農(nóng)村道路已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸，從抓鄉(xiāng)村道路建設著手，把“要想福先修路”變成政府行為，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一組織實施，將是解決這一瓶頸問題，拉動農(nóng)村基礎設施建設，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。

二、農(nóng)村公路發(fā)展存在的問題

農(nóng)村公路建設雖然取得了長足發(fā)展，但依然存在許多薄弱環(huán)節(jié)：

1、布局不合理，規(guī)劃滯后。由于多數(shù)農(nóng)村公路是“自然”形成，道路彎曲，斷頭路普遍，未形成系統(tǒng)的公路網(wǎng)絡。

2、技術等級低，道路質量差。農(nóng)村公路網(wǎng)現(xiàn)狀中，就楚雄州而言，截止2012年，等外路6722.44公里，占38.5%，四級路9334.621公里，占45.9%。

3、建設資金投入不足。過去地方財力主要集中用于改造城市基礎設施，對農(nóng)村道路的投入很少，因資金投入不足，使原本坑槽遍布、路基沉陷的道路無法及時修復，新的道路改造工程也難于實施。

4、道路設施配套不完善。由于缺乏設施配套，部分農(nóng)村公路段晴通雨阻，抗災能力差，通行能力低。

5、投融資機制尚未形成。主要表現(xiàn)為投資主體單一，投融資渠道狹窄，道路建設、管理、養(yǎng)護經(jīng)費不足，導致一些農(nóng)村道路年久失修，積病成險，難于發(fā)揮預期效益。

農(nóng)村公路設計特點

由于農(nóng)村公路線長面廣，針對不同地形、地質狀況的農(nóng)村道路，設計時除充分考慮經(jīng)濟發(fā)展、交通量、人口密度、資源分布狀況外，還應突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，保護有歷史文化價值的古村落和古民宅等各方面因素，堅持“因地制宜、量力而行、節(jié)約土地、保護環(huán)境、保證質量、注重安全”的原則，在保證質量，滿足規(guī)范標準的前提下，降低建設成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護生態(tài)環(huán)境，靈活采用路面形式，以符合我市農(nóng)村公路建設的實際。

1、合理選擇設計荷載

由于社會經(jīng)濟的發(fā)展，大型重載車輛也越來越多，超重超載對農(nóng)村公路造成了不可避免的破壞。所以，選擇農(nóng)村公路設計的荷載標準一定要準確，應以觀察或了解到的最大汽車荷載軸載為基礎，結合技術標準，合理選擇設計荷載等級。

2、合理選擇路線，設計中應遵循以下原則:

(1)縣、鄉(xiāng)、村建設規(guī)劃要同當?shù)鼐坝^相協(xié)調，發(fā)揮公路總體綜合效益。

(2)充分利用舊路，減少占用耕地，保護生態(tài)環(huán)境。

(3)便于施工，采用的施工工藝應滿足質量檢驗評定標準。

3、合理設計安全設施

以人為本、使用功能優(yōu)先，是當前工程設計的一大主題。按照“保障安全、提供服務、利于管理”的原則，結合交通量的增長與技術狀況，完善補充安全設施設計。

4、工程設計要點

4.1路線線形設計

（1）平面線形設計

平面線形設計時，在一般較為順直的路段，盡可能采用較高的指標進行調整，以求改造后有良好的行車條件；在較困難路段，在滿足技術指標的前提下，充分利用老路，在老路地形極差且又受地形地物限制無法調整時，應考慮改線方案。

（2）縱斷面設計

①滿足各控制點的高程要求。縱斷面控制點一般有橋梁、相交道路、城鎮(zhèn)等。橋梁設計高程應滿足橋下通航凈空及設計洪水頻率對泄洪斷面要求，對立體相交的道路要滿足本路和被交路的行車凈空要求，對平面交叉的道路要順適銜接；路線穿越城鎮(zhèn)時要盡量和地形、地物相一致。

②充分利用老路路面結構。在一般路段，路線的縱斷面設計與路面結構的補強設計是相輔相成的，縱斷面拉坡時，應盡量擬合老路，避免大填大挖。在老路路面情況較好時，為充分利用老路的路面結構，盡量不要開挖老路，使補強厚度最大限度地接近填高。

（3）路基設計

合理確定路基設計高度，即注意在平面利用的同時綜合考慮縱面利用，重視完善排水系統(tǒng)設計，路面排水、邊溝、排水溝、涵洞、橋梁、截水溝、盲溝等應作為系統(tǒng)一并考慮，做好防擋工程和田路分家的護腳；對溝壑交錯、塘堰密布的水網(wǎng)地區(qū)，路基設計要高一些；軟基可采用換填、拋石擠淤、盲溝、塑料排水板等方法加以有效處理；公路建設將新增水土流失，特別是棄土棄渣流失是造成水土流失的重要原因，所以要避免大填大挖，并對取土坑、棄土堆做專門設計，防止水土流失，使其可在較短期內(nèi)基本平衡，或進一步改善環(huán)境。

4.2路面結構設計

（1）舊瀝青路面

當面層、基層裂縫較嚴重時，應開挖處理，然后在瀝青補塊上鋪設玻璃纖維格柵；對較大沉陷，應查明原因，翻挖處理。一般路段利用老路路表彎沉測定結果，計算出代表彎沉值，并反算成老路面當量土基回彈模量，再按彈性層狀系理論計算加鋪補強厚度，在加鋪前需刨毛老瀝青面層。

（2）舊碎石路面

對泥結碎石、級配碎石路面改建成高級路面時，一般將舊路豁松、打碎，摻灰處理，使其成為底基層，然后再根據(jù)彎沉情況加鋪補強層。

（3）公路交叉設計

一般應該采用平面交叉口，以降低工程造價。但在交叉口處必須保證視線良好，確保交通安全。在施工過程中，應對被交叉道路提前實施路面鋪裝，避免彼此污染。此外，要多開行人出入口，以方便進入農(nóng)舍院落。

4.3沿線設施

農(nóng)村公路應該充分體現(xiàn)以人為本的原則，一定要做到保證安全，方便群眾。安全標志、地名牌、指路牌，都是必須設置的。

四、農(nóng)村公路路線設計

1、選線原則

農(nóng)村公路線形的擬定，應該根據(jù)項目的特點，結合規(guī)劃和技術標準，確定切實可行的路線。

1.1選擇合適的技術標準對于農(nóng)村公路來說，遠景交通量不會太大，因此技術標準的確定應遵循滿足當前需要，適當留有發(fā)展余地的原則，技術指標必須滿足以下要求：第一、能適應貴州自然氣候條件和交通條件；第二、能承載設計的交通荷載。

1.2在滿足要求的前提下，盡量降低公路投資“低投入”是農(nóng)村公路建設的一個顯著特點。貴州經(jīng)濟相對落后，財政困難，農(nóng)村公路建設主要為國家財政投入，資金來源單一，資金量小，農(nóng)民多以“以工代賑”的形式參與農(nóng)村公路建設，因此公路設計選線時的應盡量降低公路投資。

①根據(jù)公路規(guī)劃的走向，路線順應地形地勢，避免過大填挖，工程量盡可能做到最小。農(nóng)村公路主要是連接村與村、村與小城鎮(zhèn)、村與骨架公路網(wǎng)的通道，公路的走向明確，山區(qū)農(nóng)村公路確定路線時，應結合技術指標的要求，在滿足技術指標前提下，根據(jù)地形特點，盡量順應地形地勢，同時考慮平、縱、橫、三者的關系。

②充分利用原有橋涵

橋梁和涵洞是公路重要的構造物，其造價在公路中占很大的比例，路線選擇時應考慮多利用可滿足要求的橋涵，以節(jié)約資金。橋梁和涵洞的利用應經(jīng)過詳細的論證，不可盲目應用，避免直接利用不能滿足要求的橋涵。

③多利用原有路段

農(nóng)村公路的建設主要以改擴建為主，絕大多數(shù)都是農(nóng)民在生活過程中已經(jīng)修建了技術指標達不到要求的農(nóng)村公路或“毛路”，或是長期行走形成的“鄉(xiāng)間小路”，這些都是人民群眾在長期生活中的選擇而成的路，具有一定的合理性。選線時應多考慮利用已有的路段，這有利于降低農(nóng)村公路的造價。

1.3避讓不良地質路段

由于地質復雜，巖溶發(fā)育，容易發(fā)生滑坡、塌陷、崩塌、巖堆、泥石流等病害，公路施工和使用過程中一旦發(fā)生地質病害，其處理的費用高昂，是農(nóng)村公路資金條件所難以接受的。因此選線時應廣泛調查當?shù)氐牡刭|情況，進行詳細勘察，掌握詳盡的地質資料，對已出現(xiàn)過地質病害和可能發(fā)生地質病害的地方，應主要采用避讓的方式通過。

2、合理選擇路線

合理選擇路線合理選擇路線合理選擇路線 在路線的選擇上，應擬定多個可能方案進行深入、細致的研究，在多方案論證、比選的基礎上，選定最優(yōu)路線方案。考慮到農(nóng)村公路建設資金籌措的困難，為避免重復投資，選擇合理的路線非常重要，路線方案的選擇應考慮以下幾個方面：

（1）路線設計應根據(jù)公路等級及其在公路網(wǎng)中的作用，合理地利用地形與選用技術指標，綜合考慮平、縱、橫要素，保持相鄰曲線線形連續(xù)、均衡、協(xié)調，滿足行車安全需要；

（2）路線設計應貫徹保護耕地、節(jié)約用地原則，盡量少拆房屋、少動遷公用事業(yè)管線，注意與沿線地形、環(huán)境和景觀相協(xié)調，保護自然生態(tài)環(huán)境和文物古跡；

（3）路線設計應盡量利用原有路基及橋梁和隧道構造物，避免陡坡、急彎、高填深挖，避免穿過不良地質地區(qū)，防止誘發(fā)地質災害。在保證行車安全、舒適、迅速的前提下，做到工程量小、造價低、運營費用省、效益好；

（4）在選線過程中，對嚴重不良地質路段，如滑坡、崩坍、泥石流、巖溶、泥沼及排水不良等特殊地區(qū)，應慎重對待，一般情況下應設法繞避，如必須穿過時，應選擇合適位置，縮小穿越范圍，并采取必要的工程措施；

（5）在工程量增加不大時，應盡可能的采用較高的技術指標。不輕易采用極限指標，也不應為了采用較高指標而使得工程量過分增大；

（6）平面線形以擬合原線形為基礎，保證順暢；對于工程艱巨、地質復雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標可適當降低，路基寬度可適當減窄。路線采用受限路段技術指標時，必須完善沿線安全及防護設施。

參考文獻

[1] 孫春松．平原地區(qū)農(nóng)村公路設計[J]．科技創(chuàng)新導報，2008．

第8篇：農(nóng)村公路隧道范文

1 農(nóng)村公路路基工程施工質量控制的重要性分析

就農(nóng)村公路路基工程項目的實際情況來看，路基施工與農(nóng)村公路的承載力和路基表層的平整度之間存在著密切的聯(lián)系，路基施工質量支架關系著農(nóng)村公路建設的總體質量。就農(nóng)村公路對國家建設的意義來看，農(nóng)村公路建設質量的好與壞，直接關系著我國經(jīng)濟建設發(fā)展，并且直接關系著我國道路交通的安全性和可靠性，因此加強農(nóng)村公路路基工程施工質量控制，具有一定的重要性。

隨著農(nóng)村公路施工里程的逐年增漲，施工周期逐漸變長，施工跨度不斷加入，且受到鄉(xiāng)村地貌以及氣候等因素影響，農(nóng)村質量控制的難度系數(shù)逐漸攀升。此外為保障在農(nóng)村公路路基的項目施工過程中鄉(xiāng)村公路的日常行車，通常在施工中需與橋梁及隧道等相互連接合作，這便無形中又加重對路基施工的難度，因而采取現(xiàn)代質量管理方法，強化農(nóng)村公路路基工程施工質量的控制與管理，延長農(nóng)村公路的壽命，減少后續(xù)公路維修養(yǎng)護的費用等問題成為農(nóng)村公路施工單位工作的重點與難點。

2 農(nóng)村公路路基工程施工過程中常見的質量問題

就宏觀層面來看，農(nóng)村公路路基工程施工過程中，極易受到多種因素的影響而導致路基施工質量難以得到有效的控制，此種情況下，不僅會對農(nóng)村正常交通造成嚴重影響，甚至還會對農(nóng)村公路的實際形成產(chǎn)生一定影響，不利于農(nóng)村公路為社會群體提供舒適高效的服務，并且會導致公路后續(xù)維修費用加大，進而從總體上影響農(nóng)村公路的經(jīng)濟效益和社會效益。

隨著近年來公路工程建設的不斷發(fā)展，其建設標準逐漸提高，公路施工的監(jiān)管力度也在不斷加大，此種情況下，加強公路路基工程施工質量控制具有一定的重要性，在改善農(nóng)村公路使用壽命方面具有重要的作用。那么在農(nóng)村公路路基工程施工過程中，應當積極遵循相關施工原則和標準，將路基工程施工過程中所存在的路基不均勻沉降、邊坡滑塌以及縱橫向裂縫等問題進行有效的處理，從而對路基工程施工質量進行有效的控制。

公路路基發(fā)生不均勻的沉降情形普遍情況下都是在公路路基工程地質條件欠佳路段，例如在含水量較大或者晝夜溫差相差較大的道路上忽視溫濕度條件變化的路段，泥沼地段如果在不進行換土處理直接進行填筑的路段都可能導致的土體變形差異，另外假如填料中混入較為劣質的填土或者填土的性質不勻都較易致使公路路基的不均勻沉降。一般在沒進行護坡處理的不佳土質的高填方路段或者是在沿河的路堤道路與以及路面排水不暢通的道路極容易出現(xiàn)路基邊坡滑塌，由于這此路段的路基邊坡時常會浸泡在雨水和河水中，因而邊坡上體容易因浸泡而嚴重流失，從而誘發(fā)公路路基邊坡的滑坡和坍塌。在公路路基存在著不均勻沉降的路段、半填半挖的道路、鑲邊路基路段以及清淤不到位的路段通常出現(xiàn)路基縱橫向裂縫，這此路段較為容易引發(fā)公路路面的整體開裂致使公路路面不能修復造成公路工程存在著質量問題。農(nóng)村公路路基工程常見的質量問題，主要包括三個方面，分別是工程地質條件、公路設計和工程施工。

3 農(nóng)村公路路基工程施工質量控制的有效措施

3.1 施工材料的質量控制

農(nóng)村公路建設路基工程施工中，相關施工單位應當對施工材料的質量進行嚴格的控制，在購買施工材料時應當積極優(yōu)化市場選擇，并對進入施工現(xiàn)場的各項施工材料進行質量和性能的檢驗，在保證施工材料質量的同時，對材料成本進行合理化控制，真正實現(xiàn)物美價廉，節(jié)約工程成本。與此同時，應當對施工過程中材料管理人員進行甄選時，應當盡可能選取責任心強且素質高的施工人員，來對施工材料進行妥善的保存和管理。在此基礎上，應當安排專門且有經(jīng)驗的施工人員對材料的數(shù)量和質量進行把關，采取放料場地灑水壓實的方式來對施工現(xiàn)場進行質量管理和控制，避免施工現(xiàn)場車輛碾壓入土造成填料的浪費，進而促進路基工程施工的順利進行。

3.2 做好路基攤土甄選工作

就農(nóng)村公路建設路基工程施工的實際情況來看，往往是就地取材，農(nóng)村大部分地區(qū)的粘性土和砂性土等都能夠滿足路基工程施工的實際要求，一定程度上節(jié)約了工程成本，為公路路基工程施工的順利進行提供了可靠的基礎。但這并不表示路基工程施工的攤土選擇上具有隨意性，相關施工人員在對攤土進行選擇的過程中，應當充分衡量農(nóng)村公路路基工程填料質量要求，對攤土進行科學化處理，在保證其質量滿足施工標準的情況下，方可以此來開展施工操作。

在明確農(nóng)村公路路基施工填料質量標準的基礎上，對實際施工過程中的填料控制及雜質含量和含水量等進行明確，切實做好路基攤土甄選工作，為農(nóng)村路基工程施工質量控制提供可靠的保證。

3.3 熟悉農(nóng)村公路路基工程施工經(jīng)驗

在農(nóng)村公路路基工程施工過程中，應當積極了解并熟悉路基工程施工經(jīng)驗，在此基礎上采用現(xiàn)代化的施工工藝和比較成熟的工藝設備來開展施工操作，實現(xiàn)路基工程施工操作與當?shù)毓こ烫攸c的有機融合，對可能會影響路基工程質量的多元化因素進行妥善的處理和控制，積極優(yōu)化環(huán)境因素。在對路基工程施工技術、人力資源以及經(jīng)濟水平等多元化因素進行系統(tǒng)化分析的基礎上，來制定施工方案，并對路基工程施工進行科學化的風險評估，以促進路基工程施工的順利進行。在實際施工過程中，相關施工單位應當抱有強烈的基層責任意識，對經(jīng)濟方案進行科學化運用，切實提高農(nóng)村公路路基工程的施工質量。

3.4 充分做好公路路基工程施工測量的準備工作

在路基工程施工過程中，相關施工人員應當充分做好施工路線測量及放線工作，尤其是在路基面標上，應當對施工路線點進行明確，并做好路樁的控制。與此同時，相關施工人員應當在認真查看路基工程規(guī)劃設計方案圖紙的基礎上，對工程各路段的土質、地形條件、施工方法等進行合理把握，在此基礎上開展分層填筑和攤鋪工作，充分做好路基工程測量的準備工作，從而為路基工程施工質量控制提供可靠的基礎。

第9篇：農(nóng)村公路隧道范文

 我局在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下，緊緊圍繞脫貧攻堅工作總體安排部署，認真貫徹中、省、市、縣關于脫貧攻堅工作的重要指示，大力攻克農(nóng)村基礎設施薄弱等制約瓶頸，著力推進實施一批交通運輸脫貧攻堅鞏固提升工程，不斷改善貧困地區(qū)交通基礎設施條件，完善貧困地區(qū)交通路網(wǎng)結構，扎實推進交通脫貧攻堅工作，為實現(xiàn)全年交通工作目標任務打下了堅實基礎。現(xiàn)就本年度工作情況匯報如下：

    一、農(nóng)村公路建設完成的主要任務:

    1、自然村通水泥路：2018年，上級下達我縣自然村通水泥路目標考核任務22公里，預計12月底完成路面建設23.046公里，提前實施合格里程30公里，共計完成53.046公里（其中貧困村項目21.572公里），完成比例為241%。

    2、窄路加寬：2018年上級下達我縣農(nóng)村公路窄路加寬計劃10.923公里，民生考核目標任務7公里，截今為止，已完成17.036公里(其中貧困村項目1.794公里)，完成目標考核比例為243%。

    3、危橋改造：完成農(nóng)村公路危橋改造3座，分別是店門鎮(zhèn)的攔河壩橋、開云鎮(zhèn)的浪蕩鋪橋、東湖鎮(zhèn)的連心橋，共計58延米,完成總投資178萬元。

    4、安保工程：2018年農(nóng)村公路安保工程建設計劃50公里，隱患里程30公里（其中貧困村項目9.2公里），計劃投資333萬元。目前已完成已全部開工建設，預計年底將全部完工。

    5、農(nóng)村公路養(yǎng)護情況：（1）繼續(xù)抓好日常養(yǎng)護工作，按照縣道縣養(yǎng)，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)，村道村養(yǎng)的原則，實行專業(yè)養(yǎng)護和農(nóng)民承包養(yǎng)護相結合，全面推行日常養(yǎng)護承包到人的養(yǎng)護辦法，促進農(nóng)村公路養(yǎng)護大提質。（2）做好養(yǎng)護示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設。全年示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為永和鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)在路面保潔、水系整治、安保設施維護、橋涵檢查、綠化管養(yǎng)等日常養(yǎng)護工作中，及時處治公路災害，實施水毀恢復重建，開展了公路沿線環(huán)境綜合治理。全鄉(xiāng)示范路總里程為42.111公里，縣道6.279公里，鄉(xiāng)道28.341公里，村道7.491公里，很好的為全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護工作做出了表率作用。

    二、取得的成效

    1、改善了貧困地區(qū)的出行條件。通過實施多項交通扶貧工程建設，有效地改善了貧困地區(qū)的交通條件。貧困地區(qū)之所以貧困，原因之一就是地域偏僻，交通閉塞，交通運輸生產(chǎn)力落后，影響和制約了經(jīng)濟發(fā)展，而通過道路改造工程的建設，暢通了貧困村向外的出行條件，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎。

    2、加快了貧困地區(qū)的資源開發(fā)。貧困地區(qū)一方面交通設施、經(jīng)濟基礎薄弱，另一方面農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)業(yè)、自然資源又十分豐富，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ煌▎栴}解決了，內(nèi)在的潛力就可以迅速變成現(xiàn)實生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益。

    3、加快了貧困地區(qū)商品經(jīng)濟的發(fā)展。通過交通扶貧工程的建設，暢通了交通運輸通道，使貧困地區(qū)的產(chǎn)品優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢，為農(nóng)產(chǎn)品外銷創(chuàng)造了良好條件，進一步促進了經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民的脫貧致富。

    三、下一步計劃

    1、積極爭取交通扶貧項目。根據(jù)省廳每年的交通建設計劃，結合我市貧困縣的實際情況，積極爭取上級資金支持，加大對我市交通扶貧扶持力度。

    2、搞好規(guī)劃設計，保證工程質量。道路交通規(guī)劃中既要兼顧貧困地區(qū)的出行需要，又要考慮與國、省道的連接和路網(wǎng)結構的完善，做到規(guī)劃設計一條，建成一條，致富一條，確保工程建設效果。

    3、全方位開展交通扶貧。充分利用交通扶貧法規(guī)政策，扶持貧困地區(qū)發(fā)展運力，使農(nóng)民出行方便，物資流通快捷，進一步促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

XX縣交通運輸和旅游局

2018年X月X日

2018年交通扶貧工作總結

 

2018年，我局認真落實中央、自治區(qū)和市脫貧攻堅決策部署，緊緊圍繞交通扶貧的總體要求，全面推進交通工程項目實施，多措并舉改善群眾出行條件，傾力幫扶群眾增收，交通扶貧工作取得明顯成效。

一、交通扶貧工作完成情況

今年，全市交通重點公路項目13個770公里，即高速公路2條62公里，普通國省道改造提升5條117公里，經(jīng)濟干線公路5條191公里，修建農(nóng)村公路400公里，總投資88.33億元，年度計劃完成24.88億元。截至目前，實際完成投資27.79億元，完成年度計劃投資的112%。

（一）公路重點項目扎實推進。一是高速公路。即S25線涇河源至雙疙瘩梁段高速公路14公里。目前，路基、橋涵主體基本完成，正在防護、排水、隧道等工程施工，約完成總體工程量的60%；S60線西吉至老君坡段高速公路48公里。目前正在土方路基、橋涵及隧道施工，約完成總體工程量的35%。二是普通國省道改造提升。即G327溝圈至彭陽段二級公路23公里、G566線興隆至玉橋段二級公路13公里、S203線固原至張易段二級公路30公里等3個項目，分別于4月份、5月份和10月份建成通車。G309線廟灣至硝口段一級公路8公里、G341線寨科至潘家堡段二級公路43公里等2個項目。目前，正在路基、路面、橋涵等施工，分別完成總體工程量的70%和50%左右。三是旅游環(huán)線公路。3個紅色旅游公路項目：市區(qū)至六盤山景區(qū)三級公路50公里屬續(xù)建項目，因受林評影響，今年7月份復工建設，目前正在路面及排水等附屬設施施工，完成整體工程量的80%；涇源經(jīng)興盛至涇河源三級公路21公里，6月初建成通車；隆德經(jīng)好水至興隆二級公路34公里，目前施工圖已批復，正在招投標及土地、林評等專項報批工作。2個地方全額籌資建設的項目：劉高莊經(jīng)紅河至楊坪段三級公路70公里，目前正在路基、橋涵施工，完成總體工程量50%；固原市區(qū)環(huán)線快速通道項目，包括東環(huán)路南延伸段道路工程二級公路5.3公里和S203線固原機場至上海路改擴建工程一級公路8.1公里兩部分,今年10月開工建設，目前正在征地拆遷、樹木移植及各種管線改移工作。四是銀昆高速。按照建設基本程序，G85線銀昆高速公路項目的各項前期工作也正在扎實推進，目前，項目已經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委核準建設，環(huán)評、土地、林評等大部分專項審批已基本完成，正在初步設計階段，爭取明年開工建設。

（二）農(nóng)村公路建設推進順利。我們按照脫貧攻堅對交通基礎設施的要求，以“四好農(nóng)村路”建設為抓手，整合資金加大投入，下大力推進農(nóng)村公路建設。今年，全市新改建農(nóng)村公路400公里，總投資5.38億元，其中，車購稅補助建設345公里，中央預算內(nèi)資金補助建設55公里。截止11月中旬，400公里已全部完工。另外，全市各縣（區(qū)）還在年度計劃外整合其他涉農(nóng)資金修建農(nóng)村公路及村組巷道689公里（其中砂礫公路53公里），總投資3.98億元，目前已全部完成。積極督促各縣（區(qū)）做好“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作，2018年，在成功申報原州區(qū)為第一批全國“四好農(nóng)村路”示范縣之后，又成功申報彭陽縣、隆德縣為自治區(qū)級“四好農(nóng)村路”示范縣。同時，彭陽縣被自治區(qū)交通運輸廳、農(nóng)牧廳、扶貧開發(fā)辦公室聯(lián)合推薦為第二批“四好農(nóng)村路”全國示范縣。

（三）行政村通客車率穩(wěn)步提升。緊緊圍繞扶貧工作行政村通客車目標，按照“具備條件的行政村通客車”要求，采取冷熱線路合理搭配、開通“周末班”、“趕集班”等方式，多措并舉提高農(nóng)村客運通車率，解決群眾出行難問題。目前，全市823個行政村，通客車789個，未通客車34個（其中21個未通，13個通后停運），行政村通客車率96%。西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣所有行政村通客車。加大場站設施建設力度，完善班線網(wǎng)絡，全市農(nóng)村客運招呼站586個，客運經(jīng)營業(yè)戶34戶，客運車輛4934輛，開通班車客運線路681條，日運行班次1497班，基本上形成了以市區(qū)為中心，縣（區(qū)）為次中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村為基礎的點線相連、輻射到面的道路旅客運輸網(wǎng)絡體系。

（四）定點扶貧工作成效明顯。持續(xù)深入推進幫扶村的脫貧工作，落實進村入戶相關制度。千方百計在產(chǎn)業(yè)增收上想辦法、出大力。在廣泛深入調研基礎上，與自治區(qū)農(nóng)投集團一起為馬建鄉(xiāng)張灣村確立養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)幫扶，與西吉縣人民政府簽訂扶貧協(xié)作戰(zhàn)略框架，明確了農(nóng)投集團為每戶建檔立卡每年按照2頭牛補貼8000元、市交通運輸局每年為每頭扶貧牛犢補貼100元的標準進行產(chǎn)業(yè)補貼，計劃三年投入扶貧資金277萬元，撬動農(nóng)戶自籌400萬元、地方財政產(chǎn)業(yè)補貼67萬元，配套每畝飼草料種植40元補貼，扶持發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。力爭到2020年底，在全村形成“家家種草、戶戶養(yǎng)殖，小規(guī)模、大群體”的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局，使貧困戶通過發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)走上脫貧致富之路。今年，全村已通過在甘肅張掖集中采購或自發(fā)采購純種西門塔兒扶貧牛83頭，就近采購秦川牛等品種牛34頭，已累計完成產(chǎn)業(yè)投入資金132.5萬元、爭取補貼扶貧資金46萬余元，使58戶貧困戶直接或間接受益。積極走“金融脫貧+產(chǎn)業(yè)扶貧”的路子，成功引進石嘴山銀行為全村27戶貧困戶發(fā)放金融扶貧貸款135萬元。對全村積極繳納醫(yī)療保險的910名群眾進行獎勵，開展普惠性健康體檢1次，聯(lián)系公益機構發(fā)放凈水器100臺、母親郵包150件，慰問困難群眾發(fā)放面粉2.4噸、棉大衣120件。幫助貧困戶解決61件突出問題、辦理140件實事。積極開展“新時代農(nóng)民講習所”活動，先后舉辦“轉作風，促脫貧”主題黨日、種植養(yǎng)殖技術培訓、布病傳染病健康防治等講習活動，調動和激發(fā)了群眾脫貧攻堅的積極性和內(nèi)生動力。

二、主要措施

（一）抓摸底，掌握底數(shù)心中明。根據(jù)全區(qū)農(nóng)村工作會議精神和自治區(qū)交通運輸廳安排部署，今年3月，我局會同各縣（區(qū)）交通運輸局對全市自然村（組）通公路情況進行了全面的摸底調查。經(jīng)摸底，全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)823個行政村4284個自然村（組）中，通硬化路3053個、未通硬化路1231個，分別占所有自然村的71.2%和28.8%。全市所有自然村（組）通硬化路，需建設村組巷道4168公里。通過摸底，搞清了自然村（組）通硬化路現(xiàn)狀，為下一步工作奠定了良好基礎。同時，各縣（區(qū)）對各自轄區(qū)內(nèi)的通客車情況也進行逐一摸排，找準不通客車行政村的主要原因所在，為因地制宜解決具備條件的行政村通客車問題提供了基本依據(jù)。

（二）抓規(guī)劃，項目實施有遵循。在制定出臺《固原市交通運輸“十三五”規(guī)劃》、《固原市交通扶貧專項規(guī)劃》、《固原市推進“四好農(nóng)村路”建設實施方案》等文件的基礎上，積極爭取將農(nóng)村公路發(fā)展寫入《固原市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018年-2022年）》，讓農(nóng)村公路納入政府基礎設施建設“總盤子”。根據(jù)各縣（區(qū)）發(fā)展實際，結合《寧夏回自治區(qū)農(nóng)村“組組通”硬化路五年實施方案（2018年-2022年）》總體安排，采取梯次推進計劃，讓各縣（區(qū)）每年交通扶貧項目實施思路清楚，有章可循。2020年底前，重點解決脫貧銷號村和深度貧困村所轄自然村（組）通硬化路問題，貧困村所有具備條件的自然村（組）全部通硬化路，涇源縣、隆德縣所有自然村（組）通硬化路；到2022年底，實現(xiàn)全市所有具備條件的自然村（組）通硬化路。

（三）抓整合，凝聚力量破難題。2016年，市交通運輸局在調研的基礎上，向市委、政府建議，整合各類道路建設方面的扶貧資金，由交通部門牽頭，統(tǒng)一規(guī)劃實施，其它部門做好配合。2017年，大部分縣（區(qū)）通過加大資金整合力度，凝聚力量解決偏遠住戶出行難，既杜絕了重復建設、低標準建設，又提升了農(nóng)村公路質量。2018年，全市各縣（區(qū)）在年度建設農(nóng)村公路400里計劃的基礎上，繼續(xù)加大資金整合力度，修建農(nóng)村公路及村組巷道689公里（其中砂礫公路53公里），項目總投資3.98億元。通過大力實施通村入組的農(nóng)村公路建設，全市的農(nóng)村公路建設總里程迅速增加，路網(wǎng)結構中的“毛細血管”得到迅速擴張，部分偏遠山區(qū)出行條件得到大力改善，老百姓“最后一公里”的出行問題基本得到解決。

（四）抓短板，因地制宜促提高。按照脫貧攻堅任務對交通扶貧的要求，行政村通硬化路已實現(xiàn)目標，但行政村通客車還有一定差距。為縮短差距、彌足短板，我們堅持“以城帶鄉(xiāng)、以干帶支”的思路，通過對道路通行條件、村組人口分布、農(nóng)民出行訴求、客流市場需求等情況開展調查，在此基礎上，采取“四個一批”實施“一村一策”，因地制宜保障群眾出行。即：鞏固完善一批，優(yōu)化農(nóng)村客運線網(wǎng)，通過采取冷熱線路合理搭配，對已開通的通村客車實行規(guī)范化管理，提升服務水平，對達到報廢年限或者達不到安全技術標準的通村客車進行報廢更新；延伸串聯(lián)一批，將現(xiàn)有部分農(nóng)村客運線路向前延伸，向未通客車的村組延伸，讓一班車、一條線串聯(lián)更多村；電話預約一批，對居住人口分散、客源少的行政村，以村委會為依托建立聯(lián)絡員，采取電話、微信等方式，收集村民出行信息，做好與客運班車對接；集中開通一批，在集市日、節(jié)假日、周末學生放學等客運需求量大的時機，加大車輛投入，開通“周末班”、“趕集班”，保障群眾出行需求。2018年，全市新增通客車建制村26個，未通客車的行政村減少到34個。

（五）抓落實，夯實責任求作為。我們把扶貧工作作為第一要務，堅持主要領導重點抓、分管領導親自抓，細化任務分工，對人對表落實。組成工作組，建立一季一督查機制，先后三次到各縣（區(qū)）進行檢查調研，針對問題弱項，研究措施辦法。市交通工程質量監(jiān)督局，建立健全工程管理和質量監(jiān)督責任制，對重點項目、重點工作予以監(jiān)督。派駐幫扶村的第一書記能夠嚴格落實規(guī)定，堅持住村入戶，掌握底數(shù)清楚，工作作風扎實，工作亮點突出，深受群眾好評。各縣（區(qū)）交通運輸局面對繁重的建設任務和人民群眾的殷切期望，能夠顧大局、能吃苦，敢擔當、求作為，為交通扶貧工作做出了貢獻。

三、存在的主要問題

一是自然村（村）道路建設任務重。當前，各縣（區(qū)）正在實施通硬化路的自然村，居住分散，山大溝深、比較偏遠，道路過往村莊多，涉及縱坡大。各縣（區(qū)）雖然整合了一部分涉農(nóng)資金，但由于國家對自然村通硬化路資金補貼政策還不明確，自然村（組）通硬化路建設資金缺口較大，部分群眾期望值高。

二是部分項目征地拆遷難度大。因農(nóng)村公路涉及村莊、住戶多，征地拆遷補償資金有限，有些項目的拆遷戶宅基地報批程序繁雜，群眾阻工現(xiàn)象時有發(fā)生，征地拆遷協(xié)調難度大。加之大部分公路項目，既是交通走廊，也是水利、林業(yè)、天然氣、強弱電等各種桿（管）線走廊，涉及產(chǎn)權管理單位多，協(xié)調改移難度大，給項目順利推進造成很大影響。

三是地方砂石材料短缺影響工程進度。目前，固原境內(nèi)幾乎所有砂石料廠關停，導致項目所需地方砂石材料無處可取。今年公路項目建設砂石料主要從中衛(wèi)、太陽山等地運輸，運距大幅度增加導致砂石材料價格增高，施工企業(yè)積極性不高，對項目正常推進影響很大。

四是項目建設資金籌措困難。全市還有5個180公里亞行貸款項目，公路等級全是三級及以上技術標準，項目總投資10億元，由于地方財政困難，配套資金無法落實，項目推進十分困難。

五是部分行政村通客車波動大。近兩年受私家車增多、移民搬遷、人口流動和燃油補貼標準降低等因素影響，農(nóng)村客運經(jīng)濟效益普遍下降，經(jīng)營者積極性不高，部分行政村通客車后又停運，波動較大。

四、下一步打算

（一）全面排查，做好今年工作梳理。對照市委、政府《2018年脫貧攻堅任務清單》要求，對照所列重點項目、任務分工，逐項進行認真梳理，找準工作薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)調破解工作中的難題。督促各縣區(qū)交通部門與國土、林業(yè)、建環(huán)、水務等部門加強對接，切實做好部分項目手續(xù)審批辦理、砂石用料供給、征地拆遷等環(huán)節(jié)，確保項目順利進行。

（二）積極作為，抓好明年項目謀劃。2019年，全市計劃交通重點項目共13個830公里，即高速公路項目2條62公里，普通國省道改造提升項目5條150公里，經(jīng)濟干線公路項目5條118公里，農(nóng)村公路項目500公里，項目總投資81.21億元，年度計劃投資29億元。同時，全力推進G85線銀昆高速公路項目前期工作，力爭2019年年內(nèi)開工建設。

（三）緊盯目標，鞏固扶貧發(fā)展成果。我們將緊盯交通扶貧通路通客車目標，在大力實施自然村通硬化路的同時，督促部分縣（區(qū)）對還未通客車的行政村進行排查分析，制定可行措施，不斷推進具備條件的行政村通客車。同時，對已經(jīng)出列的貧困村實施“回頭看”，確保所有通硬化路的行政村道路暢通，力爭隆涇彭三縣摘帽通路通客車指標符合國家驗收標準。

（四）及時溝通，為交通扶貧做好服務。積極發(fā)揮好協(xié)調統(tǒng)籌、承上啟下作用，加強與自治區(qū)交通運輸廳、各縣（區(qū)）交通運輸局的溝通對接，切實把已經(jīng)謀劃好的項目靠實落地，緊抓項目前期工作不放松，為來年開工建設做好充分的前期準備。堅持務實的工作作風，配強幫扶人員，盡好幫扶責任，把交通扶貧工作推向深入，為全市脫貧攻堅和社會發(fā)展提供更加堅實的交通運輸保障。

 

交通運輸局2018年精準扶貧工作總結報告

今年以來，我局駐村工作隊認真貫徹落實市委、政府精準扶貧工作部署，進一步改進工作作風、密切干群關系，在義勒力特鎮(zhèn)東包嘎查做了大量工作，取得了一定的實效。現(xiàn)將有關工作總結如下:

一、強化組織領導，明確工作任務

為切實抓好精準扶貧，我局加強組織領導，學習精準扶貧系列文件精神，將精準扶貧精準脫貧作為主要工作來抓，學習市委、政府下發(fā)的有關文件，明確工作任務。

二、依靠基層組織，扎實開展工作

工作隊堅持工作日吃住在村，通過召開黨員大會、村民大會、入戶座談等形式宣講惠農(nóng)政策。在進村入戶活動中，工作隊始終以宣傳政策、走訪民情為工作中心，逐戶走訪農(nóng)戶，深入地里田間，與農(nóng)民朋友同吃、同住、同勞動，宣傳惠農(nóng)政策、了解民情、民意，提高貧困戶政策知曉率和群眾滿意度。

三、強化工作措施，抓好扶貧工作

1、貧困戶動態(tài)調整。在市扶貧辦統(tǒng)一安排下，綜合考慮衡量農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)、住房、因學、因病、因災等影響家庭開支的重要因素的基礎上，以數(shù)據(jù)比對、民主評議、規(guī)范程序、群眾認定為準，對我村貧困戶進行動態(tài)調整。東包嘎查原有貧困戶31戶74人，此次動態(tài)調整中穩(wěn)定脫貧1戶4人，自然減少2戶6人。

2、規(guī)范貧困戶檔案。前期動態(tài)調整工作完成后，我們進行了貧困戶的明白卡、幫扶手冊更新和檔案重新整理工作。

3、貧困戶脫貧驗收。貧困人口退出以戶為單位，以該戶當年人均可支配收入不低于3400元/人/年。重點突出“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房有保障)。經(jīng)過動員部署、民主評議、村核查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查，最終確定李剛鎖1戶4人為東包嘎查2018年穩(wěn)定脫貧對象，并將《貧困戶脫貧名單公示》在村內(nèi)公示及上報。

四、推動項目建設，實施產(chǎn)業(yè)扶貧

烏蘭浩特市交通局積極向上爭取資金，在盟市相關部門的大力支持下，東包扶貧大橋420延長米投資2700萬元已竣工通車；東包嘎查賽馬場目前一期工程已完工投入使用，項目二期工程籌備中；為壯大集體經(jīng)濟，東包魚塘項目穩(wěn)步推進中。

五、強化駐村紀律，改進工作作風

市交通運輸局駐村工作隊嚴格執(zhí)行市委、政府關于駐村扶貧工作要求，駐村工作隊吃住在村，落實駐村扶貧責任和扶貧措施，切實做好精準扶貧各項工作。要求工作隊成員民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實、干部作風在一線轉變、科學發(fā)展在一線體現(xiàn)，切實深入農(nóng)村密切聯(lián)系群眾。同時，幫扶責任人每月兩次進村入戶、調查摸底，做到“四個一口清”。

六、下一步工作建議