前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的生態環境建設存在的問題主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:公路建設;環境保護;問題;措施
中圖分類號:X734 文獻標識碼: A
一、公路建設對環境的破壞
公路建設需要占用耕地、開挖山體、破壞植被、填埋濕地湖泊等,同時公路建成后車輛通行日夜產生噪音,這些對生態環境具有極大的破壞性。公路建設和營運各階段均會對沿線耕地、植被覆蓋率、土壤侵蝕、野生動植物等造成影響。
(一)公路規劃設計階段
公路規劃設計階段,需要對環境保護進行詳細的評價,對環境保護措施進行詳細論述。如果對沿線環境基礎調查不全面,環保措施不科學,那么公路建設對生態環境的破壞是毀滅性的。例如,大量占用耕地會影響當地農民的糧食產量;占用濕地湖泊會降低區域蓄水量;擠壓河床會造成暴雨時的洪澇災害;開挖山體易造成山體不穩定而發生山體滑坡;砍伐森林會侵占野生動物的生存空間。
(二)公路施工階段
1.造成水土流失。在公路施工過程中,施工單位不能嚴格按照設計、環保措施等要求進行施工,隨意開挖山體、棄置渣土,不僅破壞了地表植被,也嚴重破壞線位上原有的生態平衡系統,導致在強降雨侵襲下,地表土層無法抵抗雨水侵蝕,造成水土流失現象,最終易導致土壤砂化和貧瘠化。
2.引發地質災害。開挖山體時,不能嚴格按照設計設置擋土墻等防護設施,導致滑坡、泥石流等災害頻發;對路基堆土、排水等工作不能引起高度重視,導致邊坡失穩、路基沖刷現象嚴重;不按要求規范取土和棄渣,導致胡亂開挖取土、亂倒渣土現象嚴重;另外,公路工程建設由于深挖方和高填方切斷了含水層或截穿了隔水層,破壞了原有的水文地質條件,常導致地下水上升或下降,產生浸沒、次生鹽堿化等水文地質問題。
3.施工機械噪音。施工期間,爆破作業、空壓機、挖掘機等各種施工機械易產生施工噪聲,導致野生動物原有的生存環境被破壞,易使野生動物煩躁不安,生活習慣被擾亂,還可能使野生動物被迫遷移,甚至影響其繁衍生息。
4.施工粉塵。在施工期間,路基揚灰、瀝青煙、水泥灰等對環境影響較為嚴重。這些灰塵易附著在植物葉片上,影響植物的光合、呼吸和蒸騰等。同時,這些灰塵易附著在花朵上,影響花朵的正常授粉。
(三)公路運營階段
車輛尾氣含有大量的煙塵、氮氧化物、一氧化碳、二氧化硫、碳氫化合物、醛及含鉛顆粒等,這些污染物會對沿線的生態系統造成影響。汽車尾氣對公路兩側農作物和土壤會造成一定的破壞,增加農作物的有害物質;尾氣也會對苗期、花期的農作物產生影響,受害作物葉面會產生銹斑,導致結實率下降,產量降低。
二、公路建設中對生態環境的保護
2.1優化選址方案
在進行公路選線、定點、邊坡設計、線路設計中要充分結合水土保持、農田保護、植被保護、工程防護、動物愛護等角度出發,保護生態環境,促進社會的持續發展。因此,公路設計中分區域設計(河流區域、農田區域、山坡區域、森林區域、動物保護區域等),分性質安排,分功能定點(施工區、料場、垃圾區、設備區、生活區),分步驟進行(預測、選址、調研、分析、設計、研究、總結、優化)。這樣設計方案嚴謹,優化方案正確。結合選址方案,階段工程進行建設,統籌安排。這樣確保生態環境的相對平衡。
2.2水土的保護措施
根據公路建設水土流失的特點和所在地形部位的屬性,做好水土保護,應進行全面的分析和防護,采取因地制宜,因害設防,合理利用的保護措施。如合理開采砂石料場;合理設置邊坡坡度;有效建設擋墻;合理設置排水系統,以減少雨水對坡面和植被的沖蝕。根據一些周圍環境的特點,能夠形成一套有機的綜合保護體系,攔截、排水、護坡、蓄池、綠化、防風、固沙、防洪工程并結合種植樹木花草等方式,綜合治理,有效、持續地保持原環境的水土。
2.3植被的保護辦法
如何有效地保護植被,就有必要在公路用地規模內全部美化、栽培花草樹木,如在公路中心分隔帶栽培抗旱常綠枝葉茂盛的喬木、灌木、藤類等樹種;在公路兩邊、服務區、收費站等地調配穩定的樹群,讓喬木與灌木相結合;在石質邊坡中,用地錦類植物進行垂直美化,在坡腳栽培攀緣植物或花灌木。若是暫時用地,用完以后,盡量恢復其原有相貌,恢復不了,栽植原有植物彌補配齊。比方,施工場地、配料場、生活區應及時恢復其原有的植被,即毀林還林、毀田還田。關于無復耕條件的或不能栽培植物的,采納防護辦法做養魚池、蓄水池進行新的植被保護。
2.4野生動物的保護辦法
在進行公路路線方案設計時,要盡量做到繞、避、護環境敏感區。譬如在國家級野生保護動物區或首要瀕危物種通過區域內的公路上,有動物出沒的路段,要設置預告及制止鳴笛的標識,有條件的當地,設置動物的專門通道(既但是隧道、高架橋,也但是涵洞);在有橋梁或橋梁施工的當地,盡量不選用爆炸技術,而且施工時與水環境阻隔,避免施工機械發生漏油,以避免對水生生物的傷害和消亡。施工單位在公路施工時,有義務對單位內的員工進行保護野生動植物的宣揚和教學,而且禁止采伐規模以外的樹木,禁止打獵。有必要嚴格按照設計圖施工,決不允許擴展施工規模。
2.5景觀的保護辦法
公路景觀的保護要做好以下4方面:規劃、保護、美化、美化等。規劃從整體著手,從實際出發,表現實用性,既思考近期作用,一起也思考遠期作用。在施工過程中,既要留意保護景觀中的植被,又要恢復損壞了的植被。如在青藏公路建設中為了減少高原自然景觀損壞,在施工中對山前緩坡、河灘地等地的料石場、取土當地均應采納景觀恢復辦法,表現高原景觀。沒有景觀的當地,思考美化,美化植物品種要量體裁衣,美化物的外形、色彩、高矮需求統一規劃,有節奏的改變。在工程擋土墻、護坡等上面做技術廣告或雕琢文明等。在達到了植被保護、美化條件下,在有杰出景觀當地還要進一步美化,表現景觀特色。
2.6注重對自然環境狀況的調查
公路建設工程項目特點是:線長點多,通常涉及多個區域。因而,公路建設項目要注重對自然環境的調查,一是要對公路沿線兩邊的土壤資本,公路占用規模的土地資本等進行具體的調查,掌握當地土資本的分布狀況。二是要對公路兩邊動植物資本分布,稀有動植物的品種、分布區域、活動規模和生理狀況習性,公路沿線自然災害及其對生態環境的干擾損壞狀況,生態環境演化的基本特征進行調查。三是要對自然保護區的歷史文明遺址、基本農田保護區、水源地保護區及法令明文規定的建設項目,應當躲避各類保護區。作出仔細、科學的調查;調查過程中,要對有經濟價值和社會價值的景色名勝區作具體調查及規劃。
結束語
總而言之,,生態環境保護與修復及其可持續發展任道而重遠,是一個需要長期堅持與努力的系統工程。這不僅要求在進行公路建設過程中做好相應的環境保護和生態防護措施,還要求我們擺正觀念,認清短期修復和長期養護二者之間存在的辯證關系,從而建立健全一套完整、系統的生態護理保護制度,最終實現公路生態環境的可持續、良性化發展。
參考文獻:
關鍵詞:新農村建設;生態環境;保護對策
前言
我國是農業大國,農民人口比重較大。所以,我國經濟的發展和社會的進步,與農村建設密切相關。自改革開放以來,我國農村經濟發展步伐不斷加快,農民生活水平不斷提高,有利于維護社會的和諧穩定。在此基礎上,我國有必要加強新農村建設,以推動農村經濟更好更快發展,帶動國家經濟水平的整體提升。現階段,新農村建設中,存在著一定的生態環境問題,既影響新農村建設,又不利于我國實現可持續發展。所以,必須采取有效保護對策。
一、新農村建設中生態環境存在的主要問題
目前,我國新農村建設中存在著一定的生態環境問題,主要表現在三個方面。首先,水污染現象十分嚴重。根據相關調查顯示,我國農村人口中約有3億人未能引用符合標準的安全水,其中生態環境污染造成飲用水不達標的不安全人口占30%以上。由此可見,農村水污染現象較為嚴重。其次,土壤污染現象較為嚴重。土壤是農民從事農業生產活動的基礎條件,由于農藥污染造成的生態環境污染比重較大。土壤污染直接導致農產品不符合安全標準,進而威脅人類生命健康。例如:有關部門對典型區域土壤污染調查可知,蔬菜鉛含量超標率高達60%,而稻米鉛含量也超標46%。由此可見,土壤污染現象較為嚴重。最后,固體廢棄物污染越來越嚴重。隨著農村經濟的快速發展,生活垃圾量不斷增多,對農村環境造成嚴重污染。由此可見,新農村建設中存在較多生態環境問題,亟需得到治理和保護。
二、農村生態環境破壞的成因
造成農村生態環境破壞的原因相對較多,主要表現在以下幾個方面。首先,許多污染較大的產業逐漸向農村轉移。在新農村建設過程中,一些污染大的產業負責人給予農民許多優惠條件,使農村實現招商引資,雖然帶動了農村經濟發展,卻對農村生態環境造成不同程度的破壞。有的農村區域中,產業負責人考慮到國家對土地資源的管制問題,采取租賃方式進行;有的產業負責人完全不考慮國家環保等相關政策,而加大產業建設力度,對農村生態環境造成一定破壞。其次,農民在從事農業生產活動中,農藥、化肥等化學品使用量過大,對土壤、水資源造成嚴重污染,使農村生態環境遭受破壞。根據相關調查顯示,我國農業生產活動中,對化肥農藥等化學品的使用量居世界首位,遠超于西方等發達國家,對土地資源、水資源等污染嚴重,既危害生態環境,又不利于人們的生命健康。除此之外,超量化學品的使用,引發立體污染,不僅影響農村品質量,而且產生溫室氣體,加劇了全球變暖。最后,農村工業化發展進程不斷加快,雖然促進了農村經濟發展,但卻以犧牲環境為代價,使農村生態環境受到嚴重污染和破壞。在新農村建設中,加快了工業化發展進程,雖然帶動了農村經濟增長,但是對農村生態環境的破壞影響是巨大的。例如:小型造紙廠、加工廠等企業的發展,增加了農村廢水、固體廢棄物等污染排放量,且治污能力不強,對農村生態環境造成嚴重破壞。
三、加強新農村生態環境保護的建議
在新農村建設中,存在著諸多生態環境破壞問題,對生態平衡產生不良影響。隨著全球環境問題的日益凸顯,有關部門有必要加強新農村生態環境保護問題的研究和分析,并提出相關建議或意見,既推動新農村建設的發展進程,又加強農村生態環境的保護。
(一)完善相關保護政策
隨著新農村建設過程中,生態環境問題日益突出,有關部門應完善相關保護政策,為生態環境保護提供重要依據。首先,保證相關保護政策與法律法規相適應,實現綜合協調,適度對現有法律法規加以完善。其次,建立完善的預防體系,增強農民的生態環境保護意識,并制定相應的法律責任制度,確保生態環境保護的有效落實。再次,加強對生態環境保護的制度宣傳,以明文形式規定生態環境保護的重要性及生態環境破壞的危害性,鼓勵農民積極參與到生態環境保護活動中。最后,建立或完善污染整治基金制度,為農村生態環境污染治理提供資金基礎。
(二)加強政府管理
政府既在新農村建設中發揮著重要作用,又在生態環境污染治理和保護工作中占據重要地位。所以,政府必須采取措施以加強管理。首先,政府加大環境執法力度,建立或完善環境執法監管機制,獎懲分明,做到違法必究,確保生態環境保護機制的長效性、高效性。其次,完善綜合決策機制。政府在開展生態環境保護和治理工作中,應對各因素進行綜合考慮,以生態環境承載力和區域經濟發展水平為衡量指標,進而制定環境保護政策。最后,政府加強管理,建立或完善環境資源的補償制度和有償使用制度,將生態環境破壞控制在最小范圍內。
(三)建立或完善新農村生態環境保護制度
為更好解決新農村建設中生態環境的問題,有關部門有必要建立或完善生態環境保護制度,確保保護工作有效開展。首先,完善農村環境監測體系。加大資金投入力度,合理確定監測指標,以加強對村民飲用水、畜禽養殖等農產品的監測,確保質量過關。其次,加強環境監督,對違法排污的造紙廠等小型工廠給予法律責任追究,堅決杜絕超標排污現象,加大執法力度。再次,加強對農村各企業的檢查,對不符合規定或生產能力相對較弱的企業,應給與停產停建處理,確保小型企業興建發展符合相關標準。最后,加強對農村自然環境的監測,避免生態環境破壞行為。
(四)加大科技投入力度
在新農村建設中生態環境保護中,應加大科技投入力度。首先,加強科技創新,加大資金投入力度,以研發符合農村生態環境保護的技術,促進農村生態環境保護工作的有效開展。其次,針對農業生產污染問題而加強科學治理,實現土壤修復、水體等自然生態環境修復等,降低或避免農業生產活動中對生態環境的破壞。再次,針對農村污水、垃圾等生態環境問題而施以技術,為生態環境保護工作提供保障,尤其對于礦區的農村地區而言,有關部門應注重生態環境的修復。最后,加強對技術人員的培訓,以提高農村技術人員的技能水平,促進科技推廣服務體系的建立和完善,為新農村建設提供環保適用技術。
四、結論
隨著國家經濟的快速發展和社會的進步,加強新農村建設是必然趨勢。面對新農村建設中存在的生態環境問題,有關部門應加強對其成因的分析,進而提出有效對策加以保護,確保新農村建設的有效性,實現可持續發展。總而言之,生態環境問題導致的環境污染,不僅影響農產品質量,而且威脅人類的生命健康。所以,有關部門必須對其生態環境問題給予有效治理,確保新農村生態環境良好。
參考文獻:
[1]高志彬.邢臺市新農村建設設中生態環境保護問題與對策研究[J].當代畜禽養殖業,2014,09:60-62.
[2]黃娟,秦國偉.當前我國新農村建設中生態環境情況研究———基于科學發展觀的視角[J].學理論,2010,28:20-21.
[3]張玉峰.農村生態環境保護的對策研究———基于新農村建設的視角[J].品牌(理論版),2011,Z1:42-43.
關鍵詞 生態環境建設;問題;對策;重慶;合川區
中圖分類號 X321 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)08-0206-01
隨著我國經濟的不斷發展,生態環境問題日益凸顯。重慶市合川區作為一個發展中地區,近年來工業化和城市化飛速發展,合川區生態環境總體發展趨勢非常嚴峻。因此,本文從生態環境保護角度出發,結合實際情況和調查結果,對如何加快合川區生態環境建設提出相應的對策。
1 合川區生態環境現狀
合川區江河縱橫、水網密布,嘉陵江、涪江、渠江匯流境內,水資源總量豐富,但局部地區水環境質量較差。區內礦藏豐富,石灰石利用充分,但不少植被遭到破壞,水土流失嚴重。境內生態系統類型多樣,自然生態系統與人工生態系統互相交融,呈現出多樣化、過渡態等特點,是長江上游“綠色屏障”的重要組成部分和敏感區域。
2 合川區生態環境存在的主要問題
合川區經濟增長以量的擴張為主,循環經濟體系尚未完全建立。產業結構不合理,結構性矛盾突出,增長方式不夠集約,火電、建材等高耗能、高排放行業在工業中占的比重較大,能耗強度、污染物排放強度大,節能減排面臨壓力。因此,合川區的生態環境存在的主要問題是資源開發利用、水電項目建設、城市建設、工業發展、生活污染等對生態環境帶來的影響和破壞。
2.1 資源開發利用,破壞生態環境系統平衡
合川區工業以能源和建材行業為主。目前,全區建有多家水泥廠、采石場和煤礦企業,企業進行礦山開采,占用土地和破壞植被,地表徑流、水土流失嚴重,水資源污染加劇,生物多樣性減少等問題越來越嚴重。
2.2 水電項目建設,改變局部生態環境
草街航電樞紐工程的建設,使城區生態環境面臨巨大壓力,水環境容量降低、局部小氣候改變,水體富營養化,水生生物受到影響等問題日益突出[1]。
2.3 環境污染,降低生態環境質量
火電、水泥、玻璃等高能耗企業排放的大量污染物未得到有效控制;電鍍、造紙、化工等行業污染治理設施落后,造成生態環境嚴重污染;城鎮生活污水和垃圾收集處理率不高;農村畜禽養殖污染呈上升趨勢;汽車尾氣污染日益嚴重;建筑施工帶來的揚塵、噪聲污染也不容小視,如此種種導致生態環境質量降低。
3 加快合川區生態環境建設的對策
3.1 以環境保護為核心,優化產業結構
堅持貫徹環境優先的發展方針,把加強環境保護作為調整優化經濟結構的重要手段,不能犧牲環境謀發展,區內建設項目要嚴格落實環境影響評價審批制度、排污許可證制度。大力推進現有項目節能減排,清潔生產,逐步淘汰、遷移高能耗和重污染企業。
3.2 加強環保宣傳教育,共建生態文明
加強環保宣教工作機構建設,提高公眾知曉度和參與度。通過電視、報紙等媒體定期環保公益廣告,大力普及環境保護和生態文明建設知識。積極建設環保教育基地,搭建起公眾參與平臺,增強落實環保優先的自覺性。
3.3 積極開展環境模范城市和生態示范區創建工作
以創建環保模范城市和生態示范區為載體,以污染物減排、生態文明建設為抓手,以環境監管能力為保障,著力解決危害群眾健康和阻礙可持續發展的突出問題為重點,改善城市環境質量[2],保護、恢復和改善生態環境。
3.4 加強污染防治工作,改善生態環境質量
3.4.1 以飲用水源和三江水質保護為重點,全面實施水環境質量達標系列工程。取締飲水保護區內任何承包性質的經營活動;加強飲用水源水庫功能性生態保護,取締沿江河段網箱養殖;完成城區污水截留和沿江場鎮生活污水集中治理;開展次級河流環境污染綜合整治工作;規范、整治餐飲船舶和營運船舶污染;開展江河湖庫漂浮物清理和水上垃圾清運工作。
3.4.2 以城區大氣污染防控和重點企業污染整治為重點,大力推進環境空氣質量達標系列工程。落實餐飲行業煤油煙控制、揚塵控制、機動車尾氣控制行業措施;深入開展城區無煤區創建;控制臟車入城和強化道路沖洗保潔措施;加強建筑施工揚塵控制;實行重點區域、重點污染源全天候自動監控;加強機動車排氣定期檢測,強化空氣污染預警和應急。
3.4.3 以城區噪聲污染整治為重點,深入推進噪聲功能區達標系列工程。推進噪聲達標區和安靜小區建設,嚴格夜間施工許可審批;加強文化娛樂場所、餐飲服務業的監管;控制道路交通噪聲,建設噪聲屏障,設置汽車禁鳴標識。
3.4.4 以重點行業、重點企業污染整治為重點,深入開展企業環保達標系列工程。持續開展電鍍、化工、造紙、火電、水泥行業污染物排放穩定達標專項整治,促進企業廢水、廢氣處理設施的技術改造、設施的運行監管,建立定期巡查制度;加快推進重點污染源實時監控工作[3-4]。
3.4.5 以環境風險源規范化整治為重點,全面實施環境安全保障工程。強化電鍍、造紙、火電、水泥、制藥等行業重點企業和“雙超雙有”(超標超總量、有毒有害)工業企業清潔生產審核,對集中式飲用水源上游、排放有毒有害物質、污染物排放強度高、有安全隱患的環境風險源建立系統檔案,并
安裝自動監控系統聯網運行。
3.5 大力推進生態環保工程建設
3.5.1 推進生態功能保護區工程。規劃自然森林系統保護工程、三江流域生態工程和礦山生態修復工程建設。
3.5.2 推進城市景觀生態工程。啟動釣魚城風景保護區工程、小安溪濕地公園工程、百歲溪生態公園工程和文峰塔濱江公園工程建設。
3.5.3 推進城鄉美化工程。加快村莊連片整治工程和畜禽養殖污染整治工程建設。
3.5.4 推進重點流域污染治理工程。鞏固飲用水源地保護工程、草街庫區保護工程和次級河流整治工程成果[5-6]。
4 參考文獻
[1] 吳發啟, 趙曉光.中國西部生態環境建設[J].水土保持研究,2000(1):2-5.
[2] 沈國舫.生態環境建設與水資源的保護和利用[J].中國水利,2000(8):26-30.
[3] 程國棟,李銳.西部地區生態環境建設的若干問題與政策建議[J].地理科學,2000(6):503-510.
[4] 黃道友,唐昆,劉欽云,等.湖南省生態環境建設的重點與目標[J].農業環境與發展,2003(4):32-35.
關鍵詞:城市規劃;生態建設;生態城市;生態環境
Abstract: in the high-speed development of the economic society today, ecological environment has been more prominent, seriously limits the social, economic and ecological environment of harmonious development. In the process of modernization, the city to improve gradually and protect the ecological environment, maintaining the city development and ecological environment of the sustainable development, it is necessary to combined with city planning and further discusses the present situation of the ecological environment and city planning in the analysis of ecological construction, and promote the healthy development of the city.
Key words: urban planning; Ecological construction; Ecological city; Ecological environment
中圖分類號:TU984文獻標識碼:A 文章編號:
隨著城市現代進程的不斷深入,城市人口、工商業、交通、基礎設施等日漸高度聚集。隨之,城市空間狹窄、資源短缺、生態脆弱等問題不斷凸顯出來,嚴重影響了城市現代化建設與生態環境的和諧發展。為此,生態城市這一概念和理論被提出并應用于城市規劃當中。在城市現代化發展中引入生態城市理念,有利于將城市規劃與生態設計有機結合在一起,提高城市規劃的科學性和合理性,促進城市發展與生態環境的可持續發展。
一、我國城市規劃與生態環境現狀
(一)城市規劃建設現狀
城市規劃作為現代城市建設的重要指導性文件,規劃方案的有效性直接影響著城市空間分布的合理性和城市用地的利用效率。但是,城市規劃在城市建設應用過程中,土地利用率低、缺乏統籌規劃等一系列問題逐漸凸顯出來,限制了城市規劃的有效性。通常情況下,城市建設實施前需要通過現代化的測繪工具和手段獲得足夠真實的地理信息,為城市規劃提供較為精確的數據和資料,在基礎上編制而成的城市規劃方案才會更加科學與合理。
由于城市建設是一個動態的發展過程,在其發展過程中存在著諸多不可預測的經濟發展因素和工程變化因素。這些不可預見性因素的出現,使得城市規劃增加了更多可變更的影響因素,嚴重影響了城市規劃方案的有效性,使其不能充分發揮出其對城市建設的指導作用。尤其,缺乏統籌規劃的城市規劃直接導致了城市土地的利用率低。比如,城市規劃區內建設用地的利用往往沒有嚴格按照“先規劃、后建設”原則,都是先征地后規劃。這種情況,很容易導致遠離城市道路的建設用地既不能被城市建設利用,又不能繼續耕種,造成了非常嚴重的建設用地浪費。
(二)生態環境現狀
當前,我國城市進入了現代化高速發展時代,生態環境的惡化也愈加劇烈。雖然黨和政府采取了“邊污染,邊治理”等防治措施,仍然不能從根本上改善和治理生態環境問題。從當前防治效果來看,總體而言“局部在改善,整體在惡化,治理效果趕不上破壞速度。”尤其,近年來沙漠化及工業污染等問題嚴重影響了城市的生態環境,直接造成了經濟損失和財富流失,十分不利于城市發展與生態環境的和諧發展。
究其原因,城市生態環境惡化的原因是紛繁復雜的,但主要受到兩個方面的影響:人口壓力和工業化壓力。中國作為世界第一人口大國,龐大的人口數量加劇了城市空間的緊張,對自然生態的索取遠遠超過了生態系統的支付能力和承受能力。因而,人口壓力成為了生態環境惡化的原因之一。在工業方面,為了追求經濟社會的快速發展加快了工業化進程。由于受到粗放型生產方式高消耗、高消費的影響,重視近利,失之遠謀,用生態環境換來了城市經濟的高速發展,為生態環境帶來了嚴重影響。
二、基于城市規劃現狀的生態建設
城市空間機理在社會經濟高速發展的情況下不斷呈現出新的變化,具有了工
業區、居住區、商業區、行政區、文化區、旅游區等多種功能劃分,且每個分區的建筑密度、高度及布局方式都不盡相同,形成了不均質、粗獷的整體空間肌理。面對當前城市規劃和城市生態環境持續惡化的現狀,生態城市的建設對改善城市生態環境、合理規劃城市空間布局具有非常重要的應用價值。
當前,由于各地對生態城市的理解不同,國內外各地區生態城市的建設呈現出不同的內涵和表現。另一方面,城市規劃受到不同城市地理、空間、位置等因素的綜合作用,城市建設規模、特征也各不相同,各地人們對生態城市的理解自然有所差別。但是,綜合國內外各地區生態城市的建設情況來看,生態城市具有一個共同的原則,那就是必須維持生態城市系統的健康和協調。簡單地說,在維持城市生態環境安全的同時還要注意城市空間的分布,保證城市具有高效的物流、人口流、信息流,使城市具有持續的發展和消費能力。
改革開放以來,我國城市生態建設雖然取得了非常巨大的成績,仍然不能從根本上解決城市生態環境逐漸惡化的問題。近幾年,黨和國家加大了對城市生態建設的投入,相關理論和實施策略的研究逐漸形成了一體化系統。目前,我國城市規劃非常重視綠地建設。行走在城市的道路上,不難發現道路兩旁綠油油的樹木,不僅美化了城市環境,也起到了凈化空氣的效果。
三、城市規劃中生態建設的有效策略
(一)城市規劃中生態建設的規劃原則
1、以人為本,生態優先
鑒于城市生態環境問題日益突出的矛盾,城市規劃的生態建設首先應當考慮的問題是凈化大氣、保護水源、減少城市熱島效應和溫室效應等內容。要想做到這一點,就應當以人為本,將城市建筑設計從重視視覺效應轉為滿足生態環境要求,強調如何為城市居民提供舒適的城市生活環境,充分體現人與自然、經濟與生態和諧發展的關系。
2、系統優先,重視城市規劃整體效果
城市中所存在的所有物質都是一個有機整體。因而,城市規劃應當一直秉持著系統優先的原則,重視城市規劃的整體效果。不能只為某一子系統的超前發展而忽視了城市系統的整體發展。因此,在生態城市規劃中應當科學配置城市生態的類型和布局,最大程度擴大生態數量。只有這樣,才能充分發揮出生態環境的最優效益,提高城市的總體功能。
3、因地制宜,突出本土特色
不同地區擁有著不用的自然條件和生態環境質量,而生態城市的規劃應當應當做到具體問題具體分析,因地制宜地突出本土特色。因此,生態城市規劃應當充分結合當地的自然條件和生態環境質量確定城市結構,選擇合理的城市結構布局。這樣才能較好地優化城市結構,合理利用城市建設用地,城市空間的布局也會更加完善和完美。
4、引入植被,注重生物多樣性建設
近年來,為了凈化城市大氣、減少荒漠化引起的沙塵暴對城市的影響,綠化帶在城市建設中被廣泛應用,并取得了顯著成效。基于綠色植物對城市生態環境的強大作用,生態城市規劃中應當持續堅持這項建設措施,充分利用生態植物的功能。與此同時,還要引入多樣性生物,形成不同類型的城市生態系統。既有利于保護生物多樣性,又有利于維持城市生態環境的和諧與平衡。
(二)城市規劃中生態建設的規劃內容
在城市規劃中,規劃區域內建設用地規劃及城市空間規劃是其最主要內容。鑒于逐漸惡化的城市生態環境,不得不在建設用地和城市空間規劃中加入生態設計理念,大力發展生態建設。從當前城市建設和城市生態環境的現狀分析來看,建設用地的突出問題就是利用率低、城市空間狹窄。因此,城市規劃前應當充分利用城市測繪得到的信息合理編制城市規劃方案,用它科學指導城市建設,減少規劃區域內建設用地的浪費。與此同時,還要在因地制宜、注重生物多樣性建設的基礎上更加重視“人與自然、經濟與生態和諧發展”的建設主旨。
具體而言,城市規劃生態建設的規劃內容主要包括建筑密度安排、綠化帶設計、水循環系統設置、生態建筑規劃等。其中,綠化帶設計是當前城市生態建設的主要內容。除此之外,濕地建設也是一項非常重要的內容。為了擴大濕地面積,必須重視濕地重建技術,處理好日益膨脹的城市建設與濕地之間的關系。只有這樣,城市規劃與建設才不會危機生態環境的平衡。
四、結束語
鑒于城市現代化進程中存在的較為嚴重的生態環境問題,城市規劃中應當特別注重生態建設,大力建設生態城市。只有這樣,才能逐漸改善日益惡化的城市生態環境,維持城市經濟與生態環境的可持續發展。另一方面,在城市規劃中引入生態建設,有利于利用生態理念合理規劃城市空間布局,提高城市規劃用地的使用效率。由此可見,城市規劃中生態建設對城市經濟與生態環境的和諧發展具有非常重要的價值。
參考文獻:
[1] 王愛蘭. 加快我國生態城市建設的思考[J]. 城市. 2008. (04).
[2] 鄧瑜穎. 淺談建筑規劃與建筑設計[J]. 科技風. 2008. (09).
[3] 蔡琦. 對城市建筑規劃存在的問題探討分析[J]. 知識經濟. 2009. (07).
Abstract: Hebei province is one of sand sources of Beijing and Tianjin, which has important strategic significance to urban water and environment. Speeding up the construction of ecological city in Hebei province will not only help improve the city livable level, but also can promote the improvement of ecological environment in Beijing and Tianjin and promote the city 's construction and development in Hebei province. Started from ecological environment status and problems in Hebei province, the paper discusses the direction and focus of construction and development of eco-city in Hebei province.
關鍵詞:河北省;生態城市;建設;發展
Key words: Hebei province; eco-city; construction; development
中圖分類號:TU99 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2011)12-0293-01
1 河北省生態城市建設發展現狀與存在問題
1.1 河北省生態城市建設現狀。針對河北省地理位置的重要性,“九五”以來,河北省一直在大力推進可持續發展戰略。在可持續發展戰略的指導下,河北省的生態環境有了極大的改善,全省環境污染問題有所好轉、生態環境質量得到了提高。以森林覆蓋率為例,僅“十一五”期間河北省造林面積就大2280萬畝,全省林地面積達到7400萬畝,森林覆蓋達到26%。這一現象充分說明了河北省在生態環境保護工作的認識以及工作開展情況。在生態城市建設方面,河北省也積極開展了城市規劃建設與發展,運用城市景觀公園的生態環境優化作用促進城市生態的改善。同時,河北省還針對濕地對城市生態的重要影響正在積極籌建環抱京津的濕地保護區。該計劃將新建19個濕地自然保護區,以促進河北省城市生態環境的改善,促進城市宜居水平的提高。
1.2 河北省生態城市建設中存在的問題。目前河北省生態城市建設中由于過于注重傳統經濟增長領域造成了自然資源可持續利用領域與生態環境保護領取投入過少。這也造成了河北省全省能源、水資源、生態環境保護等方面利用效率與自然資源供給能力的不協調,影響了河北省生態城市建設的發展。雖然,各級政府開始注重生態環境的保護與生態城市的建設,但是,由于資金、人力、物力投入過低使得全省水生態、土地生態以及大氣環境為核心的全省生態環境仍然向著局部改善、整體惡化的方向發展。由此可見,加快河北省生態城市建設與發展、加快河北省生態環境保護工作已經勢在必行。
2 河北省生態城市建設發展的重點
2.1 加大生態城市建設投入,促進全省生態環境的改善。針對河北省生態城市建設現狀,各級政府應從根本上認識生態城市建設的重要性,加大生態城市建設投入、改善城市宜居水平,以此促進城市建設的發展、促進城市經濟的發展。
2.2 注重現代城市住宅小區建設綠化管理,促進生態城市建設發展。結合河北省目前生態城市建設現狀,全省應加大對新建住宅小區綠化建設的監督與管理。通過提高住宅小區綠化面積以及后續管理工作改善小區局部環境,促進生態城市的建設與發展。
2.3 注重城市景觀公園的生態作用,促進生態城市的建設與發展。在現代城市土地日益緊張的今天,城市綜合性公園的生態作用日益凸顯。這也使得現代城市綜合性公園正在走向城市生態公園的道路,為生態城市建設與發展奠定基礎。河北省的城市公園多為大工業時代的產物,目前已有城市公園數百座。但是由于建設年代較長,其功能仍為傳統的休閑、鍛煉等傳統功能。為了順應現代城市發展的需求,河北省城市公園應加快改造的步伐,積極利用城市公園的生態作用進行現有城市公園的改建。利用城市公園生態設計理論突出城市公園景觀、生態作用。在城市有限的空間中營造景觀生態環境,促進河北生態環境的改善。
2.4 加快路旁綠化建設與管理,促進生態城市建設與發展。在現代城市道路建設中,路旁綠化是道路建設的重要組成部分。科學利用路旁綠化面積能夠提高城市綠化水平、改善城市生態環境。因此,在進行河北省城市道路設計與建設中應加強路旁綠化的設計,合理利用路旁綠化面積,促進河北省生態城市的建設與發展。
2.5 加強河北省河流生態環境治理,促進生態城市建設與發展。河流的生態環境對城市生態環境以及全省的生態環境都有著重要的意義。作為人類社會發展中占有重要地位的河流,其在現代社會經濟快速發展中由于不合理的利用與過度開發受到了嚴重的破壞。因此,在現代城市建設中,應以可持續發展戰略及生態環境修復與改善理論指導河流生態環境的治理,加快河流生態環境的修復,以此促進改善全省的生態環境。以全省生態環境的改善促進生態城市的建設。針對河北省六大河流水系生態環境的現狀,河北省應加快對河流生態系統的修復。通過河流斷流恢復、水質修復改善、魚類多樣性恢復以及對河流岸坡防護、周邊綠化修復等多項工作改善河流生態環境,促進全省生態環境的改善,促進城市建設的發展。
在注重河流生態環境修復過程中,應積極利用現代生態修復理念加強河道周邊植被修復、加強河道綠化景觀建設,以生態、水工、景觀相結合的方式促進全省生態環境改善,為生態城市建設發展奠定基礎。
3 以生態城市建設促進城市經濟的發展
河北省所處的地理位置對其招商引資有著極為重要的意義。通過生態城市建設能夠改善城市宜居水平、促進城市技術人才的引進與落戶。這在很大程度上能夠促進城市招商引資工作的推進,為城市科技化人才儲備、城市科技企業落戶奠定基礎。因此,加快生態城市建設促進河北經濟發展已經成為當前河北省建設與發展的關鍵。
結論:綜上所述,目前河北省的生態環境現狀使得生態城市建設還有相當長的路要走,需要省市政府通過正確的引導以及相關的規劃管理促進生態城的發展。而且,河北省風沙、河流生態系統的現狀也影響了全省生態城市的建設。針對這樣的情況,河北省生態城市建設應在風沙治理與河流生態系統恢復的基礎上進行開展,以此加快生態城市建設的腳步,實現城市宜居水平的提高。
參考文獻:
[1]韓玉玲.河北省河流生態環境現狀與修復[J].環境保護信息,2009,12.
[2]鄧強.河北省風沙源的治理[J].河北農業資訊,2009,10.
摘 要 生態園林城市建設已經成為目前城市發展的一種趨勢,本文通過分析介紹河北省生態園林城市建設的現狀,目前生態園林城市建設中存在的問題,最后根據河北省生態園林城市建設中存在問題提出相關解決對策建議。
關鍵詞 河北省 城市 生態園林城市 對策
目前城市現代化程度越來越高,城市化在為我們提供便利的同時,也對我們的城市帶來了許多問題,比如,生態環境惡化、人口過多等。要想使我們的城市能夠做到可持續發展,生態園林城市無疑已經成為未來城市發展理想的城市模式,已經成為世界各國城市發展的趨勢。生態園林城市不僅能夠保護生態環境,美化城市環境,維護生態平衡,實現可持續發展,而且生態園林城市還能夠提供良好的投資環境,促進當地經濟的發展。因此,在河北省廣泛的開展生態園林城市創建活動,不僅可以保護生態環境,實現可持續發展,同時,對提高河北省綜合實力也同樣具有重要意義。
一、河北省概況
河北省簡稱冀,位于東經113°04'至119°53',北緯36°01'至42°37',地處華北,漳河以北,東臨渤海北京周邊,西為太行山地,北為燕山山地,燕山以北為張北高原,其余為河北平原,面積為18.47萬平方千米。全省最高峰小五臺 (海拔2870米),43%的平原海拔不到100米,是我國惟一兼有海濱、平原、湖泊、丘陵、與高原的省份,自然資源數量眾多,類型齊全。
河北是中國的文物大省,有國家重點文物保護單位58處,名列全國首位,著名的還有滄州鐵獅子、定州塔、趙州石橋、正定隆興寺等。在悠悠歷史古跡的背后,河北省也不乏擁有風景秀麗的自然景觀:北戴河、南戴河的天然海濱風光,遼闊壯美的壩上草原,野趣天成的淶水野三坡,險峻又不失秀美的嶂石巖等等,山、水、草原各種景致相映相成,為“燕趙大地”增添了不少色彩。
二、河北省生態園林城市建設現狀
生態園林城市評價體系主要是從經濟環境、生態環境、環境保護、基礎設施這四項來對一個地區或者城市生態園林城市建設情況進行評價的,接下來我將從這四個方面分別闡述下河北省生態園林城市建設現狀:
(1)經濟環境。河北省位于環渤海經濟發展圈中,中環京津,東臨渤海,是一個人口大省同時也是一個資源大省、經濟大省。改革開放以來,河北省經濟得到快速發展,國民經濟總體回升向好。在經濟形式逐漸好轉的同時,河北省經濟發展也面臨著挑戰,隨著改革向縱深發展國內許多城市經濟實現跨越式前進,而河北省經濟相對其他城市來說卻發展緩慢。
(2)生態環境。近些年來,為了改善河北省的生態環境狀況,河北省采取了各種各樣有效措施,加強了生態建設,在一定程度上緩解了該地區的生態壓力,生態狀況有所改善,環境質量也有所改善,可持續發展能力逐漸提高。但從總體來看,河北省生態惡化的趨勢并未得到有效遏制,該省仍是我國生態災害種類最多的省份之一。與此同時,城市綠化工作雖然已取得一定成果但是還存在許多不足。
(3)環境保護。近年來,河北省環境保護工作取得了很大成績,主要是生態建設步伐加快,工業和城市污染得到控制,一些重點地區、重點流域的環境質量開始好轉,初步遏制了全省環境質量惡化的趨勢。但是,河北省的環境安全仍然面臨嚴峻形勢。目前,河北省主要污染物排放總量雖然得到了控制,但絕對量仍然很大,遠遠超過環境承載能力;城市大氣環境處于較重污染程度,除秦皇島、廊坊兩市外,全省其他設區城市環境空氣質量不同程度和時段超過國家規定標準。
(4)基礎設施。“九五”以來,隨著城市化水平的提高,各級政府日益重視城市基礎設施建設,紛紛采取多種方式加快城市基礎設施建設,城市建設出現了前所未有的發展勢頭。河北省城市基礎設施建設也取得了很大的成效。盡管如此我們的城市基礎設施現代化仍然是我國城市現代化進程中最薄弱的環節之一。近年來,河北省的城市基礎設施建設雖然取得了一定成績,但相對于社會發展需求而言,城市基礎設施的建設還相對滯后施發展水平明顯滯后于其經濟發展水平。
三、河北省生態園林城市建設存在的問題
(1)經濟環境方面存在的問題。通過對河北省各市各項經濟指標的收集和分析可以得出河北省的產業結構不夠合理,主要表現在第一產業所占比重大,下降慢,第三產業比重小,增長慢。河北省的國民生產總值雖然比較高但財政收入和人均財力較低,城鎮居民人均可支配收入也就比較低這一經濟現象。這一現象足以說明我省居民人均收入和我省國民經濟發展水平不協調。
(2)生態環境方面存在的問題。河北省在城市綠化建設方面存在城市總體綠化水平不高的問題。截止2008年河北省11個設區市中只有秦皇島和廊坊達到了國家生態園林城市對城市建成區綠化覆蓋率大于等于百分之四五的要求。同時各市在生態園林建設由于急功近利出現了許多問題。河北省城市綠地規劃中還存在城市綠地布局不合理,發展不平衡的問題。
(3)環境保護方面存在的問題。固體廢棄物處置、處理和管理,是全省環境保護中一個薄弱環節。全省工業固體廢棄物無害化處理水平很低,固體廢棄物處理率僅為33.1%,綜合利用率不足30%。工業廢棄物的大量排放,不僅是資源的巨大浪費,而且造成嚴重的環境污染和生態環境破壞,同時全省固體廢棄物呈現逐年增長的趨勢。
(4)基礎設施方面存在的問題。河北省大部分城市存在公共交通系統線路網密度不足、部分地區空白及部分地區過于集中等問題。多數城市公共交通基礎設施比較薄弱,普遍存在公交車輛配置不足的情況,導致平均發車間隔延長,乘客待車時間增長,并且存在公交車站設施缺乏的情況。
四、河北省生態園林城市建設相關對策建議
(1)從經濟環境方面著手建設生態園林城市。目前,河北省仍以傳統產業為支柱產業,而第三產業所占比重較小。這種不合理的產業結構不利于河北省經濟的發展,我們可以通過轉變人們觀念,依靠科技進步等手段使產業結構得到進一步優化。在提高居民可支配收入方面我們可以建立科學合理的工資增長機制,完善經營者年薪制考核辦法,調整工效掛鉤基數和比例,擴大工效掛鉤企業面,并在稅收政策上適當傾斜,鼓勵和引導企業經營者增加職工工資。
(2)從生態環境方面著手建設生態園林城市。要想改善生態環境我們可以通過多種途徑增加城市綠化面積由于公園綠地在一個城市中所占面積較大,功能也較齊全。做好公園綠地建設對增加一個城市的綠地面積起著不可替代的作用。同樣,道路綠化在城市綠化中也有著非常重要的地位,城市道路綠化面積廣并且均勻對改善城市面貌有著很好的作用。我們在道路的綠化應以美觀為主,應盡最大努力滿足人們的視覺需要,滿足道路遮陰需要。
(3)從環境保護方面著手建設生態園林城市。促進各企業采用先進的技術設備是我們進行環境綜合治理的根本途徑。一方面是產品生產的技術進步,另一方面是控制污染,改善生態環境的技術進步,即大力推廣清潔生產工藝與無廢少廢生產工藝、技術和設備;大力推廣循環利用、重復利用、綜合利用技術;大力發展變廢為寶,化害為利的生態技術和生態工業。
(4)從基礎設施方面著手建設生態園林城市。想要徹底改善我省城市公共交通問題首要要解決的問題就是公共交通基礎實施落后的問題。因此,大力發展公共交通事業,在全省范圍內加強公共交通的基礎設施建設,實行公交優先策略勢在必行。同時,還可以根據城市發展規模、用地布局和道路網規劃,在客流預測的基礎上,確定公共交通方式、車輛數、線路網和場站設施用地,使公共交通的客運能力滿足合理高。要想改善城市的污水處理系統,污水處理基礎設施的建設是不可忽視的。
參考文獻:
[1]董憲軍.生態城市論.北京:中國社會科學出版社.2002:35.
[2]王林,高向麗,郝建清.解讀生態園林城市.河北林業.2008.2.
關鍵詞:生態環境;自然資源;城市規劃
中圖分類號:S891文獻標識碼: A
引言
人是城市的主宰和主體,城市因人類的需要而誕生、發展,城市的生態建設發展歸根到底要圍繞人的各種需求進行,城市規劃的根本目的就是創造滿足人們各種需要的活動空間和生態環境。城市建設是一種手段,而人生存、發展需求的滿足是目的。因此,基于城市本質的認識,城市規劃應堅持“滿足人的生存和發展需要”為城市建設的根本目的,以人與自然和諧發展和人的生存發展需要為出發點,創造滿足人物質和精神需求的人工環境。
一、基于城市規劃現狀的生態建設
城市空間機理在社會經濟高速發展的情況下不斷呈現出新的變化,具有了工業區、居住區、商業區、行政區、文化區、旅游區等多種功能劃分,且每個分區的建筑密度、高度及布局方式都不盡相同,形成了不均質、粗獷的整體空間肌理。面對當前城市規劃和城市生態環境持續惡化的現狀,生態城市的建設對改善城市生態環境、合理規劃城市空間布局具有非常重要的應用價值。
當前,由于各地對生態城市的理解不同,國內外各地區生態城市的建設呈現出不同的內涵和表現。另一方面,城市規劃受到不同城市地理、空間、位置等因素的綜合作用,城市建設規模、特征也各不相同,各地人們對生態城市的理解自然有所差別。但是,綜合國內外各地區生態城市的建設情況來看,生態城市具有一個共同的原則,那就是必須維持生態城市系統的健康和協調。簡單地說,在維持城市生態環境安全的同時還要注意城市空間的分布,保證城市具有高效的物流、人口流、信息流,使城市具有持續的發展和消費能力。
二、城市規劃中生態建設的有效策略
(一)城市規劃中生態建設的規劃原則
1、以人為本,生態優先
鑒于城市生態環境問題日益突出的矛盾,城市規劃的生態建設首先應當考慮的問題是凈化大氣、保護水源、減少城市熱島效應和溫室效應等內容。要想做到這一點,就應當以人為本,將城市建筑設計從重視視覺效應轉為滿足生態環境要求,強調如何為城市居民提供舒適的城市生活環境,充分體現人與自然、經濟與生態和諧發展的關系。
2、系統優先,重視城市規劃整體效果
城市中所存在的所有物質都是一個有機整體。因而,城市規劃應當一直秉持著系統優先的原則,重視城市規劃的整體效果。不能只為某一子系統的超前發展而忽視了城市系統的整體發展。因此,在生態城市規劃中應當科學配置城市生態的類型和布局,最大程度擴大生態數量。只有這樣,才能充分發揮出生態環境的最優效益,提高城市的總體功能。
3、因地制宜,突出本土特色
不同地區擁有著不用的自然條件和生態環境質量,而生態城市的規劃應當應當做到具體問題具體分析,因地制宜地突出本土特色。因此,生態城市規劃應當充分結合當地的自然條件和生態環境質量確定城市結構,選擇合理的城市結構布局。這樣才能較好地優化城市結構,合理利用城市建設用地,城市空間的布局也會更加完善和完美。
4、引入植被,注重生物多樣性建設
近年來,為了凈化城市大氣、減少荒漠化引起的沙塵暴對城市的影響,綠化帶在城市建設中被廣泛應用,并取得了顯著成效。基于綠色植物對城市生態環境的強大作用,生態城市規劃中應當持續堅持這項建設措施,充分利用生態植物的功能。與此同時,還要引入多樣性生物,形成不同類型的城市生態系統。既有利于保護生物多樣性,又有利于維持城市生態環境的和諧與平衡。
(二)城市規劃中生態建設的規劃內容
在城市規劃中,規劃區域內建設用地規劃及城市空間規劃是其最主要內容。鑒于逐漸惡化的城市生態環境,不得不在建設用地和城市空間規劃中加入生態設計理念,大力發展生態建設。從當前城市建設和城市生態環境的現狀分析來看,建設用地的突出問題就是利用率低、城市空間狹窄。因此,城市規劃前應當充分利用城市測繪得到的信息合理編制城市規劃方案,用它科學指導城市建設,減少規劃區域內建設用地的浪費。與此同時,還要在因地制宜、注重生物多樣性建設的基礎上更加重視“人與自然、經濟與生態和諧發展”的建設主旨。
三、我國城市規劃與生態環境現狀
(一)城市規劃建設現狀
城市規劃作為現代城市建設的重要指導性文件,規劃方案的有效性直接影響著城市空間分布的合理性和城市用地的利用效率。但是,城市規劃在城市建設應用過程中,土地利用率低、缺乏統籌規劃等一系列問題逐漸凸顯出來,限制了城市規劃的有效性。通常情況下,城市建設實施前需要通過現代化的測繪工具和手段獲得足夠真實的地理信息,為城市規劃提供較為精確的數據和資料,在基礎上編制而成的城市規劃方案才會更加科學與合理。
由于城市建設是一個動態的發展過程,在其發展過程中存在著諸多不可預測的經濟發展因素和工程變化因素。這些不可預見性因素的出現,使得城市規劃增加了更多可變更的影響因素,嚴重影響了城市規劃方案的有效性,使其不能充分發揮出其對城市建設的指導作用。尤其,缺乏統籌規劃的城市規劃直接導致了城市土地的利用率低。比如,城市規劃區內建設用地的利用往往沒有嚴格按照“先規劃、后建設”原則,都是先征地后規劃。這種情況,很容易導致遠離城市道路的建設用地既不能被城市建設利用,又不能繼續耕種,造成了非常嚴重的建設用地浪費。
(二)生態環境現狀
當前,我國城市進入了現代化高速發展時代,生態環境的惡化也愈加劇烈。雖然黨和政府采取了“邊污染,邊治理”等防治措施,仍然不能從根本上改善和治理生態環境問題。從當前防治效果來看,總體而言“局部在改善,整體在惡化,治理效果趕不上破壞速度。”尤其,近年來沙漠化及工業污染等問題嚴重影響了城市的生態環境,直接造成了經濟損失和財富流失,十分不利于城市發展與生態環境的和諧發展。
究其原因,城市生態環境惡化的原因是紛繁復雜的,但主要受到兩個方面的影響:人口壓力和工業化壓力。中國作為世界第一人口大國,龐大的人口數量加劇了城市空間的緊張,對自然生態的索取遠遠超過了生態系統的支付能力和承受能力。因而,人口壓力成為了生態環境惡化的原因之一。在工業方面,為了追求經濟社會的快速發展加快了工業化進程。由于受到粗放型生產方式高消耗、高消費的影響,重視近利,失之遠謀,用生態環境換來了城市經濟的高速發展,為生態環境帶來了嚴重影響。
結束語
城市現代化進程中存在的較為嚴重的生態環境問題,城市規劃中應當特別注重生態建設,大力建設生態城市。只有這樣,才能逐漸改善日益惡化的城市生態環境,維持城市經濟與生態環境的可持續發展。另一方面,在城市規劃中引入生態建設,有利于利用生態理念合理規劃城市空間布局,提高城市規劃用地的使用效率。由此可見,城市規劃中生態建設對城市經濟與生態環境的和諧發展具有非常重要的價值。
參考文獻
【1】沈清基,斐吳瓊.生態型城市規劃標準研究[J]城市規劃.
【2】 鄧瑜穎. 淺談建筑規劃與建筑設計[J]. 科技風. 2008. (09).
【3】蔡琦. 對城市建筑規劃存在的問題探討分析[J]. 知識經濟. 2009. (07).
關鍵詞:城鄉一體化;農村金融;金融生態環境;問題;思考
引言
城鄉一體化是我國社會發展的必然趨勢,隨著農村經濟建設的加速發展,我國城鄉差距日益縮小,這其中,離不開農村金融體系的大力支持。我國村鎮金融建設起步晚,發展較為緩慢,目前還存在著諸多的發展問題。面對這些基本現狀,甘肅省金融生態環境建設還存在著巨大的優化空間。
1、城鄉一體化過程中農村金融生態環境面臨的問題
城鄉一體化過程中,農村發展面臨的重大問題就是嚴重的資金不足,制約了我國農村經濟的發展和壯大。農村金融的發展,給農村金融注入了新的活力,可是面對農村銀行發展緩慢,發展現狀的諸多制約因素。我們該如何尋找突破點,進一步優化農村金融生態環境,提高農村金融體系對“三農”的支持力度,進一步加快農村發展,促進城鄉一體化。首先,就要從農村金融體系存在的問題進行分析。
1.1金融主體內部的金融生態環境問題
資金就像經濟的血液,在我國,大量的資金涌入城市,加快了城市建設。但農村建設資金的緊張卻始終沒得到徹底的解決。其最大的問題就是正規金融機構向農村提供的資金限制太多,難以有效的發揮其在農村經濟建設中的作用。而民間借貸、商業借貸、合作金融等受政策影響,發展緩慢。且民間借貸、商業借貸等本身存在著一些缺陷制約了其發展。例如,我國的農業銀行、農業發展銀行是正規的大型金融機構,本應大力的支持農村建設,負擔起農村金融發展的重責。然而在廣大的農村很難找到農業銀行、農業發展銀行的網店,其金融服務的方向不是面向廣大的農村,而是停留在競爭激烈的城市。此外,商業銀行、建設銀行等更難涉及到農村。農村金融業務、服務的重擔幾乎全落到了農村信用社的頭上,農村信用社成為農村的金融主力。而農村信用社規模小,經營機制、內控機制的不健全,導致其很難滿足農村金融的借貸需要。隨著城市發展的不斷壯大,農村信用社也將目光投向了城鄉接洽地區,甚至將從農村吸收的資金投放到城市金融市場,造成了農村經濟建設資金嚴重不足的困境。目前,郵政儲蓄的營業網點也逐漸的延伸到農村,可受多方面因素影響,目前農村的營業網點其金融服務能力相對落后、整體水平不高。另外加之借貸政策的約束,其對農村提供的有效發展資金仍然很有限。解決好農村發展資金問題,仍是當前農村金融發展的重中之重。其次,農村的金融機構形式過于單一,目前,農戶的主要借款途徑還是以向農村信用社借取為主,民間借貸為輔。一方面,農村正規金融機構借貸審批程序繁瑣,貸款限制較多,農民能帶到款的金額和數量有限。民間借貸雖然較為容易,但利率高,管理混亂,容易出現借貸糾紛,且對借貸風險的評估不足,導致借貸風險較大。另一方面,正規金融機構普遍遠離農村,難以發揮其在支農中的積極作用。同時,存在著嚴重的“放大不放小,助富不助貧”現象,不利于農村經濟的全面發展。長期以往,造成了農村金融生態環境嚴重失衡,資金供給難以滿足資金需求,農村建設的長期發展資金短缺問題得不到根本的解決。
1.2金融主體外部的金融生態環境問題
1.2.1農村環境較為艱苦
農村環境的艱苦咋看與農村金融的發展沒有什么直接的聯系,其實不然。首先,西部農村(如甘肅地區)一些偏遠的地方,生活、生產條件過于艱苦,農民的思想過于樸實、守舊,現代的金融理念很難影響到他們。在那里金融機構的設置就像一個擺設,農民“不放心”存錢,也“不放心”借錢,傳統的理財觀念致使金融體制難以發揮助農作用。其次,甘肅農村的生活較城市有太大差距,難以留住金融專業型人才。專業人才缺失也是導致農村金融體系的發展緩慢重要因素之一。再次,艱苦的環境阻礙了農村經濟的發展,發展的滯后造成了農村居民的貧窮。而現實中想要發展就需要有資金,面對較為貧窮的人群,金融機構的借貸風險較大且收益難以保障,致使農村的金融體制發展緩慢。
1.2.2農村的經濟發展較為落后
作為我國經濟的一部分,農村的經濟狀況嚴重落后于城市。經濟的落后導致農村經濟發展的惡性循環,同時阻礙了農村金融的發展。首先,經濟的落后導致農村金融資源嚴重不足。一方面,農村金融機構的覆蓋率低,金融機構單一,難以滿足廣大農村的借貸需求。另一方面,經濟的落后造成了金融機構盈利困難,導致了一些金融機構撤離農村,進軍城市。特別是以經濟利益為引導的商業金融,其撤離不但造成了農村金融服務覆蓋的緊縮,還帶走了農村的建設資金,使大批資金離開農村向城市聚集,加重了農村信貸資金的不足。再次,農村經濟發展的落后,增加了金融業務的收益風險,影響了農村金融業的發展和壯大。
1.2.3廣大農民的金融參與理念有待更新
在我國,城市借貸主要是面向大企業,促進了城市經濟的發展。同時,住房貸款等也是城市借貸的主要業務。而在農村,人們用借來的錢發展經濟的很少,人們習慣攢錢,攢夠錢再去做自己想做的事。目前,我國的農村還存在一種普遍的現象,就是存錢、借錢去城里買房子,城市一體化的腳步并沒能組織農村人向往城市的夢想。因此,他們關注的不是農村經濟的發展,不能立足農村現狀尋找出路,而是一心帶著農村的資金往城市奔。一方面,導致了農村資金的大量流失,不利于農村經濟的發展。另一方面,這種思想理念嚴重影響了農村金融機構支援“三農” 的效果,導致農村的金融投資混亂,金融投資收益難以保障。
1.3其他方面的金融 生態環境建設問題
1.3.1有關農村金融的法律法規建設滯后
依法治國是我國的基本國策,我國的金融事業也需要法律的支持、保護和約束。我國的農村金融發展于上世紀八、九十年代,相應的法律、體制建設還比較滯后。首先,農村金融的政策性法規不健全,村鎮銀行的功能定位、經營方向等還不明確。其次,農村金融的依法監管力度不足,導致了農村金融市場發展的滯后。再次,金融債權的法律保護力度不足,致使銀行壞賬、死賬增多,銀行的借貸風險增加。此外,農村金融的準入制度等相關法律、法規建設還需要進一步完善。這些法律建設方面的問題對農村金融的發展及農村金融生態環境建設產生了較深遠的影響。
1.3.2現行農村金融監管制度缺失
目前,我國金融機構的監管主要通過銀監會來實現,而銀監會又以城市的金融監管為工作重心,對于農村的金融監管嚴重不足。一方面,銀監會將工作的中心放在城市,其部門建設等也已城市為基礎,對農村的涉及面較淺。另一方面,銀監會的體制結構導致其與農村的實際情況接觸較少,不能從本質上了解農村情況,無法認清農村金融發展的不足與障礙等,也尋找不出有利于農村金融發展的有效途徑,不能全面的、準確的解決農村金融體系發展中的問題。此外,廣大農村群眾的金融意識淡薄,金融發展的社會監管無法實現,導致了農村金融監管制度發展滯后,影響了農村金融的發展和建設。
2、甘肅農村金融生態環境的發展與分析
2.1甘肅農村金融生態環境的發展
我國農村金融發展的生態問題,在甘肅地區也普遍存在,目前,農村建設資金的短缺也是甘肅農村金融面臨的重大問題。在2007年,甘肅率先開展農村金融改革,面對當時農村金融發展的困境,相關部門提出了一些有效的解決方法。第一,制定專門的政策應對農民的貸款難問題。首先,提高正規金融單位面向農村的業務拓展。如優化農村信用、郵政儲蓄的金融服務模式,提高農村金融服務的水平。其次,對有困難的農村家庭施行優惠的基準利率,幫助其脫貧致富。再次,增強農村金融機構的縣域服務能力,適當的放寬貸款審批權限,提高農村金融的覆蓋率,切實的為農村的經濟發展提供資金支持。第二,建立和完善涉農貸款機制。一方面,簡化農民貸款手續,提高金融機構的借貸效率。另一方面,設置專門的涉農借貸業務流程及審批窗口,為支農借貸開辟“綠色通道”。第三,創新農村金融發展思路。首先,結合甘肅農村的實際情況開展政策性、商業性、合作性金融機構的有效合作,促進其共同發展。其次,重視招商引資和農村金融建設的共同發展,提高城鄉群眾對金融服務的認識水平。再次,多元化農村借貸形式。如實施不抵押、不擔保的小額信貸。又如支持企業與農戶的聯合擔保貸款。如隴西農行依托隴西一大型“土豆開發公司”向當地農民放貸,極大的促進了當地農業經濟的發展。第四,隨著甘肅地區農村經濟的發展,部分正規銀行也將業務拓展到了廣大的農村。如商業銀行、農業發展銀行等大型金融機構先后在農村建立了支行營業網點,方便了農民的借貸選擇,同時通過良性的競爭機制優化了農村金融服務質量。第五,甘肅政府加大政策支持,從貼息力度和財政補貼兩個方面進行改革。政策的偏斜促進了金融資金向農村流動,為農村帶去了較豐富的資金資源,有效的促進了農村經濟的發展。
2.2甘肅農村金融生態環境的分析
綜上所述,甘肅農村金融發展的覺醒速度還是比較迅速的,針對農村金融中存在的一些問題作出了積極的相應,并提出了解決問題的方法,也起到了一定的積極作用。首先,從農村金融改革中可以看出,農村金融的發展僅僅圍繞金融服務水平的提高和農民借貸的方便展開的,其對于影響農村金融發展的其他影響因素考慮不周。如農村群眾金融理念的滯后等。其次,不論是政府方面,還是金融機構方面,普遍的表現出對農村經濟發展的期望,大力的支持農村經濟的發展,積極的為農村經濟的發展提供資金支持。但資金只是農村經濟發展的一個重要的影響因素。面對廣大的農村群眾,還應將資金的利用落實到行動中,確保資金投入的效益,減少金融機構的資金投入風險,以利益為驅動引導農村金融的主動發展。積極地發展農村金融的同時減輕政府負擔,實現農村金融體制的自我發展、自我完善,促進農村金融生態環境的優化。
3、甘肅農村金融生態環境發展的思考
我國農村的金融生態環境建設和發展還處在一個摸索的階段,目前形勢下,甘肅地區金融生態環境的發展思路已初步形成,需要的是將這些政策和思路進一步的落實和發展,在實踐中不斷的完善其不足,使農村金融成為農村經濟發展的強大支柱。首先,進一步改善金融環境機制,在政府的領導下提高金融生態環境建設力度,提高社會誠信和農民的還款意識,形成良好的投資環境以吸引更多的投資流向農村。其次,提高農村經濟實力是關鍵。金融是經濟發展的動力,經濟實力卻是確保金融穩定發展的基礎,農村金融生態環境的建設必須從農村的經濟發展出發,實現金融與經濟發展的良性互動。此外,可從減負、增收上提高農村的經濟實力,以促進農村金融的發展,并為其發展營造一個更優越的發展環境。再次,在現有金融服務的基礎上創新金融模式,進一步豐富農村支行、網點的金融服務項目,創立和建設農村金融品牌,解決好群眾貸款難和金融機構盈利難的問題,解決好長期需求和短期供給的問題。第四,進一步完善農村金融的監管機制,使農村銀行的監管落到實處,并能有效的結合農村金融特點規劃其發展之路。第五,進一步完善與農村金融相關的法律、法規建設,明確農村金融發展中的責任、權利和義務關系,使農村金融發展有法可依。其法又能緊密的結合農村狀況,保護農村經濟的發展及農民利益的同時,也能有效的促進農村金融機構改革的成功,保護其相關利益。確保農村金融長期、穩定的發展。
4、結語
農村金融環境建設要從內、外兩個環節入手,同時還要重視相關法律、法規的完善。目前,甘肅農村金融生態環境建設很注重金融機構內部的改革,但是對于外部環境改善的重視程度還不夠。在支農、惠農的同時,應重視金融機構的盈利,從借貸的誠信度、金融觀念更新等方面做好工作,進一步優化農村金融發展的外部環境,才能更好的促進農村金融體制的內部改革,才能使其在農村經濟建設中發揮更大的作用。
參考文獻:
[1]梁云林,城鄉一體化視野下西部農村金融服務體系建設思考[J],中國外資,2013(14):41-42
[2]張峰,基于城鄉一體化的農村金融體系構建研究[J],商業研究,2013(02):157-160
[3]和毅,城鄉一體化金融支持缺失問題研究――以新鄉市為例[J],金融理論與實踐,2012(05):113-115
[4]張衛兵,農村金融生態環境建設的模型構建[J],大陸橋視野,2013(06):9-10
摘要:縣域生態文明建設對我國生態文明建設發展起到重要的推動作用,對維護生態系統平衡和保障社會經濟系統的協調性具有重要意義,縣域生態文明建設中要重點解決觀念、規劃、科技創新、發展與保護、機制和投入等方面存在的主要問題,以保障縣域生態文明建設的持續、有序、健康、有效地推進。
關鍵詞 :縣域;生態文明;建設;發展
一、縣域生態文明建設的重大意義
伴隨著我國經濟的迅猛發展,環境污染、能源匱乏等問題也隨之而來,可以說生態文明建設對于實現人與自然的和諧、實現可持續發展的中國夢具有特別重大的現實意義和深遠的戰略意義。
同時,黨的十精神也為縣域生態文明建設進一步明確了方向。縣域經濟是國民經濟的基本單元,我國的土地超過90%分布于縣域,縣域人口又占全國人口的70%以上,自然資源也大都分布于縣域,這就決定了縣域經濟在國民經濟中的基礎性和全局性作用,因此縣域生態文明建設又是國家生態文明建設的重中之重。
二、縣域生態文明建設存在的主要問題
1.縣域生態文明觀念淡薄
我國縣域民眾的生態意識和相關知識水平還都處于較低的水平,由于受經濟發展水平、消費水平、教育程度等多種因素的影響,人們的生態觀念、環境保護意識、可持續發展觀念總體上不強,生態文化、生態教育發展較為落后,不符合建設生態文明的需要。縣域經濟、社會發展普遍落后于城市,工業化、現代化的進展步伐相對于城市較慢,又由于人口和生產力的分布較分散,致使人們對環境污染和生態環境壓力等問題感受不是那么強烈,還存在較為依賴政府的特征,以犧牲環境為代價來滿足眼前利益,短期效應還在左右著許多人的決策,隨意破壞生態環境的行為仍舊屢禁不止,對于縣域生態文明建設的緊迫性和重要性缺乏正確認識,縣域生態文明及道德觀念還很淡薄。
2.整體統籌不足,長遠規劃欠缺
生態文明建設是一項長期目標,任重而道遠。而我國縣域生態文明建設現狀是:迫于政績考核和經濟發展的壓力,一些基層政府為完成招商指標而招商,降低門檻,引進技術含量低,高消耗、高污染的企業,沒有形成產業鏈;又出于稅收的考慮,對這些企業不進行嚴格監管,于是縣域內空氣、土壤、河流污染日益嚴重;為追求GDP 增長,缺乏科學規劃的盲目過度開發,耕地、濕地、森林、礦產等自然資源銳減;農民為追求短平快的經濟收益而過度使用農藥、化肥、地膜,造成土壤污染、水污染、農產品污染日趨嚴重,生態系統失衡,難以恢復。這些問題的存在,無不說明在縣域生態文明建設中,政府保障機制中整體統籌,科學規劃制定與執行的欠缺。
3.縣域生態文明發展與保護矛盾突出
縣域產業大多規模小、散亂分布結構不合理,與許多自然保護區、生態濕地等重要生態功能區的保護存在一定矛盾;灘涂養殖、風電等項目的規劃和發展,港口建設及臨港產業布局與海洋功能區劃存在一定的沖突;各種休閑度假村、山莊、農家院的亂建亂設嚴重影響了青山綠水自然生態;經濟要發展,要不斷加大投入和產出,但縣域諸多項目卻存在產業層次低、環境風險高的特性,發展與保護長期處于此種狀態之中,如何協調好兩者之間的矛盾,確保縣域生態文明的良好發展將成為首要問題。
4.縣域生態保護與建設投入不足
我國大多縣域經濟基礎薄弱,自我發展能力低下,國家投資不足,地方匹配資金和群眾自籌能力有限,導致治理標準低,綜合配套差,進度慢,生態文明建設的效果不理想。在開展生態環境建設上,搞“面子”工程,造成勞民傷財,給生態環境建設帶來了許多負面影響。生態環境的不斷遭到破壞,嚴重制約了經濟社會發展,繼而阻礙了生態文明建設。
三、縣域生態文明建設的路徑與對策
1.培育生態文化理念
生態文化是一種價值理念,不是自然產生的,需要長期的培育。要充分發揮政府的導向作用、媒體的宣傳作用以及學校的教育作用,通過相關政策的完善、課堂上列為重要的教學內容、開展豐富多彩的惠民活動等等,力爭多渠道、多方式、多角度的加大宣傳力度,逐漸轉變縣域民眾的生態文明理念,弘揚生態文化,讓人們意識到保護自然環境就是保護自身身體健康,在經濟發展的同時要更加重視節約資源、生態環境保護。只要讓生態文化理念逐步滲透到每個單位、家庭和個人,在縣域民眾心里生根發芽,徹底轉變觀念,使人與自然和諧相處、發展與環保雙贏,才能更好更快地促進縣域生態文明建設的發展。
2.科技創新謀發展
生態文明建設的目標實現最重要的途徑是依靠科技創新,只有以科技為指導,才能科學的分析出生態文明建設的基礎和條件、路徑和模式、重點和難點、前景和風險,比如如何節約不可再生資源、開發新能源、如何提高縣域有限的人均資源利用率,如何開發生態農業等等。生態文明建設是一項長期的系統工程,一個好的生態環境能有效提高人的生存質量,從而進一步促進人的科技創新;反過來,只有科技成果在生態文明建設中得到廣泛應用,才能真正地推動自然環境的改善,實現對自然資源的永續利用,二者相輔相成,互相依存。在縣域生態文明建設的進程中,我們應該不斷加大科技投入,努力提高創新能力,全力推動現代技術與傳統技術不斷結合。
3.調整產業結構,發展綠色循環生態產業
優化產業結構是縣域經濟發展的重要核心問題。優化縣域經濟產業結構,要堅持有所為、有所不為,科學確定縣域主導產業,形成產業集群,發展產業間的循環生態經濟,推進農業現代化。
綠色產業既包括環保產業的內容,也包括傳統產業的綠色化,以及區域經濟社會的綠色化。在生態文明建設中,資源是人與環境的中心環節,資源保護與節約是生態文明建設、生態保護和修復的目的。它為生態文明建設提供重要載體,也是未來發展的希望所在。
4.健全生態文明建設機制體制
“加強生態文明制度建設”是十報告中有關生態文明建設中的重要一條。生態文明的建設機制不完善是制約縣域生態文明建設的重要因素,完善生態文明的建設機制應從縣域的實際情況出發,構建科學合理的生態文明建設的體制機制,促進縣域生態文明建設健康發展。健全生態文明建設的公眾參與機制、產業化機制、生態環境法律體系、生態環境補償機制、政績考核機制等等,要加大制度創新力度,通過加大投入、科技引領以保障縣域生態文明建設的持續、有序、健康、有效地推進。課題編號:
L13BZZ007。
參考文獻:
[1]王青云.縣域經濟發展的理論與實踐[M].北京:商務印書館,2003.
[2]鐘明春.生態文明研究述評[J].前沿,2008(8).